第一篇：換屆聚人心 龍游著力提升村級(jí)組織換屆公信度

換屆聚人心 龍游著力提升村級(jí)組織換屆公信度

2011年04月02日 10:14:57 浙江在線新聞網(wǎng)站

浙江日?qǐng)?bào)4月2日訊日前，記者在龍游縣東華街道街路村，親歷該村村委會(huì)換屆選舉。上午9時(shí)，當(dāng)58歲的洪振潮走進(jìn)寫票房時(shí)，驚喜地發(fā)現(xiàn)每位自薦人的大幅肖像照片底下還掛著許多印章?！拔也蛔R(shí)字，以前只能找人代寫選票，這次終于能自己選了?！焙檎癯边呎f(shuō)邊在選票上蓋好印章，投上神圣的一票。

為讓更多村民真實(shí)表達(dá)意向，龍游縣新推“印章替代寫”的做法，提高了選舉結(jié)果的公信度。此外，龍游縣還組織萬(wàn)名黨員重溫入黨誓詞，選舉現(xiàn)場(chǎng)升國(guó)旗唱國(guó)歌，村村配備法律見證人，使“選好一屆，受益三年；選好一人，受益全村”的理念深入人心。

湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)上下范村新任村支部書記朱江宜是當(dāng)?shù)氐母涕佟柏滀N大王”，身為黨員，他平時(shí)熱心幫橘農(nóng)找銷路。這次村里換屆，他在村民和黨員的聯(lián)名推選下，最終高票當(dāng)選村支書。

“我一定努力工作，不辜負(fù)選我的村民?！边@些天，朱江宜忙著落實(shí)電改項(xiàng)目，著手興修村道。原本身材單薄的他，看上去又瘦了些。

每次換屆選舉，總有一些干部落選，對(duì)他們的關(guān)愛就顯得尤為重要。在龍洲街道西門村，記者遇到歐陽(yáng)坤，他正準(zhǔn)備去村民家調(diào)解糾紛。他今年62歲，原先是村黨總支副書記，擔(dān)任村支委已有34個(gè)年頭。這次換屆選舉，他沒(méi)能連任。當(dāng)天，街道黨工委書記上門找他長(zhǎng)聊，希望他繼續(xù)為村里出力。

“我雖然離開了工作崗位，但還能為村里做事?！睔W陽(yáng)坤現(xiàn)在每天上午8時(shí)照?！吧习唷?，負(fù)責(zé)村里治保調(diào)解工作。

龍游縣在村級(jí)組織換屆選舉工作中，通過(guò)構(gòu)建“溝通工程”、“教育工程”、“法制工程”、“民主工程”、“關(guān)愛工程”、“先鋒工程”等六大“人心工程”，將凝聚力轉(zhuǎn)化為換屆選舉工作的強(qiáng)勁推動(dòng)力。

衢州市委常委、龍游縣委書記徐旭說(shuō)，龍游縣通過(guò)著力打造“人心工程”，感召人心、凝聚人心、樹立信心，真正讓對(duì)黨忠心、群眾放心、干事盡心的創(chuàng)業(yè)富民帶頭人進(jìn)入村級(jí)組織。

截至目前，龍游縣262個(gè)村全部完成村黨支部換屆，257個(gè)村完成村委會(huì)換屆。

第二篇：山東諸城市著力提升換屆后黨員干部履職能力（模版）

山東諸城市著力提升換屆后黨員干部履職能力

近年來(lái)特別是新一屆市委換屆以來(lái)，山東省諸城市按照圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、高端引領(lǐng)、注重實(shí)效的總體思路，加大投入，創(chuàng)新方式，精心組織開展各級(jí)各類干部的教育培訓(xùn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了智力支撐。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為干部教育培訓(xùn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。每年年初，市委常委會(huì)都專題研究干部教育培訓(xùn)工作，聽取上干部教育培訓(xùn)工作情況匯報(bào)，研究確定重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目。市財(cái)政每年列支500萬(wàn)元干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目的組織實(shí)施，實(shí)行“干部教育經(jīng)費(fèi)跟著干部走、跟著項(xiàng)目走”的辦法，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。市委組織部通過(guò)實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)等形式，深入了解各級(jí)各類干部的崗位需求、組織需求和個(gè)人成長(zhǎng)需要，有針對(duì)性地制定具體實(shí)施方案，注重將優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向主要領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)骨干傾斜，確保干部教育培訓(xùn)工作取得實(shí)效。

