第一篇：關(guān)于出租車的運營的條條框框

拒載

是指車輛處于待租狀態(tài)，駕駛員得知乘客去向后拒絕提供服務(wù)的行為。

主要表現(xiàn)形式：開啟空車標識燈時，看見乘客招手，停下來詢問目的地后，以各種理由拒絕的；扣下空車標識燈看見乘客招手，主動停下來詢問目的地后拒絕載客。

繞道

是指未按合理線路行駛的行為，而合理的線路是指從乘客上下地點到目的地經(jīng)濟、便捷的行駛軌跡。

主要表現(xiàn)形式：駕駛員在不征求乘客意見，擅自決定或以各種理由誤導(dǎo)乘客該走其他線路，讓乘客支付更多的運費。

強打組合是指出租汽車客運駕駛員未經(jīng)第一乘車人同意而另載他人的。

主要表現(xiàn)形式：駕駛員在營運途中不征求乘車人同意而隨意停靠招攬乘客。

遭遇出租車司機拒載、繞道和強打組合??以前，你是不是只能忍氣吞聲呢？現(xiàn)在你再遇到這樣的“不公平”待遇，就可以大聲“吼”出來，撥打96096熱線投訴。

昨日，主城區(qū)出租汽車行業(yè)“懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹文明”專項行動拉開序幕，到今年年底，對出租汽車的各類違法違規(guī)行為進行打擊。同時，如果駕駛員在開車途中存在一些不文明行為、車容車貌不整等，也納入了這一次由市運管局、市交通行政執(zhí)法總隊、市公安交巡警總隊聯(lián)合開展的整頓范疇。

為避免乘客在投訴時，駕乘雙方對投訴內(nèi)容有所爭議，執(zhí)法部門首次對“拒載”、“繞道”、“強打組合”和“違規(guī)定線經(jīng)營”進行了專門的定義。

拒載繞道強打組合這樣定義

拒載 是指車輛處于待租狀態(tài)，駕駛員得知乘客去向后拒絕提供服務(wù)的行為。

主要表現(xiàn)形式：出租車處于營運狀態(tài)時(開啟空車標識燈)，駕駛員看見乘客招手，停下來詢問乘客目的地后以各種理由拒絕乘客的。

出租車處于暫停營運狀態(tài)時(扣下空車標識燈)，駕駛員看見乘客招手，主動停下來詢問目的地以后，以各種理由拒絕載客的(合理打組合載客的除外)。

繞道 是指未按合理線路行駛的行為，而合理的線路是指從乘客上下地點到目的地經(jīng)濟、便捷的行駛軌跡。

主要表現(xiàn)形式：駕駛員在不征求乘客意見，擅自決定或以各種理由誤導(dǎo)乘客該走其他線路，讓乘客支付更多的運費。

強打組合 是指出租汽車客運駕駛員未經(jīng)第一乘車人同意而另載他人的。

主要表現(xiàn)形式：駕駛員在營運途中不征求乘車人同意而隨意停靠招攬乘客。

違規(guī)定線經(jīng)營 是指出租車擅自改變經(jīng)營性質(zhì)，只提供定線服務(wù)。

主要表現(xiàn)形式：固定地點?？浚宰h價的方式，招攬、承運多名乘客。

若一年拒載三次

吊證不得再開出租

出租車駕駛員如果在一年內(nèi)，有上述違規(guī)行為一次的，將扣誠信考核分7分，第二次扣除13分，扣滿這20分以后，駕駛員將下崗重新學(xué)習(xí)，考核合格后，才能上崗。

但是，如果駕駛員在重新上崗后，再一次因為上述行為被投訴，也就是一年內(nèi)被投訴第三次的，就將被取消從業(yè)資格證，永遠不得再進入出租汽車行業(yè)當出租車司機。而其所在的公司，還必須把該駕駛員的相關(guān)信息，傳到行業(yè)的共享平臺，讓其不得再進入其他公司從業(yè)的哥行業(yè)。

