第一篇：關(guān)于印發(fā)2012年湖北省小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知

湖北省省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2012年湖北省小餐飲食品

安全整規(guī)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知

鄂食藥監(jiān)食[2012]325號(hào)

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，有關(guān)市、州衛(wèi)生局：

為切實(shí)加強(qiáng)小餐飲食品安全整規(guī)工作，不斷完善餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，提升小餐飲食品安全總體水平，按照省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的總體部署和國(guó)家局有關(guān)要求，省食品藥品監(jiān)督管理局制定了《2012年湖北省小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一二年五月二十九日

2012年湖北省小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)小餐飲食品安全整規(guī)工作，不斷完善餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，提升小餐飲食品安全總體水平，根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作的通知》（食藥監(jiān)辦食[2010]143號(hào)）和省食品藥品監(jiān)督管理局2012年重點(diǎn)工作安排意見的有關(guān)要求，現(xiàn)就開展小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局“規(guī)范試點(diǎn)、創(chuàng)新辦法、扶優(yōu)治劣、有序發(fā)展”的工作要求和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的總體部署，切實(shí)加強(qiáng)小餐飲食品安全整治規(guī)范試點(diǎn)，使小餐飲逐步達(dá)到“布局基本合理，設(shè)施基本齊全，制度基本完善，安全基本保障”的餐飲服務(wù)許可基本目標(biāo)，解決一批食品安全隱患大、群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域性行業(yè)性餐飲服務(wù)食品安全問題，建立落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任體系，努力改善餐飲服務(wù)消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保障餐飲服務(wù)食品安全。

二、工作范圍和措施

按照“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、餐飲服務(wù)提供者是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系要求，小餐飲整規(guī)試點(diǎn)要堅(jiān)持：政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為主、疏堵并舉、提升標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)本兼治、逐步規(guī)范“的原則。

（一）明確整規(guī)對(duì)象，創(chuàng)新示范思路。全省小餐飲整規(guī)試點(diǎn)工作的重點(diǎn)對(duì)象：一是指有固定食品加工制作和就餐場(chǎng)所，符合餐飲服務(wù)”即時(shí)制作、即時(shí)消費(fèi)“的基本特征、尚未取得餐飲服務(wù)許可證的小型餐飲服務(wù)提供者；二是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積≤50平方米的餐飲服務(wù)提供者，包括小型餐館、快餐店、小吃店、小農(nóng)家樂等。按國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局要求，結(jié)合我省實(shí)際，省局在原武漢、襄陽(yáng)、十堰為試點(diǎn)市的基礎(chǔ)上增加宜昌為試點(diǎn)市州，各試點(diǎn)市州可選擇轄區(qū)內(nèi)獲得文明衛(wèi)生城市稱號(hào)或旅游景區(qū)相對(duì)較多的2-3個(gè)縣（市、區(qū)）作為試點(diǎn)地區(qū)，開展小餐飲整規(guī)和示范建設(shè)。其他市州也要參照本方案要求明確試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。各地應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合《湖北省餐飲食品安全”三個(gè)一“示范創(chuàng)建活動(dòng)方案》要求，將小餐飲專項(xiàng)整規(guī)試點(diǎn)與餐飲食品安全示范創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，省局將在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，適時(shí)召開試點(diǎn)示范推進(jìn)交流工作會(huì)議。各地應(yīng)積極推進(jìn)試點(diǎn)工作及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)報(bào)省局。

（二）調(diào)查摸底，分類建檔。各地推進(jìn)試點(diǎn)工作應(yīng)認(rèn)真統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)各類無證小餐飲和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積≤50平方米持證的小型餐飲服務(wù)提供者的基本狀況，對(duì)無證經(jīng)營(yíng)的和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積≤50平方米持證的小餐飲店、小飲食攤?cè)旱雀黝愋〔惋嫞_展排查，逐一登記，分別統(tǒng)計(jì)，建立檔案。

（三）積極探索，綜合治理。各試點(diǎn)地區(qū)要在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立職能部門間的協(xié)作機(jī)制，相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法，形成責(zé)權(quán)明確、聯(lián)系緊密、配合有力的監(jiān)管體系。要結(jié)合本地實(shí)際，積極研究探索本地小餐飲整規(guī)辦法和工作機(jī)制。按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局”規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批“的小餐飲整規(guī)工作要求，對(duì)各類小餐飲開展拉網(wǎng)式檢查督導(dǎo)，跟蹤整改，對(duì)符合或整改后符合規(guī)定要求的無證小餐飲，要及時(shí)核發(fā)餐飲服務(wù)許可證；對(duì)尚不具備餐飲服務(wù)許可條件的小餐飲店，但經(jīng)過努力可以達(dá)到許可條件的無證小餐飲，可制定措施或采取備案管理的辦法，進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，限期整改經(jīng)營(yíng)條件，達(dá)到許可要求；對(duì)基本條件不具備，食品安全設(shè)施極差，存在嚴(yán)重食品安全隱患、整改后仍達(dá)不到要求的小餐飲，要堅(jiān)決取締關(guān)停。

