第一篇：深圳前海政策全文2012年國函58號

國務院關于支持深圳前海深港現代服務業(yè)

合作區(qū)開發(fā)開放有關政策的批復

國函〔2012〕58號

廣東省人民政府、發(fā)展改革委：

發(fā)展改革委《關于報送支持深圳前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放的有關政策（送審稿）的請示》（發(fā)改地區(qū)〔2012〕767號）收悉?，F批復如下：

一、支持深圳前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)實行比經濟特區(qū)更加特殊的先行先試政策，打造現代服務業(yè)體制機制創(chuàng)新區(qū)、現代服務業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、香港與內地緊密合作的先導區(qū)、珠三角地區(qū)產業(yè)升級的引領區(qū)。

二、支持前海在金融改革創(chuàng)新方面先行先試，建設我國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口。

（一）允許前海探索拓寬境外人民幣資金回流渠道，配合支持香港人民幣離岸業(yè)務發(fā)展，構建跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新試驗區(qū)。

（二）支持設立在前海的銀行機構發(fā)放境外項目人民幣貸款；在《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）框架下，積極研究香港銀行機構對設立在前海的企業(yè)或項目發(fā)放人民幣貸款。

（三）支持在前海注冊、符合條件的企業(yè)和金融機構在國務院批準的額度范圍內在香港發(fā)行人民幣債券，用于支持前海開發(fā)建設。

（四）支持設立前海股權投資母基金。

（五）支持包括香港在內的外資股權投資基金在前海創(chuàng)新發(fā)展，積極探索外資股權投資企業(yè)在資本金結匯、投資、基金管理等方面的新模式。

（六）進一步推進前海金融市場擴大對香港開放。支持在CEPA框架下適當降低香港金融企業(yè)在前海設立機構和開展金融業(yè)務的準入條件。

（七）根據國家總體部署和規(guī)范發(fā)展要求，支持前海試點設立各類有利于增 1

強市場功能的創(chuàng)新型金融機構，探索推動新型要素交易平臺建設，支持前海開展以服務實體經濟為重點的金融體制機制改革和業(yè)務模式創(chuàng)新。

（八）支持香港金融機構和其他境內外金融機構在前海設立國際性或全國性管理總部、業(yè)務運營總部，加快提高金融國際化水平，促進前海金融業(yè)和總部經濟集聚發(fā)展。

落實上述政策的具體措施，分別由發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會商有關方面按程序制定。

三、在國家稅制改革框架下，支持前海在探索現代服務業(yè)稅收體制改革中發(fā)揮先行先試作用。

（一）在制定產業(yè)準入目錄及優(yōu)惠目錄的基礎上，對前海符合條件的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。產業(yè)準入目錄及優(yōu)惠目錄分別由發(fā)展改革委、財政部會同有關部門制定。

（二）對在前海工作、符合前海規(guī)劃產業(yè)發(fā)展需要的境外高端人才和緊缺人才，取得的暫由深圳市人民政府按內地與境外個人所得稅負差額給予的補貼，免征個人所得稅。

（三）注冊在前海的符合規(guī)定條件的現代物流企業(yè)享受現行試點物流企業(yè)按差額征收營業(yè)稅的政策。

四、加強法律事務合作。

（一）探索香港仲裁機構在前海設立分支機構。

（二）進一步密切內地與香港律師業(yè)的合作，探索完善兩地律師事務所聯(lián)營方式，在CEPA及其補充協(xié)議框架下，深化落實對香港的各項開放措施。

五、支持前海建設深港人才特區(qū)，建立健全有利于現代服務業(yè)人才集聚的機制，營造便利的工作和生活環(huán)境。

（一）創(chuàng)新管理機制，研究制定相關政策措施，為外國籍人才、港澳臺人才、海外華僑和留學歸國人才在前海的就業(yè)、生活以及出入境等提供便利。

（二）將前海納入經國家批準的廣東省專業(yè)資格互認先行先試試點范圍。

（三）允許取得香港執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士直接為前海企業(yè)和居民提供專業(yè)服務，服務范圍限定在前海內，具體政策措施及管理辦法由行業(yè)主管部門商有關方面制定。

（四）允許取得中國注冊會計師資格的香港專業(yè)人士擔任內地會計師事務所合伙人，在前海先行先試，具體試行辦法由深圳市制定，報財政部批準后實施。

六、支持前海在深港兩地教育、醫(yī)療等方面開展合作試點。

（一）允許香港服務提供者經批準在前海設立獨資國際學校，其招生范圍可擴大至在前海工作的取得國外長期居留權的海外華僑和歸國留學人才的子女。

（二）允許香港服務提供者在前海設立獨資醫(yī)院。

七、加強電信業(yè)合作。

（一）支持港澳電信運營商與內地電信運營商根據CEPA在前海建立合資企業(yè)，經營電信業(yè)務。

（二）鼓勵創(chuàng)新電信運營管理模式，支持當地電信企業(yè)根據前海實際探索制定優(yōu)惠電信資費方案。

（三）支持建設前海國際通信專用通道，滿足前海企業(yè)的國際通信業(yè)務需求。

八、廣東省人民政府要加強領導，做好相關組織實施工作。深圳前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)建設部際聯(lián)席會議制度要充分發(fā)揮協(xié)調作用，國務院有關部門要加強指導和服務，推動相關政策措施的落實，為深圳前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放創(chuàng)造良好環(huán)境。

國務院

二○一二年六月二十七日

第二篇：前海政策

深圳市前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)政策匯編

一、國務院關于支持深圳前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放有關政策的批復（國函〔2012〕58號）

二、關于印發(fā)《關于本市開展外商投資股權投資企業(yè)試點工作的暫行辦法》的通知（深府金發(fā)〔2012〕12號）

三、關于印發(fā)《深圳市外商投資股權投資企業(yè)試點工作操作規(guī)程》的通知（深府金發(fā)〔2013〕3號）

四、深圳市人民政府《關于印發(fā)深圳前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)境外高端人才和緊缺人才個人所得稅財政補貼暫行辦法》的通知（深府〔2012〕43號）

五、深圳市國家稅務局 深圳市地方稅務局關于發(fā)布《香港注冊稅務師服務深圳前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)管理暫行辦法》的公告（2012年第17號）

六、關于印發(fā)《前海跨境人民幣貸款管理暫行辦法》的通知（深人銀發(fā)〔2012〕173號）

七、中國人民銀行深圳市中心支行關于印發(fā)《前海跨境人民幣貸款管理暫行辦法實施細則》的通知（深人銀發(fā)〔2013〕3號）

八、深圳市前海管理局 深圳市人力資源保障局關于印發(fā)《前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)境外高端人才和緊缺人才認定暫行辦法》的通知（深前?！?012〕151號）

九、香港特別行政區(qū)會計專業(yè)人士申請成為前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)會計師事務所合伙人暫行辦法（深圳市政府令第247號）

前海跨境人民幣貸款管理暫行辦法 第二章貸款投向、期限和利率

第六條深圳人行根據香港人民幣業(yè)務發(fā)展情況、前海建設發(fā)展需求和國內宏觀調控的需要，對前海企業(yè)獲得香港人民幣貸款實行余額管理。

第七條前?？缇橙嗣駧刨J款的用途應在符合國家有關政策的前提下，用于前海的建設與發(fā)展。

第八條前海跨境人民幣貸款期限由借貸雙方按照貸款實際用途在合理范圍內自主確定。

第九條前海跨境人民幣貸款利率由借貸雙方自主確定，在貸款發(fā)放前向深圳人行備案。第三章業(yè)務辦理

第十條借款企業(yè)應在辦理前?？缇橙嗣駧刨J款業(yè)務前通過境內結算銀行向深圳人行提交備案申請。

第十一條借款企業(yè)應當按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》的規(guī)定，向境內結算銀行提交營業(yè)執(zhí)照等材料，申請開立一般存款賬戶，專門用于存放從香港匯入的前海跨境人民幣貸款資金，該賬戶不得辦理現金收付業(yè)務。