如果是因為拒載孕婦、病人，在社會上造成惡劣影響的，將一次性吊銷從業(yè)資格證，永遠不得進入出租汽車行業(yè)。

對講機聊天講粗話要受罰

在重慶，出租車駕駛員用車載對講機聊天、講粗話，似乎成了一道獨特的風(fēng)景線。這一次的專項行動中，也要求駕駛員不能有這些不文明的服務(wù)行為：

■駕駛員在營運服務(wù)期間不得在車內(nèi)吸煙、應(yīng)按乘客要求使用空調(diào)、音響等車輛設(shè)施設(shè)備。

■駕駛員在營運服務(wù)期間不得對乘客使用過激的語言和行為。

■駕駛員在營運服務(wù)期間不得穿背心、打赤膊、使用車載對講機聊天、講粗話?！鲴{駛員對乘客丟失的物品應(yīng)當上交，不得據(jù)為己有。

■對老、弱、病、殘、孕等乘客不提供拿行李的服務(wù)，協(xié)助需要幫助的乘客順利乘車。此外，還要求駕駛員要注意車容車貌的整潔和干凈，車輛前后牌照必須齊全，字號清晰，固定端正，不準有遮擋物遮擋，更不許用光碟等遮擋車牌，或者打開行李蓋。車廂內(nèi)還必須整潔衛(wèi)生，無雜物和異味。車身兩側(cè)的反光腰條必須完整、無破損和變色，車身的企業(yè)名稱、建成、行業(yè)編碼清晰，字體色度統(tǒng)一，按規(guī)定噴印在車身的位置。

投訴不文明服務(wù)

用手機錄影留證據(jù)

如果乘客要投訴駕駛員有不文明服務(wù)行為，一定要收集主要證據(jù)。比如要注意保留發(fā)票，出租車司機如果有說臟話的行為，可以用手機錄影或者用其他工具錄音。

建黃色預(yù)警庫和黑名單庫

為了整頓出租汽車行業(yè)的風(fēng)氣，我市將建立出租汽車駕駛員的黃色預(yù)警庫和黑名單庫。一旦進入黑名單庫的駕駛員，所有單位都不得錄用。

黃色預(yù)警庫主要針對三類人員設(shè)立：

在本年內(nèi)(自然年，即1月1日到12月31日)出租汽車駕駛員發(fā)生2次同一違章記錄，即將面臨吊銷從業(yè)資格證的駕駛員。

在本年度內(nèi)，駕駛員誠信考核記分已滿15~19分的，即將面臨再培訓(xùn)的駕駛員。在本年度內(nèi)，駕駛員誠信考核記分已滿20分的，需要在培訓(xùn)的駕駛員。

黑名單包括兩類人：

被交通行政執(zhí)法部門吊銷出租汽車從業(yè)資格證的駕駛員。

違反公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等相關(guān)規(guī)定被公司辭退的駕駛員。

駕駛員違章率高

所屬公司實行連坐

在現(xiàn)場的執(zhí)法中，對拒不接受現(xiàn)場檢查的駕駛員，除按照《重慶市出租汽車管理辦法》第三十四第(二)款的規(guī)定，暫扣車輛接受調(diào)查處理外，同時通知所屬單位，建議經(jīng)營者對該車停業(yè)整頓1~3日。

對繞道、拒載和亂收費等違法違規(guī)行為的，視其情節(jié)，執(zhí)法部門可以暫停車輛營運，待調(diào)查處理完畢后恢復(fù)。對于違規(guī)違章已經(jīng)達到吊銷營運證條件的車輛，在作出最終處罰決定前，可視情節(jié)受理經(jīng)營者提出自行停業(yè)整改的申請，整改期為1到3個月。

對于駕駛員違章率高的企業(yè)將實行連坐，可對部分車輛采取停運整頓，還會影響到今后該公司的指標投放。

媒體定期曝光乘客投訴率

這一次的整頓活動中，存在以下三種情況的企業(yè)經(jīng)營者，由專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過新聞媒體，每周進行一次曝光，并實行掛牌整改。

