第一篇：關(guān)于加快石油化工重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策0618

關(guān)于進(jìn)一步加快大慶高新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策

（討論稿）

為加快大慶高新區(qū)石化一體化、化工新材料和精細(xì)化工、汽車配套化學(xué)品、化學(xué)制藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)升級，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，使石化產(chǎn)業(yè)到“十三五”末期實(shí)現(xiàn)千億元產(chǎn)值目標(biāo)，針對固定資產(chǎn)投資5000萬元以上（含5000萬元）、投資強(qiáng)度超過7000元、產(chǎn)值超過1億元三個(gè)條件同時(shí)具備的石化企，特制定本優(yōu)惠政策。

1、土地出讓金。企業(yè)入?yún)^(qū)后，土地出讓金除上繳省級財(cái)政外，高新區(qū)財(cái)政本級收入部分的70%用于企業(yè)及企業(yè)周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套。

2、土地使用稅。入?yún)^(qū)企業(yè)實(shí)際繳稅額超過該企業(yè)上繳土地使用稅額的，企業(yè)所繳納的土地使用稅，按每平方米超出4元以外的部分扶持企業(yè)。企業(yè)綜合繳稅額不超過企業(yè)應(yīng)繳土地使用稅的，不適用本條款。

3、行政收費(fèi)。對入?yún)^(qū)企業(yè)，建設(shè)期間免收高新區(qū)事權(quán)范圍內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)；政府基金、經(jīng)營性收費(fèi)按下限收取。同時(shí)，執(zhí)行哈大齊工業(yè)走廊內(nèi)新建、擴(kuò)建行政審批項(xiàng)目和行政事業(yè)型服務(wù)“零收費(fèi)”政策。

4、綜合稅收。企業(yè)上繳的國稅，自上繳之日起，3年內(nèi)按高新區(qū)財(cái)政留成的60%扶持企業(yè)發(fā)展。企業(yè)上繳的地稅，自上繳之日起，3年內(nèi)按高新區(qū)財(cái)政留成部分的85%扶持企業(yè)，第4年至第8年，按高新區(qū)財(cái)政留成的50%扶持企業(yè)發(fā)展。

5、資金支持。設(shè)立高新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對龍頭性、重大節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，給予重點(diǎn)扶持。投資額超10億元、項(xiàng)目用地費(fèi)超1億元的投資企業(yè)，給予投資總額8%的財(cái)政資金扶持，并給予企業(yè)投資項(xiàng)目貸款貼息支持，貼息額度為貸款利息總額，連續(xù)貼息不超過3年。

6、技術(shù)創(chuàng)新。支持石化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，對采取新技術(shù)、新工藝的石化企業(yè)，年新增稅收200萬元以上的企業(yè)，給予一次性不低于50萬元的技術(shù)創(chuàng)新資金支持。

7、存量升級。扶持現(xiàn)有骨干石化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升高新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)存量。在“十三五”期間，對年度新增產(chǎn)值2億元以上，且年度納稅超過1000萬元、高新區(qū)新增財(cái)政留成超200萬元以上的石化企業(yè)，高新區(qū)給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子每年獎(jiǎng)勵(lì)80萬元。企業(yè)連續(xù)增長，獎(jiǎng)勵(lì)連續(xù)，且不超過5年。

8、現(xiàn)代服務(wù)。支持石化物流、石化金融、石化設(shè)計(jì)、石化咨詢策劃等石化高端服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展，年繳稅額超過200萬元以上（含200萬元）的，按企業(yè)繳納稅額高新區(qū)財(cái)政留成的70%給予企業(yè)扶持，連續(xù)扶持不超過5年。

9、獎(jiǎng)勵(lì)政策。企業(yè)自行爭取到國家、省、市專項(xiàng)資金，企業(yè)成功上市融資，企業(yè)對高新區(qū)財(cái)政收入有特殊貢獻(xiàn)，高新區(qū)將采取“一事一議、一企一議”的方式，給予企業(yè)特殊扶持政策。

10、適用范圍。自本政策發(fā)布之日起執(zhí)行。達(dá)到上述條件要求的、且注冊在高新區(qū)的石化企業(yè)均可享受本政策。

11、本政策由大慶高新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：關(guān)于促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策

關(guān)于促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策

新材料是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)、先導(dǎo)和重要組成部分。加快新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的重大戰(zhàn)略決策。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署，培育我省新材料產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢，形成支撐制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，制定本政策。

一、加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的必要性

新材料產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)今科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為活躍的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶攸c(diǎn)，已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長和提升企業(yè)、地區(qū)競爭力的源動(dòng)力。近年來，我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2008年全省新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6700多億元，新材料領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)871個(gè)，涉及材料及新材料研究開發(fā)的高校、科研單位近30家。我省新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平與綜合實(shí)力已躍居全國前列，高技術(shù)陶瓷、特種纖維、高分子材料等領(lǐng)域的研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化方面在國內(nèi)占有優(yōu)勢地位，形成了具有山東特色的新材料產(chǎn)業(yè)集群，培育出了一大批材料企業(yè)龍頭和一批新興新材料企業(yè)。但從我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和要求上看，還存在一定差距：一是產(chǎn)品技術(shù)水平不高。除少數(shù)產(chǎn)品外，大部分新材料產(chǎn)品處于中低檔次，很多關(guān)鍵技術(shù)、前瞻性技術(shù)尚未突破。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短?；A(chǔ)材料生產(chǎn)能力相對較強(qiáng)，材料應(yīng)用和后續(xù)加工少，制品加工能力較弱，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值低，綜合配套能力不強(qiáng)。三是產(chǎn)業(yè)聚集度不高。我省新材料領(lǐng)域布局比較分散，集群優(yōu)勢難以發(fā)揮，影響了新材料產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和整體實(shí)力的發(fā)揮。四是新材料產(chǎn)品的市場開拓不夠。特別是對一些產(chǎn)品比較新、技術(shù)含量比較高的新材料產(chǎn)品，市場開拓工作相對落后。當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在一個(gè)十分重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是培育我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要舉措，是加速我省工業(yè)調(diào)整振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的迫切需要。去年，在應(yīng)對金融危機(jī)過程中，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省經(jīng)貿(mào)委等部門《山東省關(guān)于加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（魯政辦發(fā)〔2009〕35號），各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)指導(dǎo)意見，集聚力量，全力推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力為打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供重要保障。

二、發(fā)展目標(biāo)

鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)優(yōu)勢資源向新材料產(chǎn)業(yè)聚集，突出新材料的應(yīng)用，重點(diǎn)圍繞裝備制造、汽車、船舶、石化、電子信息、紡織以及風(fēng)電、核電設(shè)備、醫(yī)療、體育器械等領(lǐng)域，加快我省具有良好發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢的陶瓷新材料、高性能纖維、特種新材料、建筑新材料和服裝紡織新材料5大類新材料的研究開發(fā)和應(yīng)用，加快新材料產(chǎn)業(yè)化基地和園區(qū)建設(shè)，培育一批市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)，實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展；突破關(guān)鍵技術(shù)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，支持通過拉伸產(chǎn)品鏈進(jìn)行合作，構(gòu)建新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體，形成上下游產(chǎn)品配套協(xié)調(diào)加工體系；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)，構(gòu)建新材料技術(shù)創(chuàng)新平臺。到2012年，我省新材料的開發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化水平總體上接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過13000億元，年均增長速度20%以上；培育聚氨酯、有機(jī)氟、有機(jī)硅3個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)基地；打造陶瓷新材料、高性能纖維、服裝紡織新材料等特色新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；開發(fā)600項(xiàng)重點(diǎn)新產(chǎn)品、新技術(shù)，其中30%達(dá)到國際先進(jìn)水平；在我省新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育中國馳名商標(biāo)12個(gè)；新培育12家國家工程（技術(shù)）研究中心和國家級企業(yè)技術(shù)中心，在高性能纖維、氟硅材料、服裝紡織新材料等領(lǐng)域再建設(shè)3家行業(yè)技術(shù)中心等公共技術(shù)創(chuàng)新平臺。

