第一篇：××鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革方案

××市××區(qū)××鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革方案

根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的精神以及《中共××市委 ××市人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（×發(fā)?2011?××號(hào)）的要求，結(jié)合××區(qū)××鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想與基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)政府職能，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)臵，嚴(yán)格控制人員增長，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)社會(huì)管理能力，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）基本原則 堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；堅(jiān)持職權(quán)法定和權(quán)責(zé)一致原則，依法界定鄉(xiāng)政府職能，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，理順區(qū)鄉(xiāng)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系；堅(jiān)持因地制宜和精簡統(tǒng)一效能原則，合理確定鄉(xiāng)職能配臵、機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員編制，確保機(jī)構(gòu)編制只減不增；堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，大膽探索，穩(wěn)妥推進(jìn)，確保社會(huì)穩(wěn)定。

行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既互相制約又互相協(xié)調(diào)的要求，進(jìn)一步理順區(qū)、鄉(xiāng)層級(jí)之間的關(guān)系，全面正確地履行鄉(xiāng)的職責(zé)。加強(qiáng)鄉(xiāng)對村民委員會(huì)選舉、村務(wù)公開、資產(chǎn)財(cái)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保廣大農(nóng)民群眾民主權(quán)力的合法行使。加強(qiáng)對上級(jí)部門派駐鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極配合上級(jí)主管部門加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的黨群組織的管理，妥善處理好與派駐鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系，不斷促進(jìn)鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）規(guī)范黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)

根據(jù)中央、省、市有關(guān)改革精神，按照精簡統(tǒng)一效能要求，堅(jiān)持高效、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的原則，結(jié)合實(shí)際，××鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)綜合設(shè)臵為4個(gè)。具體調(diào)整及設(shè)臵如下：

1．黨政辦公室。將黨務(wù)政務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳等職責(zé)，整合劃入黨政辦公室，不再保留黨政綜合辦公室、組織人事宣傳辦公室、紀(jì)檢審計(jì)辦公室。

主要職責(zé)：承擔(dān)機(jī)關(guān)日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，具體履行機(jī)關(guān)日常黨務(wù)政務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、機(jī)構(gòu)編制、文秘、督辦、電子政務(wù)、保密、財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)管、后勤保障等職責(zé)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)人大、政協(xié)、人民武裝及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和“為民服務(wù)中心”的日常工作。

2．經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。將農(nóng)村發(fā)展辦公室職責(zé)、統(tǒng)計(jì)站職責(zé)整合劃入經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。不再保留農(nóng)村發(fā)展辦公室、統(tǒng)計(jì)站。

4掛黨校牌子。

4.村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心。將村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所更名為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心，整體職責(zé)劃入村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心，增加農(nóng)村公路管理職責(zé)。

主要職責(zé)：承辦村鎮(zhèn)規(guī)劃、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城鎮(zhèn)公用設(shè)施維護(hù)與管理、農(nóng)村公路管理等服務(wù)性工作。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心粘貼“農(nóng)村公路管理”標(biāo)識(shí)。

5.社會(huì)保障服務(wù)中心。將勞動(dòng)力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、就業(yè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、優(yōu)撫安臵、社會(huì)救助、最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等職責(zé)，整合劃入社會(huì)保障服務(wù)中心。不再保留勞動(dòng)和社會(huì)保障工作站、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室。

主要職責(zé)：承辦人力資源開發(fā)、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、就業(yè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，優(yōu)撫安臵、社會(huì)救助、最低生活保障，新型農(nóng)村合作醫(yī)療等服務(wù)性工作。社會(huì)保障服務(wù)中心粘貼“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”標(biāo)識(shí)。

6.財(cái)政所。保留財(cái)政所設(shè)臵，為鄉(xiāng)屬事業(yè)單位。主要職責(zé)：承擔(dān)編制鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)決算職責(zé)；負(fù)責(zé)惠農(nóng)政策資金兌付管理；負(fù)責(zé)對行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政資金實(shí)施監(jiān)管；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織財(cái)政收入入庫及預(yù)算內(nèi)、外收入綜合監(jiān)管;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管及村級(jí)財(cái)務(wù)收支行為規(guī)范監(jiān)管；負(fù)責(zé)行政區(qū)域-6構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，××鄉(xiāng)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于黨政綜合辦公室，指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真做好深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。

（二）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，由鄉(xiāng)黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，把改革工作列入重要議事日程，深入細(xì)致地做好宣傳動(dòng)員工作，充分認(rèn)識(shí)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要意義，把改革的目標(biāo)任務(wù)向干部群眾進(jìn)行廣泛宣傳，做到工作不亂、人心不散，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，確保改革工作順利進(jìn)行。

（三）認(rèn)真組織實(shí)施

根據(jù)《中共××市委 ××市人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（××發(fā)?2011?××號(hào)）的要求，于2011年11月底前基本完成深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)。

1.宣傳動(dòng)員階段（2011年10月14日至10月25日）。研究部署本鄉(xiāng)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，成立××鄉(xiāng)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員工作，按時(shí)將《××市××區(qū)××鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革方案》進(jìn)行送審報(bào)批。

2.組織實(shí)施階段（2011年10月26日至11月15日）。（1）按照深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的總體要求，根據(jù)市委、市政府批復(fù)的《××市××區(qū)××鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革方案》，認(rèn)真組織實(shí)施，于11月10日前擬定上報(bào)“三定”規(guī)定和事業(yè)單位職責(zé)界定。

（2）按照精簡統(tǒng)一效能的要求，統(tǒng)籌本鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)臵和職責(zé)配臵，形成統(tǒng)一規(guī)范設(shè)臵黨政機(jī)構(gòu)、科學(xué)配備職責(zé)、人員合理分工、工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行方式。堅(jiān)持政事分開和精簡統(tǒng)一效能的原則，合理界定事權(quán)，確定工作職能（職責(zé)）和相關(guān)工作制度。于2011年11月15日前完成××鄉(xiāng)“三定”規(guī)定和事業(yè)單位職責(zé)界定的送審報(bào)批工作，確保11月底前基本完成深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)。

（3）科學(xué)合理地做好定崗定責(zé)工作，積極推行鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，將本鄉(xiāng)的機(jī)構(gòu)名稱、人員編制、崗位設(shè)臵和人員配備向社會(huì)進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

3.自檢自查階段（2011年11月16日至20日）。主要是自檢自查本鄉(xiāng)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的組織實(shí)施情況（鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)的設(shè)臵、事業(yè)單位的調(diào)整整合、定崗定責(zé)、崗位設(shè)臵情況以及機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制公示情況）。認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的成效、經(jīng)驗(yàn)、存在問題、意見和建議，并寫出自檢自查報(bào)告于2011年11月20日前報(bào)區(qū)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)委編辦），以迎接上級(jí)部門的檢查驗(yàn)收。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律

