第一篇：廣東省高速公路發(fā)展概況報告

廣東省高速公路發(fā)展概況報告

廣東省高速公路發(fā)展歷史

“我們國家不是要不要發(fā)展高速公路的問題，而是怎么加快發(fā)展、怎么把它建設好的問題?！?/p>

------------時任國家委員鄒家華 1989年廣東省內第一條高速公路——廣佛高速公路建成通車，從此拉開廣東省高速公路建設的序幕。

自第一條廣佛高速建成后，廣東省之后還建設了京港澳高速、沈海高速、長深高速、大廣高速、龍河高速、兩廣高速、蘭海高速、汕梅高速、廣昆高速、廣州環(huán)線、珠三角環(huán)線、莞佛高速等高速公路。至2004年底，全省高速公路通車里程達到2520公里，占全國7.6%，居全國各?。▍^(qū)）的第二位。

廣東省高速公路發(fā)展迅速，從80年代末到二十一世紀初僅用了15年，便建立了我們廣東省的高速公路交通網(wǎng)，從此，公路建設就進入了以高速公路為代表的歷史新階段。

廣東省高速公路發(fā)展特點

高速公路無論在建設中還是發(fā)展中，都具備很多特點，而且，各個省份的高速公路發(fā)展的特點有很多共同之處，其中高速公路整體發(fā)展特點有：

高速公路為專供汽車分向、分車道行駛并全部控制出入的多車道公路。與普通公路相比，高速公路具有行車速度快、通行能力大、運輸成本低、安全、舒適等顯著的技術經(jīng)濟特征，決定了高速公路在路網(wǎng)中的功能定位和作用：高速公路是公路網(wǎng)中技術標準最高、通道功能最強的干線公路，是公路網(wǎng)的骨架。我省境內高速公路網(wǎng)承擔的主要功能為：是構成國家高速公路網(wǎng)的重要組成部份，承擔著省際間的客貨運輸，是省際間的公路大通道；是主要城市之間的高速通道，是大中城市之間交通聯(lián)系的理想選擇；是港口、機場、鐵路運輸樞紐客貨集散的重要運輸方式；是高速公路聯(lián)網(wǎng)的需要。

在廣東省，高速公路具備一個非常重要的特點，采用的創(chuàng)新技術多。“十五”以來，全省交通系統(tǒng)共有71項科技成果通過部、省級的鑒定，其中30項達到國際先進水平；《廣東高速公路建設科技創(chuàng)新及應用》科技項目最近榮獲2006年度廣東省科學技術獎勵特等獎

省高速公路近期、中期及遠期規(guī)劃

再經(jīng)過30年左右的時間，全省建成規(guī)模適當、布局合理、具有較高通達性和較高服務水平的高速公路網(wǎng)絡，達到（部分指標超過）發(fā)達國家目前的水平，高速公路網(wǎng)總規(guī)模約8800公里左右，其中珠江三角洲約3500公里，高速公路網(wǎng)布局總體上成網(wǎng)格狀，在珠江三角洲、東西兩翼和區(qū)域中心城市周圍以環(huán)線和放射線加密。

近期，即到2010年，全省高速公路通車里程達到5000公里左右，其中珠江三角洲達到3000公里，通往鄰省（區(qū)）的主要高速公路通道建成通車，全省基本形成以廣州、深圳為中心向外輻射的高速公路網(wǎng)絡，珠江三角洲形成較為完善的高速公路網(wǎng)絡。

中期，即到2020年，高速公路通車里程達到7300公里左右，其中珠江三角洲達到3300公里，地級市與地級市之間（包括與相鄰省份的地級市之間）基本上通高速公路，沿海重要

港口基本上由高速公路連接，全省基本形成網(wǎng)格狀的高速公路網(wǎng)絡。

遠期，即到2030年，高速公路通車里程達到8800公里左右，其中珠江三角洲達到3500公里，高速公路網(wǎng)絡進一步完善，全省所有縣城基本上能夠在30分鐘內上高速公路。

廣東省高速公路發(fā)展中遇到的問題

1)施工上

公路工程項目施工難度大,建設工期短。高速公路建設任務非常繁重,許多高速公路工程正在緊張的施工建設中,還有很多高速公路在等待審批和開工。然而,與這種繁重工作任務不相稱的是,我國高速公路工程施工測繪管理方式還很落后,屬于粗放式管理模式,這種管理模式的不足主要表現(xiàn)在容易因為測量而耽擱工程進度、土石方費用難以精確控制、測量工程事故容易發(fā)生。

除此之外，還有公路工程項目設計變更多，為施工帶來不穩(wěn)定因素；不能嚴格遵守施工管理程序；資料缺、假、亂，技術資料欠缺是承包人的一大通??；企業(yè)自檢環(huán)節(jié)薄弱。

2)質量上

全省在建高速公路工程質量雖然總體上處于受控狀態(tài)，但受建設環(huán)境、建設管理能力、施工投入、工班水平及事實上存在的分包、轉包現(xiàn)象等方面影響，各建設項目均不同程度地存在一些質量和管理問題，個別項目工程質量和質量管理問題突出，質量水平總體偏低，總體合格率不升反降，有些指標合格率仍然偏低，提升工程質量任重道遠。

3)管理上

隨著收費公路的不斷增加，廣東省路橋收費站過多過密成為社會各界關注的熱點，高速公路亂收費，多年頑疾無法根治。新華社調查了廣東高速公路亂收費現(xiàn)象，主要手段包括悶聲發(fā)財、巧設收費與超期服役三種。廣東省交通廳、省財政廳等部門前幾年就聯(lián)合發(fā)布《公路收費站收費年限公告》，公布該省76個經(jīng)營性公路收費站和173個政府還貸公路收費站的收費年限，74個省管非經(jīng)營性收費站的還貸期限，情況令人擔憂：預測還貸期超過30年的有33個。

4)營運上

高速公路交通事故逐年上升，高速公路交通事故死亡人數(shù)明顯增加。分析表明：現(xiàn)階段廣東省高速公路交通事故嚴重程度不斷增加，高速公路的安全性尚未有效體現(xiàn)出來；與一般道路交通事故相比，高速公路交通事故有著明顯不同的特征和規(guī)律。隨著高速公路建設的進一步快速發(fā)展，我國的高速公路交通事故仍有町能生繼續(xù)上升趨勢。

作者對高速公路的看法

高速公路的出現(xiàn)，是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。自80年代起，我國開始規(guī)劃未來交通方案，籌建了各個省份的高速公路。作為一個經(jīng)濟強省的廣東省也不例外，從89年建成的廣佛高速公路直到現(xiàn)在建成了整個高速公路網(wǎng)，真讓人們感受到什么叫四通八達，什么叫交通便捷。

高速公路的出現(xiàn)，為人們帶來很多就業(yè)崗位。既然有事，那么必然要有人去做，數(shù)據(jù)表明，一條高速公路便提供了10萬個就業(yè)崗位。作為我們路橋行業(yè)的學生，雖然不是直接因為高速公路才有我們路橋專業(yè)，但是，它也為我們部分人提供了就業(yè)機會。

高速公路的出現(xiàn)，指明了未來的交通發(fā)展方向?？焖?，便捷，有秩序是高速公路的一大特點，在80年代人們糾結要不要建設高速公路之后30年的今天，人們對要不要建設高速鐵路也產(chǎn)生質疑，究竟高速公路的發(fā)展狀況跟高速鐵路會不會一樣的呢，這個誰也沒有答案，但是高速公路指明的方向卻是現(xiàn)社會人們都要追求的方向，這個是無需質疑的。