（四）制定標(biāo)準(zhǔn)，組織培訓(xùn)。省局提出了《湖北省小餐飲整規(guī)參考標(biāo)準(zhǔn)》，隨文附后，供各地參考。各地餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地小餐飲整規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，進(jìn)一步推進(jìn)小餐飲整規(guī)試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)有條件的示范街（片、區(qū)）統(tǒng)一從業(yè)人員工作服、統(tǒng)一監(jiān)督信息公示、統(tǒng)一門店招牌風(fēng)格、統(tǒng)一臺(tái)賬管理，努力打造具有本地鮮明特色和具有深層文化底蘊(yùn)的飲食示范街（片、區(qū)）。組織小餐飲業(yè)主及從業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)餐飲服務(wù)食品安全法律法規(guī)、食品安全知識(shí)及小餐飲整規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮新聞媒體作用，大力宣傳法律法規(guī)和整規(guī)措施、成效及先進(jìn)典型、餐飲食品安全知識(shí)，營(yíng)造良好的工作氛圍。

（五）完善制度，積極探索監(jiān)管新思路。各地餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要積極探索小餐飲食品安全監(jiān)管新思路，建立和完善小餐飲食品安全管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任體系，全面落實(shí)小餐飲食品安全責(zé)任，建立考評(píng)機(jī)制，不斷完善和強(qiáng)化基層餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作。

三、實(shí)施步驟

2012 年小餐飲食品安全整規(guī)工作分3個(gè)階段實(shí)施：

（一）第一階段（5-6月）。各地制定實(shí)施方案，調(diào)查摸底，宣傳發(fā)動(dòng)，組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和動(dòng)員會(huì)，開展食品安全法律法規(guī)及有關(guān)小餐飲整規(guī)試點(diǎn)工作的宣貫培訓(xùn)，6月20日前向省局上報(bào)本地實(shí)施方案和《湖北省小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)地區(qū)情況表》。

（二）第二階段（6-10月）。按照各地試點(diǎn)、有序推進(jìn)的原則，扎實(shí)開展整規(guī)試點(diǎn)工作。采取”抓兩頭、帶中間"的辦法，開展示范街、示范店創(chuàng)建和取締無證經(jīng)營(yíng)行為，充分發(fā)揮典型示范作用和鞭策后進(jìn)作用；結(jié)合量化分級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定其等級(jí)，對(duì)取得餐飲服務(wù)許可證的小餐飲實(shí)施監(jiān)督信息公示管理；以點(diǎn)帶面，疏堵結(jié)合，綜合整治，逐步規(guī)范小餐飲的經(jīng)營(yíng)行為。

（三）第三階段（11月）。按照方案要求，各地要認(rèn)真總結(jié)小餐飲整規(guī)試點(diǎn)工作，梳理本地小餐飲整規(guī)的鮮活經(jīng)驗(yàn)，以市州為單位推薦典型和書面總結(jié)，連同《湖北省小餐飲食品安全整規(guī)（試點(diǎn)）工作情況表》于11月30 日前上報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局餐飲與保健食品化妝品監(jiān)督局，省局將組織交流，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，深入推進(jìn)小餐飲食品安全監(jiān)管工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)小餐飲整規(guī)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各地、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門，要成立小餐飲整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，狠抓落實(shí)。省局將小餐飲整規(guī)工作納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，突出重點(diǎn)。針對(duì)人員少、任務(wù)重、困難多的實(shí)際情況，各地餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要不斷總結(jié)前階段小餐飲整規(guī)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，借鑒外地好的作法，創(chuàng)新工作思路，采取有效措施，集中力量，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，創(chuàng)建亮點(diǎn)，確保整治效果。

（三）全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。在扎實(shí)推進(jìn)小餐飲整規(guī)試點(diǎn)工作中，要建立完善督查考核機(jī)制，堅(jiān)持督查與指導(dǎo)相結(jié)合，提高工作的有效性和針對(duì)性，確保全面完成小餐飲整規(guī)試點(diǎn)工作任務(wù)。

（四）暢通信息，及時(shí)總結(jié)。要認(rèn)真做好小餐飲整規(guī)試點(diǎn)工作的信息上報(bào)，做好各種資料收集，并指定落實(shí)人員擔(dān)任整規(guī)工作聯(lián)絡(luò)員，按要求及時(shí)報(bào)送整規(guī)工作報(bào)表（附件）和動(dòng)態(tài)信息。

聯(lián)系人：張謙

電 話：027-87329173傳 真：027-87329736

郵 箱：hbcbhj@163.com

附表：1.湖北省小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)地區(qū)情況表

2.湖北省小餐飲整規(guī)參考標(biāo)準(zhǔn)

3.湖北省小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作情況表

附件2：

湖北省小餐飲整規(guī)參考標(biāo)準(zhǔn)