鄉(xiāng)屬各單位要從大局出發(fā)，按照統(tǒng)一的時(shí)間要求，整體推進(jìn)，克期完成深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)。不得以任何理由干預(yù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，要按照改革的要求，做好干部人事、

第二篇：圪臺(tái)鄉(xiāng)三定機(jī)構(gòu)改革方案

黃圪發(fā)?2011?104號(hào)

中共圪臺(tái)鄉(xiāng)委員會(huì) 圪臺(tái)鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于報(bào)送《圪臺(tái)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和

人員編制實(shí)施方案》的報(bào)告

縣編辦：

?圪臺(tái)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定?已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究同意，現(xiàn)隨文呈報(bào)，請審核。

2011年11月30日

圪臺(tái)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員

編制實(shí)施方案

根據(jù)中共黃龍縣委辦公室、黃龍縣人民政府辦公室?關(guān)于印發(fā)?黃龍縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案?的通知?（黃辦發(fā)?2011?50號(hào)）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革“三定”方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，遵循權(quán)責(zé)一致、統(tǒng)籌兼顧、“精簡、統(tǒng)一、效能”、重在轉(zhuǎn)變職能和因地制宜的原則，理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制，明確職能，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，合理配備人員，健全保障制度，調(diào)動(dòng)各類人員的積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、鄉(xiāng)黨委、政府主要職能

鄉(xiāng)黨委、政府要通過組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾，切實(shí)貫徹落實(shí)黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民搞好服務(wù)。

一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，引導(dǎo)農(nóng)民珍惜土地、增加投入，發(fā)展集約經(jīng)營。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施，確保農(nóng)民受益。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)

五是轉(zhuǎn)變工作職能，改進(jìn)工作方式。把著力點(diǎn)放在營造環(huán)境、扶持典型和示范引導(dǎo)上來。創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格依法辦事，拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，通過“一站式”服務(wù)、辦事代理制等多種方式，方便群眾辦事。綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。

六是上級(jí)黨委、政府交辦的其他工作。

三、編制配備和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

按照我鄉(xiāng)人口、面積兩個(gè)因素進(jìn)行分類，行政編制數(shù)核定為23名，其中黨政領(lǐng)導(dǎo)編制9名，助理員崗位16名。

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行交叉任職，職數(shù)為9 名：黨委書記1名，黨委副書記、鄉(xiāng)長1名，人大主席1名，黨委副書記1名，紀(jì)委書記1名，副鄉(xiāng)長3名，人大副主席1名。設(shè)鄉(xiāng)人武部部長1 名，按照鄉(xiāng)副職對待，不占鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

四、崗位職責(zé)

按照“按事設(shè)崗、按崗定人、一崗多責(zé)”的原則，設(shè)黨務(wù)秘書、組織紀(jì)檢干事、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)干事、工青婦干事、武裝干事、政務(wù)秘書、民政（社保）助理員、農(nóng)業(yè)（農(nóng)水牧干果）助理員、林業(yè)（退耕）助理員、計(jì)劃生育助理員、綜合治理助理員、文教衛(wèi)生助理員、建設(shè)助理員、交通助理員、安全監(jiān)督助理員、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)助理員等崗位。

（一）黨委序列

1、黨委書記：主持黨委工作，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)上全面工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)的決議、指示，貫徹黨委的決議和決定；負(fù)責(zé)黨的建設(shè)工作，保證黨建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，及時(shí)準(zhǔn)確地完成是上級(jí)黨委下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)；負(fù)責(zé)黨委班子思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，負(fù)責(zé)黨員、干部隊(duì)伍的教育與管理；負(fù)責(zé)黨

治宣傳工作，負(fù)責(zé)抓好公民思想道德教育，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)；負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)新聞輿論工作的宣傳報(bào)道，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的對外宣傳工作；指導(dǎo)全鄉(xiāng)群眾性精神文明建設(shè)工作；組織全鄉(xiāng)開展文化體育活動(dòng)，搞好黨報(bào)、黨刊的征訂報(bào)道工作。

10、工青婦干事：承辦全鄉(xiāng)工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)工作，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。負(fù)責(zé)組織全鄉(xiāng)職工開展豐富多彩的工會(huì)活動(dòng)；負(fù)責(zé)共青團(tuán)組織建設(shè)和團(tuán)籍管理工作；負(fù)責(zé)組織婦女開展社會(huì)活動(dòng)，參加民主管理，督促配合有關(guān)部門貫徹落實(shí)?婦女權(quán)益保障法?，保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。

11、武裝干事：承辦人武部日常工作，負(fù)責(zé)完成預(yù)備役登記，動(dòng)員青年入伍和民兵“三落實(shí)”工作；承辦軍烈屬優(yōu)撫救濟(jì)工作。

（二）政府序列：

1、鄉(xiāng)長：主持鄉(xiāng)人民政府的全面工作。依法管理全鄉(xiāng)行政事務(wù)；執(zhí)行黨委決定，對鄉(xiāng)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；組織實(shí)施鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)政預(yù)決算計(jì)劃；依法管理干部，加強(qiáng)民主法制建設(shè)；指導(dǎo)村民委員會(huì)開展工作；主持鄉(xiāng)政府的全體會(huì)議、鄉(xiāng)長辦公會(huì)，檢查落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)完成情況；完成縣人民政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)；支持副鄉(xiāng)長開展工作；

2、副鄉(xiāng)長：協(xié)助鄉(xiāng)長做好鄉(xiāng)政府工作。分管全鄉(xiāng)“三農(nóng)”、民政、計(jì)劃生育等工作。

3、政務(wù)秘書：負(fù)責(zé)日常收文的登記，分送、傳閱和催辦，發(fā)文的登記，會(huì)稿，交付打印和立卷歸檔工作；負(fù)責(zé)有關(guān)公章的保管，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示辦理用印工作；根據(jù)具體情況和有關(guān)規(guī)定，保管和出具介紹信等證明；及時(shí)準(zhǔn)確的填報(bào)各類經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；負(fù)責(zé)政府辦公會(huì)議的組織、通知和記錄工作，按時(shí)完成

理教育，衛(wèi)生健康教育，計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育教育，法制教育等指導(dǎo)和組織開展各類群眾體育活動(dòng)，充分體現(xiàn)全民健身。

10、建設(shè)助理員：負(fù)責(zé)提供農(nóng)村能源建設(shè)的政策和技術(shù)等方面的知識(shí)，做好宣傳工作。引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)發(fā)展需求，大力開展農(nóng)村沼氣建設(shè)、農(nóng)電網(wǎng)改造等節(jié)能工作。宣傳貫徹?電力法?、?農(nóng)村用電管理?xiàng)l例?。

