第一篇：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況匯報(bào)[范文模版]

2010年是新中國(guó)成立60周年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的第一年，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，更是我鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型蓄勢(shì)、謀求更大發(fā)展的重要一年。鄉(xiāng)黨委政府緊緊圍繞貫徹落實(shí)縣委“三個(gè)統(tǒng)籌”、“雙帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，城市化管理，破難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，開(kāi)創(chuàng)了我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)工作的新局面。

一、堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃 科學(xué)布局發(fā)展戰(zhàn)略

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新之舉，也是落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵。小城鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持前瞻性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性，要堅(jiān)持高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，以人為本，有效提升其內(nèi)涵功能。為達(dá)到此目的，我鄉(xiāng)聘請(qǐng)了山東省和泰安市等幾家規(guī)劃設(shè)計(jì)院為我鄉(xiāng)精心編制規(guī)劃，科學(xué)布局。先后完成了《鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)總體規(guī)劃》、《控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《新農(nóng)村建設(shè)五年總體規(guī)劃》和鄉(xiāng)飲、南趙、郭溝三個(gè)社區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃的形成和建立對(duì)于我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)將具有全面指導(dǎo)意義，在構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)富裕、文明、生態(tài)鄉(xiāng)飲過(guò)程中將起到龍頭帶動(dòng)作用。

二、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 提高承載經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力

近年來(lái)，新的一輪城鄉(xiāng)建設(shè)熱潮正在形成，我鄉(xiāng)樹(shù)立“開(kāi)放搞活，經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)”的理念，抓住這一發(fā)展機(jī)遇，提前布局，把駐地開(kāi)發(fā)建設(shè)作為重點(diǎn)，擴(kuò)容提質(zhì)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，社會(huì)多元化投入，以地融資，以城建城”的發(fā)展思路，努力開(kāi)創(chuàng)了駐地建設(shè)的新局面，全鄉(xiāng)投資6930萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)建成面積10萬(wàn)余平方米。

（一）多元投入 共建共享

多年來(lái)，受傳統(tǒng)思維的影響，駐地建設(shè)層次亂，品位低。鄉(xiāng)政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體成立以來(lái)，解放思想，開(kāi)放搞活，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，政府積極引導(dǎo)，走多元化合作道路開(kāi)發(fā)建設(shè)駐地，取得了突出的成效。鄉(xiāng)飲中心幼兒園的開(kāi)發(fā)建設(shè)就是鄉(xiāng)政府積極牽線搭橋，給予政策支持，鄉(xiāng)飲村出讓土地使用權(quán)，教育辦公室配合調(diào)整教學(xué)場(chǎng)所，開(kāi)發(fā)商投資建設(shè)，新建一棟教學(xué)樓，三方合作，實(shí)現(xiàn)了共建共享。采用同樣方式，對(duì)十中沿街、供銷(xiāo)社油庫(kù)、鄉(xiāng)原供電站工商所等空閑地段開(kāi)發(fā)建設(shè)，建設(shè)面積2.2萬(wàn)平方米，投資1300萬(wàn)元。

（二）以地融資 以城建城

一方面需要發(fā)展建設(shè)，一方面財(cái)政困難。面對(duì)困難，我們不等不靠，自謀出路，以地融資，以城建城。10年以來(lái)，盤(pán)整鄉(xiāng)駐地空閑土地共有40余畝，其中原農(nóng)具廠沿街、獸醫(yī)站、建筑公司等地段掛牌出讓6000多平方米，沿街建起了商住樓，為駐地建設(shè)注入了新鮮血液，同時(shí)增加財(cái)政收入160余萬(wàn)元。今年抓住國(guó)家加大政策、資金支持，擴(kuò)大內(nèi)需的難得機(jī)遇，我鄉(xiāng)加大了道路、電力、通訊、供排水等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，統(tǒng)籌安排科技、教育、衛(wèi)生、體育、旅游等設(shè)施建設(shè)，累計(jì)投資達(dá)600余萬(wàn)元。駐地至南趙道路改造3.8公里，投資93萬(wàn)元；連村供水改造，投資100余萬(wàn)元；社區(qū)電力改造，投資100余萬(wàn)元；駐地清華苑小區(qū)、食品站小區(qū)、十中、原農(nóng)具廠、交管所、衛(wèi)生院等小區(qū)排水設(shè)施、綠地建設(shè)、地面硬化等項(xiàng)目建設(shè)，合計(jì)投資320余萬(wàn)元。以地融資，以城建城，增強(qiáng)了城鎮(zhèn)承載經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化快速健康發(fā)展。

（三）責(zé)利打包 破解難題

在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，必然會(huì)有利益矛盾的沖突，遇到拆遷清障的難題。這些難題完全依靠政府解決，有時(shí)會(huì)增加難度，激化矛盾。我們把開(kāi)發(fā)商的利益和責(zé)任義務(wù)打包，鄉(xiāng)政府讓利于開(kāi)發(fā)商，拆遷清障的工作讓開(kāi)發(fā)商自己完成，讓開(kāi)發(fā)商接受利益也承擔(dān)義務(wù)，公私結(jié)合，解決工作的難題。今年利用打包的工作方式，解決了擱置已久的獸醫(yī)站開(kāi)發(fā)建設(shè)問(wèn)題。

今年以來(lái)，先后完成了清華苑小區(qū)、食品站職工1#、2#宿舍樓、十中沿寧曲路商住開(kāi)發(fā)、幼兒園及沿街商住樓開(kāi)發(fā)、原供電站工商所沿街開(kāi)發(fā)、衛(wèi)生院沿街開(kāi)發(fā)、金生肉制品廠等建設(shè)，共計(jì)建設(shè)面積4萬(wàn)平方米，總投資2800萬(wàn)元，大大提高了駐地城鎮(zhèn)化水平，提升了駐地形象。

