第一篇：關(guān)于縣城市公交出租車運(yùn)營狀況的調(diào)查報(bào)告

近日，縣運(yùn)管所根據(jù)市局安排，組織調(diào)查人員本著科學(xué)客觀、實(shí)事求是的原則，經(jīng)過一周多的時(shí)間，深入交通局、城建局、城管辦、稅務(wù)局、縣編委、縣征費(fèi)所、出租公司等多家單位和企業(yè)就我縣的城市公交、出租車運(yùn)營現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查了解和摸底。

一、縣域道路現(xiàn)狀

縣位于省中部，太岳山北，太原盆地南部，汾河?xùn)|岸，東與太谷相連，西與平遙接壤，南與武鄉(xiāng)交界，北與清徐毗鄰，東南與榆社峰巒相依，西北與文水隔汾河相望，全縣分為6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，160個(gè)行政村，境內(nèi)面積854平方公里，人口26萬人。國道公路干線108線25公里，省道208線50公里，在東觀鎮(zhèn)大字形路口交匯。省道東夏線16公里，文線8.5公里，縱橫貫穿縣境?？h鄉(xiāng)村公路里程達(dá)1044公里，城市道路里程達(dá)10公里，全縣形成了南北循環(huán)，晴雨兩通車的公路網(wǎng)絡(luò)。我縣目前的農(nóng)村客運(yùn)線路19條，客運(yùn)車輛50臺750個(gè)座位，日均客運(yùn)總量為0.7萬人次，通達(dá)里程為1044公里，覆蓋了152個(gè)行政村。

二、城市公交與出租車市場現(xiàn)狀

從開始，我縣就實(shí)行了城鄉(xiāng)公交一體化，城市公交由農(nóng)村客運(yùn)車輛肩負(fù)。而出租市場由縣昌德客車出租有限公司一家經(jīng)營，法人代表馬昌亮，企業(yè)屬股份制性質(zhì)，企業(yè)總資產(chǎn)800余萬元。目前，企業(yè)擁有車輛120臺，職工總?cè)藬?shù)有189人，其中管理人員9人。該企業(yè)從成立始就歸屬于縣城鎮(zhèn)出租汽車客運(yùn)管理站管理，該客運(yùn)站歸口于縣城市管理委員會辦公室。該管理站的成立有縣編制委員會的專門批文，他的性質(zhì)是事業(yè)單位，屬正股級，經(jīng)費(fèi)來源是自收自支，管理人員的編制是從城建局事業(yè)編制中調(diào)整解決，不另增加編制人員，該管理站現(xiàn)有實(shí)際管理人員數(shù)量為8人。他的工作職能就是出租車市場的準(zhǔn)入和監(jiān)管。目前存在的問題是經(jīng)費(fèi)不足，管理人員少。除此之外，城內(nèi)還有近百臺個(gè)體出租車，這些個(gè)體出租車屬違規(guī)運(yùn)營，俗稱“黑出租”，宰客、甩客等欺詐行為時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致出租車市場十分混亂，糾紛頻頻發(fā)生，安全隱患很突出。因此規(guī)范出租車市場秩序勢在必行。

三、城鄉(xiāng)客運(yùn)和出租車交費(fèi)情況

通過深入出租企業(yè)、征費(fèi)所、稅務(wù)局調(diào)查了解到出租車的繳費(fèi)情況：養(yǎng)路費(fèi)征收單位縣征費(fèi)稽查所依據(jù)晉政辦發(fā)（1994）61號文件，對城鄉(xiāng)公交和出租車按每噸每月170元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征，而公司的出租車是按半噸征收。全年包繳按90%收取。鐵路道口安全管理費(fèi)，縣征費(fèi)稽查所依據(jù)晉財(cái)綜字（1995）92號文件，每輛每年征收15元。營業(yè)稅，城建稅價(jià)調(diào)基金、教育附加稅，縣地稅按照每輛每年360元征收。而出租車的起步價(jià)縣物價(jià)局批準(zhǔn)是每公里3元，實(shí)際執(zhí)行的是2元，起步里程為1公里，計(jì)價(jià)里程是不夠0.5公里的按0.5公里計(jì)價(jià)，超過0.5公里不夠1公里的按1公里計(jì)價(jià)。

根據(jù)以上情況調(diào)查，為方便老百姓出行，凈化出租車市場，加強(qiáng)市場的監(jiān)督和管理，把該市場真正納入行業(yè)管理，必須采取一定措施，加大出租市場的整頓力度，為構(gòu)建文明和諧社會盡職盡責(zé)

第二篇：關(guān)于祁縣城市公交出租車運(yùn)營狀況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于祁縣城市公交出租車運(yùn)營狀況的調(diào)查報(bào)告近日，祁縣運(yùn)管所根據(jù)市局安排，組織調(diào)查人員本著科學(xué)客觀、實(shí)事求是的原則，經(jīng)過一周多的時(shí)間，深入交通局、城建局、城管辦、稅務(wù)局、縣

編委、縣征費(fèi)所、出租公司等多家單位和企業(yè)就我縣的城市公交、出租車運(yùn)營現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查了解和摸底。

一、縣域道路現(xiàn)狀

祁縣位于山西省中部，太岳山北，太原盆地南部，汾河?xùn)|岸，東與太谷相連，西與平遙接壤，南與武鄉(xiāng)交界，北與清徐毗鄰，東南與榆社峰巒相依，西北與文水隔汾河相望，全縣分為6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，160個(gè)行政村，境內(nèi)面積854平方公里，人口26萬人。國道公路干線108線25公里，省道208線50公里，在東觀鎮(zhèn)大字形路口交匯。省道東夏線16公里，祁文線8.5公里，縱橫貫穿縣境?？h鄉(xiāng)村公路里程達(dá)1044公里，城市道路里程達(dá)10公里，全縣形成了南北循環(huán)，晴雨兩通車的公路網(wǎng)絡(luò)。我縣目前的農(nóng)村客運(yùn)線路19條，客運(yùn)車輛50臺750個(gè)座位，日均客運(yùn)總量為0.7萬人次，通達(dá)里程為1044公里，覆蓋了152 個(gè)行政村。

