第一篇：衡東縣工商行政管理局2012年度流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作規(guī)劃1

衡東縣工商行政管理局2012年 度流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作規(guī)劃

“加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，是工商機(jī)關(guān)職責(zé)所在、使命所系”。我局2012年將緊緊抓住食品安全專項(xiàng)整治、食品安全日常監(jiān)管、食品經(jīng)營者誠信自律體系建設(shè)、食品安全監(jiān)管效能提升四個關(guān)鍵點(diǎn)，標(biāo)本兼治，確保流通環(huán)節(jié)食品安全。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建食品安全防控體系為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變理念和方式為主題，以保障食品安全為主線，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村食品安全一體化水平，著力實(shí)施監(jiān)管推動、示范帶動和信息驅(qū)動戰(zhàn)略，以示范優(yōu)化食品經(jīng)營，以監(jiān)管保障民生，強(qiáng)化法律法規(guī)支撐，加快推動食品安全放心工程，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好，為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作原則

堅(jiān)持以“提升食品安全監(jiān)管效能”為抓手。為適應(yīng)食品安全監(jiān)管新形勢、新情況和新任務(wù)的要求，必須加大流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新和能力建設(shè)力度，著力提升食品安全監(jiān)管效能。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，緊緊圍繞 “十二五”規(guī)劃總體目標(biāo)和工商行政管理工作要求，安排和落實(shí)全縣流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)任務(wù)，在加快實(shí)現(xiàn)我縣跨越式發(fā)展中建立新功。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。研究新形勢下流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作面臨的新問題、新任務(wù)，把握全社會對工商行政管理的根本需求，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作形式。

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。各所要結(jié)合工作實(shí)際，制定本單位流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃，提高工作效率。

三、具體工作

（一）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)

1.加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品流通許可證辦理發(fā)放工作 一是嚴(yán)格把好食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)。一方面要嚴(yán)格依法核發(fā)《食品流通許可證》，堅(jiān)持先證后照，依法規(guī)范營業(yè)執(zhí)照核發(fā)行為。另一方面，要建立完善并及時更新流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者“經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫”，對食品經(jīng)營主體及時進(jìn)行特別標(biāo)注，切實(shí)做到食品經(jīng)營主體底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。

工作目標(biāo)：嚴(yán)格按照上級局要求，全面開展《食品流通許可證》辦理發(fā)放工作，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，確保流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶證照齊全，經(jīng)營場所符合要求，把住年檢驗(yàn)照工作關(guān)口，要求經(jīng)營者全面審報貯存食品的場地，全面提供食品經(jīng)營者從業(yè)人員健康證明。

完成時限：全年。

責(zé)任單位：食品股、工商所。

職責(zé)分工：食品股負(fù)責(zé)從事食品流通的企業(yè)的《食品流通許可證》的發(fā)放工作，調(diào)研、指導(dǎo)、督查和工商所《食品流通許可證》的發(fā)放情況；工商所負(fù)責(zé)《食品流通許可證》的受理、現(xiàn)場核查、審核、發(fā)證及注銷、變更等工作，完成乳制品特別標(biāo)注的變更掃尾；建立好食品經(jīng)營戶總臺賬、流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶臺賬、乳制品經(jīng)營戶臺賬、食品流通許可臺賬、食品流通許可注銷臺賬；履行發(fā)證后的日常監(jiān)管，查處違反《食品流通許可證管理辦法》的違法、違章行為。

2.取締食品無證無照經(jīng)營違法行為

工作目標(biāo)：以“工商巡查到位、部門配合到位、查處取締到位”為目標(biāo)，以“兩個系統(tǒng)”的運(yùn)用為抓手，組織抓好查處取締無照經(jīng)營專項(xiàng)整治工作。明確“查無”工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重領(lǐng)域、重點(diǎn)對象的無證無照經(jīng)營主體整治工作。通過開展查處取締無照經(jīng)營工作等級達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，力爭實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市食品經(jīng)營主體持照率、督辦率、亮照率分別達(dá)到100%。徹底消除食品經(jīng)營戶擅自改變《營業(yè)執(zhí)照》登記事項(xiàng)違法行為；徹底消除有效前置審批許可證登記事項(xiàng)與《營業(yè)執(zhí)照》登記事項(xiàng)中相關(guān)登記內(nèi)容不匹配現(xiàn)象。

完成時限：全年。

責(zé)任單位：注冊分局、食品股、工商所 職責(zé)分工：食品股負(fù)責(zé)督促各工商所開展食品經(jīng)營戶無照經(jīng)營查處取締工作，通過加強(qiáng)督查、考評、通報促進(jìn)工作落實(shí)；工商所負(fù)責(zé)食品經(jīng)營戶的行政指導(dǎo)，加強(qiáng)日常巡查，查處取締無證、無照食品經(jīng)營違法行為。

3、加大食品經(jīng)營戶日常巡查力度 工作目標(biāo)：嚴(yán)格落實(shí)工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，通過劃分網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)，切實(shí)做到任務(wù)到崗到人。通過加強(qiáng)日常巡查，促進(jìn)我縣食品安全監(jiān)管規(guī)范化、制度化建設(shè)，防范食品安全監(jiān)管執(zhí)法風(fēng)險。發(fā)揮基層工商所在食品安全日常監(jiān)管中的中堅(jiān)作用，力爭年末建立套觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的規(guī)范的、可操作的、實(shí)用的市場巡查制度。一是食品零售商日常巡查按照上級制定的巡查頻度，每月至少巡查一次。二是食品集貿(mào)市場、食品批發(fā)商、食品超市每月巡查頻度不得少于二次。

完成時限：全年

職責(zé)分工：市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督查、通報日常巡查情況；企業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)信用分級及巡查；轄區(qū)工商所按照頻度要求，負(fù)責(zé)食品經(jīng)營戶的日常巡查并做好巡查記錄，并及時錄入“經(jīng)濟(jì)戶口”，查處食品違法行為。

4、全面推進(jìn)食品安全信用分類監(jiān)管工作

工作目標(biāo)：按照《湖南省流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者食品安全信用檔案管理規(guī)定》的要求，進(jìn)一步完善我局流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者食品安全信用檔案管理工作，通過對食品經(jīng)營戶信用分類管理和信用分類、分層監(jiān)管工作的推進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果，不斷深化我局食品安全監(jiān)管工作，改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品安全信用意識。

工作時限：全年。

責(zé)任單位：食品股、工商所。

職責(zé)分工：食品股牽頭負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)我局信用分類監(jiān)管和信用檔案工作，加強(qiáng)工作調(diào)研、情況收集、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等；工商所負(fù)責(zé)食品安全信用分類監(jiān)管工作具體實(shí)施，根據(jù)商場、超市、批發(fā)企業(yè)、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品店等不同的食品經(jīng)營場所和特點(diǎn)，有針對性地采取分類監(jiān)管措施，明確對各類食品經(jīng)營主體的監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式，切實(shí)提高監(jiān)管效能，建立和完善信用檔案，做到市場巡查有痕跡，電腦錄入有制度，規(guī)檔整理有方案。

5、落實(shí)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營戶食品電子臺賬、粘貼式臺賬“全覆蓋、全運(yùn)行”

建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管體系，督促食品經(jīng)營者建立健全食品采購、貯存、運(yùn)輸、銷售、退市和食品質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)的電子監(jiān)控體系，積極推動有條件的大中型商業(yè)企業(yè)、超市和批發(fā)市場、集貿(mào)市場逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，并加快工商所與食品經(jīng)營戶信息化網(wǎng)絡(luò)體系的對接。

工作目標(biāo)：通過對食品批發(fā)企業(yè)、超市的電子臺賬檢查，食雜店的粘貼式臺賬的指導(dǎo)與推廣，建立完備可溯源的食品流通環(huán)節(jié)進(jìn)銷貨臺帳和索證索票等相關(guān)制度，確保流通環(huán)節(jié)食品電子臺賬、粘貼式臺賬的“全覆蓋、全運(yùn)行”。全年力爭實(shí)現(xiàn)四個100% ：食品批發(fā)企業(yè)、超市100%建立電子臺賬；乳制品經(jīng)營戶100%建立電子臺賬；食雜店100%建立粘貼式臺賬，所有食品經(jīng)營戶自律制度100%上墻。

工作時限：全年。

責(zé)任單位：食品股、工商所。

職責(zé)分工：食品股牽頭負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，加強(qiáng)工作調(diào)研經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等；工商所負(fù)責(zé)食品經(jīng)營戶自律制度建設(shè)工作的具體實(shí)施。各所要根據(jù)商場、超市、批發(fā)企業(yè)、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品店等不同經(jīng)營主體的特點(diǎn)和法定義務(wù)，有針對性地采取分類指導(dǎo)措施，明確對各類食品經(jīng)營主體的重點(diǎn)，切實(shí)提高我縣食品經(jīng)營戶自律水平，負(fù)責(zé)食品經(jīng)營戶落實(shí)臺賬制度的行政指導(dǎo)，加強(qiáng)日常巡查，查處不落實(shí)食品索證索票、臺賬制度的違法案件。

6、加大流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)和快速檢測工作力度 不斷提高食品監(jiān)管的科學(xué)技術(shù)水平，把快速檢測作為基層工商部門現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法和發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題的技術(shù)手段，努力提升流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)和快速檢測工作的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性。工作目標(biāo)：一是縣局和工商所要分別制訂年度檢測工作方案，縣局食品股全年組織五次以上集中快速檢測，工商所要利用快速檢測設(shè)備每月開展四次以上、不少20個樣品的抽檢，全局全年計(jì)劃檢測各類食品計(jì)1500個樣品以上；二在元旦、春節(jié)、五

一、端午、十一、中秋等重大節(jié)日、假日期間加大檢測頻度，重點(diǎn)開展檢測活動。三是以集貿(mào)市場、冷凍食品銷售企業(yè)、超市為重點(diǎn)，按照機(jī)構(gòu)、制度、人員、設(shè)備“四個落實(shí)”的要求，指導(dǎo)、推進(jìn)、幫助經(jīng)營者建立自檢體系，自覺開展簡單的檢查自測，逐步落實(shí)每日檢測公示制度，提高集貿(mào)市場、超市等經(jīng)營者銷售散裝食品的安全系數(shù)。四是專題對城鄉(xiāng)食用油批發(fā)市場、生鮮超市開展一次抽檢。五是縣局制訂全局食品抽檢計(jì)劃，全年開展食品抽檢6次以上，抽檢樣品120個品種，各工商所要結(jié)合實(shí)際制定本所食品快速檢測工作計(jì)劃和按照縣局的安排上報本所食品抽檢計(jì)劃。

完成時限：全年。

責(zé)任單位：食品股、工商所。

職責(zé)分工：食品股負(fù)責(zé)食品檢測工作的指導(dǎo)、督查、培訓(xùn)、查處違法案件等工作；工商所負(fù)責(zé)轄區(qū)市場、超市的食品快速檢測的指導(dǎo)和檢測，建立檢測臺賬。

7、嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)各類食品安全違法案件 工作目標(biāo)：通過查辦流通環(huán)節(jié)食品違法案件，震懾違法分子，營造良好的執(zhí)法氛圍，促進(jìn)食品安全監(jiān)管工作的深入開展。通過行政執(zhí)法，吊銷一批違法性質(zhì)嚴(yán)重的違法經(jīng)營主體，曝光一批典型案件，規(guī)范一批質(zhì)量意識淡薄、管理制度不全的經(jīng)營者。全年查辦食品安全立案不少于100起，結(jié)案不少于80起，罰款入庫總額不低于38萬元。

完成時限：全年。

責(zé)任單位：食品股、工商所。

職責(zé)分工：食品股負(fù)責(zé)查處食品違法案件的指導(dǎo)、督查、通報，協(xié)助和參與查辦食品違法大要案件；工商所負(fù)責(zé)日常巡查監(jiān)管，查辦食品違法案件。

8、啟用和充分利用業(yè)務(wù)軟件的巡查監(jiān)管作用 建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者許可管理、注冊登記、食品質(zhì)量監(jiān)管、市場巡查和執(zhí)法辦案等方面的綜合應(yīng)用，努力形成從總局到管理對象六級縱向貫通和橫向連接的信息化網(wǎng)絡(luò)體系，努力實(shí)現(xiàn)食品安全網(wǎng)上監(jiān)管的目標(biāo)，是今后一段時期食品安全科學(xué)監(jiān)管的方向。我局將在循序漸進(jìn)地開展這一工作。

工作目標(biāo)：充分運(yùn)用業(yè)務(wù)軟件增強(qiáng)局所的聯(lián)動，提高網(wǎng)上監(jiān)督網(wǎng)格責(zé)任人開展工作的能力，積極開展重要管理對象、重要商品網(wǎng)上備案制度，提高食品市場準(zhǔn)入門坎。工商所通過開展日常巡查監(jiān)管并及時做好數(shù)據(jù)同步更新，使管理者對管理對象心中有數(shù)，明白監(jiān)管。工商所網(wǎng)上備案食品批發(fā)戶不少于5家，備案商品不少于15個。

完成時限：全年。

責(zé)任單位：食品股、工商所。

職責(zé)分工：食品股負(fù)責(zé)牽頭組織，加強(qiáng)督查、信息反饋等；轄區(qū)工商所負(fù)責(zé)食品經(jīng)營戶的日常巡查，通過巡查發(fā)現(xiàn)食品違法案源，查處食品假冒偽劣、索證索票等違法案件。

（二）建立食品安全監(jiān)管長效監(jiān)管機(jī)制

9、加強(qiáng)12315食品安全“群眾監(jiān)督網(wǎng)”建設(shè)

工作目標(biāo)：根據(jù)農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)的要求，全面推進(jìn)12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過依托縣消委一會兩站和食品站行政村“食品安全信息員”管理機(jī)制，真正設(shè)立行政村12315消費(fèi)維權(quán)“站”、“點(diǎn)”，同時，明確并賦予12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)“站”、“點(diǎn)”農(nóng)村食品安全預(yù)警、監(jiān)督、指導(dǎo)職能，促進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管向縱深發(fā)展。

責(zé)任單位：12315、食品股、工商所。

職責(zé)分工：12315、食品股負(fù)責(zé)12315食品安全“群眾監(jiān)督網(wǎng)”建設(shè)指導(dǎo)、認(rèn)定、規(guī)范工作；工商所負(fù)責(zé)轄區(qū)12315食品安全“群眾監(jiān)督網(wǎng)”建設(shè)創(chuàng)建活動的具體實(shí)施工作。