借我縣城鄉(xiāng)建設(shè)年的熱潮，進(jìn)一步加快我鄉(xiāng)駐地的開(kāi)發(fā)建設(shè)，新一輪啟動(dòng)了駐地主干道兩側(cè)的北趙村、十中沿街、林業(yè)站、公路站、供銷(xiāo)社、糧所沿街、獸醫(yī)站、萬(wàn)鄉(xiāng)路南段交管所南及駐地大街兩側(cè)的建設(shè)空白點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，計(jì)劃總投資3000萬(wàn)元，進(jìn)一步打造沿線建設(shè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

三、堅(jiān)持用城市化標(biāo)準(zhǔn)管理 提升駐地品位

為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程，打造經(jīng)濟(jì)繁榮、文化發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美的特色新鄉(xiāng)飲，我們采用城市化的標(biāo)準(zhǔn)管理，加強(qiáng)了駐地容貌及經(jīng)營(yíng)秩序的治理，簽定《駐地容貌管理合同》，把駐地保潔權(quán)和管理權(quán)細(xì)化，承包給大戶(hù)管理。規(guī)范了環(huán)衛(wèi)隊(duì)的工作體制，配置了新的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，解決了駐地容貌臟亂差的問(wèn)題，同時(shí)加大投入，配備了專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法車(chē)輛，形成了“有人建有人管”的長(zhǎng)效管理機(jī)制。衛(wèi)生死角沒(méi)有了，車(chē)亂停、人亂行、亂扯亂掛、占道經(jīng)營(yíng)等得到了有效治理。為靚化駐地形象，今年，鄉(xiāng)政府投資5萬(wàn)多元，把駐地大街兩側(cè)的廣告牌按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了更換，重新調(diào)整了大街兩側(cè)的綠化樹(shù)木，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了駐地的綠化、美化。

四、堅(jiān)持走和諧發(fā)展道路 大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

著眼農(nóng)村發(fā)展。按照新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針，以農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為載體，提升和加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)上水平、出規(guī)模，切實(shí)改善農(nóng)民群眾的居住、生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。從區(qū)位環(huán)境、組織管理、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、群眾狀況等多方面考慮，初步確定了，鄉(xiāng)飲社區(qū)、南趙社區(qū)、郭溝社區(qū)為試點(diǎn)社區(qū)。鄉(xiāng)飲社區(qū)建設(shè)完成了錦繡園、清華苑兩個(gè)小區(qū)，總建設(shè)面積近2萬(wàn)平米，推動(dòng)了駐地綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)；郭溝社區(qū)新村規(guī)劃建設(shè)11棟高層居民樓，現(xiàn)已投入使用1棟，即將完成主體建設(shè)1棟，且已全部售出，正在計(jì)劃啟動(dòng)下一批樓房建設(shè)；南趙社區(qū)投入200余萬(wàn)元，建起了一棟村委綜合服務(wù)樓、一棟居民樓，建設(shè)面積4千多平米，已投入使用；韋周中心村已完成3棟高層居民樓建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)15個(gè)行政村中已有8個(gè)村啟動(dòng)了新型社區(qū)建設(shè)，已開(kāi)發(fā)建設(shè)面積8萬(wàn)多平米。下一步，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、集約土地、優(yōu)化發(fā)展的原則，以新一輪土地修編規(guī)劃為契機(jī)，進(jìn)一步深化合村并居，規(guī)劃建設(shè)9個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享。

我們將把2010年作為城鄉(xiāng)建設(shè)年，進(jìn)一步開(kāi)闊思路，研究措施，再接再厲，完成再開(kāi)發(fā)建設(shè)15萬(wàn)平方米的任務(wù)目標(biāo)。

第二篇：城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃（定稿）

2010到2015期間，城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作將遵循“規(guī)劃引導(dǎo)、環(huán)境優(yōu)先、拓展新城、完善老城”原則。

一是繼續(xù)深入和完善各類(lèi)規(guī)劃工作。堅(jiān)持以“規(guī)劃為先導(dǎo)”，提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，擴(kuò)大和深化規(guī)劃的覆蓋面，增加規(guī)劃指導(dǎo)性和實(shí)施性。首先完善縣城周邊地區(qū)的規(guī)劃編制工作。結(jié)合鐵路線型走向及站場(chǎng)的選址和景觀保護(hù)區(qū)的控制，著手編制縣城東片區(qū)概念性規(guī)劃；結(jié)合新城區(qū)建設(shè)及周邊景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，著手編制城南片區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑、旅游配套區(qū)的概念性規(guī)劃；結(jié)合縣開(kāi)發(fā)區(qū)北擴(kuò)和縣政府所在鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展要求，著手編制城北片區(qū)的總體規(guī)劃；結(jié)合商品房小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，著手編制城西片區(qū)概念性規(guī)劃；啟動(dòng)縣城西中大街舊城改造區(qū)域的控制性規(guī)劃。

二是不斷完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，加大新城道路框架建設(shè)。在過(guò)去新城道路建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大道路工程建設(shè)；建設(shè)新城區(qū)城東干道、城西干道、城南區(qū)干道等一批市政道路，實(shí)施輔助道路改造。

三是全面提升城區(qū)環(huán)境，強(qiáng)化環(huán)境景觀工程建設(shè)。重點(diǎn)整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)沿線環(huán)境整治，完成棚戶(hù)區(qū)地塊拆遷，實(shí)施公園擴(kuò)建工程。繼續(xù)實(shí)施縣內(nèi)綠化景觀改造，力爭(zhēng)全面完工；啟動(dòng)體育公園建設(shè)；完成縣門(mén)入口景觀工程；加大城市市政、綠化設(shè)施的養(yǎng)護(hù)力度，計(jì)劃新增城市綠化面積40萬(wàn)平方米。

四是啟動(dòng)老城區(qū)拆危拆破改造建設(shè)。對(duì)等老小區(qū)的道路、綠化等進(jìn)行改造出新，適時(shí)啟動(dòng)城邊村屯改造建設(shè)。

