第一篇：基于就業(yè)導(dǎo)向的江蘇省高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整研究研究報(bào)告

基于就業(yè)導(dǎo)向的江蘇省高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整研究研究報(bào)告

提綱

引言

一、研究背景

二、研究意義

三、研究目標(biāo)

四、理論基礎(chǔ)

五、研究方法

第一章江蘇省高校畢業(yè)生就業(yè)情況分析

一、高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)的分析

1.江蘇省高校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境分析

2.江蘇省高校畢業(yè)生的總量變化

3.江蘇高校畢業(yè)生就業(yè)適應(yīng)性分析

（可以列舉各層次中專業(yè)就業(yè)前10和后10位進(jìn)行對比分析）

二、江蘇高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀分析（2002-2012）

1.江蘇省高校畢業(yè)生就業(yè)層次結(jié)構(gòu)分析

2.江蘇省高校畢業(yè)生就業(yè)科類結(jié)構(gòu)分析（69類）

3.江蘇省高校畢業(yè)生就業(yè)去向結(jié)構(gòu)分析

4.江蘇省公辦和私立高校畢業(yè)生就業(yè)情況分析

三、江蘇高校畢業(yè)生就業(yè)特征分析

四、江蘇高校畢業(yè)生就業(yè)影響因素分析

第二章江蘇高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整情況分析

一、江蘇高等教育結(jié)構(gòu)的變遷

1.院系調(diào)整與江蘇高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整

2.“八字方針”與江蘇高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整

3.大眾化階段江蘇高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整

二、江蘇高等教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)查

1.江蘇省普通高校數(shù)量地區(qū)差距變化（蘇南、蘇中、蘇北）

2.江蘇省普通高校在校生數(shù)量地區(qū)間差距變化

3.江蘇省每 10 萬人口普通高校在校生數(shù)量地區(qū)間差距變化

4.江蘇省普通高校布局結(jié)構(gòu)的基本特征

三、江蘇高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)查

1.江蘇省高等教育層次增長總體態(tài)勢（研究生、本科生和?？粕齻€(gè)層次）

2.江蘇省高等教育各層次變化關(guān)系比例分析

3.江蘇省高等教育分科類的層次變化分析

4.江蘇省高等教育層次變化的基本特征

四、江蘇省高等教育科類結(jié)構(gòu)調(diào)查

1.學(xué)科增長態(tài)勢分析

2.學(xué)科發(fā)展比例分析

3.本專科專業(yè)點(diǎn)的學(xué)科分布變化

4.本科專業(yè)數(shù)地區(qū)分布趨勢

5.科類結(jié)構(gòu)的基本特征

五、江蘇省高等教育形式結(jié)構(gòu)調(diào)查

1.公辦高等教育與民辦高等教育總體發(fā)展趨勢

2.公辦高等教育與民辦高等教育增長趨勢。

3.形式結(jié)構(gòu)的基本特征

第三章江蘇省高校畢業(yè)生就業(yè)與高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)性分析

一、高校畢業(yè)生就業(yè)與高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)性的模型建構(gòu)

二、江蘇省高校各層次畢業(yè)生就業(yè)與高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)性分析

三、江蘇省高校各科類畢業(yè)生就業(yè)與高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)性分析

四、江蘇省高校畢業(yè)生就業(yè)去向與高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)性分析

五、江蘇省公私立高校畢業(yè)生就業(yè)與高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)性分析

六、江蘇省高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)性分析

第四章江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對高校畢業(yè)生就業(yè)的需求分析

一、江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查及趨勢分析

1.江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r現(xiàn)狀

2.江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢分析

3.江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人力資源的需求分析

二、江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對高校畢業(yè)生的需求分析

1.江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高校畢業(yè)生就業(yè)匹配情況分析

2.江蘇省產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高校畢業(yè)生的需求分析（以高校畢業(yè)生就業(yè)層次結(jié)構(gòu)與科類結(jié)構(gòu)的縱向變化趨勢模擬推算未來5-10年對高校畢業(yè)生的需求情況）具體方法：運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)法（或其他模型）預(yù)測高校畢業(yè)生需求，建立GM(1,1)模型，選取個(gè)年份的畢業(yè)生總?cè)藬?shù)、就業(yè)率、已就業(yè)人數(shù)（及其增長率）三個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。

（1）總需求預(yù)測

（2）層次需求預(yù)測

（3）科類需求預(yù)測

（4）區(qū)域需求預(yù)測

3.江蘇省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對高校畢業(yè)生的需求分析

（1）總需求預(yù)測

（2）層次需求預(yù)測

（3）科類需求預(yù)測

（4）區(qū)域需求預(yù)測

4.江蘇省新興產(chǎn)業(yè)對高校畢業(yè)生的需求分析

（1）總需求預(yù)測

（2）層次需求預(yù)測

（3）科類需求預(yù)測

（4）區(qū)域需求預(yù)測

第五章國外高校畢業(yè)生就業(yè)與高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的案例分析

一、國外高等教育結(jié)構(gòu)改革研究

1.高等教育布局結(jié)構(gòu)改革：以美國為例

2.高等教育層次結(jié)構(gòu)改革：以歐洲博洛尼亞進(jìn)程為例

3.高等教育科類結(jié)構(gòu)改革：以日本為例

4.高等教育形式結(jié)構(gòu)改革：以英國開放大學(xué)為例

5.國外高等教育結(jié)構(gòu)改革的基本經(jīng)驗(yàn)

二、國外高校畢業(yè)生就業(yè)情況研究

1.國外高校畢業(yè)生就業(yè)趨勢分析

2.國外高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)政策研究

3.高校畢業(yè)生就業(yè)政策經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

第六章 江蘇省高校結(jié)構(gòu)布局的問題與調(diào)整策略

一、江蘇高等教育結(jié)構(gòu)布局存在的問題

1.江蘇高校畢業(yè)生就業(yè)與高等教育結(jié)構(gòu)整體匹配問題

2.江蘇高校畢業(yè)生就業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配問題

3.江蘇高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配問題

二、江蘇高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的策略

第二篇：高等教育及其就業(yè)形勢

而很多技能實(shí)用人才，與這些大學(xué)生相比，卻有了更大的自主性和更寬泛的選擇性，他們所擁有的一技之長，正是現(xiàn)代企業(yè)所需要的，他們的技術(shù)、素質(zhì)得到企業(yè)、社會(huì)的認(rèn)可，在職場上能夠“大笑江湖”。從成都新東方烹飪學(xué)校畢業(yè)的羅文亮，沒有大學(xué)文憑，有的是一流的烹飪技能；沒有虛高學(xué)歷，有的是烹飪技能證書。正是他這些樸實(shí)的資本，讓他在畢業(yè)不到兩年的時(shí)間里成功當(dāng)上了一家星級酒店的主廚。

根據(jù)國家教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年我國大學(xué)生就業(yè)率平均維持在80%-90%，2011年的數(shù)據(jù)雖然尚未出爐，但根據(jù)筆者從各大校園招聘會(huì)、人才市場了解到的情況來看，形勢依然不容樂觀。然而相反的是，我國職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)率一直維持在95%左右。

職業(yè)教育畢業(yè)生的就業(yè)率能夠輕松超越高校畢業(yè)生，得益于職業(yè)院校采取的不同于我國現(xiàn)行大學(xué)教育的方式。在大學(xué)校園里，老師上課一般是演算公式、講理論等，然后學(xué)生做筆記、參加考試等。這對大學(xué)生的操作能力的提升其實(shí)并無幫助。與此相對應(yīng)的是職業(yè)教育學(xué)校則將操作放到首位，成都新東方烹飪學(xué)校的實(shí)操課超過80%，而且大部分課時(shí)是在國際先進(jìn)的實(shí)操大廳、模擬酒店進(jìn)行，學(xué)生一邊學(xué)技術(shù)，一邊進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)模擬。積累大量經(jīng)驗(yàn)之后，畢業(yè)生就能很快適應(yīng)酒店的工作模式，迅速地發(fā)揮個(gè)人能力。這也是絕大部分成都新東方畢業(yè)生能在幾年之內(nèi)成為各大飯店、酒店的重要住處人員、管理人員的原因所在。

在筆者看來，如果中國大學(xué)的教育方式依然不進(jìn)行有效改革的話，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢將繼續(xù)低迷下去。畢竟，實(shí)踐操作能力一流的職校畢業(yè)生成為大學(xué)生強(qiáng)有力的競爭對手這一現(xiàn)狀已經(jīng)成為不爭的事實(shí)。

第三篇：就業(yè)研究報(bào)告

為人生導(dǎo)航

——個(gè)人就業(yè)問題研究報(bào)告

花開，蟬鳴，葉落，雪飄，四季周而復(fù)始地交替變換著，從小學(xué)到初中，到技校，再到大學(xué)，我由一個(gè)懵懂無知的少年逐漸長成一個(gè)青年，也使我漸漸懂得了人生不是得過且過，未來有無限個(gè)未知等著我們，人生需要導(dǎo)航！

大學(xué)生，這樣一個(gè)比較特殊的被視為先進(jìn)知識的載體、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)接班人的群體，我們正站在校園與社會(huì)的邊緣，我們肩負(fù)著重任！時(shí)代和社會(huì)是不斷的發(fā)展著的，為了適應(yīng)發(fā)展的需求，我們更應(yīng)該時(shí)刻牢記實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，量力而行，不能好高務(wù)遠(yuǎn)，也不能自卑，更不能驕傲，頭腦清醒的找到適合自己發(fā)展的位置，不能妄想打擦邊球來蒙混過關(guān)。

在當(dāng)今的熱門話題就業(yè)問題上，我們大學(xué)生尤其應(yīng)該注意堅(jiān)持實(shí)事求是、解放思想來看問題。如今，大學(xué)生就業(yè)問題一直都得到社會(huì)人員的廣泛關(guān)注，據(jù)有關(guān)資料顯示，2005年我國應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生338萬人，2006年413萬人，2007年495萬人，2008年560萬人，2009年611萬人，2010年631萬人，從數(shù)據(jù)上我們可知每年應(yīng)屆的大學(xué)畢業(yè)生人生在不斷攀升，加上每年還有數(shù)百萬中專畢業(yè)生、高中畢業(yè)生，加上農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力，以及每年余留下上一年未就業(yè)的大學(xué)生人數(shù)，2000多萬人在找工作，這是何其的“壯觀”啊！