二、貼緊中心工作，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展需求什么就培訓(xùn)什么”，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，先后設(shè)置了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)、黨務(wù)政工等15個(gè)重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)內(nèi)容和市委、市政府中心工作的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持“干部成長(zhǎng)需求什么就培訓(xùn)什么”，分層次、分類別搞好培訓(xùn)，對(duì)黨政干部重點(diǎn)圍繞全市改革發(fā)展中的社區(qū)化發(fā)展、社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平；對(duì)農(nóng)村干部重點(diǎn)圍繞“雙高雙強(qiáng)”進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才重點(diǎn)圍繞企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其做大做強(qiáng)企業(yè)的本領(lǐng)。

三、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強(qiáng)干部培訓(xùn)實(shí)效性。一是開展高端培訓(xùn)。與清華、浙大等高校建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，先后“走出去”舉辦新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、城鎮(zhèn)管理與創(chuàng)新、群眾工作、社會(huì)管理、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才等9期高級(jí)研修班，培訓(xùn)鎮(zhèn)街、市直部門、社區(qū)和企業(yè)“一把手”480多人次；組織270多人到各高等院校參加金融管理、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等專題進(jìn)修班或在職攻讀碩士學(xué)位;分10幾個(gè)批次組織鎮(zhèn)街、市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人到南方先進(jìn)地區(qū)、省內(nèi)十強(qiáng)縣市及濰坊部分縣市區(qū)參觀學(xué)習(xí)。同時(shí)，與國(guó)內(nèi)外26名知名專家學(xué)者建立定期聯(lián)系，每2個(gè)月聘請(qǐng)名師來(lái)我市舉辦1期專題講座。去年以來(lái)，先后邀請(qǐng)石仲泉、史煒、孫建生、王漢武、董關(guān)鵬等知名專家舉辦了黨性教育、十二五規(guī)劃、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、品牌建設(shè)、輿情應(yīng)對(duì)等11期專題講座，培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)骨干達(dá)10000多人次。二是強(qiáng)化專題培訓(xùn)。針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展每個(gè)階段的重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合各級(jí)各類干部的崗位實(shí)際,利用豐富的遠(yuǎn)程教育資源，堅(jiān)持一季度一專題,定期布置專題學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織黨校教師、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者等到各鎮(zhèn)街、市直有關(guān)部門單位巡回輔導(dǎo)。每一專題學(xué)習(xí)結(jié)束后,以鎮(zhèn)街、市直工作系統(tǒng)為單位組織考試,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。去年以來(lái),先后組織了各級(jí)黨代會(huì)精神、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社區(qū)化、文化產(chǎn)業(yè)、組織建設(shè)、社會(huì)管理與服務(wù)、民主政治等11個(gè)專題的學(xué)習(xí)及考試,促進(jìn)了各級(jí)決策部署在實(shí)踐中的貫徹落實(shí)。三是實(shí)施“一線”現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。著眼于干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，先后抽調(diào)660多名綜合素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹康匠鞘胁疬w改造、信訪穩(wěn)定等矛盾集中、任務(wù)艱巨的工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，把干部資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位傾斜，讓干部在工作一線豐富知識(shí)、磨礪才干、加速成長(zhǎng)。同時(shí)，各鎮(zhèn)街每季度一次組織農(nóng)村社區(qū)黨組織書記在鎮(zhèn)街范圍內(nèi)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，市里每半年一次組織部分農(nóng)村社區(qū)黨組織書記在市內(nèi)觀摩學(xué)習(xí)，提升農(nóng)村干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。