二、城市公交與出租車市場現(xiàn)狀

從2005年開始，我縣就實(shí)行了城鄉(xiāng)公交一體化，城市公交由農(nóng)村客運(yùn)車輛肩負(fù)。而出租市場由祁縣昌德客車出租有限公司一家經(jīng)營，法人代表馬昌亮，企業(yè)屬股份制性質(zhì)，企業(yè)總資產(chǎn)800余萬元。目前，企業(yè)擁有車輛120臺，職工總?cè)藬?shù)有189人，其中管理人員9人。該企業(yè)從成立始就歸屬于祁縣城鎮(zhèn)出租汽車客運(yùn)管理站管理，該客運(yùn)站歸口于祁縣城市管理委員會辦公室。該管理站的成立有祁縣編制委員會的專門批文，他的性質(zhì)是事業(yè)單位，屬正股級，經(jīng)費(fèi)來源是自收自支，管理人員的編制是從城建局事業(yè)編制中調(diào)整解決，不另增加編制人員，該管理站現(xiàn)有實(shí)際管理人員數(shù)量為8人。他的工作職能就是出租車市場的準(zhǔn)入和

監(jiān)管。目前存在的問題是經(jīng)費(fèi)不足，管理人員少。除此之外，城內(nèi)還有近百臺個(gè)體出租車，這些個(gè)體出租車屬違規(guī)運(yùn)營，俗稱“黑出租”，宰客、甩客等欺詐行為時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致出租車市場十分混亂，糾紛頻頻發(fā)生，安全隱患很突出。因此規(guī)范出租車市場秩序勢在必行。

三、城鄉(xiāng)客運(yùn)和出租車交費(fèi)情況

通過深入出租企業(yè)、征費(fèi)所、稅務(wù)局調(diào)查了解到出租車的繳費(fèi)情況：養(yǎng)路費(fèi)征收單位祁縣征費(fèi)稽查所依據(jù)晉政辦發(fā)（1994）61號文件，對城鄉(xiāng)公交和出租車按每噸每月170元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征，而公司的出租車是按半噸征收。全年包繳按90%收取。鐵路道口安全管理費(fèi)，祁縣征費(fèi)稽查所依據(jù)晉財(cái)綜字（1995）92號文件，每輛每年征收15元。營業(yè)稅，城建稅價(jià)調(diào)基金、教育附加稅，祁縣地稅按照每輛每年360元征收。而出租車的起步價(jià)縣物價(jià)局批準(zhǔn)是每公里3元，實(shí)際執(zhí)行的是2元，起步里程為1公里，計(jì)價(jià)里程是不夠0.5公里的按0.5公里計(jì)價(jià)，超過0.5公里不夠1公里的按1公里計(jì)價(jià)。

根據(jù)以上情況調(diào)查，為方便老百姓出行，凈化出租車市場，加強(qiáng)市場的監(jiān)督和管理，把該市場真正納入行業(yè)管理，必須采取一定措施，加大出租市場的整頓力度，為構(gòu)建文明和諧社會盡職盡責(zé)。

第三篇：(城市公交)關(guān)于我縣公共交通運(yùn)營情況的調(diào)查報(bào)告 -（范文）

關(guān)于我縣公交車運(yùn)營情況的調(diào)查報(bào)告

近年來，我縣公共交通事業(yè)雖然得到了一定的發(fā)展，但現(xiàn)有公交經(jīng)營者受經(jīng)營模式、經(jīng)營理念的影響，公共交通經(jīng)營者為謀求自身利益最大化，不斷違背公交為民服務(wù)的公益性原則，它的管理模式、服務(wù)質(zhì)量已成為我縣城市公共交通發(fā)展的制約因素。運(yùn)營時(shí)間不合理、公交線路布局不合理、公交公益性原則不能體現(xiàn)等問題一直困擾著我們，2013年在運(yùn)行局部調(diào)整公交路線走向的同時(shí)，我縣公交車發(fā)生了局面區(qū)域集體漲價(jià)事件，非法將票價(jià)由每人次1 元提高到每人次1.5至2 元，為此，群眾意見很大，紛紛向交通部門及價(jià)格主管部門投訴。同時(shí)拒載老年人、不按核定線路行駛、從業(yè)人員服務(wù)態(tài)度不好等問題也屢禁不止，網(wǎng)絡(luò)投訴不斷，公交行業(yè)在社會影響較差。為了我縣公交事業(yè)健康有序發(fā)展，切實(shí)方便老百姓的出行，近期，我所對我縣公交車的現(xiàn)狀進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下：

一、公交行業(yè)基本情況

（一）公交企業(yè)基本情況

1、歙縣奔馬公交有限公司發(fā)展情況。2002年5月15日歙縣人民政府公交事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組和江蘇奔馬公交有限公司簽訂《歙縣公交車建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書》，同意江蘇奔馬公交有限公司在歙縣發(fā)展公共交通建設(shè)項(xiàng)目。2002年6月歙縣奔馬公交有限公司成立。隨著歙縣奔馬公交有限公司2004年6月、2010年4月兩次股權(quán)轉(zhuǎn)讓，徐永進(jìn)成為公司執(zhí)行董事、法人、公司經(jīng)理。

2、歙縣社會汽車公用站發(fā)展情況。2011年為推行城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化發(fā)展，應(yīng)廣大富堨片區(qū)百姓及人大代表的要求，開通歙縣至富堨的公交車。因縣政府公交事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組與奔馬公交公司有協(xié)議，2012年以前歙縣不得發(fā)展第二家公交公司，新開通的2輛公交車只好掛靠歙縣社會汽車公用站。隨后歙縣至雄村至航步城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化改造的2輛公交車和歙縣至北岸城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化改造的4輛公交車均掛靠在歙縣社會汽車公用站。

3、歙縣國源開發(fā)投資有限公司公交經(jīng)營情況。隨著我縣高鐵北站的正式投入使用，為滿足人民群眾出行需求，經(jīng)縣政府研定，2015年6月國源開發(fā)投資有限公司（國有企業(yè)）依法取得高鐵北站公交專線的經(jīng)營權(quán)，該公司成立了管理機(jī)構(gòu)，制定了相關(guān)制度，指定專人負(fù)責(zé)日常公交經(jīng)營管理，投入宇通牌高一級公交車輛3臺（8.5米），實(shí)行了公車公營，取得了良好的社會效益。