駕駛員違章率排名前五位的。

乘客投訴率排名前五位的。

車容車貌合格率排名后五位的。

專項行動期間，企業(yè)經(jīng)營者被掛牌督促整改三次以上(含三次)的，2011年度安全服務(wù)考核確定為不合格。同時，還會被運管部門要求進行為期三個月的整改，再次驗收不合格的，將吊銷該企業(yè)的經(jīng)營資格。

乘客違規(guī)乘車

駕駛員可拒載

在重慶市交通行政執(zhí)法總隊直屬支隊告出租汽車駕駛員暨乘客書中，首次對乘客必須遵守的規(guī)定進行了明文要求：

■乘客不得損壞車輛的設(shè)施、設(shè)備和營運標志。

■不得攜帶違禁品和易燃、易爆等危險品以及污損車輛的物品。

■夜間到偏僻地區(qū)，應(yīng)駕駛員要求到就近派出所進行身份確認。

■醉酒者和精神病患者乘車應(yīng)有人監(jiān)護。

■不得要求在禁止停車的地點上下客。

■不得有影響駕駛員安全行車的行為。

市交通行政執(zhí)法總隊直屬支隊支隊長陳衛(wèi)東：

乘客如果有不文明的行為，出租車司機可以明言拒載提供服務(wù)，對已經(jīng)發(fā)生的客運費用，乘客應(yīng)按規(guī)定支付。

駕駛員這樣做

你可拒付車費

乘客遇到下列情形之一的，也可以拒絕支付車費。

■租乘的出租汽車不使用計價器的。

■駕駛員拒不出具本車客運票據(jù)的。

■未經(jīng)乘客同意搭載他人的。

■租乘的出租汽車在起租里程內(nèi)發(fā)生故障，乘客不再租乘的。

■由于出租汽車客運駕駛員原因中斷服務(wù)的。

市交通行政執(zhí)法總隊直屬支隊支隊長陳衛(wèi)東：

一旦乘客對出租車駕駛員的服務(wù)有爭議，可以撥打96096熱線投訴或要求現(xiàn)場處理。執(zhí)法部門將對乘客投訴做到件件有回復(fù)，特別是外地乘客的投訴，會即刻到現(xiàn)場受理

第二篇：上海出租車運營價格

上海出租車運營價格

上海租車運營價格今日起執(zhí)行。11月30日，從上海省日照市物價局傳來消息，自本月起，上海省日照市調(diào)整上海租車(行業(yè)的影響，各地可采取調(diào)整出租車運營價格或收取燃油附加的方式進行疏導(dǎo)。

第三篇：出租車運營形勢調(diào)查報告

出租車運營形勢調(diào)查報告

當前，一系列出租車罷運事件引起了各級政府的高度重視。近日，根據(jù)國家統(tǒng)計局山東調(diào)查總隊的統(tǒng)一安排，濰坊調(diào)查隊認真組織開展了出租車總體營運形勢專題調(diào)查，通過對市交通局、運管處出租辦和出租車公司進行調(diào)研，并隨機走訪了部分出租車司機。調(diào)查表明：在全球金融危機和高油價影響下，濰坊出租車行業(yè)遭遇一定困難，但整體形勢比較樂觀。

一、XX市出租車行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，由于出租車能夠提供其他公共交通方式無法完成的個性化服務(wù)，就使得出租車已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣步煌ǖ闹匾M成部分，而不是傳統(tǒng)上人們認為的只為少數(shù)有錢人服務(wù)的特殊消費。近幾年，XX市出租車行業(yè)也不斷發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計，目前XX市共擁有出租車4070輛，出租車公司29家。其中主城區(qū)xx輛，出租車公司13家。今年前三季度，XX市出租車行業(yè)共實現(xiàn)營業(yè)收入21708萬元，同比增長%，實現(xiàn)營業(yè)利潤10854萬元。