五是極力改善居民生活環(huán)境。完善住房保障體系，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房；完善城區(qū)休閑、公共配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，結(jié)合開(kāi)發(fā)改造建成一批公廁、停車(chē)場(chǎng)、休閑小廣場(chǎng)等；新增路燈10公里，強(qiáng)化城區(qū)市政、綠化養(yǎng)護(hù)力度；穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，計(jì)劃新開(kāi)工面積60萬(wàn)平方米，竣工面積50萬(wàn)平方米；積極營(yíng)造縣城優(yōu)美的人居環(huán)境。

第三篇：2014年終城鎮(zhèn)管理工作匯報(bào)

長(zhǎng)江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理工作匯報(bào)

今年以來(lái)，長(zhǎng)江鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局城鎮(zhèn)管理工作嚴(yán)格按照市城市管理局統(tǒng)一工作部署，認(rèn)真踐行城鎮(zhèn)管理職能?，F(xiàn)就城鎮(zhèn)管理工作情況匯報(bào)如下：

一、隊(duì)伍規(guī)范建設(shè)

（一）是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。今年以來(lái)全面加強(qiáng)執(zhí)法人員廉政管理，時(shí)刻敲響廉政警鐘，在行政執(zhí)法過(guò)程中，做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，依法行政，堅(jiān)持原則，拒腐防變，努力建設(shè)成一支高效、廉潔、勤政的執(zhí)法隊(duì)伍。

今年，從事城鎮(zhèn)市容管理人員港區(qū)片66名、郭園片22名，長(zhǎng)期搬遷人員10名、配合交警3名、行政窗口2名，其中持有輔助執(zhí)法證人員17名，黨員14名，入黨積極分子4名。共設(shè)：綜合辦、督查案件審核辦、應(yīng)急分隊(duì)，及8個(gè)基層分隊(duì)。主要負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)市容管理、城建規(guī)劃、建設(shè)施工等行政執(zhí)法。并配有執(zhí)法汽車(chē)3輛（皮卡2輛，面包車(chē)1輛），四輪電瓶執(zhí)法車(chē)3輛，執(zhí)法摩托車(chē)8輛，兩輪電瓶車(chē)30輛。主要用于：城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理；車(chē)輛潑灑、帶泥上路、未遮蓋現(xiàn)象查處；鎮(zhèn)區(qū)（村、場(chǎng)圃）、主次干道兩側(cè)及園區(qū)違章查處；大型廣告、高炮廣告安全隱患督查；化工園區(qū)污水情況監(jiān)管；商業(yè)性物業(yè)小區(qū)安全檢查。

（二）是加強(qiáng)執(zhí)法制度規(guī)范。今年以來(lái)，制定了《管理制度匯編》、《執(zhí)法制度匯編》和《綜合執(zhí)法手冊(cè)》等管理依據(jù)，加大了指紋考紀(jì)、考勤、考績(jī)等三方面管理考核力度，考勤方面，每天實(shí)施早七點(diǎn)指紋簽到制度，并計(jì)入考勤臺(tái)賬；考紀(jì)方面，今年采取由各分隊(duì)根據(jù)局（中隊(duì)）規(guī)章制度、考核細(xì)則和 “八條禁令”隨時(shí)對(duì)隊(duì)員的違紀(jì)行為進(jìn)行登記，局（中隊(duì)）隨時(shí)、隨機(jī)對(duì)分隊(duì)人員上崗履職情況、執(zhí)法程序進(jìn)行抽查，同時(shí)今年督查組成員對(duì)全體人員執(zhí)紀(jì)情況進(jìn)行督察，共39次；考績(jī)方面，按定崗定位路段落實(shí)區(qū)域管理，根據(jù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、生活垃圾管理辦法和政府關(guān)于違章建設(shè)、碎磚管理等一系列措施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化考核。

（三）是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。局（中隊(duì)）每月定期、定時(shí)組織各項(xiàng)行政專(zhuān)題會(huì)議及周工作總結(jié)，研究部署各階段工作和學(xué)習(xí)目標(biāo)，不斷探討在城鎮(zhèn)管理工作中存在的問(wèn)題及整改措施；并建立、完善各項(xiàng)會(huì)議和綜合學(xué)習(xí)臺(tái)賬。今年共分派了1名隊(duì)員到上海參加城管理論與實(shí)務(wù)培訓(xùn)，3名隊(duì)員到市執(zhí)法大隊(duì)參加業(yè)務(wù)輪崗培訓(xùn)，月例會(huì)工作總結(jié)會(huì)議11次，此外中隊(duì)組織冬、春訓(xùn)工作的實(shí)施，主要培訓(xùn)內(nèi)容：相關(guān)法律法規(guī)（行政強(qiáng)制法、行政處罰法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法）等學(xué)習(xí)，組織觀看鎮(zhèn)江、上海的城市管理的視頻教材，對(duì)執(zhí)法理念、執(zhí)法水平、溝通能力等方面進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高了執(zhí)法人員運(yùn)用法律解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

