第一篇：當(dāng)前公安交警工作面臨形勢(shì)及對(duì)策(論文)

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前道路交通安全管理

工作面臨的形勢(shì)及對(duì)策

姓名 ：寶音

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關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前道路交通安全管理

工作面臨的形勢(shì)及對(duì)策

摘要近年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警大隊(duì)在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，多措并舉，強(qiáng)化道路交通安全管理，大力消除交通安全隱患，有效預(yù)防了交通事故的發(fā)生，四項(xiàng)指數(shù)相比去年同期大幅度下降，但盡管如此，道路交通安全管理工作面臨的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，主要是近年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通建設(shè)飛速發(fā)展，基本上達(dá)到了鎮(zhèn)鎮(zhèn)相連，村村互通,為廣大農(nóng)牧民的出行提供了舒適快捷的道路交通條件。但由于農(nóng)牧民的交通安全和交通法律意識(shí)比較淡薄，這些都為鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理埋下不少隱患。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全存在的主要問題

1、“三無” 車混跡于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使管理防不勝防。這幾年，經(jīng)過公安交通管理部門的不懈打擊，有一大批不符合客運(yùn)手續(xù)的機(jī)動(dòng)車已退出了客運(yùn)市場(chǎng)，但一些地方仍然還存在“黑車”從事違法客運(yùn)活動(dòng)。為了躲避打擊，他們或隱蔽在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打游擊”，或乘人口流動(dòng)旺季時(shí)撈一把。雖然說不是很普遍，但其隱患確實(shí)不可小視，可以說是一顆顆流動(dòng)的“炸彈”，一旦發(fā)生事故，往往是群死群傷的惡性事故。

2、無牌無證、報(bào)廢車上路行駛形勢(shì)依然嚴(yán)峻，隨著各類重點(diǎn)工程的上馬，一些單位常常臨時(shí)雇請(qǐng)一些“黑車”，如公路硬化工程建設(shè)中運(yùn)送水泥砂石的車輛，個(gè)別企業(yè)運(yùn)送成品的車輛等等，他們打著重點(diǎn)工程建設(shè)的旗號(hào)橫行于街道路面，給交通管理帶來很大難度，同時(shí)，對(duì)群眾的生命也構(gòu)成嚴(yán)重威脅。暫扣后，又涉及優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境問題，給處理工作增添了人為困難。

3、摩托車事故居高不下。近年來，由于農(nóng)牧民群眾生活水平的不斷提高，購(gòu)買摩托車的人數(shù)越來越多，加之路面質(zhì)量的不斷改善，為此而引發(fā)的交通事故也越來越觸目驚心。雖然我們對(duì)此不斷開展專項(xiàng)整治行動(dòng)和大會(huì)戰(zhàn),但是涉及摩托車的交通事故仍然占到事故總數(shù)的多數(shù)。由于摩托車發(fā)生的事故中又以無牌無證的居多，所以有些摩托車駕駛?cè)艘坏┌l(fā)生事故，往往一逃了之，為事故的及時(shí)處理和結(jié)案增添了極大的難度，給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)帶來了不穩(wěn)定因素。

4、占路為市，違章作業(yè)現(xiàn)象難以取締，馬路市場(chǎng)、違法占道作業(yè)隱患多。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿襲多年趕集習(xí)慣，一到趕集日，各自畫地為牢、占道為市，不僅造成交通堵塞，而且不時(shí)釀成交通事故。另外，比如建房占用街道、公路有效路面堆放物料；利用路邊門面開辦汽車修理業(yè)務(wù)等，不僅影響了道路交通的暢通和車輛行駛安全，還不時(shí)引發(fā)交通事故。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路硬化后，道路交通安全設(shè)施未及時(shí)跟上。調(diào)查發(fā)現(xiàn)道路硬化工作基本上達(dá)到了鎮(zhèn)鎮(zhèn)相連，村村互通。但是道路硬化后，道路交通安全設(shè)施未及時(shí)跟上，許多急彎、陡坡路段、交叉路口缺乏標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施，有的因公路列養(yǎng)問題，導(dǎo)致公路管理權(quán)限不明，路政與鄉(xiāng)村相互推諉；這些農(nóng)村道路與主干道交叉的路口大多未設(shè)減速讓行標(biāo)志及修建必要的減速帶等設(shè)施，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)。

6、農(nóng)牧民群眾的道路交通安全意識(shí)普遍淡薄。雖然公安交警部門按照交警支隊(duì)的部署，加大了交通安全宣傳“五進(jìn)”工作力度，但受警力少等客觀條件的限制，安全宣傳工作仍不夠到位，農(nóng)村道路交通安全綜合治理的態(tài)勢(shì)尚未形成，廣大農(nóng)牧民群眾的交通安全意識(shí)仍普遍不高。道路硬化雖然改變了農(nóng)村路面凹凸不平的狀況，使長(zhǎng)期在差路上駕駛的農(nóng)牧民群眾感受到了在瀝青、水泥路面上駕車的愉悅，但他們往往忽視了好路面存在的危險(xiǎn)性，安全意識(shí)差導(dǎo)致超速、超載、無證駕駛等違法現(xiàn)象十分突出，交通事故頻繁發(fā)

生。同時(shí)，相當(dāng)數(shù)量的機(jī)動(dòng)車駕駛員駕駛經(jīng)驗(yàn)少、操作技能差，甚至有些駕駛?cè)瞬欢Ｒ姷慕煌?biāo)志、標(biāo)線，因此經(jīng)常發(fā)生隨意掉頭、不按規(guī)定道路行駛、亂停亂放、酒后駕駛、超速行駛、無證駕駛等交通違法行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)由于交通違法引發(fā)的鄉(xiāng)村交通安全事故占事故總數(shù)的70%以上，由于駕駛經(jīng)驗(yàn)不足、措施不當(dāng)引發(fā)的占事故總數(shù)的20%以上。

7、鄉(xiāng)村道路通行條件差。隨著“村村通”工程的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路里程急劇增加，但很多鄉(xiāng)村道路由于多種原因使得道路質(zhì)量低下、安全隱患大，如：有的地區(qū)受客觀地理?xiàng)l件限制，或是因?yàn)猷l(xiāng)村道路等級(jí)較低，沒有國(guó)家等級(jí)公路的相關(guān)指標(biāo)限制，因此在設(shè)計(jì)、修建過程中降低標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量難以保障，形成坡長(zhǎng)坡陡、彎多彎急、路面窄的事故易發(fā)地段；不少地方，因?yàn)樯a(chǎn)、生活急需或是主管部門監(jiān)督、管理不利等因素，在道路建成后未按規(guī)定通過審查與驗(yàn)收就通行車輛；此外，由于缺乏必要的紅綠燈等道路標(biāo)志、標(biāo)牌，以及防撞墩、護(hù)欄、崗?fù)さ冉还芄ぷ骱桶脖ＴO(shè)施，加之水毀、坍塌、重壓等原因，許多路段路基、路面、路肩損毀嚴(yán)重，極易發(fā)生交通事故。

8、鄉(xiāng)村公共交通資源匱乏、非法客運(yùn)現(xiàn)象普遍。國(guó)家出臺(tái)“汽車下鄉(xiāng)”優(yōu)惠政策和農(nóng)村道路交通條件的不斷改善，促進(jìn)了農(nóng)村車輛規(guī)模的迅速擴(kuò)大，長(zhǎng)安、五菱等小型面包車和小型客貨兩用運(yùn)輸車增長(zhǎng)迅速。但據(jù)交管部門調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些車輛極少數(shù)作為生產(chǎn)生活工具由車主自用，而大多數(shù)被用于在趕場(chǎng)天、節(jié)假日從事短途客運(yùn)或長(zhǎng)期為單位、鄉(xiāng)鄰提供包車服務(wù)。這些非法營(yíng)運(yùn)的“黑車”，不僅車況沒有保障，而且駕駛員操作技能差、無日常安全培訓(xùn)教育和必要保險(xiǎn)，更經(jīng)常嚴(yán)重超載，導(dǎo)致行車安全隱患嚴(yán)重、抗事故風(fēng)險(xiǎn)能力極差，且這些“黑車”的非法營(yíng)運(yùn)擾亂了農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的正常秩序，也給政府、管理部門帶來巨大的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理能力及事故預(yù)防體系不完善。鄉(xiāng)