從管理體制上看，XX市與深圳、重慶等地不同，出租車90%以上為車主個人所有，基本在不存在“份子錢”、承包費過高等問題。出租車大部分屬于個體經(jīng)營，出租車公司也基本上為服務(wù)型公司。20xx年，XX市主城區(qū)萬人擁有出租

車達到輛，在全省處于較高水平。與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和滿足人民群眾的生活需要比較適應(yīng)。

二、當前國際油價對我市出租車的影響在油價居高不下的情況下，XX市出租車管理部門積極引導(dǎo)，應(yīng)對高油價挑戰(zhàn)。一是積極鼓勵出租車實行“油改氣”。目前，XX市區(qū)xx余部出租車中有90％以上的出租車已經(jīng)改用燃氣，或者為“油氣”雙燃料車，其余燃油的出租車基本都是準備更新的老車型。目前93＃汽油已經(jīng)達到了元/升。而天然氣價格比較穩(wěn)定，為3元/立方。一輛車每年可節(jié)省運行成本約3萬元，而一輛出租車“油改氣”的成本大約為5000元，基本上兩個月就可以收回改裝成本。據(jù)司機王師傅介紹，他自己駕駛的捷達車每百公里耗油9升左右，現(xiàn)在93＃汽油的價格為元／升，百公里油料費用元左右；而天然氣價格為每立方米3元，以百公里消耗天然氣8立方米計算，捷達車百公里燃料費約為24元。王師傅稱：“我的車平均每天能跑300公里，一天可節(jié)約燃料費元左右，一年節(jié)約的燃料費用3萬元左右?！倍羌邮杖加透郊佣?。鑒于成品油價格持續(xù)上漲對客運出租汽車運營成本和收入影響較大的實際情況，為了保證客運出租汽車正常營運和滿足消費者需求，濰坊確定客運出租汽車經(jīng)營者在營運過程中，采取適時收取燃油差價的辦法。燃油差價隨汽油價格的變動而相應(yīng)加收或取消，當93#汽油價格達到元/升以上，且時間持續(xù)1個月以上，客運出租車經(jīng)營者

可向乘客收取燃油差價；當93#汽油價格低于元/升(含元)，且時間持續(xù)1個月后，取消燃油差價。燃油差價按乘次收取，在計價器顯示金額之外加收，收取標準為每乘次1元。三是對出租車進行財政補貼。20xx年，國家財政和XX市對出租車進行補貼。補貼出租車不分燃油還是燃氣。每輛出租車可領(lǐng)兩部分補貼，第一部分是元的全年補助，第二部分是從7月開始領(lǐng)取元的補助。

三、當前的金融危機對出租行業(yè)的影響當前金融危機影響越來越廣，出租車也受到一定影響。由于經(jīng)濟下滑部分市民采取公交等其他運輸工具，部分公司減少了會議和出差，造成了出租車一定業(yè)務(wù)量的減少，但從總體來看影響不大，出租車司機對行業(yè)前景還是比較樂觀。

四、出租車行業(yè)面臨的困難當前，XX市出租車面臨的困難突出表現(xiàn)在 ：

1、出租車加氣難。目前XX市出租車已經(jīng)有90%以上的“油改氣”，再加上“油改氣”的私家車，加氣矛盾日益突出。特別是冬季屬用氣高峰,民用氣消耗大,天然氣供不應(yīng)求,以致造成出租車氣源緊張。雖然XX市加氣站增長迅速，xx年9月，XX市區(qū)成立了第一家加氣站；xx年3個加氣站運行，在建2個；xx年年激增為7個；目前在建2個。但還是滿足不了日益增長的需求。加一次氣要排很長的隊。而每加一次氣只能跑100多公里，一天需要加氣2-3次，加氣時間間隔太短，耗時耗力，得不償失。

2、黑車擾亂市場秩序。在火車站、汽車站、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部分區(qū)域黑車現(xiàn)象還比較