對于我自己的未來，有期待更有擔(dān)憂，根據(jù)我調(diào)查的結(jié)果，大學(xué)生的就業(yè)前景并非那么的樂觀。所以，我針對個(gè)人自身?xiàng)l件、性格、能力等進(jìn)行研究，試圖尋找出一個(gè)適合我個(gè)人的就業(yè)方向和職業(yè)。

客觀評價(jià)自己，樹立良好心態(tài)。每個(gè)人都有自己的優(yōu)點(diǎn)和長處，也都有自己的缺點(diǎn)和短處。就象人們常講的“尺有所短，寸有所長”。我們應(yīng)對自己的能力有個(gè)正確、客觀的認(rèn)識，只有這樣，在擇業(yè)中才能樹立良好的心態(tài)，獲得理想的職業(yè)。

一、個(gè)人分析：

（1）自身現(xiàn)狀：

普通話流利，溝通表達(dá)能力較強(qiáng)；有會(huì)計(jì)證，會(huì)計(jì)專業(yè)扎實(shí)、了解相關(guān)方面知識；對計(jì)算機(jī)有一定了解，有計(jì)算機(jī)高級工證書；思維敏捷，表達(dá)流暢；人際交往方面，人緣較好；有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)愿望和能力。

（2）性格：

文靜內(nèi)斂，時(shí)而活潑。

（3）體質(zhì)：

瘦弱，從事粗重工作較為困難。

二、現(xiàn)在計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)發(fā)展前景與就業(yè)前景：

計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)行業(yè)的前景是十分廣闊的，將來的分工也會(huì)越來越細(xì)，未來中國的發(fā)展需要大量這方面的專業(yè)人員。目前該市場不僅沒有飽和，而且需求會(huì)越來越大。不過，需要真本領(lǐng)，過硬的技術(shù)，精通這些方面的專業(yè)型人才。所以將來的競爭肯定越來越激烈！

三、個(gè)人就業(yè)方向

（考慮到我個(gè)人自身體質(zhì)問題，在就業(yè)方向上，我所從事的工作必須輕便些，粗重的工作不適宜。）

（1）從事本專業(yè)（計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)）方面工作。

（2）從事相關(guān)會(huì)計(jì)方面的工作，如公司的會(huì)計(jì)員、統(tǒng)計(jì)員或是出納等。

（3）做教師，我校本就是培育職教師資的，所以從事教師職業(yè)也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

（4）從事跟本專業(yè)無關(guān)的工作，如公司文秘等。

（5）創(chuàng)業(yè)（相對與男生而言，女生的創(chuàng)業(yè)不是那么宏偉，通俗點(diǎn)講就是父母投資創(chuàng)業(yè)資金，開店做生意）。

四、我從多數(shù)畢業(yè)生中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：

找工作為什么這么難呢，主要是因?yàn)榇髮W(xué)連年擴(kuò)招，導(dǎo)致人才的富余，這是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的國情。那么這么多富余的人才要如何安置呢？這就關(guān)系到了解放思想實(shí)事求是上來了。我們很多大學(xué)生找工作難并不是因?yàn)闆]有工作崗位，很多是因?yàn)榭床簧夏壳八峁┑墓ぷ鲘徫?。一直被?dāng)作嬌嬌子的我們，畢業(yè)后難免希望有一番大作為，然而我們畢竟年輕，經(jīng)驗(yàn)不足，在沒有辦法得到讓自己滿意的工作時(shí)，有些大學(xué)生相信了“寧為玉碎，不為瓦全”，這些都是不注重實(shí)際，沒有看清現(xiàn)實(shí)造成的。

我個(gè)人認(rèn)為，我們要想在這樣一個(gè)社會(huì)上立足就必須適應(yīng)它的變化，理論聯(lián)系實(shí)際。在就業(yè)上，就要權(quán)衡自身實(shí)力和社會(huì)狀況，實(shí)事求是，尋找就業(yè)出路。這就是要讓我們放棄原有的“理想念頭”——專業(yè)對口、高薪等，腳踏實(shí)地，找一個(gè)有前景的行業(yè)，從基層做起，干一行愛一行，我們受過高等教育，學(xué)習(xí)和接受新事物的能力還是比較強(qiáng)的，在平凡的工作崗位中也能體現(xiàn)我們的價(jià)值。關(guān)鍵就是別把自己看得太“高”了，很多用人單位反映現(xiàn)在有很多大學(xué)生眼高手低，在工作中比較浮躁在虛心動(dòng)不動(dòng)就辭職，我看這就是太高估自己的結(jié)果。剛出校門的大學(xué)畢業(yè)生其實(shí)什么技能都不會(huì)，或者說技能有限，有的只是理論知識和學(xué)習(xí)的能力，更應(yīng)該在工作崗位中努力地去磨練自己，把理論和實(shí)踐相結(jié)合，找出自己前進(jìn)的道路。

作為新時(shí)期的大學(xué)生，我們不僅要關(guān)注所學(xué)的專業(yè)知識，更要開拓視野，解放思想，把目光開拓到專業(yè)知識以外，把思想解放到國內(nèi)國外所發(fā)生的重大事件上，多了解實(shí)事新聞?！皟啥宦劥巴馐?，一心只讀圣賢書”早已不再適用。解放思想并不是一句口號，而是關(guān)系到我們每個(gè)人成長與發(fā)展的切實(shí)的思想上的重要武器。

五、應(yīng)對就業(yè)難題的對策

首先，努力提升自身的綜合素質(zhì)，包括素質(zhì)與能力。

當(dāng)代大學(xué)生必須有把自己事業(yè)與國家進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展及人類的文明融為一體的品格，崇尚真善美，堅(jiān)持真理，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，并具有良好的職業(yè)道德，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

我要爭取知識廣博，具備合理的知識結(jié)構(gòu)，有一定的科學(xué)文化素養(yǎng)，具有創(chuàng)新精神，隨機(jī)性、靈活性的思維方式，做到因人、因時(shí)、因事而異。在文化知識與專業(yè)知識方面，我要通過自己必修的課程，學(xué)精自己喜歡且將來有用的知識。選擇喜歡的且對將來生存有用的知識，學(xué)精、學(xué)透！掌握幾項(xiàng)技能并取得部分證書，如：四六級證書、計(jì)算機(jī)證書、導(dǎo)游證、網(wǎng)站設(shè)計(jì)師證等資格證書。然后培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)，有頑強(qiáng)的自制力，堅(jiān)定的信念，及對生活充滿期望，充滿熱情。這樣在面臨更加激烈社會(huì)競爭時(shí)，就能視變化為機(jī)遇，視困難為坦途。同時(shí)，要有良好身體素質(zhì)，健康欠佳會(huì)減弱人才的決策能力，因?yàn)槿绻_(dá)到目

標(biāo)需要體力與耐力，一個(gè)人就可能因體力不支而放棄，所以在平常，我要加強(qiáng)體育鍛煉。

除素質(zhì)外，還需要注重能力的培養(yǎng)，能力是一個(gè)人素質(zhì)的外在表現(xiàn)，是在社會(huì)中直接產(chǎn)生作用的那部分內(nèi)容，當(dāng)前社會(huì)大學(xué)生除了學(xué)好文化知識和專業(yè)知識，還必須盡可能培養(yǎng)自己，處理信息的能力、處理人際關(guān)系的能力、系統(tǒng)看待事物的能力、處理好人與資源的能力、運(yùn)用技術(shù)的能力等。

其次，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐、體驗(yàn)職業(yè)?？衫眉倨诜e極參加社會(huì)實(shí)踐，或打打工，可以去公司做實(shí)習(xí)，也可以通過做職業(yè)相關(guān)核心工作來體驗(yàn)，還可以和從事這個(gè)工作的員工聯(lián)系，將所學(xué)的理論知識與實(shí)際工作相結(jié)合，提高處理實(shí)際問題的能力、社會(huì)適應(yīng)能力，積累工作經(jīng)驗(yàn)?？傊?，我要在實(shí)際的體驗(yàn)中了解職業(yè)、崗位，從而最終確定要做哪個(gè)職業(yè)，日后要從事哪個(gè)崗位著手求職。職業(yè)和崗位的典型、核心工作內(nèi)容是體驗(yàn)的重點(diǎn)，因?yàn)槲沂欠裣矚g這個(gè)職業(yè)或崗位，就體現(xiàn)在你是否愿意做哪些核心工作內(nèi)容。如果我的體驗(yàn)驗(yàn)證了我的選擇，那么就要注意自己與職業(yè)之間的差距。

第三，正確就業(yè)定位。當(dāng)前大學(xué)生求職擇業(yè)應(yīng)當(dāng)面對現(xiàn)實(shí)，根據(jù)市場實(shí)際狀況更新觀念，轉(zhuǎn)換思路，到最適合自己的崗位上工作，而不應(yīng)過分關(guān)注工資水平及地理位置等，只有這樣才能充分發(fā)揮自己的聰明才智，最終實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

第四，借助各種渠道，把握就業(yè)機(jī)會(huì)。我可以利于人才交流會(huì)、網(wǎng)絡(luò)資源等途徑，尋找合適就業(yè)崗位，主動(dòng)大膽把自己真實(shí)才干推銷出去，珍惜和抓住來之不易的就業(yè)機(jī)會(huì)。

第五，先就業(yè)后擇業(yè)。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，不得已時(shí)，我應(yīng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀——先就業(yè)后擇業(yè)，求職擇業(yè)不可再像過去那樣追求一步到位，如果斤斤計(jì)較眼前的職業(yè)崗位是否理想，那就會(huì)失去許多起步的機(jī)會(huì)，可以在先就業(yè)過程中積累工作經(jīng)驗(yàn)，使自我價(jià)值得到較大的提升，為以后找到理想的工作奠定基礎(chǔ)。我始終堅(jiān)信：只要堅(jiān)持自己的夢想，永不放棄，持續(xù)努力，你就一定能達(dá)到自己的目標(biāo)，如果你沒有，只能說明你的努力還不夠！這份對自己就業(yè)的研究報(bào)告會(huì)讓我更明確目標(biāo)，朝著自己理想的就業(yè)方向前進(jìn)！

第四篇：高職就業(yè)導(dǎo)向分析

高職就業(yè)導(dǎo)向分析

根據(jù)教育部高教司的委托，中國高等職業(yè)技術(shù)教育研究會(huì)于2003年12月10日至2004年1月10日對全國28個(gè)省、市、自治區(qū)的570所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高等?？茖W(xué)校以及少量的普通本科院校的高職學(xué)院、成人高校，進(jìn)行了2003年高職高專畢業(yè)生就業(yè)狀況的調(diào)查。截止2004年1月10日，共收到28個(gè)省市自治區(qū)347所高職高專院校(近19.4萬名高職高專畢業(yè)生)畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查反饋。