1．許可管理：餐飲服務(wù)許可證或食品衛(wèi)生許可證有效，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與許可項(xiàng)目一致，并在醒目位置將載有許可證等證件內(nèi)容的《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督信息公示牌》上墻懸掛。

2．人員管理：從業(yè)人員持有效健康證，個(gè)人衛(wèi)生良好，工作時(shí)穿戴整潔工作衣帽。

3．設(shè)施布局：場(chǎng)所距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源25米以上。布局基本合理。廚房墻裙淺色瓷磚1.5米以上，地面平整，上、下水暢通。內(nèi)外環(huán)境整潔有序，防蠅、防蟲、防塵、防鼠、防潮設(shè)施齊全，餐廚廢棄物桶加蓋。

4．清洗消毒：有滿足需要的餐用具清洗消毒設(shè)施和保潔柜；有專用冷藏設(shè)備。

5．索證索票：建立食品及食品原料采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存等食品安全管理制度，索證索票真實(shí)，臺(tái)賬記錄清楚。

6．其他：飲用水必須符合國(guó)家《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》。

第二篇：關(guān)于開展小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作的通知

關(guān)于開展小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作的通知

食藥監(jiān)辦食[2010]143號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局，北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳：

為切實(shí)加強(qiáng)小餐飲食品安全整頓規(guī)范工作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整規(guī)成果，不斷完善餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，依據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年食品安全整頓工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕17號(hào)）和《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品安全整頓工作實(shí)施方案的通知》（國(guó)食藥監(jiān)食〔2010〕106號(hào)）要求，決定在全國(guó)開展小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

建立健全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、餐飲服務(wù)提供者為第一責(zé)任人的責(zé)任體系，按照規(guī)范試點(diǎn)、創(chuàng)新方法、扶優(yōu)治劣、有序發(fā)展的工作要求，探索研究有效監(jiān)管對(duì)策，積極推進(jìn)小餐飲整頓規(guī)范工作，解決一批食品安全隱患大、群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域性行業(yè)性餐飲服務(wù)食品安全問題，使小餐飲逐步達(dá)到“布局基本合理，設(shè)施基本齊全，制度基本完善，安全基本保障”的目標(biāo)，不斷完善餐飲食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，努力改善餐飲消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保障餐飲服務(wù)食品安全。

二、工作范圍和原則

本通知所稱的小餐飲是指符合餐飲服務(wù)“即時(shí)制作、即時(shí)消費(fèi)”的基本特征、尚未取得餐飲服務(wù)許可證的小型餐飲服務(wù)提供者。小餐飲整規(guī)試點(diǎn)應(yīng)堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)村）為主、疏堵并舉、提升標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)本兼治、逐步規(guī)范”的原則。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局選擇北京、上海、天津和重慶市作為試點(diǎn)城市，進(jìn)行小飲食店、小農(nóng)家樂、小飲食攤?cè)旱雀黝愋〔惋嬚D規(guī)范和示范建設(shè)。各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，重點(diǎn)選擇獲得全國(guó)文明衛(wèi)生城市稱號(hào)的地區(qū)或旅游景區(qū)等作為整規(guī)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，典型引路，全面改善小餐飲食品安全條件，提高食品安全保障水平。

三、工作要求

（一）調(diào)查摸底，分類建檔。認(rèn)真統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)各類無證小餐飲的基本狀況，對(duì)無證經(jīng)營(yíng)的小餐飲店、小農(nóng)家樂、小飲食攤?cè)旱雀黝愋〔惋?，逐一核審，視情況分別統(tǒng)計(jì)建檔。

（二）積極探索，綜合治理。各地應(yīng)在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極與相關(guān)部門聯(lián)系，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，建立職能部門間的協(xié)作機(jī)制，形成責(zé)權(quán)明確、聯(lián)系緊密、配合有力的監(jiān)管體系，研究提出小餐飲整規(guī)辦法，探索疏堵結(jié)合、綜合治理的政策和措施，加強(qiáng)對(duì)小餐飲的引導(dǎo)和規(guī)范工作。

（三）統(tǒng)籌安排，扎實(shí)開展。按照“規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批”的要求，對(duì)無證的各類小餐飲，實(shí)行拉網(wǎng)式檢查，可以按量化分級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定其等級(jí)。對(duì)一些基本條件不具備、食品安全設(shè)施極差、存在嚴(yán)重食品安全隱患、整改仍達(dá)不到要求的小餐飲，堅(jiān)決取締關(guān)停。

（四）制定標(biāo)準(zhǔn)，組織培訓(xùn)。各地可以根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合實(shí)際情況，研究制定小餐飲整規(guī)標(biāo)準(zhǔn)具體要求，組織小餐飲業(yè)主及從業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)餐飲服務(wù)食品安全法律法規(guī)、食品安全知識(shí)及小餐飲整規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求的專題培訓(xùn)，多形式開展消費(fèi)者餐飲食品安全知識(shí)教育，營(yíng)造良好氛圍。