三、發(fā)展重點(diǎn)

（一）陶瓷新材料。

1.結(jié)構(gòu)陶瓷。發(fā)展氧化鋁、氧化鋯、氮化硅、碳化硅等氧、氮、碳化合物陶瓷制品。在應(yīng)用方面，擴(kuò)大陶瓷擠壓模具、陶瓷內(nèi)襯件、陶瓷軸承、刀具和活塞等產(chǎn)品的規(guī)模。

2.功能陶瓷。重點(diǎn)發(fā)展紅外隱身、熱敏、壓電等材料，在應(yīng)用上發(fā)展陶瓷過濾器、尾氣凈化材料及陶瓷傳感器、陶瓷汽車制動(dòng)材料等系列產(chǎn)品。

3.電子陶瓷。發(fā)展陶瓷真空開關(guān)管及管殼、氧化鋁陶瓷基片、陶瓷壓力傳感器等產(chǎn)品；加快節(jié)能環(huán)保陶瓷研究開發(fā)，積極推進(jìn)無鉛、無鎘以及納米基瓷料的研究和生產(chǎn)。

（二）高性能纖維。

1.芳綸。著力發(fā)展下游產(chǎn)品，重點(diǎn)開發(fā)長絲、短纖、漿粕等對位芳綸系列產(chǎn)品和間位芳綸差別化生產(chǎn)技術(shù)，以及高溫過濾材料、蜂窩結(jié)構(gòu)材料等系列間位芳綸制品。到2012年，對位芳綸產(chǎn)能達(dá)到1000噸，間位芳綸達(dá)到8000噸。

2.碳纖維。重點(diǎn)發(fā)展碳纖維復(fù)合材料和碳纖維制品，加快推進(jìn)碳纖維在醫(yī)療器械、體育器械、建筑材料、紡織機(jī)械、機(jī)械加工制造設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備和輸電線路等領(lǐng)域的應(yīng)用。到2012年，碳纖維產(chǎn)能達(dá)到4000噸，碳纖維預(yù)浸料產(chǎn)能達(dá)到1500萬平方米及機(jī)織物產(chǎn)能達(dá)到50萬平方米。

3.超高分子量聚乙烯。重點(diǎn)解決高效環(huán)保萃取、高倍高速熱拉伸工藝等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)超高分子量聚乙烯纖維無間斷連續(xù)化生產(chǎn)。到2012年，形成年產(chǎn)達(dá)到5000噸超高分子量聚乙烯纖維及其1000噸復(fù)合材料的生產(chǎn)能力，滿足航空航天、海洋工程、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、體育用品、個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療器材等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

（三）特種新材料。

1.聚氨酯。重點(diǎn)開發(fā)第四代新型MDI成套技術(shù)，大型DNT-TDA-TDI產(chǎn)業(yè)化成套技術(shù)、聚氨酯超細(xì)纖維合成關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。到2012年，MDI生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，生產(chǎn)能力達(dá)到80萬噸/年。加快發(fā)展高性能聚氨酯材料下游產(chǎn)品，開發(fā)高附加值高性能聚氨酯彈性體、汽車及高速列車等用高性能聚氨酯表面材料、水性聚氨酯樹脂及綠色聚氨酯發(fā)泡劑和催化劑等產(chǎn)品。

2.玻璃纖維。加快電子級玻璃纖維以及節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)，發(fā)展低介電玻璃纖維、超細(xì)電子纖維、聚丙烯復(fù)合纖維紗等高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品。突破玻璃纖維燃燒節(jié)能技術(shù)、大卷重拉絲機(jī)與自動(dòng)化控制等前沿性和關(guān)鍵性技術(shù)；提高整體技術(shù)裝備水平，建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的大型玻纖池窯拉絲生產(chǎn)示范線。

3.全氟離子膜。重點(diǎn)是加快全氟離子膜應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)化水平。圍繞鹽化工、能源等產(chǎn)業(yè)，加快ETFE膜、PVF膜、PVDF中空纖維膜、鋰電池用PVDF復(fù)合膜、溴化物等新型阻燃劑的發(fā)展。加快燃料電池全氟離子膜和太陽能電池封裝膜研究，為燃料電池和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

（四）建筑新材料。

1.新型墻體材料。大力發(fā)展節(jié)土、節(jié)能、利廢、環(huán)保、多功能墻體材料。重點(diǎn)發(fā)展多孔模數(shù)空心磚、陶瓷釉面瓦、工業(yè)廢料空心砌塊、輕質(zhì)石膏板等內(nèi)外墻體屋面材料，提高墻體材料的保溫、隔熱和防滲性能。

2.建筑節(jié)能玻璃。采用超薄技術(shù)、在線鍍膜、氧氣燃燒、節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造現(xiàn)有生產(chǎn)線，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)浮法玻璃，開發(fā)利用太陽能發(fā)電的平板玻璃、電致變色玻璃等高科技深加工產(chǎn)品。同時(shí)積極適應(yīng)新型建筑需求，發(fā)展易潔鍍膜、低輻射鍍膜、TCQ導(dǎo)電基板、光復(fù)建筑一體化玻璃。

3.環(huán)保型涂料。開發(fā)高著水性、耐氣候變化性、抗污染建筑涂料及其配套的高性能膠粘劑，積極發(fā)展調(diào)濕涂料、滅蟲涂料、高級螢光乳膠漆、多彩花紋涂料、彩綢幻彩涂料、天然真石漆等新品種。

（五）服裝紡織新材料。

1.特種纖維。重點(diǎn)發(fā)展氨綸等特種纖維。開發(fā)超寬重型帆布、特種高強(qiáng)低伸聚酯傳動(dòng)帶等產(chǎn)品，進(jìn)一步拓展在運(yùn)動(dòng)器材、勞動(dòng)防護(hù)用品等民用領(lǐng)域的應(yīng)用。到2012年，氨綸產(chǎn)能達(dá)到4萬噸，高模低縮滌綸工業(yè)絲及簾子布產(chǎn)能達(dá)到45000噸。

2.生態(tài)纖維。加快可降解、可再生生物質(zhì)纖維國產(chǎn)化技術(shù)研究開發(fā)。加快高性能殼聚糖纖維、海藻纖維、麻材粘膠纖維的研究開發(fā)和工業(yè)化生產(chǎn)。圍繞生物醫(yī)用紡織材料、抗菌保健防護(hù)服裝發(fā)展，開展生物質(zhì)纖維的紡織染整技術(shù)和應(yīng)用研究。到2012年，殼聚糖纖維產(chǎn)能達(dá)到1100噸，海藻纖維產(chǎn)能達(dá)到600噸，麻材粘膠纖維產(chǎn)能達(dá)到45000噸。