調(diào)查的主要內(nèi)容包括：畢業(yè)生就業(yè)率(6月底一次派遣就業(yè)率和12月底的實(shí)際就業(yè)率)、未就業(yè)率和不就業(yè)率等三個(gè)項(xiàng)目。各校畢業(yè)生的主要就業(yè)崗位、未來三年社會(huì)需求量大的專業(yè)就業(yè)情況預(yù)測，也作為這次調(diào)查的內(nèi)容。

從就業(yè)情況看高職教育3大特點(diǎn)：培養(yǎng)模式創(chuàng)新 開展產(chǎn)學(xué)合作 拓寬就業(yè)渠道

面向需求 實(shí)施人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新

調(diào)查表明，部分高職學(xué)校、專業(yè)之所以能保持較高的畢業(yè)生就業(yè)率，最重要的一個(gè)因素就是：辦學(xué)有特色，就業(yè)受歡迎。

特色，就是區(qū)別于其它普通高校的一種以社會(huì)需求為目標(biāo)、以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)定位，人才培養(yǎng)模式是全新的形態(tài)，教學(xué)體系改革的目標(biāo)是能力本位的方向。這種不可替代性的特殊類型的高等教育，解決或正在解決著因經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而帶來的生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的技術(shù)、工藝、技能應(yīng)用性專門人才匱乏的需求矛盾。

(1)從專業(yè)設(shè)置切入，力求實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)銷”鏈接

調(diào)查表明，解決就業(yè)問題的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)是專業(yè)設(shè)置要適應(yīng)市場要求。很多學(xué)校搭建與市場需求這一鏈接的第一步，就是從專業(yè)設(shè)置切入。專業(yè)設(shè)置瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的走向，在廣泛調(diào)研的前提下，組成由行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校參加的專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，對人才需求預(yù)測、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析、人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃安排、主干課程設(shè)置、能力結(jié)構(gòu)要素、專業(yè)開辦條件以及專業(yè)建設(shè)的社會(huì)可利用資源等方面進(jìn)行評議、論證、審核；在此基礎(chǔ)上，決定該專業(yè)設(shè)置與否。一大批適應(yīng)市場需求的新專業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，如“會(huì)展策劃”、“微電子技術(shù)”、“軟件工程”、“商務(wù)日語”、“商務(wù)韓語”、“通關(guān)管理”、“工程監(jiān)理”、“產(chǎn)品營銷與商業(yè)策劃”、“機(jī)電技術(shù)操作”、“數(shù)控技術(shù)”、“模具制造”、“機(jī)械電子”、“眼鏡技術(shù)”等——這是很多學(xué)校保持較高就業(yè)率的一個(gè)必備的前提條件。

通過這種產(chǎn)銷鏈接的形式，學(xué)校專業(yè)設(shè)置的定向是明確的，專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)是清楚的。同時(shí)，由于社會(huì)需求的不確定性，進(jìn)行專業(yè)調(diào)整、改造，同樣需要這種產(chǎn)銷鏈接的形式，給予專業(yè)建設(shè)以新的內(nèi)涵。很多學(xué)校一些傳統(tǒng)專業(yè)的改造、專業(yè)外延的擴(kuò)大、專業(yè)內(nèi)容的整合、專業(yè)方向的拓展，甚至一些專業(yè)的撤銷或停止招生，同樣是這種產(chǎn)銷鏈接的形式在發(fā)揮著作用，如“秘書/計(jì)算機(jī)應(yīng)用與維修”、“紡織工藝/工業(yè)外貿(mào)”、“機(jī)械設(shè)備及自動(dòng)化/工業(yè)外貿(mào)”，“機(jī)電一體化與市場營銷”、“服裝工藝與國際貿(mào)易”、“廣告設(shè)計(jì)與企業(yè)策劃”、“紡織品檢測與國際貿(mào)易”等復(fù)合型專業(yè)的設(shè)立，以及“倉儲管理”調(diào)整為“物流管理”、“國際商務(wù)”調(diào)整為“報(bào)關(guān)與國際商務(wù)”、“國際貿(mào)易”調(diào)整為“國際貿(mào)易與日語”等情況也充分說明了這一點(diǎn)。正是由于這些專業(yè)瞄準(zhǔn)社會(huì)需求，突出辦學(xué)特色，培養(yǎng)用人單位急需的技術(shù)、工藝、管理、服務(wù)崗位的應(yīng)用性專門人才，所以這些專業(yè)的畢業(yè)生就能找準(zhǔn)就業(yè)方向，較快地進(jìn)入到工作崗位。

(2)從培養(yǎng)模式做起，努力打造訂單培養(yǎng)方式

調(diào)查表明，很多學(xué)校根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的要求，從人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新做起，進(jìn)行教學(xué)體系的改革，努力打造訂單式的培養(yǎng)方式，在滿足用人單位對應(yīng)用性人才的需求方面邁出了卓有成效的步伐。

——進(jìn)行課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容的整合。傳統(tǒng)的基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課的課程結(jié)構(gòu)安排正在越來越多的學(xué)校內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，取而代之的是“2+1”的模式(即兩年在校學(xué)習(xí)、一年在企業(yè)實(shí)訓(xùn))、企業(yè)介入的方式(即根據(jù)企業(yè)需要，調(diào)整專業(yè)基礎(chǔ)課或?qū)I(yè)課)、課程整合的方法(即調(diào)整部分基礎(chǔ)與專業(yè)基礎(chǔ)課程，增加技術(shù)基礎(chǔ)課，安排技術(shù)含量高的實(shí)訓(xùn)課程)等。

——實(shí)施訂單培養(yǎng)試點(diǎn)。鑒于一些學(xué)校的辦學(xué)管理體制本來就隸屬于相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，他們積極利用這種天然的聯(lián)系紐帶，進(jìn)行訂單式的培養(yǎng)試點(diǎn)；另外一些學(xué)校瞄準(zhǔn)市場需求，主動(dòng)根據(jù)用人需要進(jìn)行教學(xué)改革，包括實(shí)施專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式與方法等各方面的調(diào)整，適應(yīng)了企業(yè)技術(shù)崗位對技術(shù)、工藝、技能性專門人才的需要，畢業(yè)生走上工作崗位后很快能進(jìn)入職業(yè)環(huán)境，適應(yīng)技術(shù)要求，安心崗位工作，用人單位非常歡迎這類訂單培養(yǎng)方式。

——推行畢業(yè)設(shè)計(jì)、崗位訓(xùn)練和就業(yè)安置相結(jié)合的方法。以往的畢業(yè)設(shè)計(jì)方法正逐漸被畢業(yè)設(shè)計(jì)、崗前訓(xùn)練和就業(yè)安置相結(jié)合的“三合一”方式取代。畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)大都放到企業(yè)中去進(jìn)行，同時(shí)進(jìn)行上崗前的訓(xùn)練，企業(yè)通過這一環(huán)節(jié)，了解畢業(yè)生并作為企業(yè)接收的考察過程。

——開展各種技術(shù)競賽、科研訓(xùn)練等活動(dòng)。無論是教育部與信息產(chǎn)業(yè)部每兩年一次的大學(xué)生電子設(shè)計(jì)競賽，還是各省的技術(shù)、技能大賽，高職高專院校逐漸成為主角。高職高專學(xué)生通過參加比賽，參與競爭，提高了技術(shù)應(yīng)用能力。同時(shí)，一些高職高專學(xué)生積極參加由教師承擔(dān)的科研與科技服務(wù)等活動(dòng)，對提高自身的實(shí)際技能起到了促進(jìn)作用。這種社會(huì)性的競賽，尤其是取得優(yōu)異成績的學(xué)校和學(xué)生，正在受到用人單位的特別關(guān)注。

(3)從雙證培養(yǎng)入手，搭建企業(yè)需求人才的橋梁

雙證培養(yǎng)在一些建校時(shí)間較長的高職高專院校早有實(shí)踐，并建立了國家職業(yè)技能鑒定所，取得了很大成效，一些學(xué)校的畢業(yè)生接受雙證書培養(yǎng)的比例達(dá)到90%，推動(dòng)了畢業(yè)生的就業(yè)。

——逐步擴(kuò)大提高 雙證書培養(yǎng)制度的實(shí)施是一個(gè)漸進(jìn)的過程。一些學(xué)校由原來起步階段(技術(shù)等級培訓(xùn))初、中級的3-5個(gè)工種，逐步擴(kuò)大到以中、高級職業(yè)資格培訓(xùn)教育為主要內(nèi)容的10-20個(gè)職業(yè)崗位，從而加大了培訓(xùn)的技術(shù)含量，提高了適應(yīng)要求。

——逐步引入規(guī)范 雙證書培養(yǎng)制度從無到有，現(xiàn)已在更多的學(xué)校內(nèi)實(shí)行。但是，每個(gè)專業(yè)如何對口社會(huì)需求以及實(shí)施哪幾個(gè)相應(yīng)的職業(yè)資格培養(yǎng)還在摸索，這是一個(gè)尚需逐步完善、健全的工作領(lǐng)域。目前，實(shí)施雙證書培養(yǎng)制度的學(xué)校正在深入進(jìn)行研究、調(diào)整，其結(jié)果會(huì)是專業(yè)性更突出，適應(yīng)性更明確，對畢業(yè)生就業(yè)會(huì)更具有拉動(dòng)作用。

——逐步納入計(jì)劃 隨著雙證書培養(yǎng)制度的不斷完善，高職高專院校在總結(jié)自身工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，逐步將雙證書培養(yǎng)制度化，即正式納入教學(xué)計(jì)劃安排，組織評估，檢查雙證書培養(yǎng)的實(shí)際成效。目前，納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃安排的，均為試點(diǎn)時(shí)間較長、具有工作基礎(chǔ)且社會(huì)基本認(rèn)可的一些職業(yè)崗位資格證書。

實(shí)施雙證書培養(yǎng)制度，既是進(jìn)行人才培養(yǎng)模式改革的重要內(nèi)容，也是提高畢業(yè)生就業(yè)率的重要保障，在一些學(xué)校做得很有成效。如在大學(xué)生就業(yè)相對困難的內(nèi)蒙古自治區(qū)，2003年7月初全區(qū)2000余名高職畢業(yè)生的簽約率僅為36.7%，而青城大學(xué)畢業(yè)生此時(shí)簽約率為100%。原因是，青城大學(xué)面向市場需求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行技能培訓(xùn)，313名畢業(yè)生在校兩年內(nèi)共考取了1327個(gè)國家職業(yè)資格證書。