嚴重。黑車沒有部門歸屬，缺少行業(yè)監(jiān)管，不用交任何費用，掙得都是自己的，出租車面對這樣的競爭無能為力。根據(jù)調(diào)查了解，出租車司機的期盼和需求主要集中在打擊黑車、降低油價、改善加氣環(huán)境和減輕各項收費上。

五、促進我市出租車行業(yè)健康發(fā)展的建議和對策

1、加強立法，明確行業(yè)管理責(zé)任。從長遠看，應(yīng)加快出租車行業(yè)立法步伐，明確行業(yè)管理責(zé)任，理清政府部門、出租公司、司機之間的關(guān)系，按公平透明、科學(xué)發(fā)展原則，重構(gòu)行業(yè)利益分配格局。

2、準確定位出租汽車行業(yè)，科學(xué)確定出租車總量。出租車行業(yè)是公共交通的重要組成部分，有公共服務(wù)、占有道路資源等特點，應(yīng)當堅持總量控制原則。其總量增減由市政府根據(jù)市場供求、出租車與其他公共交通方式的配比、行業(yè)收入和利潤等因素，在保障供略大于求的情況下，適時調(diào)整出租車總量規(guī)模，制定出租車總量調(diào)控辦法，科學(xué)地建立總量調(diào)控機制，實施總量控制。

3、全面整治非法營運。不定期開展整治客運市場非法營運專項行動,依法嚴厲打擊客運市場非法營運行為。繼續(xù)在重點時間、重點地段開展每周不少于1次的聯(lián)合整治行動。對非法營運突出區(qū)域進行重點整治。全面規(guī)范客運出租市場經(jīng)營秩序，重點整頓規(guī)范火車站前周圍和濰坊汽車站前客運出租車秩序及城區(qū)內(nèi)大型商場、醫(yī)院、學(xué)校、賓館、機場及

城鄉(xiāng)接合部等客運出租車集中地區(qū)的秩序，同時嚴厲查處和打擊火車站、汽車站周圍及高速路口等區(qū)域的“黑出租”、“摩的”等非法載客運營車輛，對客運出租車在城區(qū)道路亂停、亂靠、亂掉頭、鳴笛、拒載、不使用計價器、故意繞行及車容車貌不整等行為進行查處。

4、科學(xué)調(diào)整，樹立出租車行業(yè)品牌。目前XX市出租車公司規(guī)模不一，最大的奎文出租車公司有500多輛，最小的僅有34輛。這種情況一方面增加了行業(yè)管理部門管理的難度；另一方面，眾多公司出于規(guī)模效應(yīng)上的考慮，也不愿意投入資金提高服務(wù)水平。目前部分出租公司不夠規(guī)范，都起不到對出租車司機的正常教育、培訓(xùn)作用，無法保證提高出租車司機素質(zhì)。建議制定有關(guān)政策，以規(guī)?；?、品牌化經(jīng)營為方向，引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組、合資、合作經(jīng)營等市場化方式做大、做強，對上檔次、上規(guī)模的企業(yè)進行扶持，對規(guī)模小、實力弱、服務(wù)管理差的企業(yè)進行歸并重組，形成規(guī)模后就可以有效提高服務(wù)質(zhì)量，推動行業(yè)發(fā)展。

5、充分運用信息化手段,通過交通電臺等多種形式,每天定時多次向司機發(fā)送加氣站排候信息,引導(dǎo)出租車司機合理選擇加氣時段和氣站。

第四篇：出租車公司運營方案

出租車公司運營方案

一、我市出租車行業(yè)的服務(wù)現(xiàn)狀

目前我市出租車行業(yè)的整體服務(wù)水平不高，具體讓乘客不滿意的地方體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一、文明禮貌方面。出租車司機在迎送乘客過程中，態(tài)度比較冷漠，缺少文明禮貌?；旧喜皇褂谩澳谩?，“歡迎乘座、謝謝乘座、再見”等禮貌用語；有的司機衣著隨便，不注重自身儀表，行為舉止不文明，影響消費者的心情。