作為一個平平庸庸的路橋學生，希望能為未來的高速公路發(fā)展做出一份貢獻！

參考文獻

省高速公路建設工程質量存在的主要問題，廣東省交通運輸廳文件

常 宇，王長君，我國高速公路交通事故特征分析，2008

廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃，網(wǎng)絡文獻

中國高速公路發(fā)展歷史，網(wǎng)絡文獻

廣東已建成的高速公路，網(wǎng)絡文獻

第二篇：《廣東省高速公路管理條例》

廣東省人民代表大會常務委員會公告（第14號）

《廣東省高速公路管理條例》已由廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議于１９９８年７月２９日通過，現(xiàn)予公布，自１９９８年１０月１日起施行。

一九九八年八月十六日 廣東省高速公路管理條例

第一章 總則

第一條 為加強高速公路的建設和管理，保障高速公路安全、暢通和高效運營，發(fā)揮高速公路在國民經(jīng)濟中的作用，根據(jù)《中華人民共和國公路法》及有關法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本條例。第二條 本省高速公路的規(guī)劃、建設、運營和在高速公路上通行的車輛駕乘人員以及在高速公路管理范圍內從事其他活動的單位和個人，均應遵守本條例。

第三條 省交通主管部門是全省高速公路的主管部門，負責本條例的組織實施和監(jiān)督檢查，其設置的公路管理機構負責國道、國道主干線、省道的高速公路管理。非國道、國道主干線、省道的高速公路由所在地級以上市交通主管部門負責管理。

連接高速公路的城市快速及高速道路，按國務院頒布的《城市道路管理條例》的規(guī)定管理。高速公路的交通安全、治安管理由公安機關負責。

省規(guī)劃、國土、建設等有關部門及高速公路沿線各級人民政府，應依照各自職責，協(xié)助做好高速公路管理工作。

第四條 鼓勵國內外企業(yè)和其他組織、個人獨資、合資或合作建設高速公路，從事高速公路經(jīng)營。

第二章 發(fā)展規(guī)劃

第五條 高速公路規(guī)劃必須服從國家高速公路的總體規(guī)劃，并依據(jù)我省經(jīng)濟和社會發(fā)展以及國防建設的需要進行編制，與其他有關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調，與城市建設發(fā)展規(guī)劃相結合。

第六條 全省高速公路規(guī)劃由省交通主管部門會同省有關部門和沿線地級以上市人民政府編制，報省人民政府批準后，報國務院交通主管部門備案。

第七條 經(jīng)批準的高速公路規(guī)劃是編制高速公路建設計劃、確定高速公路建設項目的依據(jù)。高速公路規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原審批機關批準。

第八條 各級人民政府要將高速公路規(guī)劃用地納入土地利用總體規(guī)劃，不得改變用地性質，其征地拆遷費用標準按有關法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三章 資金籌集

第九條 本省高速公路建設資金采取下列方式籌集：

（一）各級人民政府財政撥款；

（二）公路建設基金；

（三）國內外金融機構或外國政府貸款；

（四）發(fā)行公路建設債券或股票；

（五）國內外企業(yè)或其他組織、個人投資、捐款、贈款；

（六）轉讓公路、橋梁經(jīng)營權；

（七）國家規(guī)定或允許的其他籌集資金方式。

第十條 利用貸款、集資修建和國內外經(jīng)濟組織依法投資修建的高速公路，需收取車輛通行費的，必須經(jīng)省人民政府批準。

高速公路車輛通行費的收費標準（含收費標準的調整），由省交通主管部門會同省價格主管部門審核后報省人民政府審批。收費單位應當在固定收費場所公布收費項目和收費標準，接受社會監(jiān)督。收取高速公路車輛通行費，必須使用省地方稅務局監(jiān)制的票據(jù)。

第十一條 經(jīng)批準開征的各項高速公路專項資金應當納入財政預算或財政專戶管理。使用計劃由省交通主管部門編制，經(jīng)省計劃、財政部門審核，由省計劃部門匯總下達。高速公路的各種專項資金，實行有償使用，?？顚Ｓ谩?/p>

第四章 建設與養(yǎng)護

第十二條 高速公路建設項目的設計、施工應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及公路工程技術標準組織實施，規(guī)范工程監(jiān)理，保證工程質量。

高速公路建設項目竣工后，應當按國家有關規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得正式投入使用。

第十三條 高速公路建設的征地、拆遷、安置的組織工作，由高速公路沿線市、縣人民政府負責。高速公路建設原則上不得占用基本農(nóng)田保護區(qū)內的土地，確實無法避開而需占用的，應當按有關法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十四條 高速公路的養(yǎng)護應當按照國家有關公路養(yǎng)護標準規(guī)范進行，由各路段經(jīng)營企業(yè)具體負責的高速公路大、中修工程項目，應當實行招標投標制度。

第十五條 在高速公路上進行施工、養(yǎng)護作業(yè)時，施工、養(yǎng)護人員應當穿著統(tǒng)一的安全標志服，按施工、養(yǎng)護規(guī)范堆放材料，并設置施工標志和交通安全標志；作業(yè)車輛、機械須設置明顯的作業(yè)標志。作業(yè)完工后應及時清理現(xiàn)場。

第五章 路政管理

第十六條 公路管理機構依法保護高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設施，制止、處理各種侵占、損壞高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設施的行為。

第十七條 公路路政執(zhí)勤人員執(zhí)行公務時，應當按國家規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一標志，并持有效執(zhí)法證件。公路路政管理執(zhí)勤巡查車輛應當設置統(tǒng)一標志。

第十八條 任何單位和個人未經(jīng)縣級以上交通主管部門批準，不得在高速公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志。

第十九條 禁止在高速公路建筑控制區(qū)（其范圍自高速公路兩側邊溝外緣起三十米）內構筑永久性工程設施和建筑物、構筑物。

第二十條 禁止在高速公路用地范圍內取土、堆物、傾倒垃圾、設置障礙、種植作物、開渠引水、擺攤設點，以及進行其他危及行車安全的活動。

第二十一條 不得擅自占用、挖掘、拆除、移動、損壞高速公路及其附屬設施。確因特殊需要利用、占用高速公路用地和設施，修建跨（穿）越高速公路的橋梁、渡槽，埋設供水、排水、供氣、供電、供油、通訊、水利等管道、管線設施的，必須經(jīng)有關交通主管部門批準，并按照有關規(guī)定給予補償；影響交通安全的，還須征得有關公安機關同意，并采取相應安全措施。造成高速公路及其設施損壞的，應當賠償經(jīng)濟損失。高速公路需擴建時，原建設單位應當將其所建相關設施遷移。

第二十二條 公路路政執(zhí)勤人員應上路巡查，依法糾正、制止各種違反本條例規(guī)定的行為，協(xié)同有關部門組織力量排除突發(fā)危險路況，維護公路完好暢通。

第二十三條 進入高速公路的車輛應按照規(guī)定行駛，不得隨意停車。如因發(fā)生故障或其他原因確需臨時停車的，必須停在緊急停車帶內或右側路肩上。

第二十四條 造成高速公路及其附屬設施損壞的，責任者應當及時報告公路管理機構，并接受公路管理機構的現(xiàn)場調查和處理。

對污染、損壞路產(chǎn)的車輛，公路路政執(zhí)勤人員可責令其暫停行駛，在指定地點停放，接受處理。對不宜停止行駛的車輛，可在處理期間暫扣交通主管部門核發(fā)的證件。