10、開展食品安全示范店創(chuàng)建活動 工作目標(biāo)：在年底基本實(shí)現(xiàn)城關(guān)街道，每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)區(qū)都有一戶食品安全示范店，行政村實(shí)現(xiàn)示范店零的突破的工作目標(biāo)。通過開展 “食品安全示范店”創(chuàng)建工作，促進(jìn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入規(guī)范、經(jīng)銷商品貨正源清、公平交易、誠實(shí)守信、制度落實(shí)、設(shè)施達(dá)標(biāo)、環(huán)境整潔、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。同時，建立完善食品安全示范店退出機(jī)制，做到創(chuàng)建嚴(yán)格，退出嚴(yán)厲。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違法違規(guī)的行為，堅(jiān)決取消示范店資格；對已經(jīng)取得示范店資格的，要進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核合格方可繼續(xù)使用示范店招牌，做到有進(jìn)有出、進(jìn)出有序，從而使示范店真正取到示范帶動作用。

責(zé)任單位：食品股、工商所。職責(zé)分工：食品股負(fù)責(zé)食品安全示范店創(chuàng)建活動指導(dǎo)、督查、認(rèn)定、公示等工作；工商所負(fù)責(zé)轄區(qū)食品安全示范店創(chuàng)建活動指導(dǎo)、申報、檢查和規(guī)范等工作。

11.推行食品安全可追溯示范點(diǎn)創(chuàng)建

工作目標(biāo)：充分認(rèn)識流通環(huán)節(jié)食品安全“倒逼”地位，充分發(fā)揮流通環(huán)節(jié)食品安全“倒逼”功能，用創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全可追溯體系示范點(diǎn)，促進(jìn)我局流通環(huán)節(jié)食品安全“倒逼”的全面啟動。今年要在城東、城西兩所分別創(chuàng)建兩個示范點(diǎn)，其他工商所要分別建立一個示范點(diǎn)。通過開拓創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)地推動示范點(diǎn)建設(shè)向縱深發(fā)展，打造出一批影響力大、信譽(yù)好、管理水平高、有較強(qiáng)影響力的食品質(zhì)量可追溯體系示范點(diǎn)，完成時限：全年。

責(zé)任單位：食品股、工商所。

職責(zé)分工：食品股負(fù)責(zé)食品安全可追溯示范點(diǎn)創(chuàng)建活動指導(dǎo)、督查、工作總結(jié)、信息技術(shù)保障等工作；工商所負(fù)責(zé)轄區(qū)食品安全可追溯示范點(diǎn)創(chuàng)建申報、檢查、規(guī)范、信息反饋等工作。

12、加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)臨近保質(zhì)期食品提醒、退市、下架監(jiān)管 工作目標(biāo)：通過加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)臨近保質(zhì)期食品提醒、退市、下架監(jiān)管與行政指導(dǎo)，督促指導(dǎo)食品經(jīng)營戶建立和完善臨近保質(zhì)期食品提醒、退市、下架監(jiān)管制度，規(guī)范超市建立臨近保質(zhì)期食品專柜、食雜店建立臨近保質(zhì)期食品下架制度，形成正向可追溯的臨近保質(zhì)期食品監(jiān)管模式。

完成時限：全年。

責(zé)任單位：食品股、工商所。職責(zé)分工：食品股負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)臨近保質(zhì)期食品提醒、退市、下架監(jiān)管與行政指導(dǎo)指導(dǎo)、督查、工作總結(jié)等工作；工商所負(fù)責(zé)轄區(qū)流通環(huán)節(jié)臨近保質(zhì)期食品提醒、退市、下架監(jiān)管的檢查、規(guī)范、信息反饋等工作。

13、完善“食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置”機(jī)制 工作目標(biāo)：按照《衡東縣工商局流通環(huán)節(jié)食品安全應(yīng)急預(yù)案》的要求，結(jié)合我局季度食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)開展1至2次食品安全應(yīng)急方案進(jìn)行演練，不斷提高我局隊(duì)伍應(yīng)對突發(fā)事件處置能力。

完成時限：全年。

責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各股室、工商所 職責(zé)分工：按照《衡東縣工商局流通環(huán)節(jié)食品安全應(yīng)急預(yù)案》職責(zé)分工相互配合開展應(yīng)急演練；食品股牽頭負(fù)責(zé)制定食品安全應(yīng)急演練方案，落實(shí)督查、工作總結(jié)、信息反饋等。

14、建立并完善食品安全信息采集、公布制度

工作目標(biāo)：根據(jù)《食品安全信息公布管理辦法》的規(guī)定，縣局要逐步建立流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)督管理信息的動態(tài)信息收集、報告、甄別、分析、編輯、報送、公布、通報、會商等處理制度，依據(jù)本局輿情管理辦法，開展輿情處理工作。按照上級安排的報表任務(wù)，收集、督促各所準(zhǔn)確、準(zhǔn)時、真實(shí)報送各類食品安全工作報表。工商所指導(dǎo)本轄區(qū)食品商場、超市、批發(fā)戶和集貿(mào)市場設(shè)立食品安全聯(lián)絡(luò)員，及時報送和通知不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品信息，及時收集和電腦錄入流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)信息；引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營食品的商場、超市、批發(fā)戶和集貿(mào)市場等重點(diǎn)食品經(jīng)營場所設(shè)置“食品安全信息公示欄”。嚴(yán)禁單位或者個人未經(jīng)政府或有關(guān)部門授權(quán)，擅自發(fā)布食品安全信息。

完成時限：全年。責(zé)任單位：食品股、機(jī)關(guān)其他股室、工商所 職責(zé)分工：食品股負(fù)責(zé)把關(guān)流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)督管理的信息的制度建立、內(nèi)部編輯、管理和對外處置，工商所負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)督管理信息的收集、報送和處理。

15、建立食品安全知識宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制

工作目標(biāo)：依據(jù)《食品安全宣傳教育綱要（2011——2015）》的要求，采取宣傳發(fā)動、經(jīng)營者自學(xué)、集中培訓(xùn)等宣傳學(xué)習(xí)辦法，認(rèn)真組織宣傳學(xué)習(xí)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》和政府食品安全監(jiān)管有關(guān)規(guī)定。一是把好《食品流通許可證》核審關(guān)，強(qiáng)力推行經(jīng)營者申請《食品流通許可證》前學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，食品經(jīng)營者開業(yè)前接受食品安全知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試率達(dá)到100%；二是把好已開業(yè)食品經(jīng)營戶年檢驗(yàn)照關(guān)，對食品經(jīng)營戶開展年檢驗(yàn)照時實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場檢查，法規(guī)、管理措施、管理規(guī)范宣傳，宣傳資料發(fā)放，學(xué)習(xí)教育考試四個到位；三是把好節(jié)假日、3·

15、食品安全宣傳周等宣傳活動關(guān)，積極推進(jìn)食品安全宣傳“五進(jìn)”工作，全年各工商所開展食品安全傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)集市、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)5次以上；四是把好集中培訓(xùn)關(guān)，各所要開展一次以上食品經(jīng)營戶集中培訓(xùn)會，開展一次以上學(xué)習(xí)書面考試。全年食品經(jīng)營戶食品安全知識學(xué)習(xí)時間不少于40小時。

完成時限：全年。

責(zé)任單位：食品股、機(jī)關(guān)其他股室、工商所

職責(zé)分工：食品股負(fù)責(zé)食品安全知識宣傳學(xué)習(xí)資料的編輯，學(xué)習(xí)制度的制訂，集中學(xué)習(xí)的組織、指導(dǎo)。工商所負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)信息的收集、報表與歸檔。

（三）繼續(xù)認(rèn)真開展食品安全專項(xiàng)整治

我局將繼續(xù)開展農(nóng)村食品市場，乳制品市場，打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，食用油市場以及打擊非法經(jīng)營“地溝油”，重點(diǎn)食品品種和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所食品經(jīng)營以及季節(jié)性、節(jié)日性食品市場，酒類市場和問題食品清查等七個專項(xiàng)整治執(zhí)法行動。職責(zé)分工：食品股牽頭負(fù)責(zé)開展專項(xiàng)市場整治方案、數(shù)據(jù)匯總、督查、工作總結(jié)、信息反饋、查處食品違法大要案件、宣傳報道、執(zhí)法車輛調(diào)度和后勤保障等；12315負(fù)責(zé)受理消費(fèi)者食品申訴舉報；消保股依工作職責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)基層辦案；工商所負(fù)責(zé)日常巡查，集中檢查，查處一般性食品違法案件。

完成時限：全年。

責(zé)任單位：食品股、消保股、工商所、、12315

16、加強(qiáng)節(jié)日市場食品安全監(jiān)管工作

工作目標(biāo)：在元旦、春節(jié)、清明、“五一”、端午、中秋、國慶等節(jié)日期間，實(shí)行駐場監(jiān)管，集中執(zhí)法力量，積極開展節(jié)日食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保群眾過個健康、安全、放心的節(jié)日。

17、開展濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)專項(xiàng)整治

工作目標(biāo)：嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑經(jīng)營主體準(zhǔn)入行為，依法登記注冊食品添加劑經(jīng)營主體，查處和取締無證無照經(jīng)營行為；加強(qiáng)食品添加劑經(jīng)營戶的日常巡查，督促食品添加劑經(jīng)營戶建立完善索證索票、進(jìn)(銷)貨臺賬制度和不合格食品添加劑退市制度；檢查食品添加劑標(biāo)簽是否符合《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，查處流通環(huán)節(jié)食品添加劑違法行為；加強(qiáng)食品添加劑經(jīng)營活動的監(jiān)管管理，開展自查自糾活動，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，依法查處違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。

18、開展流通環(huán)節(jié)散裝食品標(biāo)簽專項(xiàng)整治工作

工作目標(biāo)：按照《食品安全法》的要求，在2012年3月1日至7月30日期間，開展流通環(huán)節(jié)散裝食品標(biāo)簽專項(xiàng)整治，加強(qiáng)集貿(mào)市場、超市、前店后廠食品、特別是散裝食用油經(jīng)營戶的行政指導(dǎo)。督促超市、商場、市場和食雜店等食品經(jīng)營者嚴(yán)格按照《食品安全法》規(guī)范散裝食品經(jīng)營、貯存散裝食品。加大巡查力度，打擊《食品安全法》關(guān)于散裝食品標(biāo)簽規(guī)定的違法行為，確保消費(fèi)者合法權(quán)益和人民群眾身體健康和生命安全。

19、開展冷庫冷藏食品安全專項(xiàng)整治工作

工作目標(biāo)：根據(jù)職責(zé)分工，我局各單位，尤其是各基層工商所要積極探索冷藏食品長效監(jiān)管機(jī)制。從建立冷藏食品批發(fā)企業(yè)的索證索票、食品檢測、電子臺賬等相關(guān)管理制度和落實(shí)著手，通過零售環(huán)節(jié)單據(jù)公示檢查，確保冷藏食品安全監(jiān)管工作的落實(shí)到位。工商所負(fù)責(zé)冷藏食品批發(fā)經(jīng)營的行政指導(dǎo)，加強(qiáng)日常巡查，查處各類冷藏食品違法違章行為。

20、開展校園周邊食品安全專項(xiàng)整治 工作目標(biāo)：以保護(hù)未成年人合法權(quán)益維護(hù)校園周邊食品消費(fèi)安全工作為契機(jī)，開展校園周邊食品安全專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)校園周邊食品經(jīng)營戶的日常巡查，堅(jiān)決取締無證無照食品經(jīng)營行為，督促食品經(jīng)營戶落實(shí)索證索票、進(jìn)貨臺賬制度和不合格食品下架退市制度，查處假冒偽劣食品違法行為，確保校園周邊市場食品安全。全年于2月5日——2月20日、5月25日——6月1日、6月4日——6月9日、8月25日——9月10日分別開展校園周邊食品安全專項(xiàng)集中整治。

21、開展農(nóng)村食品市場專項(xiàng)整治

工作目標(biāo)：要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場和重點(diǎn)品種，扎實(shí)有效開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死畜禽及其制品、過期霉變、有毒有害和不合格食品以及利用連鎖配送、“送貨下鄉(xiāng)”等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品；積極參與農(nóng)村集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會和廟會以及各類食品集貿(mào)市場、個體商販、小商店、小食品店、小攤點(diǎn)等食品經(jīng)營行為，探索建立健全行政村食品經(jīng)營市場監(jiān)管的長效機(jī)制。通過專項(xiàng)整治，使制售假冒偽劣食品活動得到有效遏制，農(nóng)村食品安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，基本實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)村市場的商品放心安全消費(fèi)。同時，要將“食品安全經(jīng)營示范店”向農(nóng)村拓展，擴(kuò)大覆蓋面，逐步建立和完善村級食品店索票索證、日常巡查，確保農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度全覆蓋。

22、開展進(jìn)口食品市場專項(xiàng)整治

工作目標(biāo)：開展大型超市、商場、進(jìn)口食品經(jīng)營者自查自糾活動，加強(qiáng)督促食品經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，重點(diǎn)規(guī)范進(jìn)口食品標(biāo)簽標(biāo)注行為，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營無中文標(biāo)簽、無合法來源的進(jìn)口食品行為，堅(jiān)決查處假冒進(jìn)口食品和傍進(jìn)口食品的違法行為。

23、集中開展夏季飲品市場專項(xiàng)整治

工作目標(biāo)：針對夏季食品安全的季節(jié)性特點(diǎn)，以從事飲料、冷飲產(chǎn)品經(jīng)營的商業(yè)場所和網(wǎng)點(diǎn)：如超市、小食品店、批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)、市場、校園周邊等區(qū)域?yàn)闄z查重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查經(jīng)營者主體資格、商品來源、索證索票、進(jìn)銷貨臺帳登記情況，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)飲品行為，確保夏季飲品市場食品安全。

24、進(jìn)一步強(qiáng)化乳制品市場監(jiān)督管理

工作目標(biāo)：進(jìn)一步加強(qiáng)乳制品市場專項(xiàng)整治工作，并將其放在食品安全監(jiān)管的突出位置。以《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》、國家工商總局 商務(wù)部《關(guān)于切實(shí)規(guī)范流通環(huán)節(jié)乳制品經(jīng)營者履行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄義務(wù)的實(shí)施意見》（以后簡稱實(shí)施意見）、省工商局《轉(zhuǎn)發(fā)國家工商總局 商務(wù)部<關(guān)于切實(shí)規(guī)范流通環(huán)節(jié)乳制品經(jīng)營者履行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄義務(wù)的實(shí)施意見>的通知》的要求為準(zhǔn)繩，乳制品經(jīng)營戶100%實(shí)行注冊登記特別標(biāo)注；超市、乳制品批發(fā)商、乳制品專賣店100%建立乳制品進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄電子臺賬；其他乳制品經(jīng)營戶100%建立進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄書式臺賬。