（二）公交車及線路發(fā)展情況

在《歙縣公交車建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書》中規(guī)定，第一期投入公交車25輛，考慮到實(shí)際需求，企業(yè)自行增加公交車6輛，第一次實(shí)際投入公交車31輛，車輛雖由公司統(tǒng)一購買，但車款由個(gè)體車主集資支付且車主均為江蘇人。運(yùn)營線路為4條： 1路火車站--漁梁;2路二中--縣中;3路交通局--金三角;4路歙州學(xué)校--牌坊群。一年后江蘇車主不斷將公交車向歙縣本地人出售轉(zhuǎn)讓。2005年2月南源口撤鄉(xiāng)并入徽城鎮(zhèn)，為方便當(dāng)?shù)乩习傩粘鲂校?005年7月將1路火車站--漁梁延伸至南源口，同時(shí)為了便于車輛調(diào)度，增加公交車一輛。

2008年3月為方便群眾到縣政務(wù)中心辦事，4路延伸至桂林，同時(shí)對其它線路也進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后的運(yùn)營線路為： 1路火車站--南源口；2路潭渡中學(xué)--影劇院； 3路二中--金三角；4路牌坊群--桂林。

2010年5月奔馬公交有限公司將原有的32輛公交車報(bào)廢，并一次性購買新公交車36輛，每條線路增加運(yùn)力一輛。至此歙縣城區(qū)共有公交車36輛。

2010年10月公交管理職能由歙縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會移至歙縣交通運(yùn)輸局。

2011年9 月2路公交延伸至泊仕山莊，3路公交延伸至牌頭。

2011年因城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化發(fā)展，開通歙縣--富堨公交線路，增加公交車2臺。開通歙縣--雄村--航步公交線路，將農(nóng)公班車轉(zhuǎn)換為公交車2臺。開通歙縣--北岸公交線路，將農(nóng)公班車轉(zhuǎn)換為公交車4臺。

（三）經(jīng)營形式

奔馬公交有限公司屬于個(gè)體民營企業(yè)，其所屬公交車輛均個(gè)體車主全額投資購置，車輛的收支運(yùn)行費(fèi)用全部由個(gè)體車主負(fù)責(zé)，個(gè)體經(jīng)營車主將公交車掛靠在公司捆綁式經(jīng)營。公司的主要收入主要是掛靠費(fèi)、管理費(fèi)以及公交車身部分廣告費(fèi)。

（四）從業(yè)人員構(gòu)成

現(xiàn)有36 臺城市公交車僅有18臺是第一輪參與承包的車主，其他車輛都進(jìn)行了一輪或二輪以上的轉(zhuǎn)讓。多名從業(yè)人員中，真正由股東親自駕駛或售票的不到三分之一，大部分股東都是以投資者身份進(jìn)入公交行業(yè)，雇人從事運(yùn)營。

（五）票價(jià)及公交優(yōu)惠政策執(zhí)行情況

經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn)，現(xiàn)行公交車城區(qū)票價(jià)核定為1 元/人次，超出城區(qū)核定價(jià)格為1 元/人次，按照國家現(xiàn)有公交車票價(jià)優(yōu)惠政策規(guī)定以及根據(jù)歙縣公交車建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書的約定，公交經(jīng)營者應(yīng)對70 歲以上的老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人實(shí)行免票，對學(xué)生實(shí)行半票，但公交公司對該政策的執(zhí)行不到位，各項(xiàng)惠民政策履行不到位，同時(shí)要求政府支付由政策性引起的補(bǔ)貼，同時(shí)該公司在老年人持老年人證乘車時(shí)人為的制造障礙，出臺霸王條款規(guī)定持老年人證乘車不予免費(fèi)，要求老年人必須到公交公司辦理老年人免費(fèi)乘車卡，借機(jī)收取老年人乘車卡押金20元。據(jù)測算，該公司目前僅僅老年人乘車卡押金一項(xiàng)就占有資金8萬元。

（六）經(jīng)營狀況分析

1、奔馬公交公司經(jīng)營分析

現(xiàn)有公司主營收入來源為以下幾個(gè)方面構(gòu)成：一是36臺公交車每年上交的164160元管理費(fèi)；二是公交車車身廣告投放收入 約為12萬元左右；三是老年人專項(xiàng)補(bǔ)貼10%的所謂管理費(fèi)18000元；據(jù)初步估算，該公交公司年收入達(dá)30萬元左右。

2、城市公交車輛經(jīng)營分析

1、公交車收入情況公交車主要收入由營運(yùn)收入、燃油補(bǔ)貼收入、車體廣告收入三部分構(gòu)成。

以2014年為例，全年單車總收入為16萬元左右，月均 13300萬元，2014燃油補(bǔ)貼為35000元，正常支出費(fèi)用有：駕駛員年工資37200元，支付公司掛靠管理費(fèi)4560元，單車保險(xiǎn)費(fèi)用支出9500元，車輛修理及維護(hù)費(fèi)用11000元，燃油支出60000元，車輛折舊13000元。

綜上，2014實(shí)際每臺公交車輛純利潤為59640元左右。

3、城鄉(xiāng)公交車經(jīng)營分析

歙縣至富堨城鄉(xiāng)公交車為個(gè)體出資購置掛靠在歙縣社會公用站（交通運(yùn)輸局所屬國有企業(yè)）經(jīng)營，自負(fù)盈虧，目前經(jīng)營慘淡，日常收益只能滿足加油，駕駛員的工資來源于政策性油貼補(bǔ)助。歙縣至雄村公交車目前處于虧損狀態(tài)，年虧損達(dá)1.2萬元左右。歙縣至北岸城鄉(xiāng)公交車因與歙縣至深渡線農(nóng)共班車?yán)壥浇?jīng)營，目前年收入在6萬元左右。