第二十五條 車輛在高速公路上發(fā)生交通事故，應當迅速報告公安機關處理，及時疏導交通。

由于交通事故造成高速公路路產(chǎn)損壞的，當事責任人應按有關規(guī)定向路產(chǎn)所有者賠償損失，并承擔相關的責任，由公安機關并案處理。

第二十六條 因惡劣氣候、自然災害或重大交通事故使高速公路交通受到嚴重影響時，公安機關和公路管理機構應當采取緊急措施疏導、恢復交通，當?shù)厝嗣裾畱斀o予協(xié)助；確需關閉高速公路時，由公路管理機構會同公安機關共同發(fā)布公告實施，并報告上級人民政府。

第二十七條 車輛超過高速公路橋梁、隧道限制標準通行時，須持有公路管理機構批準核發(fā)的《超限運輸車輛通行證》。超限運輸單位必須承擔為此所采取的技術保護措施和修復損壞部分所需的費用。影響交通安全的超限運輸，還須經(jīng)公安機關批準。

第六章 經(jīng)營管理

第二十八條 從事高速公路經(jīng)營，應當組建高速公路經(jīng)營企業(yè)，并按有關規(guī)定辦理報批和注冊登記手續(xù)。

第二十九條 高速公路經(jīng)營企業(yè)負責各路段的經(jīng)營管理，包括：路面養(yǎng)護及交通標志、標線等設施的管理和維修；高速公路電腦收費系統(tǒng)和監(jiān)控、通信設施的管理、維修及高速公路的路障清理；按省人民政府規(guī)定向使用高速公路的車輛收取通行費。

高速公路經(jīng)營企業(yè)應當保證高速公路路面平整，設施完善，交通標志、標線明顯；高速公路及其附屬設施遭受損壞時，高速公路經(jīng)營企業(yè)應當采取措施設置警告標志，并予以修復，使車輛暢通。第三十條 高速公路的車輛拯救業(yè)務按省人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。車輛拯救費用由被拯救車輛當事人承擔，收費標準由省價格主管部門審定。

第三十一條 高速公路在規(guī)劃和建設時，應在一定距離內，設立休息區(qū)和服務區(qū)。在服務區(qū)內經(jīng)營加油站、旅業(yè)、餐飲、停車場和車輛拯救維修等業(yè)務的，經(jīng)交通主管部門同意后，按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。經(jīng)營企業(yè)轉讓經(jīng)營權時，應按國家有關規(guī)定的權限和程序辦理審批手續(xù)。

第三十二條 由國內外經(jīng)濟組織依照本條例規(guī)定投資建成并經(jīng)營的收費高速公路，經(jīng)營期限不超過三十年。經(jīng)營期限屆滿，該高速公路及其附屬設施由國家無償收回，由有關交通主管部門管理。經(jīng)營企業(yè)所移交的高速公路應當處于良好的狀態(tài)。

第七章 法律責任

第三十三條 違反本條例第十八條規(guī)定，擅自在高速公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志的，由公路管理機構責令其限期拆除，可處以二萬元以下的罰款。

第三十四條 違反本條例第十九條規(guī)定，在高速公路控制區(qū)內構筑永久性工程設施和建筑物、構筑物的，由公路管理機構責令其限期拆除；逾期不拆除的，由公路管理機構依法強制拆除，有關費用由建筑者、構筑者承擔，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

第三十五條 違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定，未造成公路路產(chǎn)損壞的，由公路管理機構責令其停止違法行為，恢復原狀，可處以一百元以上五百元以下的罰款；已造成公路路產(chǎn)損壞的，責令其恢復原狀，賠償公路路產(chǎn)損失，并可處以三萬元以下的罰款。

第三十六條 違反本條例第二十七條規(guī)定，車輛在高速公路上擅自超限行駛，未造成公路路產(chǎn)損壞的，由公路管理機構責令其停止違法行為，可處以一百元以上五百元以下的罰款；造成公路路產(chǎn)損壞的，由高速公路管理機構責令其賠償損失，并可處以三萬元以下的罰款。

第三十七條 未按國家有關規(guī)定繳納高速公路車輛通行費，或使用作廢票據(jù)及采取其他手段逃繳車輛通行費的，由公路管理機構責令其補交，并可處以罰款，但最高不得超過應繳通行費的三倍。第三十八條 違反本條例第十五條、第二十九條第二款規(guī)定，工程施工、養(yǎng)護單位未按規(guī)定設置安全設施和警示標志，造成通行的車輛受損壞、人員受傷害的，高速公路經(jīng)營企業(yè)應承擔相應的民事責任。第三十九條 當事人對公路管理機構做出的行政處罰決定不服的，可按照法律、法規(guī)規(guī)定申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議也不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十條 違反本條例規(guī)定，應當受到治安行政處罰的，由公安機關依法處理；涉嫌犯罪的，由司法機關依法處理。

第四十一條 公路管理機構的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門給予行政處分；涉嫌犯罪的，由司法機關依法處理。

第八章 附則

第四十二條 本條例下列用語的含義：

（一）“高速公路”是指全封閉、全立交、專供汽車分道高速行駛的公路。

（二）“高速公路用地”是指依法征用的專用于高速公路及其配套的收費站、服務區(qū)等設施的用地。

（三）“高速公路附屬設施”是指高速公路的排水、交通安全、通訊、監(jiān)控、養(yǎng)護、收費、供電、供水、照明等設施和防護構造物、界碑、里程碑（牌）、花草、樹木、管理用房等。

第四十三條 全部控制出入并收取車輛通行費的汽車專用公路的管理，參照本條例執(zhí)行。第四十四條 本條例自１９９８年１０月１日起施行。

發(fā)布部門：廣東省人大（含常委會）發(fā)布日期：1998年08月16日 實施日期：1998年10月01日(地方法規(guī))

第三篇：發(fā)展概況

1.湖南電子音像出版業(yè)起步于1985年?，F(xiàn)有5家音像出版單位和3家音像復制單位。經(jīng)過10多年的發(fā)展，湖南電子音像出版業(yè)已具備較大規(guī)模和實力。全省現(xiàn)有在編人員222人，年錄音錄相生產(chǎn)能力達5000多萬盒。1996年，湖南出版音像制品294種，電子出版物10種，生產(chǎn)總量達到524．9萬盒，銷售總額突破4000萬元。湖南電子音像出版單位形成了各自的特色和優(yōu)勢。湖南電子音像出版社兼顧科教語言音像出版物和電子出版物的發(fā)展，推出了《洪湖》協(xié)奏組曲等優(yōu)秀語言音像出版物和《解放軍報全文檢索》等50多個光盤產(chǎn)品；湖南文化音像出版社致力于湖湘本土文化題材的搜集、整理工作，《湖南地方戲曲優(yōu)秀劇目集錦》已被列入“九五”國家重點音像出版選題計劃；瀟湘電影制片廠音像出版社注重挖掘革命歷史題材，再現(xiàn)革命領袖的光輝形象；湖南金蜂音像出版發(fā)行總公司率先出版了國產(chǎn)錄相節(jié)目、社會教育節(jié)目、科普教育節(jié)目以及地方戲曲節(jié)已受到中央和省、部級領導的贊賞；湖南教育音像出版社圍繞開拓少兒智力和少兒原創(chuàng)音質方面做了卓有成效的工作，《新的號角》等多部作品獲得社會好評。

