第一篇：水利部關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項目

水利部關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項目

檔案驗收管理辦法的通知

水辦〔2008〕366號

部機關(guān)各司局，部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務）廳（局），各計劃單列市水利（水務）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局：

現(xiàn)將《水利工程建設(shè)項目檔案驗收管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行，切實抓好建設(shè)項目檔案工作。

水 利 部

二〇〇八年九月九日

水利工程建設(shè)項目檔案驗收管理辦法

第一章 總

則

第一條 根據(jù)水利部《水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定》（水辦〔2005〕480號）和國家檔案局、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》（檔發(fā)〔2006〕2號），為進一步加強對水利工程建設(shè)項目檔案驗收工作的監(jiān)督、指導，規(guī)范檔案驗收工作行為，統(tǒng)一檔案驗收標準，確保檔案驗收質(zhì)量，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的檔案驗收是指各級水行政主管部門，依法組織的水利工程建設(shè)項目檔案專項驗收。

第三條 檔案驗收依據(jù)《水利工程建設(shè)項目檔案驗收評分標準》（見附件，以下簡稱《評分標準》）對項目檔案管理及檔案質(zhì)量進行量化賦分，滿分為100分。驗收結(jié)果分為3個等級：總分達到或超過90分的，為優(yōu)良；達到70—89.9分的，為合格；達不到70分或“應歸檔文件材料質(zhì)量與移交歸檔”項達不到60分的，均為不合格。

第四條 大中型以上和國家重點水利工程建設(shè)項目，應按本辦法要求進行檔案驗收。檔案驗收不合格的，不得進行項目竣工驗收。

第五條 水利重大信息化建設(shè)項目及其他水利工程（含改建、擴建、除險加固等建設(shè)項目），可參照本辦法進行檔案驗收。

第二章 驗收申請

第六條 申請檔案驗收應具備的條件：

（一）項目主體工程、輔助工程和公用設(shè)施，已按批準的設(shè)計文件要求建成，各項指標已達到設(shè)計能力并滿足一定運行條件。

（二）項目法人與各參建單位已基本完成應歸檔文件材料的收集、整理、歸檔與移交工作。

（三）監(jiān)理單位對本單位和主要施工單位提交的工程檔案的整理情況與內(nèi)在質(zhì)量進行了審核，認為已達到驗收標準，并提交了專項審核報告。

（四）項目法人基本實現(xiàn)了對項目檔案的集中統(tǒng)一管理，且按要求完成了自檢工作，并達到《評分標準》規(guī)定的合格以上分數(shù)。

第七條 項目法人在確認已達到第六條規(guī)定的條件后，應早于工程計劃竣工驗收的3個月前，按以下原則，向項目竣工驗收主持單位提出檔案驗收申請：

主持單位是水利部的，應按歸口管理關(guān)系通過流域機構(gòu)或省級水行政主管部門申請；主持單位是流域機構(gòu)的，直屬項目可直接申請，地方項目應經(jīng)省級水行政主管部門申請；主持單位是省級水行政主管部門的，可直接申請。

第八條 檔案驗收申請應包括項目法人開展檔案自檢工作的情況說明、自檢得分數(shù)、自檢結(jié)論等內(nèi)容，并將項目法人的檔案自檢工作報告和監(jiān)理單位專項審核報告附后。

檔案自檢工作報告的主要內(nèi)容：工程概況，工程檔案管理情況，文件材料收集、整理、歸檔與保管情況，竣工圖編制與整理情況，檔案自檢工作的組織情況，對自檢或以往階段驗收發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，按《評分標準》自檢得分與扣分情況，目前仍存在的問題，對工程檔案完整、準確、系統(tǒng)性的自我評價等內(nèi)容。

專項審核報告的主要內(nèi)容：監(jiān)理單位履行審核責任的組織情況，對監(jiān)理和施工單位提交的項目檔案審核、把關(guān)情況，審核檔案的范圍、數(shù)量，審核中發(fā)現(xiàn)的主要問題與整改情況，對檔案內(nèi)容與整理質(zhì)量的綜合評價，目前仍存在的問題，審核結(jié)果等內(nèi)容。

第三章 驗收組織

第九條 檔案驗收由項目竣工驗收主持單位的檔案業(yè)務主管部門負責組織。

第十條 檔案驗收的組織單位，應對申請驗收單位報送的材料進行認真審核，并根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模及檔案收集、整理的實際情況，決定先進行預驗收或直接進行驗收。對預驗收合格或直接進行驗收的項目，應在收到驗收申請后的40個工作日內(nèi)組織驗收。

第十一條 對需進行預驗收的項目，可由檔案驗收組織單位組織，也可由其委托流域機構(gòu)或地方水行政主管部門組織（應有正式委托函）。被委托單位應在受委托的20個工作日內(nèi)，按本辦法要求組織預驗收，并將預驗收意見上報驗收委托單位，同時抄送申請驗收單位。

第十二條 檔案驗收的組織單位應會同國家或地方檔案行政管理部門成立檔案驗收組進行驗收。驗收組成員，一般應包括檔案驗收組織單位的檔案部門，國家或地方檔案行政管理部門、有關(guān)流域機構(gòu)和地方水行政主管部門的代表及有關(guān)專家。

第十三條 檔案驗收應形成驗收意見。驗收意見須經(jīng)驗收組2/3以上成員同意，并履行簽字手續(xù)，注明單位、職務、專業(yè)技術(shù)職稱。驗收成員對驗收意見有異議的，可在驗收意見中注明個人意見并簽字確認。驗收意見應由檔案驗收組織單位印發(fā)給申請驗收單位，并報國家或省級檔案行政管理部門備案。