從調(diào)查情況看，當(dāng)前我縣公交車的經(jīng)營利潤與往年相比明顯減少。

（七）當(dāng)前公交客運(yùn)存在的主要問題

1、公交經(jīng)營模式落后，管理難度大 一是當(dāng)前我縣公交企業(yè)為個(gè)體所有，經(jīng)營采用的是單車掛靠經(jīng)營模式，公司不斷違背公交為民服務(wù)的經(jīng)營理念，現(xiàn)有的經(jīng)營模式根本體現(xiàn)不了公益性；二是為了謀取利益最大化，公司把經(jīng)營公交作為一種投資創(chuàng)收手段，只關(guān)心營運(yùn)收入和利潤，忽視公交服務(wù)質(zhì)量和安全問題，經(jīng)常出現(xiàn)不按核定線路行駛、中途甩客、招手即停、發(fā)車時(shí)間不均衡、拒載老年人等現(xiàn)象，導(dǎo)致群眾意見很大，投訴不斷。三是現(xiàn)有公交公司內(nèi)部的管理不規(guī)范，安全制度及安全監(jiān)管不到位，沒有形成真正公司化的管理模式。四是管理難?，F(xiàn)有的公交管理手段單一，執(zhí)法難度大，對公司的經(jīng)營缺乏有效的制約措施。

2、經(jīng)營權(quán)炒作、轉(zhuǎn)讓、私自變賣公共資源特別嚴(yán)重 據(jù)調(diào)查，一臺12萬多元的公交車炒到現(xiàn)有95萬元左右，最高的被炒到了100萬元，經(jīng)營權(quán)無序炒作轉(zhuǎn)讓給后進(jìn)入的投資者帶來了巨大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致投資成本難以收回。比如，2010年5月，為了提高公交運(yùn)行效率，增加公交發(fā)班密度，經(jīng)原建委批準(zhǔn)后，奔馬公交公司在原有32臺公交車的前提下，增加公交車輛4臺。2010年后，但該公司擅自將這四臺公交車輛陸續(xù)以每臺60萬元轉(zhuǎn)讓給個(gè)人后掛靠公司捆綁式經(jīng)營，導(dǎo)致了國有公共資源的流失的同時(shí)造成政府后續(xù)改革困難重重。

3、公交行業(yè)配套設(shè)施嚴(yán)重滯后

目前、奔馬公交公司沒有自己所屬的辦公場所，也沒用公交車輛固定停放場所，由于受地理環(huán)境的影響原因，我縣公共交通規(guī)劃建設(shè)滯后，造成公共交通基礎(chǔ)設(shè)施相對缺乏。公交車輛占用行車道?？浚绊懥似渌囕v正常通行，造成道路通行能力下降時(shí)有發(fā)生。

4、公交車輛運(yùn)行時(shí)間、線路布局不合理

一是現(xiàn)在我縣公交的運(yùn)行時(shí)間維持在下午6:00前，特別是夏季末班車過早停止運(yùn)行，造成機(jī)關(guān)事業(yè)單位及企業(yè)職工無法乘坐公交車返家，導(dǎo)致了晚自習(xí)的學(xué)生無車可乘，好多家長迫于無奈常常自駕車輛去接送孩子，此舉也容易引起交通堵塞，為此，家長意見很大。二是公交覆蓋率低。公司為了追求利益最大化，以沒有經(jīng)濟(jì)效益為由拒絕開通一些重要的公共服務(wù)場所，對一些合理的公交線路調(diào)整置之不理。比如按照縣城公交調(diào)整的要求將公交二路車輛由二中延伸至新安中學(xué)，但該公司拒不服從行業(yè)主管部門的安排決定，無形中造車了新安中學(xué)師生出行難，在社會上也造車了惡劣的影響。

（八）當(dāng)前城鄉(xiāng)公交存在的主要問題

我縣前期對部分農(nóng)共班車實(shí)行公交化改造的線路為二條（歙縣至大阜、歙縣至雄村），新開城鄉(xiāng)公交一條（歙縣至富堨），城鄉(xiāng)公交經(jīng)營車輛累計(jì)8臺，以上車輛均以單車掛靠的方式掛靠在縣社會公用站（交通運(yùn)輸局下屬國有企業(yè)）經(jīng)營。存在的 題主要集中在以下幾個(gè)方面：一是縣社會公用站和運(yùn)管所客運(yùn)管理辦公室為一套人馬、二塊牌子，即是管理者又是經(jīng)營者，難以真正落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不利于我縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的推進(jìn)；二是城鄉(xiāng)客運(yùn)公交經(jīng)營沒有形成公司化的經(jīng)營模式，實(shí)際經(jīng)營者日常經(jīng)營不規(guī)范，隨意性大，安全意識較為淡薄，存在重大的道路運(yùn)輸安全隱患。以歙縣至大阜的4臺城鄉(xiāng)公交（原歙縣至深渡縣內(nèi)班車改造的）為例，受多種因素的制約（主要是經(jīng)濟(jì)效益），該4臺城鄉(xiāng)公交自開通以來一直都在從事歙縣至深渡的班車客運(yùn)，可以說，就這四臺農(nóng)共班車的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的改造是失敗的。三是城鄉(xiāng)公交效益普遍較差，導(dǎo)致城鄉(xiāng)公交的實(shí)際經(jīng)營者不按核定的時(shí)間發(fā)車屢有發(fā)生，經(jīng)營斷斷續(xù)續(xù)，群眾乘車不方便，體現(xiàn)不了公交的優(yōu)越性。

二、下一步公交行業(yè)改革與發(fā)展的相關(guān)建議 方案一：全面實(shí)施政府收購，公交實(shí)行國有主導(dǎo)

（一）公交改革與發(fā)展的有關(guān)政策。

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知（國辦發(fā)[2005]46號）、關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見等文件，都明確要求政府主導(dǎo)、保障市民充分享受公交的基本權(quán)益。國家建設(shè)部在全國優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作會議上，明確要求必須盡快扭轉(zhuǎn)“線路經(jīng)營權(quán)私下倒賣”、“掛靠經(jīng)營、個(gè)人承包”等問題，現(xiàn)有涉及公交改革與發(fā)展有法可依。