（五）完善制度，建立網(wǎng)絡(luò)。積極探索小餐飲食品安全監(jiān)管新思路，建立和完善小餐飲食品安全管理制度，明確監(jiān)管責(zé)任體系，明確監(jiān)管工作職責(zé)，建立考評(píng)機(jī)制，不斷完善和強(qiáng)化基層餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

（六）按時(shí)推進(jìn)，總結(jié)推廣。2011年為全國(guó)小餐飲整規(guī)試點(diǎn)年，1-3月為第一階段，各地制定方案，調(diào)查摸底，宣傳發(fā)動(dòng)；4-6月為第二階段，整規(guī)試點(diǎn)扎實(shí)開展；7-8月為第三階段，各地認(rèn)真總結(jié)小餐飲整規(guī)試點(diǎn)工作，向國(guó)家局推薦好的整規(guī)經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家局將組織交流，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，啟動(dòng)全國(guó)小餐飲食品安全專項(xiàng)整頓規(guī)范工作，全力推進(jìn)小餐飲食品安全監(jiān)管工作。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室二○一○年十二月二十二日

第三篇：城管局城區(qū)小餐飲食品安全整規(guī)工作實(shí)施方案

城管局城區(qū)小餐飲食品安全整規(guī)工作實(shí)施方案

城管局城區(qū)小餐飲食品安全整規(guī)工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《縣食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)16年遠(yuǎn)安縣小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作實(shí)施的通知》（遠(yuǎn)食藥安16]5號(hào)）精神，不斷完善餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，提升小餐飲食品安全總體水平，確保人民群眾飲食安全，結(jié)合城管工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及整規(guī)目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》，堅(jiān)持屬地管理、企業(yè)主體、社會(huì)參與的原則；按照國(guó)家對(duì)小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)提出的 規(guī)范試點(diǎn)、創(chuàng)新辦法、扶優(yōu)治劣、有序發(fā)展 的工作要求，省、市、縣關(guān)于食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)部署和食品安全示范創(chuàng)建要求，積極推進(jìn)小餐飲食品安全整治規(guī)范試點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)小餐飲規(guī)范管理工作。依法取締無證無照小餐飲，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為，消除小餐飲食品安全隱患，提升安全管理水平，切實(shí)保障人民群眾身體健康。

二、整規(guī)內(nèi)容

堅(jiān)持以人為本，教育為先，文明執(zhí)法。對(duì)違規(guī)行為以教育為主，限其改正，對(duì)屢教不改的，實(shí)行嚴(yán)管重罰。以夜市管理、占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)商販等為主要整規(guī)內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)小餐飲管理。

（一）整規(guī)夜市經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)流動(dòng)小吃攤點(diǎn)、排擋等劃定區(qū)域，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。南門路（鳴鳳大道路口至解放路口）、沮陽(yáng)路南端（西門洞至老客運(yùn)站門旁公廁）、沮陽(yáng)路北端（縣影劇院以北）為臨時(shí)夜市經(jīng)營(yíng)路段。經(jīng)營(yíng)時(shí)間為夜晚：00----24：00，所產(chǎn)生的垃圾嚴(yán)禁亂堆亂倒；其他路段有固定門面的夜市禁止出店占道經(jīng)營(yíng)。凡違反上述規(guī)定的，將依照《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，依法查處。

（二）整規(guī)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。一是明確范圍和重點(diǎn)。以 黑化 街道及東門路、西門路、航天路為嚴(yán)管區(qū)域，重點(diǎn)整治無照經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)商販、沿街為市、亂擺攤點(diǎn)等占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。二是明確責(zé)任。實(shí)行 三定，即定路段、定人員、定責(zé)任，把任務(wù)量化到人，績(jī)效考核到人，責(zé)任追究到人。嚴(yán)管區(qū)域要堅(jiān)決杜絕游商游販、出店占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象；蔬菜、水果商販一律歸市經(jīng)營(yíng)。

（三）整規(guī)亂倒垃圾行為。加大餐廚垃圾的運(yùn)輸處置密度，嚴(yán)格查處小餐飲餐廚垃圾沿街亂倒嚴(yán)重污染環(huán)境的行為。

三、實(shí)施步驟

城區(qū)整規(guī)工作從16年10月日至11月19日結(jié)束，具體分為三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（10月日至10月31日）。采取多種方式，大力宣傳加強(qiáng)城市管理工作、開展綜合整治活動(dòng)的意義、目標(biāo)、步驟，城市管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度等，教育引導(dǎo)市民提高文明意識(shí)，自覺養(yǎng)成健康文明的生活方式和良好的衛(wèi)生習(xí)慣；教育引導(dǎo)以夜市為主的小型餐飲店主規(guī)范辦證，合法、有序經(jīng)營(yíng)。

（二）集中整治階段（11月1日至11月10日）。按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，嚴(yán)查無照經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)、餐廚垃圾污染等違章行為，全面清理上述違法違規(guī)現(xiàn)象。