11、交通助理員：執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章；做好鄉(xiāng)村、村組公路的規(guī)劃和管理；組織開展鄉(xiāng)村、村組公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)；查處占路、毀路等違法行為，維護(hù)道路運(yùn)輸秩序；

12、安全監(jiān)督助理員：宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)法、礦山安全法、環(huán)境保護(hù)法、爆炸物品管理規(guī)則等法律、法規(guī)和有關(guān)政策。監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鄉(xiāng)企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定情況和安全生產(chǎn)情況，定期組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議。檢查中，對存在的重大事故隱患，及時(shí)提出整改意見，督促整改，情況緊急時(shí)，責(zé)令作業(yè)人員停止作業(yè)，撤離現(xiàn)場，并在第一時(shí)間報(bào)告鄉(xiāng)黨委、政府和有關(guān)部門。遵守鄉(xiāng)人民政府管理規(guī)章制度，定期向主管領(lǐng)導(dǎo)，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及有關(guān)部門書面報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況及安全報(bào)表。發(fā)生工傷事故，立即報(bào)告，并積極配合協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查，處理好結(jié)案工作。

13、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)助理員：認(rèn)真執(zhí)行?統(tǒng)計(jì)法?及有關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事；掌握全鄉(xiāng)年初計(jì)劃指標(biāo)分解、落實(shí)情況；積極參與制定統(tǒng)計(jì)工作制度，指導(dǎo)各村搞好統(tǒng)計(jì)工作，做好統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助按時(shí)、按質(zhì)編報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)資料的整理保管工作。

鄉(xiāng)政府保留人民來信來訪辦公室、社會(huì)治安綜合管理辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室牌子。

廣、培訓(xùn)以及落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策等公益性服務(wù)職責(zé)。完成黨委、政府交辦的其它工作。

核定事業(yè)編制 名，站長1名。

4、“圪臺(tái)鄉(xiāng)社會(huì)保障事務(wù)所（加掛社保工作站、民政工作站、統(tǒng)計(jì)工作站牌子）”，主要承擔(dān)本鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)；負(fù)責(zé)、社會(huì)保障資金和民政救濟(jì)資金發(fā)放，農(nóng)村合作醫(yī)療、新型城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、下崗失業(yè)人員、退休人員社會(huì)化服務(wù)工作。完成鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其它工作。

核定事業(yè)編制 名，所長 名。其中社保崗位 名、民政崗位 名。

縣級(jí)部門派駐我鄉(xiāng)的公安派出所、林業(yè)派出所、司法所、財(cái)政所、國土所、林場、畜牧站、衛(wèi)生院等單位實(shí)行派出部門與鄉(xiāng)雙重管理，以派出部門管理為主，其領(lǐng)導(dǎo)配備、人員流動(dòng)、工作考核等要征求并充分聽取鄉(xiāng)黨委意見。

第三篇：機(jī)構(gòu)改革方案最新討論稿

大部制改革方案(2012年12月最新討論稿)

一、國務(wù)院辦公廳【合并部分國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)】

秘書局 研究室 督查室

新聞辦公室（國務(wù)院新聞辦公室）法制辦公室（國務(wù)院法制辦公室）信訪辦公室（國務(wù)院信訪辦公室）應(yīng)急管理辦公室 電子政務(wù)辦公室

二、國務(wù)院組成部門

01、國防部

02、外交部【合并國務(wù)院僑務(wù)辦公室】

03、國家統(tǒng)一和民族事務(wù)部【合并國家民委、國務(wù)院臺(tái)辦、國務(wù)院港澳辦、國家宗教事務(wù)局】

04、民政部【合并人力資源和社會(huì)保障部的社會(huì)保障職能】

05、財(cái)政部 06、公安部 07、司法部

08、國家安全部【合并國家保密局、國家密碼管理局】 09、發(fā)展計(jì)劃部【合并國家能源局】

10、資源環(huán)境部【合并國土資源部、水利部、國家海洋局、國家林業(yè)局、中國地震局】

11、農(nóng)業(yè)部【合并國家糧食局】

12、工業(yè)和信息化部【合并國防科技工業(yè)局】

13、商務(wù)部【合并國家煙草專賣局】

14、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

15、交通運(yùn)輸部【合并鐵道部、中國民航局、國家郵政局】

16、勞動(dòng)人事部【合并人力資源和社會(huì)保障部的勞動(dòng)人事管理職能、國家公務(wù)員局、國家外國專家局】

17、教育部

18、文化部【合并廣播電影電視總局、新聞出版總署、國家體育總局、國家文物局、國家旅游局】

19、衛(wèi)生部

20、中國人民銀行【合并國家外匯管理局】

21、監(jiān)察部

22、審計(jì)署

三、國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)

01、海關(guān)總署

02、國家統(tǒng)計(jì)總局 03、國家稅務(wù)總局

04、國家資源環(huán)境監(jiān)察總局【合并國家測繪局、中國氣象局】

05、國家安全生產(chǎn)監(jiān)察總局【合并公安部消防局部分職能】

06、國家市場運(yùn)行管理總局【合并國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局】 07、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 08、國務(wù)院參事室

09、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

10、國務(wù)院體制改革委員會(huì)辦公室

四、國務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)

01、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 02、國務(wù)院公共事業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)

03、國務(wù)院金融行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)【合并中國銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)】

五、國務(wù)院直屬事業(yè)單位

01、國家檔案館 02、新華通訊社 03、中國科學(xué)院 04、中國工程院

05、中國社會(huì)科學(xué)院【合并國務(wù)院發(fā)展研究中心】 06、國家行政學(xué)院

中國科學(xué)院、中國工程院改組為榮譽(yù)機(jī)構(gòu)，設(shè)置辦事和議事機(jī)構(gòu)。兩院的研究實(shí)體，按地區(qū)或?qū)I(yè)合并組建為獨(dú)立的科學(xué)院、研究院；或并入高等院校、中央企業(yè)。

武裝警察部隊(duì)編制體制

武裝警察總部【中央軍委、中央政府雙重領(lǐng)導(dǎo)】（大軍區(qū)級(jí)）

司令部、政治部、后勤部、裝備部

司令部內(nèi)設(shè)消防指揮部（正軍級(jí)）（安監(jiān)總局雙重管理）司令部內(nèi)設(shè)森林指揮部（正軍級(jí)）（環(huán)監(jiān)總局雙重管理）司令部內(nèi)設(shè)交通、水電、黃金指揮部（正軍級(jí)）直屬武警機(jī)動(dòng)總隊(duì)（正師級(jí)）直屬武警警種總隊(duì)（正師級(jí)）