二、鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)管理

（一）是城鎮(zhèn)管理成效顯著。今年以來(lái)，局（中隊(duì)）主要對(duì)鎮(zhèn)二案街道、長(zhǎng)青沙街道和新城街道、江鮮一條街、如港路（高架橋路口）、春江花苑農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、二案農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等進(jìn)行了環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，所有參戰(zhàn)人員均實(shí)施“差時(shí)工作制”。在江防紅星橋向東流動(dòng)攤點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，始終堅(jiān)持人性化管理模式，指定兩處路段實(shí)施流動(dòng)攤位集中自制管理，使流動(dòng)攤點(diǎn)現(xiàn)象得到有效改善和鞏固；今年，共累計(jì)清理店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)3878個(gè)。在城鎮(zhèn)管理過(guò)程中，為進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)管理效率，為了將在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)，我局（中隊(duì)）與港區(qū)其他部門(mén)（市政、綠化、路燈、公用房產(chǎn)、皋港物業(yè)及強(qiáng)弱電部門(mén)）建立了工作聯(lián)系單制度；為此，共有80多處問(wèn)題得到了及時(shí)有效的解決。在戶(hù)外廣告管理過(guò)程中，局（中隊(duì)）根據(jù)戶(hù)外廣告管理相關(guān)文件及江政發(fā)[2014]83號(hào)文，對(duì)新老城區(qū)所有戶(hù)外廣告設(shè)置材質(zhì)、安全系數(shù)進(jìn)行明確規(guī)定，并將港區(qū)主次干道的所有廣告牌重新進(jìn)行疏理，并將經(jīng)三路南側(cè)路段（華源山水國(guó)際）兩側(cè)店面作為港區(qū)門(mén)頭廣告示范點(diǎn)；今年共清除過(guò)街橫幅、彩旗，門(mén)頭條幅等264條，清理一店多牌、小燈箱廣告、“牛皮癬”、清理亂貼亂畫(huà)10857處。在碎磚、土源管理過(guò)程中，局（中隊(duì)）采取制作專(zhuān)用運(yùn)輸通行證等一系列管控措施，同時(shí)要求機(jī)動(dòng)分隊(duì)加強(qiáng)對(duì)主次干道的巡查力度，主要針對(duì)違規(guī)運(yùn)載、未遮蓋、帶泥上路及潑灑、漏滴等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅查處。今年共發(fā)碎磚通行證、過(guò)境土方通行證734張，查處違章偷運(yùn)磚屑、偷運(yùn)車(chē)輛和未遮蓋運(yùn)輸車(chē)輛共93起，罰款10300元。自開(kāi)辦便民服務(wù)窗口以來(lái)，極大方便個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的各項(xiàng)申請(qǐng)，今年以局（中隊(duì)）共受理戶(hù)外廣告審批80起，占道經(jīng)營(yíng)、舞臺(tái)、拱門(mén)審批99起，張掛張貼申請(qǐng)15起，共126條。

（二）是違章查處督查有力。今年來(lái)共受理行政警告案件12件；通過(guò)簡(jiǎn)易程序處罰案件4件，罰款120元，均屬市容類(lèi)處罰；通過(guò)一般程序處罰案件14件，罰款343200元，其中市容類(lèi)13件，規(guī)劃類(lèi)1件；協(xié)助各社區(qū)、場(chǎng)圃、園區(qū)拆除違法建設(shè)16起，現(xiàn)有三件重大行政處罰案件未結(jié)案。

（三）是商業(yè)小區(qū)督查有力。今年來(lái)局（中隊(duì)）加大對(duì)物業(yè)管理軟、硬件設(shè)施的督查力度，進(jìn)一步規(guī)范了備案審批程序，將重點(diǎn)放在檢查公司內(nèi)部臺(tái)賬、安全設(shè)施和制度規(guī)范管理上，同時(shí)有針對(duì)性的定期召開(kāi)交流會(huì)4次，新備案進(jìn)駐商業(yè)性小區(qū)3家，并積極組織物業(yè)小區(qū)參與市季度大物業(yè)檢查，并對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”。

（四）是生豬市場(chǎng)查處有力。今年以來(lái)，局（中隊(duì)）為保證生豬肉食品安全衛(wèi)生，生豬辦隊(duì)員加強(qiáng)生豬檢查力度，今年對(duì)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查936起，動(dòng)用1683人次，聯(lián)合工商、公安等部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治4起，罰沒(méi)無(wú)花肉30余斤，下發(fā)整改通知書(shū)二批次共234戶(hù)。

（五）是環(huán)衛(wèi)管理措施有力。今年以來(lái)，長(zhǎng)江鎮(zhèn)（如皋港區(qū)）環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)在城鎮(zhèn)管理工作正常保潔員達(dá)900余名，共設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站2座（港區(qū)片1座、郭園片1座）、新型壓縮式垃圾車(chē)2輛、廂式垃圾車(chē)2輛（郭園片）、垃圾車(chē)8輛、拖拉機(jī)8輛（郭園片）用于城鎮(zhèn)化管理，共更新垃圾筒813個(gè)，清理生活垃圾30000噸，河道垃圾500立方，新增綠化2075平方米，路燈達(dá)3000多余盞。

三、政府中心工作

（一）是深入防災(zāi)一線。局根據(jù)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，始終把防洪排澇作為一項(xiàng)重要工作；遇有惡劣天氣，全員24小時(shí)待命，并派員24小時(shí)值班機(jī)動(dòng)巡邏，全年來(lái)共出動(dòng)搶險(xiǎn)人員192人次。秸稈禁燒期間，全員每天從早六點(diǎn)至晚十二點(diǎn)不間斷巡查，全年共計(jì)70天。

（二）是聯(lián)合執(zhí)法職能。今年，局（中隊(duì)）根據(jù)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，與公安、交警、海事、長(zhǎng)航、交通、工商、水利等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法8起，配合其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法3次，并派5名隊(duì)員參加市局關(guān)于如皋市文明單位創(chuàng)建工作；長(zhǎng)期派員配合海港新城、海上明珠、東屏二期等小區(qū)執(zhí)法支撐工作；完成政府交辦的秩序維持61起，處理突發(fā)事件秩序維護(hù)30余起；維穩(wěn)工作處理，保障社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工工資40余天，出動(dòng)1600多人次。共處理市長(zhǎng)熱線96起，港城熱線36起，領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)20余起。