村道路增加同時(shí)，交通管理能力卻沒有得到相應(yīng)的提高，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，基層交管人員匱乏。在我國(guó)多數(shù)農(nóng)村，由于交警人員不足，一般采取派出所協(xié)管交通的方式，然而，在派出所人手有限、經(jīng)費(fèi)不足的情況下，派出所在維護(hù)一方治安、預(yù)防違法犯罪的同時(shí)根本無暇顧及交通管理，因此，在許多地區(qū)，通過派出所協(xié)管交通的方式難以落實(shí)到位；其次，交通事故預(yù)防是一項(xiàng)社會(huì)工程，需要全社會(huì)共同努力、齊抓共管，然而，我國(guó)鄉(xiāng)村的事故預(yù)防工作多數(shù)是各自為陣，沒有真正形成合力，而公安交警部門的關(guān)注重點(diǎn)主要集中在市區(qū)、國(guó)省道和旅游線路，使得這些地段的警力配備較充分，而其他鄉(xiāng)村道路卻監(jiān)管乏力，這自然造成農(nóng)村道路安全管理盲區(qū)多、空白多，且事故發(fā)生后避免二次事故的能力也較差；此外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的道路交通安全管理組織機(jī)構(gòu)未建或不齊備，因此工作開展較少。

二、加強(qiáng)新農(nóng)村道路交通安全管理的對(duì)策

道路交通安全涉及“人、車、路、環(huán)境”諸多要素，綜合反映在交通管理與宣傳教育、運(yùn)輸管理與安全監(jiān)督、道路建設(shè)與設(shè)施維護(hù)、車輛生產(chǎn)檢驗(yàn)與駕駛?cè)斯芾淼确椒矫婷?，其本身就是一?xiàng)系統(tǒng)的、綜合的、社會(huì)性工作。要切實(shí)扭轉(zhuǎn)道路交通安全基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱、管控軟弱的現(xiàn)狀，消除存在的安全隱患，徹底改變公安交通管理部門唱“獨(dú)角戲”的被動(dòng)局面，我認(rèn)為，首先應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改。

1、確立政府主導(dǎo)地位，實(shí)行部門協(xié)作配合，建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的大格局。首先，要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，將道路交通安全工作列入政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體布局，納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)交通安全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組以塊為主，定人、定責(zé)、包村、包車、包路段，建立以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、學(xué)校為主干的前沿陣地。大力推進(jìn)道路交通

安全宣傳“五進(jìn)”工作，構(gòu)筑道路交通安全宣傳網(wǎng)絡(luò)，全方位落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任。

2、建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，加大監(jiān)控管理力度，要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，從制度建設(shè)入手，著眼規(guī)范管理，形成一套完整的管理機(jī)制。一是要建立和堅(jiān)持經(jīng)常性的道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度，將道路交通安全管理工作納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，層層成立交通安全委員會(huì)，定期分析形勢(shì)，研究預(yù)防對(duì)策。二是要制定交通安全防控措施強(qiáng)化路面管控力度，加強(qiáng)對(duì)交通安全矛盾最尖銳、問題最突出、最關(guān)鍵的時(shí)間內(nèi)的防控力度。三是要強(qiáng)化安全宣傳教育制度，提高廣大人民群眾的自我保護(hù)能力，突出對(duì)駕駛?cè)?、中小學(xué)生的教育宣傳，以“交通安全學(xué)校”、“交通安全村”和“文化中心戶”為創(chuàng)建載體，多形式多渠道加強(qiáng)道路交通安全宣傳，營(yíng)造道路交通安全氛圍。四是要健全道路交通建設(shè)與安全設(shè)施建設(shè)同步制度，將交通安全設(shè)施納入農(nóng)村總體建設(shè)規(guī)劃，杜絕新的事故黑點(diǎn)，徹底改變過去重修路、輕管理，重形象、輕安全等現(xiàn)象。

3、嚴(yán)格責(zé)任追究問責(zé)制，明確各部門監(jiān)管職能，要嚴(yán)格責(zé)任倒查追究，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)疏于管理引發(fā)重、特大交通安全事故的當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主抓領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，促使道路交通安全目標(biāo)管理和責(zé)任管理真正落到實(shí)處。要落實(shí)部門主管責(zé)任，強(qiáng)化依法監(jiān)管，依法依規(guī)履行職責(zé)，突出管理重點(diǎn)，把住安全環(huán)節(jié)。首先，公安交警重點(diǎn)抓源頭，嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記和駕駛?cè)丝己岁P(guān)，加強(qiáng)路面控管和秩序維護(hù)，嚴(yán)厲打擊各類交通違法行為。其次，工商、質(zhì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)把車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，大力清理整頓車輛非法改裝和報(bào)廢回收拆解企業(yè)，防止非法拼裝、報(bào)廢車上路。公路、交通、建設(shè)等部門要將道路安全設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，完善交通安全設(shè)施，提高道路安全通行能力。交通部門要加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場(chǎng) 的安全監(jiān)管，嚴(yán)把運(yùn)輸市場(chǎng)的準(zhǔn)入關(guān)。農(nóng)機(jī)部門要管好管住拖拉機(jī)等農(nóng)用車及駕駛?cè)?，要與相關(guān)職能部門相互配合，在執(zhí)法過程中做到你中有我、我中有你、相互支持，形成執(zhí)法合力。

4、對(duì)于現(xiàn)有的鄉(xiāng)村道路應(yīng)加強(qiáng)道路安全隱患排查、整治力度。各級(jí)政府要把排查整治道路交通安全隱患列入年度安全生產(chǎn)隱患排查督辦治理的重要內(nèi)容，牽頭組織安監(jiān)、交通、公安、農(nóng)機(jī)等部門加大排查力度，強(qiáng)化源頭治理，消除安全隱患。對(duì)事故多發(fā)路段、通行客運(yùn)車輛的三級(jí)以下山區(qū)公路進(jìn)行全面排查，逐條路線建立臺(tái)賬，逐個(gè)路段制定整治方案，分縣、鄉(xiāng)兩級(jí)落實(shí)整改責(zé)任。要將“安保工程”延伸至農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村公路，重點(diǎn)改造急彎、陡坡、臨水、臨崖及長(zhǎng)下坡路段的安全設(shè)施，重點(diǎn)增加讓行、減速標(biāo)志標(biāo)線以及三級(jí)以下山區(qū)公路禁止客運(yùn)車輛夜間通行的禁令標(biāo)志等?？h區(qū)政府應(yīng)在本級(jí)財(cái)政中安排農(nóng)村公路安全隱患整治專項(xiàng)資金，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，確保安全隱患得到治理。

5、加大農(nóng)村公共交通投入力度。國(guó)家和各地區(qū)應(yīng)該將扶持和改善農(nóng)村公共交通狀況作為基礎(chǔ)建設(shè)的重要目標(biāo)。國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步扶持鄉(xiāng)村公共交通的發(fā)展，結(jié)合群眾需要科學(xué)設(shè)計(jì)公交線路，增加村鎮(zhèn)之間的站點(diǎn)連接，靈活發(fā)放車次，如結(jié)合節(jié)假日、趕場(chǎng)日等農(nóng)村居民出行人數(shù)多的特點(diǎn)增發(fā)公共車輛班次。

6、嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車駕駛員管理關(guān)、積極探索鄉(xiāng)村機(jī)動(dòng)車駕駛員安全駕駛管理新辦法。公安、交通等部門可以從培訓(xùn)、考試、發(fā)證等環(huán)節(jié)入手，改進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目，嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn)，加大管理力度，提高機(jī)動(dòng)車駕駛員的安全駕駛技術(shù)和道路交通安全意識(shí)。對(duì)不嚴(yán)格按規(guī)定培訓(xùn)駕駛員、在駕駛員考試發(fā)證中弄虛作假的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決糾正。此外，公安機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門研究從駕駛資格升降級(jí)、年度審驗(yàn)、違章記分周期和車輛保費(fèi)等方面入手，建立駕駛員的安全獎(jiǎng)