3.新型化纖。加快材料和成品一體化開發(fā)，支持開展對新型聚酯、可降解聚乳酸纖維、大豆蛋白系列化纖維、工業(yè)用非織造布、新型醫(yī)用紡織材料及新型蓬蓋材料等新材料研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。到2012年，超纖革產(chǎn)能達(dá)到1000萬平方米，醋酯長絲產(chǎn)能達(dá)到1萬噸，功能性復(fù)合纖維產(chǎn)能達(dá)到8000噸，再生滌綸長絲產(chǎn)能達(dá)到6萬噸。

四、財(cái)政扶持政策

（一）設(shè)立扶持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。加大對新材料產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入，2010年到2012年，每年省級財(cái)政安排一定數(shù)量的資金，通過貸款貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等方式，加大對新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，對新材料領(lǐng)域開發(fā)的核心技術(shù)取得專利、成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、市場前景好并獲得良好經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)支持，加大對新材料的推廣應(yīng)用。

（二）支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。每年安排一定數(shù)量的資金用于支持新材料企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，對研發(fā)能力強(qiáng)、成果儲備多、在關(guān)鍵性和前瞻性技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)上成效顯著的省級以上重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新平臺，及列入國家和省新材料重大技術(shù)創(chuàng)新的專項(xiàng)項(xiàng)目，安排一定數(shù)額資金給予獎(jiǎng)勵(lì)；對上下游產(chǎn)品帶動(dòng)作用強(qiáng)、能夠?qū)崿F(xiàn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的新材料技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持。

（三）支持新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。每年安排一定數(shù)量的資金用于支持新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，對具有國內(nèi)領(lǐng)先和國際先進(jìn)水平、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場前景良好、能迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的新技術(shù)和產(chǎn)品給予資金獎(jiǎng)勵(lì)；制定和完善新材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，及時(shí)將新材料的創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢，對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采納為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)的給予資金獎(jiǎng)勵(lì)；支持鼓勵(lì)公共設(shè)施建設(shè)積極采用新材料產(chǎn)品，在同等條件下，提倡優(yōu)先選購和使用省內(nèi)新材料產(chǎn)品，并給予適當(dāng)?shù)馁Y金獎(jiǎng)勵(lì)。

五、金融支持政策

（一）加大金融信貸支持力度。提高對新材料生產(chǎn)企業(yè)授信額度，積極為符合條件的新材料生產(chǎn)企業(yè)提供信貸支持，特別是對國家和省重大新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，要積極給予信貸資金支持。對新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠貸款利率政策，原則上不得上浮。

（二）鼓勵(lì)多渠道融資。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資金和民間資本加大對新材料產(chǎn)業(yè)的投入。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押及股權(quán)質(zhì)押融資，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。支持企業(yè)上市融資，積極發(fā)展私募基金、中小企業(yè)互助擔(dān)保、中小企業(yè)集合債券，推動(dòng)高新園區(qū)內(nèi)非上市股份公司進(jìn)入證券公司代辦股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)。

六、稅收扶持政策

（一）實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對新材料生產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝過程中發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，可按研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)的150%攤銷。對相關(guān)企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。對相關(guān)企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)能免則免，不能免的按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

（二）加大政策宣傳和貫徹力度。積極引導(dǎo)企業(yè)充分用好用足稅收政策，落實(shí)技術(shù)開發(fā)投入政策、新產(chǎn)品財(cái)稅返還政策、技術(shù)開發(fā)裝備折舊政策、進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅免稅政策。

七、其他政策

（一）實(shí)行優(yōu)惠的土地政策。對符合《劃撥用地目錄》的新材料項(xiàng)目，實(shí)行劃撥供地；對符合《山東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)項(xiàng)目目錄》且用地集約的新材料工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行；對符合省級規(guī)劃的新材料重點(diǎn)項(xiàng)目，保證建設(shè)用地需求并優(yōu)先辦理用地手續(xù)。

（二）落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)政策。落實(shí)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化政策、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策、技術(shù)創(chuàng)新人才激勵(lì)政策等，鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研單位科技人員相互兼職和掛職，科技人員在被選派服務(wù)企業(yè)期間，原單位保留其職務(wù)、工資福利和崗位。允許科技人員按照國家法律、法規(guī)及相關(guān)政策分享創(chuàng)新收益，對作出突出貢獻(xiàn)的科技人員按照規(guī)定實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等形式的股權(quán)激勵(lì)。

省政府有關(guān)部門要依據(jù)本政策制定相應(yīng)的配套實(shí)施細(xì)則。各市人民政府也要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的政策措施，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

第三篇：耐火材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

耐火材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

在高溫工業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的促動(dòng)下，我國耐火材料工業(yè)迅速發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步成效顯著，產(chǎn)品品種質(zhì)量水平不斷提高，耐火材料消耗逐年下降。當(dāng)前我國耐火材料產(chǎn)量已多年居世界第一，但耐火材料產(chǎn)業(yè)整體的技術(shù)水平和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面與國際先進(jìn)水平相比還差距較大，存在諸多問題：耐火材料總量過大，普通產(chǎn)品比重大，優(yōu)質(zhì)、節(jié)能、長壽、環(huán)保型產(chǎn)品少，某些高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品還需進(jìn)口；耐火制品的出口量雖逐年增加，但耐火原料的出口量仍占相當(dāng)數(shù)量；耐火材料企業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè)，國內(nèi)耐火材料企業(yè)已近兩千家，大量的中小企業(yè)生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備落后，企業(yè)管理水平低、產(chǎn)品質(zhì)量保證體系不健全、質(zhì)量穩(wěn)定性差、勞動(dòng)條件和環(huán)保措施落后，能耗高，環(huán)境污染嚴(yán)重。

面對國內(nèi)高溫工業(yè)技術(shù)的飛速發(fā)展和加入WTO對我國耐火材料工業(yè)所形成的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國耐火材料工業(yè)必須以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，在品種、質(zhì)量、數(shù)量上滿足高溫工業(yè)發(fā)展的需要，瞄準(zhǔn)世界耐火材料前沿科學(xué)技術(shù)，加速提高行業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力，努力建設(shè)有中國特色的耐火材料生產(chǎn)工藝和品種系列。今后發(fā)展重點(diǎn)是技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增強(qiáng)在國際市場上的競爭力。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和鋼鐵等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，制定耐火材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以指導(dǎo)耐火材料行業(yè)的健康發(fā)展。第一章 政策目標(biāo)

第一條 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的觀念，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，發(fā)展耐火材料工業(yè)。重在提高質(zhì)量、增加品種、集約化經(jīng)營、降低消耗，提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的國際綜合競爭力，使我國耐火材料行業(yè)從生產(chǎn)、消耗、出口大國轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合競爭能力達(dá)到國際先進(jìn)水平的耐火材料強(qiáng)國。

第二條 通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，以綠色耐火材料新產(chǎn)品為導(dǎo)向，到2010年，實(shí)現(xiàn)普通產(chǎn)品大幅度下降，2020年我國耐火材料更長壽、更節(jié)能、無污染、功能化的產(chǎn)品有大幅度提高，產(chǎn)品滿足冶金、建材、化工以及新興產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量。目前我國鋼鐵工業(yè)耐火材料單耗約為每噸鋼消耗25公斤左右，到2010年，要力爭達(dá)到20公斤以下，到2020年降至15公斤以下。