第二、安全駕駛方面。出租車駕駛員陋習(xí)較多，經(jīng)常違規(guī)駕駛、違章停車、搶行、插隊、開快車等行為也經(jīng)常發(fā)生，既影響了行車安全，也可能為乘客以及駕駛員本身的人生財產(chǎn)安全帶來隱患。

第三、侵害消費者權(quán)益方面。乘客對出租車服務(wù)質(zhì)量反響最強烈的是拒載、繞遠路、不打計價器要求議價、強行拼客、甩客、不找零等。這些行為均侵害消費者的合法權(quán)益。

第四、在車容車貌方面：車身和車內(nèi)不夠整潔、未定期更換座套墊、車廂內(nèi)有異味。

第五、在服務(wù)監(jiān)督方面：有的出租車未嚴格按照規(guī)定放置服務(wù)監(jiān)督卡，因投訴沒有有效的反饋機制，大部分的消費者對投訴處理結(jié)果感到不滿意。

二、經(jīng)營模式現(xiàn)狀

我市共有出租車5568輛，出租車公司26家，具體的經(jīng)營模式和做法如下表所示：

模式

車輛（臺）

公司數(shù)

具體做法

承租經(jīng)營

1601

9家

車輛產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)、營運發(fā)生的稅費全部由公司承擔(dān)，司機每天交納承租金200元

掛靠經(jīng)營

3384

13家

出租車的產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)歸個人，掛靠在出租車公司進行統(tǒng)一管理，出租車公司主要為車主提供代繳各種稅費、組織相關(guān)培訓(xùn)、協(xié)助開展車輛年檢等服務(wù)，司機向公司交納60元/月的管理服務(wù)費，其它稅費等由個人承擔(dān)。

租賃經(jīng)營權(quán)

583

4家

經(jīng)營權(quán)歸公司，車輛產(chǎn)權(quán)歸個人，司機車輛租用公司經(jīng)營權(quán)，每天交納30元經(jīng)營權(quán)使用費，運營過程中發(fā)生一切費用由司機承擔(dān)。

合計

5568

26家

根據(jù)以上分析，實行掛靠經(jīng)營和租賃經(jīng)營權(quán)模式的車輛共有3967輛，占我市出租車運營總數(shù)的71.2%，由于車輛的產(chǎn)權(quán)全部歸個人所有，車輛的經(jīng)營權(quán)也只有少部分（583輛）歸公司所有，所以公司對車輛及車輛運營的管控能力有限，甚至可以說除了收費公司對這3967輛出租車沒有統(tǒng)一、有效的管理措施，這是造成我市出租車行業(yè)各種亂象及整體服務(wù)水平不高的最主要原因。

另外的1601輛出租車實行承租經(jīng)營模式，占我市出租車運營總數(shù)的28.8%，就我市的行業(yè)現(xiàn)狀而言，運營模式已屬先進。由于車輛的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)都歸公司所有，所以公司對以上車輛的管控力度明顯加強。按照行業(yè)管理部門的相關(guān)要求，公司也制定了相應(yīng)的管理制度和措施，但由于落實不到位和企業(yè)逐利的本性，最終導(dǎo)致管理浮于墻上和紙上，并沒有有效的落實和實施，從而也沒有明顯的帶動整個行業(yè)實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量和水平的提升。

三、解決措施

以樹立行業(yè)標桿、緩解和解決行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高的問題為目標，分析和總結(jié)行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有經(jīng)營模式的優(yōu)勢和不足，公司將按照“承包制”經(jīng)營模式組建公司、購置車輛并對車輛和人員進行統(tǒng)一管理，除按照行業(yè)內(nèi)相對統(tǒng)一的措施對車輛和人員實施管理外，公司還將在以下方面創(chuàng)新和加強：