（三）是熱心公益慈善。一是站好城管護(hù)學(xué)崗。今年來(lái)，各分隊(duì)始終將學(xué)生出行安全擺在首位，分別對(duì)新港小學(xué)、永平小學(xué)、港城學(xué)校周邊環(huán)境秩序維持，確保了交通井然有序。二是熱心慈善活動(dòng)。中隊(duì)利用重要節(jié)日多次組織隊(duì)員到結(jié)對(duì)8家特困戶(hù)家中送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心。三是創(chuàng)建網(wǎng)站平臺(tái)，及時(shí)公布局（中隊(duì)）最新動(dòng)態(tài)，體現(xiàn)綜合執(zhí)法局文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法新風(fēng)采。于今年初已積極申報(bào)“如皋市文明單位”、“銀盾知心” 愛(ài)心品牌、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”、“城管護(hù)學(xué)崗”等創(chuàng)建工作。

四、來(lái)年工作規(guī)劃。

（一）是提升執(zhí)法隊(duì)伍管理水平。嚴(yán)格按照2015年《考核責(zé)任制及考核細(xì)則》落實(shí)內(nèi)部學(xué)習(xí)制度和廉政建設(shè)，深入組織相關(guān)的城鎮(zhèn)管理法律、法規(guī)，并定期組織對(duì)各分隊(duì)辦案員執(zhí)法技能、執(zhí)法程序及制作宗卷等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）是管轄區(qū)域?qū)嵭胸?zé)任分區(qū)。根據(jù)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，2015年局（中隊(duì)）將實(shí)施人員三定方案及隊(duì)員雙向選擇，并對(duì)中隊(duì)管轄范圍進(jìn)行重新整合，重新規(guī)劃分隊(duì)區(qū)域。嚴(yán)格實(shí)行定人、定段、定崗、定責(zé)、定管理標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)道路責(zé)任人量化管理模式，全面履行各項(xiàng)執(zhí)法職責(zé)。

（三）是強(qiáng)化市容環(huán)衛(wèi)治理力度。狠抓“馬路市場(chǎng)”、廣告亂掛，“牛皮癬”等現(xiàn)象；結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)工作實(shí)際，繼續(xù)實(shí)行 “長(zhǎng)效差時(shí)管理”和專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合的原則，主要在明確工作責(zé)任和突出工作重點(diǎn)等方面下功夫。

（四）是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管控措施。將進(jìn)一步加大違章建筑的管理、控制、宣傳力度，狠剎違建之風(fēng)，嚴(yán)格相關(guān)法律法規(guī)和江政發(fā)[2013]203號(hào)文件精神,狠抓落實(shí)，并與各村（居）、場(chǎng)圃建立違章管控對(duì)接機(jī)制，定人、定位，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋，對(duì)待違章建設(shè)不姑息，不手軟，不講情，并設(shè)立違章舉報(bào)專(zhuān)用電話80579701。

（五）是集中開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查整改專(zhuān)項(xiàng)整治。

1、物業(yè)管理小區(qū)的消防安全檢查，2、戶(hù)外廣告設(shè)置安全檢查整治，3、違章搭建消防安全檢查整治，4、流動(dòng)餐飲、店外經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所燃?xì)獍踩珯z查整治，5、渣土、土源運(yùn)輸企業(yè)安全檢查整治。

2015年，為更好的體現(xiàn)和諧執(zhí)法，我局將發(fā)揮綜合執(zhí)法最大效能，改進(jìn)工作方法與管理模式，進(jìn)一步改善執(zhí)法環(huán)境，不斷加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大影響，使港區(qū)廣大人民群眾更加了解和更好的服務(wù)于城鎮(zhèn)管理建設(shè)。

如皋市長(zhǎng)江鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局

二0一四年十二月二十三日

第四篇：淺論城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)及管理的方式

淺論城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)及管理的方式

作者：周曉榮 嚴(yán)愛(ài)菊

論文關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn) 城鎮(zhèn)規(guī)劃 管理方式

論文摘要:積極融入經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化，正在成為越來(lái)越多城鎮(zhèn)發(fā)展的選擇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變化不可避免地影響到城鎮(zhèn)各個(gè)方面的發(fā)展和變化，包括城鎮(zhèn)的定位、發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模以及空間結(jié)構(gòu)和布局等，因而也對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃提出了新的挑戰(zhàn)，本文簡(jiǎn)單論述了城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)及管理中的若干問(wèn)題口 1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)成整體協(xié)調(diào)發(fā)展的格局

根據(jù)“可持續(xù)發(fā)展”要求，必須緊緊圍繞加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境三個(gè)方面開(kāi)展城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，用科學(xué)規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的發(fā)展思路，努力強(qiáng)化中心城市功能，提高城鎮(zhèn)集聚能力和建設(shè)水平，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，形成以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村、整體協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。1.1系統(tǒng)協(xié)調(diào)

系統(tǒng)協(xié)調(diào)是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的首要任務(wù)。在規(guī)劃中，必須重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)與區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)，資源、基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)。1.1.1鎮(zhèn)與區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)

我 國(guó)具有人多地少、資源貧乏、城市少實(shí)力弱和城鎮(zhèn)多規(guī)模小等特點(diǎn)，因此城鎮(zhèn)發(fā)展方一針必須合理發(fā)展核心城市，積極發(fā)展地區(qū)中心城市，改善提高小城鎮(zhèn)，以加速 城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。明確把發(fā)展城市作為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的重點(diǎn)，使城鎮(zhèn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。有利于城市規(guī)模科學(xué)合理、職能分工明確、空 間布局有序。1.1.2資源與城鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)

資源與城鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)調(diào)包括土地資源與城鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)、水資源與城鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)、旅游資源與城鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)。我國(guó)城鎮(zhèn)用地的發(fā)展與保護(hù)耕地的矛盾突出，地表水資源比較豐富，但地域之間分配不均，因此，城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)需考慮各省市自身情況，根據(jù)不同特點(diǎn)和實(shí)際，使資源與城鎮(zhèn)發(fā)展相互協(xié)調(diào)。1.1.3基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)