第四章 驗收程序

第十四條 檔案驗收通過召開驗收會議的方式進行。驗收會議由驗收組組長主持，驗收組成員及項目法人、各參建單位和運行管理等單位的代表參加。

第十五條 檔案驗收會議主要議程：

（一）驗收組組長宣布驗收會議文件及驗收組組成人員名單；

（二）項目法人匯報工程概況和檔案管理與自檢情況；

（三）監(jiān)理單位匯報工程檔案審核情況；

（四）已進行預驗收的，由預驗收組織單位匯報預驗收意見及有關(guān)情況；

（五）驗收組對匯報有關(guān)情況提出質(zhì)詢，并察看工程建設(shè)現(xiàn)場；

（六）驗收組檢查工程檔案管理情況，并按比例抽查已歸檔文件材料；

（七）驗收組結(jié)合檢查情況按驗收標準逐項賦分，并進行綜合評議，討論、形成檔案驗收意見；

（八）驗收組與項目法人交換意見，通報驗收情況；

（九）驗收組組長宣讀驗收意見。

第十六條 檔案驗收意見應包括的內(nèi)容：

（一）前言（驗收會議的依據(jù)、時間、地點及驗收組組成情況，工程概況，驗收工作的步驟、方法與內(nèi)容簡述）；

（二）檔案工作基本情況：工程檔案工作管理體制與管理狀況；

（三）文件材料的收集、整理質(zhì)量，竣工圖的編制質(zhì)量與整理情況，已歸檔文件材料的種類與數(shù)量；

（四）工程檔案的完整、準確、系統(tǒng)性評價；

（五）存在問題及整改要求；

（六）得分情況及驗收結(jié)論；

（七）附件：檔案驗收組成員簽字表。

第十七條 對檔案驗收意見中提出的問題和整改要求，驗收組織單位應加強對落實情況的檢查、督促；項目法人應在工程竣工驗收前，完成相關(guān)整改工作，并在提出竣工驗收申請時，將整改情況一并報送竣工驗收主持單位。

第十八條 對未通過檔案驗收（含預驗收）的，項目法人應在完成相關(guān)整改工作后，按本辦法第二章要求，重新申請驗收。

第五章 附

則

第十九條 本辦法由水利部負責解釋。

第二十條 本辦法自2008年10月10日起施行。

附件：水利工程建設(shè)項目檔案驗收評分標準（略）

第二篇：水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定(水利部令第30號)

水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定

(水利部令第30號)

《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》已經(jīng)2006年11月9日水利部部務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2007年4月1日起施行。

部長 汪恕誠

二○○六年十二月十八日

水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強水利工程建設(shè)項目驗收管理，明確驗收責任，規(guī)范驗收行為，結(jié)合水利工程建設(shè)項目的特點，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于由中央或者地方財政全部投資或者部分投資建設(shè)的大中型水利工程建設(shè)項目（含1、2、3級堤防工程）的驗收活動。

第三條 水利工程建設(shè)項目驗收，按驗收主持單位性質(zhì)不同分為法人驗收和政府驗收兩類。

法人驗收是指在項目建設(shè)過程中由項目法人組織進行的驗收。法人驗收是政府驗收的基礎(chǔ)。

政府驗收是指由有關(guān)人民政府、水行政主管部門或者其他有關(guān)部門組織進行的驗收，包括專項驗收、階段驗收和竣工驗收。

第四條 水利工程建設(shè)項目具備驗收條件時，應當及時組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用或者進行后續(xù)工程施工。

第五條 水利工程建設(shè)項目驗收的依據(jù)是：

（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準；

（二）有關(guān)主管部門的規(guī)定；

（三）經(jīng)批準的工程立項文件、初步設(shè)計文件、調(diào)整概算文件；

（四）經(jīng)批準的設(shè)計文件及相應的工程變更文件；

（五）施工圖紙及主要設(shè)備技術(shù)說明書等。

法人驗收還應當以施工合同為驗收依據(jù)。

第六條 驗收主持單位應當成立驗收委員會（驗收工作組）進行驗收，驗收結(jié)論應當經(jīng)三分之二以上驗收委員會（驗收工作組）成員同意。

驗收委員會（驗收工作組）成員應當在驗收鑒定書上簽字。驗收委員會（驗收工作組）成員對驗收結(jié)論持有異議的，應當將保留意見在驗收鑒定書上明確記載并簽字。

第七條 驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，其處理原則由驗收委員會（驗收工作組）協(xié)商確定。主任委員（組長）對爭議問題有裁決權(quán)。但是，半數(shù)以上驗收委員會（驗收工作組）成員不同意裁決意見的，法人驗收應當報請驗收監(jiān)督管理機關(guān)決定，政府驗收應當報請竣工驗收主持單位決定。

第八條 驗收委員會（驗收工作組）對工程驗收不予通過的，應當明確不予通過的理由并提出整改意見。有關(guān)單位應當及時組織處理有關(guān)問題，完成整改，并按照程序重新申請驗收。

第九條 項目法人以及其他參建單位應當提交真實、完整的驗收資料，并對提交的資料負責。

第十條 水利部負責全國水利工程建設(shè)項目驗收的監(jiān)督管理工作。

水利部所屬流域管理機構(gòu)（以下簡稱流域管理機構(gòu)）按照水利部授權(quán)，負責流域內(nèi)水利工程建設(shè)項目驗收的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限負責本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)項目驗收的監(jiān)督管理工作。

第十一條 法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)對項目的法人驗收工作實施監(jiān)督管理。

由水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)組建項目法人的，該水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)是本項目的法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)；由地方人民政府組建項目法人的，該地方人民政府水行政主管部門是本項目的法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)。

第二章 法人驗收

第十二條 工程建設(shè)完成分部工程、單位工程、單項合同工程，或者中間機組啟動前，應當組織法人驗收。項目法人可以根據(jù)工程建設(shè)的需要增設(shè)法人驗收的環(huán)節(jié)。