1、份兒錢按照行業(yè)統(tǒng)一標準收取，但公司每日拿出20元（月均600元/車）對駕駛員進行激勵和考核。相當于公司花錢買服務(wù)，用物質(zhì)獎勵激勵駕駛員做好公司規(guī)定的各項服務(wù)。

2、公司為所有承包司機統(tǒng)一制作工衣或工牌，并為每臺車提供每月2次免費洗車服務(wù)和每月2次座套清洗服務(wù)。

3、接到運管部門調(diào)度指令或舉辦大型活動需要統(tǒng)一調(diào)度車輛的，公司根據(jù)車輛活動軌跡安排統(tǒng)一調(diào)度，并給予調(diào)度車輛50-100元/天的營運補貼。

4、公司為所有承包人提供年節(jié)福利，福利形式不限，福利金額為500元/車/年。

5、公司定期舉辦行業(yè)競技、聯(lián)歡聯(lián)誼、愛心公益等活動，每車每月的活動經(jīng)費20元，全部用于活動補貼。

四、成本收益測算

按照承包制運營模式，公司每日向承包人收取200元“份兒錢”，其中扣除車輛檢測等項目所占用的營業(yè)時間5天，則項目一年的營業(yè)收入為1440萬元，運營費用總計1236.2146萬元，預(yù)計稅前利潤約203.7854萬元，具體明細如下表：

第五篇：出租車運營形勢調(diào)查報告

當前，一系列出租車罷運事件引起了各級政府的高度重視。近日，根據(jù)國家統(tǒng)計局山東調(diào)查總隊的統(tǒng)一安排，濰坊調(diào)查隊認真組織開展了出租車總體營運形勢專題調(diào)查，通過對市交通局、運管處出租辦和出租車公司進行調(diào)研，并隨機走訪了部分出租車司機。調(diào)查表明：在全球金融危機和高油價影響下，濰坊出租車行業(yè)遭遇一定困難，但整體形勢比較樂觀。

一、濰坊市出租車行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，由于出租車能夠提供其他公共交通方式無法完成的個性化服務(wù)，就使得出租車已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣步煌ǖ闹匾M成部分，而不是傳統(tǒng)上人們認為的只為少數(shù)有錢人服務(wù)的特殊消費。近幾年，濰坊市出租車行業(yè)也不斷發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計，目前濰坊市共擁有出租車4070輛，出租車公司29家。其中主城區(qū)XX輛，出租車公司13家。今年前三季度，濰坊市出租車行業(yè)共實現(xiàn)營業(yè)收入21708萬元，同比增長2.81%，實現(xiàn)營業(yè)利潤10854萬元。

從管理體制上看，濰坊市與深圳、重慶等地不同，出租車90%以上為車主個人所有，基本在不存在“份子錢”、承包費過高等問題。出租車大部分屬于個體經(jīng)營，出租車公司也基本上為服務(wù)型公司。2010年，濰坊市主城區(qū)萬人擁有出租車達到23.06輛，在全省處于較高水平。與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和滿足人民群眾的生活需要比較適應(yīng)。