25、繼續(xù)開展食用油專項(xiàng)行動

工作目標(biāo)：繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大查處力度，集中時間，集中力量，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點(diǎn)，仔細(xì)排查清理非法生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點(diǎn)，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，對非法收集、生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點(diǎn)一律取締，對違法經(jīng)營、使用“地溝油”的單位依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷許可證，涉嫌犯罪的移送公安部門追究刑事責(zé)任。重點(diǎn)以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村和散裝食用油為重點(diǎn)，加強(qiáng)對食用油購貨記錄和票證檢查，嚴(yán)防“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。要以食用油生產(chǎn)批發(fā)戶、集貿(mào)市場、現(xiàn)榨現(xiàn)賣等單位為重點(diǎn)，嚴(yán)查食用油油源購進(jìn)渠道，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。加大查處和收繳非法收運(yùn)餐廚廢棄物運(yùn)輸工具的力度，嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)餐廚廢棄物的行為。

26、進(jìn)一步將酒類市場整頓推向深入

工作目標(biāo)：按照《中華人民共和國食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標(biāo)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《酒類流通管理辦法》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，以茅臺、五糧液、國窯1573、酒鬼酒等知名品牌的白酒、啤酒、葡萄酒、進(jìn)口酒等酒類產(chǎn)品為主要品種，以主要銷往農(nóng)村的低檔酒為重點(diǎn)對象；以煙酒批發(fā)市場、名煙名酒專賣店、商場超市、賓館酒店、酒吧、歌舞廳為重點(diǎn)場所；以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點(diǎn)、車站碼頭、居民小區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域；進(jìn)一步加大對酒類經(jīng)營者的監(jiān)管執(zhí)法力度，確保酒類經(jīng)營主體資格合法有效，進(jìn)銷貨臺賬、索票索證制度落實(shí)到位，酒類質(zhì)量和安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，酒類市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范。一是清理規(guī)范酒類經(jīng)營主體資格，嚴(yán)厲查處無證無照經(jīng)營行為。二是監(jiān)督酒類經(jīng)營者嚴(yán)格履行進(jìn)貨臺賬和索證索票等制度。引導(dǎo)監(jiān)督經(jīng)營者建立健全進(jìn)貨臺帳、索證索票等自律制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對合格證、《酒類流通隨附單》和進(jìn)貨臺賬、索票索證的監(jiān)督檢查，使經(jīng)營者做到不進(jìn)、不存、不銷不合格和假冒偽劣酒類，監(jiān)督經(jīng)營者自覺履行法定義務(wù)。三是按照“六查六看”的要求，嚴(yán)查酒類的商標(biāo)、包裝、標(biāo)識,嚴(yán)厲查處經(jīng)銷假冒偽劣、不合格、“傍名牌”酒的違法行為,要積極挖掘案件線索，搗毀社會影響惡劣的制售假冒名酒窩點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)，對涉嫌假冒的名酒和不能現(xiàn)場提供《酒類流通隨附單》的名酒，一律依法查封、扣押，經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)鑒定后依法處理，切實(shí)維護(hù)市場秩序和消費(fèi)安全。

四、考核督查

27、開展食品經(jīng)營者履行法定義務(wù)和責(zé)任情況專項(xiàng)督查。工作目標(biāo)：督促檢查食品經(jīng)營企業(yè)建立健全并落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、購銷臺賬制度、質(zhì)量承諾制度、協(xié)議準(zhǔn)入制度、食品質(zhì)量責(zé)任制度、食品質(zhì)量自檢制度、食品退市制度、臨過期食品監(jiān)管制度等食品經(jīng)營管理自律制度，確保食品經(jīng)營者履行法定義務(wù)和責(zé)任，樹立食品經(jīng)營者作為食品安全第一責(zé)任人意識。

工作時限：4月20日——5月10日 30、食品安全監(jiān)管交叉檢查 工作目標(biāo)：以工商所為單位，由所長、主管副所長和專干組成七個檢查組，通過抽簽的形式?jīng)Q定交叉檢查對象。檢查結(jié)果作為半年食品安全工作評定依據(jù)。

工作時限：6月10日——6月20日

31、繼續(xù)實(shí)行食品安全單項(xiàng)考核

工作目標(biāo)：重新修訂《衡東縣工商行政管理局工商所食品安全監(jiān)管工作考核辦法》，完善單項(xiàng)考核內(nèi)容，規(guī)范考核評分標(biāo)準(zhǔn)，制訂日?？己?、專項(xiàng)考核、綜合考核具體操作辦法，逐步建立縣局、工商所、網(wǎng)格責(zé)任人三級食品安全動態(tài)考核評價體系，使考核工作常態(tài)化，制度化，實(shí)用化。

工作時限：全年

五、工作要求

32、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。縣局成立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李磊建局長任組長，向亞輝副局長任副組長，小組成員由辦公室、市場規(guī)范、公平交易、消保股、食品股、商廣股、企個監(jiān)、工商所等機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在食品股，承擔(dān)全局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作總體部署以及日常工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

33、履職盡責(zé)，保障落實(shí)。要全面履行法律和國家總局、省局賦予的監(jiān)管職責(zé)，按照《規(guī)劃》的要求、時限，細(xì)化任務(wù)分工，落實(shí)到具體崗位、人頭，統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效。要及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，保證上報數(shù)據(jù)、情況真實(shí)、有效?？h局將對各工商所完成《規(guī)劃》情況進(jìn)行綜合評定，年終綜合考核將以此為主要指標(biāo)。

34、廣泛宣傳。要利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展食品安全監(jiān)管宣傳，在服務(wù)大廳等公共場所建立固定和流動的宣傳設(shè)施，為群眾提供便捷的咨詢、投訴渠道。

35、根據(jù)《食品安全法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合我局實(shí)際，按照食品安全監(jiān)管相關(guān)主要法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，以“職權(quán)法定、定崗分責(zé)、統(tǒng)一部署、有效運(yùn)行”的工作原則，貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》的各項(xiàng)具體計(jì)劃。

衡東縣工商行政管理局食品股

二0一二年二月十日

第二篇：林甸縣工商行政管理局2011年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

林甸縣工商行政管理局

2011年流通環(huán)節(jié)食品安全工作重點(diǎn) 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知精神（國辦發(fā)?2011?12號），進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化食品市場分類監(jiān)管，加大日常監(jiān)管力度，在2011年里，針對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場，深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期、有毒有害和其他不合格食品的行為。要嚴(yán)格規(guī)范食品廣告行為，依法查處虛假違法食品廣告。加大對農(nóng)村食品市場的執(zhí)法檢查力度，集中整治從非法渠道進(jìn)貨、銷售假冒他人注冊商標(biāo)以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問題。為此，現(xiàn)結(jié)合我縣流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的實(shí)際，針對縣局近期組織開展的清理無照經(jīng)營、食品安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，就進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作重點(diǎn)安排如下：

(一）、轄區(qū)工商所要結(jié)合日常巡查監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)好網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任。增加對轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營戶的巡查次數(shù)和密度。每月都要確保對轄區(qū)食品業(yè)戶巡查一次，填寫好巡查記錄，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，并把每月的巡查記錄和行政指導(dǎo)通知書裝訂在業(yè)戶的進(jìn)貨臺帳后面。要按照國家工商總局關(guān)于進(jìn)

一步完善和規(guī)范流通環(huán)節(jié)乳制品市場主體準(zhǔn)入有關(guān)工作通知的要求（工商食字[2011]67號），督促轄區(qū)經(jīng)營乳制品的業(yè)戶在7月底前辦理完食品流通許可和經(jīng)營范圍事項(xiàng)的變更，并從8月1日開始逐戶對乳制品經(jīng)營者進(jìn)行登記，建立監(jiān)管檔案，對不符合法定條件的，一律依法查處，對無證無照經(jīng)營乳制品的，要依法查處和取締。

(二）、以糧油、生肉、熟食、乳制品等為重點(diǎn)品種，進(jìn)一步加大流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度。要堅(jiān)決杜絕三無食品和過期食品，監(jiān)督乳制品經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行乳制品經(jīng)營記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，經(jīng)營乳制品（含嬰幼兒配方奶粉）的業(yè)戶，必須有所經(jīng)營的嬰幼兒配方奶粉的批次檢驗(yàn)報告、合格證、進(jìn)貨票據(jù)；對經(jīng)營糧油、生肉、熟食的，在檢查中也要經(jīng)營者提供出糧油的批次檢驗(yàn)報告、生產(chǎn)許可證；生肉的屠宰證明、檢疫票據(jù)；熟食的原料進(jìn)貨票據(jù)、檢疫證明復(fù)印件等。在巡查中發(fā)現(xiàn)問題食品要立即下架處理，提取樣品送省市資質(zhì)檢測部門進(jìn)行檢測，對檢測不合格的食品立即逐級上報食品安全委員會。

（三）、嚴(yán)把轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營批發(fā)業(yè)戶的關(guān)口，重點(diǎn)檢查索證索票和一票通銷貨臺賬執(zhí)行情況。督導(dǎo)批發(fā)商必須為零售商提供統(tǒng)一規(guī)范的進(jìn)貨臺賬，對在檢查中發(fā)現(xiàn)不使用一票通的批發(fā)業(yè)戶要依法查處，要提示零售業(yè)戶拒絕不提供規(guī)范的一票通進(jìn)貨票據(jù)的批發(fā)商供貨，確保出現(xiàn)問題食品可

追朔供貨方的責(zé)任。村屯食雜店一年要裝訂兩本進(jìn)貨票據(jù)，每半年裝訂一次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)食雜店一年要裝訂四本進(jìn)貨票據(jù)，每季度裝訂一次；縣城內(nèi)食雜店一年要裝訂六本進(jìn)貨票據(jù)，每兩個月裝訂一次；全縣各食品批發(fā)部要每個月裝訂一次進(jìn)貨票據(jù)、銷貨票據(jù)。裝訂好的票據(jù)要放在票據(jù)包里保存兩年以上備查。城關(guān)、城郊工商所要培育20戶食品安全示范戶；紅旗、三合、東興、花園工商所要培育10戶食品安全示范戶（鄉(xiāng)直、村屯各5戶），這項(xiàng)工作要在6月底前完成。通過典型示范戶的帶動作用，推動流通環(huán)節(jié)食品安全經(jīng)營業(yè)戶的規(guī)范化管理。

（四）、關(guān)注民生熱點(diǎn)問題，對縣城金城集貿(mào)中心市場進(jìn)行重點(diǎn)整頓。市場監(jiān)管科和食品監(jiān)管科及轄區(qū)工商所要強(qiáng)化監(jiān)管力度，經(jīng)常到市場內(nèi)檢查指導(dǎo)，和市場開辦者一起逐行業(yè)研究整改措施，按照《食品安全法》的規(guī)定，對場內(nèi)臟、亂、差的食品經(jīng)營壞境限期整改，在五月一日前要力爭達(dá)標(biāo)。

（五）、完善長效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)好食品經(jīng)營業(yè)戶食品安全七項(xiàng)自律制度。要在六月底之前，將食品安全七項(xiàng)自律制度和證照公示圖板統(tǒng)一規(guī)范懸掛在每一家食品經(jīng)營場所。我局這次統(tǒng)一定做的“七律”圖板是指導(dǎo)食品經(jīng)營業(yè)戶按照《食品安全法》的要求嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)索證索票、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、不合格商品退市、食品安全承諾、食品經(jīng)營者購銷臺賬、食品安全管理各項(xiàng)自律制度的新舉措，經(jīng)過向縣物價部門請示，對食品經(jīng)營業(yè)戶只收圖板制作工本費(fèi)35元，為方便食品業(yè)戶就近購買，各工商所要在轄區(qū)內(nèi)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一戶經(jīng)營業(yè)戶代銷，縣局對代銷戶每塊圖板支付服務(wù)費(fèi)5元。也可以由工商所幫助偏遠(yuǎn)村屯的食品經(jīng)營業(yè)戶代買，送圖板上門，并指導(dǎo)業(yè)戶將圖板懸掛在經(jīng)營場所醒目位置。從而進(jìn)一步提高食品經(jīng)營戶的責(zé)任意識和守法經(jīng)營意識，規(guī)范好流通環(huán)節(jié)食品市場經(jīng)營秩序，切實(shí)保障廣大消費(fèi)者的食品安全。

第三篇：流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管八項(xiàng)制度[范文]

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工商總局關(guān)于印發(fā)《 工商總局關(guān)于印發(fā)《食品市場主體 準(zhǔn)入登記管理制度》 準(zhǔn)入登記管理制度》等流通環(huán)節(jié)食品 安全監(jiān)管八項(xiàng)制度的通知

工商食字〔2009〕176 號 各省,自治區(qū),直轄市及計(jì)劃單列市,副省級市工商行政管理局: 為加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理,更好地依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé),推動流通 環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“四化建設(shè)”,提高依法行政水平,切實(shí)維護(hù)食品市場秩序,根據(jù)《食 品安全法》,《食品安全法實(shí)施條例》,以及《食品流通許可證管理辦法》,《流通環(huán) 節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,在認(rèn)真總結(jié)流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整頓和日常監(jiān)管 經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,國家工商行政管理總局研究制定了《食品市場主體準(zhǔn)入登記管理制度》 等流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管八項(xiàng)制度,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真做好貫徹落 實(shí)工作,在貫徹落實(shí)中的有關(guān)重要情況和問題,請及時報送國家工商行政管理總局.附件:1.食品市場主體準(zhǔn)入登記管理制度 2.食品市場質(zhì)量監(jiān)管制度 3.食品市場巡查監(jiān)管制度 4.食品抽樣檢驗(yàn)工作制度 5.食品市場分類監(jiān)管制度 6.食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置制度 7.食品廣告監(jiān)管制度 8.食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作制度 工商總局 二〇〇九年八月二十八日 1 附件 1: 食品市場主體準(zhǔn)入登記管理制度