省市武警總隊(duì)【武警總部、省市政府雙重領(lǐng)導(dǎo)】（副軍級(jí)）

司令部、政治部、后勤部

司令部內(nèi)設(shè)消防處、森林處（副師級(jí)）（雙重管理）直屬支隊(duì)、飛行支隊(duì)（正團(tuán)級(jí)）

地市武警支隊(duì)【武警總隊(duì)、地市政府雙重領(lǐng)導(dǎo)】（副師級(jí)）

司令部、政治部、后勤部

司令部內(nèi)設(shè)消防處、森林處（副團(tuán)級(jí)）（雙重管理）直屬大隊(duì)（正營級(jí)）

縣市武警大隊(duì)【武警支隊(duì)、縣市政府雙重領(lǐng)導(dǎo)】（副團(tuán)級(jí)）

司令部、政治處、后勤處

司令部內(nèi)設(shè)消防科、森林科（副營級(jí)）（雙重管理）直屬中隊(duì)（正連級(jí)）

警衛(wèi)、邊防警察、海事警察部隊(duì)列武警序列，分別由公安部警衛(wèi)局、邊防局、海事局管理。

二、國務(wù)院組成部門

01、國防部

02、外交部【合并國務(wù)院僑務(wù)辦公室】

03、國家統(tǒng)一和民族事務(wù)部【合并國家民委、國務(wù)院臺(tái)辦、國務(wù)院港澳辦、國家宗教事務(wù)局】

04、民政部【合并人力資源和社會(huì)保障部的社會(huì)保障職能】 05、財(cái)政部 06、公安部 07、司法部

08、國家安全部【合并國家保密局、國家密碼管理局】 09、發(fā)展計(jì)劃部【合并國家能源局】

10、資源環(huán)境部【合并國土資源部、水利部、國家海洋局、國家林業(yè)局、中國地震局】

11、農(nóng)業(yè)部【合并國家糧食局】

12、工業(yè)和信息化部【合并國防科技工業(yè)局】

13、商務(wù)部【合并國家煙草專賣局】

14、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

15、交通運(yùn)輸部【合并鐵道部、中國民航局、國家郵政局】

16、勞動(dòng)人事部【合并人力資源和社會(huì)保障部的勞動(dòng)人事管理職能、國家公務(wù)員局、國家外國專家局】

17、教育部

18、文化部【合并廣播電影電視總局、新聞出版總署、國家體育總局、國家文物局、國家旅游局】

19、衛(wèi)生部

20、中國人民銀行【合并國家外匯管理局】

21、監(jiān)察部

22、審計(jì)署

01、國防部

辦公廳 兵役局 外事局 新聞事務(wù)局 維和事務(wù)局 軍備控制事務(wù)局

02、外交部【合并國務(wù)院僑務(wù)辦公室】

辦公廳 條約法律司 新聞司 禮賓司 亞洲司 非洲司

歐洲司 西亞北非司 東歐中亞司 北美大洋洲司 拉丁美洲和加勒比司 國際司

邊界與海洋事務(wù)司 港澳臺(tái)事務(wù)司 援外司

領(lǐng)事司（領(lǐng)事保護(hù)中心）涉外安全事務(wù)司 國外工作管理司

僑務(wù)辦公室（國務(wù)院僑務(wù)辦公室）

03、國家統(tǒng)一和民族事務(wù)部【合并國家民委、國務(wù)院臺(tái)辦、國務(wù)院港澳辦、國家宗教事務(wù)局】

辦公廳 政策法規(guī)司 民族權(quán)利司 文化教育司 經(jīng)濟(jì)發(fā)展司 社會(huì)事務(wù)司

港澳事務(wù)辦公室（國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室）臺(tái)灣事務(wù)辦公室（國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室）國家宗教事務(wù)局

04、民政部【合并人力資源和社會(huì)保障部的社會(huì)保障職能】

辦公廳 政策法規(guī)司 區(qū)劃地名司

基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司 社會(huì)事務(wù)司 優(yōu)待撫恤司 減災(zāi)救災(zāi)司

公益和慈善事業(yè)促進(jìn)司

社會(huì)保障局【合并社會(huì)救助司、社會(huì)福利職能】 民間組織管理局

05、財(cái)政部

辦公廳 政策法規(guī)司 稅政司 關(guān)稅司 預(yù)算司 國庫司 國防司 金融司 社會(huì)保障司 行政司法司 教科文衛(wèi)司 經(jīng)濟(jì)建設(shè)司 農(nóng)業(yè)司 工業(yè)司 會(huì)計(jì)司 財(cái)政監(jiān)察局

駐地方財(cái)政監(jiān)察特派員辦事處

06、公安部

辦公廳 人事教育局 國際合作局 法制宣傳局 警務(wù)督察局 治安管理局 交通管理局 刑事犯罪偵查局 經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局 信息安全保衛(wèi)局 警衛(wèi)局

邊防局/中國邊防局（職業(yè)+現(xiàn)役）【合并出入境管理局】 海事局/中國海事局（職業(yè)+現(xiàn)役）禁毒局 反恐事務(wù)局

（港航公安局）（鐵路公安局）（民航公安局）

07、司法部

辦公廳 政策法規(guī)司 司法協(xié)助司 法制宣傳司 基層工作指導(dǎo)司 律師公證工作指導(dǎo)司 法律援助工作司 國家司法考試司 司法鑒定管理司 社區(qū)矯正管理司

監(jiān)獄和強(qiáng)制場所管理局【合并監(jiān)獄管理局、勞動(dòng)教養(yǎng)管理局、公安

部監(jiān)所管理局】

08、國家安全部【合并國家保密局、國家密碼管理局】 09、發(fā)展計(jì)劃部【合并國家能源局】

辦公廳

法規(guī)和國際合作司 發(fā)展規(guī)劃司 國民經(jīng)濟(jì)綜合司 科學(xué)技術(shù)規(guī)劃司 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司 財(cái)政金融司 固定資產(chǎn)投資司 社會(huì)發(fā)展司 就業(yè)和收入分配司 地區(qū)經(jīng)濟(jì)司 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司 產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)司 利用外資和對外投資司 資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局 國家物資儲(chǔ)備局

國家能源局

辦公室

政策法規(guī)和規(guī)劃司 科技和國際合作司 煤炭和煤層氣工業(yè)司 石油和天然氣工業(yè)司 電力工業(yè)司

新能源和可再生能源司 能源儲(chǔ)備管理司

10、資源環(huán)境部【合并國土資源部、水利部、國家海洋局、國家林業(yè)局、中國地震局】

辦公廳

法規(guī)和國際合作司 發(fā)展規(guī)劃司 科學(xué)技術(shù)司 土地管理司 地籍管理司 地質(zhì)環(huán)境司 礦產(chǎn)資源管理司 煤礦資源管理司 油氣資源管理司 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司 水資源管理司 水利開發(fā)管理司 森林資源管理司 造林綠化管理司 水土保持和環(huán)境治理司 國家海洋局

自然生態(tài)保護(hù)局（漁政局）國家核安全局

中國地質(zhì)調(diào)查局【合并中國地震局】 中國海洋調(diào)查局【合并海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)司】