整合資源 打通產(chǎn)學(xué)合作的途徑

作為高等教育的重要組成部分——高等職業(yè)教育是以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的高等技術(shù)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，離不開產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的需求導(dǎo)向，而產(chǎn)業(yè)、企業(yè)具有高等職業(yè)教育的巨大可利用資源。調(diào)查結(jié)果反映，很多學(xué)校已經(jīng)認(rèn)識到：高職教育需要行業(yè)、企業(yè)的深層次參與。他們通過積極打通產(chǎn)學(xué)合作的途徑，拓展技術(shù)與技能培養(yǎng)的教育資源，提高了畢業(yè)生對職業(yè)崗位能力要求的適應(yīng)程度。

初始階段——一般性的參與合作。企業(yè)參與接收學(xué)生實(shí)習(xí)、選用優(yōu)秀畢業(yè)生、給予一些資金支持、開展聯(lián)誼等活動(dòng)。從調(diào)查中反映出，這類較淺層次的合作對高職高專畢業(yè)生就業(yè)工作的全局影響不大。

過程之中——協(xié)助性的介入合作。企業(yè)介入高職教育的辦學(xué)過程，參與新專業(yè)設(shè)置論證、教學(xué)計(jì)劃開發(fā)、課程開發(fā)、畢業(yè)設(shè)計(jì)與論文指導(dǎo)等環(huán)節(jié)，同時(shí)接收畢業(yè)生實(shí)習(xí)訓(xùn)練。這種協(xié)助性的介入合作，對高職高專畢業(yè)生就業(yè)工作起到了推動(dòng)與促進(jìn)的作用。調(diào)查表明，很多學(xué)校都采用了這種方式。

最終目標(biāo)——互動(dòng)性的產(chǎn)學(xué)合作。學(xué)校、企業(yè)共同實(shí)施高等職業(yè)教育。這種形式是在前兩種形式的基礎(chǔ)上進(jìn)行的互動(dòng)性產(chǎn)學(xué)合作。這種深層次的合作，是將學(xué)生培養(yǎng)全過程的絕大部分內(nèi)容由學(xué)校、企業(yè)合作完成，企業(yè)已經(jīng)成為“育人主體”的一部分；學(xué)校主動(dòng)參與企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造等企業(yè)發(fā)展活動(dòng)，協(xié)助企業(yè)完成營造“學(xué)習(xí)型企業(yè)”的任務(wù)。在盡可能大的范圍內(nèi)做到校企雙方資源的有效共享。這種形式在一些高職高專院校與企業(yè)的合作中已初見端倪，并賦予了合作雙方更積極、更有活力的合作空間。當(dāng)然，這種形式目前只是在少數(shù)一些學(xué)校和具有行業(yè)主管隸屬關(guān)系的學(xué)校內(nèi)能夠?qū)嵤?，但它無疑會(huì)在更大程度上推動(dòng)訂單培養(yǎng)方式的實(shí)施。

拓寬渠道 擴(kuò)大畢業(yè)生就業(yè)的領(lǐng)域

隨著經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，高校畢業(yè)生就業(yè)呈現(xiàn)出多元化的趨勢。對高職高專畢業(yè)生而言，走向基層，走向一線，走向西部，這應(yīng)該是必需的。

調(diào)查結(jié)果表明，2003年高職高專畢業(yè)生就業(yè)既有國企、三資企業(yè)、事業(yè)單位，又有民營、股份、個(gè)體等企業(yè)，而后者愈來愈多。畢業(yè)生就業(yè)的主要方向是在基層，在生產(chǎn)、建設(shè)、管理與服務(wù)一線；就業(yè)崗位主要是一線的技術(shù)、工藝、技能方面的管理與操作人員。

就業(yè)狀況反映4大問題：辦學(xué)不適應(yīng)社會(huì)需求 地域差異影響就業(yè) 突發(fā)情況延緩就業(yè) 尚未得到社會(huì)認(rèn)同

調(diào)查表明，高職高專院校畢業(yè)生就業(yè)中存在的主要問題是：

學(xué)校辦學(xué)不適應(yīng)社會(huì)需求

一些學(xué)校與專業(yè)之所以存在著畢業(yè)生就業(yè)難的問題，其主要原因是與市場需求脫離，無論是辦學(xué)指導(dǎo)思想，還是人才培養(yǎng)模式，都沿襲了普通高校的傳統(tǒng)辦學(xué)思路，其根本點(diǎn)是沒有面向市場需求，沒有把就業(yè)作為導(dǎo)向。

地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況影響就業(yè)率

調(diào)查表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對高職高專畢業(yè)生的需求是大的，前提是畢業(yè)生具備實(shí)際工作能力。反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢的地區(qū)，本身對人才吸納的能力有限，高職高專畢業(yè)生的就業(yè)更加困難。依據(jù)對2003年12月底高職高專院校畢業(yè)生就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)，新疆為60.8%，四川為64.6%，安徽為61.64%，而北京則為84.5%，廣東為88.9%。

突發(fā)情況延緩了畢業(yè)生的就業(yè)

“非典”疫情在一定時(shí)間內(nèi)影響了畢業(yè)生的就業(yè)，特別是導(dǎo)致了一些服務(wù)類專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)情況不好。

另外，2003年是我國1999年本科擴(kuò)大招生后的首屆畢業(yè)生就業(yè)年，本科畢業(yè)生人數(shù)的激增，對高職高專畢業(yè)生的就業(yè)產(chǎn)生了沖擊，影響了就業(yè)率。

社會(huì)不認(rèn)同高職高專學(xué)歷

調(diào)查反映出，社會(huì)對高職高專的認(rèn)識還是存在著很多偏差。在許多地區(qū)的招聘會(huì)上，一些用人單位聲明“高職高專畢業(yè)生免談”。這種情況既有高職高專不適應(yīng)需求的一面，也有現(xiàn)行的人事管理體制、用工制度、畢業(yè)生待遇等因素的影響。而現(xiàn)實(shí)的情況是：各個(gè)行業(yè)(基層)急需大量的具有實(shí)際技能的新生勞動(dòng)者，而大批高職高專畢業(yè)生找不到適合自己發(fā)揮作用的崗位。

2003年高職畢業(yè)生就業(yè)的實(shí)際狀況

根據(jù)347所高職高專院校的有效數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2003年12月底高職高專畢業(yè)生就業(yè)率平均為87.6%，未就業(yè)率平均為11.7%，不就業(yè)率平均為0.7%。其中，“就業(yè)率”項(xiàng)目中5個(gè)具體欄目所占的比例分別為：簽約率平均為56.8%，待簽約率平均為18.4%，上崗率平均為7.7%，升學(xué)出國率平均為11.2%，自主創(chuàng)業(yè)率平均為5.9%。

此次調(diào)查還反映出，2003年6月底的畢業(yè)生一次派遣就業(yè)率平均為60.9%，未就業(yè)率平均為37.9%，不就業(yè)率平均為1.2%。我們可以明顯地看到，2003年12月底較6月底畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)大幅攀升。

另據(jù)此次調(diào)查反饋的347所高職高專院校統(tǒng)計(jì)資料表明，2003年畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上的學(xué)校有153所，占調(diào)查反饋學(xué)?？倲?shù)的44.1%。其中，對部分高職高專院校就業(yè)率較高的專業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，就業(yè)率在95%以上的專業(yè)共有383個(gè)。

同時(shí)，部分高職高專院校2002年12月底畢業(yè)生就業(yè)狀況的調(diào)查顯示，2003年高職高專畢業(yè)生就業(yè)率較2002年高職高專畢業(yè)生就業(yè)率有一定的提升，增幅為1.9個(gè)百分點(diǎn)。

另外，2003年12月底與6月底高職高專男女畢業(yè)生的就業(yè)比，調(diào)查統(tǒng)計(jì)分別為：1.22∶1和1.29∶1。調(diào)查表明，由于管理方法的不同步，畢業(yè)生的就業(yè)率不等同于簽約率。

高職高專畢業(yè)生往往首選三資、大型企業(yè)等用人單位，之后再向民營、私企等中小企業(yè)應(yīng)聘，其簽約時(shí)間必然拖后；同時(shí)一些民營、私企根本不辦理就業(yè)協(xié)議，這樣的情況出現(xiàn)了：一方面畢業(yè)生已經(jīng)走入工作崗位，另一方面仍然沒有辦理協(xié)議手續(xù)。

有的學(xué)校畢業(yè)生一次就業(yè)率高達(dá)90%以上，而此時(shí)的簽約率僅為1%；一次就業(yè)率高出同期簽約率10倍、20倍、30倍的院校在廣東并不是少數(shù)，如番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東科技管理干部學(xué)院、廣東經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院、廣東財(cái)貿(mào)管理干部學(xué)院、廣州市職工大學(xué)、廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等。這說明，簽訂就業(yè)協(xié)議已不再是畢業(yè)生就業(yè)與否的惟一標(biāo)志。

2003年高職畢業(yè)生主要就業(yè)崗位

數(shù)控機(jī)床操作，汽車維修，生產(chǎn)線設(shè)備維護(hù)，微電子技術(shù)組裝、檢修，機(jī)電設(shè)備管理、調(diào)試、安裝、維修、操作，生產(chǎn)線操作，功能測試技術(shù)，品質(zhì)檢驗(yàn)，生產(chǎn)工藝，計(jì)算機(jī)應(yīng)用，會(huì)計(jì)，酒店管理，農(nóng)資經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品加工，園林綠化，民用建筑，裝飾裝修，工程監(jiān)理，產(chǎn)品營銷與商業(yè)策劃，通關(guān)管理，各類綜合文秘，各類藝術(shù)設(shè)計(jì)崗位。未來三年高職專業(yè)需求情況

根據(jù)部分高職高專院校提供的情況，下列地區(qū)未來三年的專業(yè)需求較大。

華北地區(qū) 計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，電子商務(wù)，廣告設(shè)計(jì)，文秘，物業(yè)管理，汽車運(yùn)用與維修，機(jī)電一體化，應(yīng)用電子，建筑裝飾，數(shù)控技術(shù)等。