第三條 通過產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施兼并、重組。支持具有比較優(yōu)勢的大型企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度。到2010年，企業(yè)數(shù)量大幅度減少。

第四條 根據(jù)國內(nèi)外高溫工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，各工業(yè)部門耐火材料使用單耗的降低、耐火材料生產(chǎn)總量的減少是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。要引導(dǎo)一批優(yōu)勢耐火材料企業(yè)實(shí)事求是地走出傳統(tǒng)耐火材料生產(chǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷拓展行業(yè)的發(fā)展空間。

第五條 通過產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，到2010年，圍繞各原料產(chǎn)地的特點(diǎn)，形成與資源、市場、能源供應(yīng)、交通運(yùn)輸配置、環(huán)境容量相適應(yīng)的、各自不同特色的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。

第六條 按照可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，提高環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用水平，節(jié)能降耗，最大限度地提高廢氣、廢水、廢物的綜合利用水平，力爭實(shí)現(xiàn)“零排放”。推廣擴(kuò)大使用不定形耐火材料和不燒制品。提高用后制品回收再利用率。

第七條 到2010年以前，所有耐火材料企業(yè)排放的污染物要符合國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物排放總量應(yīng)符合地方環(huán)保部門核定的控制指標(biāo)。

第八條 努力降低能耗，耐火材料的原料煅燒和制品燒成是主要耗能環(huán)節(jié)，通過爐窯燃料結(jié)構(gòu)合理化，逐步淘汰固體燃料（焦炭、煤）爐窯和高耗能電熔爐，煅燒精料和燒成優(yōu)質(zhì)制品必須堅(jiān)持采用低灰分液體燃料或高熱值氣體燃料。應(yīng)用富氧燃燒和各種節(jié)能技術(shù)，推廣煤氣化燃料。第二章 產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整

第九條 耐火材料產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整綜合考慮礦產(chǎn)資源、市場分布、能源、交通運(yùn)輸、環(huán)境容量等條件。

新建耐火材料企業(yè)必須符合耐火材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。耐火材料產(chǎn)業(yè)原則上不再增建新的企業(yè)。應(yīng)依托有條件的現(xiàn)有企業(yè)，結(jié)合兼并、搬遷、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，在原料、市場消費(fèi)等具有比較優(yōu)勢的地區(qū)進(jìn)行改造和擴(kuò)建，著重進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后生產(chǎn)能力。

第十條 現(xiàn)有耐火材料企業(yè)基本上靠近礦產(chǎn)資源地。今后應(yīng)結(jié)合產(chǎn)品市場和礦產(chǎn)資源情況，以礦定產(chǎn)，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)生產(chǎn)為主要考慮因素。最終形成地區(qū)有分工，大型企業(yè)產(chǎn)品有特色、中小型科技型企業(yè)分工協(xié)作的格局，淘汰落后企業(yè)。

遼南及周邊地區(qū)有豐富的鎂質(zhì)資源，根據(jù)振興東北老工業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略，該區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)要按照聯(lián)合重組和建設(shè)精品基地的要求，淘汰落后生產(chǎn)能力，建設(shè)具有國際競爭力的堿性耐火材料基地。加強(qiáng)礦山管理，根據(jù)不同原料礦山資源狀況，開發(fā)推廣大結(jié)晶、高鈣硅比、高體積密度、高純燒結(jié)鎂砂，白云石砂，尖晶石合成砂等高技術(shù)鎂質(zhì)原料和制品及各種鎂質(zhì)不定形耐火材料。

山西、河南、貴州等地有豐富的高鋁礬土原料資源，該區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)合理利用資源，搞好綜合利用，提高各級高鋁礬土熟料質(zhì)量。重點(diǎn)開發(fā)、發(fā)展燒結(jié)板狀剛玉、礬土基尖晶石、低成本結(jié)構(gòu)陶瓷原料（如Sialon、Alon、Aln等）等優(yōu)質(zhì)原料，Si3N4-Sic磚、Sialon-Sic磚、sialon結(jié)合剛玉磚及建材、陶瓷行業(yè)所需的各種優(yōu)質(zhì)制品。

山東、江蘇等地根據(jù)本地資源情況和市場、技術(shù)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展不同形式的新型高技術(shù)的滑動(dòng)水口、連鑄用制品等功能型耐火材料。

中南地區(qū)和東南沿海地區(qū)配合大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的建設(shè)，適當(dāng)發(fā)展為鋼鐵服務(wù)的大宗耐火材料。

中西部地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源、運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，因地制宜發(fā)展耐火材料工業(yè)。

第三章 產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策及準(zhǔn)入條件

第十一條 為確保耐火材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，防止低水平重復(fù)建設(shè)，對耐火材料工業(yè)裝備水平和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)準(zhǔn)入條件規(guī)定如下，現(xiàn)有企業(yè)要通過技術(shù)改造努力 達(dá)標(biāo)：

（一）經(jīng)濟(jì)規(guī)模：

優(yōu)質(zhì)粘土高鋁磚車間年產(chǎn)量3萬噸及以上； 鎂炭磚車間年產(chǎn)量1萬噸及以上； 堿性磚車間年產(chǎn)量1萬噸及以上； 滑動(dòng)水口磚車間年產(chǎn)量1000噸及以上；

長水口磚（連鑄三大件）車間年產(chǎn)量1000噸及以上； 不定形耐火材料車間年產(chǎn)量2萬噸及以上。

（二）企業(yè)年銷售額3000萬元人民幣以上。

（三）生產(chǎn)的產(chǎn)品品種必須符合技術(shù)政策的規(guī)定。

（四）必須達(dá)到國家和地方規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物排放總量應(yīng)控制在地方環(huán)保部門核定的指標(biāo)內(nèi)。

第十二條 境外企業(yè)投資中國耐火材料工業(yè)，必須符合我國耐火材料產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合國內(nèi)耐火材料企業(yè)的調(diào)整、改造和搬遷實(shí)施，帶入技術(shù)、管理、市場、資金，實(shí)現(xiàn)雙贏。

第一節(jié) 原材料政策

第十三條 進(jìn)一步提高耐火原料質(zhì)量的穩(wěn)定性，發(fā)展優(yōu)質(zhì)合成原料。推廣使用和開發(fā)紅柱石、硅線石、蘭晶石，鋯英砂，以及均化高鋁礬土熟料，燒結(jié)板狀剛玉，低成本結(jié)構(gòu)陶瓷原料，尖晶石，大結(jié)晶、高鈣硅比、高體積密度、高純燒結(jié)鎂砂，鎂鈣砂等優(yōu)質(zhì)高效合成原料。2010年建設(shè)5～10家萬噸級優(yōu)質(zhì)合成原料專業(yè)生產(chǎn)廠，2020年建設(shè)15～20家萬噸級優(yōu)質(zhì)原料專業(yè)生產(chǎn)廠。

第十四條 礦產(chǎn)資源屬國家所有，有償使用。我國有優(yōu)質(zhì)菱鎂礦、鋁礬土礦等耐火礦產(chǎn)資源，但同樣急需樹立“資源憂患意識”。加強(qiáng)礦山管理，限制開采總量，礦山企業(yè)必須做好礦山規(guī)劃，按合理的開采計(jì)劃組織開采生產(chǎn)。珍惜保護(hù)礦產(chǎn)資源，對亂采濫挖行為要給予必要的處罰和進(jìn)行整頓。