長江流域管理局 黃淮流域管理局 松遼流域管理局 珠江流域管理局 海河流域管理局

北海海洋局【合并農(nóng)業(yè)部黃渤海區(qū)漁政局】 東海海洋局【合并農(nóng)業(yè)部東海區(qū)漁政局】 南海海洋局【合并農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政局】

11、農(nóng)業(yè)部【合并國家糧食局】

辦公廳

法規(guī)和國際合作司 發(fā)展規(guī)劃司 科學(xué)技術(shù)司 市場和經(jīng)濟(jì)信息司 種植業(yè)和林果業(yè)司 畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)司 水產(chǎn)養(yǎng)殖和漁業(yè)司 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展司 農(nóng)村水利司 農(nóng)田基本建設(shè)司

農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局【合并漁船漁港管理局的漁船管理】 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督局

動(dòng)植物病害防治局（動(dòng)植物檢疫局）糧食流通管理司 糧食儲(chǔ)備管理司

12、工業(yè)和信息化部【合并國防科技工業(yè)局】辦公廳

法規(guī)和國際合作司 發(fā)展規(guī)劃司 產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司 科學(xué)技術(shù)司

工業(yè)運(yùn)行局 原材料工業(yè)司 消費(fèi)品工業(yè)司 裝備工業(yè)司 電子工業(yè)司 食品工業(yè)司 煙草工業(yè)司

信息化規(guī)劃和推進(jìn)司 通信保障局 電信管理局 無線電管理局

軟件和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)司 資源節(jié)約和綜合利用司

國防科技工業(yè)局【掛國家航天局、國家原子能機(jī)構(gòu)牌子】

13、商務(wù)部【合并國家煙草專賣局】

辦公廳 條約法律司 發(fā)展規(guī)劃司 市場建設(shè)司 市場秩序司 流通發(fā)展司 市場運(yùn)行司 國內(nèi)貿(mào)易司

特種行業(yè)和專賣管理局 對外貿(mào)易司 機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司 服務(wù)貿(mào)易司 外國投資管理司

對外投資和對外援助管理司 世界貿(mào)易組織司 進(jìn)出口公平交易局 國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局 反壟斷和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局

14、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

辦公廳

法規(guī)和國際合作司 發(fā)展規(guī)劃司 城市建設(shè)司 村鎮(zhèn)建設(shè)司 住房保障司 房地產(chǎn)業(yè)管理司 安全管理司 質(zhì)量管理司 房地產(chǎn)管理局 建筑業(yè)管理局

辦公室

建筑市場管理司 科技和建筑節(jié)能司 標(biāo)準(zhǔn)定額司 質(zhì)量監(jiān)督司 安全監(jiān)督司

15、交通運(yùn)輸部【合并鐵道部、中國民航局、國家郵政局】

辦公廳

法規(guī)和國際合作司 發(fā)展規(guī)劃司 科學(xué)技術(shù)司 物流業(yè)發(fā)展司 郵政和快遞管理司 運(yùn)輸安全管理局 工程質(zhì)量管理局 公路局

道路運(yùn)輸管理局 港航局 港航公安局 鐵路局

鐵路運(yùn)輸管理局 鐵路公安局 民用航空局 辦公室 機(jī)場司 運(yùn)輸司 飛行標(biāo)準(zhǔn)司 航空器管理司 人事辦公室 科技辦公室 安全辦公室 空中交通管理局 民航公安局

中國郵政局

中國船舶檢驗(yàn)局（中國船級(jí)社）

中國車輛檢驗(yàn)局【合并公安部交通管理局的車輛檢驗(yàn)職能】

16、勞動(dòng)人事部【合并人力資源和社會(huì)保障部的勞動(dòng)人事管理職能、國家公務(wù)員局、國家外國專家局】

辦公廳

法規(guī)和國際合作司 發(fā)展規(guī)劃司 職業(yè)能力建設(shè)司 就業(yè)促進(jìn)司 人力資源市場司

外國專家局（國務(wù)院外國專家局）國家公務(wù)員局【合并事業(yè)單位人事管理司】 專業(yè)技術(shù)人員管理司 軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置司 農(nóng)民工工作司 勞動(dòng)關(guān)系司 工資福利司

勞動(dòng)保護(hù)司 調(diào)解仲裁管理司 勞動(dòng)監(jiān)察局

17、教育部

辦公廳

法規(guī)和國際合作司 發(fā)展規(guī)劃司 科學(xué)技術(shù)司 基礎(chǔ)教育司 職業(yè)和成人教育司 特殊教育司 高等教育司 民族教育司 師范教育司

體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司 思想政治工作司 社會(huì)科學(xué)司 高校學(xué)生司

學(xué)位管理與研究生教育司（國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室）語言文字應(yīng)用管理司

語言文字信息管理司 教育督導(dǎo)司

18、文化部【合并廣播電影電視總局、新聞出版總署、國家體育總局、國家文物局、國家旅游局】

辦公廳

法規(guī)和國際合作司 發(fā)展規(guī)劃司 產(chǎn)業(yè)發(fā)展司 文化藝術(shù)司

全民健身和群眾體育司 競技體育司 電影和電視劇司 音像和圖書報(bào)刊司 文物和文化遺產(chǎn)司 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司 國家旅游局 辦公室

法規(guī)和國際合作司 規(guī)劃和旅游促進(jìn)司 港澳臺(tái)旅游事務(wù)司

19、衛(wèi)生部【合并國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)】

辦公廳 法規(guī)司

發(fā)展規(guī)劃和國際合作司 科學(xué)技術(shù)司 醫(yī)政司 藥政司

醫(yī)療運(yùn)行管理司 醫(yī)學(xué)鑒定管理司 社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生管理司 婦幼保健和生育服務(wù)司 食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)司 職業(yè)環(huán)境安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)司 中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥管理局 衛(wèi)生監(jiān)督局 國家藥品監(jiān)督局

疾病預(yù)防控制局（中國衛(wèi)生檢疫局）

20、中國人民銀行【合并國家外匯管理局】

辦公廳 條約法律司 貨幣政策司 金融市場司 支付結(jié)算司 內(nèi)部審計(jì)司 國庫局 反洗錢局 金融穩(wěn)定局 貨幣金銀局 征信管理局 國家外匯管理局

21、監(jiān)察部

22、審計(jì)署

辦公廳 政策法規(guī)司 財(cái)政審計(jì)司 行政事業(yè)審計(jì)司 固定資產(chǎn)投資審計(jì)司 資源環(huán)保審計(jì)司 金融審計(jì)司 企業(yè)審計(jì)司 農(nóng)業(yè)審計(jì)司

社會(huì)保障審計(jì)司 外資利用審計(jì)司 境外審計(jì)司

駐部委審計(jì)局

駐地方審計(jì)特派員辦事處

三、國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)