第十二條借款企業(yè)償還前?？缇橙嗣駧刨J款本息應憑貸款合同、支付命令函、納稅證明等材料到境內結算銀行辦理。

第十三條前?？缇橙嗣駧刨J款應通過境外人民幣業(yè)務清算行或境內代理行辦理跨境支付結算。

第十四條借款企業(yè)及其境內結算銀行辦理前?？缇橙嗣駧刨J款業(yè)務，應當按照《國際收支統(tǒng)計申報辦法》等有關規(guī)定辦理國際收支申報。

第十五條境內金融機構和企業(yè)可根據《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權法》及《中國人民銀行關于明確跨境人民幣業(yè)務相關問題的通知》等相關規(guī)定，以保證、抵押或者質押等形式，為前海跨境人民幣貸款提供擔保。

關于印發(fā)《關于推進前海灣保稅港區(qū)開展融資租賃業(yè)務的試點意見》的通知

一、市場準入方面

（一）允許金融租賃公司、外商投資融資租賃公司、內資試點融資租賃公司在前海灣保稅港區(qū)設立租賃項目子公司并開展融資租賃業(yè)務（含融資性租賃和經營性租賃），并按一般公司設立流程在市市場監(jiān)督管理局辦理登記注冊手續(xù)，不設最低注冊資本金限制。

二、海關政策方面

（二）認定注冊地址在前海灣保稅港區(qū)紅線范圍內的融資租賃公司或租賃項目子公司為前海灣保稅港區(qū)內企業(yè)，享受保稅港區(qū)政策。

（三）允許注冊在前海灣保稅港區(qū)的融資租賃公司或租賃項目子公司，進口空載總量25噸以上的客貨運飛機，并租給境內航空公司時，可參照《海關總署關于加強對國內航空公司進口飛機減免稅管理的通知》（署稅發(fā)[2011]88號）規(guī)定，選擇由融資租賃公司與境內航空公司共同向海關出具承諾保證書的方式提供擔保。

（四）對注冊在前海灣保稅港區(qū)的融資租賃公司或租賃項目子公司，經國家有關部門批準從境外購買并租賃給國內航空公司使用的空載總量25噸以上的客貨運飛機，其承租人可以采取航空公司報關、租賃公司報備的方式享受國家相關規(guī)定的優(yōu)惠稅率。

（五）允許注冊在前海灣保稅港區(qū)的融資租賃公司以及租賃項目子公司，從境外購入飛機、船舶或大型設備實行保稅監(jiān)管，并辦理有關進境備案手續(xù)，租賃給境內區(qū)外企業(yè)時，由境內承租人按照租賃方式分期繳納進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。允許選擇由融資租賃公司與境內承租人共同向海關出具承諾保證書的方式提供稅款擔保。

（六）在深圳寶安國際機場劃定臨時飛機跑道和專用區(qū)域，用于為以租賃方式進口的飛機辦理入境手續(xù)及?？俊?/p>

三、跨境融資政策方面

（七）支持并協(xié)助注冊在前海的融資租賃公司或租賃項目子公司，在能夠提供完備的購買飛機、船舶或大型設備的交易材料，證明業(yè)務具有真實性背景的前提下，向國家有關部門申請，通過債權、股權等方式引入跨境外幣資金。

（八）支持注冊在前海的融資租賃公司或租賃項目子公司，從香港經營人民幣業(yè)務的金融機構引入跨境人民幣資金，拓寬其融資渠道。

第三篇：深圳前海金融創(chuàng)新政策

深圳金融創(chuàng)新政策文件全文

關于改善金融服務 支持實體經濟發(fā)展的若干意見

為深入貫徹落實中央經濟唯物主義和全國金融工具主義精神，進一步發(fā)揮金融對實體經濟發(fā)展的支持和服務作用，加強經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)轉型升級，著重解決實體產業(yè)企業(yè)融資難、融資貴問題，有效抑制社會資本“脫實向虛”，努力實現全市經濟有質量的穩(wěn)定增長和可持續(xù)的全面發(fā)展、結合深圳實際，提出如下意見：

一、充分認識金融服務實體經濟的重要性和緊迫性

（一）金融發(fā)展的根基是實體經濟，金融業(yè)要時鐘堅持服務實體經濟的本質要求，當前，深圳正處于加快轉變經濟發(fā)展方式，突破資源承載能力環(huán)境制約實現經濟可持續(xù)發(fā)展、推動創(chuàng)造“深圳質量”的關鍵時期和攻堅階段，迫切需要金融業(yè)重點加大對自主創(chuàng)新、轉型升級、低碳發(fā)展和社會民生等領域的支持，推動深圳整體產業(yè)布局調整和優(yōu)化升級，立足新起點、把握新趨勢，深圳金融業(yè)必須增強機遇意識、憂患意識、責任意識和創(chuàng)新意識，深刻認識金融在服務實體經濟轉型和結構調整中的重要性，不斷提升服務功能，創(chuàng)新服務手段，充分發(fā)揮金融在經濟發(fā)展中的重要功能作用，為新時期深圳經濟新一輪跨越式發(fā)展做出更大貢獻。

（二）市、區(qū)政府以及個有關部門、駐深金融監(jiān)管機構和金融機構要將引導金融更好服務實體經濟作為當前重點工作，加快構建多層次、多部門共同參與的統(tǒng)籌協(xié)調工作機制和信息溝通長效機制，積極采取有效政策措施加大金融資源對實體產業(yè)的支持服務力度，市政府相關職能部門要定期主動向社會公布重大發(fā)現規(guī)劃、產業(yè)布局規(guī)劃、重大政策、重點工程立項等信息，提高信息對稱性和透明度；各區(qū)（新區(qū)）要大力支持銀企合作，切實做好各項服務，構建銀企合作對接平臺，組織覆蓋面廣、多層次的銀企洽談會和對接活動，駐深金融監(jiān)管機構要堅持“審慎寬容、有扶有控”的監(jiān)管原則，引導金融機構加強對實體經濟特別是一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的資金支持，推動實現金融業(yè)與實體產業(yè)的共生發(fā)展、互利共贏。

二、強化金融融通功能 保持社會融資總量均衡增長

（三）合理把握信貸投放的總量和節(jié)奏，認真執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，合理把握信貸投放總量和節(jié)奏，確保信貸總量與深圳經濟社會發(fā)展需求相適應，投放節(jié)奏與實體經濟運行節(jié)奏相銜接，積極采用差別存款準備金率、再貸款、再貼現等貨幣政策工具，引導金融機構加大對實體經濟的支持力度。法人金融機構在滿足信貸總量調控要求的前提下，加大對深圳信貸投放力度。非法人金融機構要積極爭取總行（總公司）的支持，將深圳作為金融資源投放的重點區(qū)域。2012年，實現“兩個高于、兩個不低于”目標，即全市各項貸款增速高于經濟增長速度5個百分點，高于全省同期貸款平均增速2個百分點；小企業(yè)貸款余額超2100億元，增量不低于380億元，增速不低于我市全部貸款平均增速6.5個百分點。

（四）拓寬直接融資市場資金渠道。完善多層次資本市場體系，鼓勵更多符合條件的優(yōu)質企業(yè)通過上市、再融資等多見廣識籌措資金，發(fā)揮市場的資源配置功能。2012年，新增上市公司數量不低于30家，手法和再融資累計募集資金突破500億元。擴大銀行間債券市場發(fā)行規(guī)模，穩(wěn)步發(fā)展中小企業(yè)集合債券、集合票據等新型債務融資工具，研究制定區(qū)域集優(yōu)債等適應中小企業(yè)融資特點的金融服務方案并推動實施。2012年，銀行間債券市場募集資金不低于600億元，深圳證券交易所債券，回購累計成交金額超6000億元，擴大代辦股權轉讓系統(tǒng)試點，爭取深圳高新技術園區(qū)納入代辦股份轉讓系統(tǒng)第二批試點范圍，推動有潛質的園區(qū)企業(yè)到代辦股份系統(tǒng)掛牌，推進前海股份交易所建設，規(guī)范企業(yè)股權流動和股權融資，率先建成在全國有重要影響力的區(qū)域性場外交易市場。