叢域基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)在交通，交通是聯(lián)系著各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樞紐，因此，要發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，必須考慮拓展擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)和接受經(jīng)濟(jì)輻射的特點(diǎn)，加快鐵路和公路的出省通道建設(shè)，將核心城市建設(shè)成為綜合性交通樞紐，中心城市建設(shè)成為區(qū)域性交通樞紐，加強(qiáng)各中心城市的交通聯(lián)系。通過(guò)便捷通暢的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)協(xié)調(diào)、合理的城鎮(zhèn)體系的形成。1.2科學(xué)整合

空 間的整合。就全國(guó)范圍而言，城鎮(zhèn)特別是沿海城鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)充分利用各地區(qū)位條件，立足于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)化閩臺(tái)合作的中轉(zhuǎn)和通道作用。一方面要合理 發(fā)展核心城市，另一方面要改善提高小城鎮(zhèn)，大力扶持中心城鎮(zhèn)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展中心城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)整合。對(duì)小城鎮(zhèn)加強(qiáng)科學(xué)整合，并加快中心城鎮(zhèn)的發(fā)展，對(duì)中心城 鎮(zhèn)重點(diǎn)扶持，優(yōu)先發(fā)展，將小城鎮(zhèn)按照地域或交通特征分類(lèi)指導(dǎo)。1.3整體提升

整體提升是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃最終要達(dá)到的目的，我國(guó)已經(jīng)形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制，基本形成與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌、與國(guó)內(nèi)外廣泛聯(lián)系的全方位、多功能的開(kāi)放格局，構(gòu)筑布局合理、功能協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)也成了新形勢(shì)下的必然要求。2.目前城鎮(zhèn)規(guī)劃面臨的主要問(wèn)題

2.1城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍低下，市場(chǎng)觀念狹窄

我國(guó)大多數(shù)城鎮(zhèn)的職能構(gòu)成還停留在為周?chē)r(nóng)村提 供產(chǎn)品交換、物資集散的初級(jí)階段。農(nóng)村與城市的二元結(jié)構(gòu)占主導(dǎo)地位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)型城鎮(zhèn)在數(shù)量上占絕對(duì)多數(shù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主，作為城鎮(zhèn)集聚所需求的二、三 產(chǎn)業(yè)仍處在次要地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還在一、二、三或者一、三、二的階段。城鎮(zhèn)的市場(chǎng)發(fā)育處于低層次的階段，長(zhǎng)期得不到改善。多限于與上一級(jí)和下級(jí)的市場(chǎng)之間的 交換，而未在更大的環(huán)境中尋求發(fā)展機(jī)遇與空間，沒(méi)有形成跳躍式的發(fā)展。對(duì)市場(chǎng)動(dòng)向與體系外部的機(jī)遇把握上缺乏足夠的主動(dòng)性，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一，彼此不能協(xié)同發(fā) 展，反而進(jìn)人惡性循環(huán)之中，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)加劇。加上地域文化習(xí)俗和陳舊觀念的制約，“靠山吃山，靠地種地”的小富即安的價(jià)值觀在潛意識(shí)中斷絕了窮則思變的創(chuàng)新 思想，安于現(xiàn)狀的行為準(zhǔn)則影響了人們的價(jià)值取向。

2.2城鎮(zhèn)規(guī)劃工作滯后于城鎮(zhèn)發(fā)展，規(guī)劃思路和作用有待完善

經(jīng)濟(jì)全球 化和信息社會(huì)的出現(xiàn)，對(duì)城市和區(qū)域的空間結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重大影響，城市體系結(jié)構(gòu)發(fā)生著巨大的變化，原有的城鎮(zhèn)(市)體系結(jié)構(gòu)被打破，世界城市體系的不斷形成和 發(fā)育，促使國(guó)家和地區(qū)的城鎮(zhèn)體系變得更加開(kāi)放。一些地方在編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃過(guò)程中，沒(méi)有重視經(jīng)濟(jì)全球化的宏觀背景對(duì)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的重要影響，忽視區(qū)域城鎮(zhèn) 發(fā)展的特點(diǎn)和真正應(yīng)解決的問(wèn)題，不顧區(qū)域城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的發(fā)展目標(biāo)，就區(qū)域論區(qū)域，片面追求區(qū)域城鎮(zhèn)體系的完整，而沒(méi)有充分考慮到其作為一個(gè)整體參與 更大范圍的區(qū)域所產(chǎn)生的多方面的影響，忽視了城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的本質(zhì)和規(guī)劃編制的意義。另外，從全國(guó)情況看，不論是獨(dú)立的省域規(guī)劃，還是結(jié)合城市總體規(guī)劃所作 的市域和縣域的規(guī)劃，真正能指導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展，發(fā)揮作用的不多。其主要原因在于:一方面，規(guī)劃指導(dǎo)城市和區(qū)域發(fā)展的方式需要轉(zhuǎn)變和調(diào)整。特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐 步建立、城市快速發(fā)展以及地方自主權(quán)擴(kuò)大，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的實(shí)施管理是當(dāng)前城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。另一方面，有些地方政府對(duì)區(qū)域規(guī)劃重視不夠，規(guī) 劃的宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益未被充分認(rèn)識(shí)，也嚴(yán)重制約了規(guī)劃發(fā)揮作用。2.3城鎮(zhèn)規(guī)劃的難度大大增加

在全球經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域 經(jīng)濟(jì)一體化背景下城鎮(zhèn)規(guī)劃研究的范圍擴(kuò)大了。而且因?yàn)槌擎?zhèn)、區(qū)域之間相互聯(lián)系更為緊密、競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，人口、資本、技術(shù)等的流動(dòng)性大大增強(qiáng)，不確定因素增 多，城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模(用地和人口)在區(qū)域中的地位很難確定，城鎮(zhèn)規(guī)劃的難度大大增加。加上外來(lái)人口大量涌人，流動(dòng)性增強(qiáng)，有的地方外來(lái)人口數(shù)量要超過(guò)本地 人口數(shù)量，甚至出現(xiàn)了移民城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)人口預(yù)測(cè)難度增大。城鎮(zhèn)住宅除了滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的市民的需求還要滿(mǎn)足大量外來(lái)投資者、外地人士生活、工作、商務(wù)活動(dòng)的要 求。以往根據(jù)城鎮(zhèn)人口未來(lái)發(fā)展來(lái)確定城鎮(zhèn)用地規(guī)模的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)規(guī)劃方式受到挑戰(zhàn)。3.城鎮(zhèn)規(guī)劃管理的對(duì)策