（二）具體方案

我國各城市公交經(jīng)營主要為國有專營、民有專營和國有控股專營三種模式。根據(jù)我縣城區(qū)的規(guī)模、財(cái)政狀況、公交自身發(fā)展情況、社會效益等因素的綜合分析，我縣公交宜采用國有專營模式。一是縣政府出臺公交改革的指導(dǎo)性意見，通過第三方的評估由國源開發(fā)投資有限公司出資對現(xiàn)有36臺公交車依法收購；二是由相關(guān)部門依法追繳奔馬公交公司擅自轉(zhuǎn)讓的四臺公交車非法獲得的利益；三是按照城市公共交通發(fā)展規(guī)劃，逐步更新公交車輛，增加發(fā)車密度，適當(dāng)延長公交運(yùn)行時(shí)間，對部分公交線路的走向進(jìn)行局部的調(diào)整。

這一方案是根本性解決我縣公交發(fā)展的最好方案，將換來公交行業(yè)今后的平穩(wěn)發(fā)展。我們可以借鑒外地已有的公車公營改制的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，以人為本，無情改制，有情操作，依法實(shí)施公交體制改革。但是按照這種改革的模式勢必會引起現(xiàn)有公交經(jīng)營者的強(qiáng)烈反對，社會維穩(wěn)壓力大。

方案二：國有控股專營模式

以歙縣國源開發(fā)投資有限公司為依托，鼓勵(lì)現(xiàn)有公交車輛實(shí)際車主以合資、入股等方式參與城市公共交通投資、建設(shè)和經(jīng)營，形成國有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營的格局。對現(xiàn)有的公交車車主，可以按以下兩種模式中的任意一種進(jìn)行安置。一是將其公交車評估后的資產(chǎn)全額入股國有控股的公交公司，成為公司股東，按公司章程享有股東的權(quán)利；二是自愿退出我縣公交客運(yùn)市場，其公交車由國源開發(fā)投資有限公司按第三方機(jī)構(gòu)評估結(jié)果保值收購。這一方案涉及到現(xiàn)有的各公交經(jīng)營戶，由于經(jīng)營業(yè)戶考慮到今后的利潤收入、管理等因素，預(yù)計(jì)難度較大。方案三：維持體制現(xiàn)狀,減輕經(jīng)營負(fù)擔(dān)

一是對現(xiàn)有公交公司在經(jīng)營過程中因執(zhí)行政策性的規(guī)定造成的虧損，要求公交公司在公交車輛上安裝電子收費(fèi)系統(tǒng)，對老年人、特殊群體免費(fèi)乘車進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，按照實(shí)際情況由政府安排專項(xiàng)資金予以補(bǔ)貼。二是強(qiáng)化對公交公司經(jīng)營者的管理，嚴(yán)格按照現(xiàn)有公交法規(guī)從嚴(yán)管理公交公司，依法監(jiān)督公司的經(jīng)營行為。保持公交現(xiàn)有經(jīng)營體制下不能達(dá)到公交為民、便民的宗旨，這個(gè)方案不能治本，只是權(quán)宜之計(jì)。隨著交通出行方式的改變，公交經(jīng)營舉步維艱，公交效益會逐步下滑，公交經(jīng)營虧損是早晚的事情。為此，為了維護(hù)正常公交秩序、保障公交事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,政府 除了最終要實(shí)行公交國有經(jīng)營,形成“國有主導(dǎo),多方參與,規(guī)模經(jīng)營,有序競爭”的良好局面以外,還應(yīng)從以下幾個(gè)方面予以規(guī)范與扶持：

1、繼續(xù)實(shí)行城市公共交通低票價(jià)政策?！蛾P(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見》中也明確指出：城市公共交通是公益性事業(yè)，是城市交通的主要載體，必須實(shí)行低票價(jià)政策，以最大限度吸引客流，提高城市公共交通工具的利用效率。我縣現(xiàn)行的公交票價(jià)與周邊區(qū)、縣的標(biāo)準(zhǔn)一致，城市公交是市民出行的最基本的交通工具，對于票價(jià)問題，老百姓非常敏感，因此，建議我縣的公交票價(jià)仍維持1 元/人次的標(biāo)準(zhǔn)。

2、建立并完善對公交的規(guī)范補(bǔ)貼制度。對于實(shí)行低票價(jià)和老年人、殘疾人、傷殘軍人等減免票政策而增加的支出，要建立并完善對公交的規(guī)范補(bǔ)貼制度，通過成本費(fèi)用評價(jià)和政策性虧損評估，合理界定和計(jì)算政策性虧損，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼或政策補(bǔ)償。

3、加大城市公共交通的投入。城市公交是關(guān)系民生的社會公益事業(yè)，城市公共交通的投入以政府投入為主，我縣應(yīng)在公共交通方面加大投入，要對公交場站建設(shè)，以及車輛和設(shè)施裝備的配置、更新給予必要的資金和政策扶持。并向城市公交傾斜。確保公交公司在公益性的基礎(chǔ)上正常、有序地運(yùn)行，從而遠(yuǎn)離唯利是圖的經(jīng)營理念，如此，和諧交通，文明城市，才會真正向我們走來。

4、加大打擊非法營運(yùn)車輛力度。非法營運(yùn)不僅破壞正常營運(yùn)秩序，而且直接損害乘客的合法權(quán)益，建議縣交通、公安等部門聯(lián)合打擊非法營運(yùn)車輛，凈化客運(yùn)市場，保持客運(yùn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定。

維持現(xiàn)有公交經(jīng)營體制是一種無奈之舉，雖然能夠維持一段時(shí)間公交市場的穩(wěn)定，但是隨著公交經(jīng)濟(jì)效益的不斷下滑，一旦出現(xiàn)入不敷出的情況，罷運(yùn)、冷線停運(yùn)是遲早的事情，公交行業(yè)的經(jīng)營體制最終還是要通過改革來達(dá)到公交優(yōu)先、便民的宗旨。

三、推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程的相關(guān)建議

（一）關(guān)于經(jīng)營主體問題

一是建議將掛靠在縣社會公用站經(jīng)營的城鄉(xiāng)公交車輛8臺移交縣杭徽長運(yùn)公司管理，徹底解決城鄉(xiāng)公交經(jīng)營的弊端，真正實(shí)現(xiàn)政企分離。二是依托縣杭徽長運(yùn)公司推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化后續(xù)改造工作。