第十五條 根據(jù)資源分布情況，建設(shè)若干供礦基地和選礦廠，以提高礦石品級，合理充分利用資源。

第十六條 限制能耗高、污染大的電熔原料、燒結(jié)原料如電熔鎂砂、碳化硅、一般鎂砂、一般高鋁礬土熟料等初級加工產(chǎn)品的出口。

第二節(jié) 提高制品質(zhì)量，發(fā)展新品種，加速耐火材料品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化

第十七條 所有企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)，無國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品也要制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或與用戶商定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合企業(yè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，組織制訂推廣行業(yè)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)冶金。建材等高溫工業(yè)技術(shù)發(fā)展的需要，加速培育耐火材料工業(yè)自主創(chuàng)新能力，支持企業(yè)建立產(chǎn)品、技術(shù)開發(fā)和科研機(jī)構(gòu)，提高開發(fā)創(chuàng)新能力，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的工藝、裝備技術(shù)和產(chǎn)品。支持企業(yè)研究、開發(fā)采用用于大型水泥回轉(zhuǎn)窯、鋼水爐外精煉、有色金屬冶煉等方面的尖晶石、白云石等無鉻堿性磚及各種堿性不定形耐火材料，超微孔炭磚，低碳、無碳等潔凈鋼用耐火材料，新型高技術(shù)滑動(dòng)水口，近終型連鑄、薄板坯連鑄等技術(shù)用制品，Si3N4-SiC磚、Sialon-SiC磚、Sialon結(jié)合剛玉磚及建材、陶瓷行業(yè)所需的各種優(yōu)質(zhì)制品。

第十八條 發(fā)展節(jié)能型經(jīng)濟(jì)，大力開發(fā)、推廣使用各種優(yōu)質(zhì)節(jié)能高效不定形耐火材料，開發(fā)各種優(yōu)質(zhì)高效隔熱保溫耐火材料，滿足各行業(yè)的需求。到2010年，不定形耐火材料占耐火材料總量的40％，2020年達(dá)到60％以上。

第十九條 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)開發(fā)用后耐火材料的循環(huán)再利用技術(shù)。到2010年用后耐火材料利用率達(dá)到60％以上，2020年達(dá)到80％以上。

第三節(jié) 提高技術(shù)裝備水平

第二十條 推廣使用高效節(jié)能設(shè)備，如各種高效破粉碎設(shè)備、細(xì)磨、超細(xì)磨設(shè)備、自動(dòng)配料車、高效混合設(shè)備、液壓成型設(shè)備、高溫節(jié)能隧道窯、節(jié)能型梭式窯等。

第二十一條 加強(qiáng)耐火材料生產(chǎn)過程的節(jié)能系統(tǒng)技術(shù)的研究、開發(fā)工作。

第二十二條 進(jìn)口技術(shù)和裝備政策：鼓勵(lì)企業(yè)采用國產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，減少進(jìn)口。對今后量大面廣的裝備，如大型壓磚機(jī)等要組織實(shí)施本地化生產(chǎn)。

第二十三條 推廣計(jì)算機(jī)在生產(chǎn)和管理系統(tǒng)的應(yīng)用。

第二十四條 鼓勵(lì)開發(fā)、推廣使用不定形耐火材料施工、烘烤機(jī)具。

第二十五條 2006年淘汰干燥炕、手工成型、土焙燒窯、土煅燒窯、燒固體燃料的反射爐、無環(huán)保設(shè)施的焦炭豎窯。

第二十六條 各生產(chǎn)企業(yè)均應(yīng)建有可指導(dǎo)生產(chǎn)的理化檢測設(shè)備及相應(yīng)檢驗(yàn)技術(shù)人員的化驗(yàn)室。大、中型企業(yè)應(yīng)建有一定研發(fā)能力的試驗(yàn)研究室，開發(fā)研究新產(chǎn)品和產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)。

第四節(jié) 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全

第二十七條 耐火材料廠的主要污染物是粉塵、煙塵、噪聲等，不加強(qiáng)治理將對周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染。所有生產(chǎn)企業(yè)必須達(dá)到國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量控制指標(biāo)要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告的規(guī)定，對超過核定的污染物排放指標(biāo)和總量的，不準(zhǔn)生產(chǎn)運(yùn)行。反射爐、堅(jiān)窯、回轉(zhuǎn)窯必須設(shè)置煙氣凈化裝置，煙氣凈化后排放要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。瀝青浸漬裝置必須配備瀝青煙氣凈化裝置，煙氣排放必須達(dá)到國家規(guī)定。

第二十八條 禁止新建燒煤倒焰窯。2007年以前，完成改造現(xiàn)有燒煤倒焰窯為燒氣體燃料。

第二十九條 現(xiàn)有多數(shù)中小耐火材料廠的生產(chǎn)操作環(huán)境的粉塵、噪聲危害相當(dāng)嚴(yán)重，樹立以人為本、關(guān)愛生命、關(guān)愛健康是現(xiàn)代企業(yè)文明發(fā)展的重要方面。各企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，設(shè)置有效的防塵、減震、防噪聲設(shè)備。所有生產(chǎn)企業(yè)必須達(dá)到國家和地方對工作場所有害因素職業(yè)接觸限值、工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等的規(guī)定。對超過容許范圍的，不準(zhǔn)生產(chǎn)運(yùn)行。

第三十條 要加強(qiáng)減少到最終停止生產(chǎn)使用鎂鉻磚、鎂鉻質(zhì)不定形等含鉻耐火材料。

第四章 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

第三十一條 支持企業(yè)向集團(tuán)化方向發(fā)展，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組、互相持股等方式進(jìn)行戰(zhàn)略重組，減少企業(yè)數(shù)量，實(shí)現(xiàn)耐火材料工業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。

支持和鼓勵(lì)有條件的大企業(yè)為龍頭，科技型中小企業(yè)加入，以產(chǎn)品為龍頭，產(chǎn)權(quán)作紐帶、跨所有制、跨地區(qū)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。到2010年形成兩個(gè)銷售額達(dá)30億元人民幣（耐火材料）、若干個(gè)20億元人民幣（耐火材料）的具有國際競爭力的大型企業(yè)。

第三十二條 支持具備條件的大型企業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，適當(dāng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模提高集約化生產(chǎn)度，國家在主輔分離、人員分流、社會保障等方面給予政策支持。

第三十三條 耐火材料企業(yè)以一業(yè)為主，多元化經(jīng)營，開拓新的發(fā)展空間。有條件的企業(yè)還可以開拓資源的綜合利用，向建材、化工、鎂合金、鎂化工等行業(yè)發(fā)展。逐步提高非耐火材料收入比例。

第三十四條 耐火材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策由中國耐火材料行業(yè)協(xié)會組織制定、修訂，報(bào)國家發(fā)展改革委員會批準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。