第十三條 項目法人應當在開工報告批準后60個工作日內(nèi)，制定法人驗收工作計劃，報法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)和竣工驗收主持單位備案。

第十四條 施工單位在完成相應工程后，應當向項目法人提出驗收申請。項目法人經(jīng)檢查認為建設(shè)項目具備相應的驗收條件的，應當及時組織驗收。

第十五條 法人驗收由項目法人主持。驗收工作組由項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的代表組成；必要時可以邀請工程運行管理單位等參建單位以外的代表及專家參加。

項目法人可以委托監(jiān)理單位主持分部工程驗收，有關(guān)委托權(quán)限應當在監(jiān)理合同或者委托書中明確。

第十六條 分部工程驗收的質(zhì)量結(jié)論應當報該項目的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備；未經(jīng)核備的，項目法人不得組織下一階段的驗收。

單位工程以及大型樞紐主要建筑物的分部工程驗收的質(zhì)量結(jié)論應當報該項目的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定；未經(jīng)核定的，項目法人不得通過法人驗收；核定不合格的，項目法人應當重新組織驗收。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當自收到核定材料之日起20個工作日內(nèi)完成核定。

第十七條 項目法人應當自法人驗收通過之日起30個工作日內(nèi)，制作法人驗收鑒定書，發(fā)送參加驗收單位并報送法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)備案。

法人驗收鑒定書是政府驗收的備查資料。

第十八條 單位工程投入使用驗收和單項合同工程完工驗收通過后，項目法人應當與施工單位辦理工程的有關(guān)交接手續(xù)。

工程保修期從通過單項合同工程完工驗收之日算起，保修期限按合同約定執(zhí)行。

第三章 政府驗收

第一節(jié) 驗收主持單位

第十九條 階段驗收、竣工驗收由竣工驗收主持單位主持?？⒐を炇罩鞒謫挝豢梢愿鶕?jù)工作需要委托其他單位主持階段驗收。

專項驗收依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 國家重點水利工程建設(shè)項目，竣工驗收主持單位依照國家有關(guān)規(guī)定確定。

除前款規(guī)定以外，在國家確定的重要江河、湖泊建設(shè)的流域控制性工程、流域重大骨干工程建設(shè)項目，竣工驗收主持單位為水利部。

除前兩款規(guī)定以外的其他水利工程建設(shè)項目，竣工驗收主持單位按照以下原則確定：

（一）水利部或者流域管理機構(gòu)負責初步設(shè)計審批的中央項目，竣工驗收主持單位為水利部或者流域管理機構(gòu)；

（二）水利部負責初步設(shè)計審批的地方項目，以中央投資為主的，竣工驗收主持單位為水利部或者流域管理機構(gòu)，以地方投資為主的，竣工驗收主持單位為省級人民政府（或者其委托的單位）或者省級人民政府水行政主管部門（或者其委托的單位）；

（三）地方負責初步設(shè)計審批的項目，竣工驗收主持單位為省級人民政府水行政主管部門（或者其委托的單位）。

竣工驗收主持單位為水利部或者流域管理機構(gòu)的，可以根據(jù)工程實際情況，會同省級人民政府或者有關(guān)部門共同主持。

竣工驗收主持單位應當在工程開工報告的批準文件中明確。

第二節(jié) 專項驗收

第二十一條 樞紐工程導（截）流、水庫下閘蓄水等階段驗收前，涉及移民安置的，應當完成相應的移民安置專項驗收。

工程竣工驗收前，應當按照國家有關(guān)規(guī)定，進行環(huán)境保護、水土保持、移民安置以及工程檔案等專項驗收。經(jīng)商有關(guān)部門同意，專項驗收可以與竣工驗收一并進行。

第二十二條 項目法人應當自收到專項驗收成果文件之日起10個工作日內(nèi)，將專項驗收成果文件報送竣工驗收主持單位備案。

專項驗收成果文件是階段驗收或者竣工驗收成果文件的組成部分。

第三節(jié) 階段驗收

第二十三條 工程建設(shè)進入樞紐工程導（截）流、水庫下閘蓄水、引（調(diào)）排水工程通水、首（末）臺機組啟動等關(guān)鍵階段，應當組織進行階段驗收。

竣工驗收主持單位根據(jù)工程建設(shè)的實際需要，可以增設(shè)階段驗收的環(huán)節(jié)。

第二十四條 階段驗收的驗收委員會由驗收主持單位、該項目的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督機構(gòu)、運行管理單位的代表以及有關(guān)專家組成；必要時，應當邀請項目所在地的地方人民政府以及有關(guān)部門參加。

工程參建單位是被驗收單位，應當派代表參加階段驗收工作。

第二十五條 大型水利工程在進行階段驗收前，可以根據(jù)需要進行技術(shù)預驗收。技術(shù)預驗收參照本章第四節(jié)有關(guān)竣工技術(shù)預驗收的規(guī)定進行。

第二十六條 水庫下閘蓄水驗收前，項目法人應當按照有關(guān)規(guī)定完成蓄水安全鑒定。

第二十七條 驗收主持單位應當自階段驗收通過之日起30個工作日內(nèi)，制作階段驗收鑒定書，發(fā)送參加驗收的單位并報送竣工驗收主持單位備案。

階段驗收鑒定書是竣工驗收的備查資料。

第四節(jié) 竣工驗收

第二十八條 竣工驗收應當在工程建設(shè)項目全部完成并滿足一定運行條件后1年內(nèi)進行。不能按期進行竣工驗收的，經(jīng)竣工驗收主持單位同意，可以適當延長期限，但最長不得超過6個月。逾期仍不能進行竣工驗收的，項目法人應當向竣工驗收主持單位作出專題報告。