（二）逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化

在道路條件允許的前提下，按照“成熟一條、改造一條”的工作思路，開展縣內(nèi)農(nóng)共班車的公交化改造工作。從目前縣內(nèi)各條農(nóng)共班車的經(jīng)營情況來看，上豐、許村方向的個(gè)體班車經(jīng)營效益差，車輛的經(jīng)營權(quán)炒作不嚴(yán)重，車價(jià)較低，在嚴(yán)格管理規(guī)范其經(jīng)營行為的前提下，條件成熟時(shí)可以考慮將該方向經(jīng)營的個(gè)體農(nóng)共班車作為當(dāng)前城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改革的工作試點(diǎn)，由杭徽長運(yùn)公司適時(shí)出臺收購方案對該條線路的經(jīng)營車輛依法評估收購，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)歙縣至深渡、屯溪班車的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的改造。對歙縣至深渡農(nóng)共班車的公交化改造要根據(jù)實(shí)際的情況制定切實(shí)可行改造方案，同時(shí)將現(xiàn)有四臺縣城至大阜城鄉(xiāng)公交一并納入改造的范圍。對縣際班車（歙縣至屯溪）的改造將主動(dòng)配合市直相關(guān)部門依法開展。

第四篇：出租車運(yùn)營形勢調(diào)查報(bào)告

出租車運(yùn)營形勢調(diào)查報(bào)告

當(dāng)前，一系列出租車罷運(yùn)事件引起了各級政府的高度重視。近日，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局山東調(diào)查總隊(duì)的統(tǒng)一安排，濰坊調(diào)查隊(duì)認(rèn)真組織開展了出租車總體營運(yùn)形勢專題調(diào)查，通過對市交通局、運(yùn)管處出租辦和出租車公司進(jìn)行調(diào)研，并隨機(jī)走訪了部分出租車司機(jī)。調(diào)查表明：在全球金融危機(jī)和高油價(jià)影響下，濰坊出租車行業(yè)遭遇一定困難，但整體形勢比較樂觀。

一、XX市出租車行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，由于出租車能夠提供其他公共交通方式無法完成的個(gè)性化服務(wù)，就使得出租車已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣步煌ǖ闹匾M成部分，而不是傳統(tǒng)上人們認(rèn)為的只為少數(shù)有錢人服務(wù)的特殊消費(fèi)。近幾年，XX市出租車行業(yè)也不斷發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前XX市共擁有出租車4070輛，出租車公司29家。其中主城區(qū)xx輛，出租車公司13家。今年前三季度，XX市出租車行業(yè)共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入21708萬元，同比增長%，實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤10854萬元。

從管理體制上看，XX市與深圳、重慶等地不同，出租車90%以上為車主個(gè)人所有，基本在不存在“份子錢”、承包費(fèi)過高等問題。出租車大部分屬于個(gè)體經(jīng)營，出租車公司也基本上為服務(wù)型公司。20xx年，XX市主城區(qū)萬人擁有出租

車達(dá)到輛，在全省處于較高水平。與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和滿足人民群眾的生活需要比較適應(yīng)。

二、當(dāng)前國際油價(jià)對我市出租車的影響在油價(jià)居高不下的情況下，XX市出租車管理部門積極引導(dǎo)，應(yīng)對高油價(jià)挑戰(zhàn)。一是積極鼓勵(lì)出租車實(shí)行“油改氣”。目前，XX市區(qū)xx余部出租車中有90％以上的出租車已經(jīng)改用燃?xì)猓蛘邽椤坝蜌狻彪p燃料車，其余燃油的出租車基本都是準(zhǔn)備更新的老車型。目前93＃汽油已經(jīng)達(dá)到了元/升。而天然氣價(jià)格比較穩(wěn)定，為3元/立方。一輛車每年可節(jié)省運(yùn)行成本約3萬元，而一輛出租車“油改氣”的成本大約為5000元，基本上兩個(gè)月就可以收回改裝成本。據(jù)司機(jī)王師傅介紹，他自己駕駛的捷達(dá)車每百公里耗油9升左右，現(xiàn)在93＃汽油的價(jià)格為元／升，百公里油料費(fèi)用元左右；而天然氣價(jià)格為每立方米3元，以百公里消耗天然氣8立方米計(jì)算，捷達(dá)車百公里燃料費(fèi)約為24元。王師傅稱：“我的車平均每天能跑300公里，一天可節(jié)約燃料費(fèi)元左右，一年節(jié)約的燃料費(fèi)用3萬元左右?！倍羌邮杖加透郊佣?。鑒于成品油價(jià)格持續(xù)上漲對客運(yùn)出租汽車運(yùn)營成本和收入影響較大的實(shí)際情況，為了保證客運(yùn)出租汽車正常營運(yùn)和滿足消費(fèi)者需求，濰坊確定客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者在營運(yùn)過程中，采取適時(shí)收取燃油差價(jià)的辦法。燃油差價(jià)隨汽油價(jià)格的變動(dòng)而相應(yīng)加收或取消，當(dāng)93#汽油價(jià)格達(dá)到元/升以上，且時(shí)間持續(xù)1個(gè)月以上，客運(yùn)出租車經(jīng)營者

可向乘客收取燃油差價(jià)；當(dāng)93#汽油價(jià)格低于元/升(含元)，且時(shí)間持續(xù)1個(gè)月后，取消燃油差價(jià)。燃油差價(jià)按乘次收取，在計(jì)價(jià)器顯示金額之外加收，收取標(biāo)準(zhǔn)為每乘次1元。三是對出租車進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。20xx年，國家財(cái)政和XX市對出租車進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼出租車不分燃油還是燃?xì)狻Ｃ枯v出租車可領(lǐng)兩部分補(bǔ)貼，第一部分是元的全年補(bǔ)助，第二部分是從7月開始領(lǐng)取元的補(bǔ)助。

三、當(dāng)前的金融危機(jī)對出租行業(yè)的影響當(dāng)前金融危機(jī)影響越來越廣，出租車也受到一定影響。由于經(jīng)濟(jì)下滑部分市民采取公交等其他運(yùn)輸工具，部分公司減少了會議和出差，造成了出租車一定業(yè)務(wù)量的減少，但從總體來看影響不大，出租車司機(jī)對行業(yè)前景還是比較樂觀。