二、當前國際油價對我市出租車的影響

在油價居高不下的情況下，濰坊市出租車管理部門積極引導(dǎo)，應(yīng)對高油價挑戰(zhàn)。

一是積極鼓勵出租車實行“油改氣”。目前，濰坊市區(qū)XX余部出租車中有90％以上的出租車已經(jīng)改用燃氣，或者為“油氣”雙燃料車，其余燃油的出租車基本都是準備更新的老車型。目前93＃汽油已經(jīng)達到了6.09元/升。而天然氣價格比較穩(wěn)定，為3元/立方。一輛車每年可節(jié)省運行成本約3萬元，而一輛出租車“油改氣”的成本大約為5000元，基本上兩個月就可以收回改裝成本。據(jù)司機王師傅介紹，他自己駕駛的捷達車每百公里耗油9升左右，現(xiàn)在93＃汽油的價格為6.09元／升，百公里油料費用54.8元左右；而天然氣價格為每立方米3元，以百公里消耗天然氣8立方米計算，捷達車百公里燃料費約為24元。王師傅稱：“我的車平均每天能跑300公里，一天可節(jié)約燃料費92.4元左右，一年節(jié)約的燃料費用3萬元左右?！?/p>二是加收燃油附加稅。鑒于成品油價格持續(xù)上漲對客運出租汽車運營成本和收入影響較大的實際情況，為了保證客運出租汽車正常營運和滿足消費者需求，濰坊確定客運出租汽車經(jīng)營者在營運過程中，采取適時收取燃油差價的辦法。燃油差價隨汽油價格的變動而相應(yīng)加收或取消，當93#汽油價格達到3.5元/升以上，且時間持續(xù)1個月以上，客運出租車經(jīng)營者可向乘客收取燃油差價；當93#汽油價格低于3.5元/升(含3.5元)，且時間持續(xù)1個月后，取消燃油差價。燃油差價按乘次收取，在計價器顯示金額之外加收，收取標準為每乘次1元。

三是對出租車進行財政補貼。2010年，國家財政和濰坊市對出租車進行補貼。補貼出租車不分燃油還是燃氣。每輛出租車可領(lǐng)兩部分補貼，第一部分是2359.57元的全年補助，第二部分是從7月開始領(lǐng)取2730.86元的補助。

三、當前的金融危機對出租行業(yè)的影響

當前金融危機影響越來越廣，出租車也受到一定影響。由于經(jīng)濟下滑部分市民采取公交等其他運輸工具，部分公司減少了會議和出差，造成了出租車一定業(yè)務(wù)量的減少，但從總體來看影響不大，出租車司機對行業(yè)前景還是比較樂觀。

四、出租車行業(yè)面臨的困難

當前，濰坊市出租車面臨的困難突出表現(xiàn)在 ：

1、出租車加氣難。目前濰坊市出租車已經(jīng)有90%

以上的“油改氣”，再加上“油改氣”的私家車，加氣矛盾日益突出。特別是冬季屬用氣高峰,民用氣消耗大,天然氣供不應(yīng)求,以致造成出租車氣源緊張。雖然濰坊市加氣站增長迅速，XX年9月，濰坊市區(qū)成立了第一家加氣站；XX年3個加氣站運行，在建2個；XX年年激增為7個；目前在建2個。但還是滿足不了日益增長的需求。加一次氣要排很長的隊。而每加一次氣只能跑100多公里，一天需要加氣2-3次，加氣時間間隔太短，耗時耗力，得不償失。

2、黑車擾亂市場秩序。在火車站、汽車站、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部分區(qū)域黑車現(xiàn)象還比較嚴重。黑車沒有部門歸屬，缺少行業(yè)監(jiān)管，不用交任何費用，掙得都是自己的，出租車面對這樣的競爭無能為力。

根據(jù)調(diào)查了解，出租車司機的期盼和需求主要集中在打擊黑車、降低油價、改善加氣環(huán)境和減輕各項收費上。

五、促進我市出租車行業(yè)健康發(fā)展的建議和對策

1、加強立法，明確行業(yè)管理責(zé)任。從長遠看，應(yīng)加快出租車行業(yè)立法步伐，明確行業(yè)管理責(zé)任，理清政府部門、出租公司、司機之間的關(guān)系，按公平透明、科學(xué)發(fā)展原則，重構(gòu)行業(yè)利益分配格局。

2、準確定位出租汽車行業(yè)，科學(xué)確定出租車總量。出租車行業(yè)是公共交通的重要組成部分，有公共服務(wù)、占有道路資源等特點，應(yīng)當堅持總量控制原則。其總量增減由市政府根據(jù)市場供求、出租車與其他公共交通方式的配比、行業(yè)收入和利潤等因素，在保障供略大于求的情況下，適時調(diào)整出租車總量規(guī)模，制定出租車總量調(diào)控辦法，科學(xué)地建立總量調(diào)控機制，實施總量控制。