懲機(jī)制，對(duì)無違章記分、無肇事記錄的遵章守法駕駛員，要給予減免審驗(yàn)或延長(zhǎng)審驗(yàn)周期、降低保險(xiǎn)費(fèi)等獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)屢次違章、肇事的駕駛員，要給予降低駕駛資格、縮短審驗(yàn)周期、提高保險(xiǎn)費(fèi)等懲罰，著力增強(qiáng)駕駛員的安全行車意識(shí)，尤其應(yīng)加大對(duì)于非法客運(yùn)司機(jī)的懲治力度。

總之，要嚴(yán)厲打擊道路交通違法行為，消除道路交通安全存在隱患，確保道路交通安全、有序、暢通，切實(shí)預(yù)防和減少交通事故，離不開各級(jí)政府和有關(guān)部門的通力合作，離不開廣大交通參與者的共同努力。

第二篇：當(dāng)前公安交警工作面臨形勢(shì)及對(duì)策(論文)

關(guān)于洪洞縣當(dāng)前道路交通安全管理

工作面臨的形勢(shì)及對(duì)策

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 大家好！

今年以來，洪洞縣交警大隊(duì)在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，多措并舉，強(qiáng)化道路交通安全管理，大力消除交通安全隱患，有效預(yù)防了交通事故的發(fā)生，四項(xiàng)指數(shù)相比去年同期大幅度下降，但盡管如此，道路交通安全管理工作面臨的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，主要是近年來，隨著我縣建設(shè)新農(nóng)村口號(hào)的提出,農(nóng)村道路交通建設(shè)飛速發(fā)展，基本上達(dá)到了鎮(zhèn)鎮(zhèn)相連，村村互通,為廣大農(nóng)村人民的出行提供了舒適快捷的道路交通條件。但由于村民的交通安全和交通法律意識(shí)比較淡薄，這些都為農(nóng)村道路交通安全管理埋下不少隱患。

一、當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全存在的主要問題

1、“三無” 車混跡于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，使管理防不勝防。這幾年，經(jīng)過公安交通管理部門的不懈打擊，有一大批不符合客運(yùn)手續(xù)的機(jī)動(dòng)車已退出了客運(yùn)市場(chǎng)，但一些地方仍然還存在“黑車”從事違法客運(yùn)活動(dòng)。為了躲避打擊，他們或隱蔽在鄉(xiāng)村“打游擊”，或乘人口流動(dòng)旺季時(shí)撈一把。雖然說不是很普遍，但其隱患確實(shí)不可小視，可以說是一顆顆流動(dòng)的“炸彈”，一旦發(fā)生事故，往往是群死群傷的惡性事故。

2、無牌無證、報(bào)廢車上路行駛形勢(shì)依然嚴(yán)峻，隨著我縣各類重點(diǎn)工程的上馬，一些單位常常臨時(shí)雇請(qǐng)一些“黑車”，如公路硬化工程建設(shè)中運(yùn)送水泥砂石的車輛，個(gè)別企業(yè)運(yùn)送成品的車輛等等，他們打著重點(diǎn)工程建設(shè)的旗號(hào)橫行于街道路面，給交通管理帶來很大難度，同時(shí)，對(duì)群眾的生命也構(gòu)成嚴(yán)重威脅。暫扣后，又涉及優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境問題，給處理工作增添了人為困難。

3、摩托車事故居高不下。近年來，由于農(nóng)村人民群眾

生活水平的不斷提高，購(gòu)買摩托車的人數(shù)越來越多，加之路面質(zhì)量的不斷改善，為此而引發(fā)的交通事故也越來越觸目驚心。雖然我們對(duì)此不斷開展專項(xiàng)整治行動(dòng)和大會(huì)戰(zhàn),但是涉及摩托車的交通事故仍然占到事故總數(shù)的多數(shù)。由于摩托車發(fā)生的事故中又以無牌無證的居多，所以有些摩托車駕駛?cè)艘坏┌l(fā)生事故，往往一逃了之，為事故的及時(shí)處理和結(jié)案增添了極大的難度，給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)帶來了不穩(wěn)定因素。

4、占路為市，違章作業(yè)現(xiàn)象難以取締，馬路市場(chǎng)、違法占道作業(yè)隱患多。廣大鄉(xiāng)村沿襲多年趕集習(xí)慣，一到趕集場(chǎng)日，各個(gè)村民畫地為牢、占道為市，不僅造成交通堵塞，而且不時(shí)釀成交通事故。另外，比如建房占用街道、公路有效路面堆放物料；利用路邊門面開辦汽車修理業(yè)務(wù)等，不僅影響了道路交通的暢通和車輛行駛安全，還不時(shí)引發(fā)交通事故。

5、農(nóng)村道路硬化后，道路交通安全設(shè)施未及時(shí)跟上。調(diào)查發(fā)現(xiàn)洪洞全縣道路硬化工作基本上達(dá)到了鎮(zhèn)鎮(zhèn)相連，村村互通。但是道路硬化后，道路交通安全設(shè)施未及時(shí)跟上，許多急彎、陡坡路段、交叉路口缺乏標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施，有的因公路列養(yǎng)問題，導(dǎo)致公路管理權(quán)限不明，路政與鄉(xiāng)村相互推諉；這些農(nóng)村道路與主干道交叉的路口大多未設(shè)減速讓行標(biāo)志及修建必要的減速帶等設(shè)施，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)。

6、農(nóng)村群眾的道路交通安全意識(shí)普遍淡薄。雖然公安交警部門按照交警支隊(duì)的部署，加大了交通安全宣傳“五進(jìn)”工作力度，但受警力少等客觀條件的限制，安全宣傳工作仍不夠到位，農(nóng)村道路交通安全綜合治理的態(tài)勢(shì)尚未形成，廣大農(nóng)民群眾的交通安全意識(shí)仍普遍不高。道路硬化雖然改變了農(nóng)村路面凹凸不平的狀況，使長(zhǎng)期在差路上駕駛的農(nóng)民群眾感受到了在瀝青、水泥路面上駕車的愉悅，但他們往往忽視了好路面存在的危險(xiǎn)性，安全意識(shí)差導(dǎo)致超速、超載、無證駕駛等違法現(xiàn)象十分突出，交通事故頻繁發(fā)生。

二、加強(qiáng)新農(nóng)村道路交通安全管理的對(duì)策

道路交通安全涉及“人、車、路、環(huán)境”諸多要素，綜合反映在交通管理與宣傳教育、運(yùn)輸管理與安全監(jiān)督、道路建設(shè)與設(shè)施維護(hù)、車輛生產(chǎn)檢驗(yàn)與駕駛?cè)斯芾淼确椒矫婷?，其本身就是一?xiàng)系統(tǒng)的、綜合的、社會(huì)性工作。要切實(shí)扭轉(zhuǎn)道路交通安全基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱、管控軟弱的現(xiàn)狀，消除存在的安全隱患，徹底改變公安交通管理部門唱“獨(dú)角戲”的被動(dòng)局面，我認(rèn)為，首先應(yīng)從以下三個(gè)方面進(jìn)行整改。

1、確立政府主導(dǎo)地位，實(shí)行部門協(xié)作配合，建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的大格局。首先，要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，將道路交通安全工作列入政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體布局，納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)交通安全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組以塊為主，定人、定責(zé)、包村、包車、包路段，建立以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、學(xué)校為主干的前沿陣地。大力推進(jìn)道路交通安全宣傳“五進(jìn)”工作，構(gòu)筑道路交通安全宣傳網(wǎng)絡(luò)，全方位落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任。

2、建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，加大監(jiān)控管理力度，要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，從制度建設(shè)入手，著眼規(guī)范管理，形成一套完整的管理機(jī)制。一是要建立和堅(jiān)持經(jīng)常性的道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度，將道路交通安全管理工作納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，層層成立交通安全委員會(huì)，定期分析形勢(shì)，研究預(yù)防對(duì)策。二是要制定交通安全防控措施強(qiáng)化路面管控力度，加強(qiáng)對(duì)交通安全矛盾最尖銳、問題最突出、最關(guān)鍵的時(shí)間內(nèi)的防控力度。三是要強(qiáng)化安全宣傳教育制度，提高廣大人民群眾的自我保護(hù)能力，突出對(duì)駕駛?cè)?、中小學(xué)生的教育宣傳，以“交通安全學(xué)?！?、“交通安全村”和“文化中心戶”為創(chuàng)建載體，多形式多渠道加強(qiáng)道路交通安全宣傳，營(yíng)造道路交通安全氛圍。四是要健全道路交通建設(shè)與安