第四篇：耐火材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

耐火材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

2006年5月23日

在高溫工業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的促動(dòng)下，我國耐火材料工業(yè)迅速發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步成效顯著，產(chǎn)品品種質(zhì)量水平不斷提高，耐火材料單位消耗逐年下降。當(dāng)前我國耐火材料產(chǎn)量已多年居世界第一，但耐火材料產(chǎn)業(yè)在整體的技術(shù)水平和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面與國際先進(jìn)水平相比還差距較大，存在諸多問題：耐火材料總量過大，普通產(chǎn)品比重大，優(yōu)質(zhì)、節(jié)能、長壽、環(huán)保型產(chǎn)品少，某些高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品還需進(jìn)口；耐火原材料的出口量雖逐年增加，但耐火原料的出口量仍占相當(dāng)數(shù)量；耐火材料企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)仍在繼續(xù)，國內(nèi)耐火材料企業(yè)已近兩千家，大量的中小企業(yè)生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備落后，企業(yè)管理水平低、產(chǎn)品質(zhì)量保證體系不健全、質(zhì)量穩(wěn)定性差、勞動(dòng)條件和環(huán)保措施落后，資源能源消耗高，環(huán)境污染嚴(yán)重。

面對國內(nèi)高溫工業(yè)技術(shù)的飛速發(fā)展和加入WTO對我國耐火材料工業(yè)所形成的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國耐火材料工業(yè)必須以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，在品種、質(zhì)量、數(shù)量上滿足高溫工業(yè)發(fā)展的需要，瞄準(zhǔn)世界耐火材料前沿科學(xué)技術(shù)，加速提高行業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力，努力建設(shè)有中國特色的耐火材料生產(chǎn)工藝和品種系列。今后發(fā)展重點(diǎn)是技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增強(qiáng)在國際市場上的競爭力。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，制定耐火材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以指導(dǎo)耐火材料行業(yè)的健康發(fā)展。

第一章 政策目標(biāo)

第一條 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的觀念，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，發(fā)展耐火材料工業(yè)。重在提高質(zhì)量、增加品種、集約化經(jīng)營、降低消耗，通過提高技術(shù)裝備水平和管理水平來提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的國際綜合競爭能力，使我國耐火材料行業(yè)從生產(chǎn)、消耗、出口大國轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合競爭能力達(dá)到國際先進(jìn)水平的耐火材料強(qiáng)國。

第二條 通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，以綠色耐火材料新產(chǎn)品為導(dǎo)向，到2010年，實(shí)現(xiàn)普通產(chǎn)品大幅度下降，2020年我國耐火材料更長壽、更節(jié)能、無污染、功能化的新型綠色耐材產(chǎn)品有大幅度提高，產(chǎn)品滿足冶金、建材、有色、化工等高溫工業(yè)及其他新興產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量。目前我國鋼鐵工業(yè)耐火材料單耗約為每噸鋼消耗25公斤左右，到2010年，要力爭達(dá)到20公斤以下，到2020年降至15公斤以下。

第三條 通過產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施兼并、重組。支持具有比較優(yōu)勢的大型企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度。到2010年，企業(yè)數(shù)量大幅度減少。

第四條 根據(jù)國內(nèi)外高溫工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，各工業(yè)部門耐火材料使用單耗的降低、耐火材料生產(chǎn)總量的減少是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。要引導(dǎo)一批優(yōu)勢耐火材料企業(yè)實(shí)事求是地走出傳統(tǒng)耐火材料生產(chǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷拓展行業(yè)的發(fā)展空間。

第五條 通過產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，到2010年，圍繞各原料產(chǎn)地的特點(diǎn)，形成與資源、市場、能源供應(yīng)、交通運(yùn)輸配置、環(huán)境容量相適應(yīng)的、各自不同特色的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。

第六條 按照可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，提高環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用水平，節(jié)能降耗，最大限度地提高廢氣、廢水、廢物的綜合利用率，力爭實(shí)現(xiàn)“零排放”。推廣擴(kuò)大使用不定形耐火材料和不燒制品。支持開發(fā)用后耐火材料的再利用技術(shù)，提高用后制品回收再利用率。

第七條 到2010年以前，所有耐火材料企業(yè)排放的污染物要符合國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物排放總量應(yīng)符合地方環(huán)保部門核定的控制指標(biāo)。

第八條 努力降低能耗，耐火材料的原料煅燒和制品燒成是主要耗能環(huán)節(jié)，通過爐窯燃料結(jié)構(gòu)合理化，逐步淘汰固體燃料（焦炭、煤）爐窯和高耗能電熔爐，煅燒精料和燒成優(yōu)質(zhì)制品必須堅(jiān)持采用低灰分液體燃料或高熱值氣體燃料。應(yīng)用富氧燃燒和各種節(jié)能技術(shù)，推廣煤氣化燃料。

第二章 產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整

第九條 耐火材料產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整要綜合考慮礦產(chǎn)資源、市場分布、能源、交通運(yùn)輸、環(huán)境容量等條件。

新建耐火材料企業(yè)必須符合耐火材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。耐火材料產(chǎn)業(yè)原則上不再增建新的企業(yè)。應(yīng)依托有條件的現(xiàn)有企業(yè)，結(jié)合兼并、搬遷、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，在原料、市場消費(fèi)等具有比較優(yōu)勢的地區(qū)進(jìn)行改造和擴(kuò)建，著重進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后生產(chǎn)能力。

第十條 現(xiàn)有耐火材料企業(yè)基本上靠近礦產(chǎn)資源地。今后應(yīng)結(jié)合產(chǎn)品市場和礦產(chǎn)資源情況，以礦定產(chǎn)，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)生產(chǎn)為主要考慮因素。最終形成地區(qū)有分工，大型企業(yè)產(chǎn)品有特色、中小型科技型企業(yè)分工協(xié)作的格局，淘汰落后企業(yè)。

遼南及周邊地區(qū)有豐富的鎂質(zhì)資源，根據(jù)振興東北老工業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略，該區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)要按照聯(lián)合重組和建設(shè)精品基地的要求，淘汰落后生產(chǎn)能力，建設(shè)具有國際競爭力的堿性耐火材料基地。加強(qiáng)礦山管理，根據(jù)不同原料礦山資源狀況，開發(fā)推廣大結(jié)晶、高鈣硅比、高體積密度、高純燒結(jié)鎂砂，白云石砂，尖晶石合成砂等高技術(shù)鎂質(zhì)原料和制品及各種鎂質(zhì)不定形耐火材料。

山西、河南、貴州等地有豐富的高鋁礬土原料資源，該區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)合理利用資源，搞好綜合利用，提高各級高鋁礬土熟料質(zhì)量。重點(diǎn)開發(fā)、發(fā)展燒結(jié)板狀剛玉、礬土基尖晶石、低成本結(jié)構(gòu)陶瓷原料（如Sialon、Alon、Aln等）等優(yōu)質(zhì)原料，Si3N4-Sic磚、Sialon-Sic磚、sialon結(jié)合剛玉磚及建材、陶瓷行業(yè)所需的各種優(yōu)質(zhì)制品。

山東、江蘇、湖北等地根據(jù)本地資源情況和市場、技術(shù)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展不同形式的新型高技術(shù)的滑動(dòng)水口、其它連鑄用制品等功能型耐火材料。

中南地區(qū)和東南沿海地區(qū)配合地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，適當(dāng)發(fā)展為鋼鐵等高溫工業(yè)服務(wù)的大宗耐火材料。

中西部地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源、運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，因地制宜發(fā)展耐火材料工業(yè)。