3.1構(gòu)架城市聯(lián)盟協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，做好保障措施

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃就是從區(qū)域整體利益出發(fā)，促使城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)有序地發(fā)展。從而避免經(jīng)濟(jì)快 速發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)行政壁壘、生態(tài)惡化、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題。從區(qū)域整體發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)共存共保、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的角度出發(fā)，突出強(qiáng)調(diào)不同行政區(qū)劃 之間在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分工、基礎(chǔ)設(shè)施共享、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)空間延續(xù)等方面的銜接和協(xié)調(diào)。針對(duì)實(shí)施機(jī)制、政策、措施研究與制定普遍不被重視，缺乏規(guī)劃實(shí)施必須 的后續(xù)手段，對(duì)新編制的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃在解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游和水資源開(kāi)發(fā)利用以及各城鎮(zhèn)之間邊緣空間布局等區(qū)域性共同的問(wèn)題上應(yīng)建立區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制。建議建立由省級(jí)機(jī)關(guān)和市、縣政府組成的城市聯(lián)盟協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)跨行政區(qū)域重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)工作的協(xié)調(diào)，協(xié)商解決發(fā)生的重大問(wèn)題，確保城鎮(zhèn)體系規(guī)劃付諸實(shí)施。3.2建立健全規(guī)劃的實(shí)施管理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的重要作用 為切實(shí)發(fā)揮城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用，在努力提高規(guī)劃的科學(xué)性 和可操作性的同時(shí)，必須加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的實(shí)施管理。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃在體現(xiàn)宏觀規(guī)劃的政策性、指導(dǎo)性和戰(zhàn)略性的同時(shí)，要加強(qiáng)規(guī)劃文本的規(guī)定性和條款性，提高 規(guī)劃執(zhí)行的力度。要把城鎮(zhèn)體系規(guī)劃轉(zhuǎn)化為政府宏觀管理區(qū)域和城市發(fā)展的有關(guān)政策和措施，真正成為政府宏觀調(diào)控的手段。規(guī)劃必須納入市場(chǎng)運(yùn)作的軌道，在實(shí)踐 中接受各方面利益主體的評(píng)判，定期對(duì)規(guī)劃以及相關(guān)政策的實(shí)施效果做出評(píng)價(jià)，并及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。并可根據(jù)實(shí)際需要，適時(shí)編制某個(gè)地區(qū)或某個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)規(guī) 劃，使規(guī)劃隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷深化，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃才真正具有生命力。應(yīng)該把城鎮(zhèn)體系規(guī)劃作為區(qū)域各部門(mén)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的依據(jù)，并把它作為引導(dǎo)區(qū)域城 市化與城鎮(zhèn)合理發(fā)展，協(xié)調(diào)和處理區(qū)域中各城鎮(zhèn)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，合理配置空間資源，防止重復(fù)建設(shè)的手段和行動(dòng)依據(jù)，對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展起引導(dǎo)作用。城鎮(zhèn)體系規(guī) 劃不應(yīng)只考慮“點(diǎn)”，即城鎮(zhèn)的發(fā)展問(wèn)題，而應(yīng)點(diǎn)、線、面結(jié)合，即不但要對(duì)單個(gè)城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行研究，更要把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體，納人城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程統(tǒng)一研究。從一個(gè)大的區(qū)域范圍來(lái)分析研究，根據(jù)資源的合理配置來(lái)確定符合區(qū)內(nèi)大多數(shù)城鎮(zhèn)發(fā)展的方針，盡可能達(dá)到一種利益最大化的狀態(tài)，這是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃在區(qū)域規(guī)劃中擔(dān)負(fù)的重要角色。

3.3突出重點(diǎn)，加大投人，全力加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

城 鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)仍是基礎(chǔ)設(shè)施和住宅建設(shè)，主要是一路二水三防洪四綠化和住宅小區(qū)的建設(shè)。建設(shè)的思路就是在“量”的提高上，重點(diǎn)是“質(zhì)”的突破。城市水、路、熱、氣、訊、綠化是城市的基礎(chǔ)設(shè)施，要加大建設(shè)力度。同時(shí)，要注意城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量，城區(qū)道路、給水、排水、供熱、供氣、防洪、園林工程設(shè)施建設(shè)要納入 質(zhì)量監(jiān)督和工程竣工驗(yàn)收序列，進(jìn)行定期不定期的質(zhì)量監(jiān)督和認(rèn)證，未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督和工程竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目不得交付使用。同時(shí)還要提高城鎮(zhèn)園林綠化水平，加快住宅 建設(shè)，改善居住條件。城鎮(zhèn)住宅建設(shè)關(guān)鍵在于變革現(xiàn)有城鎮(zhèn)住房分配體制，培育個(gè)人直接支付的住房消費(fèi)市場(chǎng)，實(shí)行住房分配貨幣化。根據(jù)目前全市的住房現(xiàn)狀，合 理確定“搬遷安置、經(jīng)濟(jì)適用、舒適豪華”三種類(lèi)型住宅的比例，以此滿(mǎn)足各階層的需要。工作的重點(diǎn)是老百姓愿意買(mǎi)房，買(mǎi)得起房，買(mǎi)得到房。而以上基礎(chǔ)設(shè)施的 建設(shè)都有賴(lài)于城市建設(shè)資金投人問(wèn)題的解決。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的投人，在現(xiàn)有資金短缺的情況下，要切實(shí)管好用好建設(shè)資金。城市維護(hù)建設(shè)稅要足額收 繳，全部用于城市建設(shè)，此外，要引人市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制改革，市政公用設(shè)施經(jīng)營(yíng)方式，從福利服務(wù)型向經(jīng)營(yíng)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，改革的著眼點(diǎn)要在轉(zhuǎn)變政府職能、理順價(jià)格關(guān) 系和有償使用三個(gè)環(huán)節(jié)上，尋求城市建設(shè)資金良性循環(huán)發(fā)展的路子。4.結(jié)束語(yǔ)