四、出租車行業(yè)面臨的困難當(dāng)前，XX市出租車面臨的困難突出表現(xiàn)在 ：

1、出租車加氣難。目前XX市出租車已經(jīng)有90%以上的“油改氣”，再加上“油改氣”的私家車，加氣矛盾日益突出。特別是冬季屬用氣高峰,民用氣消耗大,天然氣供不應(yīng)求,以致造成出租車氣源緊張。雖然XX市加氣站增長迅速，xx年9月，XX市區(qū)成立了第一家加氣站；xx年3個(gè)加氣站運(yùn)行，在建2個(gè)；xx年年激增為7個(gè)；目前在建2個(gè)。但還是滿足不了日益增長的需求。加一次氣要排很長的隊(duì)。而每加一次氣只能跑100多公里，一天需要加氣2-3次，加氣時(shí)間間隔太短，耗時(shí)耗力，得不償失。

2、黑車擾亂市場秩序。在火車站、汽車站、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部分區(qū)域黑車現(xiàn)象還比較

嚴(yán)重。黑車沒有部門歸屬，缺少行業(yè)監(jiān)管，不用交任何費(fèi)用，掙得都是自己的，出租車面對這樣的競爭無能為力。根據(jù)調(diào)查了解，出租車司機(jī)的期盼和需求主要集中在打擊黑車、降低油價(jià)、改善加氣環(huán)境和減輕各項(xiàng)收費(fèi)上。

五、促進(jìn)我市出租車行業(yè)健康發(fā)展的建議和對策

1、加強(qiáng)立法，明確行業(yè)管理責(zé)任。從長遠(yuǎn)看，應(yīng)加快出租車行業(yè)立法步伐，明確行業(yè)管理責(zé)任，理清政府部門、出租公司、司機(jī)之間的關(guān)系，按公平透明、科學(xué)發(fā)展原則，重構(gòu)行業(yè)利益分配格局。

2、準(zhǔn)確定位出租汽車行業(yè)，科學(xué)確定出租車總量。出租車行業(yè)是公共交通的重要組成部分，有公共服務(wù)、占有道路資源等特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總量控制原則。其總量增減由市政府根據(jù)市場供求、出租車與其他公共交通方式的配比、行業(yè)收入和利潤等因素，在保障供略大于求的情況下，適時(shí)調(diào)整出租車總量規(guī)模，制定出租車總量調(diào)控辦法，科學(xué)地建立總量調(diào)控機(jī)制，實(shí)施總量控制。

3、全面整治非法營運(yùn)。不定期開展整治客運(yùn)市場非法營運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊客運(yùn)市場非法營運(yùn)行為。繼續(xù)在重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)地段開展每周不少于1次的聯(lián)合整治行動(dòng)。對非法營運(yùn)突出區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)整治。全面規(guī)范客運(yùn)出租市場經(jīng)營秩序，重點(diǎn)整頓規(guī)范火車站前周圍和濰坊汽車站前客運(yùn)出租車秩序及城區(qū)內(nèi)大型商場、醫(yī)院、學(xué)校、賓館、機(jī)場及

城鄉(xiāng)接合部等客運(yùn)出租車集中地區(qū)的秩序，同時(shí)嚴(yán)厲查處和打擊火車站、汽車站周圍及高速路口等區(qū)域的“黑出租”、“摩的”等非法載客運(yùn)營車輛，對客運(yùn)出租車在城區(qū)道路亂停、亂靠、亂掉頭、鳴笛、拒載、不使用計(jì)價(jià)器、故意繞行及車容車貌不整等行為進(jìn)行查處。

4、科學(xué)調(diào)整，樹立出租車行業(yè)品牌。目前XX市出租車公司規(guī)模不一，最大的奎文出租車公司有500多輛，最小的僅有34輛。這種情況一方面增加了行業(yè)管理部門管理的難度；另一方面，眾多公司出于規(guī)模效應(yīng)上的考慮，也不愿意投入資金提高服務(wù)水平。目前部分出租公司不夠規(guī)范，都起不到對出租車司機(jī)的正常教育、培訓(xùn)作用，無法保證提高出租車司機(jī)素質(zhì)。建議制定有關(guān)政策，以規(guī)?；⑵放苹?jīng)營為方向，引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組、合資、合作經(jīng)營等市場化方式做大、做強(qiáng)，對上檔次、上規(guī)模的企業(yè)進(jìn)行扶持，對規(guī)模小、實(shí)力弱、服務(wù)管理差的企業(yè)進(jìn)行歸并重組，形成規(guī)模后就可以有效提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

5、充分運(yùn)用信息化手段,通過交通電臺等多種形式,每天定時(shí)多次向司機(jī)發(fā)送加氣站排候信息,引導(dǎo)出租車司機(jī)合理選擇加氣時(shí)段和氣站。

第五篇：出租車運(yùn)營形勢調(diào)查報(bào)告

當(dāng)前，一系列出租車罷運(yùn)事件引起了各級政府的高度重視。近日，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局山東調(diào)查總隊(duì)的統(tǒng)一安排，濰坊調(diào)查隊(duì)認(rèn)真組織開展了出租車總體營運(yùn)形勢專題調(diào)查，通過對市交通局、運(yùn)管處出租辦和出租車公司進(jìn)行調(diào)研，并隨機(jī)走訪了部分出租車司機(jī)。調(diào)查表明：在全球金融危機(jī)和高油價(jià)影響下，濰坊出租車行業(yè)遭遇一定困難，但整體形勢比較樂觀。

一、濰坊市出租車行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，由于出租車能夠提供其他公共交通方式無法完成的個(gè)性化服務(wù)，就使得出租車已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣步煌ǖ闹匾M成部分，而不是傳統(tǒng)上人們認(rèn)為的只為少數(shù)有錢人服務(wù)的特殊消費(fèi)。近幾年，濰坊市出租車行業(yè)也不斷發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前濰坊市共擁有出租車4070輛，出租車公司29家。其中主城區(qū)XX輛，出租車公司13家。今年前三季度，濰坊市出租車行業(yè)共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入21708萬元，同比增長2.81%，實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤10854萬元。