01、海關(guān)總署 02、國家統(tǒng)計(jì)總局 03、國家稅務(wù)總局

04、國家資源環(huán)境監(jiān)察總局【合并國家測繪局、中國氣象局】

05、國家安全生產(chǎn)監(jiān)察總局【合并公安部消防局部分職能】

06、國家市場運(yùn)行管理總局【合并國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局】 07、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 08、國務(wù)院參事室

09、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

10、國務(wù)院體制改革委員會(huì)辦公室

01、海關(guān)總署

辦公廳

法規(guī)和國際合作司 科技裝備司 關(guān)稅征管司 監(jiān)督管理司

加工貿(mào)易及保稅監(jiān)督管理司 綜合統(tǒng)計(jì)司 關(guān)務(wù)保障司 督察內(nèi)審司 稽查司 緝私局

中國出入境檢疫局

02、國家統(tǒng)計(jì)總局

辦公廳

法規(guī)和國際合作司 科技裝備司 統(tǒng)計(jì)管理司

國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司

國民經(jīng)濟(jì)核算司（服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)司）工業(yè)統(tǒng)計(jì)司 能源統(tǒng)計(jì)司

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)司 貿(mào)易統(tǒng)計(jì)司 人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司

06、國家市場運(yùn)行管理總局【合并國家工商行政管理總社會(huì)和科技文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)司 經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查局

03、國家稅務(wù)總局

辦公廳

法規(guī)和國際合作司 貨物和勞務(wù)稅司 財(cái)產(chǎn)和行為稅司 所得稅司 國際稅務(wù)司 大企業(yè)稅收管理司 征管和科技發(fā)展司 收入規(guī)劃核算司 納稅服務(wù)司 稽查局

04、國家資源環(huán)境監(jiān)察總局【合并國家測繪局、中國氣象局】

辦公廳

法規(guī)和國際合作司 科技裝備司 環(huán)境影響評價(jià)司 污染物排放總量控制司 土地和礦產(chǎn)資源監(jiān)察局 森林和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察局 大氣和噪聲污染監(jiān)察局 水土污染監(jiān)察局 國家測繪局

中國環(huán)境檢測局【合并中國氣象局】（武警森林指揮部）

05、國家安全生產(chǎn)監(jiān)察總局【合并公安部消防局部分職能】

辦公廳

法規(guī)和國際合作司 科技裝備司 安全評價(jià)司 礦山安全監(jiān)察局 煤礦安全監(jiān)察局 石油天然氣安全監(jiān)察局 化學(xué)危險(xiǎn)品安全監(jiān)察局 職業(yè)環(huán)境安全監(jiān)察局 特種設(shè)備安全監(jiān)察局 公共場所消防安全監(jiān)察局（武警消防指揮部）

局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局】

辦公廳

法規(guī)和國際合作司 科技裝備司

標(biāo)準(zhǔn)化司（國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)辦公室）計(jì)量司

質(zhì)量檢驗(yàn)和認(rèn)證管理司 質(zhì)量監(jiān)督管理司 食品保健品監(jiān)督管理司 廣告監(jiān)督管理司 直銷監(jiān)督管理司 文化市場管理司 旅游市場管理司 公平交易局 企業(yè)注冊局 稽查局

中國商品檢驗(yàn)局（執(zhí)行法定檢驗(yàn)）

07、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

辦公室 條約法律司 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司 中國專利局 中國商標(biāo)局 中國版權(quán)局

08、國務(wù)院參事室

09、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

辦公室 財(cái)務(wù)管理司 資產(chǎn)管理司 房地產(chǎn)管理司 節(jié)能管理司 綜合管理司 駐京辦事處管理司

10、國務(wù)院體制改革委員會(huì)辦公室

2012年12月

第四篇：機(jī)構(gòu)改革方案

關(guān)于上報(bào)《XX機(jī)構(gòu)改革方案》的

報(bào) 告

縣委：

《XX機(jī)構(gòu)改革方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議討論同意，現(xiàn)予以上報(bào)，請審核。

特此報(bào)告

附：

1、XX機(jī)構(gòu)改革方案

2、XX機(jī)構(gòu)改革前后人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位對照表

3、XX在職人員花名冊

二〇一一年四月二十日

主題詞：機(jī)構(gòu)改革 方案 報(bào)告

抄 送：編委辦，鄉(xiāng)黨委各成員。存檔

（二）XX機(jī)構(gòu)改革方案

根據(jù)《中共XX市委辦公室、XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜XX市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見＞的通知》（隴辦發(fā)[2011]3號(hào)）和《中共XX委辦公室、XX人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案＞的通知》（成辦發(fā)[2011]40號(hào)）精神，特制定我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制；推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)，努力建設(shè)服務(wù)型政府。

（二）基本原則。堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基本政權(quán)建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因地制宜，根據(jù)我鄉(xiāng)區(qū)域特點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，確定鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置的重點(diǎn)；堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能必要的事權(quán)和財(cái)權(quán)；堅(jiān)持精簡統(tǒng)一效能和積極穩(wěn)妥，確保機(jī)構(gòu)編制只減不增和社會(huì)穩(wěn)定。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能

（1）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。保護(hù)基本農(nóng)田，組織開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，轉(zhuǎn)好糧食生產(chǎn)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）強(qiáng)化公共服務(wù)，著力改善民生。加快新型農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題。建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，完善農(nóng)村最低生活保障制度。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，繁榮農(nóng)村公共文化。提高農(nóng)村人口素質(zhì)，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，做好防災(zāi)減災(zāi)工作。做好新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)和規(guī)劃，改善農(nóng)村人畜飲水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。拓寬服務(wù)渠道，完善解決民生問題的辦事制度和程序，通過“一站式”服務(wù)等形式，改進(jìn)服務(wù)方式，方便群眾辦事。

（3）加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。加強(qiáng)信訪和人民調(diào)解工作，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)公共秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，健全維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機(jī)制，保障農(nóng)村合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)公平正義。

（4）推進(jìn)基層民主，促進(jìn)農(nóng)村和諧。加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，指導(dǎo)村民自治，引導(dǎo)農(nóng)民有序參與村級(jí)事務(wù)管理，推進(jìn)村務(wù)公開，推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，增加農(nóng)村社會(huì)自治功能。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類

按照省委辦公廳、省政府辦公廳《批轉(zhuǎn)＜省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類定編的實(shí)施意見＞的通知》（省委辦

發(fā)[2005]27號(hào)）和省編委《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類及人員定編制核定的實(shí)的通知》（甘機(jī)編[2005]7號(hào)）精神，我鄉(xiāng)為三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參照二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置機(jī)構(gòu)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置

（1）黨政綜合辦公室。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)黨委、人大、政府日常工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、團(tuán)委、婦聯(lián)、文秘、統(tǒng)計(jì)、檔案管理、機(jī)關(guān)后勤等工作。