（三）鞏固整治階段（11月11日至11月19日）。一是對(duì)第二階段綜合整治工作，組織一次 回頭看，全面自查存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)整改措施。二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，防止反彈。三是建立完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，使小餐飲管理逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，給城區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)和諧的工作和生活環(huán)境。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為確保整規(guī)工作取得預(yù)期效果，局成立由局黨組書記、局長(zhǎng)肖兆俊同志任組長(zhǎng)；黨組成員、工會(huì)主席黃繼平同志，局黨組成員、副局長(zhǎng)張龍同志任副組長(zhǎng)，黃文華、胡松濤、曾祥望、梁武、徐澤紅為成員的小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)整規(guī)工作的檢查、督辦、落實(shí)，建立有效的檢查跟蹤督辦制度，對(duì)整治活動(dòng)中出現(xiàn)的問題及時(shí)研究，及時(shí)解決，確保整規(guī)效果。

2、分工負(fù)責(zé)、各司其職。市容中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)中隊(duì)按照職責(zé)分工，全面落實(shí)各項(xiàng)整治工作，必要時(shí)聯(lián)動(dòng)規(guī)劃中隊(duì)統(tǒng)一行動(dòng)，形成工作合力。監(jiān)察大隊(duì)辦公室負(fù)責(zé)整治方案的制定、整治活動(dòng)的宣傳和后勤保障。注重做好與鳴鳳鎮(zhèn)、各社區(qū)等相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合。

3、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。為使整規(guī)工作深入人心，營(yíng)造良好輿論氛圍，要運(yùn)用電視、廣播、遠(yuǎn)安、公告、宣傳車等多種形式，進(jìn)行多角度全方位的宣傳報(bào)道，突出動(dòng)態(tài)性報(bào)道，密切關(guān)注整治工作進(jìn)展情況和階段性成果；突出典型性、曝光性報(bào)道，弘揚(yáng)先進(jìn)事跡，曝光違法違章典型案件。堅(jiān)持將宣傳工作貫穿于整治工作全過程，合力營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。

第四篇：小餐飲整規(guī)工作2

一、小餐飲業(yè)基本情況

目前，轄區(qū)內(nèi)小餐飲服務(wù)單位2300余戶，這些小餐飲普遍具有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是從經(jīng)營(yíng)規(guī)模來看，大多是投資少、規(guī)模小、利潤(rùn)低，布局和加工操作流程不規(guī)范，設(shè)施設(shè)備不完善、陳舊老化；二是從地域分布來看，小餐飲點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，大多達(dá)不到國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦證要求的無證小餐飲集中于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊、住宅小區(qū)周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部和建筑工地周邊，監(jiān)管難度大；三是從餐飲服務(wù)從業(yè)人員狀況來看，本地下崗職工、失地農(nóng)民、外來務(wù)工人員占的比例較高，整體上從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)、法制意識(shí)淡薄，經(jīng)濟(jì)條件差、文化層次低、流動(dòng)性大、健康體檢率較低，導(dǎo)致制度不完善、落實(shí)不徹底、管理不到位，安全隱患大。

二、小餐飲目前監(jiān)管存在的問題和原因分析

（一）設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生環(huán)境不符合要求。出于就業(yè)、管理、經(jīng)濟(jì)等多重因素的考慮，絕大多數(shù)小餐飲都采取家庭式經(jīng)營(yíng)，受自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模、方式和經(jīng)濟(jì)條件的限制，大多數(shù)業(yè)主不愿意在硬件設(shè)施上投資，導(dǎo)致小餐飲經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積狹小，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋陳舊，消毒措施不落實(shí)，交叉污染隱患嚴(yán)重，布局和加工操作流程不規(guī)范，經(jīng)營(yíng)條件只能基本達(dá)到餐飲服務(wù)最低許可要求。

（二）小餐飲從業(yè)人員安全意識(shí)較差，法律意識(shí)淡漠。小餐飲經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員整體上文化程度較低，其中相當(dāng)

一部分人是社會(huì)上的弱勢(shì)群體，如下崗工人、農(nóng)民工等，有的甚至是被社會(huì)邊緣化人員。大多數(shù)從業(yè)人員缺乏基本的食品安全意識(shí)，守法意識(shí)淡漠，停留于低層面和一般經(jīng)營(yíng)性認(rèn)知水平，其衛(wèi)生意識(shí)、法制意識(shí)淡薄，流動(dòng)性大、健康體檢率較低，導(dǎo)致制度不完善、落實(shí)不徹底、管理不到位。

（三）小餐飲業(yè)入行門檻低，流動(dòng)性大。

小餐飲入行門檻低，成為許多就業(yè)者、特別是再就業(yè)者擇業(yè)的首選。小餐飲投資少、規(guī)模小、利潤(rùn)低、競(jìng)爭(zhēng)大、勞動(dòng)強(qiáng)度高等特點(diǎn)，讓小餐飲行業(yè)同其它行業(yè)相比，成為“換手率”極高的行業(yè)。這使得小餐飲流動(dòng)性大，直接增大監(jiān)管部門的監(jiān)管難度。