第四篇：中國化工發(fā)展概況

中國化工的成功之道

葉建華 中國化工集團公司辦公室副主任

編者按：張瑞敏曾談到中國式管理的終極難題，包括怎樣做適應中國國情的管理，信息化時代如何管理創(chuàng)新，等等。中國化工從孔孟之道中得到啟發(fā)，在老子那里尋求幫助，對西方的管理工具消化吸收，正在一步步破解這些難題。有些實踐，你可以不認同它，卻不能不思考它。這正是本篇案例的意義

幾十年來，在探索中國企業(yè)的管理之道上，企業(yè)家們可謂費盡心機。今年6月的一次論壇上，張瑞敏發(fā)表了《中國式管理的三個終極難題》的演講，他提到，怎么樣做適應中國國情的管理，信息化時代如何管理創(chuàng)新，如何進行商業(yè)模式創(chuàng)新，正是中國式管理的三個終極難題。對實行國際化的中國企業(yè)來說，如何在世界舞臺上“長袖善舞”，領導者如何成為世界級的經(jīng)理人，是中國式管理的更大挑戰(zhàn)。擦一張桌子，按規(guī)定，日本人和美國人每天擦5遍，中國人可能今天擦5遍，明天擦3遍；如果突然改變擦桌子的規(guī)則，美國人可能會拒絕執(zhí)行，日本人堅持執(zhí)行，中國人一開始會執(zhí)行，但隨后就會“湊合”執(zhí)行。那么，中國企業(yè)的管理，如何適合自己的國情呢？應該如何協(xié)調西方管理學與中國傳統(tǒng)的文化的關系呢？如何管理分布在世界各地的企業(yè)和員工呢？本文以中國化工為例，探討如何破解中國式管理的終極難題。

為什么以中國化工為例？

一是中國化工是典型大型國企，在國內有120多家下屬企業(yè)，控股12家A股上市公司?，F(xiàn)有員工16.6萬。國企病、大企業(yè)病極易纏身，稍有不慎，制度就會形同虛設、內耗嚴重、機構臃腫、人浮于事、效率低下。

二是中國化工戰(zhàn)略定位為“老化工、新材料”，需要不斷創(chuàng)新，而創(chuàng)新正是中國式管理的永恒挑戰(zhàn)之一。目前的主營業(yè)務為化工新材料、基礎化工、石油加工、農(nóng)用化學品、橡膠輪胎、化工裝備等6個板塊。每個板塊的創(chuàng)新都面臨很大的挑戰(zhàn)。此外，自2004年5月成立以來，通過兼并重組一批國內外企業(yè)，企業(yè)規(guī)模迅速擴大，管理上的難題在短時間內更難、更緊、更突出。

三是中國化工積極探索國際化時代的企業(yè)管理之道。自2006年以來，就并購了法國安迪蘇公司、澳大利亞凱諾斯公司、法國羅地亞有機硅公司等4家海外企業(yè)，為下屬種子企業(yè)藍星總公司引進國際戰(zhàn)略投資者-美國黑石集團。目前，中國化工已經(jīng)在140多個國家和地區(qū)建立了營銷網(wǎng)絡，管理涉及面更廣更深更復雜。

總體來看，中國化工克服了這些難題。數(shù)據(jù)顯示，截止2008年底，中國化工資產(chǎn)總額比成立之初增長6.8倍；主營收入比成立之初增長8倍；利潤總額比成立之初增長6.4倍。資產(chǎn)總額和主營收入雙雙超過1200億元。中國化工在國家統(tǒng)計局公布的中國企業(yè)500強中名列第28位，在化學原料及化學品制造業(yè)中位居第一位，在全球化工公司100強中排名第19位，擁有有效專利在138家中央企業(yè)中排名第4位。中國化工的成功之道，正源于“中學為體、西學為用”，做適合中國國情的管理。

怎樣做適合中國國情的管理？

中國化工是一家既無資源壟斷優(yōu)勢也無行業(yè)壟斷優(yōu)勢，屬于完全市場競爭型的化工企業(yè)。對中國化工的研究表明，中國化工之所以能夠在激烈的市場競爭中獲得超常規(guī)的發(fā)展，首先受益于任建新總經(jīng)理的影響,其次來自于其從傳統(tǒng)文化中尋求幫助。

領導者塑造文化

翰威特大中華區(qū)領導力首席顧問高潤至先生曾指出，領導人首先汲取了文化，發(fā)展了自己的領導力，然后影響文化。相對而言，領導人改變和影響一個企業(yè)的文化比較容易，因為他們有自己的主張，會采取種種措施去支持這些主張，漸漸地，公司文化就會發(fā)生改變。

在企業(yè)內，總經(jīng)理任建新率先垂范，影響員工，在企業(yè)內部營造學習傳統(tǒng)文化的氛圍。在他的帶領下，中化人十分注重企業(yè)軟實力建設，始終將企業(yè)文化作為企業(yè)的核心競爭力，培育和弘揚了“先做人后做事”、“家和萬事興”、“不要帶血的利潤”、“細節(jié)決定成敗”、“產(chǎn)品如人品”、“先發(fā)展后分配”、“海納百川”、“人和人需要相互依賴著生存”等為主要內涵、適應中國土壤的、具有本企業(yè)特色的企業(yè)文化。同時以中國傳統(tǒng)文化為底蘊，以先賢圣哲大智慧為基因，以西方現(xiàn)代管理為借鑒，培育與實施了一套中國管理思想、理論與方法。

孔子的啟發(fā)和老子的幫助

企業(yè)的軟實力是一種無形的實力，看不見、摸不著，虛無縹緲，但與企業(yè)硬實力相比，更能決定企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和基業(yè)長青。那么，企業(yè)該如何重視和建設軟實力？中國化工在傳統(tǒng)文化中尋求幫助，人本管理、和合管理、無為管理和正己管理均提供了破局之道。

人本管理

與“以物為中心”的西方管理相對應，人本管理是“以人為中心”的中國管理，具有典型的中國仁愛文化特征。

仁愛文化崇尚“愛人”、“己所不欲，勿施于人”、“己欲立而立人，己欲達而達人”的忠恕之道和“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的仁愛之心。一家企業(yè)是否能夠施行人本管理取決于管理者是否具有忠恕之道和仁愛之心。從我國的同仁堂等百年企業(yè)的身上都能找到人本管理的基因。

中國化工的掌門人任建新自從1984年創(chuàng)建種子企業(yè)藍星清洗公司以來，就崇尚仁愛文化，踐行人本管理，留下了許多動人故事，影響和感染著企業(yè)員工、競爭對手和社會各界。

上世紀八、九十年代，曾出現(xiàn)不少企業(yè)兼并失敗的案例，其中一個主要原因是沒有照顧好被兼并企業(yè)職工特別是弱勢群體的利益，以至造成矛盾激化、社會不穩(wěn)、兼并失敗。藍星公司從1996年以來，先后兼并重組了一大批國有困難企業(yè)，并且很快使這些企業(yè)走出困境，快速發(fā)展。藍星的兼并現(xiàn)象引起了學界的高度關注。專家們一致認為，藍星公司在兼并過程中堅持微笑改革、人本管理，不將一個職工推向社會，注重處理好職工利益關系，得到職工群眾的擁護是藍星公司企業(yè)兼并成功的重要經(jīng)驗。