第二十九條 竣工財務決算應當由竣工驗收主持單位組織審查和審計?？⒐へ攧諞Q算審計通過15日后，方可進行竣工驗收。

第三十條 工程具備竣工驗收條件的，項目法人應當提出竣工驗收申請，經(jīng)法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)審查后報竣工驗收主持單位?？⒐を炇罩鞒謫挝粦斪允盏娇⒐を炇丈暾堉掌?0個工作日內(nèi)決定是否同意進行竣工驗收。

第三十一條 竣工驗收原則上按照經(jīng)批準的初步設(shè)計所確定的標準和內(nèi)容進行。

項目有總體初步設(shè)計又有單項工程初步設(shè)計的，原則上按照總體初步設(shè)計的標準和內(nèi)容進行，也可以先進行單項工程竣工驗收，最后按照總體初步設(shè)計進行總體竣工驗收。

項目有總體可行性研究但沒有總體初步設(shè)計而有單項工程初步設(shè)計的，原則上按照單項工程初步設(shè)計的標準和內(nèi)容進行竣工驗收。

建設(shè)周期長或者因故無法繼續(xù)實施的項目，對已完成的部分工程可以按單項工程或者分期進行竣工驗收。

第三十二條 竣工驗收分為竣工技術(shù)預驗收和竣工驗收兩個階段。

第三十三條 大型水利工程在竣工技術(shù)預驗收前，項目法人應當按照有關(guān)規(guī)定對工程建設(shè)情況進行竣工驗收技術(shù)鑒定。中型水利工程在竣工技術(shù)預驗收前，竣工驗收主持單位可以根據(jù)需要決定是否進行竣工驗收技術(shù)鑒定。

第三十四條 竣工技術(shù)預驗收由竣工驗收主持單位以及有關(guān)專家組成的技術(shù)預驗收專家組負責。

工程參建單位的代表應當參加技術(shù)預驗收，匯報并解答有關(guān)問題。

第三十五條 竣工驗收的驗收委員會由竣工驗收主持單位、有關(guān)水行政主管部門和流域管理機構(gòu)、有關(guān)地方人民政府和部門、該項目的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督機構(gòu)、工程運行管理單位的代表以及有關(guān)專家組成。工程投資方代表可以參加竣工驗收委員會。

第三十六條 竣工驗收主持單位可以根據(jù)竣工驗收的需要，委托具有相應資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)對工程質(zhì)量進行檢測。

第三十七條 項目法人全面負責竣工驗收前的各項準備工作，設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程參建單位應當做好有關(guān)驗收準備和配合工作，派代表出席竣工驗收會議，負責解答驗收委員會提出的問題，并作為被驗收單位在竣工驗收鑒定書上簽字。

第三十八條 竣工驗收主持單位應當自竣工驗收通過之日起30個工作日內(nèi)，制作竣工驗收鑒定書，并發(fā)送有關(guān)單位。

竣工驗收鑒定書是項目法人完成工程建設(shè)任務的憑據(jù)。

第五節(jié)

驗收遺留問題處理與工程移交

第三十九條 項目法人和其他有關(guān)單位應當按照竣工驗收鑒定書的要求妥善處理竣工驗收遺留問題和完成尾工。

驗收遺留問題處理完畢和尾工完成并通過驗收后，項目法人應當將處理情況和驗收成果報送竣工驗收主持單位。

第四十條 工程通過竣工驗收，驗收遺留問題處理完畢和尾工完成并通過驗收的，竣工驗收主持單位向項目法人頒發(fā)工程竣工證書。

工程竣工證書格式由水利部統(tǒng)一制定。

第四十一條 項目法人與工程運行管理單位不同的，工程通過竣工驗收后,應當及時辦理移交手續(xù)。

工程移交后，項目法人以及其他參建單位應當按照法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定，承擔后續(xù)的相關(guān)質(zhì)量責任。項目法人已經(jīng)撤消的，由撤消該項目法人的部門承接相關(guān)的責任。

第四章 罰 則

第四十二條 違反本規(guī)定，項目法人不按時限要求組織法人驗收或者不具備驗收條件而組織法人驗收的，由法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)責令改正。

第四十三條 項目法人以及其他參建單位提交驗收資料不真實導致驗收結(jié)論有誤的，由提交不真實驗收資料的單位承擔責任?？⒐を炇罩鞒謫挝皇栈仳炇砧b定書，對責任單位予以通報批評；造成嚴重后果的，依照有關(guān)法律法規(guī)處罰。

第四十四條 參加驗收的專家在驗收工作中玩忽職守、徇私舞弊的，由驗收監(jiān)督管理機關(guān)予以通報批評；情節(jié)嚴重的，取消其參加驗收的資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 國家機關(guān)工作人員在驗收工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第四十六條 本規(guī)定所稱項目法人，包括實行代建制項目中，經(jīng)項目法人委托的項目代建機構(gòu)。

第四十七條 水利工程建設(shè)項目驗收應當具備的條件、驗收程序、驗收主要工作以及有關(guān)驗收資料和成果性文件等具體要求，按照有關(guān)驗收規(guī)程執(zhí)行。

第四十八條 政府驗收所需費用應當列入工程投資，由項目法人列支。

第四十九條 其他水利工程建設(shè)項目的驗收活動，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十條 流域管理機構(gòu)、省級人民政府水行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定驗收管理實施細則。

第五十一條 現(xiàn)行水利工程建設(shè)項目有關(guān)驗收規(guī)定以及標準與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 本規(guī)定自2007年4月1日起施行。

第三篇：水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定(水利部水建[1995]128號)

水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定 水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定