為了依法規(guī)范食品市場主體資格,嚴(yán)格食品市場主體準(zhǔn)入登記行為,根據(jù)《食品安 全法》, 《食品安全法實(shí)施條例》以及國家工商總局《食品流通許可證管理辦法》, 《流 通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等,制定本制度.一,嚴(yán)格食品流通許可行為,切實(shí)規(guī)范食品經(jīng)營者經(jīng)營資格 嚴(yán)格食品流通許可行為,(一)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律,法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,受 理食品經(jīng)營者的食品流通許可申請,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行審核,對于符合規(guī)定 的食品經(jīng)營者依法核發(fā)《食品流通許可證》.(二)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照方便申請人辦理和有利于監(jiān)管 的原則,合理設(shè)置食品流通許可窗口,公開食品流通許可事項(xiàng),依據(jù),條件,程序,期 限和需要提交的申請材料目錄等,依法受理食品經(jīng)營者提出的食品流通許可申請.對申 請材料齊全, 符合法定形式的, 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以受理, 并按要求書面通知申請人.(三)受理食品流通許可申請的縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審 查食品經(jīng)營者提交的申請材料是否符合《食品安全法》第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)以及 《食品流通許可證管理辦法》的要求.在必要時,審核發(fā)證的工商行政管理機(jī)關(guān)可以按 照法定的權(quán)限與程序,對申請人的經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查.(四)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)經(jīng)對食品流通許可申請人提交的材料進(jìn) 行審查,對符合法律法規(guī)的規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予許可的決定,并書面通知申請人 領(lǐng)取《食品流通許可證》.(五)食品經(jīng)營者改變許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請變更食品流通許可.未經(jīng) 許可,不得擅自改變許可事項(xiàng).食品經(jīng)營者申請注銷《食品流通許可證》的,原許可機(jī) 關(guān)在受理注銷申請材料后,經(jīng)審核依法注銷《食品流通許可證》.二,嚴(yán)格規(guī)范對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的登記注冊行為,切實(shí)把好食品市場主體準(zhǔn)入關(guān) 嚴(yán)格規(guī)范對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的登記注冊行為, 2(六)申請從事食品生產(chǎn),食品流通,餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)在依法取得相關(guān)許可后,向 有登記注冊管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理登記注冊.對未取得相關(guān)許可的,登記 注冊機(jī)關(guān)不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,或者對其經(jīng)營范圍不予核定食品生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目.(七)新設(shè)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體, 申請人應(yīng)當(dāng)在申請相關(guān)許可之前辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn), 并以核準(zhǔn)的名稱申請?jiān)S可.預(yù)先核準(zhǔn)的名稱保留期為 6 個月,在保留期內(nèi)申請人不得以 預(yù)先核準(zhǔn)的名稱從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得轉(zhuǎn)讓名稱.(八)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體變更登記注冊事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向原登記注冊機(jī)構(gòu)申請變更登記 注冊.未經(jīng)變更登記注冊,不得擅自改變登記注冊事項(xiàng).食品生產(chǎn)經(jīng)營主體申請注銷登 記注冊,登記注冊機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法審查企業(yè)或個體工商戶提交的申請材料,依法辦理注銷 登記注冊.(九)按照國家工商總局《關(guān)于對食品經(jīng)營主體予以特別標(biāo)注的通知》(工商消字 〔2007〕74 號)的規(guī)定,縣級及其以上工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊機(jī)構(gòu)受理登記注冊申 請時,要按照“誰負(fù)責(zé),誰錄入”的原則,在企業(yè)和個體工商戶的登記注冊管理系統(tǒng)軟 件中按照從事食品生產(chǎn)加工,食品批發(fā)零售,餐飲服務(wù)的分類,對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體予 以特別標(biāo)注,實(shí)現(xiàn)對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的分類統(tǒng)計(jì).三,嚴(yán)格食品流通許可與登記注冊事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,促進(jìn)食品經(jīng)營者健康發(fā)展 嚴(yán)格食品流通許可與登記注冊事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,(十)許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,加強(qiáng)對《食品流通許可證》的監(jiān) 管.對食品流通許可證事項(xiàng)發(fā)生變化的, 應(yīng)當(dāng)監(jiān)督食品經(jīng)營者依法申請變更許可;《食 對 品流通許可證》有效期屆滿的,應(yīng)當(dāng)依法處理.縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)層層落實(shí)《食品流通許可證》和流通環(huán)節(jié) 未到期的《食品衛(wèi)生許可證》的監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任,特別是要把許可證的日常監(jiān)管任 務(wù)落實(shí)到基層工商所,做到任務(wù)到崗,責(zé)任到人.通過市場巡查,不斷強(qiáng)化監(jiān)管力度.對市場巡查和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)沒有《食品流通許可證》或《食品流通許可證》有效期屆 滿的,應(yīng)依法查處.(十一)登記注冊機(jī)構(gòu)按照登記注冊法律法規(guī)和國家工商總局 《企業(yè)檢驗(yàn)辦法》 , 3 《個體工商戶驗(yàn)照辦法》的要求,突出檢查重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管措施,嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng) 對登記注冊事項(xiàng)的監(jiān)督管理.(十二)登記注冊機(jī)構(gòu)依法對食品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行年檢,對個體工商戶進(jìn)行驗(yàn)照.在 辦理企業(yè)年檢, 個體工商戶驗(yàn)照時, 應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審查食品流通許可證是否被撤銷, 吊銷或者有效期限屆滿,并依法嚴(yán)格把關(guān).對年檢,驗(yàn)照結(jié)果,應(yīng)當(dāng)依托工商系統(tǒng)信息 化網(wǎng)絡(luò)體系,與食品流通許可機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,信息共享.四,切實(shí)加強(qiáng)許可和登記注冊機(jī)構(gòu)間的協(xié)作配合,努力形成監(jiān)管執(zhí)法合力 切實(shí)加強(qiáng)許可和登記注冊機(jī)構(gòu)間的協(xié)作配合,(十三)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立食品流通許可申請受理,審 核發(fā)放,變更,注銷及吊銷情況數(shù)據(jù)庫.依托金信工程,建立健全食品流通許可工作的 信息化網(wǎng)絡(luò)體系.(十四)許可機(jī)構(gòu)與登記注冊機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)整合食品流通許可信息與登記注冊信息,實(shí) 現(xiàn)資源共享.加強(qiáng)對各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),分析和利用,建立食品流通許可和登記注冊 管理情況內(nèi)部通報制度,相互溝通許可信息與登記注冊信息.(十五)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)對食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品流通 許可頒發(fā), 日常監(jiān)督檢查, 違法行為查處等情況, 并將記錄情況納入企業(yè)信用分類監(jiān)管, 個體工商戶分層分類監(jiān)管,市場信用分類監(jiān)管系統(tǒng),切實(shí)加強(qiáng)食品經(jīng)營主體信用管理工 作.附件 2: 食品市場質(zhì)量監(jiān)管制度

為了進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督管理,有效保障流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全,根 據(jù)《食品安全法》,《食品安全法實(shí)施條例》以及國家工商總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān) 督管理辦法》,《食品流通許可證管理辦法》等,制定本制度.4 一,嚴(yán)格規(guī)范食品市場質(zhì)量準(zhǔn)入行為,切實(shí)監(jiān)督食品經(jīng)營者把好食品進(jìn)貨關(guān) 嚴(yán)格規(guī)范食品市場質(zhì)量準(zhǔn)入行為,(一)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)依法監(jiān)督食品經(jīng)營者履行食品進(jìn)貨查驗(yàn) 義務(wù).監(jiān)督食品經(jīng)營者認(rèn)真查驗(yàn)供貨者的許可證,營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件.1.監(jiān)督經(jīng)營者對購入的食品查驗(yàn)供貨者的食品生產(chǎn)許可證,食品流通許可證,營業(yè) 執(zhí)照等法律法規(guī)規(guī)定的資格證明和許可證件, 并由食品經(jīng)營者留有供貨商的相關(guān)證照復(fù) 印件備查.2.監(jiān)督經(jīng)營者按食品品種和批次查驗(yàn)食品出廠檢驗(yàn)合格證或質(zhì)量檢驗(yàn)合格報告, 進(jìn) 口食品的商檢證明等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件, 并由食品經(jīng)營者留有供貨商的相關(guān)證明 文件的復(fù)印件備查.3.監(jiān)督實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營者依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù).實(shí)行統(tǒng)一配送 經(jīng)營方式的食品經(jīng)營者,可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證,營業(yè)執(zhí)照和食品合 格的證明文件,可將有關(guān)資料復(fù)印件留存所屬相關(guān)經(jīng)營者備查,也可以采用信息化技術(shù) 聯(lián)網(wǎng)備查.(二)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)依法監(jiān)督食品經(jīng)營企業(yè)履行食品進(jìn)貨查 驗(yàn)記錄或批發(fā)記錄義務(wù).1.監(jiān)督食品經(jīng)營企業(yè)如實(shí)記錄食品的名稱,規(guī)格,數(shù)量,生產(chǎn)批號,生產(chǎn)日期,保 質(zhì)期,供貨者名稱及聯(lián)系方式,進(jìn)貨日期等內(nèi)容,或者保留載有相關(guān)信息的進(jìn)貨票據(jù), 并按照供貨商或進(jìn)貨時間等標(biāo)準(zhǔn),將載有記錄內(nèi)容的票據(jù)統(tǒng)一規(guī)范裝訂或者粘貼成冊.臺賬記錄,票據(jù)的保存期限不得少于 2 年.2.監(jiān)督實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù).實(shí)行統(tǒng) 一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄,可將有 關(guān)資料復(fù)印件留存所屬相關(guān)經(jīng)營企業(yè)備查,也可以采用信息化技術(shù)聯(lián)網(wǎng)備查.3.監(jiān)督食品批發(fā)企業(yè)按照每次批發(fā)食品的情況如實(shí)制作批發(fā)記錄臺賬, 記錄應(yīng)當(dāng)包 括批發(fā)食品的名稱,規(guī)格,數(shù)量,生產(chǎn)批號,生產(chǎn)日期,保質(zhì)期,購貨者名稱及聯(lián)系方 式,銷售日期等內(nèi)容,或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù).臺賬記錄,票據(jù)的保存期限

不得少于 2 年.4.鼓勵其他食品經(jīng)營者按照《食品安全法》,《食品安全法實(shí)施條例》對食品經(jīng)營 企業(yè)的有關(guān)規(guī)定建立進(jìn)貨或銷售記錄臺賬.(三)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)積極鼓勵引導(dǎo)食品經(jīng)營者采用和創(chuàng)新食 品安全管理手段和方式.1.鼓勵和引導(dǎo)有條件的經(jīng)營者依法對查驗(yàn)的許可證件, 食品合格的證明文件以及建 立的進(jìn)銷貨臺賬,采用掃描,拍照,數(shù)據(jù)交換,電子表格等科技手段,實(shí)行計(jì)算機(jī)管理.2.鼓勵和引導(dǎo)食品集中交易市場的開辦者,食品經(jīng)營柜臺的出租者,食品展銷會的 舉辦者和有條件的食品經(jīng)營企業(yè)配備必要的檢測設(shè)備,對食品進(jìn)行自檢.3.鼓勵和引導(dǎo)食品集中交易市場的開辦者,食品經(jīng)營柜臺的出租者,食品展銷會的 舉辦者和有條件的食品經(jīng)營企業(yè)與食品生產(chǎn)加工基地, 重點(diǎn)企業(yè)建立 “場廠掛鉤” “場 , 地掛鉤”等協(xié)議準(zhǔn)入機(jī)制.二,嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量監(jiān)督檢查,切實(shí)維護(hù)食品市場秩序 嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量監(jiān)督檢查, 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要依法加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查, 突出檢查重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管措施,切實(shí)做好食品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法工作.(四)依法監(jiān)督檢查食品經(jīng)營者經(jīng)銷的食品,其來源與供貨方的相關(guān)合法資質(zhì)證明 是否一致,食品經(jīng)營者是否按照食品標(biāo)簽標(biāo)注的條件貯存食品,是否及時清理變質(zhì)或者 超過保質(zhì)期的食品.(五)依法監(jiān)督檢查經(jīng)營者經(jīng)銷食品的包裝標(biāo)識.檢查預(yù)包裝食品,散裝食品和進(jìn) 口食品標(biāo)簽標(biāo)明的事項(xiàng)是否符合法律,標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定.(六)依法監(jiān)督檢查食品市場開辦者履行義務(wù).檢查食品集中交易市場的開辦者, 食品經(jīng)營柜臺的出租者,食品展銷會的舉辦者是否履行食品質(zhì)量安全管理法定義務(wù),是 否落實(shí)食品質(zhì)量安全管理責(zé)任.(七)依法監(jiān)督檢查食品經(jīng)營者的自律情況.檢查食品經(jīng)營者在進(jìn)貨時是否履行了 查驗(yàn)義務(wù),是否進(jìn)行查驗(yàn)記錄,質(zhì)量承諾,是否對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品主動退市

等.三,嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量分類監(jiān)管,切實(shí)提升食品安全監(jiān)管效能 嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量分類監(jiān)管,(八)依法加強(qiáng)對預(yù)包裝食品經(jīng)營的監(jiān)管.對預(yù)包裝食品,重點(diǎn)監(jiān)管其質(zhì)量合格證, 生產(chǎn)日期,保質(zhì)期等項(xiàng)目.監(jiān)督食品經(jīng)營者銷售標(biāo)簽符合《食品安全法》第四十二條的 預(yù)包裝食品;監(jiān)督食品經(jīng)營者按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志,警示說明或者注意事項(xiàng)的 要求,銷售預(yù)包裝食品.(九)依法加強(qiáng)對散裝食品經(jīng)營的監(jiān)管.對散裝食品,重點(diǎn)監(jiān)督食品經(jīng)營者在貯存 散裝食品時,在貯存位置標(biāo)明食品的名稱,生產(chǎn)日期,保質(zhì)期,生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式 等內(nèi)容;在銷售散裝食品時,在散裝食品的容器,外包裝上標(biāo)明食品的名稱,生產(chǎn)日期, 保質(zhì)期,生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容;在銷售生鮮食品和熟食制品時,符合食品 安全所需要的溫度,空間隔離等特殊要求,防止交叉污染.(十)依法加強(qiáng)對進(jìn)口食品經(jīng)營的監(jiān)管.對進(jìn)口食品,重點(diǎn)監(jiān)管其質(zhì)量合格證明, 生產(chǎn)日期,保質(zhì)期,進(jìn)口相關(guān)手續(xù)等項(xiàng)目.禁止食品經(jīng)營者經(jīng)營沒有中文標(biāo)簽或中文標(biāo) 簽不符合規(guī)定的進(jìn)口食品.四,嚴(yán)格監(jiān)督不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的退市,切實(shí)保障食品市場消費(fèi)安全 嚴(yán)格監(jiān)督不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的退市,(十一)依法監(jiān)督檢查經(jīng)營者履行不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品主動退市的義務(wù).監(jiān)督 檢查經(jīng)營者是否對被告知, 通報或者自行發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品立即停止經(jīng) 營,下架單獨(dú)存放,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況,將有 關(guān)情況報告轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān).(十二)對經(jīng)營者未依法停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的,縣級及其以上地 方工商行政管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令其停止經(jīng)營, 并將食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo) 準(zhǔn)的食品情況記入經(jīng)營者食品安全信用檔案和信用分類管理系統(tǒng).(十三)依法對退市的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品實(shí)施跟蹤監(jiān)管.在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn) 不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,責(zé)令食品經(jīng)營者停止經(jīng)營,及時追查食品來源和流向,涉 及其他地區(qū)的,應(yīng)當(dāng)及時報告上級工商行政管理機(jī)關(guān),通報相關(guān)地工商行政管理機(jī)關(guān), 7 其原因是由其他環(huán)節(jié)引起的,應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)主管部門,并配合相關(guān)部門加強(qiáng)對不符 合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品退市后的跟蹤監(jiān)管,嚴(yán)防再次流入市場.附件 3: 食品市場巡查監(jiān)管制度