全設(shè)施建設(shè)同步制度，將交通安全設(shè)施納入農(nóng)村總體建設(shè)規(guī)劃，杜絕新的事故黑點(diǎn)，徹底改變過去重修路、輕管理，重形象、輕安全等現(xiàn)象。

3、嚴(yán)格責(zé)任追究問責(zé)制，明確各部門監(jiān)管職能，要嚴(yán)格責(zé)任倒查追究，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)疏于管理引發(fā)重、特大交通安全事故的當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主抓領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，促使道路交通安全目標(biāo)管理和責(zé)任管理真正落到實(shí)處。要落實(shí)部門主管責(zé)任，強(qiáng)化依法監(jiān)管，依法依規(guī)履行職責(zé)，突出管理重點(diǎn)，把住安全環(huán)節(jié)。首先，公安交警重點(diǎn)抓源頭，嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記和駕駛?cè)丝己岁P(guān)，加強(qiáng)路面控管和秩序維護(hù)，嚴(yán)厲打擊各類交通違法行為。其次，工商、質(zhì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)把車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，大力清理整頓車輛非法改裝和報(bào)廢回收拆解企業(yè)，防止非法拼裝、報(bào)廢車上路。公路、交通、建設(shè)等部門要將道路安全設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，完善交通安全設(shè)施，提高道路安全通行能力。交通部門要加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)的安全監(jiān)管，嚴(yán)把運(yùn)輸市場(chǎng)的準(zhǔn)入關(guān)。農(nóng)機(jī)部門要管好管住拖拉機(jī)等農(nóng)用車及駕駛?cè)?，要與相關(guān)職能部門相互配合，在執(zhí)法過程中做到你中有我、我中有你、相互支持，形成執(zhí)法合力。

總之，要嚴(yán)厲打擊道路交通違法行為，消除道路交通安全存在隱患，確保道路交通安全、有序、暢通，切實(shí)預(yù)防和減少交通事故，離不開各級(jí)政府和有關(guān)部門的通力合作，離不開廣大交通參與者的共同努力。

謝謝大家！

二0一一年七月二十一日

第三篇：當(dāng)前我縣禁毒工作面臨的形勢(shì)及對(duì)策

當(dāng)前我縣禁毒工作面臨的形勢(shì)及對(duì)策

面臨形勢(shì):

近年來，在縣委、縣政府和省禁毒委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣禁毒部門以控制毒源、遏制毒害、抑制新生吸毒人員為目標(biāo)，采取有力措施，強(qiáng)化禁毒嚴(yán)打、禁吸戒毒、禁毒宣傳等工作，取得了一定的成績(jī)，但是，我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，我縣屬于毒品重災(zāi)區(qū)市縣之一，毒品形勢(shì)仍然不容樂觀，禁毒工作面臨壓力和挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。

（一）吸毒人員逐年增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全縣登記在冊(cè)吸毒人員1675人，2010年全縣登記在冊(cè)吸毒人員2179人，2011年全縣登記在冊(cè)吸毒人員3515人。這些數(shù)據(jù)還不包括未發(fā)現(xiàn)吸食傳統(tǒng)毒品和在歌舞娛樂場(chǎng)所吸食合成毒品，按照國(guó)際慣例1：4計(jì)算，目前我縣約有14000名吸毒人員，其主要分布在臨城、博厚、新盈、加來、紅華、調(diào)樓，占全縣吸毒人員總數(shù)的。

（二）合成毒品蔓延迅速。2009年以前，在我縣境內(nèi)發(fā)現(xiàn)吸食毒品主要是以海洛因?yàn)橹?，近幾年來，隨著歌舞娛樂場(chǎng)所的發(fā)展和毒品市場(chǎng)的變化，吸食搖頭丸、氯胺酮、神仙水等合成毒品的勢(shì)頭迅速蔓延。2011年，在全縣3515名登記在冊(cè)吸毒人員中，吸食合成毒品的就有XXX人，占XX%以上。

（三）復(fù)吸現(xiàn)象屢禁不止。大多數(shù)吸毒仔強(qiáng)戒期滿回歸社會(huì)后抵擋不住毒品的誘惑，一而再，再而三，周而復(fù)始 1 復(fù)吸毒品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在現(xiàn)有登記在冊(cè)吸毒人員中，復(fù)吸毒品三次以上占以上。

（四）病殘吸毒人員失管。目前全縣共有05人的病殘吸毒人員，由于客觀原因不符合在我縣強(qiáng)制隔離戒毒所執(zhí)行戒毒，只能執(zhí)行形式上的社區(qū)戒毒。家庭對(duì)他們失去了信心，放任自流，致使他們流落于街頭巷尾，流散于社會(huì)。

（五）販毒犯罪日益嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全縣共破獲販毒犯罪案件XX宗，抓獲販毒嫌疑人XX人；2010年全縣共破獲販毒案件XX宗，抓獲販毒嫌疑人XX人；2011年全縣共破獲販毒案件XX宗，抓獲販毒嫌疑人XX人。以上數(shù)據(jù)表明，我縣販毒犯罪日益猖獗，販毒網(wǎng)點(diǎn)不斷增多。

（六）零包販毒比較突出。近年來，在我縣境內(nèi)破獲的販毒案件中，98%為零包販毒，且“以販養(yǎng)吸”占70%以上。2011年，全縣共破獲82宗販毒案件，均為零包販毒案件。重特大販毒案件需要大量資金，而我縣吸毒人員大多數(shù)沒有固定工作，又沒有其它的資金來源途徑，為了能吸毒，最終走上“以販養(yǎng)吸”的道路。

（七）社區(qū)戒毒流于形式。按照《禁毒法》的要求，2009年，我縣各鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))均設(shè)立了社區(qū)戒毒康復(fù)中心。目前我縣執(zhí)行社區(qū)戒毒康復(fù)得吸毒人員X人，但由于社區(qū)戒毒康復(fù)的辦公場(chǎng)所、人員編制和經(jīng)費(fèi)等問題跟不上，只是形式而已，根本沒有發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。

（八）禁毒宣傳不夠到位。多年來，我縣的禁毒宣傳只停留在“6.3”虎門銷煙紀(jì)念日和“6.26”國(guó)際禁毒日開展，2 缺乏經(jīng)常性、針對(duì)性和實(shí)效性。學(xué)校在安排禁毒教育課方面不夠重視，學(xué)生得不到應(yīng)有的禁毒教育效果。歌舞娛樂場(chǎng)所沒有按照規(guī)定設(shè)立禁毒警示標(biāo)志，時(shí)時(shí)警示消費(fèi)者遠(yuǎn)離毒品。

（九）禁毒專門力量簿弱。目前，縣公安局禁毒大隊(duì)僅有民警８人，他們不僅肩負(fù)著縣公安局的禁毒工作，還肩負(fù)著縣禁毒辦的工作，一人雙崗，工作量大，面對(duì)當(dāng)前我縣嚴(yán)峻的毒情形勢(shì)，警力嚴(yán)重不足。此外，隨著販毒犯罪手段的不斷提高，我縣在技偵方面有待進(jìn)一步提高。

（十）齊抓共管格局欠缺。我縣有的鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）領(lǐng)導(dǎo)總認(rèn)為毒品問題是公安機(jī)關(guān)的事，對(duì)禁毒工作不夠重視，沒有把禁毒問題提到當(dāng)?shù)攸h委政府的重要議程日程上來，沒有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一起抓，致使禁毒工作沒有形成齊抓共管、人人參與的社會(huì)化局面。

（十一）毒品危害不斷加重。毒品極易刺激和誘發(fā)其他嚴(yán)重刑事犯罪，危害社會(huì)安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，我縣因吸毒誘發(fā)其他刑事、治安案件占全部案件總數(shù)的XX%，特別是“兩搶一盜”案件占X%。至2011年我縣有XX人因吸毒而死亡。毒品已經(jīng)成為影響我縣社會(huì)治安和構(gòu)建和諧臨高的巨大隱患。