東北地區(qū) 工業(yè)電氣自動(dòng)化，汽車運(yùn)用與維修，機(jī)電一體化，物業(yè)管理，計(jì)算機(jī)應(yīng)用與維護(hù)，數(shù)控技術(shù)，裝潢，農(nóng)業(yè)實(shí)用生物技術(shù)，畜牧獸醫(yī)，保護(hù)地園藝，平面形象設(shè)計(jì)，建筑裝飾，市場營銷，旅游酒店管理等。

華東地區(qū) 機(jī)電一體化，應(yīng)用電子，數(shù)控技術(shù)，電氣技術(shù)，計(jì)算機(jī)應(yīng)用與維護(hù)，電子工程，機(jī)械制造，旅游管理，工民建，市場營銷。

中南地區(qū) 機(jī)電一體化，電氣自動(dòng)化，模具制造，數(shù)控技術(shù)，機(jī)械電子設(shè)計(jì)、制造，汽車維修，工民建，建筑裝飾，藝術(shù)設(shè)計(jì)，市場營銷，賓館管理等

第五篇：六盤水市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

六盤水市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

胡志軍

〔內(nèi)容摘要〕 本文就我市當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題進(jìn)行了分析，提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策建議，并通過對主要產(chǎn)業(yè)的測算，勾勒出了我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。

〔關(guān)鍵詞〕 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 研究

〔作者簡介〕 六盤水市人民政府研究室

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是地區(qū)產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)反映，是經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)性決定因素之一，也是衡量一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。實(shí)踐證明，作為資源轉(zhuǎn)換器的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，其調(diào)整態(tài)勢不同，具有的經(jīng)濟(jì)整體效益也不同。就某一地區(qū)而言，產(chǎn)業(yè)層次的高低，決定著其經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和實(shí)力的強(qiáng)弱；而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，則決定著這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、健康、較快增長。

一、六盤水市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及存在問題

六盤水市經(jīng)過數(shù)十年建設(shè)，形成了以煤炭、電力、冶金、建材為支柱產(chǎn)業(yè)的新興工業(yè)城市。生產(chǎn)總值由“三線建設(shè)”時(shí)期的4億元發(fā)展到2007年的301億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由34：42：24調(diào)整為7：59：34，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度較快、效益較好、結(jié)構(gòu)逐步改善、協(xié)調(diào)性逐步增強(qiáng)的良好態(tài)勢。但從六盤水資源稟賦以及發(fā)展水平來看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度依賴煤炭資源、原材料工業(yè)，具有典型的資源型、初級化特征。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)煤炭、電力、鋼鐵和建材占據(jù)全市經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，2007年四大行業(yè)對全市GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到54.89%，對財(cái)政收入貢獻(xiàn)率超過60%。四大行業(yè)都是屬于資源初級消耗型，受國家產(chǎn)業(yè)政策限制大，一旦政策出現(xiàn)變動(dòng)，對地方經(jīng)濟(jì)影響較大。

（二）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈短

粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式仍沒有得到根本改變，支柱產(chǎn)業(yè)為勞動(dòng)密集型、資源密集型的產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)、技術(shù)密集型工業(yè)企業(yè)少；產(chǎn)品技術(shù)檔次，深加工類型少，附加值低，知名品牌少，整體市場競爭力弱。尚未形成一條具有緊密聯(lián)系、門類齊全的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，工業(yè)企業(yè)分布零散，行業(yè)間的生產(chǎn)聯(lián)系和協(xié)作配套差，成本高，資源浪費(fèi)大，產(chǎn)品鏈和市場鏈薄弱。

（三）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出

我市第一產(chǎn)業(yè)增加值22億元，為經(jīng)濟(jì)總量的7%，工業(yè)增加值161億元，為經(jīng)濟(jì)總量的53%，作為農(nóng)業(yè)人口比例逾70%的城市，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)越顯突出。

二、六盤水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）六盤水市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是適應(yīng)工業(yè)化不同階段市場條件和資源條件變化的要求，揚(yáng)長避短、推陳出新、新舊交替的過程。這一過程是否合理，主要取決于是否適應(yīng)于市場、是否符合本地資源優(yōu)勢發(fā)揮。所以我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則是：符合市場導(dǎo)向，發(fā)揮優(yōu)勢資源，實(shí)現(xiàn)效益富民。按照這個(gè)原則，就不必過多在意三次產(chǎn)業(yè)之間的比例，調(diào)整的重點(diǎn)就不不必在重輕還是輕重工業(yè)上過多討論先后順序，而應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)放在分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)的項(xiàng)目選擇上。

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論將經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為傳統(tǒng)社會(huì)階段、起飛前提階段、經(jīng)濟(jì)起飛階段、成熟推進(jìn)階段、消費(fèi)階段和追求生活質(zhì)量階段。從發(fā)展?fàn)顩r和指標(biāo)來看，我市處于由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)高速增長的經(jīng)濟(jì)起飛階段，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展,必須確立增長型的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，以替代目前單一性的資源型支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)型式。從我市資源稟賦和以及產(chǎn)業(yè)的凈產(chǎn)值率、技術(shù)進(jìn)步速度對總產(chǎn)值增長速度的貢獻(xiàn)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)(推動(dòng)系數(shù)加帶動(dòng)系數(shù))、需求收入彈性等指標(biāo)綜合考慮，能源原材料工業(yè)仍將是今后相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)六盤水經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力。以能源原材料工業(yè)為主導(dǎo)，圍繞煤炭、煤炭衍生產(chǎn)品、冶金等幾個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)門類延長產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增加地方經(jīng)濟(jì)總量的積累，以此推進(jìn)“以工補(bǔ)農(nóng)”和“以二（產(chǎn)）帶三（產(chǎn)）”；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)門類的多樣化，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，提升產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平，增大產(chǎn)品和裝備工業(yè)的科技貢獻(xiàn)率，提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)，使產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)六盤水市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）六盤水市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

按照以上產(chǎn)業(yè)調(diào)整的思路，重點(diǎn)是要確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊。根據(jù)我市實(shí)際，應(yīng)在三次產(chǎn)業(yè)門類中重點(diǎn)實(shí)施“六八五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，即：一產(chǎn)發(fā)展草食畜牧、無公害蔬菜、馬鈴薯、富硒茶、烤煙和中藥材六大產(chǎn)業(yè)；二產(chǎn)發(fā)展原煤、電力、煤化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材、機(jī)械裝備制造業(yè)和輕工業(yè)八類產(chǎn)業(yè)；三產(chǎn)發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游文化休閑業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)和金融保險(xiǎn)業(yè)五類產(chǎn)業(yè)。

第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短腿，基礎(chǔ)條件薄弱，產(chǎn)值低，既有先天的缺陷，也有后天的不足。但從我市農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看，還有極大的提升空間。以提高農(nóng)民收入為中心，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變、提升”，做好農(nóng)業(yè)這篇文章，一是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植，大力發(fā)展無公害蔬菜、馬鈴薯、富硒茶、烤煙和中藥材等經(jīng)濟(jì)作物，在具備條件的地方可發(fā)展立體種植、盆栽花卉、休閑觀光等新形態(tài)農(nóng)業(yè)，大幅提高土地產(chǎn)出效益；積極發(fā)展草食畜牧，通過品種改良、規(guī)?；B(yǎng)殖，大力提高肉、奶產(chǎn)量。二是努力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品商品化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的再次增值。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。通過擴(kuò)大種養(yǎng)殖規(guī)模、提高產(chǎn)品品質(zhì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，努力發(fā)展成為農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工基地。

1、畜牧業(yè)：草食畜牧業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來源，我市具備氣候、草地、飼料等優(yōu)勢資源，在發(fā)展生豬、羊、肉牛方面具有較好條件。大力發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶，鼓勵(lì)規(guī)?；B(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化水平和生產(chǎn)組織化程度，大力支持和引導(dǎo)各類飼料生產(chǎn)廠、屠宰加工廠、畜禽飼養(yǎng)場等企業(yè)做大做強(qiáng)，培育和扶植畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)，完善與農(nóng)戶的利益聯(lián)系機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。力爭在2010年畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到45%，肉類總產(chǎn)量達(dá)到18.64萬噸，產(chǎn)值約20億元；到2020年，畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%以上，肉類總產(chǎn)量達(dá)到35萬噸，產(chǎn)值約40億元。

2、馬鈴薯：加大推廣良種良法和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)脫毒原（良）種薯生產(chǎn)基地、菜用商品薯生產(chǎn)基地、加工專用薯生產(chǎn)基地建設(shè)，擴(kuò)大馬鈴薯種植面積和產(chǎn)量。完善市場營銷體系，提高馬鈴薯商品率。努力將我市建設(shè)成為西南地區(qū)主要的馬鈴薯生產(chǎn)和加工基地。到2010年，馬鈴薯產(chǎn)量達(dá)230萬噸以上，加工率達(dá)25%，綜合商品率30%以上；到2020年，馬鈴薯產(chǎn)量達(dá)400萬噸以上，產(chǎn)品加工率達(dá)35%，綜合商品率50%以上。

3、無公害蔬菜：充分利用我市得天獨(dú)厚的氣候資源，以發(fā)展無公害蔬菜和夏秋反季節(jié)蔬菜為主，與周邊地區(qū)形成錯(cuò)季生產(chǎn)，一方面滿足當(dāng)?shù)匦枨?，另一方面有?jì)劃地開拓周邊市場。著重發(fā)展西紅柿、黃瓜、白菜、萵苣、瓜類、豆類等新鮮即食蔬菜，同時(shí)積極抓好辣椒、山野菜、磨芋、生姜、花椒等特色系列產(chǎn)品的種植，為農(nóng)產(chǎn)品深加工提供原料。到2010年，蔬菜種植達(dá)到25萬畝，產(chǎn)量50萬噸，其中生姜種植面積達(dá)7萬畝，產(chǎn)量13萬噸。到2020年，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到80萬噸。

4、烤煙：做好烤煙生產(chǎn)規(guī)劃，配套煙水、煙路、智能化密集型烤房等工程建設(shè)，配置煙機(jī)設(shè)施，提高烤煙種植機(jī)械化程度，提高煙葉質(zhì)量，推動(dòng)烤煙生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。在生產(chǎn)方面實(shí)現(xiàn)“三步走”，即2009年力爭產(chǎn)量達(dá)到30萬擔(dān)，2010年達(dá)到50萬擔(dān)，產(chǎn)值達(dá)3.5億元，跨入重點(diǎn)烤煙種植地區(qū)行列；到2020年達(dá)到80萬擔(dān)的烤煙基地，烤煙產(chǎn)值達(dá)到5.6億元以上。