為了加強(qiáng)食品市場日常規(guī)范化管理,強(qiáng)化食品市場巡查和日常監(jiān)管工作,依據(jù)《食 品安全法》, 《食品安全法實(shí)施條例》以及國家工商總局《食品流通許可證管理辦法》, 《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》,制定本制度.一,完善食品市場巡查工作,強(qiáng)化食品市場日常監(jiān)管 完善食品市場巡查工作,(一)食品市場巡查是工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管的重要方 式.縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本制度的要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定 巡查計(jì)劃,突出巡查重點(diǎn),完善巡查方式,增加巡查頻次,提高巡查效率,層層落實(shí)巡 查監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)督檢查食品經(jīng)營者的主體資格,食品質(zhì)量,經(jīng)營行為和食品經(jīng)營者 自律的法定責(zé)任和義務(wù).(二)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將食品安全監(jiān)管重心下移,切實(shí)把 市場巡查的任務(wù)落實(shí)到基層工商所,做到任務(wù)到崗,責(zé)任到人,不斷強(qiáng)化食品市場巡查 和日常監(jiān)管工作.二,突出食品市場巡查重點(diǎn),提高日常監(jiān)管規(guī)范化程度 突出食品市場巡查重點(diǎn),(三)查主體資格,看食品經(jīng)營者證照是否齊全,是否在有效期內(nèi),是否上墻懸掛, 是否通過年檢驗(yàn)照,許可和經(jīng)營范圍與實(shí)際經(jīng)營情況是否一致,是否有不符合法律,法 規(guī)和規(guī)章規(guī)定食品經(jīng)營要求的情形,以及食品從業(yè)人員是否具有有效的健康證明.(四)查經(jīng)銷食品,看食品的來源與供貨方的相關(guān)合法資質(zhì)證明是否一致,食品是 否超過保質(zhì)期,食品經(jīng)營者是否按照食品標(biāo)簽標(biāo)注的條件貯存食品,是否及時清理變質(zhì)

或者超過保質(zhì)期的食品.(五)查包裝標(biāo)識,看預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)明的事項(xiàng)是否符合法律,標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,散 裝食品在貯存位置,容器,外包裝上是否標(biāo)明食品的名稱,生產(chǎn)日期,保質(zhì)期,生產(chǎn)經(jīng) 營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容,進(jìn)口食品是否有中文標(biāo)簽,中文說明書.(六)查商標(biāo)廣告和裝潢,看食品商標(biāo)是否有侵權(quán)和違法使用的行為,食品經(jīng)營場 所的食品廣告是否有虛假違法內(nèi)容,食品裝潢是否有仿冒或近似仿冒的情況.(七)查市場開辦者責(zé)任,看食品集中交易市場的開辦者,食品經(jīng)營柜臺的出租者, 食品展銷會的舉辦者是否履行食品安全管理法定義務(wù),是否落實(shí)食品安全管理責(zé)任.(八)查經(jīng)營者自律情況,看食品經(jīng)營者在進(jìn)貨時是否履行了查驗(yàn)義務(wù),是否進(jìn)行 查驗(yàn)記錄,質(zhì)量承諾,是否對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品主動退市等.三,創(chuàng)新巡查監(jiān)管方式方法,提升食品市場監(jiān)管水平創(chuàng)新巡查監(jiān)管方式方法,(九)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以工商所為單位,對本轄區(qū)的食品 經(jīng)營者,劃分責(zé)任區(qū)和明確巡查人員,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和任務(wù),實(shí)行“兩圖一書”的管理 方式,即工商所轄區(qū)食品經(jīng)營布局圖,監(jiān)管人員責(zé)任區(qū)分布圖,工商所與食品經(jīng)營者簽 訂的《食品安全責(zé)任書》,并認(rèn)真開展日常監(jiān)管工作.(十)工商所應(yīng)當(dāng)在辦公場所設(shè)置“食品安全信息公示欄”,及時將上級工商行政 管理機(jī)關(guān)公示的食品安全信息進(jìn)行轉(zhuǎn)載公示, 并按規(guī)定公示監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)內(nèi)食 品安全有關(guān)日常信息;引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營食品的商場,超市,批發(fā)市場和集貿(mào)市場等重點(diǎn) 食品經(jīng)營場所設(shè)置“食品安全信息公示欄”,向消費(fèi)者公示相關(guān)食品安全信息,及時進(jìn) 行消費(fèi)警示和提示.(十一)工商所應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本轄區(qū)食品商場,超市,批發(fā)市場和集貿(mào)市場設(shè)立食品安 全聯(lián)絡(luò)員,及時報送不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品信息,及時收集流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管 數(shù)據(jù)信息.四,充分利用現(xiàn)代科技手段,切實(shí)提高食品市場監(jiān)管效能 充分利用現(xiàn)代科技手段,(十二)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用無線網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法平臺,移動查

詢終端等現(xiàn)代科技手段,開展市場巡查和日常監(jiān)管.積極引導(dǎo)和指導(dǎo)商場,超市推進(jìn)進(jìn) 貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄的電子化管理, 積極引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立健全食品采購, 貯存, 運(yùn)輸, 交易, 退市和食品質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)的電子監(jiān)控體系, 積極推動有條件的食品商場, 超市,批發(fā)市場和集貿(mào)市場逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理,并加快與工商所信息化網(wǎng)絡(luò)體 系的對接進(jìn)程,為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管創(chuàng)造有利條件.(十三)縣級及其以上工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家工商總局《關(guān)于積極推進(jìn)流 通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量和食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的意見》,遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),整合資源, 擴(kuò)大功能,優(yōu)化流程,信息共享”的原則,建立從總局到工商所五級縱向貫通以及橫向 聯(lián)接的信息化網(wǎng)絡(luò)體系.同時,應(yīng)當(dāng)建立流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體,食品市場質(zhì)量,食品 抽樣檢驗(yàn)和食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,并與工商機(jī)關(guān)其他方面執(zhí)法監(jiān)管信息互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn) 數(shù)據(jù)信息共享.加強(qiáng)數(shù)據(jù)的采集匯總,分析研判和綜合利用,逐步實(shí)現(xiàn)流通環(huán)節(jié)食品安 全“網(wǎng)上查詢,網(wǎng)上咨詢,網(wǎng)上受理,網(wǎng)上查辦,網(wǎng)上調(diào)度指揮,網(wǎng)上應(yīng)急處置,網(wǎng)上 動態(tài)監(jiān)管,網(wǎng)上發(fā)布信息”.五,強(qiáng)化食品安全信用監(jiān)管,嚴(yán)厲查處各種違法行為 強(qiáng)化食品安全信用監(jiān)管,(十四)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)記載市場巡查事項(xiàng)和處理結(jié) 果,并經(jīng)巡查人員和食品經(jīng)營者簽字,建立食品市場巡查和日常監(jiān)管檔案,充分利用巡 查監(jiān)管情況和信息,提高食品市場巡查監(jiān)管的針對性和有效性.(十五)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依托“金信工程”,將食品市場 巡查監(jiān)管情況列入食品安全信用檔案,作為企業(yè)信用分類監(jiān)管,個體工商戶分層分類監(jiān) 管,市場信用分類監(jiān)管的重要內(nèi)容,對有不良信用記錄的食品經(jīng)營者增加巡查頻次,加 強(qiáng)監(jiān)督管理.(十六)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際,以當(dāng)?shù)叵M(fèi)者申(投)訴,舉報多和與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚蠲芮邢嚓P(guān)的食品品種為重點(diǎn),適時開展食品安 全專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊各種違法行為.(十七)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布本單位的電子郵件地址或者 10 電話,接受咨詢,申(投)訴,舉報.對接到的咨詢,申(投)訴,舉報屬于本部門職 責(zé)的,應(yīng)當(dāng)依法答復(fù),核實(shí),處理;對不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán) 處理的部門處理.對處理情況應(yīng)當(dāng)記錄,保存.屬于食品安全事故的,依照《食品安全 法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置.(十八)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在市場巡查和日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)經(jīng) 營者有經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品以及其他違法行為的, 應(yīng)當(dāng)按照行政處罰程序的 規(guī)定依法查處;對不屬于本轄區(qū)管轄或者不屬于工商行政管理職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)按照相 關(guān)程序移交有管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)或者移送相關(guān)監(jiān)管部門;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依 法移送公安機(jī)關(guān).附件 4: 食品抽樣檢驗(yàn)工作制度

為了加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理, 規(guī)范食品抽樣檢驗(yàn)工作, 《食品安全法》 根據(jù) , 《食品安全法實(shí)施條例》以及國家工商總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》,制定 本制度.縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律,法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,依法組織 開展流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作,切實(shí)履行法定職責(zé).一,認(rèn)真實(shí)施食品抽樣檢驗(yàn)工作,嚴(yán)格抽樣檢驗(yàn)工作程序 認(rèn)真實(shí)施食品抽樣檢驗(yàn)工作,(一)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū) 域的食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃,對本轄區(qū)范圍內(nèi)流通環(huán)節(jié)的食品進(jìn)行定期抽樣檢驗(yàn).(二)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū) 域的食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃中確定的重點(diǎn)食品,消費(fèi)者申(投)訴及舉報比較多的 食品, 市場監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題比較集中的食品, 以及查辦案件, 有關(guān)部門通報的情況, 11 對流通環(huán)節(jié)的食品進(jìn)行不定期抽樣檢驗(yàn).(三)應(yīng)當(dāng)委托符合法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對流通環(huán)節(jié)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn).抽樣 檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)采用食品安全國家標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的, 應(yīng)當(dāng)采用備案的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的, 應(yīng)當(dāng)采用依法備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為對該企業(yè)食品抽樣檢驗(yàn) 的判定依據(jù).(四)對流通環(huán)節(jié)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)時,應(yīng)當(dāng)制作抽樣檢驗(yàn)工作記錄,現(xiàn)場檢查所 抽檢食品的進(jìn)貨查驗(yàn)情況;應(yīng)當(dāng)要求檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定的采樣規(guī)則進(jìn)行取樣,并將 抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者.(五)被告知的被抽樣檢驗(yàn)人或標(biāo)稱食品生產(chǎn)者對抽樣檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)向 國務(wù)院有關(guān)部門公布的承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請復(fù)檢,并說明理由.復(fù)檢機(jī)構(gòu) 出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論.二,積極引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立食品自檢體系,嚴(yán)格防范不合格食品進(jìn)入市場 積極引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立食品自檢體系,(六)積極引導(dǎo)有條件的大中型食品經(jīng)營企業(yè)配備必要的食品檢測設(shè)備和專業(yè)技術(shù) 人員或委托符合法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對所經(jīng)營的食品進(jìn)行定期或不定期的抽檢.(七)督促食品經(jīng)營企業(yè)以消費(fèi)者投訴,舉報多或銷售量大的食品品種為重點(diǎn),加 大自行抽檢或送檢的力度,嚴(yán)把食品質(zhì)量入市關(guān).三,強(qiáng)化對抽樣檢驗(yàn)結(jié)果的綜合分析和運(yùn)用,依法報告和發(fā)布抽樣檢驗(yàn)信息 強(qiáng)化對抽樣檢驗(yàn)結(jié)果的綜合分析和運(yùn)用,(八)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)結(jié)果 5 個工作日內(nèi),將 抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知被抽樣檢驗(yàn)人,責(zé)令其停止銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,并監(jiān)督 其他食品經(jīng)營者對同一批次的食品下架退市.同時,報告上級工商行政管理機(jī)關(guān),抄告 相關(guān)地工商行政管理機(jī)關(guān), 被抄告的相關(guān)地工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法采取有效措 施,并通報本級衛(wèi)生行政和相關(guān)監(jiān)管部門,重大情況應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?(九)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)確,及時,客觀 的公布食品安全抽樣檢驗(yàn)信息.對食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果涉及食品安全風(fēng)險信息的,應(yīng)當(dāng)報 告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門,必要時,直接報告國務(wù)院衛(wèi)生行政部門.12(十)縣級及其以上工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時匯總和綜合分析食品安全抽樣檢驗(yàn) 結(jié)果,及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,有針對性地開展監(jiān)督檢查工作;及時 進(jìn)行消費(fèi)提示,警示,開展消費(fèi)引導(dǎo);對抽樣檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的由其他環(huán)節(jié)引起的食品安全 問題,應(yīng)當(dāng)按照國家工商總局《食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作制度》,通報相關(guān)部門,促 進(jìn)源頭治理;根據(jù)工作需要,向行業(yè)協(xié)會通報抽樣檢驗(yàn)信息,促進(jìn)行業(yè)自律.四,認(rèn)真開展快速檢測工作,依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益 認(rèn)真開展快速檢測工作,(十一)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在日常監(jiān)督管理中,應(yīng)當(dāng)對消費(fèi)者申(投)訴,舉報多的食品,采用國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督,工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管 理部門認(rèn)定的快速檢測方法對食品進(jìn)行初步篩查.初步篩查結(jié)果不得作為執(zhí)法依據(jù).(十二)實(shí)施快速檢測發(fā)現(xiàn)可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,應(yīng)當(dāng)將食品樣本送符 合法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),并依據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行處理.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)機(jī) 構(gòu)未出具檢驗(yàn)結(jié)果之前,根據(jù)實(shí)際情況自行采取食品安全的保障措施.五,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),切實(shí)保障抽樣檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí) 加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),(十三)對實(shí)施抽樣檢驗(yàn)工作的執(zhí)法人員要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)法律法規(guī),政 策和相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識,不斷提高依法行政的能力.(十四)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施食品抽樣檢驗(yàn)以及快速檢測工作, 應(yīng)當(dāng)購買樣品,支付相關(guān)費(fèi)用;不收取食品經(jīng)營者的檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用,所需經(jīng)費(fèi) 由同級財(cái)政列支.附件 5: 食品市場分類監(jiān)管制度