毒情分析：

（一）缺乏認(rèn)識(shí)毒品危害，是吸毒人員迅速增加的因素。部分青少年由于不知道什么是毒品，毒品有哪些危害而走上了吸毒的道路，特別是只知道傳統(tǒng)毒品對(duì)人體的毒害，認(rèn)為 3 合成毒品毒性弱、成癮慢、偶爾吸食無關(guān)緊要，在歌舞娛樂場(chǎng)所吸食K粉、神仙水成為許多青少年、白領(lǐng)階層的一種時(shí)尚，加上吸食合成毒品打擊處理難，一度時(shí)期，歌舞娛樂場(chǎng)所吸K粉、神仙水呈半公開狀態(tài)。有的場(chǎng)所受暴利驅(qū)使，縱容、容留吸食、販賣K粉、神仙水違法犯罪行為。

（二）毒品利潤(rùn)空間巨大，是販毒分子鋌而走險(xiǎn)的誘因。近幾年來，由于全省打擊毒品力度加大，地下毒品市場(chǎng)價(jià)格一路攀升，販賣毒品利潤(rùn)可達(dá)200％－300％。高額的利潤(rùn)，較快的回報(bào)，驅(qū)使販毒分子不斷鋌而走險(xiǎn)，以身試法，導(dǎo)致販賣毒品犯罪不斷增加。

（三）毒品成癮難以戒除，是吸毒長(zhǎng)期存在的主要原因。目前，危及我縣的毒品是海洛因，海洛因成癮后產(chǎn)生的軀體依賴性和抗藥性是難以戒斷的，所謂一朝染毒終身戒毒。今后，在我縣登記在冊(cè)的3515名吸毒人員中，大部分仍將繼續(xù)存在于吸毒人群中。趨勢(shì)預(yù)測(cè)：

根據(jù)面臨形勢(shì)和毒情分析，我們預(yù)測(cè)，2012年以至今后一段時(shí)期，我縣禁毒工作任務(wù)仍將十分艱巨繁重，毒品案件將會(huì)顯現(xiàn)如下特點(diǎn)：

（一）販賣毒品案件繼續(xù)加劇。受毒品暴利驅(qū)使，販賣毒品案件在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間繼續(xù)加劇，且案值會(huì)不斷增高，團(tuán)伙犯罪案件將會(huì)增多，一些販毒團(tuán)伙分工更加明確，購(gòu)、運(yùn)、銷“一條龍”，呈現(xiàn)出有組織、職業(yè)化的犯罪特點(diǎn)。

（二）吸食合成毒品繼續(xù)增多。受合成毒品毒潮影響，4 在歌舞娛樂場(chǎng)所吸食搖頭丸、K粉、神仙水等合成毒品的現(xiàn)象仍將突出，并有逐步取代傳統(tǒng)毒品的趨勢(shì)。隨著我縣打擊歌舞娛樂場(chǎng)所吸食搖頭丸、K粉、神仙水等合成毒品力度加大，吸食合成毒品違法活動(dòng)也將會(huì)由半公開轉(zhuǎn)入地下。

（三）毒品入境現(xiàn)象繼續(xù)存在。我縣的毒品來源主要是?？?、屯昌等地進(jìn)入，多點(diǎn)滲透，由于我縣特殊的地理位臵，多條國(guó)道穿過，是外地毒品流入我縣的主要渠道，給我們今后陸上查緝毒品工作帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。采取對(duì)策：

(一)以嚴(yán)打整治為主導(dǎo)，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)主力軍作用，全力遏制毒品蔓延發(fā)展。

1、牢牢把握主攻目標(biāo)。針對(duì)我縣禁毒工作實(shí)際，堅(jiān)持把“打零包、挖網(wǎng)絡(luò)、摧團(tuán)伙”作為主攻目標(biāo)，緊密結(jié)合上級(jí)組織開展的各類破案會(huì)戰(zhàn)、打擊毒品犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化打零包販毒、毀網(wǎng)斷線、追根究底、堵源截流等工作，嚴(yán)厲打擊販毒團(tuán)伙，搗毀販毒網(wǎng)絡(luò)和窩點(diǎn)，遏制毒品犯罪蔓延。

2、突出打擊整治重點(diǎn)。加大兩個(gè)方面的工作力度：一是加大對(duì)販賣、容留吸食毒品犯罪的打擊力度。通過多種手段，千方百計(jì)地提高發(fā)現(xiàn)、打擊販賣、容留吸食毒品特別是搖頭丸、K粉、神仙水等合成毒品違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決遏制合成毒品在我縣的發(fā)展蔓延。二是加大對(duì)歌舞娛樂場(chǎng)所吸販毒活動(dòng)的重點(diǎn)整治力度。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)與文化、工商等部門配合，采取明查暗訪、群眾舉報(bào)等有效措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊寄生在歌舞娛樂場(chǎng)所內(nèi)的吸販毒團(tuán)伙，依法打擊容留、組織、5 參與吸販毒活動(dòng)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)決遏制毒品問題在歌舞娛樂場(chǎng)所發(fā)展。

(二)以社區(qū)戒毒工作為載體，開展“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作，全力推進(jìn)毒品問題綜合治理。

1、根據(jù)《禁毒法》第三十三條之規(guī)定：對(duì)吸毒成癮人員，公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒，同時(shí)通知吸毒人員戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。社區(qū)戒毒的期限為三年。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，全面推進(jìn)和深化社區(qū)戒毒工作。充分利用各種社會(huì)資源，不斷完善工作機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)戒毒工作深入開展，最大限度地減少毒品的社會(huì)危害。一是嚴(yán)格創(chuàng)建工作責(zé)任。嚴(yán)格簽定禁毒工作責(zé)任書，把禁毒工作的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)基層單位，通過深入開展禁毒“六進(jìn)” 活動(dòng)即：進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)場(chǎng)所，把各項(xiàng)禁毒工作措施抓好、抓實(shí)。二是明確社區(qū)戒毒工作措施。以強(qiáng)化全社會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)為推進(jìn)，以開展吸毒人員的發(fā)現(xiàn)登記和跟蹤監(jiān)控為手段，以加強(qiáng)涉毒人員的幫教管控為支撐，積極落實(shí)社區(qū)戒毒工作的各項(xiàng)措施，確保社區(qū)戒毒工作的實(shí)效。三是強(qiáng)化社區(qū)戒毒工作考核。在嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)戒毒工作責(zé)任的基礎(chǔ)上，把社區(qū)戒毒工作納入全縣社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核范疇，并通過進(jìn)一步明確創(chuàng)建達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社區(qū)戒毒工作的檢查考核，明確獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)和推動(dòng)社區(qū)戒毒工作向縱深發(fā)展。

2、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化和創(chuàng)新禁吸戒毒工作。加大對(duì)吸毒人員特別是隱性吸毒人員的發(fā)現(xiàn)和查處力度，通過開展涉毒 6 人員全面普查，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握實(shí)情，適時(shí)組織開展一系列大規(guī)模的全警集中收戒專項(xiàng)行動(dòng)，最大限度地將吸毒人員約束在監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)。2012年，全縣力爭(zhēng)收戒2000人吸毒人。通過收戒減少失控吸毒人員，達(dá)到萎縮毒品消費(fèi)市場(chǎng)的目的，從根本上凈化社會(huì)面，促進(jìn)我縣社會(huì)治安的好轉(zhuǎn)。對(duì)戒毒出所具有幫教條件的，及時(shí)會(huì)同有關(guān)方面建立幫教小組，落實(shí)幫教措施，并進(jìn)一步探索有效的幫教工作方式、方法，提高工作成效。

(三)以強(qiáng)化禁毒宣傳為抓手，不斷提高全民禁毒意識(shí)，全力遏制新吸毒人員滋生。

1、切實(shí)抓好經(jīng)常性的毒品預(yù)防宣傳教育。廣泛采取在報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體刊播禁毒新聞報(bào)道、禁毒公益廣告、禁毒文藝節(jié)目等方法，開展經(jīng)常性的禁毒宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步推廣在社區(qū)，村（居）委會(huì)建立禁毒宣傳櫥窗、園地、在公共場(chǎng)所張貼禁毒宣傳警示標(biāo)識(shí)、在城鎮(zhèn)街道設(shè)立禁毒公益廣告牌的做法，積極依靠相關(guān)部門和社會(huì)力量開展經(jīng)常性的毒品預(yù)防宣傳教育。各級(jí)婦聯(lián)組織，繼續(xù)深入開展“不讓毒品進(jìn)我家”活動(dòng)；各級(jí)共青團(tuán)組織，進(jìn)一步開展禁毒志愿者活動(dòng)；體育部門在群眾性體育活動(dòng)中開展禁毒宣傳教育工作。