（四）無證小餐飲，許可與監(jiān)管陷入“兩難”境地。餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)無證經(jīng)營(yíng)情況主要集中在小餐飲業(yè)中，無證經(jīng)營(yíng)小餐飲一直是歷史遺留的監(jiān)管難點(diǎn)問題，監(jiān)管部門做了大量工作，但截至目前，無證經(jīng)營(yíng)小餐飲店多、小、散、臟、差的現(xiàn)狀仍然難以改變。分析具體情況，無證經(jīng)營(yíng)小餐飲主要是由于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為居民小區(qū)內(nèi)居住用房或者城區(qū)規(guī)劃拆遷房屋，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、條件不符合規(guī)定，達(dá)不到基本辦證條件，無法發(fā)放餐飲服務(wù)許可證。

涉及到取締無證小餐飲，一方面部分消費(fèi)者食品安全意識(shí)淡薄，受飲食文化的影響和消費(fèi)水平的制約，一味追求“色、香、味”，講究?jī)r(jià)格便宜，忽略清潔衛(wèi)生，將食品安

全更是臵之度外部分消費(fèi)者，無疑給一部分無證經(jīng)營(yíng)“價(jià)廉物美”的不安全食品的小餐飲店提供了市場(chǎng)；另一方面小餐飲是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，其從業(yè)人員，城市無業(yè)人員、農(nóng)民工占相當(dāng)大的比例，他們甚至依靠這些小攤點(diǎn)維持生計(jì)，涉及社會(huì)問題，若嚴(yán)格按照監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)提高許可門檻，與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀水平和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定不相符合，存在諸多社會(huì)原因和工作難度，使職能部門陷入又不能許可、又無法取締的“兩難”境地。

（五）監(jiān)管力量薄弱，難以滿足小餐飲監(jiān)管需求。當(dāng)前，小餐飲點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，監(jiān)管人員少的矛盾十分突出。目前我局從事餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的人員已不能滿足監(jiān)管工作的需要。面對(duì)嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)，社會(huì)各界的高度重視，以及餐飲監(jiān)管面大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、小餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，從業(yè)人員素質(zhì)偏低、流動(dòng)性大等實(shí)際情況，各縣市區(qū)局工作人員長(zhǎng)期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，監(jiān)管隊(duì)伍人數(shù)不足的困難凸顯。

作為區(qū)縣一級(jí)食品藥品監(jiān)管部門，抽檢力量薄弱，監(jiān)管設(shè)備設(shè)施缺失，基礎(chǔ)薄弱，制約著食品安全監(jiān)管效能的提高。小餐飲整規(guī)工作

三、整改措施

根據(jù)國(guó)家局《關(guān)于開展小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作的通知》精神，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)開展了小餐飲整治和規(guī)范活

動(dòng)，一是制定了《渭南市小餐飲整規(guī)工作實(shí)施方案》，明確了整治的重點(diǎn)和范圍，要求各縣市區(qū)局按照“規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批”的要求，對(duì)無證的各類小餐飲，實(shí)行拉網(wǎng)式檢查。二是下發(fā)了《渭南市小餐飲管理規(guī)范》，明確了小餐飲應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。為了發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，我們還在臨渭區(qū)、合陽(yáng)縣召開了小餐飲整規(guī)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，提出下一步工作措施。全市每個(gè)縣都打造了“餐飲食品安全示范一條街”。三是針對(duì)市大整頓大排查辦公室明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，市食藥委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)私房菜館食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》、《關(guān)于在城區(qū)開展小餐飲專項(xiàng)整治和取締明火亮灶活動(dòng)的通知》，并對(duì)整改工作及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)。

四、小餐飲監(jiān)管整改效果及對(duì)策建議

（一）小餐飲監(jiān)管，政府主導(dǎo)，疏堵結(jié)合。

在對(duì)小餐飲的管理上，“一刀切”的管理辦法并不適合，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，采取符合實(shí)際需要的辦法和措施。因此建議，對(duì)小餐飲的監(jiān)管，要體現(xiàn)監(jiān)管和幫扶相結(jié)合的原則，疏堵結(jié)合。一方面，對(duì)于有條件辦證的小餐飲單位，監(jiān)管部門要積極幫助督促整改，對(duì)經(jīng)整改達(dá)到《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》；另一方面，加強(qiáng)監(jiān)督管理，根據(jù)實(shí)際情況，既可以對(duì)部分小餐飲實(shí)行臨時(shí)許可，也可以采取非許可方式管理，建議：一是對(duì)居民小區(qū)內(nèi)居住

用房或者城區(qū)規(guī)劃拆遷房屋無法發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》的和管理制度不健全，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、條件不符合規(guī)定，達(dá)不到基本辦證條件的小餐飲，建議采取幫扶措施，改善其經(jīng)營(yíng)條件；通過對(duì)其軟硬件設(shè)施的升級(jí)改造，使它們逐步接近或者達(dá)到食品安全要求。二是對(duì)經(jīng)整改基本達(dá)到食品安全要求的，在嚴(yán)格限定經(jīng)營(yíng)范圍的基礎(chǔ)上，可以發(fā)放臨時(shí)餐飲服務(wù)許可，同時(shí)指導(dǎo)、督促獲得臨時(shí)許可的小餐飲不斷改善基本設(shè)施和條件，保障食品安全。