城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、綜合性很強(qiáng)的事業(yè)，建立健全規(guī)劃的實(shí)施管理機(jī)制，突出重點(diǎn)，加大投人，全力加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐已成為規(guī)劃建設(shè)中不可忽略的一項(xiàng)重任

第五篇：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理企劃方案

城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理企劃方案

為提高全縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平，確?！俺毂眲?chuàng)建活動(dòng)健康有序開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、以人為本，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、群眾監(jiān)督”的原則，扎實(shí)開(kāi)展城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升城鎮(zhèn)綜合功能，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，構(gòu)建良好的人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

縣城創(chuàng)建湖北省城鎮(zhèn)規(guī)劃管理“楚天杯”；水坪鎮(zhèn)、蔣家堰鎮(zhèn)、中峰鎮(zhèn)、縣河鎮(zhèn)、泉溪鎮(zhèn)、豐溪鎮(zhèn)等六個(gè)建制鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)湖北省小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”。

三、方法步驟

為確保創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展，本次活動(dòng)共分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）準(zhǔn)備階段：成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建創(chuàng)建工作專(zhuān)班；召開(kāi)“楚天杯”創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)工作任務(wù)。縣直相關(guān)責(zé)任單位要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，于7月10日前將創(chuàng)建工作實(shí)施方案報(bào)縣“楚天杯”創(chuàng)建辦公室（縣建設(shè)局）備案。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段：各責(zé)任單位和縣創(chuàng)建辦要以“楚天杯”創(chuàng)建活動(dòng)為主線，充分利用廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、展板等多種形式，大力宣傳規(guī)劃建設(shè)管理工作的重要性，宣傳近年來(lái)城市建設(shè)所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，使創(chuàng)建活動(dòng)人人皆知、家喻戶(hù)曉?？h創(chuàng)建辦要定期編印創(chuàng)建工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)通報(bào)創(chuàng)建工作信息和動(dòng)態(tài)；各責(zé)任單位要注意搜集、整理反映城市規(guī)劃建設(shè)管理工作情況的聲像、圖片資料和信息，并及時(shí)報(bào)送縣創(chuàng)建辦，由縣創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)在8月底前完成竹溪縣“楚天杯”創(chuàng)建工作專(zhuān)題片拍攝工作。

（三）自查階段：各責(zé)任單位對(duì)照考核細(xì)則和目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，認(rèn)真做好自查工作。對(duì)每項(xiàng)考核指標(biāo)都要建立一卷檔案。檔案內(nèi)容包括：考核指標(biāo)解釋說(shuō)明，考核指標(biāo)得分、失分情況，考核指標(biāo)文件、文字依據(jù)，相關(guān)的圖紙、圖片等?？h直責(zé)任單位于8月20日前將自查檔案和自查報(bào)告報(bào)送縣創(chuàng)建辦；各建制鎮(zhèn)于8月10日前將自查報(bào)告報(bào)送縣創(chuàng)建辦，縣創(chuàng)建辦組織專(zhuān)班對(duì)各建制鎮(zhèn)的創(chuàng)建情況進(jìn)行考核評(píng)分，擬定評(píng)審意見(jiàn)報(bào)縣政府，作為推薦參加省參賽單位的重要依據(jù)。

（四）迎檢階段：縣創(chuàng)建辦在各責(zé)任單位自查報(bào)告和考核結(jié)果的基礎(chǔ)上，起草全縣城市規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”創(chuàng)建工作自查報(bào)告，經(jīng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，于9月5日前上報(bào)市創(chuàng)建辦，在9月15日前做好迎接省考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各責(zé)任單位要對(duì)照考核細(xì)則認(rèn)真進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保上報(bào)的考核指標(biāo)檔案內(nèi)容詳實(shí)準(zhǔn)確，能充分反映我縣城市規(guī)劃建設(shè)管理工作所取得的成效。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全縣“楚天杯”創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣長(zhǎng)易先榮同志任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)袁勁松、縣長(zhǎng)助理賀反修同志任副組長(zhǎng)，政府辦、發(fā)改、建設(shè)、文明辦、公安、交通、水務(wù)、財(cái)政、房管、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、公積金辦、城關(guān)鎮(zhèn)、蔣家堰鎮(zhèn)、水平鎮(zhèn)、中峰鎮(zhèn)、縣河鎮(zhèn)、泉溪鎮(zhèn)、豐溪鎮(zhèn)等責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為成員的竹溪縣“楚天杯”規(guī)劃建設(shè)管理創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織實(shí)施工作。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)指導(dǎo)，逐級(jí)考核、分層推薦”的創(chuàng)建要求，縣創(chuàng)建辦重點(diǎn)負(fù)責(zé)抓好縣城創(chuàng)建的日常工作，同時(shí)做好建制鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的督辦、指導(dǎo)和考核工作。各建制鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)創(chuàng)建的日常工作。

（三）加強(qiáng)督辦檢查。縣創(chuàng)建辦要組織專(zhuān)班對(duì)各責(zé)任單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，及時(shí)掌握創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)，分析存在的問(wèn)題和原因，提出解決問(wèn)題的辦法，報(bào)縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決?？h政府政務(wù)督查室要把創(chuàng)建活動(dòng)列入督查工作重點(diǎn)，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)工作措施不力、進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。