2、切實(shí)強(qiáng)化禁毒集中宣傳教育。緊緊抓住“6〃3”虎門銷煙紀(jì)念日、“6〃26”國(guó)際禁毒日、“12.1”艾滋病宣傳日和“12.4”法制宣傳日等重點(diǎn)時(shí)期，利用多種形式，不斷豐富禁毒宣傳內(nèi)容，廣泛開展內(nèi)容豐富多彩、群眾喜聞樂見，7 樂于接受的禁毒宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持用毒品危害的典型事例教育群眾，用禁毒斗爭(zhēng)的巨大成效鼓舞群眾，用健康文明的人生理念引導(dǎo)群眾，用科學(xué)的方法組織群眾，不斷擴(kuò)大禁毒宣傳的覆蓋面，提高禁毒宣傳教育效果，提高全民禁毒意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與禁毒斗爭(zhēng)的積極性。

3、強(qiáng)化青少年學(xué)生的毒品預(yù)防教育。教育行政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部、國(guó)家禁毒辦有關(guān)文件精神，全面組織實(shí)施《中小學(xué)生毒品預(yù)防專題教育大綱》，按照小學(xué)五年級(jí)到高中二年級(jí)平均每學(xué)年安排2課時(shí)禁毒教育的要求，抓好禁毒教育進(jìn)課堂工作，推動(dòng)毒品預(yù)防教育活動(dòng)從縣城擴(kuò)大到農(nóng)村。緊密結(jié)合上級(jí)部署，加強(qiáng)禁毒師資培訓(xùn)，并通過及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)學(xué)校毒品預(yù)防教育工作的深入開展。

4、強(qiáng)化高危人群的毒品預(yù)防教育。在各類重點(diǎn)復(fù)雜場(chǎng)所，結(jié)合普法宣傳、科普宣傳、預(yù)防艾滋病教育等宣傳教育活動(dòng)，對(duì)社會(huì)閑散人員、外出務(wù)工人員和娛樂場(chǎng)所從業(yè)人員等吸毒高危人群開展禁毒法制教育。

臨高縣禁毒辦 二0一二年三月十三日

第四篇：當(dāng)前公安交警隊(duì)伍違法違紀(jì)問題剖析及對(duì)策研討

當(dāng)前公安交警隊(duì)伍違法違紀(jì)問題剖析及對(duì)策研討文：永州支隊(duì)辦公室來源：永州時(shí)間：2009-2-6 10:25:55點(diǎn)擊：27

5今年來，各級(jí)全市公安交警部門相繼組織開展了一系列隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)了公安交警隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，有力地保障了各項(xiàng)公安交管工作任務(wù)的圓滿完成。但與此同時(shí)，當(dāng)前公安交警隊(duì)伍中仍然存在一些不容忽視的違法違紀(jì)問題，個(gè)別問題還相當(dāng)嚴(yán)重。如果任其蔓延發(fā)展，將會(huì)養(yǎng)癰遺患，禍害無窮，貽誤公安事業(yè)。下面，本文對(duì)公安交警隊(duì)伍違法違紀(jì)問題進(jìn)行分析，剖析根源，研討對(duì)策，期望能為推動(dòng)公安交警隊(duì)伍建設(shè)的良性發(fā)展提供參考。

一、公安交警隊(duì)伍存在的主要問題及特點(diǎn)

當(dāng)前公安交警隊(duì)伍中，尤其是在基層，不作為、亂作為等違法違紀(jì)問題仍然比較突出，個(gè)別問題還相當(dāng)嚴(yán)重。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）因執(zhí)法工作引發(fā)的違法違紀(jì)案件占主流。執(zhí)法活動(dòng)貫穿公安交管工作的始終，是公安交警民警的基本行為，公安交警因執(zhí)法工作原因的違法違紀(jì)問題也最突出。從近年公安交警系統(tǒng)被查處的違法違紀(jì)案件來看，執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為、失職瀆職等現(xiàn)象突出，這些環(huán)節(jié)的執(zhí)法問題不斷發(fā)生，造成上訪投訴不斷。

（二）因利益驅(qū)動(dòng)引發(fā)的違法違紀(jì)問題突出。部分基層單位本位主義思想嚴(yán)重，只顧部門利益，不顧群眾利益，執(zhí)法刮民，私設(shè)“小金庫(kù)”；少數(shù)民警唯利是圖，以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部民警違法違紀(jì)問題情況嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，基層公安交警部門被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部占處理民警總數(shù)的比例非常高。這直接反映出少數(shù)基層公安交警部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏監(jiān)督、渙散墮落，不僅沒有認(rèn)真履行反腐倡廉的職責(zé)，反而成了帶頭腐敗的反面教材。

（四）少數(shù)民警與不法人員勾結(jié)，執(zhí)法犯法。一些民警與不法中介機(jī)構(gòu)、人員甚至黑惡勢(shì)力勾結(jié)，充當(dāng)“二道販子”甚至黑惡勢(shì)力的保護(hù)傘，令百姓深惡痛絕，嚴(yán)重?fù)p害公安隊(duì)伍的形象。

二、導(dǎo)致公安交警隊(duì)伍問題發(fā)生的主要原因

這些違法違紀(jì)問題盡管發(fā)生在少數(shù)民警身上，表面上看是部分民警宗旨意識(shí)和法制觀念淡薄，但從根本上折射出了各級(jí)公安交警部門在抓隊(duì)伍教育管理工作中存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。

（一）對(duì)新形勢(shì)下民警的思想狀況把握不準(zhǔn)，思想政治教育不到位。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，拜金主義、享樂主義、功利主義思

想甚囂塵上，不可避免地波及到公安交警隊(duì)伍、侵蝕到公安交警民警，公安交警民警的價(jià)值觀念也從以前的“單一化”日趨多元化。少數(shù)民警理想信念動(dòng)搖，思想道德滑坡，不講工作實(shí)績(jī)，只圖賺錢享受，甚至不惜違法違紀(jì)。對(duì)于民警的這些思想變化和動(dòng)態(tài)，不少公安交警部門沒有認(rèn)真地分析研究，思想教育空對(duì)空，理論學(xué)習(xí)講套話，甚至把思想政治教育視為可有可無的東西。沒有立足于實(shí)際和公安交管工作的需要，有針對(duì)性地教育、引導(dǎo)廣大民警樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，沒有積極主動(dòng)地改造民警主觀世界，往往是聽之任之。有的民警在違法違紀(jì)前已有預(yù)兆，在語言上、行動(dòng)上已經(jīng)反映出思想動(dòng)態(tài)，但我們的思想政治教育工作沒有及時(shí)跟上，沒有及時(shí)將民警從違法違紀(jì)的邊沿上拉回來，導(dǎo)致民警在違法違紀(jì)的道路上越走越遠(yuǎn)。有的公安交警部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民警“八小時(shí)”以外生活圈、社交圈不聞不問，對(duì)民警的思想變遷、家庭變故、行為變化掌握得不準(zhǔn)、不及時(shí)，民警出了違法違紀(jì)問題還搞不清楚。