三、強化金融調控功能，推動經濟戰(zhàn)略轉型

（五）加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的支持力度，圍繞加快發(fā)展生物、互聯(lián)網、新能源、新材料、文化創(chuàng)意和新一代信息技術產業(yè)等六大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，引導金融機構建立適應戰(zhàn)略性新興產業(yè)特點的信貸管理和貸款評審制度，加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)信貸支持。2012年，新增戰(zhàn)略性新興產業(yè)貸款超200億元，貸款增速不低于20%，高于全部貸款平均增速4個百分點。鼓勵各金融機構重點支持我市12個戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地和11個產業(yè)聚集區(qū)建設，促進新興產業(yè)聚集壯大。對戰(zhàn)略性新興中小企業(yè)改制上市開辟“綠色通道”，在不違反國家法律法規(guī)和政策的前提下，通過簡化審批程序、給予土地優(yōu)惠、加大財政獎勵等方式，支持和引導符合條件的戰(zhàn)略性新興產業(yè)優(yōu)質企業(yè)改制上市。2012年，力爭轄區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)優(yōu)質企業(yè)上市家數突破權勢新上市家數的60%。積極探索開發(fā)適合戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)特點的中小企業(yè)私募債和產業(yè)鏈融資等金融產品，鼓勵和支持金融機構及其他機構設立金融租賃公司和融資租賃公司，大力發(fā)展設備租賃業(yè)務，滿足戰(zhàn)略性新興產業(yè)，高新科技等企業(yè)對融資租賃服務的需求。鼓勵金融機構深度參與基因、云計算、移動互聯(lián)網、新材料、超材料等產學研聯(lián)盟和產業(yè)發(fā)展基金建設。在現有信息、生物、超材料、新能源四只國家創(chuàng)業(yè)投資基金的基礎上，積極推動設立前海股份投資母基金，支持我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。

（六）加大對現代服務業(yè)的支持力度，推進金融創(chuàng)新，打造全國金融要素交易、創(chuàng)業(yè)投資、財富管理和中小創(chuàng)新性企業(yè)融資中心，培育會計、審計、法律、咨詢等相關金融中介服務市場專業(yè)化、高端化發(fā)展，構建與國際接軌的專業(yè)服務體系。積極發(fā)展貿易物流融資，針對供應鏈管理、物流總部經濟、航運衍生服務等高端物流液態(tài)，探索開發(fā)供應鏈金融、航運金融、貿易融資、訂單質押和股權質押等創(chuàng)新金融產品和業(yè)務。鼓勵金融資源重點投向深圳“十二五”規(guī)劃中布局的現代服務業(yè)重大項目，探索在前海推動金融業(yè)與航運業(yè)的有效結合，爭取設立航空、航運金融租賃公司，并開展進入銀行間市場拆借資金和發(fā)行債券試點。

（七）加大對傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的支持力度，引導和支持金融機構充分滿足服裝、中標、黃金珠寶等優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)在新技術、新工藝、新設備、新材料、新液態(tài)項目等方面的資金需求，加大對加工貿易企業(yè)向研發(fā)設計、品牌營銷等價值鏈高端環(huán)節(jié)延伸的金融支持。鼓勵金融機構采取聯(lián)合貸款、剛剛收購貸款等形式，支持深圳傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的重點企業(yè)開展收購兼并和企業(yè)重組，促進傳統(tǒng)產業(yè)結構轉型升級。拓展和豐富上海黃金交易所深圳備份中心市場功能，探索建立大宗商品期貨市場、珠寶鉆石交易中心等新型要素交易市場，鼓勵金融

機構重點支持保稅區(qū)、出口加工區(qū)、舊工業(yè)園區(qū)等產業(yè)載體升級改造，促進新興產業(yè)、高端項目落地。爭取國家批準跨國公司在深圳設立內部資金集中管理機構，統(tǒng)一管理自有資金，滿足總部企業(yè)資金管理需求。

（八）推進“綠色信貸”工程，引導金融機構制定差異化信貸政策，將信貸資源投向符合轉型升級方向的項目、企業(yè)和產業(yè)，有限加大對我市節(jié)能重點工程項目、環(huán)境污染治理工程、節(jié)能環(huán)保技術改造和創(chuàng)新項目等信貸投放，嚴格控制對“高耗能、高污染、高排放”和產能過剩行業(yè)的貸款，探索推動深圳排污權交易體系建設，適時開展企業(yè)排污權交易試運行工作，創(chuàng)新排污權抵押貸款等綠色信貸產品，促進低碳經濟轉型發(fā)展。

四、強化金融培育功能，構建小微企業(yè)服務

（九）建立和完善差異化的銀行信貸監(jiān)管制度，深入推進小微企業(yè)貸款“六項機制”建設，以下放授信審批權限，完善盡職免責制度，合理定價為重點，在審批機制、激勵機制、風險定價機制方面實現新突破。加大對小微企業(yè)的信貸傾斜、動態(tài)調整小微企業(yè)信貸監(jiān)管標準。爭取監(jiān)管部門支持，適當將貸款風險容忍度提高至5%，存貸比指標按規(guī)定的控制線上浮不超過5個百分點。

（十）加強小微企業(yè)專營服務機構建設，建立健全多層次的小微企業(yè)企業(yè)金融服務體系，推動銀行業(yè)機構設立小微企業(yè)企業(yè)融資服務中心，事業(yè)部和產品研發(fā)中心等專業(yè)機構，鼓勵在小微企業(yè)比較密集的寶安區(qū)、鹽田區(qū)、龍崗區(qū)以及大鵬新區(qū)、坪山新區(qū)、光明新區(qū)、龍華新區(qū)4個功能新區(qū)增設營業(yè)支行網點。2012年，力爭權勢銀行支行網點不低于1450家，新增不少于30家，其中寶安區(qū)、鹽田區(qū)、龍崗區(qū)和4個功能新區(qū)新增家數不少于20家，鼓勵和引導更多的民間資本進入金融服務領域，積極爭取村鎮(zhèn)銀行試點名額，實現鹽田區(qū)和4個功能新區(qū)各設立1家，穩(wěn)步推進小額貸款公司試點工作。2012年，全市小額貸款公司貸款余額不低于80億元，新增貸款累計超過200億元。規(guī)范發(fā)展各類融資擔保機構、再擔保機構，促進銀行機構與擔保機構相互合作，2012年融資擔保機構新增融資擔保額不低于480億元。

（十一）推動小微企業(yè)信貸業(yè)務和服務創(chuàng)新，不斷探索適合小微企業(yè)融資特點的信貸產品和擔保抵押方式，爭取在應收賬款質押貸款、知識產權抵押貸款、租金收入質押貸款、高薪技術企業(yè)股權質押貸款、小額循環(huán)貸款和無抵押貸款等方面取得新突破，穩(wěn)步發(fā)展信用貸款、鼓勵金融機構采取組合擔保、互助聯(lián)保和支票授信等各種信用增級方式，擴大小微企業(yè)信用貸款比例，探索發(fā)展信貸資產轉讓，信托資產轉讓市場，推動小微企業(yè)信貸服務創(chuàng)新，支持銀行業(yè)金融機構發(fā)行小微企業(yè)專項金融債，大力推動實現中小企業(yè)貸款聯(lián)保增信計劃，建立中小企業(yè)貸款聯(lián)保增信平臺。

（十二）規(guī)范銀行服務收費，進一步解決小微企業(yè)融資貴問題，引導和支持銀行業(yè)機構全面落實中國銀監(jiān)會關于改進小微企業(yè)金融服務和政治部規(guī)范經營的相關文件，嚴格遵循“合規(guī)收費、以質定價、公開透明、減費讓利”原則，堅決禁止各種附加在貸款業(yè)務上的不

合理收費，杜絕變相提高利率、搭售金融產品、虛增中間業(yè)務收入等行為，主動讓利企業(yè)，切實降低小微企業(yè)融資成本。

（十三）探索利用保險資金促進小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵保險機構針對小微企業(yè)特點創(chuàng)新各類保險產品和業(yè)務，進一步拓寬保險營銷渠道，根據不同企業(yè)的資信等級設置浮動費率。繼續(xù)落實對小微企業(yè)投保出口信用保險的保費補貼政策，鼓勵小微企業(yè)通過出口信用保險進行保單融資。積極探索小額貸款保證保險試點。鼓勵保險資金參與投資深圳小微企業(yè)項目，購買小微企業(yè)集合債券和集合票據等。