5、富硒茶產(chǎn)業(yè)：合理調(diào)整茶葉產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)茶園培育管理，以名優(yōu)綠茶為主，發(fā)展無公害茶和有機(jī)茶，把茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為綠色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好無公害茶、有機(jī)茶認(rèn)證及QS認(rèn)證、茶葉標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及茶葉加工、茶園基地建設(shè)；配套加工設(shè)施，提高加工技術(shù)；以做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)為核心，整合現(xiàn)有茶葉加工企業(yè)，實(shí)施“富硒”品質(zhì)戰(zhàn)略，打造國內(nèi)知名品牌，推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在搶占本地市場絕對份額的基礎(chǔ)上，拓展沿海茶葉產(chǎn)區(qū)（如浙江）、北方茶葉產(chǎn)銷區(qū)（如天津、大連）和西南地區(qū)的銷售渠道，鞏固擴(kuò)大的市場份額。到2010年，茶葉產(chǎn)量達(dá)2600噸，其中名優(yōu)茶產(chǎn)量占40%，茶葉產(chǎn)值超過1億元；到2020年，茶葉產(chǎn)量超過4000噸，產(chǎn)值超過2億元。

6、中藥材：積極發(fā)展特色中藥材生產(chǎn)基地，按照中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）要求建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)無公害的中藥材生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展杜仲、喜樹、魚腥草、半夏、黃柏、厚樸、天麻、金銀花等市場前景看好的特色中藥材。完善中藥材營銷和加工體系，依托貴州神奇、益佰制藥、貴州漢方等制藥龍頭企業(yè)，力爭成為其原料生產(chǎn)基地，同時(shí)積極發(fā)展本地中藥材制藥產(chǎn)業(yè)。

第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，是我市立市之本、興市之道。一是要提高現(xiàn)有我市能源原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)裝備水平，改變我市現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)初加工、低技術(shù)、低附加值、高污染的現(xiàn)狀；二是緊緊圍繞煤炭、電力、鋼鐵和建材四個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，走新型工業(yè)化道路，發(fā)展煤化工、有色金屬冶煉、機(jī)械裝備制造業(yè)和輕工業(yè)，形成新的八大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)揮這八個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，通過這八個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的壯大，衍生出其它新興加工業(yè)，促進(jìn)我市工業(yè)門類多元化。

1、原煤：煤炭產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，盡管我市還處于資源型城市成長期，但煤炭資源枯竭的危機(jī)應(yīng)該引起足夠重視，因此我市原煤產(chǎn)業(yè)一定要采取集約開采利用，加快擴(kuò)大原煤本地加工能力，發(fā)揮更大效益。一是要實(shí)施規(guī)?；s型開采。做好科學(xué)規(guī)劃，合理布局煤礦產(chǎn)能和數(shù)量，對煤礦資源實(shí)行有序開采，提高煤炭資源保障能力。做大煤礦規(guī)模開采能力，對布局、產(chǎn)量不合理以及生產(chǎn)工藝落后的煤礦，要加快關(guān)閉整合和技改進(jìn)度，重點(diǎn)建設(shè)30萬噸以上礦井和1000萬噸以上礦區(qū)。二是提高原煤加工能力，延長煤炭資源產(chǎn)業(yè)鏈，大力挖掘煤炭產(chǎn)品附加值。根據(jù)煤炭資源的分布結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極發(fā)展具有洗選加工、焦化、瓦斯發(fā)電等綜合能力以及“煤—電”聯(lián)合、“煤—化工”聯(lián)合的大型煤炭綜合企業(yè)，提高原煤本地加工率。到2010年，全市煤炭生產(chǎn)能力要達(dá)到7000萬噸，其中大中型煤礦產(chǎn)量占70%左右，煤炭平均回采率提高到50%以上，產(chǎn)值約350億元，增加值160億元。力爭2020年全市煤炭生產(chǎn)能力達(dá)13000萬噸，煤炭平均回采率提高到60%以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過800億元，增加值約360億元左右，70%實(shí)現(xiàn)就地精深加工。

2、電力：發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)，是將我市基本建成西南地區(qū)重要能源基地的主要舉措，是我市發(fā)展成為西南重化工基地的必要能源支持。發(fā)展電力要充分考慮國內(nèi)、西南、珠三角這樣的大區(qū)域、大環(huán)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源的需求，以及國家對貴州地區(qū)能源建設(shè)政策?！笆晃濉逼陂g，電力作為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要能源之一，國家政策對貴州建設(shè)大型坑口火電給予政策支持，其裝機(jī)容量將實(shí)現(xiàn)較大的跨越，到2010年全市電力裝機(jī)由現(xiàn)有的約5600MW發(fā)展到8000MW左右，其中以大型坑口火電為主約占88%、水電約占6%、風(fēng)能、瓦斯及其他發(fā)電約占6%，發(fā)電量將逾570億kWh，電力產(chǎn)值將達(dá)到150億元左右，實(shí)現(xiàn)增加值70億元以上。2011年～2020年，預(yù)計(jì)全國電力需求將會(huì)出現(xiàn)階段性飽和，因此我市在發(fā)展電力方面應(yīng)采取穩(wěn)健措施。在適當(dāng)發(fā)展火電的基礎(chǔ)上，電力發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)放在小型水電和風(fēng)力發(fā)電上面，力爭到2020年，全市裝機(jī)容量達(dá)到12000MW，其中火電約占85%，水電和風(fēng)電約占15%，發(fā)電量超過850億kWh，電力產(chǎn)值約200億元，實(shí)現(xiàn)增加值約100億元。在基本滿足周邊地區(qū)對電能需求的的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)我市電能的就地消耗能力，大力發(fā)展各類技術(shù)密集型、資本密集型的大型能耗工業(yè)，增強(qiáng)電力就地調(diào)濟(jì)能力，實(shí)現(xiàn)電力產(chǎn)業(yè)鏈的就地再延伸。

3、煤化工：六盤水發(fā)展煤化工具有別地?zé)o可比擬的煤炭、煤層氣和豐富的水資源等組合優(yōu)勢，將煤炭資源開發(fā)與新型煤化工多聯(lián)產(chǎn)體系建設(shè)緊密結(jié)合，是擴(kuò)大本市煤炭消費(fèi)量、拉動(dòng)煤炭以及后續(xù)生產(chǎn)，促進(jìn)本市化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重大舉措。通過推進(jìn)“六大煤化工基地”建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)煤化工技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展大型煤焦化以及后續(xù)深加工產(chǎn)業(yè)。在“十一五”期間，以大型焦化為核心，年消耗2500萬噸原煤，實(shí)現(xiàn)1200萬噸大型機(jī)焦生產(chǎn)能力以及50萬噸煤焦油和相應(yīng)焦?fàn)t氣深加工能力，生產(chǎn)包括焦炭、甲醇、苯等25類產(chǎn)品，力爭產(chǎn)值達(dá)到300億元,增加值90億元。到2020年，實(shí)現(xiàn)新增1600萬噸原煤、16.2億立方米煤層氣深加工能力，在焦化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，完善焦化產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步完善豐富焦?fàn)t氣后續(xù)加工生產(chǎn)醋酸乙烯等以及煤焦油深加工體系，生產(chǎn)低碳烯烴軒項(xiàng)目，逐步發(fā)展PVC、聚氯乙烯、復(fù)合功能肥料、二甲醚等下游產(chǎn)業(yè)，力爭產(chǎn)值達(dá)到600億元，增加值240億元。

4、鋼鐵：在現(xiàn)有300萬噸鋼材生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能到1000萬噸以上，其中水鋼擴(kuò)建為500萬噸，引進(jìn)首鋼500萬噸鋼生產(chǎn)線，產(chǎn)品由現(xiàn)在的線材向板材、鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展，由普通鋼向合金鋼、特種鋼發(fā)展。到2010年鋼產(chǎn)量力爭達(dá)到400萬噸，產(chǎn)值240億元，增加值56億元左右；到2020年鋼產(chǎn)量達(dá)1000萬噸，產(chǎn)值650億元以上，增加值超過160億元。

5、有色金屬冶煉：我市電能資源豐富，除本市用電之外，大部分通過貴州電網(wǎng)統(tǒng)籌調(diào)劑輸往兩廣、重慶、云南和湖南，例如2005年全市發(fā)電量為88億kWh，但本市用電總量為46億kWh，外輸電力達(dá)到總發(fā)電量的近50%。發(fā)展有色金屬冶煉業(yè)，旨在承接富余電能就地消化，實(shí)現(xiàn)我市電力工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進(jìn)我市電力產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。力爭到2010年，有色金屬冶煉業(yè)產(chǎn)值達(dá)140億元左右，增加值超過42億元；到2020年，有色金屬冶煉業(yè)產(chǎn)值超過314億元，增加值約100億元。其中，電解鋁：以雙牌鋁業(yè)為擴(kuò)能重點(diǎn)，擴(kuò)大電解鋁生產(chǎn)規(guī)模，由現(xiàn)有的電解鋁錠產(chǎn)品延伸到鋁板、鋁材、鋁箔、型材等，由初級鋁產(chǎn)品向建筑材料、包裝容器、電子、電氣業(yè)、機(jī)械制造業(yè)等用鋁發(fā)展。到2010年初級鋁生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到35萬噸，年耗電能49億KWh，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約80億元，增加值約25億元；2020年原鋁生產(chǎn)規(guī)模達(dá)60萬噸，其中深加工鋁量不低于50萬噸，產(chǎn)值達(dá)133億元，增加值約40億元。電解鋅：整合規(guī)模以上煉鋅企業(yè)，提高鋅產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模，提高技術(shù)裝備，以濕法電解鋅技術(shù)為主，到2010年電解鋅生產(chǎn)能力達(dá)到10萬噸，其中深加工鋅量不低于5萬噸，年消耗電能12億KWh，產(chǎn)值達(dá)15億元，實(shí)現(xiàn)增加值5億元；到2020年電解鋅生產(chǎn)能力達(dá)到30萬噸，實(shí)現(xiàn)80%含鋅廢料回收，再生鋅產(chǎn)量達(dá)4萬噸/年，黃銅、壓鑄鋅合金和鍍鋅用鋅合金年產(chǎn)量分別達(dá)到8萬噸、5萬噸和15萬噸，鋅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)70億元，增加值達(dá)21億元。鐵合金：以六枝特區(qū)為中心布局，發(fā)展以硅鐵、硅錳合金、中低碳錳鐵、工業(yè)硅為主的鐵合金產(chǎn)品，為水鋼等企業(yè)提供所需鐵合金產(chǎn)品，并為電解鋁、電解鋅產(chǎn)業(yè)鏈的延伸創(chuàng)造條件。以此為基礎(chǔ)，延伸發(fā)展鐵合金下游產(chǎn)品，擴(kuò)大精深加工度，綜合利用鐵合金廢渣發(fā)展鑄石項(xiàng)目，調(diào)整工業(yè)硅產(chǎn)能，發(fā)展下游產(chǎn)品，擴(kuò)大化學(xué)級工業(yè)硅產(chǎn)能，以及廢渣高附加值利用。到2010年，硅錳合金、硅鐵、中低碳錳鐵和工業(yè)硅生產(chǎn)能力分別達(dá)到20萬噸/年、10萬噸/年、10萬噸/年和20萬噸/年，年消耗電能42億KWh，新增產(chǎn)值約44億元，增加值約12億元；到2020年，新增0.5萬噸多晶硅生產(chǎn)項(xiàng)目和8.5萬噸有機(jī)硅項(xiàng)目，全市鐵合金總產(chǎn)值達(dá)68億元左右，工業(yè)硅及深加工產(chǎn)品總產(chǎn)值達(dá)到43億元，鐵合金及工業(yè)硅加工項(xiàng)目增加值約達(dá)30億元。