第三章 產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策及準(zhǔn)入條件

第十一條 為確保耐火材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，防止低水平重復(fù)建設(shè)，對耐火材料工業(yè)裝備水平和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)準(zhǔn)入條件規(guī)定如下，現(xiàn)有企業(yè)要通過技術(shù)改造努力達(dá)標(biāo)：

（一）經(jīng)濟(jì)規(guī)模：

優(yōu)質(zhì)硅磚、粘土磚、高鋁磚生產(chǎn)線年產(chǎn)量3萬噸及以上； 鎂炭磚生產(chǎn)線年產(chǎn)量1萬噸及以上；

堿性磚生產(chǎn)線年產(chǎn)量1萬噸及以上；

滑動(dòng)水口磚生產(chǎn)線年產(chǎn)量1000噸及以上；

長水口磚（連鑄三大件）生產(chǎn)線年產(chǎn)量1000噸及以上；

不定形耐火材料生產(chǎn)線年產(chǎn)量2萬噸及以上。

（二）企業(yè)年銷售額人民幣3000萬元以上。

（三）生產(chǎn)的產(chǎn)品品種必須符合技術(shù)政策的規(guī)定。

（四）必須達(dá)到國家和地方規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物排放總量應(yīng)控制在國家和地方環(huán)保部門核定的指標(biāo)內(nèi)。

（五）必須達(dá)到規(guī)定的節(jié)能指標(biāo)。

第十二條 境外企業(yè)投資中國耐火材料工業(yè)，必須符合我國耐火材料產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合國內(nèi)耐火材料企業(yè)的調(diào)整、改造和搬遷實(shí)施，帶入技術(shù)、管理、市場、資金，實(shí)現(xiàn)雙贏。

第一節(jié) 原材料政策

要積極開發(fā)利用不同品位的礦石資源，加工制造用于不同用途耐材的多品種、牌號的系列耐火原料，提高資源綜合利用率。

第十三條 進(jìn)一步提高耐火原料質(zhì)量的穩(wěn)定性，發(fā)展優(yōu)質(zhì)合成原料。

推廣使用和開發(fā)紅柱石、硅線石、蘭晶石，鋯英砂，以及均化高鋁礬土熟料，燒結(jié)板狀剛玉，低成本結(jié)構(gòu)陶瓷原料，尖晶石，大結(jié)晶、高鈣硅比、高體積密度、高純燒結(jié)鎂砂、鎂鈣砂及用于發(fā)展優(yōu)質(zhì)節(jié)能、隔熱耐材的優(yōu)質(zhì)高效合成原料。

2010年建設(shè)5～10家萬噸級優(yōu)質(zhì)合成原料專業(yè)生產(chǎn)廠，2020年建設(shè)15～20家萬噸級優(yōu)質(zhì)原料專業(yè)生產(chǎn)廠。

第十四條 礦產(chǎn)資源屬國家所有，有償使用。我國人均資源占有量很小，菱鎂礦、鋁土礦、鱗片石墨礦等是我國為數(shù)不多的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，但同樣急需樹立“資源憂患意識”。建議地方政府要嚴(yán)格按照“礦產(chǎn)資源法”和“行政許可法”監(jiān)督管理耐火礦產(chǎn)資源的開發(fā)、生產(chǎn)，加強(qiáng)礦山管理，限制開采總量，礦山企業(yè)必須做好礦山規(guī)劃，按合理的開采計(jì)劃組織開采生產(chǎn)。珍惜保護(hù)礦產(chǎn)資源，加大法律、法規(guī)的執(zhí)行力度，對亂采濫挖行為要按規(guī)定給予必要的處罰和進(jìn)行整頓。

第十五條 根據(jù)資源分布情況，建設(shè)若干供礦基地和選礦廠，以提高礦石品級，合理充分利用資源。

第十六條 限制能耗高、污染大的電熔原料、燒結(jié)原料如電熔鎂砂、碳化硅、一般鎂砂、一般高鋁礬土熟料等初級加工產(chǎn)品的出口。

第二節(jié) 提高制品質(zhì)量，發(fā)展新品種，加速耐火材料品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化

第十七條 所有企業(yè)生產(chǎn)的耐材產(chǎn)品必須有標(biāo)準(zhǔn)。國家實(shí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三級標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)支持企業(yè)自行制訂代表本企業(yè)特色和水平、有高度競爭性的，供訂貨用的商業(yè)性企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合企業(yè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，組織制訂推廣行業(yè)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

為適應(yīng)冶金、建材等高溫工業(yè)技術(shù)發(fā)展的需要，加速培育耐火材料工業(yè)自主創(chuàng)新能力，支持企業(yè)建立產(chǎn)品、技術(shù)開發(fā)和科研機(jī)構(gòu)，提高開發(fā)創(chuàng)新能力，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的工藝、裝備技術(shù)和產(chǎn)品。支持企業(yè)研究、開發(fā)采用用于大型水泥回轉(zhuǎn)窯、鋼水爐外精煉、有色金屬冶煉等方面的尖晶石、白云石等無鉻堿性磚及各種堿性不定形耐火材料，超微孔炭磚，低碳、無碳等潔凈鋼用耐火材料，新型高技術(shù)滑動(dòng)水口，近終型連鑄、薄板坯連鑄等技術(shù)用制品，Si3N4-SiC磚、Sialon-SiC磚、Sialon結(jié)合剛玉磚及建材、陶瓷行業(yè)所需的各種優(yōu)質(zhì)制品。

支持、引導(dǎo)企業(yè)開展耐材應(yīng)用技術(shù)和優(yōu)化窯爐結(jié)構(gòu)技術(shù)的研究，增強(qiáng)為下游企業(yè)提供綜合供應(yīng)和服務(wù)的能力。

第十八條 發(fā)展節(jié)能型經(jīng)濟(jì)，大力開發(fā)、推廣使用各種優(yōu)質(zhì)節(jié)能高效不定形耐火材料，開發(fā)各種優(yōu)質(zhì)高效隔熱保溫耐火材料，滿足各行業(yè)的需求。到2010年，不定形耐火材料占耐火材料總量的40％，2020年達(dá)到60％以上。

第十九條 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)開發(fā)用后耐火材料的循環(huán)再利用技術(shù)。到2010年用后耐火材料利用率達(dá)到60％以上，2020年達(dá)到80％以上。鼓勵(lì)利用其它高溫工業(yè)的廢渣及礦渣用于制造耐火材料。

第三節(jié) 提高技術(shù)裝備水平

第二十條 推廣使用高效節(jié)能設(shè)備，如各種高效破粉碎設(shè)備、細(xì)磨、超細(xì)磨設(shè)備、自動(dòng)配料車、高效混合設(shè)備、摩擦液壓成型設(shè)備（含優(yōu)質(zhì)模具）、高溫節(jié)能隧道窯、節(jié)能型梭式窯和先進(jìn)的檢測控制裝備等。

第二十一條 加強(qiáng)耐火材料生產(chǎn)過程的節(jié)能系統(tǒng)技術(shù)的研究、開發(fā)工作。

第二十二條 進(jìn)口技術(shù)和裝備政策：鼓勵(lì)企業(yè)采用國產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，減少進(jìn)口。對今后量大面廣的裝備，如大型壓磚機(jī)等要組織實(shí)施國產(chǎn)化生產(chǎn)。

第二十三條 提高關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)的自動(dòng)控制水平，推廣計(jì)算機(jī)在生產(chǎn)和管理系統(tǒng)的應(yīng)用。