（二）隊(duì)伍管理機(jī)制不健全，預(yù)防和監(jiān)督乏力。各級(jí)公安交警部門不同程度地存在重業(yè)務(wù)、輕隊(duì)伍建設(shè)的思想，在隊(duì)伍管理上走形式、搞應(yīng)付，喊得多、抓得少，人事問題抓得多、教育管理抓得少，有的甚至把隊(duì)伍管理工作純粹當(dāng)成了擺設(shè)。一是專人不專。支隊(duì)、大隊(duì)基本配有政委、紀(jì)委書記、政工室主任，基層中隊(duì)設(shè)有指導(dǎo)員，都是專司隊(duì)伍建設(shè)的。但專人不專、政委不務(wù)“政”、指導(dǎo)員不“指導(dǎo)”的現(xiàn)象比較普遍。二是公安交警部門的紀(jì)檢部門人員配備少,沒有建立強(qiáng)有力的抓隊(duì)伍的專門班子?？h級(jí)公安交警部門機(jī)構(gòu)改革后，有的交警大隊(duì)紀(jì)委與政工室合并為政工監(jiān)督室，紀(jì)檢力量配備不足，且存在老、弱、病等現(xiàn)象，導(dǎo)致隊(duì)伍監(jiān)督管理無人抓、無人管。三是監(jiān)督渠道不暢通。一方面受“家丑不可外揚(yáng)”思想影響，擔(dān)心因此影響隊(duì)伍形象，影響政績(jī)，排斥和抵制外部監(jiān)督；另一方面由于決策透明度不夠，案件辦理、行政審批、事務(wù)決策等不公開，致使對(duì)一些熱點(diǎn)和敏感問題只能“霧里看花”，內(nèi)部監(jiān)督難以實(shí)施有效監(jiān)督，違法違紀(jì)問題就會(huì)乘虛而入。四是部門齊抓共管的合力尚未形成。對(duì)隊(duì)伍中出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，基本上是紀(jì)檢部門一家的事，其他相關(guān)單位沒有充分履行相應(yīng)職責(zé)。如對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任追究，沒有按規(guī)定建立和落實(shí)“法制、政工、紀(jì)檢部門分別負(fù)責(zé)執(zhí)法過錯(cuò)的認(rèn)定、行政處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分”的責(zé)任制度。

（三）“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，懲治違法違紀(jì)的力度欠缺。少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)” 意識(shí)不強(qiáng)，重業(yè)務(wù)、輕隊(duì)伍，沒有站在“抓隊(duì)伍就是抓根本，抓隊(duì)伍就是抓大事”的高度，沒有本著“對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)廣大民警負(fù)責(zé)、對(duì)公安交管工作負(fù)責(zé)”的態(tài)度，真正把隊(duì)伍建設(shè)擺在重要的位置來抓。部分公安交警部門的領(lǐng)導(dǎo)在隊(duì)伍管理上不敢面對(duì)具體的人和事，習(xí)慣做“老好人”，支、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)不批評(píng)中層干部，中層骨干不批評(píng)民警,“四怕”思想嚴(yán)重---怕得罪人、怕告狀、怕丟票、怕丟帽，隊(duì)伍管理失之于寬，失之于軟。有的不注重加強(qiáng)隊(duì)伍的日常教育管理，對(duì)隊(duì)伍中存在的問題和苗頭性問題睜一只眼、閉一只眼，聽之任之。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)生在本單位、本部門的違法違紀(jì)現(xiàn)象不敢大膽查處，能推則推，能躲則躲，甚至把問題上交。有的片面強(qiáng)調(diào)警力少、任務(wù)重、執(zhí)法環(huán)境差等客觀因素，對(duì)違法違紀(jì)現(xiàn)象放任不管，姑息遷就，不去追究違紀(jì)民警的責(zé)任，導(dǎo)致少數(shù)民警違法違紀(jì)問題一發(fā)再發(fā)。有的領(lǐng)導(dǎo)甚至把袒護(hù)民警當(dāng)成做人的“美德”，千方百計(jì) “捂蓋子”，致使隊(duì)伍管理很難抓上去，民警違法違紀(jì)問題就在所難免。特別是在執(zhí)行規(guī)章制度上，部分單位制訂制度嚴(yán)，執(zhí)行制度松，缺乏常抓不懈、嚴(yán)抓嚴(yán)管的精神。特別是在縣級(jí)交警部門，一些大隊(duì)的管理制度、紀(jì)律規(guī)定僅僅停留在紙面上、口頭上，沒有真正落到實(shí)處。有的縣區(qū)交警部門甚至搞上有政策、下有對(duì)策，人為干擾了制度的落實(shí)。

三、抓好公安交警隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議

隊(duì)伍建設(shè)是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的根本，也是做好一切公安交管工作的保障。當(dāng)前始于美國(guó)次貸危機(jī)的金融風(fēng)暴席卷全球，造成全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，這勢(shì)必將給我們的公安交管工作和隊(duì)伍建設(shè)帶來更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，我們要進(jìn)一步樹立憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，采取強(qiáng)力措施，堅(jiān)決解決隊(duì)伍中存在的突出問題。

（一）抓教育，筑牢反腐倡廉的思想防線。一是要狠抓執(zhí)法為民的思想教育。要深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深化社會(huì)主義法治理念教育，牢固樹立“執(zhí)法為民”思想，始終把“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”作為公安交警執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正解決各級(jí)公安交警部門和廣大公安交警民警“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的思想根源問題。二是要狠抓“擺進(jìn)去”教育。近年來，公安部、省廳和總隊(duì)通報(bào)的各種典型案例、開展的警示教育很多，但依然出現(xiàn)這樣那樣的問題，一個(gè)主要原因就是民警沒有把自己“擺進(jìn)去”，總認(rèn)為這些事說的是別人，離自己很遠(yuǎn)，思想上不重視，事不關(guān)已，高高掛起，思想和靈魂沒有受到觸動(dòng)，引不起警覺。因此，必須加強(qiáng)對(duì)民警的“擺進(jìn)去”教育，對(duì)他人發(fā)生的問題，教育民警不能當(dāng)“局外人”，而要當(dāng)“局內(nèi)人”，要有則改之，無則加勉，警鐘常鳴，杜絕隱患。三是要加強(qiáng)對(duì)“長(zhǎng)字號(hào)”民警的教育。隊(duì)伍管理得好不好，關(guān)鍵在于班子；班子好不好，關(guān)鍵在于班長(zhǎng)。班子是隊(duì)伍的旗幟，班長(zhǎng)是班子的旗幟。抓住了這些“長(zhǎng)字號(hào)”干部，也就抓

住了隊(duì)伍建設(shè)的“牛鼻子”。要堅(jiān)持從嚴(yán)治長(zhǎng)，班長(zhǎng)和班子成員要以身作則、率先垂范，真正成為隊(duì)伍的旗幟。要教育好全體中層骨干，不僅要以自身的模范行為當(dāng)好隊(duì)伍的旗幟，更要增強(qiáng)政治思想素質(zhì)和隊(duì)伍管理水平，要敢當(dāng)黑臉，勇當(dāng)黑臉，不怕得罪人，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾偏，解決于萌芽狀態(tài)。四是要狠抓“重點(diǎn)人”的教育。對(duì)工作馬虎、紀(jì)律松散、人際交往復(fù)雜等“問題民警”，要及時(shí)掌握和了解其動(dòng)態(tài)情況，做到心中有數(shù)，有針對(duì)性地開展思想教育。對(duì)于經(jīng)教育依然沒有改變的民警，必要時(shí)，該采取組織措施的必須采取組織措施，防范于未然。

（二）抓監(jiān)督，完善預(yù)防工作機(jī)制。要以各級(jí)公安交警部門領(lǐng)導(dǎo)班子及基層帶“長(zhǎng)”民警為主要監(jiān)督對(duì)象，摒棄固有的被動(dòng)監(jiān)督、事后查處等不合時(shí)宜、保守僵化的思想觀念，樹立主動(dòng)超前、事中事前預(yù)警的新理念，關(guān)口前移，預(yù)防為先，及時(shí)發(fā)現(xiàn)民警違法違紀(jì)苗頭，提前采取預(yù)防措施，最大限度地預(yù)防和減少各類問題的發(fā)生。要把監(jiān)督的觸角滲透到執(zhí)法活動(dòng)的全過程，做到執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督的觸角就延伸到哪里。政工、紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、法制部門要齊抓共管，形成合力，定期不定期地對(duì)執(zhí)法權(quán)力容易出問題的崗位和環(huán)節(jié)開展日常監(jiān)督檢察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除傾向性、苗頭性問題，最大限度地消除因執(zhí)法工作引發(fā)的違法違紀(jì)問題。要通過上門走訪、召開會(huì)議、報(bào)告工作、行風(fēng)評(píng)議等形式，認(rèn)真完善和落實(shí)人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)各界評(píng)議公安交管工作和隊(duì)伍建設(shè)制度，充分發(fā)揮警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員的特殊作用。要綜合運(yùn)用法紀(jì)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種有效形式，使執(zhí)法權(quán)力在陽光下運(yùn)行，有效防止民警權(quán)力失控、行為失范。