（2）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辦公室。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及交通、能源管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、審計(jì)等工作；負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)措施的貫徹落實(shí)，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的擬訂和組織實(shí)施；負(fù)責(zé)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、民政、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視等工作；負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督與管理工作。

（3）人口和計(jì)劃生育辦公室。負(fù)責(zé)國家人口與計(jì)劃生育方針政策的宣傳教育，依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)人口和計(jì)劃生育工作。

（4）社會(huì)治安綜合治理辦公室（掛人民武裝部牌子）。負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、禁毒、信訪等工作；負(fù)責(zé)國防動(dòng)員、征兵、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)綜合性崗位設(shè)置。根據(jù)工作需要，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中設(shè)黨委秘書、人大秘書、政府秘書、紀(jì)檢監(jiān)察干事、組織干事、團(tuán)委書記、婦聯(lián)主任、綜治信訪干事、經(jīng)濟(jì)發(fā)展干事、人口與計(jì)生專干、文化專干、民政助理、統(tǒng)計(jì)干事等。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置

（1）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心（掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)中心牌子）。將原來農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站兩站整合，組建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心，掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)中心牌子。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；負(fù)責(zé)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、果樹、蔬菜、蠶桑、林業(yè)、水利、漁業(yè)等各類服務(wù)工作；負(fù)責(zé)植物病蟲害防控工作；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)工作。

（2）公共事務(wù)服務(wù)中心（掛衛(wèi)生管理服務(wù)辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站牌子）。將原文化站、廣播電視站、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站等事業(yè)站所整合，組建公共事務(wù)服務(wù)中心，掛衛(wèi)生管理辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站牌子。負(fù)責(zé)農(nóng)村文化建設(shè)和群眾性文化體育活動(dòng)；負(fù)責(zé)農(nóng)村文化廣播影視管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)“農(nóng)家書屋”建設(shè)；負(fù)責(zé)農(nóng)村教育、衛(wèi)生工作和公共場所、學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督指導(dǎo)；負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村安全生產(chǎn)、交通監(jiān)管服務(wù)工作。

（3）社會(huì)保障服務(wù)中心（掛民政工作辦公室牌子）。將原勞務(wù)辦、民政辦等事業(yè)站所整合，組建社會(huì)保障服務(wù)中心，掛民政工作辦公室牌子。負(fù)責(zé)農(nóng)村社會(huì)保障、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和勞動(dòng)爭議服務(wù)工作；負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)生活救助等服務(wù)工作；負(fù)責(zé)優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤金和現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)待補(bǔ)助金發(fā)放工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村婚姻登記、收養(yǎng)登記等服務(wù)工作。

（4）財(cái)政所。將原有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站職責(zé)劃入財(cái)政所。負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理及農(nóng)村各類惠農(nóng)資金審核、發(fā)放和監(jiān)督管理，參與農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)工作。

（5）計(jì)劃生育服務(wù)站。負(fù)責(zé)農(nóng)村計(jì)劃生育各項(xiàng)服務(wù)工作。設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公安派出所、司法所、國土資源所、衛(wèi)生院、中小學(xué)校、林業(yè)站等單位，維持現(xiàn)狀不變。

（四）人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

我鄉(xiāng)行政編制 名，周轉(zhuǎn)編制1名，后勤事業(yè)編制2名，事業(yè)編制30名。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)包括鄉(xiāng)黨委書記、副書記兼紀(jì)委書記，人大主席，鄉(xiāng)長，副鄉(xiāng)長，武裝部長。

四、理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理體制，建立農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系 理順現(xiàn)行事業(yè)站所管理體制。設(shè)在我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心、公共事務(wù)服務(wù)中心、社會(huì)保障服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)站等事業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行以鄉(xiāng)管理為主的管理體制，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；按區(qū)域設(shè)置、上

級(jí)派駐的司法所、財(cái)政所、畜牧獸醫(yī)站等事業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行以上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門管理為主、鄉(xiāng)管理為輔的管理體制，但工作人員考核、工作調(diào)動(dòng)要征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的意見，在具體工作中，接受鄉(xiāng)黨委、政府的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)黨委可按區(qū)域設(shè)置、上級(jí)派駐的事業(yè)機(jī)構(gòu)納入同級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。

穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所分類改革。要區(qū)分事業(yè)站所的公益性職能和經(jīng)驗(yàn)性活動(dòng)，對公益性機(jī)構(gòu)加強(qiáng)財(cái)政保障；經(jīng)營性機(jī)構(gòu)可轉(zhuǎn)制為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，收回事業(yè)編制。鄉(xiāng)政府不再設(shè)置自收自支事業(yè)單位。通過對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所的整合，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等服務(wù)機(jī)構(gòu)。

積極探索農(nóng)村公益服務(wù)的有效實(shí)現(xiàn)形式。鄉(xiāng)政府要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。充分發(fā)揮農(nóng)村基層自治組織的作用，鼓勵(lì)發(fā)展多元的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持社會(huì)力量興辦為農(nóng)服務(wù)的公益性機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，努力做到行政管理與農(nóng)村基礎(chǔ)群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)。

五、實(shí)施步驟

我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，從2011年1月開始，到2011年3月底前全面結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）改革方案上報(bào)階段。于2011年3月20日前，將方案報(bào)縣委、政府審批。

（二）組織實(shí)施階段。待我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)方案審批后，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制和定崗位工作。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段。接受縣上驗(yàn)收，并上報(bào)工作總結(jié)

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)各項(xiàng)改革要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好實(shí)施工作。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視此次機(jī)構(gòu)改革工作，黨政一把手負(fù)總責(zé)，充分調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和操作辦法，做出總體安排；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，做好思想政治工作和輿論宣傳工作，穩(wěn)妥推進(jìn)我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）妥善安置超編人員。我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)整合后所需人員，按照核定的編制從原機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)選聘，沒被選聘的人員由組織、人社部門分流。

（三）采取有效措施，整合事業(yè)站所。按照精簡統(tǒng)一效能的要求，對我鄉(xiāng)現(xiàn)有事業(yè)站所按新設(shè)置的事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，將人員、編制和資產(chǎn)一次整合到位。整個(gè)整合工作在兩個(gè)月內(nèi)完成。

（四）增強(qiáng)大局意識(shí)，努力形成改革合力。對于縣直有關(guān)部門要求我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制配備中設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，按程序上報(bào)審批后，在我鄉(xiāng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)機(jī)構(gòu)中設(shè)置綜合性崗位或加掛牌子，但不得核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)改革措施。要嚴(yán)格按照縣

委、政府的安排部署，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)改革措施，認(rèn)真開展定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制、定崗位、定人員工作。