（試行）

水利部水建［1995］128號文發(fā)布

第一章

第二章

第三章

第四章

第五章

第六章目錄 總則 管理體制及職責 建設(shè)程序 實行“三項制度”改革 其他管理制度 附則

第一章總則

第一條為適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，進一步加強水利工程建設(shè)的行業(yè)管理，使水利工程建設(shè)項目．管理逐步走上法制化、規(guī)范化的道路，保證水利工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、安全和投資效益。根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合水利水電行業(yè)特點，制定本規(guī)定。

第二條本管理規(guī)定適用于由國家投資、中央和地方合資、企事業(yè)單位獨資、合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等大中型（包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復）工程建設(shè)項目，小型水利工程建設(shè)項目可以參照執(zhí)行。

第三條水利工程建設(shè)項目管理實行統(tǒng)一管理、分級管理和目標管理。逐步建立水利部、流域機構(gòu)和地方水行政主管部門以及建設(shè)項目法人分級、分層次管理的管理體系。

第四條水利工程建設(shè)項目管理要嚴格按照建設(shè)程序進行，實行全過程的管理、監(jiān)督、服務。

第五條水利工程建設(shè)要推行項目法人責任制、招標投標制和建設(shè)監(jiān)理制。積極推行項目管理。

第二章管理體制及職責

第六條水利部是國務院水行政主管部門，對全國水利工程建設(shè)實行宏觀管理。水利部建設(shè)司是水利部主管水利建設(shè)的綜合管理部門，在水利工程建設(shè)項目管理方分；其主要管理職責是：

1.貫徹執(zhí)行國家的方針政策，研究制訂水利工程建設(shè)的政策法規(guī)，并組織實施；

2．對全國水利工程建設(shè)項目進行行業(yè)管理；

3.組織和協(xié)調(diào)部屬重點水利工程的建設(shè)；

4．積極推行水利建設(shè)管理體制的改革，培育和完善水利建設(shè)市場；

5．指導或參與省屬重點大中型工程、中央?yún)⑴c投資的地方大中型工程建設(shè)的項目管理。

第七條流域機構(gòu)是水利部的派出機構(gòu)，對其所在流域行使水行政主管部門的職責。負責本流域水利工程建設(shè)的行業(yè)管理；

1．以水利部投資為主的水利工程建設(shè)項目，除少數(shù)特別重大項目由水利部直接管理外，其余項目均由所在流域機構(gòu)負責組織建設(shè)和管理。逐步實現(xiàn)按流域綜合規(guī)劃、組織建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、滾動開發(fā)；

2.流域機構(gòu)按照國家投資政策，通過多渠道籌集資金，逐步建立流域水利建設(shè)投資主體，從而實現(xiàn)國家對流域水利建設(shè)項目的管理。

第八條?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水電）廳（局）是本地區(qū)的水行政主管部門，負責本地區(qū)水利工程建設(shè)的行業(yè)管理。

1．負責本地區(qū)以地方投資為主的大中型水利工程建設(shè)項目的組織建設(shè)

水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定

和管理；

2．支持本地區(qū)的國家和部屬重點水利工程建設(shè)，積極為工程創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。

第九條水利工程項目法人對建設(shè)項目的立項、籌資、建設(shè)。生產(chǎn)經(jīng)營、還本付息以及資產(chǎn)保值增值的全過程負責，并承擔投資風險。代表項目法人對建設(shè)項目進行管理的建設(shè)單位是項目建設(shè)的直接組織者和實施者。負責按項目的建設(shè)規(guī)模、投資總額、建設(shè)工期、工程質(zhì)量，實行項目建設(shè)的全過程管理，對國家或投資各方負責。

第三章建設(shè)程序

第十條水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。水利工程建設(shè)要嚴格按建設(shè)程序進行。水利工程建設(shè)程序一般分為：項目建議書、可行性研究報告初步設(shè)計、施工準備（包括招標設(shè)計）、建設(shè)實施、生產(chǎn)準備、竣工驗收、后評價等階段。

第十一條建設(shè)前期根據(jù)國家總體規(guī)劃以及流域綜合規(guī)劃，開展前期工作，包括提出項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計（或擴大初步設(shè)計）。

第十二條建設(shè)項目初步設(shè)計文件已批準，項目投資來源基本落實，可以進行主體工程招標設(shè)計和組織招標工作以及現(xiàn)場施工準備。

第十三條項目法人或建設(shè)單位向主管部門提出主體工程開工申請報告，按審批權(quán)限，經(jīng)批準后，方能正式開工。

主體工程開工，必須具備以下條件：

1．前期工程各階段文件已按規(guī)定批準，施工詳圖設(shè)計可以滿足初期主體工程施工需要；

2．建設(shè)項目已列入國家計劃，建設(shè)資金已落實；

3．主體工程招標已經(jīng)決標，工程承包合同已經(jīng)簽訂，并得到主管部門同意；

4．現(xiàn)場施工準備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要。

第十四條項目建設(shè)單位要按批準的建設(shè)文件，充分發(fā)揮管理的主導作用，協(xié)調(diào)設(shè)計、監(jiān)理、施工以及地方等各方面的關(guān)系，實行目標管理。建設(shè)單位與設(shè)計、監(jiān)理、工程承包單位是合同關(guān)系，各方面應嚴格履行合同。

1.項目建設(shè)單位要建立嚴格的現(xiàn)場協(xié)調(diào)或調(diào)度制度。及時研究解決設(shè)計、施工的關(guān)鍵技術(shù)問題。從整體效益出發(fā)，認真履行合同，積極處理好工程建設(shè)各方的關(guān)系，為施工創(chuàng)造良好的外部條件。

2.監(jiān)理單位受項目建設(shè)單位委托，按合同規(guī)定在現(xiàn)場從事組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。同時，監(jiān)理要站在獨立公正的立場上，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與設(shè)計、施工等單位之間的關(guān)系。