五、強化金融先導功能，促進實體經濟自主創(chuàng)新

（十四）大力扶持股權投資基金發(fā)展，做實做好市政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金，出臺具體實施辦法，吸引更多創(chuàng)投和股權投資類企業(yè)落戶我市，引導更多社會民間資本參與發(fā)起風險投資、私募股權投資和天使基金，支持產業(yè)基金、并購基金和創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展壯大。鼓勵符合條件的股權投資基金管理公司或金融機構在我市發(fā)起設立符合產業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面的各個專門領域的專業(yè)投資基金或具有產業(yè)引導作用的母基金，助推我市戰(zhàn)略新興產業(yè)、創(chuàng)新性民營企業(yè)發(fā)展和前海開發(fā)開放。2012年，力爭我市股權投資企業(yè)突破2500家。

（十五）積極促進科技和金融有效結合，建立科技按資源與金融資源對接的有效機制，完善科技金融結合的風險分擔機制，形成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。積極創(chuàng)新我市科技研發(fā)資金資助方式，通過再擔保、聯(lián)保貸款、集合債、銀政企合作梯級貼息等機制，有效保障和推進科技和金融結合試點工作。探索建立知識產權質押融資的風險補償機制。推進信用擔保，科技保險創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵各金融機構在深設立專營性業(yè)務創(chuàng)新實驗室、產品研發(fā)中心，提升金融產品科技研發(fā)和金融科技產業(yè)化發(fā)展能力。

（十六）推進前海金融創(chuàng)新，構建更具有國際競爭力的信貸產業(yè)體系。以金融服務實體經濟為重點，大力推進前海開展場外交易市場發(fā)展、金融業(yè)綜合經營、資本項目開放和利率匯率形成機制市場化等金融體制機制改革和業(yè)務模式創(chuàng)新。加快推進深港銀行跨境人民幣貸款業(yè)務試點，利用香港低成本人民幣資金支付前海開發(fā)開放和重點產業(yè)發(fā)展。爭取更多前海地區(qū)企業(yè)和金融機構在香港發(fā)展人民幣債券，拓寬實體產業(yè)領域債務融資渠道。鼓勵銀行業(yè)機構通過金融產品、業(yè)務流程及內部管理機制等方面的創(chuàng)新、加大對現代物流、信息服務、科技及專業(yè)服務等產業(yè)的信貸支持。加快組建各類有利于增強市場功能的創(chuàng)新性金融機構，豐富金融服務市場主體。推動新型要素交易平臺建設，暢通以資金為核心的各類要素交易環(huán)節(jié)，提升要素市場金融服務層級。進一步完善人民幣跨境結算基礎設施，支持跨過企業(yè)在前海設立全球結算中心。

六、強化金融服務功能，保障社會民生普惠建設

（十七）切實做好普惠民生各項金融服務，以推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為重點，鼓勵金融機構開發(fā)針對登記失業(yè)人員、符合條件的大中專院校及技校畢業(yè)生、農轉居失業(yè)人員、歸國留學生、復員轉業(yè)退役軍人、隨軍家屬及殘疾人失業(yè)人員和勞動密集型小微企業(yè)等小額擔保貸

款業(yè)務，不斷擴大受眾覆蓋面，積極推進消費金融公司、汽車金融公司試點，大力發(fā)展消費信貸業(yè)務，著力擴大居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務消費需求。優(yōu)化銀行卡受理環(huán)境，推動金融IC卡升級運用，拓寬小額消費運用領域。引導和支持第三方支付服務行業(yè)規(guī)范發(fā)展，培育新的消費增長點。充分發(fā)揮保險業(yè)的社會管理功能，發(fā)展小額消費信貸保險和小額人身保險產品，大力推動各類涉及公共利益的責任保險發(fā)展，穩(wěn)步開展商業(yè)車險定價機制改革試點，擴大商業(yè)車險的費率浮動范圍。

（十八）切實保障社會民生重大基礎設施建設的資金需求。鼓勵金融機構重點支持市政府投融資任務和城市更新項目，優(yōu)先滿足軌道交通三期、沿江嚴肅、抽水蓄能電站和核電站等重大基礎設施建設。擴大社會投資范圍，引導更多社會民間資本進行水務、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生和教育等公共事業(yè)和民生領域。支持各金融機構配合市、區(qū)政府探索保障性住房投融資體系，擴寬保障性住房資金來源。穩(wěn)步推進保險資金以債券和股權形式參與投資社會醫(yī)療事業(yè)、基礎設施項目、保障性住房投資和養(yǎng)老服務機構。

七、強化金融扶持功能，支持實體經濟外溢發(fā)展

（十九）推進外匯管理重點領域改革，進一步加大對“走出去”企業(yè)的金融支持力度。支持外匯主管部門穩(wěn)步推進貨物貿易外匯管理改革，便利企業(yè)貿易外匯收支活動，促進對外貿易穩(wěn)步發(fā)展。引導金融機構推廣出口收入存放境外業(yè)務，提高境內企業(yè)的資金使用效率。積極探索研究第三方支付機構外匯業(yè)務需求，建立跨境電子商務與支付特點的管理模式。鼓勵金融機構根據深圳企業(yè)對外貿易發(fā)展需求，加強跨境貿易人民幣結算服務力度，擴大跨境貿易人民幣結算規(guī)模、覆蓋面和影響力。積極創(chuàng)新各種跨境人民幣貿易融資產品，促進企業(yè)進出口貿易穩(wěn)步增長。深入開展對境外直接投資、對外承包工程等各類項目的人民幣貸款業(yè)務，滿足企業(yè)“走出去”過程中對本幣的需求。繼續(xù)擴大以深圳為基地的跨境人民幣代理行清算網絡的覆蓋面，為境內外企業(yè)提供高效跨境人民幣清算服務。積極組織轄內商業(yè)銀行和試點企業(yè)開展礦井貿易人民幣結算試點業(yè)務培訓，促進深圳礦井貿易人民幣結算試點工作有序開展。

（二十）推進外匯服務和業(yè)務創(chuàng)造，進一步提升我市金融外匯服務水平。支持外匯主管部門穩(wěn)步推進非金融機構辦理個人本外幣兌換特許業(yè)務，提高開辦外幣帶兌業(yè)務機構比例，便利境內外旅客貨幣兌換，服務我市旅游經濟快速發(fā)展。積極開展外匯政策宣傳活動。增強涉外主題合規(guī)意識，營造良好的本外幣兌換環(huán)境。鼓勵和引導金融機構積極申請遠期結售匯、人民幣與外幣掉期、人民幣對外匯期權等金融衍生業(yè)務經營資格；進一步加強全球先進管理、跨境融資和離岸金融等方面的業(yè)務創(chuàng)新力度，綜合運用國際貿易融資、內保外貸、境外融資貸款以及出口信用保險等金融手段，扶持外溢型企業(yè)實現匯率避險保值。引導金融機構積極開展針對外向型企業(yè)外匯避險工具的專業(yè)業(yè)務培訓，逐漸提高和增強外向型民營企業(yè)對外匯金融衍生品的認知度和綜合運用，提升涉外主體的經營能力。

八、優(yōu)化金融服務環(huán)境，實現經濟金融良性互動

（二十一）充分利用財稅資金杠桿作用，支持金融服務實體經濟

進一步發(fā)揮財政資金扶持作用，支持和引導金融機構加大對中小企業(yè)的融資服務力度，將銀行參與信用再擔保體系和企業(yè)互保政府增信平臺的貢獻度納入商業(yè)銀行支持中小企業(yè)指標體系，與財政資金分存業(yè)務比例掛鉤，引導銀行資金向中小企業(yè)傾斜。提升現有信用再擔保體系、企業(yè)互保政府增信平臺的融資服務作用。通過安排政府風險補償資金、政府增信資金，降低中小企業(yè)間接融資門檻。鼓勵各區(qū)（新區(qū)）根據轄區(qū)內產業(yè)布局，結合特建發(fā)、投控和地鐵集團市級三大融資平臺功能研究制定支持小微企業(yè)發(fā)展的財政政策。

進一步完善我市中小企業(yè)融資子報體系。突出政策性融資擔保機構的公益服務功能，重點服務戰(zhàn)略型新興產業(yè)內的中小微型企業(yè)。制定融資性擔保機構實際代償損失的補償政策，即中小企業(yè)“集合擔保信貸”計劃。大力促進商業(yè)性融資擔保機構發(fā)展，鼓勵民營、外資等各類資本參與深圳中小企業(yè)融資擔保體系建設。進一步發(fā)揮再擔保體系為民營融資性擔保機構的風險分擔和增信作用，支持有條件的區(qū)級政府發(fā)起并采取多方出資方式組建融資性再擔保公司，加入我市再擔保體系，建立和完善政府信用擔保支持體系。