和合管理

中國歷來崇尚“和為貴”、“和氣生財”、“家和萬事興”、“父子和而家不敗、兄弟和而家不分、鄉(xiāng)黨和而爭訟息、夫婦和而家道興”的理念，以和合文化為底蘊培育的和合管理是中國化工管理思想的重要內容，在企業(yè)經(jīng)營中發(fā)揮著重要作用。

國內外的實踐證明，企業(yè)重組尤其是強強聯(lián)合能否成功，在很大程度上取決于總部高管人員的胸襟及人員的構成，這一課題也同樣考驗著中國化工。

中國化工是在中國藍星集團總公司和中國昊華化工（集團）總公司兩家央企的基礎上聯(lián)合組建的，而集團公司成立之初，總部管理人員則由三部分組成：一部分來自藍星總公司，一部分來自昊華總公司，一部分則從國家有關部委及地方政府機關選調。這種用人結構弘揚了和合文化，摒棄了狹隘觀念，體現(xiàn)了“五湖四?！钡男貞?。幾年來的實踐證明，集團總部管理人員在“為股東創(chuàng)造價值，為社會創(chuàng)造就業(yè)”的核心價值觀和企業(yè)文化的熏陶下，公司內部相互融合、取長補短、團結協(xié)作，較快地完成了磨合期，形成了領導力和管控力。由于國家有關部委及地方政府機關干部的加盟，有利于與國家部委和地方政府的溝通與聯(lián)絡，為中國化工的發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境。

幾年來，中國化工兼并重組了一批面臨困境的國有企業(yè)，這些國有企業(yè)進入中國化工后，除了投入資金、建設項目、輸入管理外，還有一條重要的措施就是重視干部的融合交流，具體做法是由集團總部選派得力干部到被兼并企業(yè)擔任副職，同時從被兼并企業(yè)選調干部到集團總部任職，通過干部的融合交流，交叉任職，在融合文化、溝通信息、加強管理方面起到了不可替代的作用，也是中國化工能夠成功兼并大批企業(yè)的重要舉措。

在中國化工成立之初，任建新總經(jīng)理就提出了“家和萬事興”的企業(yè)文化理念，并組織了專題討論，通過多種方式大力培育和合管理理念，在加強企業(yè)內部和合管理的同時，十分重視建立與客戶、金融、政府及社會各方的關系。比如各企業(yè)已將定期溝通海內外客戶和走訪金融機構、有關政府部門納入工作規(guī)程。

正己管理

諸子百家的管理思想盡管不同，但它們對管理的本質都有一個共同的認識，即認為管理是一門“以人為本”的“正己正人之學”，強調管理始于“正己”終于“正人”。所謂“正己”，就是修身，即管理者必須通過道德修養(yǎng)，提高自己的內在道德素質，樹立自己的良好外在形象，實施成功的“形象管理”。

許多研究藍星公司和中國化工的學者都有一個共同的印象，藍星公司的創(chuàng)始人任建新堪稱修身正己之楷模。當今老百姓最痛恨的是管理者的腐敗。老百姓不僅要聽管理者如何說，而且要看管理者如何做。任建新廉潔奉公、嚴以律己的品德為職工所稱道。藍星公司能夠成功兼并重組幾十家國有企業(yè)，與藍星公司的管理者廉潔自律、作出表率是分不開的。據(jù)任建新的秘書介紹，自1984年創(chuàng)建藍星公司以來，任建新只在他的父親去世時請過一天事假，20多年來，他幾乎沒有休息過節(jié)假日，全身心地投入工作，每天工作10多個小時，他的勤奮敬業(yè)精神深深感染著公司職工。1996年11月12日，任建新以化工部駐星火化工廠改革與管理領導小組組長的身份進駐該廠，他只帶了一個秘書和一個司機。他們來到廠里后自己購買了一套鍋灶碗筷，自己開火做飯。在半年的時間里，任建新沒有吃廠里的一餐招待飯。南方的冬天室內沒有暖氣，室內比室外還要寒冷，對于長期生活在南方的人來說習以為常，而對于冬天用慣了暖氣的北方人來說是一個嚴峻的考驗。廠辦公室為任建新的辦公室購買了一個電暖器，但任建新說啥也不用，他說大家都不用，我就不能享受。我來星火廠是來幫助解困的，不是來圖享受的，如果圖享受就用不著到星火廠來。實在冷得難受時，他就用鹽水瓶裝上熱水捂在心口取暖。類似的故事不勝枚舉。為了有效地解決一些企業(yè)“項目上去，干部進去”的項目腐敗問題，任建新在2009年提出了企業(yè)項目建設聘請地方紀監(jiān)部門參與項目建設的新思路，即聘請當?shù)丶o監(jiān)部門全程參與到集團公司系統(tǒng)項目建設的監(jiān)督管理工作中來。各企業(yè)上項目之前，要與當?shù)丶o監(jiān)部門聯(lián)系，請求他們派員參與項目監(jiān)督管理。系統(tǒng)內企業(yè)上項目，除了經(jīng)濟可行、安評環(huán)評合格、資金到位等開工的必要條件之外，還需要當?shù)丶o監(jiān)部門參與項目監(jiān)督的承諾書。否則，集團公司不予批準立項。關于聘請當?shù)丶o監(jiān)部門參與項目監(jiān)管的新思路、新舉措，集團公司已向下屬企業(yè)下發(fā)公文貫徹落實。孔子說：“君子之德風，小人之德草，草上之風必偃。”靜氣、定力、涵養(yǎng)、明辨，都是修身做人的大功夫。對中國企業(yè)的領導者來講，要忍受得住各種利益的誘惑，經(jīng)受得了歷史與人生的種種歷練，需要有一定之規(guī)，抱著唯一的大道，不離不棄。

無為管理

老子對于今天的企業(yè)管理有什么幫助呢？最明顯的莫過于他帶來“無為”這樣一個命題。無為而無不為，是道法自然，是不爭故莫能與之爭，是后其身而身先，外其身而身存。任建新在執(zhí)掌藍星公司和中國化工的二十多年來，對無為管理的理念有著透徹的理解和深入的思考，并進行了積極的探索。

藍星公司在企業(yè)發(fā)展初期，就探索和實踐無為管理制度化，明確哪些需要總公司管理，哪些需要重點管理，哪些需要下放權力，并且根據(jù)市場經(jīng)濟的特點，形成了“一二三四”管理法，即一個責任-嚴格執(zhí)行一份經(jīng)營承包責任書，兩個管住-管住企業(yè)領導、管住財務，三個控制-控制正式職工編制、控制生產(chǎn)成本、控制非生產(chǎn)經(jīng)營費用，四個放開-放開生產(chǎn)經(jīng)營權、放開機構設置和人事任免權、放開內部分配權、放開職工獎罰權。從管理實踐來看，藍星公司的無為管理也充滿了辯證法，藝術地處理了控制與放開、重點與一般、內容與形式的關系。

對于中國化工成功并購4家海外企業(yè)，任建新體會最深的就是無為管理。他經(jīng)常告誡管理人員：“我們并購海外企業(yè)后，雖然在產(chǎn)權上成為老板，但不能以占領軍自居。要懷己所不欲、勿施于人、推己及人之心，要充分照顧海外企業(yè)員工特別是高管的感受和情緒。我們要虛心地向海外企業(yè)員工學習，他們在市場經(jīng)濟方面是我們的老師?！敝袊ぴ趯Ｍ馄髽I(yè)的管理過程中始終堅持無為管理的原則，除對一家企業(yè)的CEO和CFO進行人事調整外，其他高管人員都被留用。對海外企業(yè)主要通過預算管理實現(xiàn)管理目標，公司CEO擁有充分的自主權。