為了進(jìn)一步提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的針對性和有效性,提升市場監(jiān)管執(zhí)法效 能,根據(jù)《食品安全法》,《食品安全法實(shí)施條例》以及國家工商總局《食品流通許可 13 證管理辦法》,《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等,制定本制度.縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的要求,結(jié)合本地實(shí)際,根 據(jù)商場,超市,批發(fā)企業(yè),批發(fā)市場,集貿(mào)市場,食品店等不同的食品經(jīng)營場所和特點(diǎn), 有針對性地采取分類監(jiān)管措施,明確對各類食品經(jīng)營主體的監(jiān)管重點(diǎn),監(jiān)管方式,切實(shí) 提高監(jiān)管效能.一,嚴(yán)格監(jiān)督食品商場,超市等企業(yè)加強(qiáng)自律管理,確保入市食品質(zhì)量合格 嚴(yán)格監(jiān)督食品商場, 超市等企業(yè)加強(qiáng)自律管理,(一)監(jiān)督商場,超市等企業(yè),在鞏固索證索票,進(jìn)貨臺賬“兩項(xiàng)制度”成果的基 礎(chǔ)上, 切實(shí)履行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄義務(wù).工商所要結(jié)合日常市場巡查, 督促其完善 “兩 項(xiàng)制度”和落實(shí)法定責(zé)任與義務(wù).(二)鼓勵和引導(dǎo)有條件的商場,超市逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,建立健全“兩項(xiàng)制度” 的電子臺賬.基層工商所應(yīng)當(dāng)建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),并逐步與商場,超 市等企業(yè)的計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)對接,不斷提高監(jiān)管效能.(三)積極創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,采取隨機(jī)抽取商場,超市等企業(yè)經(jīng)營的食品和“倒 查”的辦法,檢查其落實(shí)查驗(yàn)記錄義務(wù)和建立健全“兩項(xiàng)制度”落實(shí)的情況.(四)鼓勵商場,超市等企業(yè)對經(jīng)營的食品進(jìn)行自檢或送檢,加強(qiáng)對配備有檢測設(shè) 備的商場,超市等企業(yè)的監(jiān)督管理,規(guī)范其自檢行為.(五)切實(shí)加強(qiáng)對商場,超市等企業(yè)經(jīng)營的預(yù)包裝食品,進(jìn)口食品,散裝食品等食 品種類的質(zhì)量安全的監(jiān)管,重點(diǎn)檢查食品的生產(chǎn)日期,保質(zhì)期等,督促商場,超市等企 業(yè)針對處于保質(zhì)期內(nèi),臨近保質(zhì)期,保質(zhì)期屆滿等不同情況的食品采取有針對性的管理 措施, 對即將到保質(zhì)期的食品在陳列場所向消費(fèi)者作出醒目提示;對超過保質(zhì)期的食品, 應(yīng)立即停止銷售,食品的處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄.(六)鼓勵和引導(dǎo)商場,超市等企業(yè)與食品生產(chǎn)加工基地,重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“場廠掛 鉤”,“場地掛鉤”等形式的協(xié)議準(zhǔn)入,減少中間環(huán)節(jié),保障食品質(zhì)量.(七)基層工商所要指導(dǎo)本轄區(qū)食品商場,超市等企業(yè)設(shè)立食品安全聯(lián)絡(luò)員,及時 報送食品安全信息和食品經(jīng)營動態(tài)信息.14 二,嚴(yán)格監(jiān)督食品批發(fā)企業(yè)建立和完善食品銷售臺賬,確保食品經(jīng)營行為規(guī)范 嚴(yán)格監(jiān)督食品批發(fā)企業(yè)建立和完善食品銷售臺賬,(八)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督批發(fā)企業(yè)履行好查驗(yàn)義務(wù)和進(jìn)貨 查驗(yàn)記錄義務(wù)的同時,應(yīng)當(dāng)監(jiān)督食品批發(fā)企業(yè)記好銷貨臺賬.(九)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理網(wǎng) 絡(luò), 并逐步實(shí)現(xiàn)與食品批發(fā)企業(yè)建立的以銷售臺賬為核心的食品安全計(jì)算機(jī)管理體系的 有機(jī)銜接,及時規(guī)范經(jīng)營行為,不斷提高監(jiān)管效率.(十)嚴(yán)格監(jiān)督批發(fā)企業(yè)向食品進(jìn)貨單位提供與食品零售單位的進(jìn)貨憑證統(tǒng)一格式, 統(tǒng)一內(nèi)容的銷貨憑證.三,嚴(yán)格監(jiān)督批發(fā)市場,集貿(mào)市場履行食品安全管理責(zé)任,確保市場開辦者切實(shí)承 嚴(yán)格監(jiān)督批發(fā)市場,集貿(mào)市場履行食品安全管理責(zé)任, 擔(dān)法定義務(wù)(十一)監(jiān)督批發(fā)市場,集貿(mào)市場的開辦者履行食品安全管理責(zé)任,審查入場食品 經(jīng)營者的食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照;明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任;定期 對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查;建立食品經(jīng)營者檔案,記載市場內(nèi)食品 經(jīng)營者的基本情況,主要進(jìn)貨渠道,經(jīng)營品種,品牌和供貨商狀況等信息;建立和完善 食品經(jīng)營管理制度,加強(qiáng)對食品經(jīng)營者的培訓(xùn);設(shè)置食品信息公示欄,及時公開市場內(nèi) 或行政機(jī)關(guān)公布的相關(guān)食品信息.監(jiān)督批發(fā)市場,集貿(mào)市場的場內(nèi)經(jīng)營者依法履行查驗(yàn)或進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù).(十二)工商所要結(jié)合日常巡查,加強(qiáng)對市場開辦者履行食品安全管理義務(wù)的監(jiān)督 檢查.批發(fā)市場,集貿(mào)市場的開辦者沒有履行對場內(nèi)食品經(jīng)營者經(jīng)營資格審查,發(fā)現(xiàn)場 內(nèi)違法行為沒有及時制止, 報告的, 工商所應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其改正, 依法給予相應(yīng)的行政處罰.(十三)引導(dǎo)和督促農(nóng)村集貿(mào)市場推廣“一戶多檔”, “實(shí)名登記”, “證明登記”, “標(biāo)牌公示”等四項(xiàng)制度,引導(dǎo)其規(guī)范和誠信經(jīng)營.(十四)工商所應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本轄區(qū)食品批發(fā)市場,集貿(mào)市場設(shè)立食品安全聯(lián)絡(luò)員.(十五)加強(qiáng)對配備有必要檢測設(shè)備的大型食品批發(fā)市場,集貿(mào)市場的監(jiān)督管理, 鼓勵其對經(jīng)營的食品進(jìn)行自檢.15 四,嚴(yán)格監(jiān)督食品店履行查驗(yàn)義務(wù),確保食品來源合法 嚴(yán)格監(jiān)督食品店履行查驗(yàn)義務(wù),(十六)監(jiān)督食品店履行查驗(yàn)義務(wù),對購入的食品查驗(yàn)供貨者的許可證,營業(yè)執(zhí)照 和食品合格的證明文件.(十七)鼓勵食品店在鞏固進(jìn)貨臺賬制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)其管理水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力, 采取賬簿登記,單據(jù)粘貼建檔,計(jì)算機(jī)管理等多種方式,進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄.(十八)積極引導(dǎo)食品店參與食品安全示范店建設(shè)活動.按照統(tǒng)一名稱,統(tǒng)一標(biāo)志, 統(tǒng)一承諾,統(tǒng)一亮證亮照經(jīng)營,統(tǒng)一監(jiān)督電話等“五個統(tǒng)一”的要求,規(guī)范食品店經(jīng)營 管理,使食品示范店做到:經(jīng)營主體資格有效規(guī)范;食品質(zhì)量合格和入市退市規(guī)范;食 品經(jīng)營行為合法規(guī)范;食品經(jīng)營者自律管理制度健全規(guī)范.附件 6: 食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置制度

為了有效預(yù)防和有序處置流通環(huán)節(jié)食品安全事故,維護(hù)食品市場秩序,保障食品市 場消費(fèi)安全,根據(jù)《食品安全法》,《食品安全法實(shí)施條例》以及國家工商總局《工商 行政管理系統(tǒng)市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》,《工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng) 急預(yù)案》等,制定本制度.一,堅(jiān)持預(yù)防為主,有效防范食品安全事故 堅(jiān)持預(yù)防為主,(一)各級工商行政管理機(jī)關(guān)要高度重視食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置工作,堅(jiān)持預(yù)防 與應(yīng)急相結(jié)合,常抓不懈,防患于未然,認(rèn)真做好預(yù)警和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作.(二)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在同級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分級負(fù) 責(zé),建立健全條塊結(jié)合,屬地管理為主的食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置管理體制,及時有效 地做好預(yù)警和應(yīng)急處置工作.(三)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對預(yù)警和應(yīng)急處置工作的組 16 織領(lǐng)導(dǎo).建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制,確保組織領(lǐng)導(dǎo),工作任務(wù),工作措施,工作責(zé)任, 人員力量等落實(shí)到位.二,完善食品安全預(yù)警和應(yīng)急方案,建立健全工作落實(shí)機(jī)制 完善食品安全預(yù)警和應(yīng)急方案,(四)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要按照范圍,性質(zhì)和危害程度對食品安 全事故實(shí)行分級管理,食品安全事故分為Ⅰ級,Ⅱ級,Ⅲ級和Ⅳ級.縣級及其以上地方 工商行政管理機(jī)關(guān)要按照同級人民政府的部署,根據(jù)國家工商總局下發(fā)的《工商行政管 理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》 , 《工商行政管理系統(tǒng)市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》 , 制定和完善本地區(qū)工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全事故預(yù)警和應(yīng)急方案, 并落實(shí)各自的職責(zé) 和健全組織保障體系.(五)食品安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地縣(區(qū))級及其以上地方工商行政管理機(jī) 關(guān)按照規(guī)定和事故級別設(shè)立食品安全事故應(yīng)急指揮部, 在上一級應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的指 導(dǎo)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,有效組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作.(六)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際,有計(jì)劃,有重點(diǎn)地對食品 安全應(yīng)急方案進(jìn)行演練.加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,充分動員和發(fā)揮 社區(qū),企事業(yè)單位,社會團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮,反 應(yīng)靈敏,功能齊全,協(xié)調(diào)有序,運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制.三,積極構(gòu)建食品安全隱患發(fā)現(xiàn)機(jī)制,健全食品安全事故報告制度 積極構(gòu)建食品安全隱患發(fā)現(xiàn)機(jī)制,(七)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要利用市場巡查,專項(xiàng)執(zhí)法檢查,流通 環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn),12315 行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)部門情況通報等,及時了解各種食品安 全信息,掌握食品市場動態(tài)情況.應(yīng)當(dāng)綜合分析利用各類信息,及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)的食 品安全事故苗頭.各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)應(yīng)各負(fù)其責(zé),互通情況.按照規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布日常監(jiān)管 預(yù)警信息,采取有效措施防范和應(yīng)急處置食品安全事故.(八)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)問題,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝?民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)信息的溝通,反饋和報告,立即將情況報告同級人民政府和通 報同級衛(wèi)生行政部門,同時抄報上級工商行政管理機(jī)關(guān),并向突發(fā)問題波及地區(qū)工商行 17 政管理機(jī)關(guān)通報.四,強(qiáng)化和創(chuàng)新食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置手段,切實(shí)做好物資和人員保障工作 強(qiáng)化和創(chuàng)新食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置手段,切實(shí)做好物資和人員保障工作(九)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),運(yùn)用無線 網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法平臺,移動查詢終端等現(xiàn)代科技手段,實(shí)現(xiàn)食品安全信息的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,有效開 展網(wǎng)上預(yù)警防范和應(yīng)急處置.逐步實(shí)現(xiàn)總局到基層工商所信息網(wǎng)絡(luò)五級貫通,并努力做 到與同級相關(guān)行政部門的信息聯(lián)網(wǎng),切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)信息互動效率,提高應(yīng)對處置食品安 全突發(fā)事件的科技水平和指揮能力.(十)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要配備必要的處置食品安全事故的應(yīng)急 設(shè)施,裝備,物資.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查,確保執(zhí)法車輛,通訊設(shè)備,檢測設(shè)備等相關(guān)物資設(shè) 備隨時處于備用狀態(tài).適時開展應(yīng)急演練和應(yīng)急系統(tǒng)檢查,確保一旦發(fā)生重大食品安全 事故,能夠及時有效妥善處置.(十一)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要建立健全值班制度, 明確值班電話, 落實(shí)值班人員,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶班,暢通通訊聯(lián)絡(luò),及時有效受理和處置食品安全突發(fā) 問題.附件 7: 食品廣告監(jiān)管制度

為了進(jìn)一步強(qiáng)化食品廣告監(jiān)管,確?！妒称钒踩ā穼V告管理的各項(xiàng)規(guī)定得到有 效落實(shí),根據(jù)《廣告法》,《食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本制度.一,食品廣告監(jiān)管是食品安全監(jiān)管的重要環(huán)節(jié),是工商行政管理機(jī)關(guān)的法定職責(zé), 應(yīng)貫徹標(biāo)本兼治,打防并重的方針,堅(jiān)持專項(xiàng)整治與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合,建立健全綜 合治理的長效機(jī)制.二,工商行政管理機(jī)關(guān)依法嚴(yán)格監(jiān)管食品廣告,嚴(yán)厲打擊發(fā)布虛假違法食品廣告的