進一步簡化金融機構呆帳核銷手續(xù)和審核程序。稅務部門要提高審核進度和工作效率，促進金融機構及時化解不良資產，防止信貸收縮。全面落實金融機構中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除政策。對小額擔保貸款實施優(yōu)惠政策，鼓勵金融機構加大對中小微型企業(yè)的信貸支持力度。研究金融機構抵債資產處置稅收政策。結合增值稅轉型完善融資租賃稅收政策。

進一步落實促進股權投資企業(yè)發(fā)展財稅優(yōu)惠政策。積極落實市政府《關于促進股權投資基金業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》及補充規(guī)定，對符合條件的股權投資資金企業(yè)、股權投資資金管理企業(yè)，給予一次性落戶獎勵、“兩免三減半”和租房補貼等一攬子財稅獎勵和資助。鼓勵各區(qū)（新區(qū)）政府制定支持股權投資企業(yè)政策措施，引導股權投資類企業(yè)為符合我市產業(yè)規(guī)劃發(fā)展方面的企業(yè)提供優(yōu)質服務。

進一步優(yōu)化小額貸款公司的發(fā)展環(huán)境。結合小額貸款試點情況，適時研究推出扶持我市小額貸款行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極協(xié)助小額貸款公司開展業(yè)務創(chuàng)新，合規(guī)經營，風險防范等方面的培訓工作，通過多種形式加大對小額信貸業(yè)務的宣傳力度。

（二十二）推動社會信用體系建設，完善社會信用服務體系，駐深金融盡管機構和有關政府部門牽頭，聯(lián)合金融機構共同參與，依托鵬元征信有限公司和市場監(jiān)督管理局的企業(yè)信用信息中心等專業(yè)機構，聯(lián)合和共享信用信息，建立符合市場需求的信用評價制度和統(tǒng)一征信平臺，營造良好的社會信用體系。

（二十三）加強系統(tǒng)性金融風險防范制度和監(jiān)管能力建設，進一步加強各政府部門與金融監(jiān)管機構的協(xié)調、配合，對高利貸、非法集資、地下錢莊、非法政權等非法金融活動保持高壓態(tài)勢，構筑金融安全區(qū)，確保金融資本真正用于實體經濟。

第四篇：深圳前海規(guī)劃方案

前海規(guī)劃方案全圖：政績重地與其受益樓盤作者：HOMER來源：004km.cn(半求·房地內參)類型：項目及片區(qū)考評2010-6-24 14：29：49點擊2699次導讀：■新一哥政績重戰(zhàn)之地：前海中心

一、王榮，政績可以放在哪里呢?

二、王榮的最大好：前海中心■深圳土地枯竭，前海在福田后擔當二中心■18平方公里：前海是深圳目前最大未開發(fā)的區(qū)域■前海規(guī)劃方案：未達到深圳一哥的要求■前海中心將區(qū)別于福田中心區(qū)■入選方案簡介

一、7號方案(第一名)：前海水城

二、6號方案(第二名)：前海國際創(chuàng)意濱海城市

三、8號方案(第三名)：前海城岸■前海中心受益樓盤羅列

一、位于南頭半島：

1、招商·蘭溪谷(2期、國際公寓)

2、中?！り柟饷倒鍒@

3、寶能·太古城

4、大南山·紫園

5、振業(yè)國際商務中心

二、位于寶中：

1、鴻榮源·熙龍灣

2、高發(fā)·第5大道

3、玉湖灣

4、恒豐·財富港正文：■新一哥政績重戰(zhàn)之地：前海中心

一、王榮，政績可以放在哪里呢?王榮2009年6月12日正式從蘇州市委書記接任深圳代市長，2010年中有升任深圳市委書記，深圳前海規(guī)劃方案。2009年8月份，王榮到前海中心區(qū)調研，當年11月份，王榮更要求深業(yè)集團與招商局集團一起參與到前海中心區(qū)建設中來，就組建前海開發(fā)公司進行了初步的探討，這是以前所沒有的思路。2010年6月23日，王榮又親自率隊調研前海。請你在看下文之前，先記住前海中心區(qū)這個名字。對于每一位領導人來說，政績是最重要的價值評判和衡量。具體到城市市長一級，他們的政績中，有形的、見效最快的主要體現在城市建設上，因此每任市長必然有自己關注的一個新片區(qū)。最早期的深圳市長們，將政績體現放在羅湖建設上，到了前中期，就是深圳高新區(qū)，到了中期則開始提出福田中心區(qū)，到了中近期提出大學城建設，到了上一任市長則以申辦大運會建設大運新城為政績，到了當任的王榮，政績可以放在哪里呢?

二、王榮市長的最大好：前海中心龍崗中心城、大運新城、大學城、寶中、龍中、南中這些片區(qū)都已經先后被各任市場作為體現政績的場所而實踐過了。如果我們仔細觀察就會發(fā)現，現在留給王市長體現有形政績的場所其實只有兩處，那就是最前面提到的龍華新城與前海中心區(qū)。而其中，前海中心區(qū)處于發(fā)展前期，屬于全新片區(qū)，因此是新老大做政績的最佳之所。房地內參004km.cn判斷，深圳的資金、人力、物力等各方面的支持將在今年開始大規(guī)模地向前海中心區(qū)傾斜，并將在2013年也就是王榮掌管深圳的第四年達到高峰期。位于前海中心地域內的：