（三）抓查處，繼續(xù)保持懲治民警違法違紀(jì)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。要堅(jiān)定不移地貫徹“從嚴(yán)治警”方針，本著“懲前毖后，治病救人”的原則，嚴(yán)查嚴(yán)處民警違法違紀(jì)案件，以教育警示廣大公安交警民警。一是要突出查案重點(diǎn)。在全面查處各種違法違紀(jì)問題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)查處作風(fēng)散漫、紀(jì)律松弛、工作極不負(fù)責(zé)、出工不出力、脫崗、曠工的案件；重點(diǎn)查處有令不行、有禁不止、違反政治紀(jì)律、政令警令不暢的案件；重點(diǎn)查處以權(quán)謀私、貪贓枉法、索賄受賄、徇私舞弊的經(jīng)濟(jì)案件；重點(diǎn)查處有警不接、出警遲緩、推諉塞責(zé)、造成嚴(yán)重后果的玩忽職守案件；重點(diǎn)查處與社會(huì)不正當(dāng)機(jī)構(gòu)、人員相互勾結(jié)的案件。二是要不斷完善查案機(jī)制。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門具體組織協(xié)調(diào)的查案工作機(jī)制，對(duì)發(fā)生違法違紀(jì)案件的縣區(qū)公安交警部門，支隊(duì)可以在全市公安交警系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配紀(jì)檢監(jiān)察民警集中查處，力爭(zhēng)突破一批違法違紀(jì)大要案。三是充分發(fā)揮查案工作的綜合效能。要善于

利用查案這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)案件剖析和案件通報(bào)工作，充分發(fā)揮其警示教育作用；認(rèn)真分析深層次原因，幫助各級(jí)公安交警部門查找制度和管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促整改和建章立制。

(四)抓領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格責(zé)任追究。作為公安交警部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是“一把手”，是本單位、本部門隊(duì)伍管理的第一責(zé)任人，在隊(duì)伍建設(shè)上，抓組織、抓協(xié)調(diào)、抓監(jiān)督、抓落實(shí);既要防止隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，又要防止政工、紀(jì)檢等部門“單打獨(dú)斗”，要充分發(fā)揮各職能部門的作用，形成齊抓共管的良好局面。要切實(shí)增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識(shí)，把隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)，有效預(yù)防和減少隊(duì)伍中發(fā)生問題，特別是要杜絕嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的發(fā)生?？己艘粋€(gè)單位、一個(gè)部門的工作時(shí)，不僅要看這個(gè)單位、部門業(yè)務(wù)工作完成得怎么樣，還要看你這個(gè)單位、部門在隊(duì)伍上有沒有發(fā)生問題，有沒有發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問題，這要作為一項(xiàng)硬指標(biāo)來綜合考核。凡是發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的，必須按照公安部《公安交警部門追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任暫行規(guī)定》嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

新時(shí)期公安交警部門隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大。各級(jí)公安交警部門要以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，全力抓好公安交警隊(duì)伍建設(shè)，向全社會(huì)展示公安交警部門為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的公安交警隊(duì)伍，為公安交管工作持續(xù)、全面進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織紀(jì)律保證。

第五篇：公安邊防部隊(duì)基層黨建工作面臨的形勢(shì)及其對(duì)策

公安邊防部隊(duì)基層黨建工作面臨的形勢(shì)及其對(duì)策

黨的十七屆四中全會(huì)《決定》指出，“黨的建設(shè)必須緊緊圍繞和服務(wù)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，按照黨的政治路線來進(jìn)行，圍繞黨的中心任務(wù)來開展，朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來加強(qiáng)?！边@是我黨在長(zhǎng)期建設(shè)實(shí)踐中探索形成的基本規(guī)律。具體到邊防部隊(duì)的黨建工作，最核心的是要堅(jiān)持黨對(duì)部隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是要為邊防“主業(yè)”和中心工作提供強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證。然而，在對(duì)基層黨建工作的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前基層黨建還存在一些問題與不足，形勢(shì)不容樂觀。

存在的問題：

支部抓中心工作能力偏弱

主要表現(xiàn)為對(duì)議事內(nèi)容把握不準(zhǔn)、議事質(zhì)量不高等方面。對(duì)什么是中心、如何抓中心把握不準(zhǔn)，傳達(dá)貫徹上級(jí)重大決策部署、重要會(huì)議時(shí)，存在以文件傳達(dá)文件、會(huì)議傳達(dá)會(huì)議現(xiàn)象；在研究某項(xiàng)工作措施方案時(shí)，基本都是照搬照抄，未能結(jié)合本單位實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，導(dǎo)致一些工作成效不夠明顯，缺乏創(chuàng)新和精品。

組織生活質(zhì)量還不夠高

一些基層支部落實(shí)七項(xiàng)組織生活制度的質(zhì)量還不夠高，沒有把黨建工作與部隊(duì)建設(shè)全面、有機(jī)結(jié)合起來，存在民主生活會(huì)查擺問題不夠深入、黨員思想?yún)R報(bào)內(nèi)容比較空洞、黨員參與組織生活的積極性不高等現(xiàn)象。個(gè)別單位開展組織生活僅僅為了應(yīng)付檢查、完成任務(wù)，只求過程、不求實(shí)效，導(dǎo)致活動(dòng)流于形式，效果不實(shí)、質(zhì)量不高。

戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠強(qiáng)

一些班子成員對(duì)分工負(fù)責(zé)理解不深、把握不準(zhǔn)，基層主官過于強(qiáng)調(diào)軍政分工而忽視黨建合作，導(dǎo)致各管各的，削弱了班子的整體合力；一些支部組織生活形式比較單一，黨員參與熱情不高，沒有形成群策群力、凝智聚力的局面；還有一些班子在繁重的工作任務(wù)中理不出頭緒、思路不夠清晰，導(dǎo)致作用發(fā)揮不明顯。

對(duì)此，各級(jí)黨委應(yīng)在保持清醒認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)基層部隊(duì)黨建工作。

采取的對(duì)策：進(jìn)一步建強(qiáng)基層組織

要按照《公安邊防部隊(duì)基層建設(shè)綱要》的要求，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷夯實(shí)部隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程。要切實(shí)改變“表薄冊(cè)第一”的觀念和做法，突出“七項(xiàng)制度”落實(shí)的實(shí)際效果，注重支部作用的真正發(fā)揮。重點(diǎn)解決三種傾向性

問題：①落實(shí)會(huì)議制度中存在的多、淺、偏，議不到、議不實(shí)、議不透的問題；②上黨課、過黨日“黨味”不濃，組織生活缺乏吸引力的問題；③民主生活、黨員匯報(bào)和民主評(píng)議黨員重形式、輕效果，原則性戰(zhàn)斗性不強(qiáng)的問題。強(qiáng)化考評(píng)幫建工作

按照《公安邊防部隊(duì)基層黨支部考評(píng)幫建工作實(shí)施細(xì)則》的要求，嚴(yán)格落實(shí)考評(píng)制度，定期組織對(duì)基層支部的黨建情況進(jìn)行檢查，指出不足，明確整改方向。落實(shí)好黨委成員掛點(diǎn)幫扶辦法，對(duì)年終考評(píng)成績(jī)靠后的支部，黨委正副書記直接掛鉤、親自幫扶，切實(shí)提高基層支部的建設(shè)水平。堅(jiān)持黨管干部原則

注重發(fā)揮基層黨組織的管理監(jiān)督作用，從貫徹民主集中制層面，從強(qiáng)化支部集體領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主官權(quán)力制衡角度，研究采取有力措施，從制度上預(yù)防和遏制職務(wù)違法違紀(jì)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)主官與基層支部正副書記定期談話制度，確保管理不失控。

推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

把對(duì)基層黨建工作的檢查督導(dǎo)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，以基層自身建設(shè)及七項(xiàng)制度落實(shí)情況為重點(diǎn)，加大檢查督導(dǎo)力

度，并將檢查結(jié)果及時(shí)公布，推動(dòng)黨建工作的規(guī)范化、制度化。同時(shí)，以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合支部考評(píng)工作，開展支部建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，使黨建工作突出重點(diǎn)、提高水平、富有活力，引導(dǎo)推動(dòng)基層支部黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。