行為.重點(diǎn)查處下列虛假違法食品廣告:(一)含有虛假,夸大內(nèi)容的食品廣告特別是保健食品廣告.(二)涉及宣傳疾病預(yù)防,治療功能的食品廣告.(三)未經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)發(fā)布的保健食品廣告.(四)含有使用國家機(jī)關(guān)及其工作人員,醫(yī)療機(jī)構(gòu),醫(yī)生名義或者形象的食品廣告, 以及使用專家,消費(fèi)者名義或者形象為保健食品功效做證明的廣告.(五)利用新聞報道形式,健康資訊等相關(guān)欄(節(jié))目發(fā)布或者變相發(fā)布的保健食 品廣告.(六)含有食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu),食品行業(yè)協(xié)會, 消費(fèi)者協(xié)會推薦內(nèi)容的食品廣告.三,食品廣告監(jiān)管應(yīng)圍繞食品廣告的發(fā)布前規(guī)范,發(fā)布中指導(dǎo),發(fā)布后監(jiān)管等主要 環(huán)節(jié),會同有關(guān)部門不斷完善相關(guān)管理制度和措施,強(qiáng)化對食品廣告活動的監(jiān)管.四,建立健全食品廣告審查責(zé)任制度.按照總局《關(guān)于廣告審查員管理工作若干問 題的指導(dǎo)意見》(試行),指導(dǎo)廣告發(fā)布者,廣告經(jīng)營者落實(shí)食品廣告的審查責(zé)任.(一)會同有關(guān)部門指導(dǎo)媒體單位履行廣告發(fā)布審查的法定責(zé)任和義務(wù),加強(qiáng)對媒 體單位落實(shí)食品廣告發(fā)布審查制度的監(jiān)督檢查.(二)對廣告審查人員開展食品廣告法律,法規(guī)培訓(xùn),指導(dǎo)廣告發(fā)布者,廣告經(jīng)營 者建立和完善食品廣告承接登記,相關(guān)證明文件審驗(yàn),廣告內(nèi)容核實(shí)審查,客戶檔案管 理等工作制度.(三)對由于廣告審查措施不健全,不落實(shí)而造成發(fā)布涉及重大食品安全事件的違 法廣告媒體,建議有關(guān)部門追究媒體單位主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任.五,建立健全食品廣告監(jiān)測制度.按照總局《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)廣告監(jiān)測工作的指導(dǎo) 意見》(試行),加強(qiáng)食品廣告的監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)監(jiān)管.(一)食品廣告監(jiān)測的重點(diǎn)是食品廣告發(fā)布量大,傳播范圍廣,社會影響力大的媒 體,并根據(jù)實(shí)際情況和監(jiān)管需要,對重點(diǎn)區(qū)域,部分媒體,個案廣告實(shí)施跟蹤監(jiān)測.19(二)堅(jiān)持集中監(jiān)測與日常監(jiān)測相結(jié)合,廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)與廣告審查機(jī)關(guān),媒體主管 部門監(jiān)測相結(jié)合,擴(kuò)大食品廣告監(jiān)測覆蓋面,實(shí)現(xiàn)監(jiān)測信息共享.(三)加強(qiáng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析研究,及時將監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的食品廣告中影響和危害食品 安全的苗頭性,傾向性問題,通報當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門.六,建立健全違法食品廣告公告制度.按照總局等十一部門聯(lián)合制定的《違法廣告 公告制度》,加大對虛假違法食品廣告的公告力度.(一)對監(jiān)測發(fā)現(xiàn),投訴舉報,依法查處的嚴(yán)重虛假違法食品廣告案件,向社會公 告.(二)根據(jù)違法食品廣告發(fā)布的動態(tài)及趨勢,定期或不定期進(jìn)行公告提示,提醒消 費(fèi)者識別虛假違法食品廣告.(三)通過部門聯(lián)合公告,廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)公告等多種方式,采取虛假違法食品廣告 典型案例曝光,違法食品廣告提示,違法食品廣告案例點(diǎn)評,涉嫌嚴(yán)重違法食品廣告監(jiān) 測通報等多種形式,加大公告頻次和曝光力度.七,建立健全食品廣告暫停發(fā)布制度.對食品安全事件涉及的廣告,以及需立案調(diào) 查的涉嫌虛假違法食品廣告,迅速果斷處置.有下列情形之一的,可暫停有關(guān)食品廣告 的發(fā)布:(一)涉嫌不符合食品安全規(guī)定的食品所涉及的廣告.(二)上級交辦,有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦,監(jiān)測發(fā)現(xiàn),群眾舉報需立案查處的涉嫌虛假違法 食品廣告.八,建立健全食品廣告案件查辦移送通報制度.按照總局《關(guān)于加強(qiáng)廣告執(zhí)法辦案 協(xié)調(diào)工作的指導(dǎo)意見》(試行),針對違法食品廣告在多個地區(qū),多種媒體發(fā)布或者違 法廣告活動涉及不同區(qū)域多個主體的情況,建立食品廣告案件查辦,移送,通報工作制 度.(一)省級工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品廣告案件查處的組織,指導(dǎo),協(xié)調(diào) 和督辦工作,對同一廣告主在本轄區(qū)內(nèi)多個地區(qū)不同媒體發(fā)布的違法食品廣告,應(yīng)及時

交辦廣告發(fā)布者所在地工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處.(二)省級以下工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處廣告發(fā)布者后,發(fā)現(xiàn)查處異地廣告主, 廣告經(jīng)營者確有困難的,應(yīng)將有關(guān)案件和相關(guān)案情移送,通報廣告主,廣告經(jīng)營者所在 地工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處.(三)省級以下工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)廣告主,廣告經(jīng)營者在其他地區(qū)不同媒體發(fā) 布違法廣告的,應(yīng)通報廣告發(fā)布者所在地工商行政管理機(jī)關(guān)予以查處,并將有關(guān)情況報 告省級工商行政管理機(jī)關(guān).對廣告發(fā)布者屬于外省工商行政管理機(jī)關(guān)管轄的,由本省省 級工商行政管理機(jī)關(guān)通知有管轄權(quán)的外省省級工商行政管理機(jī)關(guān)予以處理.九,建立健全食品廣告案件查辦落實(shí)情況報告制度.按照總局《廣告案件查辦落實(shí) 情況報告制度》,加強(qiáng)食品廣告案件的督辦和監(jiān)督檢查.(一)明確職責(zé)分工,落實(shí)辦案責(zé)任,及時查辦上級機(jī)關(guān)交辦,其他地方工商行政 管理機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門移送,通報以及監(jiān)測發(fā)現(xiàn),群眾投訴舉報的本轄區(qū)內(nèi)的違法廣告 主,廣告經(jīng)營者,廣告發(fā)布者,并在規(guī)定期限內(nèi)將處理情況上報上級機(jī)關(guān),通知其他相 關(guān)地方工商行政管理機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門.對跨省移送或者通報的違法食品廣告案件,省 級工商行政管理機(jī)關(guān)可提請總局督辦.(二)建立健全廣告案件的督辦和監(jiān)督檢查工作機(jī)制,提高查辦效率,落實(shí)監(jiān)督職 責(zé).對推諉不辦,壓案不查以及行政處罰畸輕畸重,執(zhí)法不到位等不規(guī)范執(zhí)法行為,依 照總局有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任.(三)總局交辦,轉(zhuǎn)辦的食品廣告案件,各地工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定期限以書 面形式向總局報告,總局定期或者不定期通報各地廣告案件查辦落實(shí)的情況.十,建立健全食品廣告市場退出制度.按照總局《停止廣告主,廣告經(jīng)營者,廣告 發(fā)布者廣告業(yè)務(wù)實(shí)施意見》,加強(qiáng)對食品廣告活動主體的監(jiān)督管理,落實(shí)食品廣告市場 退出機(jī)制.(一)對因發(fā)布虛假違法食品廣告,造成損害社會公共利益以及造成人身傷害或者 財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的,暫?；蛘咄Ｖ瓜嚓P(guān)食品生產(chǎn)者,經(jīng)營者部分食品或者全部食品 21 的廣告發(fā)布業(yè)務(wù).(二)對多次發(fā)布虛假違法食品廣告,食品廣告違法率居高不下的媒體單位,暫停 其食品廣告發(fā)布業(yè)務(wù),直至取消廣告發(fā)布資格.(三)對違法情節(jié)嚴(yán)重的保健食品廣告, 提請食品藥品監(jiān)管部門依法采取相關(guān)措施.十一,建立健全行業(yè)自律管理制度.按照總局《關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀支持 和促進(jìn)廣告協(xié)會拓展職能增強(qiáng)服務(wù)能力完善行業(yè)管理的意見》,指導(dǎo)廣告行業(yè)組織建立 和完善自律管理機(jī)制.(一)支持和指導(dǎo)廣告行業(yè)組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起實(shí)施行業(yè)自律的重要職責(zé),協(xié)助政府部 門加強(qiáng)食品廣告監(jiān)管,完善行政執(zhí)法與行業(yè)自律相結(jié)合的廣告市場監(jiān)管機(jī)制.(二)指導(dǎo)廣告行業(yè)組織圍繞規(guī)范食品廣告市場秩序,建立健全各項(xiàng)自律性管理制 度,開展行業(yè)自律和相關(guān)法律咨詢服務(wù),規(guī)范食品廣告發(fā)布活動.(三)支持廣告行業(yè)組織依據(jù)自律規(guī)則,對實(shí)施違法食品廣告活動,損害消費(fèi)者合 法權(quán)益,擾亂食品廣告市場秩序的行為,采取勸誡,通報批評,公開譴責(zé)等自律措施, 加強(qiáng)行業(yè)自我管理,提高行業(yè)公信力.十二,各級工商行政管理機(jī)關(guān)按照屬地管理,分級負(fù)責(zé)的原則,依法履行廣告監(jiān)管 職責(zé),對轄區(qū)內(nèi)廣告市場,廣告發(fā)布媒體全面監(jiān)管,全面負(fù)責(zé),加強(qiáng)食品市場巡查和日 常監(jiān)督檢查,落實(shí)廣告監(jiān)管責(zé)任.對疏于監(jiān)管,執(zhí)法不嚴(yán),致使轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重虛假違法食 品廣告屢禁不止,違法率居高不下,發(fā)生影響公共秩序和社會穩(wěn)定重大廣告案件的,依 照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任.十三, 各級工商行政管理機(jī)關(guān)廣告監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合食品流通監(jiān)管等相關(guān)機(jī)構(gòu)對 食品安全的監(jiān)管,圍繞食品廣告監(jiān)管重點(diǎn),加強(qiáng)食品廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管,及時將廣告 案件查辦中發(fā)現(xiàn)的涉及生產(chǎn)和銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)線索, 通報食品流通監(jiān)管 等相關(guān)機(jī)構(gòu).十四,各地工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持和完善廣告聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制,充分發(fā)揮部門 聯(lián)席會議的作用, 積極履行牽頭職責(zé), 協(xié)調(diào)各有關(guān)部門落實(shí)職責(zé)分工, 加強(qiáng)協(xié)作與配合, 22 共同研究和解決食品廣告市場存在的突出問題,對虛假違法食品廣告進(jìn)行綜合治理,不 斷增強(qiáng)監(jiān)管的合力與實(shí)效.附件 8: 食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作制度

為了加強(qiáng)食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作,充分發(fā)揮食品安全監(jiān)管執(zhí)法部門的整體合力,根 據(jù)《食品安全法》,《食品安全法實(shí)施條例》以及國家工商總局《食品流通許可證管理 辦法》,《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》,制定本制度.一,嚴(yán)格履行法定職責(zé),建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作體系 嚴(yán)格履行法定職責(zé),(一)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo), 組織, 協(xié)調(diào)下,依法建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作體系.(二)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū) 域的食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃,定期報告食品流通監(jiān)督管理工作情況;及時請示,報 告需要當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)的其他重要事項(xiàng).二,強(qiáng)化食品安全監(jiān)管部門之間協(xié)調(diào)和協(xié)作機(jī)制,切實(shí)形成監(jiān)管合力 強(qiáng)化食品安全監(jiān)管部門之間協(xié)調(diào)和協(xié)作機(jī)制,(三)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法配合同級衛(wèi)生行政部門建立協(xié) 調(diào)機(jī)制,按照法定職責(zé)參與協(xié)調(diào)工作.(四)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾牟渴痖_展聯(lián)合 執(zhí)法檢查工作,積極配合有關(guān)部門依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé).(五)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在開展食品安全監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)屬 于農(nóng)業(yè),質(zhì)量監(jiān)督,食品藥品監(jiān)督管理等部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時書面通報并 移交相關(guān)部門.(六)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在受理申訴,舉報中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他部

門處理的,應(yīng)當(dāng)及時書面通報并移交有權(quán)處理的部門處理,對移交的相關(guān)材料要復(fù)制存 檔備查.(七)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)對其他監(jiān)管部門通報或移交的屬于工商 行政管理機(jī)關(guān)管轄的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時依法查處或處置.(八)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在開展食品安全監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn) 違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān).三,完善工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)分工協(xié)作和協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)提高食品市場監(jiān)管 完善工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)分工協(xié)作和協(xié)調(diào)機(jī)制, 能力(九)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確職能分工,按照國 家工商總局《關(guān)于宣傳貫徹實(shí)施〈食品安全法〉的通知》,《關(guān)于印發(fā)〈流通環(huán)節(jié)食品 安全整頓工作方案〉的通知》以及其他有關(guān)規(guī)定,分工負(fù)責(zé),建立協(xié)作和協(xié)調(diào)機(jī)制.(十)食品流通監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管綜合協(xié)調(diào),承擔(dān)轄區(qū)食品流通許可 和流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管工作.(十一)內(nèi)外資企業(yè)登記注冊, 監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的登記管理, 查處違反登記管理法律法規(guī)的行為.(十二)個體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對個體私營企業(yè)登記管理,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下, 按照相關(guān)部門的職責(zé)分工, 依法查處和取締無照經(jīng)營食品的違法行為.(十三)市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)集貿(mào)市場,批發(fā)市場食品安全監(jiān)管,履行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全法》涉及工商行政管理機(jī)關(guān)的相關(guān)職責(zé).(十四)廣告監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對食品廣告的監(jiān)管,依法嚴(yán)厲查處違法食品廣告.(十五)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和依法分流,處理消費(fèi)者的咨詢,申訴和舉 報,依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益.(十六)競爭執(zhí)法,直銷監(jiān)管,商標(biāo)管理等機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)查處食品市場不正當(dāng)競爭, 傳銷,商標(biāo)侵權(quán)等違法行為.(十七)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)要建立情況通報和工 24 作協(xié)作機(jī)制,切實(shí)形成工作合力.四,建立健全工商行政管理機(jī)關(guān)區(qū)域橫向協(xié)作和通報制度,切實(shí)加強(qiáng)依法跟蹤監(jiān)管 建立健全工商行政管理機(jī)關(guān)區(qū)域橫向協(xié)作和通報制度, 工作(十八)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)對不屬于本區(qū)域管轄的流通環(huán)節(jié)食品 安全案件,應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)處理.(十九)在查辦流通環(huán)節(jié)食品安全案件中,需要跨管轄區(qū)域協(xié)作的,相關(guān)地工商行 政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合,密切協(xié)作,及時通報,由具有管轄權(quán)的上一級工商行政管理 機(jī)關(guān)協(xié)調(diào).(二十)開展食品安全監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息通報,實(shí)現(xiàn)食品安全信息共享,發(fā) 揮系統(tǒng)整體功能,強(qiáng)化依法跟蹤監(jiān)管工作.五,加強(qiáng)社會監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制度 加強(qiáng)社會監(jiān)督,(二十一)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)可以聘請食品安全義務(wù)監(jiān)督員,暢 通投訴渠道,充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用.(二十二)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào), 通過新聞媒體依法公開有關(guān)信息,通報食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作情況,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督 作用.(二十三)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》的要求, 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,職能機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)責(zé)任制以及屬地監(jiān)管責(zé)任制,將食品安全監(jiān) 管任務(wù)和責(zé)任層層落實(shí)到每個崗位和執(zhí)法人員.(二十四)縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé), 日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊的,應(yīng)當(dāng)依法追究直接負(fù)責(zé)的 主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)任.25 1