1、南頭半島的招商·蘭溪谷(2期、國際公寓)、中海·陽光玫瑰園、寶能·太古城、大南山·紫園、振業(yè)國際商務中心；

2、位于寶中的鴻榮源·熙龍灣、高發(fā)·第5大道、玉湖灣、恒豐·財富港都有福了?！錾钲谕恋乜萁?，前海在福田后擔當二中心30年的快速發(fā)展之后，深圳在全國率先進入城市發(fā)展的轉型期。轉型的直接誘因，是土地空間的嚴重短缺。根據2005土地利用更新調查數據，深圳陸地總面積195284萬㎡。其中，農用地97060萬㎡，占深圳總面積的49.70%，建設用地93864萬㎡，占深圳總面積的48.07%，未利用地4360萬㎡，占深圳總面積的2.23%?？梢哉f，深圳正面臨土地空間的短缺。為更好發(fā)揮優(yōu)勢，突出各區(qū)優(yōu)勢，深圳城市規(guī)劃提出了“差異化”的空間發(fā)展策略，即在深圳劃分為11個城市組團的基礎上，通過組團的融合，逐漸演化為城市核心區(qū)(福田、羅湖、華僑城)、西部濱海區(qū)(寶安濱海區(qū)和除華僑城以外的南山)、中部地區(qū)(公明、光明、石巖、龍華、觀瀾)、東部地區(qū)(鹽田及除大鵬半島以外的龍崗其它地區(qū))、東部濱海地區(qū)(大鵬半島地區(qū))等五個“差異化”的城市戰(zhàn)略分區(qū)。正是“差異化”的空間發(fā)展戰(zhàn)略下，深圳新一輪城市總體規(guī)劃提出，深圳將建立三級城市中心體系，包括2個城市中心、5個城市副中心，8個組團中心。2個城市中心即福田中心和前海中心。福田中心包括福田中心區(qū)、羅湖中心區(qū)，主要發(fā)展市級行政、文化、商業(yè)、商務等職能。前海中心，包括前海、后海和寶安中心區(qū)，主要發(fā)展區(qū)域功能的生產性服務業(yè)與總部經濟。5個城市副中心即龍崗中心、龍華中心、光明新城中心、坪山新城中心、鹽田中心，主要承擔部分區(qū)域或城市分區(qū)范圍內的綜合服務職能。發(fā)展地區(qū)性商業(yè)、文化等公共服務職能，帶動地區(qū)整體發(fā)展。8個城市組團中心，即航空城、沙井、松崗、觀瀾、平湖、布吉、橫崗、葵涌，它們都是城市組團的綜合服務中心。在強化福田中心深圳綜合服務功能的基礎上，推進前海中心的建設，積極承接區(qū)域性高端服務業(yè)的轉移，構筑區(qū)域性高端服務業(yè)集聚區(qū)。逐步形成發(fā)展有序、功能互補、區(qū)域輻射功能強大的雙中心結構。前海地區(qū)的規(guī)劃與建設意義重大，在深圳城市轉型和產業(yè)升級的背景下，它既是體現高效率的一個試驗田，在區(qū)域合作上也具有示范意義，同時，它還能全方位體現深港合作，是香港高端服務業(yè)向內地市場拓展的起點，發(fā)揮著深圳走向世界和香港輻射內地的“雙跳板”作用?！?8平方公里：前海是深圳目前最大未開發(fā)的區(qū)域前海地區(qū)位于珠江入?？诘难屎硪?，伶仃洋東側，蛇口半島西部，依山面海，土地及自然資源條件十分優(yōu)越。根據區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，前海地區(qū)將規(guī)劃建設成為深港現代服務業(yè)合作區(qū)，圍繞創(chuàng)新金融、現代物流、信息網絡、科技服務、專業(yè)服務、總部經濟等重點領域發(fā)展高端服務業(yè)。前海是深圳目前最大未開發(fā)的區(qū)域，上世紀80年代，深圳一直把前海作為發(fā)展備用地。據房地內參004km.cn資料，90年代深圳也曾研究過將其作為高科技園區(qū)或者經濟適用房開發(fā)區(qū)，但最后都放棄。隨著時間的推移，在深圳城市和經濟社會發(fā)展轉型的今天，這塊土地顯得尤為珍貴。市規(guī)劃國土委去年12月啟動了前海地區(qū)規(guī)劃國際咨詢工作,咨詢范圍為裕安路、新湖路、湖濱西路、寶安大道、月亮灣大道、媽灣大道及建設中的海堤岸線所圍合的地區(qū)，總面積18.04平方公里。同時規(guī)劃考慮周邊輻射地區(qū)，包括蛇口半島、后海中心區(qū)、寶安中心區(qū)、大鏟港區(qū)、大鏟島、小鏟島和孖洲島在內的陸域及海域范圍等。咨詢活動共收到來自國內外61家設計機構或聯(lián)合體的報名材料。專家組通過審查篩選，確定西班牙胡安·布斯蓋茲教授BLAU建筑城市景觀事務所、荷蘭OMA+中建國際+維思平+麥肯錫、美國James Corner Field Operations、中國城市規(guī)劃設計研究院+Ove ARUp、日本日建設計、荷蘭高柏伙伴規(guī)劃園林建筑顧問公司+深圳市筑博工程設計有限公司、丹麥BIG+Thornton Tomasetti、美國SWA Group等8家設計機構或聯(lián)合體入圍本次國際咨詢。同時北京白林建筑設計咨詢有限公司和美國NO2 Architecture p.C兩家設計機構自愿參加咨詢活動?！銮昂Ｒ?guī)劃方案：未達到深圳一哥的要求6月19日，深圳前海全球借腦日前誕生階段性成果,前海地區(qū)概念性規(guī)劃國際咨詢評審會在規(guī)劃大廈舉行。專家組經過三天的踏勘和評議，來自美國的7號方案最終得第一名。題為“前海水城”的這一方案提出，引進五條線性濱水走廊，將前海地區(qū)建設成為一個充滿活力的二十一世紀新水城，規(guī)劃方案《深圳前海規(guī)劃方案》。但房地內參004km.cn得到的權威消息表明，深圳最高層對此方案并不是特別滿意，后續(xù)優(yōu)化工作將較為繁重，市規(guī)劃部門將按照市委市政府對前海地區(qū)的發(fā)展要求，對獲獎方案進行深化整合，形成一個科學而完善的最終方案。這或許是設計者的負擔，但卻是深圳的福音。前海地區(qū)交通便捷，這一地區(qū)地處深圳、廣州、珠海、澳門、東莞、中山等城市一小時交通圈內，具備深圳最好的海陸空交通資源。規(guī)劃中的深港機場快線從這里經過，并與三條軌道線接駁。該快線全長約40公里，20分鐘車程。在這里，將可以直接辦理登機手續(xù)，未來可在10分鐘內抵達深圳機場、香港機場，半小時內抵達香港中環(huán)。此外，廈深鐵路西沿線、機荷連接線、廣深沿江高速公路、南坪快速路、海濱大道，以及穗莞深城際線、深港機場連接線、1#地鐵和5#地鐵、前海樞紐站都將在這會合。獲得第一名的是美國James Corner Field Operations的7號方案，西班牙的BLAU建筑景觀事務所(6號方案)獲得第二名，荷蘭大都會建筑事務所(OMA)與中國中建國際、中國香港的科進香港有限公司以及麥肯錫組成的聯(lián)合體的8號方案獲得了第三名?！銮昂Ｖ行膶^(qū)別于福田中心區(qū)上世紀90年代福田中心區(qū)的功能規(guī)劃設計過程，也是逐漸完善的，因此，前海地區(qū)的規(guī)劃進行優(yōu)化調整也是正常的。在福田中心區(qū)的規(guī)劃過程中，隨著地區(qū)實施的階段不一樣和深度的不同，國際咨詢的方式做了多輪，最后形成了現在的福田中心區(qū)。目前，新的前海中心區(qū)在國際咨詢上是第一輪，它沒有福田中心區(qū)剛開始規(guī)劃時的一些優(yōu)良條件，前海還是一個在基礎設施方面沒有完全完成的建成區(qū)，按照深圳新一輪的城市總體規(guī)劃，它將成為深圳的第二個城市中心區(qū)。前海中心區(qū)的職能與福田中心區(qū)不太一樣，它將成為深港現代服務業(yè)合作區(qū)，圍繞創(chuàng)新金融、現代物流、信息網絡、科技服務、專業(yè)服務、總部經濟等重點領域發(fā)展高端服務業(yè)。前海的發(fā)展會有一個過程，但是，以珠三角在中國大的布局背景下，前海的發(fā)展歷程將對中國的城市化發(fā)揮重大影響。本次前海地區(qū)概念規(guī)劃國際咨詢，目的是指在通過咨詢活動向國內外征集最具創(chuàng)意的概念性空間設計方案，以國際性視野、前瞻性的發(fā)展理念確定前海地區(qū)的空間發(fā)展結構，打造高標準的濱海城市中心地區(qū)。同時規(guī)劃考慮一定的可操作性，為下一步規(guī)劃工作提供系統(tǒng)性、框架性的設計指引?！鋈脒x方案簡介