6、建材：加大粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、廢鋼渣等工業(yè)廢料再生利用，加速淘汰和改造傳統(tǒng)建材產(chǎn)品污染嚴(yán)重、能耗高的生產(chǎn)工藝和裝備，擴(kuò)大建材生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品種類，推進(jìn)建材制品的技術(shù)進(jìn)步。2007年我市大約有近400萬噸的粉煤灰、900萬噸煤矸石、40萬噸廢鋼渣產(chǎn)生，并且隨著下一步煤炭開采、火力發(fā)電、鋼鐵冶煉的規(guī)模擴(kuò)大，到2010年預(yù)計(jì)將有約650萬噸粉煤灰、1600萬噸煤矸石、50萬噸廢鋼渣和超過100萬噸脫硫石膏的工業(yè)副產(chǎn)品產(chǎn)生，到2020年，預(yù)計(jì)將有超過900萬噸粉煤灰、2600萬噸煤矸石、100萬噸廢鋼渣和200萬噸脫硫石膏的工業(yè)副產(chǎn)品產(chǎn)生，這將為我市發(fā)展和擴(kuò)大建材業(yè)提供最基礎(chǔ)的原料支持。力爭到2010年，建材產(chǎn)值達(dá)50億元以上，增加值12億元，工業(yè)廢料回收使用率達(dá)到40%；到2020年建材業(yè)產(chǎn)值達(dá)到70億元，增加值18億元，工業(yè)廢料回收使用率達(dá)到65%。要著重發(fā)展三個(gè)產(chǎn)業(yè)，一是水泥產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)改造力度，提升企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)水平，大力發(fā)展特種水泥、高性能水泥、混凝土及其制品。在“十一五”期間，淘汰現(xiàn)有機(jī)立窯、回轉(zhuǎn)爐等落后生產(chǎn)工藝和小規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)，通過改造和新建達(dá)到800萬噸的新型干法水泥生產(chǎn)能力。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元左右，增加值10億元左右。到2020年，全市水泥生產(chǎn)能力擴(kuò)大到1000萬噸左右，占據(jù)周邊區(qū)域市場70%左右份額。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元左右，增加值13億元左右。二是墻體建筑材料，對現(xiàn)有的制磚企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高生產(chǎn)水平，淘汰3000萬塊/年以下生產(chǎn)規(guī)模的燒結(jié)磚企業(yè)，加速開發(fā)頁巖粉煤灰和煤矸石為原料的空心制品，積極開發(fā)以脫硫石膏、粉煤灰等工業(yè)廢棄物為原料的石膏塊、板以及纖微瓦、復(fù)合板材等墻體材料。到2010年，墻體材料生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到5億塊左右（折標(biāo)磚），到2020年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到8億塊左右（折標(biāo)磚）。三是化學(xué)建材及其制品，如塑料門窗、管道、內(nèi)外墻涂料、地面材料等新產(chǎn)品及其配套配件。

7、機(jī)械裝備制造業(yè)：機(jī)械裝備制造業(yè)是我市發(fā)展成為能源、重化工基地的重要關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，境內(nèi)的水城鋼鐵（集團(tuán)）公司和首都鋼鐵集團(tuán)可提供原材料供應(yīng)，并且已有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｒ涌飕F(xiàn)有機(jī)械裝備制造企業(yè)的聯(lián)合重組、改組改制、技改擴(kuò)能，提高生產(chǎn)能力和研發(fā)能力，形成主導(dǎo)產(chǎn)品突出、分工合理、各有側(cè)重的聯(lián)合機(jī)械制造及設(shè)備加工基地。至2010年，機(jī)械及裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上，增加值6億元左右。其中：防爆特殊型蓄電池式系列化電機(jī)車2萬噸/年、單體液壓支柱、液壓支護(hù)、井巷支護(hù)、帶式輸送機(jī)、刮板機(jī)、礦車、鏟車、卷揚(yáng)機(jī)、電機(jī)、化工設(shè)備及其他金屬制品等10萬噸/年，丁基膠塞5億只/年。到2020年，生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，科技裝備水平進(jìn)一步提高，機(jī)械及裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元以上，增加值15億元左右。一是對六盤水煤礦機(jī)械廠技改擴(kuò)能，主要生產(chǎn)防爆特殊型蓄電池式系列化電機(jī)車、單體液壓支柱、井巷支護(hù)拱圈（包括鏟車、卷揚(yáng)機(jī)等）；二是水礦集團(tuán)機(jī)械制造分公司技改擴(kuò)能，主要生產(chǎn)液壓支護(hù),各類帶式輸送機(jī)、刮板機(jī)、礦車、絞車、機(jī)電、水泵、扒斗裝巖機(jī)等；三是六枝工礦宏獅機(jī)械制造公司技改擴(kuò)能，主要生產(chǎn)各種帶式輸送機(jī)、液壓支護(hù)、各種刮板機(jī)、各種礦車、減速箱等；四是加快盤縣紅果化工設(shè)備制造廠布局，主要生產(chǎn)煤化工的各種化工設(shè)備制造。

８、輕工業(yè)：以紅山石橋工業(yè)集中區(qū)為載體，大力發(fā)展加工制造業(yè)，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力發(fā)展勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)加工制造業(yè)的規(guī)?；?、集群化發(fā)展。做大啤酒、農(nóng)產(chǎn)品加工等食品工業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展制藥、皮革工業(yè)，有序發(fā)展印刷包裝、塑料制品等行業(yè)。啤酒業(yè)：依托“山城”品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能和本地及周邊地區(qū)市場占有份額，力爭在2010年達(dá)到10萬噸生產(chǎn)規(guī)模，到2020年達(dá)到30萬噸生產(chǎn)規(guī)模，成為“山城”啤酒主要生產(chǎn)基地。在全面提高產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)展口味純正、淡爽（醇厚）的高檔啤酒；開發(fā)不同類型、不同風(fēng)味特點(diǎn)和使用不同修飾技術(shù)的啤酒，使品種更加多樣化，改進(jìn)產(chǎn)品包裝，向多樣化和小型化發(fā)展。發(fā)展聽裝酒，滿足不同消費(fèi)者的需要。馬鈴薯加工業(yè)：在提高加工能力和加工水平上下功夫，重點(diǎn)抓好馬鈴薯全粉及綜合利用、淀粉及綜合利用、鮮薯分選與包裝、油炸薯片及綜合利用等深加工項(xiàng)目。通過新建和對現(xiàn)有馬鈴薯加工企業(yè)技改擴(kuò)能，實(shí)現(xiàn)大型機(jī)械淀粉和薯片加工，到2010年實(shí)現(xiàn)馬鈴薯淀粉生產(chǎn)能力達(dá)到5萬噸，薯片生產(chǎn)能力達(dá)到7000噸；到2020年達(dá)到20萬噸，薯片加工能力達(dá)到3萬噸。皮革制造業(yè)：隨著我市畜牧業(yè)的發(fā)展，到2010年，預(yù)期我市豬、牛、羊出欄數(shù)為142萬頭、19萬頭和37.5萬只，年產(chǎn)生牛皮17萬張、羊皮21萬張，加上周邊畢節(jié)地區(qū)和興義地區(qū)產(chǎn)量，預(yù)計(jì)皮革總產(chǎn)量達(dá)到70萬張以上，為皮革加工提供了很好的原料條件。皮革制造業(yè)需要的畜皮、電力和人力三類主要資源得到有效供給，將為承接?xùn)|部和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的皮革制造業(yè)轉(zhuǎn)移提供接納空間。通過規(guī)劃專業(yè)園區(qū)，聚集產(chǎn)業(yè)，引入國內(nèi)外知名皮革制造品牌，培育和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、集中度和競爭力。到2010年，力爭我市皮革制造和深加工規(guī)模達(dá)40萬張以上，到2020年達(dá)到100萬張以上。中藥材加工業(yè)：大力發(fā)展本地中藥材深加工產(chǎn)業(yè)，根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大規(guī)模。規(guī)劃建設(shè)醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)制藥項(xiàng)目向園區(qū)聚集。新建一批技術(shù)含量高、市場前景好的中藥材加工企業(yè)，對我市現(xiàn)有的大華制藥、宏奇制藥進(jìn)行改建擴(kuò)建，擴(kuò)大本地深加工規(guī)模。建立健全信息服務(wù)體系，盡快建設(shè)中藥材專業(yè)貿(mào)易市場和六盤水中藥材網(wǎng)絡(luò)化信息平臺，為生產(chǎn)者、經(jīng)營者和加工企業(yè)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)，為該產(chǎn)業(yè)的快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供保障。