要解決餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)無證經(jīng)營(yíng)行為，必須依靠相關(guān)職能部門的密切配合。通過街道、社區(qū)、食品藥品監(jiān)管部門、工商、城建、公安局等相關(guān)部門通力配合，按照“規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批”的要求，引導(dǎo)小餐飲服務(wù)單位合法經(jīng)營(yíng)，逐步徹底解決無證經(jīng)營(yíng)問題。

（二）推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，全面履職。

創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持網(wǎng)格化，橫向到邊、縱向到底管理模式，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，同時(shí)加快建立與小餐飲監(jiān)管現(xiàn)狀相適應(yīng)的工作機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制改革和創(chuàng)新，切實(shí)履行監(jiān)管職能。一是嚴(yán)把許可關(guān)，加大對(duì)違法行為的查處力度，提升餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)水平。二是深入實(shí)施餐飲食品安全量化分級(jí)管理，開展示范街、示范店創(chuàng)建活動(dòng)，利用模范效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)小餐飲規(guī)范經(jīng)營(yíng)。三是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，餐飲協(xié)助執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部小餐飲在一定程度上存在盲

點(diǎn)，僅靠食品藥品監(jiān)管部門，監(jiān)管力量過于薄弱，建議政府從制度設(shè)計(jì)、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、考核等方面，探索推進(jìn)餐飲監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助執(zhí)法工作，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)街道、社區(qū)、居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社工作人員的力量，有效利用社區(qū)資源，讓其在自己熟悉的范圍內(nèi)，協(xié)助開展餐飲環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管工作，強(qiáng)化各級(jí)餐飲安全的監(jiān)管責(zé)任。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)突出抓好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的餐飲服務(wù)食品安全工作，加大學(xué)校食堂、學(xué)校周邊、旅游景區(qū)等重點(diǎn)地段的小餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治力度；不斷提高城鄉(xiāng)小餐飲餐飲服務(wù)食品安全總體水平；督促小餐飲服務(wù)單位落實(shí)索證索票制度，嚴(yán)厲打擊違法使用“地溝油”、變質(zhì)原材料以及違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑等行為，有效規(guī)范餐飲服務(wù)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)行為。

（三）搞好宣傳普及工作，營(yíng)造良好的食品安全氛圍。積極開展宣傳教育活動(dòng)，普及食品安全知識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)者的食品安全知識(shí)水平，提高人民群眾的自我保護(hù)能力。一是強(qiáng)化食品安全培訓(xùn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)小餐飲服務(wù)單位的培訓(xùn)教育，提高小餐飲經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的食品安全知識(shí)水平和服務(wù)能力，提升小餐飲從業(yè)人員守法經(jīng)營(yíng)和規(guī)范操作水平，引導(dǎo)小餐飲服務(wù)單位守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理。二是利用各種宣傳教育載體，加大宣

傳力度，廣泛深入地宣傳《食品安全法》，普及食品安全知識(shí)，讓食品安全知識(shí)進(jìn)入千家萬戶,讓消費(fèi)者掌握和了解食品安全法律法規(guī)、食品安全知識(shí)、偽劣食品鑒別能力, 營(yíng)造強(qiáng)烈的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和社會(huì)監(jiān)督氛圍，指導(dǎo)消費(fèi)者正確消費(fèi)，合理消費(fèi)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入。

為了能滿足我區(qū)餐飲服務(wù)消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管需求，立足現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)餐飲服務(wù)監(jiān)管人力、物力和財(cái)力的支持，改善監(jiān)管條件，配備相應(yīng)的食品監(jiān)管隊(duì)伍，再適當(dāng)增設(shè)餐飲服務(wù)監(jiān)管人員編制，使餐飲監(jiān)管隊(duì)伍能夠適應(yīng)發(fā)展需要，高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來。建議政府建立常態(tài)化投入機(jī)制，加大餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)的投入；加大餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢經(jīng)費(fèi)的投入；加大檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的投入；提高食品安全執(zhí)法工作的技術(shù)檢測(cè)手段。食品藥品監(jiān)管部門則應(yīng)不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)抓好執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高監(jiān)管能力。自覺規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政，確保監(jiān)管到位，不留死角，筑牢人民群眾飲食安全“綠色”屏障。

第五篇：安徽省銅陵市食品藥品監(jiān)督管理局小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作取得階段性成效

海南州食品藥品監(jiān)督管理局小餐飲食品安全

整規(guī)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況

為全面提升小餐飲食品安全水平，建立小餐飲行業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，海南州食品藥品監(jiān)督管理局以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生功能城州為依托，六措并舉強(qiáng)化小餐飲整治與規(guī)范。