西方工具如何推動管理創(chuàng)新？

領導力研究專家高潤至先生認為，西方管理工具和中國智慧的融合不像是做湯，而更像是做沙拉，雖然有很多的食材搭配在一起，但都保持了各自原有的風味，有

些需要改進，有些可能毀了整個沙拉的味道。中國化工則努力通過企業(yè)信息化、外包管理、對標管理等西方管理工具，使沙拉的味道嘗起來更好。

企業(yè)信息化

2006年底，中國化工與奧運會信息化服務商源訊公司合作，對信息化建設進行了總體規(guī)劃，對企業(yè)的管理架構、管控模式進行了詳細設計，并對財務、生產(chǎn)等32個功能模塊的443項細化功能逐一與國際化工最佳實踐進行了對比分析，根據(jù)業(yè)務需求進行流程設計及信息系統(tǒng)構架。集團公司已啟用關鍵績效指標（KPI）綜合信息系統(tǒng)；通過引入精益生產(chǎn)和六西格瑪管理，培養(yǎng)了幾百名綠帶和黑帶專家，對企業(yè)生產(chǎn)進行持續(xù)改進。即使在面臨金融危機，大幅壓縮開支的情況下，對信息化建設的投入不僅沒有壓縮，而且給予了大額追加，傾斜企業(yè)人、財、物等資源加快推進信息化建設。

中國化工通過信息管理，已經(jīng)取得了較好的效益。藍星總公司實現(xiàn)了財務集中管控，推進采購管理變革，實施大宗原材料統(tǒng)一采購和類別采購管理，增強了市場競爭優(yōu)勢，降低了采購費用，據(jù)初步統(tǒng)計，僅2009年4月份就降低采購成本1360多萬元。沈化集團將沈陽化工股份有限公司、沈陽蠟化工有限公司及丙烯酸分公司三個獨立運行的供銷、財務、計劃、儲運等機構進行了合并重組，實行集中統(tǒng)一管理，壓縮了管理層級，精減了管理人員，提高了管理效率。

外包管理

任建新總經(jīng)理非?？春猛獍芾淼淖饔茫岢鰧⑦\用外包管理的能力作為集團總部職能部門和專業(yè)公司領導的一項重要能力。他多次強調，不要求集團總部職能部門和專業(yè)公司領導成為本行業(yè)或本專業(yè)頂尖專家，但必須知道本行業(yè)或本專業(yè)頂尖的機構和專家在哪里，并與他們建立良好的關系，需要時能與這些頂尖機構和專家合作共事，幫助中國化工解決專業(yè)問題。因此，外包管理被廣泛地運用到中國化工的許多領域，起到了事半功倍的效果。

中國化工四起海外并購都取得成功，其中一個重要的因素就是中國化工在法國安迪蘇公司等4起國際并購中，聘請了世界一流的投資銀行、律師事務所、會計事務所、獵頭公司等專業(yè)服務機構提供服務。

為了提高績效考核的科學性和規(guī)范性，中國化工從2007年開始，將集團總部人員績效考核的業(yè)務外包給了中國國際技術智力合作公司（簡稱中智公司）。中智公司具有豐富的績效考核經(jīng)驗和先進的考核方法，中智公司考核專家通過深入訪談，確定了考核內容和程序，并開通了網(wǎng)上在線考核系統(tǒng)，使績效考核更加科學、規(guī)范和便捷。

對標管理

起源于上世紀70年代美國的對標管理，類似于中國企業(yè)以往開展的學先進、趕先進活動。只是西方人形成了一套科學的對標管理理論和方法。

為了盡快縮短與國內先進同行的差距，基礎較弱的中國化工從成立之初就將中石油、中石化作為標桿，每月分析對比利潤總額同比增長率、營業(yè)收入同比增長率、銷售利潤率、三項費用同比增長率、人均銷售收入、人均利潤等經(jīng)濟指標。下屬企

業(yè)則選擇主要產(chǎn)品的原材料消耗、能源消耗、質量標準、人工費用、管理費用等經(jīng)濟技術指標與行業(yè)先進企業(yè)進行對標。經(jīng)過幾年的對標管理，中國化工各項經(jīng)濟技術指標與標桿企業(yè)的差距不斷縮小，有效地促進了中國化工的快速發(fā)展。

帶給中國企業(yè)的啟迪

對中國企業(yè)來說，中國化工案例的啟發(fā)至少有三：

管理是文化基礎上的工具文化

第一，工具第二，但文化和工具，適合自己的才是最好的。企業(yè)如果想基業(yè)長青，必須植根文化沃土，在傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，從而創(chuàng)造適應自己企業(yè)土壤的管理。融合是中國企業(yè)管理的必然趨勢

中國化工以中國管理為道，以西方管理為術，努力做到中西管理融合，這成了企業(yè)昂揚向上的法寶。他山之石，可以攻玉。我們在創(chuàng)造中國管理的同時，要學習借鑒西方管理，取長補短，為我所用。

創(chuàng)新沒有終極

佛教禪宗上有一句話“凡墻都是門”，只要你創(chuàng)新，所有豎在你面前的墻都可以通過去。某種意義上講，中國式管理的難題沒有終極。以中國化工為代表的中國企業(yè)，對傳統(tǒng)文化的汲取沒有終極，對西方管理工具的應用沒有終極，而貫穿其中的創(chuàng)新，也一定沒有終極。

第五篇：公路發(fā)展概況

1、ETC系統(tǒng)介紹

ETC系統(tǒng)是一種廣泛應用于公路、橋梁和隧道的全自動不停車收費系統(tǒng)，也是目前世界上最先進的高速公路收費系統(tǒng)。該收費系統(tǒng)通過安裝在車輛擋風玻璃上的車載單元OBU與收費站ETC車道上的路側單元RSU之間的專用短程通訊，并利用計算機聯(lián)網(wǎng)等技術實現(xiàn)通行費用的結算，從而達到車輛通過路橋收費站時不需停車即可交納路橋費的目的。該技術在緩解交通擁堵、節(jié)能減排及節(jié)約收費單位管理運營成本等諸多方面有著巨大的經(jīng)濟和社會效益。ETC技術是一種新興的收費技術，ETC方式的運營效率和MTC方式相比可提高4至5倍。

2、ETC行業(yè)在我國的發(fā)展背景

上世紀90年代，我國開始引入了ETC技術，用以解決部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的高速公路車流量激增而導致的收費口交通擁堵、環(huán)境污染等一些列問題。早期的ETC產(chǎn)品基本采用單片式，且電子標簽DSRC通信方式為被動式的實施方案，該方案在系統(tǒng)建設的靈活性及多應用擴展的便利性方面均遜于雙片式方案且不具備向下一代高速寬帶DSRC車路通信過渡的可能性。2007年，我國出臺指導高速公路電子收費應用的GB/T20851國家標準和《收費公路聯(lián)網(wǎng)收費技術要求》，其中明確將ETC作為高速公路收費技術的發(fā)展方向。國家標準規(guī)定的主動式雙片技術架構是國內業(yè)界專家根據(jù)我國高速公路收費應用環(huán)境的特點提出的，其特點是采取雙片式標簽且采用主動式DSRC通信并通過雙片式IC卡實現(xiàn)了MTC和ETC的無縫兼容，路側單元無須在所有的收費站都布設。同時，IC卡可以方便兼容和擴展到其他交通相關的小額非現(xiàn)金消費領域，主動式DSRC通信在技術上的延展性可擴容和升級到下一代高速寬帶車路通信應用之中。