從管理體制上看，濰坊市與深圳、重慶等地不同，出租車90%以上為車主個(gè)人所有，基本在不存在“份子錢”、承包費(fèi)過高等問題。出租車大部分屬于個(gè)體經(jīng)營，出租車公司也基本上為服務(wù)型公司。2010年，濰坊市主城區(qū)萬人擁有出租車達(dá)到23.06輛，在全省處于較高水平。與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和滿足人民群眾的生活需要比較適應(yīng)。

二、當(dāng)前國際油價(jià)對我市出租車的影響

在油價(jià)居高不下的情況下，濰坊市出租車管理部門積極引導(dǎo)，應(yīng)對高油價(jià)挑戰(zhàn)。

一是積極鼓勵(lì)出租車實(shí)行“油改氣”。目前，濰坊市區(qū)XX余部出租車中有90％以上的出租車已經(jīng)改用燃?xì)猓蛘邽椤坝蜌狻彪p燃料車，其余燃油的出租車基本都是準(zhǔn)備更新的老車型。目前93＃汽油已經(jīng)達(dá)到了6.09元/升。而天然氣價(jià)格比較穩(wěn)定，為3元/立方。一輛車每年可節(jié)省運(yùn)行成本約3萬元，而一輛出租車“油改氣”的成本大約為5000元，基本上兩個(gè)月就可以收回改裝成本。據(jù)司機(jī)王師傅介紹，他自己駕駛的捷達(dá)車每百公里耗油9升左右，現(xiàn)在93＃汽油的價(jià)格為6.09元／升，百公里油料費(fèi)用54.8元左右；而天然氣價(jià)格為每立方米3元，以百公里消耗天然氣8立方米計(jì)算，捷達(dá)車百公里燃料費(fèi)約為24元。王師傅稱：“我的車平均每天能跑300公里，一天可節(jié)約燃料費(fèi)92.4元左右，一年節(jié)約的燃料費(fèi)用3萬元左右?！?/p>二是加收燃油附加稅。鑒于成品油價(jià)格持續(xù)上漲對客運(yùn)出租汽車運(yùn)營成本和收入影響較大的實(shí)際情況，為了保證客運(yùn)出租汽車正常營運(yùn)和滿足消費(fèi)者需求，濰坊確定客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者在營運(yùn)過程中，采取適時(shí)收取燃油差價(jià)的辦法。燃油差價(jià)隨汽油價(jià)格的變動(dòng)而相應(yīng)加收或取消，當(dāng)93#汽油價(jià)格達(dá)到3.5元/升以上，且時(shí)間持續(xù)1個(gè)月以上，客運(yùn)出租車經(jīng)營者可向乘客收取燃油差價(jià)；當(dāng)93#汽油價(jià)格低于3.5元/升(含3.5元)，且時(shí)間持續(xù)1個(gè)月后，取消燃油差價(jià)。燃油差價(jià)按乘次收取，在計(jì)價(jià)器顯示金額之外加收，收取標(biāo)準(zhǔn)為每乘次1元。

三是對出租車進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。2010年，國家財(cái)政和濰坊市對出租車進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼出租車不分燃油還是燃?xì)?。每輛出租車可領(lǐng)兩部分補(bǔ)貼，第一部分是2359.57元的全年補(bǔ)助，第二部分是從7月開始領(lǐng)取2730.86元的補(bǔ)助。

三、當(dāng)前的金融危機(jī)對出租行業(yè)的影響

當(dāng)前金融危機(jī)影響越來越廣，出租車也受到一定影響。由于經(jīng)濟(jì)下滑部分市民采取公交等其他運(yùn)輸工具，部分公司減少了會議和出差，造成了出租車一定業(yè)務(wù)量的減少，但從總體來看影響不大，出租車司機(jī)對行業(yè)前景還是比較樂觀。

四、出租車行業(yè)面臨的困難

當(dāng)前，濰坊市出租車面臨的困難突出表現(xiàn)在 ：

1、出租車加氣難。目前濰坊市出租車已經(jīng)有90%

以上的“油改氣”，再加上“油改氣”的私家車，加氣矛盾日益突出。特別是冬季屬用氣高峰,民用氣消耗大,天然氣供不應(yīng)求,以致造成出租車氣源緊張。雖然濰坊市加氣站增長迅速，XX年9月，濰坊市區(qū)成立了第一家加氣站；XX年3個(gè)加氣站運(yùn)行，在建2個(gè)；XX年年激增為7個(gè)；目前在建2個(gè)。但還是滿足不了日益增長的需求。加一次氣要排很長的隊(duì)。而每加一次氣只能跑100多公里，一天需要加氣2-3次，加氣時(shí)間間隔太短，耗時(shí)耗力，得不償失。

2、黑車擾亂市場秩序。在火車站、汽車站、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部分區(qū)域黑車現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。黑車沒有部門歸屬，缺少行業(yè)監(jiān)管，不用交任何費(fèi)用，掙得都是自己的，出租車面對這樣的競爭無能為力。

根據(jù)調(diào)查了解，出租車司機(jī)的期盼和需求主要集中在打擊黑車、降低油價(jià)、改善加氣環(huán)境和減輕各項(xiàng)收費(fèi)上。

五、促進(jìn)我市出租車行業(yè)健康發(fā)展的建議和對策

1、加強(qiáng)立法，明確行業(yè)管理責(zé)任。從長遠(yuǎn)看，應(yīng)加快出租車行業(yè)立法步伐，明確行業(yè)管理責(zé)任，理清政府部門、出租公司、司機(jī)之間的關(guān)系，按公平透明、科學(xué)發(fā)展原則，重構(gòu)行業(yè)利益分配格局。

2、準(zhǔn)確定位出租汽車行業(yè)，科學(xué)確定出租車總量。出租車行業(yè)是公共交通的重要組成部分，有公共服務(wù)、占有道路資源等特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總量控制原則。其總量增減由市政府根據(jù)市場供求、出租車與其他公共交通方式的配比、行業(yè)收入和利潤等因素，在保障供略大于求的情況下，適時(shí)調(diào)整出租車總量規(guī)模，制定出租車總量調(diào)控辦法，科學(xué)地建立總量調(diào)控機(jī)制，實(shí)施總量控制。