一、7號方案(第一名)：前海水城作為獲得第一名的優(yōu)勝者，7號方案為前海地區(qū)構想了一個充滿活力的二十一世紀新城，這個新城密集緊湊，豐富多樣，遵循可持續(xù)的原則，并環(huán)抱著這個城市最重要的資源之一--水。方案認為，前海地區(qū)的一大機遇就是將水融入城市，并用水來賦予鮮明的區(qū)域特征。這一特征不僅是一個經典的明信片式的的港口照片，而且是一個對于基地和港口內的水體進行凈化和改良的大膽構想，注重采用生態(tài)創(chuàng)新技術，并同時創(chuàng)造出類型多樣的濱水都市環(huán)境，遍布整個18平方公里待開發(fā)地區(qū)。前海地區(qū)的開發(fā)將憑借品質、個性和獨具特色的城市形象、經濟模式和文化特質，為深圳躋身于悉尼、香港、溫哥華等世界知名濱海城市的行列提供了不可多得的機會。該方案的設計者認為，基于這一設想，前海規(guī)劃方案不應該落入常規(guī)開發(fā)的俗套，應重視空間環(huán)境多于景觀環(huán)境，或是重視基礎設施多于生態(tài)保護。反之，出色的城市規(guī)劃應該提出綱領性的發(fā)展策略，整合上述各個城市組成系統(tǒng)，以創(chuàng)造出一個強勁的、適應性強的城市機制，使之不斷地發(fā)展、變化和自我更新。7號方案的整體設計為實現這一整合提出了一個令人印象深刻、富于創(chuàng)意和切實可行的方案。方案利用并拓寬現狀流經基地的河流和排水渠，引進五條線性濱水走廊，將大尺度的基地劃分為一系列易于管理且特色鮮明的都市亞區(qū)(sub-district)，并且將周邊的城市地區(qū)與海岸區(qū)域連接起來。這些線性濱水走廊將創(chuàng)新的水利基礎設施和獨具特色的公共空間完美結合，即凈化和改善水質，同時又增大了沿水的開發(fā)面積，創(chuàng)造了一系列公共開放空間，起到組織和構架前海的區(qū)域開發(fā)的重要作用。此外，每個開發(fā)亞區(qū)的城市機理在沿用典型的深圳街區(qū)尺寸基礎之上，引進次一級的路網和公共空間走廊，將其進一步細致劃分，以鼓勵步行活動，避免超大街區(qū)造成的隔絕性，并且在各個亞區(qū)創(chuàng)造出一系列豐富多樣的城市鄰里單元。設計將會帶來一個高密度、注重生態(tài)的城市環(huán)境，它提供了一個標志性的海岸線、多樣的建筑形式和文化娛樂場所，以及一系列方便到達又別具匠心的公共活動空間。方案提出，各個亞區(qū)的商業(yè)活動都集中布置在各自的區(qū)域中心綜合體附近，這些綜合體將公交設施、大型公共活動與休閑設施以及類型廣泛的商住綜合開發(fā)整合于一體，為各個亞區(qū)提供了一個21世紀的新型都市場所。這些中心成為各個區(qū)域人口密度最高、活動最密集的部分，也成為反映區(qū)域活動特征的典型代表。此外，這些區(qū)域中心包含深圳前海車輛段用地，港深西部快速軌道和平南鐵路都穿過基地，同時提供私用與公交相關的機動車路網。一個面積充裕、連續(xù)的公共活動平臺覆蓋在區(qū)域中心設施之上，面積從8萬㎡到16萬㎡不等。在這個公共活動平臺之上，座落著標志性的、超級功能復合的中心建筑綜合體。五個亞區(qū)的各類的活動和地產開發(fā)從區(qū)域中心向周邊輻射，在前海內部將各個亞區(qū)連接起來，并延伸至深圳其他地區(qū)、香港以至珠三角地區(qū)。

二、6號方案(第二名)：前海國際創(chuàng)意濱海城市方案提出九大設計策略：包括：

1、給前海灣賦予創(chuàng)造性的優(yōu)美形式；

2、前海將成為珠三角地區(qū)的重要節(jié)點；

3、獨一無二的亞洲城市港灣；

4、充滿活力的中心區(qū)和強有力的濱?？臻g；

5、前海作為深圳“高密度景觀城市”的重新詮釋；

6、設計結合自然，創(chuàng)建綠色手指；

7、城市規(guī)劃平面；

8、規(guī)劃一個清晰的格網系統(tǒng)；

9、規(guī)劃策略是一個“開放系統(tǒng)”，由此來創(chuàng)造一個獨一無二的不斷變化的實體。方案認為前海地區(qū)的城市構想是要定義前海城市發(fā)展的支持系統(tǒng)，它由一系列要素組成，基于這個系統(tǒng)前?？梢皂樌l(fā)展，并稱之為“基于現實的烏托邦”：用開放的胸懷,和理性而非詩意的態(tài)度來尋找烏托邦式的城市雄心。在“自然綠色手指”之間的三個片區(qū)里，城市形態(tài)被理解為一個優(yōu)化的平臺，開發(fā)強度的要求是固定的，在同一的強度下，片區(qū)的形態(tài)可以發(fā)生變化。通過單元形態(tài)構建的相關模型研究，形成3個具有不同密度的城市片區(qū)：中心區(qū)、高密度市區(qū)和港口園區(qū)。其共同點是其中的廣場和街道被很好地定義為開放空間，以保證都市生活的質量。項目在各區(qū)布置了關鍵項目，這些節(jié)點的開發(fā)強度較大、周期短，同時對整個地區(qū)的發(fā)展起到強有力的支持作用。它們需要在建筑設計方面非常出色。城市格網的組織形式使它們在未來的運行中可以被修改和改變，同時擺脫樹狀結構帶來的交通擁擠和堵塞。

三、8號方案(第三名)：前海城岸在面對前海復雜的現狀條件時，該方案并非試圖在新的發(fā)展中抑制隔絕這些使用，而是考慮他們形成新的城市身份特征的潛力?！胺謱印焙汀碍h(huán)帶”是方案提出的核心策略，方案通過水平方向的條帶帶來差異性和多樣性，環(huán)帶提供凝聚力和連接性。分層：基地被組織成一系列東西走向的平行分層，形成一系列在建筑類型、密度和景觀上不同的并置空間，試圖避免任何單一特定城市結構的集中。在此框架下，前海各功能內容相互緊密編排，創(chuàng)造出豐富多樣的組合，找到自己最恰當的位置并在整體中保持和諧。環(huán)帶：以一個直徑3.4公里的環(huán)帶界定前海，該環(huán)包括快速路、空中列車和綠化帶三層，將幾條主要的快速路進行重新導向，以保證中心的連貫性，并包含一個廣闊而連續(xù)的公園?；貎痊F有的情境將被策略性地利用，以進一步連接層次。新的軌跡被同時引入，縱向盡可能有效地貫穿分層，有效地連接條帶。在此基礎上，方案構建了一個有機的整體框架，為前海的未來發(fā)展提供充分的靈活性?！銮昂Ｖ行氖芤鏄潜P羅列

一、位于南頭半島的：

1、招商·蘭溪谷(2期、國際公寓)：西依大南山、東眺深圳灣，地處深圳蛇口傳統(tǒng)的豪宅片區(qū)，緊鄰發(fā)展中的海上世界金融區(qū)，山海相伴，繁華與寧靜、世俗與生態(tài)同時相隨，同時，還是享有錦園公園和大南山郊野公園的雙公園物業(yè)。

2、中?！り柟饷倒鍒@：緊鄰深圳名校深大附中，擁有青青世界、月亮灣公園、大南山郊野公園、前海灣海景等稀缺的自然景觀資源。項目周邊有多條公交線路經過，隨著地鐵1號延長線和5號線的開通，片區(qū)交通的便利性會得到極大提升。

3、寶能·太古城：由17棟高層住宅、10萬平米SHOppINGMALL為主體構成，占地66112.37㎡、總建筑面積43萬平米，是深圳灣口岸片區(qū)內，占地亞軍、建面冠軍，是片區(qū)唯一綜合體、片區(qū)內唯一地鐵連體物業(yè)、唯一的雙站口物業(yè)、深圳唯一擁有立體連廊的項目。

4、大南山·紫園：位于南山沿山路29號青青世界旁、由21棟別墅組成，周邊自然景觀資源豐富，有大南山郊野公園、月亮灣公園、青青世界等生態(tài)公園環(huán)繞，為環(huán)大南山的純別墅、特區(qū)內唯一的新純墅區(qū)、唯一的前海核心別墅，是深圳罕見的“公園物業(yè)+山景物業(yè)+地鐵物業(yè)+別墅物業(yè)”的別墅項目。

5、振業(yè)國際商務中心：北臨前海公園、中山公園；西側可觀前海海景；東南可遠眺南山區(qū)城市景觀；近處俯瞰星海名城內28米寬大綠洲，視野開闊，景觀資源優(yōu)越，為片區(qū)內首座甲級寫字樓，建筑高度為130米是前海中心新高度。

二、位于寶中的：

1、鴻榮源·熙龍灣：東臨深圳實驗學校，南接規(guī)劃中的小學，西鄰寶安中心區(qū)規(guī)劃中的景觀軸，北連規(guī)劃中的商業(yè)中心區(qū)，其中包括鴻榮源地產的大型購物公園。本項目扼守著珠江入?？诘臇|岸最關鍵位置，在寶安中心區(qū)是一線海景物業(yè)中的第一大盤，項目南側、西側有山、海、公園、島嶼等永久性景觀資源。

2、高發(fā)·第5大道：項目位于創(chuàng)業(yè)一路、裕安路、興華路、羅田路圍合處的地塊，是寶中最后的純大戶高層豪宅、2010最大的純大戶供應，涵蓋了兩個別墅項目、高層豪宅、中戶型等產品，是整個寶中區(qū)域內，面積最大、居住人口最多、檔次最高、覆蓋產品線最全人居板塊，同時是深圳唯一緊鄰大型體育中心的純大戶新盤。