我國擁有世界第二大高速公路網(wǎng)絡，在這個龐大的系統(tǒng)中，ETC用戶數(shù)量每年都保持高速增長，且隨著ETC系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)程度的不斷提高，該數(shù)量會呈現(xiàn)幾何級增長。GB/T20851國家標準發(fā)布后，國內先后有十幾家企業(yè)的產(chǎn)品通過了ITS中心的專業(yè)檢測，且已形成較為完善的ETC產(chǎn)業(yè)鏈。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們出行的需求層次也在不斷提高，ETC方式也會被越來越多的客戶接受，ETC也將成為高速公路高水平服務的一部分和未來收費方式的主流。

3、ETC行業(yè)在國內的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國高速公路建設發(fā)展迅猛，通車里程數(shù)持續(xù)增加，截至2011年底，我國高速公路通車里程已達8.5萬公里（數(shù)據(jù)來源：http://）。我國大多省會城市及沿海發(fā)達城市都面臨著日益嚴重的交通擁堵問題，自由流解決道路擁堵問題的模式有望在全國推廣實施。自由流解決道路擁堵問題模式中的城市道路不停車電子收費系統(tǒng)與高速公路不停車電子收費系統(tǒng)類似，均需使用ETC產(chǎn)品。

為解決城市道路擁堵以及城市道路收費問題，全國各地政府部門開始規(guī)劃城市車輛自由流方案。中共北京市委2010年召開十屆八次全會，會議審議通過了《中共北京市委關于制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，該文件強調：抓緊出臺、抓緊落實治理交通擁堵方案，其中采用自由流收費是緩解城市擁堵的方案之一，要求條件成熟時擇機推出。國務院責成北京市抓緊落實該方案，北京市交通擁堵收費已進入技術準備階段。北京市2010年年底出臺的“治堵方案”中提出，“研究重點擁堵路段或區(qū)域交通擁堵收費，擇機實施”。北京市交通委員會表示，交通擁堵收費管理系統(tǒng)前期研究已納入2012年第一批6項智能交通示范重大需求，將邀請中關村相關企業(yè)和科研單位參與研發(fā)。北京如采用自由流解決道路擁堵問題，在全國將會起到極大的示范作用。

因此，隨著ETC產(chǎn)品在解決城市擁堵方面的廣泛使用，ETC產(chǎn)品的市場需求將極大擴展。

②智能停車場建設方面的應用前景

在城市繁華地段，經(jīng)?？梢砸姷接捎谕＼噲隹趽矶?，從而造成整條街道的擁堵的情況。部分司機不停的在各個停車場之間無效行駛，就是為了尋找有效的停車位，在無效行車過程中，造成路面車輛過多，從而形成城市交通擁堵。停車收費以及尋找有效停車場已經(jīng)成為影響城市交通的重要因素。實現(xiàn)交通誘導系統(tǒng)以及不停車收費系統(tǒng)二者的有機結合，就可以幫助司機快速找到有效停車場并實現(xiàn)快速停車。從而減少車輛在公共路面停留時間，提高城市道路使用效率。

智能停車場將會成為城市智能交通的重要組成部分，智能停車場的建設需要大量采用ETC產(chǎn)品。因此，隨著智能停車場建設步伐的加快，對ETC產(chǎn)品的市場需求將不斷加大。

（四）行業(yè)競爭格局

目前，ETC行業(yè)的競爭格局為國內生產(chǎn)廠商之間的競爭，國外發(fā)達國家雖然技術水平較高，但由于與我國采用的標準并不一致，且對我國的運營網(wǎng)絡和客戶需求的不了解而導致其難以參加本行業(yè)的競爭。

ETC行業(yè)主要的生產(chǎn)廠商近20家，但尚無一家占領行業(yè)內的較大市場份額，市場份額最大的六家廠商ETC產(chǎn)品占據(jù)較大市場份額。

（五）行業(yè)內的主要企業(yè)及其市場份額

1、深圳市金溢科技有限公司

深圳市金溢科技有限公司創(chuàng)立于2004年，是一家業(yè)務定位于物聯(lián)網(wǎng)與智能交通系統(tǒng)領域，專注于專用短程通信、射頻識別、智能卡讀寫機具及嵌入式POS終端平臺核心技術研究、產(chǎn)品開發(fā)、設備制造與服務的企業(yè)。

公司主要產(chǎn)品包括：專用短程通信產(chǎn)品、射頻識別通信產(chǎn)品系列產(chǎn)品、IC卡應用終端系列產(chǎn)品、手持式設備產(chǎn)品。

2、中興通訊股份有限公司

中興通訊股份有限公司成立于1985年，是綜合通信解決方案提供商，擁有通信業(yè)界端到端的產(chǎn)品線和融合解決方案，向客戶提供全系列的無線、有線、業(yè)務、終端產(chǎn)品和專業(yè)通信服務。

公司ETC系列產(chǎn)品主要包括：微波有源、超高頻、高頻閱讀器設備，各種規(guī)格的標簽、天線、應用軟件以及配套的輔助設備等。

3、北京萬集科技股份有限公司

北京萬集科技股份有限公司成立于1994年，是從事智能交通系統(tǒng)（ITS）技術研究、產(chǎn)品制造、工程施工、系統(tǒng)集成的企業(yè)。

公司主要產(chǎn)品包括：專用短程通信系列產(chǎn)品、動態(tài)稱重系列產(chǎn)品、視頻監(jiān)測系列產(chǎn)品、交通情況調查系列產(chǎn)品。

4、廣州市埃特斯通訊設備有限公司

廣州市埃特斯通訊設備有限公司成立于2001年底，是一家從事智能交通產(chǎn)品和設備的研發(fā)、設計、生產(chǎn)以及供貨的企業(yè)。

公司主要產(chǎn)品包括：5.8GHz微波讀寫控制器、5.8GHz電子標簽、5.8GHz電子標簽發(fā)行設備、車道控制器、車輛檢測器、字符疊加器、IC卡智能讀寫器等高速公路智能產(chǎn)品等。

（六）進入本行業(yè)的壁壘

ETC行業(yè)進入壁壘主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、技術與人才壁壘

ETC行業(yè)市場正處在蓬勃發(fā)展期，市場變化較快，技術不斷更新?lián)Q代，同時，用戶對公司所提供的產(chǎn)品在性能、壽命、可靠性和穩(wěn)定性的要求也越來越高，因此要求行業(yè)內的企業(yè)必須保持軟硬件技術研發(fā)的先進性，以穩(wěn)定在行業(yè)內的市場地位，這就需要大量的優(yōu)秀科研人員以保證企業(yè)持續(xù)研發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力，同時也需要大批經(jīng)驗豐富和反應迅速的營銷人員和管理人員。因此，對本行業(yè)的新進入者，存在一定的技術和人才壁壘。