一、基本情況

二、主要工作做法

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立全州小餐飲專項(xiàng)清理整治工作協(xié)調(diào)小組，由州政府副秘書長(zhǎng)任組長(zhǎng)，州食品藥品監(jiān)督管理局、州環(huán)保局、州工商局、州行政執(zhí)法局、州住房城建委、州規(guī)劃局、州公安局、州教育局和三區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為協(xié)調(diào)小組成員。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在州食品藥品監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)清理整治工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

二是制定標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)實(shí)際，制定小餐飲食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求，從軟件到硬件，從前廳到后廚，從制度到管理，在證照許可、索證索票、墻面地面、生熟分開、餐具消毒等方面設(shè)定了必須達(dá)到的八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。按照規(guī)范硬件設(shè)施、規(guī)范制度上墻、規(guī)范證照公示、規(guī)范資質(zhì)票據(jù)管理“四個(gè)規(guī)范”的要求，積極推廣“監(jiān)督公示”工程，細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)促進(jìn)小餐飲改造軟硬件條件，逐步規(guī)范小餐飲經(jīng)營(yíng)行為。三是突出重點(diǎn)。重點(diǎn)查處取締存在嚴(yán)重食品安全隱患、威脅人民群眾生命健康安全的；經(jīng)多次責(zé)令改正仍拒不辦理

有關(guān)證照，繼續(xù)從事無證無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；擅自利用住宅樓從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重影響居民正常生活，群眾反映強(qiáng)烈、矛盾突出的；對(duì)水源、空氣、環(huán)境造成嚴(yán)重污染的等4類無證無照餐飲經(jīng)營(yíng)行為。

四是明確職責(zé)。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)許可和監(jiān)管，并及時(shí)向工商行政管理部門通報(bào)餐飲服務(wù)許可證的發(fā)放、吊銷、注銷等情況。工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)取得餐飲服務(wù)許可證的餐飲經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，依法核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法取締無照經(jīng)營(yíng)行為。公安部門對(duì)食品藥品監(jiān)管、工商、環(huán)保、城州綜合執(zhí)法等部門的執(zhí)法進(jìn)行保障，依法查處妨礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為。環(huán)保部門負(fù)責(zé)檢查、督促、指導(dǎo)餐飲經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境保護(hù)行為；查處餐飲經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)排放噪聲、油煙等廢棄物污染環(huán)境行為；牽頭組織查處對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的或利用住宅樓從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建筑物的使用性質(zhì)予以甄別，并結(jié)合城州建設(shè)，研究指導(dǎo)餐飲行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、中小餐飲集中經(jīng)營(yíng)布局等問題，依法查處違反《規(guī)劃法》的建設(shè)行為。城州行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)利用未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修建的建筑物、破墻開店從事餐飲經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行查處，依法取締亂擺、亂設(shè)的飲食攤點(diǎn)。

五是堵疏結(jié)合。針對(duì)實(shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)的疏導(dǎo)政策，幫助業(yè)主創(chuàng)造條件，改變自身狀況，力爭(zhēng)使其達(dá)到辦理證照的條件；對(duì)不符合辦理證照條件、周邊居民反映強(qiáng)烈、信訪矛盾突出的無證無照餐飲經(jīng)營(yíng)單位，在做好說服教育工作的同時(shí)，可采取勸其搬離現(xiàn)址或轉(zhuǎn)變業(yè)態(tài)等方式；對(duì)采取上述措施仍不服從管理的釘子戶，依法查處取締。

六是政府引導(dǎo)。將專項(xiàng)整治工作與餐飲服務(wù)食品安全民生工程相結(jié)合，與大力推進(jìn)示范縣區(qū)、示范街、示范單位的示范工程相結(jié)合，各級(jí)政府規(guī)劃部分路段區(qū)域，允許流動(dòng)攤點(diǎn)集中經(jīng)營(yíng)，或按時(shí)段集中經(jīng)營(yíng)，建設(shè)“餐飲一條街”、“餐飲夜州”等，由政府建好必要的基礎(chǔ)設(shè)施，保障必要的衛(wèi)生、環(huán)保要求，低價(jià)或無償提供給貧困的弱勢(shì)群體經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)小餐飲攤點(diǎn)入州規(guī)范經(jīng)營(yíng)。各級(jí)政府要撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在財(cái)力、物力上對(duì)弱勢(shì)群體給予幫扶，使之達(dá)到餐飲服務(wù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。特別是針對(duì)全州近500家小餐飲不符合發(fā)證要求的現(xiàn)狀，采取政策扶持一批、整頓提高一批、關(guān)停取締一批，臨時(shí)許可一批（硬件差一點(diǎn)，但衛(wèi)生清潔，管理規(guī)范）等一系列措施，有效扭轉(zhuǎn)小餐飲“臟亂差”的局面，為順利通過國(guó)家衛(wèi)生城州技術(shù)評(píng)估做出了積極貢獻(xiàn)。

三、存在的問題

四、下一步工作措施