3.設(shè)計單位應按合同及時提供施工祥圖，并確保設(shè)計質(zhì)量。按工程規(guī)模，派出設(shè)計代表組進駐施工現(xiàn)場解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題。

施工詳圖經(jīng)監(jiān)理單位審核后交施工單位施工。設(shè)計單位對不涉及重大設(shè)計原則問題的合理意見應當采納并修改設(shè)計。若有分歧意見，由建設(shè)單位決定。如涉及初步設(shè)計重大變更問題，應由原初步設(shè)計批準部門審定。

4．施工企業(yè)要切實加強管理，認真履行簽定的承包合同。在施工過程中，要將所編制的施工計劃、技術(shù)措施及組織管理情況報項目建設(shè)單位。第十五條工程驗收要嚴格按國家和水利部頒布的驗收規(guī)程進行。

1．工程階段驗收：

階段驗收是工程竣工驗收的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容，凡能獨立發(fā)揮作用的單項工程均應進行階段驗收，如：截流（包括分期導流）、下閘蓄水、機組起動、通水等是重要的階段驗收。

2．工程竣工驗收：

（1）工程基本竣工時，項目建設(shè)單位應按驗收規(guī)程要求組織監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位提出有關(guān)報告，并按規(guī)定將施工過程中的有關(guān)資料、文件、圖紙造冊歸檔。

（2）在正式竣工驗收之前，應根據(jù)工程規(guī)模由主管部門或由主管部門委托項目建設(shè)單位組織初步驗收。對初驗查出的問題應在正式驗收前解決。

（3）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要對工程質(zhì)量提出評價意見。

（4）根據(jù)初驗情況和項目建設(shè)單位的申請驗收報告，決定竣工驗收有關(guān)事宜。

國家重點水利建設(shè)項目由國家計委會同水利部主持驗收。

部屬重點水利建設(shè)項目由水利部主持驗收。部屬其它水利建設(shè)項目由流域機構(gòu)主持驗收，水利部進行指導。

中央?yún)⑴c投資的地方重點水利建設(shè)項目由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府會同水利部或流域機構(gòu)主持驗收。

地方水利建設(shè)項目由地方水利主管部門主持驗收。其中，大型建設(shè)項目驗收，水利部或流域機構(gòu)派員參加；重要中型建設(shè)項目驗收，流域機構(gòu)派員參加。

第四章實行“三項制度”改革

第十六條對生產(chǎn)經(jīng)營性的水利工程建設(shè)項目要積極推行項目法人責任制；其它類型的項目應積極創(chuàng)造條件，逐步實行項目法人責任制。

1.工程建設(shè)現(xiàn)場的管理可由項目法人直接負責，也可由項目法人組建或委托一個組織具體負責。負責現(xiàn)場建設(shè)管理的機構(gòu)履行建設(shè)單位職能。

2．組建建設(shè)單位由項目主管部門或投資各方負責；

建設(shè)單位需具備下列條件：

（1）具有相對獨立的組織形式。內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，人員配備能滿足工程建設(shè)的需要；

水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定

（2）經(jīng)濟上獨立核算或分級核算；

（3）主要行政和技術(shù)、經(jīng)濟負責人是專職人員，并保持相對穩(wěn)定。第十七條凡符合本規(guī)定第二條要求的大中型水利建設(shè)項目都要實行招標投標制：

1．水利建設(shè)項目施工招標投標工作按國家有關(guān)規(guī)定或國際采購導則進行，并根據(jù)工程的規(guī)模，投資方式以及工程特點，決定招標方式。

2.主體工程施工招標應具備的必要條件：

（1）項目的初步設(shè)計已經(jīng)批準，項目建設(shè)已列入計劃，投資基本落實；

（2）項目建設(shè)單位已經(jīng)組建，并具備應有的建設(shè)管理能力；

（3）招標文件已經(jīng)編制完成，施工招標申請書已經(jīng)批準；

（4）施工準備工作已滿足主體工程開工的要求。

3．水利建設(shè)項目招標工作，由項目建設(shè)單位具體組織實施。招標管理按第二章明確的分級管理原則和管理范圍，劃分如下：

（1）水利部負責招標工作的行業(yè)管理，直接參與或組織少數(shù)特別重大建設(shè)項目的招標工作，并做好與國家有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作；

（2）其他國家和部屬重點建設(shè)項目以及中央?yún)⑴c投資的地方水利建設(shè)項目的招標工作，由流域機構(gòu)負責管理；

（3）地方大中型水利建設(shè)項目的招標工作，由地方水行政主管部門負責管理。

第十八條水利工程建設(shè)，要全面推行建設(shè)監(jiān)理制。

1．水利部主管全國水利工程的建設(shè)監(jiān)理工作。

2．水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的選擇，應采用招標投標的方式確定。

3．要加強對建設(shè)監(jiān)理單位的管理，監(jiān)理工程師必須持證上崗，監(jiān)理單位必須持證營業(yè)。

第十九條水利施工企業(yè)要積極推行項目管理。項目管理是施工企業(yè)走向市場，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，提高管理水平的一種科學的管理方式。

1．施工企業(yè)要按項目管理的原理和要求組織施工，在組織結(jié)構(gòu)上，實行項目經(jīng)理負責制；在經(jīng)營管理上，建立以經(jīng)濟效益為目標的項目獨立核算管理體制；在生產(chǎn)要素配置上，實行優(yōu)化配置，動態(tài)管理；在施工管理上，實行目標管理。

2．項目經(jīng)理是項目實施過程中的最高組織者和責任者。項目經(jīng)理必須按國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過專門培訓，持證上崗。

第五章其他管理制度

第二十條水利建設(shè)項目要貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，建立健全質(zhì)量管理體系。