第四篇：流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)

食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管職責(zé)

1、根據(jù)《食品安全法》及其《實(shí)施條例》，負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管；監(jiān)督實(shí)施流通環(huán)節(jié)（含食用農(nóng)產(chǎn)品、特殊食品）食品安全管理規(guī)范；負(fù)責(zé)管理相對人法律法規(guī)培訓(xùn)；承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測工作，指導(dǎo)建立流通環(huán)節(jié)食品許可及監(jiān)管檔案；開展日常監(jiān)督檢查、查處違法違章案件，積極開展食品市場專項(xiàng)整治活動。

2、食品經(jīng)營許可證的受理、審核、發(fā)放。

3、食品流通許可動態(tài)監(jiān)管、監(jiān)督食品經(jīng)營者依法履行法定義務(wù)；監(jiān)督特定主體履行食品安全義務(wù)；監(jiān)督問題食品停止經(jīng)營和召回、實(shí)施食品抽樣檢驗(yàn)，對抽檢不合格的應(yīng)及時通知經(jīng)營者下架，查封退貨或銷毀，并追溯食品源頭，通知轄區(qū)監(jiān)管部門采取措施，追查其食品流向，減輕消費(fèi)者損失。

4、嚴(yán)把進(jìn)口食品準(zhǔn)入關(guān)，監(jiān)督進(jìn)口食品經(jīng)營者索票索證義務(wù)和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格證及海關(guān)通關(guān)相關(guān)法律文書。

5、承辦流通環(huán)節(jié)食品安全廣告和涉嫌商標(biāo)侵權(quán)違法、虛假廣告監(jiān)管移送工作。

6、對食品添加劑、添加藥品的食品、銷售未經(jīng)安全性評估的新資源等食品；聲稱具有特定保健功能食品、乳品、轉(zhuǎn)基因食品、肉制品、酒類和食鹽的特殊監(jiān)管特殊品種的監(jiān)管職責(zé)。

7、食品安全事故處置、日常監(jiān)管信息公布以及報告和通報；咨詢、投訴、舉報處理；食品安全風(fēng)險應(yīng)對。

8、負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)從業(yè)人員健康體檢及企業(yè)食品安全相關(guān)人員的健康檔案監(jiān)管。

9、鼓勵經(jīng)營者創(chuàng)建食品安全示范店，加強(qiáng)自律和規(guī)范經(jīng)營，通過示范店帶動轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者提高素質(zhì)和經(jīng)營水平。

10、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門的工作，完成上級交辦的其他工作任務(wù)。

第五篇：2011年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作總結(jié)

工商行政管理局2011 流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作總結(jié)

2011，在市工商局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局消?？频木唧w指導(dǎo)下，我們緊緊圍繞工商行政管理工作職能，認(rèn)真按照市工商局和我局崗位目標(biāo)任務(wù)的要求，以食品安全監(jiān)管工作為重中之重，扎實(shí)開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治，為營造放心滿意的食品市場和消費(fèi)環(huán)境做出了積極的努力。

一、流通流域食品經(jīng)營者總體情況

截止目前，我縣流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者共計(jì)1695戶，其中批發(fā)7戶，批發(fā)兼零售107戶。

二、食品安全制度建設(shè)情況

2011，我局制定下發(fā)各種食品安全工作文件、計(jì)劃和整治方案23個，轉(zhuǎn)發(fā)縣食安委和市工商局有關(guān)食品安全工作方面文件78個。

三、食品安全監(jiān)督管理情況

（一）統(tǒng)籌安排，建立食品安全監(jiān)管機(jī)制。

1、以規(guī)范食品監(jiān)管行為為核心點(diǎn)，著力強(qiáng)化食品安全監(jiān)管責(zé)任。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)組織保障。我局建立了一把手親自掛帥，分管局長靠前指揮，消保股牽頭負(fù)責(zé)的食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，層層簽訂責(zé)任書，責(zé)任到人。二是建立工作機(jī)制，強(qiáng)化制度保障。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管人員、監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管措施，重點(diǎn)監(jiān)管食品經(jīng)營主體資格、經(jīng)營行為和食品質(zhì)量，按照網(wǎng)格責(zé)任區(qū)強(qiáng)化日常監(jiān)管，認(rèn)真開展“六查六看”，嚴(yán)格規(guī)范市場監(jiān)管行為。三是建立食品安全應(yīng)急機(jī)制，有效提升了對突發(fā)事件的快速處置能力。

2、規(guī)范食品、食品添加劑經(jīng)營者索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。我局認(rèn)真指導(dǎo)經(jīng)營戶落實(shí)索證索票制度、進(jìn)貨查驗(yàn)制度、不合格食品退市制度等自律制度；講解食品安全知識；幫助規(guī)范店容店貌；簽訂食品質(zhì)量安全責(zé)任書；簽訂食品經(jīng)營者向社會公眾做出不銷售假冒偽劣食品的承諾書和食品添加劑經(jīng)營承諾書。

3、節(jié)日食品市場整治工作實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化。我局改變了以往的節(jié)日市場整治等上級安排布置的慣例，每到一個節(jié)日，局機(jī)關(guān)各相關(guān)職能部門和工商所在節(jié)前都主動布置開展食品安全整治工作，各項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)食品市場主體準(zhǔn)入管理，嚴(yán)把食品流通許可關(guān)。

我局嚴(yán)格按照《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》和《食品流通許可證管理辦法》等相關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)食品市場主體準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持先證后照，依法規(guī)范食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)行為。對不具備準(zhǔn)入條件，堅(jiān)決不予辦理準(zhǔn)入登記；對不能持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件的企業(yè)，依法撤銷許可。

截止目前，我局共辦理食品流通許可證1457戶。

（三）按照網(wǎng)格責(zé)任區(qū)要求，加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管。在日常食品市場巡查工作中，我局主要是嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全食品進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度、食品安全管理責(zé)任制度、食品進(jìn)貨把關(guān)、銷售和退市等自律機(jī)制，督促食品經(jīng)營者依法查驗(yàn)核實(shí)食品生產(chǎn)者提供的證照和食品質(zhì)量檢測的批次報告或證明文件。切實(shí)加強(qiáng)對食品包裝、標(biāo)識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有關(guān)食品儲存條件等的監(jiān)督檢查。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化食品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格按照法律法規(guī)及國家工商總局制定的《食品抽樣檢驗(yàn)工作制度》規(guī)定的程序開展食品抽樣檢驗(yàn)，切實(shí)做到程序合法、行為規(guī)范。對經(jīng)過抽樣檢驗(yàn)依法確認(rèn)的不合格食品和市場檢查發(fā)現(xiàn)的不合格食品或過期食品及有問題的食品，依法查處，監(jiān)督經(jīng)營者及時下架退市，對不主動退市的，依法責(zé)令退市或強(qiáng)制退市。對退市后的食品集中銷毀，防止再次流入市場。同時，加強(qiáng)食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果的綜合運(yùn)用，建立健全食品抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行綜合研究和比較分析，并及時將有關(guān)情況通報相關(guān)職能部門和行業(yè)組織，促進(jìn)源頭治理和行業(yè)自律。

今年共抽樣檢測食品53組，不合格的11組；快速檢測食品1935組，不合格的181組。對這些不合格食品都依法責(zé)令退市或強(qiáng)制退市，監(jiān)督食品經(jīng)營者銷毀等。

四、食品安全事故

為建立健全食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急機(jī)制，提高食 品安全的監(jiān)管水平和處置突發(fā)事故的能力，有效預(yù)防和有序處理流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故，切實(shí)保障消費(fèi)者身體健康與生命安全，維護(hù)食品市場秩序，我局嚴(yán)格按照上級的要求，制定了《縣工商行政管理局流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

今年我縣流通領(lǐng)域未發(fā)生食品安全事故。

五、食品安全專項(xiàng)整治

按照上級的安排部署，我局今年開展了多項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治行動，每項(xiàng)整治行動都高度重視，并制定了整治行動方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。

（一）嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動

此項(xiàng)整治行動自今年5月10日開始到年底，截止目前共出動執(zhí)法人員866人次，檢查食品經(jīng)營戶1927戶次，檢查食品添加劑經(jīng)營戶71戶次，檢查經(jīng)營食品添加劑品種132個，對2戶未建立進(jìn)貨臺賬的食品添加劑經(jīng)營戶責(zé)令改正。

（二）餐廚垃圾及廢棄物專項(xiàng)整治

此項(xiàng)專項(xiàng)整治行動自2011年6月3日開始至11月30日，截止目前共出動執(zhí)法人員621人次，檢查食用油經(jīng)營戶1630戶次。

（三）酒類專項(xiàng)整治

此項(xiàng)專項(xiàng)整治行動自2011年8月1日開始至9月底，共 出動執(zhí)法人員512人次，檢查酒類經(jīng)營戶303戶次，查獲假冒五糧液26瓶，假冒水井坊10瓶，假冒國窖（1573）27瓶，貨值金額共計(jì)62407元。

（四）塑化劑專項(xiàng)整治

此項(xiàng)整治行動自6月3日至9月15日，實(shí)行了周上報檢查情況制度，共出動執(zhí)法人員877人次，檢查食品經(jīng)營戶1330戶次，檢查食品添加劑經(jīng)營戶60戶次，沒有發(fā)現(xiàn)有關(guān)方面通報的含鄰苯二甲酸酯類食品和食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品。

（五）打四黑除四害專項(xiàng)行動

此項(xiàng)整治行動自9月上旬至12月底，截止目前，我局共計(jì)出動執(zhí)法人員127人次，檢查各類市場主體421戶次。

（六）問題乳粉整治

為進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)乳制品監(jiān)督管理，徹底清查清繳問題乳粉，確保流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)乳制品市場秩序，今年4月份以來，我局開展了問題乳粉整治行動，共出動執(zhí)法人員285人次，檢查乳制品經(jīng)營戶952戶次。

（七）水產(chǎn)品、鮮肉和肉制品專項(xiàng)整治

今年9月份以來，我局按照上級的要求，開展了水產(chǎn)品、鮮肉和肉制品專項(xiàng)整治，截至目前，共出動執(zhí)法人員126人次，檢查集貿(mào)市場32個次，檢查超市、商場36戶次，檢查水產(chǎn)品和肉制品經(jīng)營者81戶次。

（八）羅丹明B專項(xiàng)整治 今年9月份和10月份，先后兩次開展了羅丹明B專項(xiàng)整治，截至目前，我局共出動執(zhí)法人員225人次，檢查食品經(jīng)營戶262戶次，檢查集貿(mào)市場42個次，暫未發(fā)現(xiàn)違法添加羅丹明B的食品。

（九）校園周邊食品安全整治

我局自2011年9月1日至9月30 日開展了新學(xué)年校園及周邊食品安整治工作，共出動執(zhí)法人員170人次，對校園及周邊100多戶食品經(jīng)營戶進(jìn)行了排查整治，共查獲問題食品貨值3000余元，取締無照經(jīng)營戶5戶。

（十）過期變質(zhì)三無食品專項(xiàng)整治

自9月1日起至10月底，我局組織開展了流通環(huán)節(jié)過期變質(zhì)三無食品專項(xiàng)整治工作，本次食品安全專項(xiàng)整治行動共出動執(zhí)法人員718人次，檢查食品經(jīng)營戶1710戶次，立案16件，查扣假冒偽劣和不合格食品數(shù)量335公斤，貨值0.575萬元。

（十一）農(nóng)村食品安全監(jiān)管

為嚴(yán)厲打擊農(nóng)村市場假劣食品，切實(shí)保障農(nóng)村食品安全，我局今年進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作。

（十二）節(jié)日食品安全專項(xiàng)整治

我局按照上級的安排，今年來開展了元旦、春節(jié)、五

一、端午、中秋、國慶等節(jié)日食品安全整治工作。共出動執(zhí)法人員1507人次，檢查食品經(jīng)營戶3326戶次，查處無照經(jīng)營13 戶，查繳各種假冒偽劣食品和不合格食品208.5公斤，退市不合格食品80公斤，總價值達(dá)2.05萬元。

（十三）其他專項(xiàng)整治工作

今年我局還開展了假冒偽劣葡萄酒、人造假豆腐、食品調(diào)味料、燕窩等整治工作，共出動執(zhí)法人員879人次，檢查食品經(jīng)營戶615戶次。

今年的食品安全整治工作，共出動執(zhí)法人員6913人次，檢查食品經(jīng)營戶12695戶次，查處流通領(lǐng)域食品安全違法案件53件，罰沒款22.156萬元。

六、保障條件和能力建設(shè)

一是為進(jìn)一步提高食品安全執(zhí)法水平，舉辦了兩期執(zhí)法人員食品安全培訓(xùn)班。

二是開展食品安全宣傳，印制宣傳資料2萬多張，并舉辦了食品經(jīng)營從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)。

三是進(jìn)一步加大了食品安全經(jīng)費(fèi)保障，現(xiàn)已用于食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)達(dá)8萬多元。

七、存在的問題和建議

我局食品安全監(jiān)管工作中存在的主要問題是經(jīng)費(fèi)不足和執(zhí)法人員專業(yè)技術(shù)知識缺乏。建議加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)食品安全知識培訓(xùn)和招錄專業(yè)人才。

二〇一一年十二月二日