第三產(chǎn)業(yè)：隨著我市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，發(fā)展服務(wù)業(yè)不僅可以容納更多的就業(yè)，也可以創(chuàng)造更多的附加值，是城市中最具富民潛質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展。發(fā)展我市服務(wù)業(yè)要做好“兩手抓”，一手抓生活服務(wù)業(yè)，一手抓商務(wù)服務(wù)業(yè)。一是發(fā)展生活服務(wù)業(yè)，打造休閑“涼都”。生活服務(wù)業(yè)的各產(chǎn)業(yè)，圍繞人們的吃、住、行展開。依托涼爽的氣候資源，以旅游作為休閑活動(dòng)的主線，完善城市觀光休閑服務(wù)項(xiàng)目，讓休閑成為城市的氛圍，為外來者和本市人、老人小孩和青年人等不同類型不同年齡的人，滿足不同的休閑需求。二是發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。商務(wù)服務(wù)業(yè)聚合具備知識型產(chǎn)業(yè)特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，即具有附加值高、低有形資產(chǎn)投入的特點(diǎn)。以金融業(yè)、物流業(yè)為核心，積極發(fā)展現(xiàn)代信息咨詢中介、會(huì)展服務(wù)等其它服務(wù)業(yè)，圍繞企業(yè)的融資、管理、銷售、宣傳等活動(dòng)，提供全套的商務(wù)服務(wù)，營造良好的商務(wù)環(huán)境，打造出優(yōu)勢明顯、特色突出的商務(wù)中心。圍繞以上內(nèi)容，可將商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游文化休閑業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)和金融保險(xiǎn)業(yè)五個(gè)產(chǎn)業(yè)列為為我市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容。

1、商貿(mào)流通業(yè)。結(jié)合我市城市規(guī)劃、重點(diǎn)城鎮(zhèn)發(fā)展的思路，以各市、縣市場為中心，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集市為基礎(chǔ)，以多元化的流通組織和規(guī)范化、規(guī)?；纳唐方灰资袌鲶w系為紐帶，選擇重點(diǎn)行業(yè)率先突破，抓緊建設(shè)依托交通優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢的區(qū)域性現(xiàn)代物流中心，建設(shè)以“鋼材、建材、礦產(chǎn)品、綠色食品、文化電子信息技術(shù)產(chǎn)品、日用百貨商品、涼都糧油物流網(wǎng)、物流金融、機(jī)電產(chǎn)品”等為主導(dǎo)的物流園區(qū)和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。加快商品市場體系建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、貿(mào)工農(nóng)一體化、代理制等現(xiàn)代流通方式和組織形式，推進(jìn)連鎖、超市、專賣、便民店等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，逐步形成商業(yè)布局較合理、服務(wù)功能較齊備、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)商業(yè)綜合服務(wù)體系。以“萬村千鄉(xiāng)”工程為主要載體，重點(diǎn)支持農(nóng)村市場、物流基地建設(shè)。

2、房地產(chǎn)業(yè)：隨著城鎮(zhèn)化步伐的推進(jìn)，以及人民生活水平的提升，人們對住房的需求將持續(xù)增加。僅新增人口計(jì)算，按照六盤水市規(guī)劃，到2010年城鎮(zhèn)化率為35%，城鎮(zhèn)人口為112萬人，從2008年起年均新增城鎮(zhèn)人口約7萬人，以人均住房面積25平方米計(jì)算，到2010年將新增住房面積525萬平方米，按照固定資產(chǎn)投資折算為建筑業(yè)增加值約為13億元。規(guī)劃2020年城鎮(zhèn)化率為48.5%，城鎮(zhèn)人口為170萬人，2010-2020年需新增城鎮(zhèn)人口58萬，年均增長5.8萬人，以小康標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)人均住房面積30平方米計(jì)算，需新增加住房面積1740萬平方米，按固定資產(chǎn)投資折算為建筑業(yè)增加值約為43億元。

3、旅游文化休閑業(yè)。緊緊圍繞“中國·涼都”品牌的打造，突出城市個(gè)性，完善服務(wù)功能，發(fā)掘夜郎文化。以休閑度假產(chǎn)品為重點(diǎn)，以娛樂、康體、探險(xiǎn)等特色為突破口，以農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游作補(bǔ)充，以市區(qū)為中心，沿北盤江大峽谷實(shí)現(xiàn)梯級推進(jìn)，構(gòu)建以北盤江峽谷園區(qū)，碧云洞溶洞群園區(qū)；盤縣大洞古人類遺址、盤縣三疊紀(jì)古生物化石群落、金盆天生橋景區(qū)、韭菜坪黔之顛景區(qū)、阿勒河景區(qū)“兩大園區(qū)、五大特色景區(qū)”的旅游發(fā)展格局，抓好六盤水烏蒙山國家地質(zhì)公園建設(shè)，加快民族風(fēng)情旅游資源開發(fā)，積極發(fā)展城郊度假休閑，實(shí)現(xiàn)立體多樣化的旅游產(chǎn)品鏈。加快星級賓館、交通運(yùn)輸業(yè)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善的旅游服務(wù)體系。加強(qiáng)與周邊主要景區(qū)的聯(lián)系，共同做好旅游產(chǎn)業(yè)的推介與宣傳，不斷開拓客源市場，推銷我市的旅游特色。到2010年，旅游收入達(dá)到22億元；到2020年，旅游收入達(dá)到82億元。

4、社區(qū)服務(wù)業(yè)。以社區(qū)為依托，加快對現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)體系的整合，完善便民、健民、安民、樂民等功能，重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)、維修服務(wù)、接送服務(wù)、幼兒和養(yǎng)老服務(wù)、保健服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)服務(wù)專業(yè)公司和連鎖家政服務(wù)公司，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。建立以市場運(yùn)作為主導(dǎo)、具有可持續(xù)發(fā)展能力、能滿足不同群體不同需求的社區(qū)服務(wù)體系。

5、金融保險(xiǎn)業(yè)。工業(yè)資本的擴(kuò)張離不開金融資本的支撐，新型制造業(yè)更需要金融資本的扶植。要以構(gòu)造現(xiàn)代金融資本為軸心，全力打造與新型工業(yè)化相匹配的多功能現(xiàn)代金融體系。加快發(fā)展以市區(qū)為中心、以四大商業(yè)銀行和中國人保等為龍頭、以多類資金以及股份制金融機(jī)構(gòu)為依托的融資和資源配置功能，積極發(fā)展多層次資本市場，拓展地方信用體系，有效整合地方金融資源，做強(qiáng)城市商業(yè)銀行，推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展，探索金融資本與產(chǎn)業(yè)資本相互融合的途徑，培育金融產(chǎn)業(yè)集群。

以上19個(gè)產(chǎn)業(yè)為我市三次產(chǎn)業(yè)主體框架，通過抓好這19個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將引導(dǎo)其它產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，并促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的誕生，逐步完善我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)容。根據(jù)以上粗略測算，假如原煤、電力、煤化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材和機(jī)械裝備制造業(yè)7個(gè)產(chǎn)業(yè)能達(dá)到預(yù)期生產(chǎn)規(guī)模，在2010年和2020年僅這7項(xiàng)產(chǎn)業(yè)增加值就超過400億元和800億元，我市GDP亦將超過800億元和2000億元，財(cái)政收入超過120億元和300億元，對于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、公共服務(wù)將有充足的財(cái)力以保證實(shí)施。

三、關(guān)于促進(jìn)六盤水市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議

（一）加強(qiáng)功能園區(qū)規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚

產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，能夠最大限度地挖掘資源潛力，發(fā)揮比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化和生產(chǎn)要素的有效集中。加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，是壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、推動(dòng)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)向集約化和可持續(xù)方向發(fā)展的有效途徑，是提升區(qū)域綜合競爭力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措。積極做好我市工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，通過園區(qū)實(shí)施外引內(nèi)聯(lián)，形成關(guān)聯(lián)企業(yè)的集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈的形成，促進(jìn)各項(xiàng)資源的耦合，推進(jìn)資源的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化和生產(chǎn)要素的有效集中，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高專業(yè)化生產(chǎn)水平，提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。

（二）以項(xiàng)目為結(jié)構(gòu)調(diào)整的抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

一是要進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。要加快實(shí)施有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的工業(yè)大項(xiàng)目，以煤電化氣項(xiàng)目為重點(diǎn)，拉長我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。二是要進(jìn)一步創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目生成機(jī)制。加強(qiáng)對國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策和市場導(dǎo)向的分析研究，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，形成政府、行業(yè)、企業(yè)三位一體、協(xié)調(diào)推進(jìn)的科學(xué)的項(xiàng)目研發(fā)、生成體系，不斷提出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目，加快形成充滿活力的項(xiàng)目生成機(jī)制，不斷充實(shí)完善項(xiàng)目庫，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的項(xiàng)目支撐。

（三）采取有效措施，軟化瓶頸產(chǎn)業(yè)約束

對六盤水這樣的資源型、欠發(fā)達(dá)地域而言,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著多種約束因素。比如產(chǎn)業(yè)演進(jìn)所需技術(shù)、資金與人才短缺的約束、國家的產(chǎn)業(yè)政策與區(qū)域政策限制的約束等。因此，一方面要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，充分利用自身實(shí)力優(yōu)勢，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高資源的使用效益，提高經(jīng)濟(jì)增長的起點(diǎn)，走可持續(xù)發(fā)展道路，提高企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力。利用資源優(yōu)勢的聚集作用，通過多元化融資手段、有效的利益驅(qū)動(dòng)和積極的政策引導(dǎo)，打破資金、技術(shù)等障礙。另一方面要?jiǎng)?chuàng)造性地執(zhí)行和運(yùn)用國家政策，積極爭取國家和省政策和投資支持，比如積極爭取省將我市列為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，通過規(guī)?；⒓s化、科技化、環(huán)?；律戏衔沂惺星榈漠a(chǎn)業(yè)，使之穩(wěn)定、有序發(fā)展。

（四）通過社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是對資源配置實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)揮更大效益，人作為生產(chǎn)力中最活躍的因素，直接決定著產(chǎn)業(yè)調(diào)整效果的好壞。馬克思在《資本論》中提到：“大工業(yè)的本性決定了勞動(dòng)的交換、職能的更動(dòng)和工人的全面流動(dòng)性”。只有實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力和人才的流動(dòng)，才能滿足社會(huì)化大生產(chǎn)的要求。隨著我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷向更高層次演變，客觀上創(chuàng)造了新的社會(huì)崗位，同時(shí)也創(chuàng)造了社會(huì)流動(dòng)的需要。作為加快我市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有效措施，就是要加速農(nóng)業(yè)人口向二、三產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者向產(chǎn)業(yè)工人、商業(yè)服務(wù)人員、個(gè)體工商戶、專業(yè)技術(shù)人員等更高階層流動(dòng)。只有加速這種社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，才能在客觀上推動(dòng)社會(huì)化生產(chǎn)的發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。