1．水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站及各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，要認真履行質(zhì)量監(jiān)督職責，項目建設(shè)各方（建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工）必須接受和尊重

其監(jiān)督，支持質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作；

2．建設(shè)單位要建立健全施工質(zhì)量檢查體系，按國家和行業(yè)技術(shù)標準、設(shè)計合同文件，檢查和控制工程施工質(zhì)量；

3．施工單位在施工中要推行全面質(zhì)量管理，建立健合施工質(zhì)量保證體系，嚴格執(zhí)行國家行業(yè)技術(shù)標準和水利部施工質(zhì)量管理規(guī)定、質(zhì)量評定標準。

4．發(fā)生施工質(zhì)量事故，必須認真嚴肅處理。嚴重質(zhì)量事故，應由建設(shè)單位（或監(jiān)理單位）組織有關(guān)各方聯(lián)合分析處理，并及時向主管部門報告。第二十一條水利工程建設(shè)必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針。項目主管單位要加強檢查、監(jiān)督；項目建設(shè)單位要加強安全宣傳和教育工作，督促參加工程建設(shè)的各有關(guān)單位搞好安全生產(chǎn)。所有的工程合同都要有安全管理條款，所有的工作計劃都要有安全生產(chǎn)措施。

第二十二條要加強水利工程建設(shè)的信息交流管理工作。

1．積極利用和發(fā)揮中國水利學會水利管理專業(yè)委員會等學術(shù)團體作用，組織學術(shù)活動，開展調(diào)查研究，推動管理體制改革和科技進步，加強水利建設(shè)隊伍聯(lián)絡(luò)和管理。

2.建立水利工程建設(shè)情況報告制度。

（1）項目建設(shè)單位定期向主管部門報送工程項目的建設(shè)情況。其中：重點工程情況應在水利部月生產(chǎn)協(xié)調(diào)會五天前報告工程完成情況，包括完成實物工作量，關(guān)鍵進度、投資到位情況和存在的主要問題，月報和年報按有關(guān)統(tǒng)計報表規(guī)定及時報送，年報內(nèi)容應增加建設(shè)管理情況總結(jié)。

（2）部屬大中型水利工程建設(shè)情況，由項目建設(shè)單位定期向流域機構(gòu)和水利部直接報告；地方大型水利工程建設(shè)情況，項目建設(shè)單位在報地方水行政主管部門的同時抄報水利部；各流域機構(gòu)和水利（水電）廳（局）應將所屬水利工程建設(shè)概況、工程進度和建設(shè)管理經(jīng)驗總結(jié)，于每年年終向水利部報告一次。

第六章附則

第二十三條本規(guī)定由水利部負責解釋。

第二十四條本規(guī)定自公布之日起試行。

水利部辦公廳 1995年4月22印發(fā)

第四篇：《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》(2006年水利部令第30號)

水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定

（2006年11月9日水利部部務會議審議通過，2006年12月18日水利部令第30號公布，自2007年4月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為加強水利工程建設(shè)項目驗收管理，明確驗收責任，規(guī)范驗收行為，結(jié)合水利工程建設(shè)項目的特點，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于由中央或者地方財政全部投資或者部分投資建設(shè)的大中型水利工程建設(shè)項目（含1、2、3級堤防工程）的驗收活動。

第三條 水利工程建設(shè)項目驗收，按驗收主持單位性質(zhì)不同分為法人驗收和政府驗收兩類。

法人驗收是指在項目建設(shè)過程中由項目法人組織進行的驗收。法人驗收是政府驗收的基礎(chǔ)。

政府驗收是指由有關(guān)人民政府、水行政主管部門或者其他有關(guān)部門組織進行的驗收，包括專項驗收、階段驗收和竣工驗收。

第四條 水利工程建設(shè)項目具備驗收條件時，應當及時組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用或者進行后續(xù)工程施工。

第五條 水利工程建設(shè)項目驗收的依據(jù)是：

（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準；

（二）有關(guān)主管部門的規(guī)定；

（三）經(jīng)批準的工程立項文件、初步設(shè)計文件、調(diào)整概算文件；

（四）經(jīng)批準的設(shè)計文件及相應的工程變更文件；

（五）施工圖紙及主要設(shè)備技術(shù)說明書等。法人驗收還應當以施工合同為驗收依據(jù)。

第六條 驗收主持單位應當成立驗收委員會（驗收工作組）進行驗收，驗

工作計劃，報法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)和竣工驗收主持單位備案。

第十四條 施工單位在完成相應工程后，應當向項目法人提出驗收申請。項目法人經(jīng)檢查認為建設(shè)項目具備相應的驗收條件的，應當及時組織驗收。

第十五條 法人驗收由項目法人主持。驗收工作組由項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的代表組成；必要時可以邀請工程運行管理單位等參建單位以外的代表及專家參加。

項目法人可以委托監(jiān)理單位主持分部工程驗收，有關(guān)委托權(quán)限應當在監(jiān)理合同或者委托書中明確。

第十六條 分部工程驗收的質(zhì)量結(jié)論應當報該項目的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備；未經(jīng)核備的，項目法人不得組織下一階段的驗收。

單位工程以及大型樞紐主要建筑物的分部工程驗收的質(zhì)量結(jié)論應當報該項目的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定；未經(jīng)核定的，項目法人不得通過法人驗收；核定不合格的，項目法人應當重新組織驗收。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當自收到核定材料之日起20個工作日內(nèi)完成核定。

第十七條 項目法人應當自法人驗收通過之日起30個工作日內(nèi)，制作法人驗收鑒定書，發(fā)送參加驗收單位并報送法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)備案。