第二十四條 鼓勵(lì)開發(fā)、推廣使用不定形耐火材料施工、烘烤機(jī)具。

第二十五條 2006年淘汰干燥炕、手工成型、土焙燒窯、土煅燒窯、燒固體燃料的反射爐、無環(huán)保設(shè)施的焦炭豎窯。

第二十六條 各生產(chǎn)企業(yè)均必須建有可指導(dǎo)生產(chǎn)的理化檢測設(shè)備及相應(yīng)檢驗(yàn)技術(shù)人員的化驗(yàn)室。大、中型企業(yè)應(yīng)建有一定研發(fā)能力的試驗(yàn)研究室，用來開發(fā)研究新產(chǎn)品和產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)。

第四節(jié) 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全

第二十七條 耐火材料廠的主要污染物是粉塵、煙塵、噪聲等，不加強(qiáng)治理將對周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染。所有生產(chǎn)企業(yè)必須達(dá)到國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量控制指標(biāo)要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告的規(guī)定，對超過核定的污染物排放指標(biāo)和總量的，不準(zhǔn)生產(chǎn)運(yùn)行。

反射爐、豎窯、回轉(zhuǎn)窯必須設(shè)置煙氣凈化裝置，煙氣凈化后排放要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

瀝青浸漬裝置必須配備瀝青煙氣凈化裝置，煙氣排放必須達(dá)到國家規(guī)定。

第二十八條 禁止新建燒煤倒焰窯。2007年以前，完成改造現(xiàn)有燒煤倒焰窯為燒氣體燃料。

第二十九條 現(xiàn)有多數(shù)中小耐火材料廠的生產(chǎn)操作環(huán)境的粉塵、噪聲危害相當(dāng)嚴(yán)重，樹立以人為本、關(guān)愛生命、關(guān)愛健康是現(xiàn)代企業(yè)文明發(fā)展的重要方面。各企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，設(shè)置有效的防塵、減震、防噪聲設(shè)備。所有生產(chǎn)企業(yè)必須達(dá)到國家和地方對工作場所有害因素職業(yè)接觸限值、工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等的規(guī)定。對超過容許范圍的，不準(zhǔn)生產(chǎn)運(yùn)行。第三十條 要通過實(shí)行生產(chǎn)許可，制定使用條件等強(qiáng)制性規(guī)定，建立殘磚堆放申報(bào)和付費(fèi)制度等措施以加強(qiáng)減少到最終停止生產(chǎn)使用鎂鉻磚、鎂鉻質(zhì)不定形等含鉻耐火材料。

第四章 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

第三十一條 支持企業(yè)向集團(tuán)化方向發(fā)展，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并收購、互相持股等方式進(jìn)行戰(zhàn)略重組，減少企業(yè)數(shù)量，實(shí)現(xiàn)耐火材料工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。

支持和鼓勵(lì)有條件的大企業(yè)為龍頭，科技型中小企業(yè)加入，以產(chǎn)品為龍頭，產(chǎn)權(quán)作紐帶、跨所有制、跨地區(qū)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。到2010年形成兩個(gè)銷售額達(dá)人民幣30億元（耐火材料）、若干個(gè)人民幣20億元（耐火材料）的具有國際競爭力的大型企業(yè)。

第三十二條 支持具備條件的大型企業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，適當(dāng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模提高集約化生產(chǎn)度，國家在主輔分離、人員分流、社會保障等方面給予政策支持。

第三十三條 耐火材料企業(yè)以一業(yè)為主，多元化經(jīng)營，開拓新的發(fā)展空間。有條件的企業(yè)可以開拓資源的綜合利用，向建材、化工、鎂合金、高新技術(shù)材料等行業(yè)延伸，向冶金輔料延伸，逐步提高非耐火材料收入比例。鼓勵(lì)有綜合實(shí)力的企業(yè)發(fā)展耐材總包等先進(jìn)的營銷模式。

第三十四條 耐火材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策由中國耐火材料行業(yè)協(xié)會組織制定、修訂，報(bào)國家發(fā)展改革委員會批準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。

第五篇：貴州省關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用若干政策的意見

貴州省關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用若干政策的意見

加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用，是培育和壯大我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。按照“基礎(chǔ)構(gòu)建、集群聚集、創(chuàng)新突破”的思路，科學(xué)規(guī)劃大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，建基地、引人才、聚企業(yè)、抓應(yīng)用、保安全、促創(chuàng)新，建設(shè)信息資源聚集地，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用新高地，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎。到2017 年，形成1—2 個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，引進(jìn)和培育30 戶大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，聚集500戶創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)，通過大數(shù)據(jù)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)3000 億元，引進(jìn)大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍人才100 名，引進(jìn)和培養(yǎng)高端人才5000 名，建成全國領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)資源中心和大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)示范基地。結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見。

一、加快大數(shù)據(jù)基地建設(shè)

(一)加快實(shí)施《貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃綱要(2014—2020 年)》，重點(diǎn)推進(jìn)貴安新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村貴陽科技園等園區(qū)開展大數(shù)據(jù)基地建設(shè)，加快建成中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通貴安數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，支持金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在我省建設(shè)數(shù)據(jù)中心，支持有條件的市、縣建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)園區(qū)。引進(jìn)一批國內(nèi)外知名云計(jì)算、大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，匯聚一批大數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、加工、應(yīng)用等中小企業(yè)，形成一批創(chuàng)新型研發(fā)平臺，突破一批大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)，培育一批基于大數(shù)據(jù)的信息消費(fèi)、文化創(chuàng)意、先進(jìn)制造等領(lǐng)域新興業(yè)態(tài)。

(二)大數(shù)據(jù)項(xiàng)目用地優(yōu)先列入城市近期建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃，優(yōu)先保障土地供應(yīng)。對數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目實(shí)行土地“點(diǎn)供”政策。

(三)在基地建設(shè)投資10 億元以上的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，涉及的國有土地使用權(quán)出讓收益，按規(guī)定計(jì)提各種專項(xiàng)資金后的土地出讓收益市、縣留存部分，用于支持項(xiàng)目建設(shè)。

二、大力引進(jìn)和培育大數(shù)據(jù)企業(yè)

(四)通過引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)與培育本地企業(yè)相結(jié)合的模式，著力拓展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，開展數(shù)據(jù)存儲服務(wù)，形成數(shù)據(jù)資源洼地。支持有較強(qiáng)集成能力的信息提供商建設(shè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，提供大數(shù)據(jù)分析公共支撐、重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用等集成共享服務(wù)。支持軟硬件企業(yè)和服務(wù)企業(yè)垂直整合，與信息內(nèi)容服務(wù)相結(jié)合，提供軟硬件一體化的大數(shù)據(jù)解決方案，延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成全方位的產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)體系。

(五)投資1000 萬元及以上的大數(shù)據(jù)企業(yè)，從企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營之日起3 年內(nèi)，企業(yè)所交納的省級以下稅收地方財(cái)政留存增量部分，由企業(yè)所在地市、縣政府全額補(bǔ)助給企業(yè)，用于支持企業(yè)發(fā)展;投產(chǎn)運(yùn)營3 年以上、5年以內(nèi)的，以減半方式給予支持。

符合國家稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的大數(shù)據(jù)企業(yè),經(jīng)認(rèn)定后可享受第一年至第二年免征企業(yè)所得稅、第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。