第五篇：機(jī)構(gòu)改革方案

柏鄉(xiāng)縣龍華鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革方案

根據(jù)中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳《關(guān)于全省深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》（冀發(fā)［2010］27號(hào)）和邢臺(tái)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)< 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（邢機(jī)編［2011］17號(hào)）精神和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議要求，結(jié)合龍華鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，推動(dòng)鄉(xiāng)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。建立精干高效的鄉(xiāng)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型政府，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新工作機(jī)制

（一）轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)政府職能

把轉(zhuǎn)變職能作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的核心。貫徹落實(shí)好黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，將主要職能轉(zhuǎn)變到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧上來。

（二）理順關(guān)系

一要注意處理好鄉(xiāng)政府與上級(jí)政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)關(guān)系，實(shí)行責(zé)、權(quán)、財(cái)相統(tǒng)一。

二要處理好鄉(xiāng)政府與垂直管理部門之間的職能分配關(guān)系。垂直管理部門設(shè)在鄉(xiāng)的派駐機(jī)構(gòu)，其干部的任免、考核要征求鄉(xiāng)黨委、政府的意見。所有設(shè)在鄉(xiāng)的機(jī)構(gòu)和人員，都要圍繞鄉(xiāng)整體工作開展工作，自覺接受鄉(xiāng)黨委、政府的監(jiān)督。

三要處理好鄉(xiāng)政府與市場、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的關(guān)系，堅(jiān)持服務(wù)而不決斷、指導(dǎo)而不干預(yù)、引導(dǎo)而不包辦。通過培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地等市場主體，運(yùn)用政策引導(dǎo)、扶持發(fā)展、市場競爭等辦法，逐步讓龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶和協(xié)會(huì)組織擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角，促使他們在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)服務(wù)和組織農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面發(fā)揮政府無法替代的作用，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，幫助農(nóng)民有效規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)和致富增收，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)管理經(jīng)濟(jì)方式的根本轉(zhuǎn)變。

（三）創(chuàng)新鄉(xiāng)工作機(jī)制

順應(yīng)形勢需要，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，在政策和法規(guī)允許的范

圍內(nèi)，從轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作職能、服務(wù)發(fā)展、滿足群眾需要出發(fā)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新鄉(xiāng)工作機(jī)制。

一是堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范鄉(xiāng)政府行為，辦事情要于法有據(jù)，工作程序、工作手段要合法合規(guī)，規(guī)避行政隨意性，減少行政干預(yù)性，避免違法擾民。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，充分尊重群眾的自主權(quán)，積極推行政務(wù)公開、村務(wù)公開和村民自治制度。

二是探索開展便民服務(wù)的有效方式。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)理念，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。建立健全全鄉(xiāng)日常工作辦事制度、群眾和企業(yè)事情導(dǎo)辦或代辦制度、信訪投訴制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行干部下訪，掌握社情民意和信訪動(dòng)態(tài)，了解企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，確保為企業(yè)、群眾提供更快更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)政府職能的轉(zhuǎn)變。

（四）鄉(xiāng)黨委政府的主要職責(zé)

鄉(xiāng)黨委的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的指示、決定，執(zhí)行鄉(xiāng)黨代會(huì)決議；抓好自身建設(shè)和所屬黨組織的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)；領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)政權(quán)機(jī)關(guān)和群眾組織，支持和保證他們依照國家法律、法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)；領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)的社會(huì)主義民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè)，做好社會(huì)治安綜合治理及人口和計(jì)劃生育工

作；負(fù)責(zé)上級(jí)有關(guān)部門派駐鄉(xiāng)單位的黨組織建設(shè)，監(jiān)督、支持和協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門派駐鄉(xiāng)單位的工作；按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對干部教育、培養(yǎng)、選拔、考核和監(jiān)督工作；領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村基層工作；完成上級(jí)黨組織交辦的其他任務(wù)。

鄉(xiāng)政府的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策；執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，發(fā)布決定和命令；執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，組織和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；制訂和組織實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)公共設(shè)施的建設(shè)和管理，發(fā)展各項(xiàng)服務(wù)事業(yè)；加強(qiáng)水利建設(shè)、土地使用管理和環(huán)境綜合整治，合理開發(fā)、利用自然資源，保護(hù)耕地，改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境；開展政務(wù)公開建設(shè)和社會(huì)主義民主法治教育，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，調(diào)節(jié)民事糾紛，維護(hù)社會(huì)秩序；推行計(jì)劃生育，控制人口增長，保護(hù)婦女、兒童和老年人的合法權(quán)益；管理民政行政工作，發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，辦理兵役事項(xiàng)；管理鄉(xiāng)財(cái)政，執(zhí)行本級(jí)預(yù)算；管理和發(fā)展教育、科學(xué)技術(shù)、文化、衛(wèi)生等事業(yè)，提高公民素質(zhì)；加強(qiáng)食品安全、安全生產(chǎn)管理；管理和發(fā)展本行政區(qū)域內(nèi)的公共事業(yè)；保護(hù)國家、集體和公民私有合法財(cái)產(chǎn)；保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織的合法權(quán)益和公民應(yīng)有的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；指導(dǎo)加強(qiáng)村委會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮村委會(huì)作用，提高

其服務(wù)工作水平；辦理上級(jí)政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置與智能配置

（二）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

龍華鄉(xiāng)黨委設(shè)書記1名，副書記2名（含兼職1名）；政府設(shè)鄉(xiāng)長1名，副鄉(xiāng)長2名。行政機(jī)構(gòu)設(shè)股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 名。事業(yè)單位設(shè)股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 名，其中，經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)中心（掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站牌子）名，社會(huì)工作服務(wù)中心 名，綜合文化服務(wù)中心 名，人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心 名。

鄉(xiāng)人大、紀(jì)檢、武裝、群團(tuán)組織的機(jī)構(gòu)和職數(shù)按照有關(guān)規(guī)定另行設(shè)置，所需編制在行政編制總量內(nèi)調(diào)劑解決。

五、人員定崗分流

按照要求晚上鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，確保具體機(jī)構(gòu)設(shè)置與按規(guī)定審批的機(jī)構(gòu)相一致、實(shí)有人員與批準(zhǔn)的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對應(yīng)，并向社會(huì)公開、接受群眾監(jiān)督。全面落實(shí)方案確定的行政和事業(yè)編制，按照公平、公正、公開的原則，切實(shí)做好黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位工作人員的定崗、聘用工作。對超編人員采取有效措施實(shí)施分流，妥善進(jìn)行安置。

（一）清理、清退機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工和非在編人員。

（二）鼓勵(lì)有條件的公職人員自謀職業(yè)。

（三）嚴(yán)禁超編進(jìn)人、通過自然減員逐步消化超編人員。

六、組織實(shí)施

龍華鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委、政府成立機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)改革工作，改革中要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，嚴(yán)明組織紀(jì)律，保證鄉(xiāng)政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。