2、客戶認可度壁壘

目前，政府部門和大型企業(yè)事業(yè)單位仍是行業(yè)內的主要客戶，這些客戶對產(chǎn)品的穩(wěn)定性、可靠性要求較高，并且要求供應商具有良好的信譽和交易記錄，因此其傾向于具有長期合作的供應商，新進入者難以在短時間內獲取競爭優(yōu)勢。另外，本行業(yè)業(yè)務涉及用戶需求分析、研發(fā)樣品和用戶測試等技術環(huán)節(jié)，需要與客戶保持直接溝通和反饋，新進入者由于缺乏較好的客戶積累和客戶服務體系，獲取大客戶訂單的能力較弱。因此本行業(yè)存在較高的客戶認可度壁壘。

3、產(chǎn)品兼容性壁壘

ETC系列產(chǎn)品中的兩個重要組成部分為RSU和OBU，為保證不同廠商生產(chǎn)的RSU和OBU之間具備兼容性，國家出臺了相應的國家標準，但不同廠商的RSU和OBU之間兼容性在實際應用中效果不盡相同。因此，在RSU已安裝完成的地區(qū)，客戶為了保證產(chǎn)品的穩(wěn)定性及通行率，減少調試時間，往往在采購OBU時會優(yōu)先選用與已安裝RSU兼容性調試合格并已實際投入使用過的OBU廠商產(chǎn)品。這對新進入本行業(yè)的競爭者形成了產(chǎn)品兼容性

壁壘。

（七）市場供求狀況及變動原因

隨著國家高速公路ETC車道總數(shù)量、多車道ETC、混合車道數(shù)、ETC用戶數(shù)量的整體規(guī)劃以及城市交通擁堵收費的計劃實施，ETC產(chǎn)品的市場需求將急速擴大。如何盡快研發(fā)出適應市場需求、技術含量更高、功能更全的產(chǎn)品是各廠商急需解決的首要問題。

由于ETC項目的建設進程主要由各地政府部門主導推動，其市場需求受國家政策和相關政府部門階段性工作重點影響情況較大，市場需求變動與政府政策推廣力度密切相關。

（八）影響行業(yè)發(fā)展的因素

1、有利因素

（1）產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境持續(xù)向好

2007年10月，為提高收費公路通行效率和服務質量，規(guī)范收費公路聯(lián)網(wǎng)收費的規(guī)劃建設和運營管理工作，交通運輸部發(fā)布《收費公路聯(lián)網(wǎng)收費技術要求》，該文件要求“大中城市周邊的收費站應設置或預留電子不停車收費專用車道”，“省級人民政府交通主管部門應制定優(yōu)惠政策，積極做好非現(xiàn)金付費和電子不停車收費的推廣和應用”。

2008年8月1日，《國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》發(fā)布，其中對汽車節(jié)能減排措施作出了明確的指示并要求加強運輸節(jié)能管理，優(yōu)化道路運輸組織管理，提高運輸集約化水平，加強車輛用油定額考核。積極推廣使用公路自動收費系統(tǒng)（ETC）。

2010年11月30日，交通運輸部、國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合發(fā)布《關于促進高速公路應用聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費技術的若干意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》決定在基本具備條件的?。▍^(qū)、市）和區(qū)域加快推廣應用高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費（ETC），逐步形成跨省區(qū)聯(lián)網(wǎng)的收費格局，并加快形成規(guī)模化應用和產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮規(guī)模效益。同時，明確各級相關部門應從資金、審批、價格管理等方面給予支持和指導，并強調新建高速公路應同步建設ETC;要求要進一步完善技術標準和規(guī)范，以及具有ETC儲值和銀行卡應用功能的IC卡相關技術規(guī)范，建立統(tǒng)一的服務監(jiān)督、考核、投訴和管理制度?！兑庖姟愤€要求經(jīng)營管理者要對ETC用戶給予通行費優(yōu)惠，優(yōu)惠幅度原則上不少于5%。

（2）市場容量大，發(fā)展前景廣闊

ETC做為國務院節(jié)能減排推廣項目，《公路水路交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出：到“十二五”末，實現(xiàn)全國高速公路電子不停車收費平均覆蓋率60%，ETC車道數(shù)達到6000條以上，ETC用戶量超過500萬個。全國部分發(fā)達省市對ETC的規(guī)劃實現(xiàn)從各個層級都有明確的規(guī)劃導向，因此未來五年高速公路ETC發(fā)展將進入一個新的高速發(fā)展時期。

同時，作為治理城市擁堵有效措施的城市擁堵費的收取工作需要依靠ETC產(chǎn)品作為設備支持，因此，一旦城市擁堵費開始征收，所形成的市場空間將遠遠超過高速公路市場。

（3）行業(yè)技術水平日益提高

目前國內普遍使用的RSU采用單波束技術，各廠家對該項技術掌握和應用已相對成熟，單波束RSU產(chǎn)品市場價格已呈現(xiàn)出明顯下降趨勢。為了適應多車道及混合車道的復雜功能要求，提高產(chǎn)品的利潤率水平，各廠家都在加大研發(fā)力度，不斷更新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的質量和性能。新的技術的不斷涌現(xiàn)和新型產(chǎn)品對技術含量不斷提升提高了行業(yè)進入門檻，避免了行業(yè)內的惡性競爭，保障行業(yè)的健康發(fā)展。

2、不利因素

（1）客戶規(guī)模效應沒有形成市場推廣一直是ETC發(fā)展中舉足輕重的環(huán)節(jié)，只有形成規(guī)模效應，ETC的社會效益方能最終顯現(xiàn)，也才能有更好的發(fā)展趨勢。但目前ETC支付方式單

一、ETC記賬卡非現(xiàn)金支付方式運營管理模式業(yè)務受到合作銀行制約、對ETC系統(tǒng)產(chǎn)出的效益認識不夠以及部分偏遠地區(qū)規(guī)劃ETC車道數(shù)量有限等原因導致了客戶規(guī)模效益尚難實現(xiàn)。

（2）沒有統(tǒng)一ETC聯(lián)網(wǎng)運營模式

目前，ETC僅實現(xiàn)了部分區(qū)域性的聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營，2010年7月28日開通了滬蘇皖贛三省一市高速公路ETC聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，2010年9月28日開通了京津冀ETC聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。區(qū)域性ETC聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)及其他各省市的ETC之間往往存在著采取不同運營模式、收費方式差異、結算管理架構差異、收費標準差異、發(fā)行對象差異、車型標準差異、服務要求差異等問題。這些問題的存在直接導致了全國性的ETC聯(lián)網(wǎng)運營模式系統(tǒng)無法實現(xiàn)，也制約了ETC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（3）沒有完善的客服體系

目前，各地的ETC發(fā)展水平不一，服務網(wǎng)點分布不均，加之沒有統(tǒng)一的客服標準出臺，導致ETC的客服體系建設嚴重滯后，客服水平不高，從而限制了ETC客戶群體規(guī)模的擴大。

（九）行業(yè)周期性、季節(jié)性、區(qū)域性特征

本行業(yè)沒有明顯的周期性，主要與我國高速公路建設規(guī)劃、收費系統(tǒng)的更新計劃、城市擁堵收費系統(tǒng)以及停車場智能引導及收費系統(tǒng)規(guī)劃實施進程密切相關。

本行業(yè)不具有季節(jié)性。

本行業(yè)客戶目前主要分布各大城市，如以北京、上海、廣州等為中心的城市群，內陸城市及偏遠城市的發(fā)展相對滯后，因此，體現(xiàn)出一定的區(qū)域性。