3、玉湖灣：項目位于寶安西鄉(xiāng)碧海中心區(qū)西北部，銀田路與興業(yè)路的交匯處，南靠規(guī)劃中的濱海大道，西面為碧海灣公園、碧海高爾夫球場，東面為西鄉(xiāng)體育中心、中小學、酒店及商業(yè)區(qū)。是深圳唯一同時具備“一線GOLF+一線海景+超高贈送+500米地鐵圈+純中戶+多級道路的網中央+不高于2.5的豪宅級容積率+3萬平米以上集中大型園林+位于中心區(qū)地段”的項目。

4、恒豐·財富港：位于寶源路、海城路交匯處，是深圳西岸---寶安中心區(qū)(寶中包括濱海中心、碧海中心)區(qū)域內目前唯一集商務、商業(yè)、酒店、公寓為一體的城市綜合體，區(qū)域內有4條地鐵、8個地鐵站穿越，交通便捷，同時是所有中心區(qū)中實際售價最低、性價比最高的小戶。前海中心本次規(guī)劃地域第一名：《前海水城》方案模型，來自美國的七號方案獲得第一名第二名：六號方案第三名：八號方案示意圖

第五篇：深圳前海公司注冊（共）

深圳匯域國際商務有限公司

深圳前海新區(qū)簡介

前海地區(qū)位于深圳南山半島西部，伶仃洋東側，珠江口東岸，包括南頭半島西部、寶安中心區(qū)。深圳前海新區(qū)全稱是“前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)”，總占地面積約15平方公里。前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)定位為未來整個珠三角的“曼哈頓”，規(guī)劃中的前海合作區(qū)將側重區(qū)域合作，重點發(fā)展高端服務業(yè)、發(fā)展總部經濟，打造區(qū)域中心，并作為深化深港合作以及推進國際合作的核心功能區(qū)。

令人憧憬的珠三角“曼哈頓”

從前海的發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌布局和工作部署來看，前海的“特區(qū)之特”主要體現在四個方面：

一是爭取特殊的法規(guī)政策。充分運用經濟特區(qū)立法權優(yōu)勢、大膽借鑒國際先進經驗，在前海開展先行先試的探索性立法，包括產業(yè)政策、財稅政策、公共服務、社會管理等，努力形成與國際通行做法相銜接、促進高層次人才集聚發(fā)展的法規(guī)體系，構建公平正義、誠實信用的法制環(huán)境，努力把前海建設成為與國際先進地區(qū)媲美的法治之區(qū)。

二是試行特別的體制機制。（1）建立由國家發(fā)改委牽頭，國務院有關部門、香港特別行政區(qū)、廣東省、深圳市等有關方面參加的協(xié)調、評估、督導工作協(xié)調機制，凝聚各方力量，形成促進現代服務業(yè)發(fā)展的體制機制。（2）著力解決CEPA實施過程中的具體問題，在CEPA沒有明確的領域，爭取率先開展相關試點工作，逐步擴大服務業(yè)開放的領域，把前海打造成為CEPA的先行先試區(qū)。（3）積極開展前海管理局法定機構試點，構建高效廉潔、機制靈活的開發(fā)管理體制。探索建立新型管理模式，減少和規(guī)范行政審批，提供便捷規(guī)范的一站式服務。

三是建設特別的深港合作平臺。堅持“一國兩制”方針，在粵港合作框架下，不斷深化深港政府間合作，研究制定合作推動前海發(fā)展的政策措施、推廣計劃等，將前海建設成為香港與內地緊密合作的先導區(qū)。同時，加強與國際服務業(yè)發(fā)達城市的交流合作，努力承接國際產業(yè)轉移，大力引進跨國企業(yè)的區(qū)域性總部。主動服務國家“走出去”戰(zhàn)略，為中國企業(yè)開展跨國并購、經貿爭端處理、市場開拓提供高水平的服務。

四是構建特定的產業(yè)體系。努力發(fā)展金融業(yè)、現代物流、信息服務、科技服務及其他專業(yè)服務等四大產業(yè)，構建現代服務業(yè)產業(yè)體系。推動以跨境人民幣業(yè)務為重點的金融領域創(chuàng)新合作，穩(wěn)步推進深港資本市場合作，大力推進保險創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，支持金融改革創(chuàng)新項目在前海先試先行。按照深港共建全球性物流中心的目標，打造亞太地區(qū)有重要影響的供應鏈管理中心航運衍生服務基地，形成高端物流業(yè)的集聚區(qū)。高水平發(fā)展信息傳輸服務業(yè)，全力打造南方物流信息交換中樞和國際電子商務中心。優(yōu)先發(fā)展科技創(chuàng)新服務，大力發(fā)展創(chuàng)意設計服務，大力發(fā)展專業(yè)服務，構建區(qū)域性科技創(chuàng)新服務中心和生產性專業(yè)服務基地。

到2020年GDP產值將達1500億元

前海合作區(qū)采取分三步走的策略，具體落實進度安排

2010年到2012年是初創(chuàng)階段。用三年左右的時間，全面完成合作區(qū)土地整備工作，引進部分香港和世界高端品牌的服務業(yè)，初步形成運作規(guī)范、安全有序、服務優(yōu)良的營商環(huán)境。2013年到2015年為提升階段。再用三年左右的時間，基本完成區(qū)內基礎設施建設，初步建立具有一定國際競爭力的現代服務業(yè)體系，建立起國內一流的營商環(huán)境。2015年預計地區(qū)生產總值達500億元左右。

2016年到2020年為發(fā)展階段。基本建成現代化、國際化、生態(tài)循環(huán)和資源節(jié)約型的前海合作區(qū)，形成結構合理、國際化程度高、輻射能力強的現代服務業(yè)體系，聚集一批具有世界影響力的現代服務業(yè)企業(yè)，建立起具有國際先進水準的營商環(huán)境。2020年地區(qū)生產總值達到1500億元。

一、入住條件

1、注冊資本1000萬以上（自然人、企業(yè)法人均可入?。?/p>

2、商業(yè)計劃書（我司可提供）

3、公司營業(yè)執(zhí)照/名稱預先核準通知書

4、法人、股東身份證明

5、項目情況，項目相關信息

二、優(yōu)惠政策

（一）國外貨物入保稅港區(qū)保稅；

（二）貨物出保稅港區(qū)進入國內銷售按貨物進口的有關規(guī)定辦理報關手續(xù)，并按貨物實際狀態(tài)征稅；

（三）國內貨物入保稅港區(qū)視同出口，實行退稅；保稅港區(qū)內企業(yè)耗用的水、電、氣（汽），按政策規(guī)定的出口貨物適用的出口退稅率執(zhí)行；

（四）保稅港區(qū)內企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費稅；

（五）注冊在深圳的保險企業(yè)向注冊在保稅港區(qū)內企業(yè)提供國際航運保險業(yè)務取得的收入，免征營業(yè)稅；

（六）注冊在保稅港區(qū)的企業(yè)從事離岸服務外包業(yè)務取得的收入，免征營業(yè)稅；

（七）注冊在保稅港區(qū)的符合規(guī)定條件的現代物流企業(yè)享受試點物流企業(yè)按差額征收營業(yè)稅的政策；

（八）保稅港區(qū)內經認定的技術先進型服務企業(yè)按百分之十五的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅，其發(fā)生的職工教育培訓經費按不超過企業(yè)工資總額百分之八的比例據實在企業(yè)所得稅稅前扣除。

三、產業(yè)準入目錄

一、金融業(yè)

（一）銀行業(yè)金融機構

（二）非銀行金融機構（包括但不限于經相關金融監(jiān)管部門批準設立的非銀行金融機構及境外非銀行金融機構駐華代表處）

（三）非金融機構（包括但不限于支付機構）

（四）證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、證券投資咨詢機構及其專業(yè)子公司，基金服務機構及券商直投公司

（五）保險公司、保險資產管理及保險專業(yè)中介機構

（六）金融服務外包及其他金融中介服務機構

（七）股權融資與交易服務機構

（八）創(chuàng)業(yè)投資基金、股權投資基金及其管理企業(yè)

（九）證券投資基金

（十）經相關部門批準設立的要素交易市場

（十一）產權交易服務

（十二）信用擔保服務

（十三）融資租賃、融資擔保服務

（十四）經批準的離岸金融服務

（十五）供應鏈金融服務

（十六）汽車金融服務

溫馨提示;

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梁先生： ***