法人驗收鑒定書是政府驗收的備查資料。

第十八條 單位工程投入使用驗收和單項合同工程完工驗收通過后，項目法人應當與施工單位辦理工程的有關(guān)交接手續(xù)。

工程保修期從通過單項合同工程完工驗收之日算起，保修期限按合同約定執(zhí)行。

第三章 政府驗收

第一節(jié) 驗收主持單位

第十九條 階段驗收、竣工驗收由竣工驗收主持單位主持。竣工驗收主持單位可以根據(jù)工作需要委托其他單位主持階段驗收。

專項驗收依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 國家重點水利工程建設(shè)項目，竣工驗收主持單位依照國家有關(guān)

第二十三條 工程建設(shè)進入樞紐工程導（截）流、水庫下閘蓄水、引（調(diào)）排水工程通水、首（末）臺機組啟動等關(guān)鍵階段，應當組織進行階段驗收。

竣工驗收主持單位根據(jù)工程建設(shè)的實際需要，可以增設(shè)階段驗收的環(huán)節(jié)。第二十四條 階段驗收的驗收委員會由驗收主持單位、該項目的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督機構(gòu)、運行管理單位的代表以及有關(guān)專家組成；必要時，應當邀請項目所在地的地方人民政府以及有關(guān)部門參加。

工程參建單位是被驗收單位，應當派代表參加階段驗收工作。

第二十五條 大型水利工程在進行階段驗收前，可以根據(jù)需要進行技術(shù)預驗收。技術(shù)預驗收參照本章第四節(jié)有關(guān)竣工技術(shù)預驗收的規(guī)定進行。

第二十六條 水庫下閘蓄水驗收前，項目法人應當按照有關(guān)規(guī)定完成蓄水安全鑒定。

第二十七條 驗收主持單位應當自階段驗收通過之日起30個工作日內(nèi)，制作階段驗收鑒定書，發(fā)送參加驗收的單位并報送竣工驗收主持單位備案。

階段驗收鑒定書是竣工驗收的備查資料。

第四節(jié) 竣工驗收

第二十八條 竣工驗收應當在工程建設(shè)項目全部完成并滿足一定運行條件后1年內(nèi)進行。不能按期進行竣工驗收的，經(jīng)竣工驗收主持單位同意，可以適當延長期限，但最長不得超過6個月。逾期仍不能進行竣工驗收的，項目法人應當向竣工驗收主持單位作出專題報告。

第二十九條 竣工財務決算應當由竣工驗收主持單位組織審查和審計。竣工財務決算審計通過15日后，方可進行竣工驗收。

第三十條 工程具備竣工驗收條件的，項目法人應當提出竣工驗收申請，經(jīng)法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)審查后報竣工驗收主持單位。竣工驗收主持單位應當自收到竣工驗收申請之日起20個工作日內(nèi)決定是否同意進行竣工驗收。

第三十一條 竣工驗收原則上按照經(jīng)批準的初步設(shè)計所確定的標準和內(nèi)容進行。

項目有總體初步設(shè)計又有單項工程初步設(shè)計的，原則上按照總體初步設(shè)計

第三十九條 項目法人和其他有關(guān)單位應當按照竣工驗收鑒定書的要求妥善處理竣工驗收遺留問題和完成尾工。

驗收遺留問題處理完畢和尾工完成并通過驗收后，項目法人應當將處理情況和驗收成果報送竣工驗收主持單位。

第四十條 工程通過竣工驗收，驗收遺留問題處理完畢和尾工完成并通過驗收的，竣工驗收主持單位向項目法人頒發(fā)工程竣工證書。

工程竣工證書格式由水利部統(tǒng)一制定。

第四十一條 項目法人與工程運行管理單位不同的，工程通過竣工驗收后,應當及時辦理，交手續(xù)。

工程移交后，項目法人以及其他參建單位應當按照法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定，承擔后續(xù)的相關(guān)質(zhì)量責任。項目法人已經(jīng)撤消的，由撤消該項目法人的部門承接相關(guān)的責任。

第四章 罰則

第四十二條 違反本規(guī)定，項目法人不按時限要求組織法人驗收或者不具備驗收條件而組織法人驗收的，由法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)責令改正。

第四十三條 項目法人以及其他參建單位提交驗收資料不真實導致驗收結(jié)論有誤的，由提交不真實驗收資料的單位承擔責任。竣工驗收主持單位收回驗收鑒定書，對責任單位予以通報批評；造成嚴重后果的，依照有關(guān)法律法規(guī)處罰。

第四十四條 參加驗收的專家在驗收工作中玩忽職守、徇私舞弊的，由驗收監(jiān)督管理機關(guān)予以通報批評；情節(jié)嚴重的，取消其參加驗收的資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 國家機關(guān)工作人員在驗收工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第四十六條 本規(guī)定所稱項目法人，包括實行代建制項目中，經(jīng)項目法人

第五篇：水利工程建設(shè)項目驗收

水利工程建設(shè)項目驗收

驗收是基本建設(shè)管理的重要組成部分，竣工驗收標志著建設(shè)目標的完成，是檢驗設(shè)計水平，檢驗工程質(zhì)量的重要步驟?？⒐を炇蘸细竦捻椖考磸幕窘ㄔO(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。這方面的情況，由下個專題具體介紹。在這里主要介紹相關(guān)程序問題。

驗收工作應按照《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》（水利部令第30號）、《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223-2008）等有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準進行。工程建設(shè)完成分部工程、單位工程、合同工程，或者中間機組啟動前，應當組織法人驗收。專項驗收、階段驗收和竣工驗收由政府部門組織進行，竣工驗收前，應當按照國家有關(guān)規(guī)定，進行環(huán)境保護、水土保持、移民安置以及工程檔案等專項驗收，并完成竣工財務決算及審計工作。要按照工程建設(shè)進程，制訂驗收計劃。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用或者進行后續(xù)工程施工。