四、整合培訓(xùn)資源，搭建干部教育培訓(xùn)平臺(tái)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)陣地建設(shè)。投資近億元新建占地面積100畝、總建筑面積2萬(wàn)平方米的市委黨校，可同時(shí)容納1200人培訓(xùn)、280人住宿和500人就餐，為干部教育培訓(xùn)創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。二是建立干部培訓(xùn)“名師庫(kù)”。通過(guò)單位推薦、市內(nèi)資源整合、外聘專家等途徑，建立了涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建等領(lǐng)域的50人左右的“遠(yuǎn)教專家名師庫(kù)”。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每3年一次綜合評(píng)估，合格者繼續(xù)聘用，不合格者解聘，有效破解了黨校師資結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題。三是分類設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地。圍繞社區(qū)化發(fā)展和社會(huì)管理創(chuàng)新教學(xué)，設(shè)置了西土墻社區(qū)、辛興社區(qū)、大源社區(qū)等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)基地；圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展教學(xué)，設(shè)置了大森林特種動(dòng)物養(yǎng)殖專業(yè)合作社、得利斯集團(tuán)公司、西見屯蛋雞合作社等遠(yuǎn)程教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地；圍繞人文與旅游開發(fā)教學(xué)，設(shè)置了諸城博物館、名人館、王盡美烈士紀(jì)念館、恐龍博物館、恐龍地質(zhì)公園、暴龍館等教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，在每個(gè)基地建起多媒體教室，成立專業(yè)教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的制度化、流程化和規(guī)范化。

五、推進(jìn)黨校教學(xué)改革，提高培訓(xùn)質(zhì)量。一是堅(jiān)持實(shí)行示范引領(lǐng)。黨校舉辦的社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班和黨務(wù)政工干部培訓(xùn)班等主體班次，在吸收借鑒上級(jí)示范班次的具體做法基礎(chǔ)上，探索實(shí)行了跟蹤問(wèn)效、承諾事項(xiàng)落實(shí)等管理措施，將干部培訓(xùn)與具體工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。二是改進(jìn)班次設(shè)置和授課模式。在班次設(shè)置上堅(jiān)持專題化、小班化、短期化，每個(gè)班次培訓(xùn)時(shí)間一般控制在7天以內(nèi)，人數(shù)控制在50人左右；在授課師資上堅(jiān)持兼職教師為主體，黨校專職教師授課為輔；在培訓(xùn)方式上堅(jiān)持案例式、研討式、模擬式、體驗(yàn)式教學(xué)方式為主，課堂講授式為輔，鼓勵(lì)學(xué)員自我反思、自主探索，真正起到構(gòu)建知識(shí)、發(fā)展能力的培訓(xùn)效果。三是開辦學(xué)員論壇。每個(gè)班次都舉辦學(xué)員論壇，組織學(xué)員代表發(fā)言，談經(jīng)驗(yàn)、談培訓(xùn)體會(huì)，主持教師有針對(duì)性地對(duì)發(fā)言學(xué)員進(jìn)行穿插總結(jié)提升，增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。論壇上學(xué)員還要結(jié)合工作實(shí)際談打算，制定1-3個(gè)推動(dòng)發(fā)展的工作目標(biāo)和完成時(shí)限并形成書面材料，工作目標(biāo)完成情況由所在單位反饋市委組織部備案。

第三篇：山東諸城市著力提升換屆后黨員干部履職能力

山東諸城市著力提升換屆后黨員干部履職能力

近年來(lái)特別是新一屆市委換屆以來(lái)，山東省諸城市按照圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、高端引領(lǐng)、注重實(shí)效的總體思路，加大投入，創(chuàng)新方式，精心組織開展各級(jí)各類干部的教育培訓(xùn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了智力支撐。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為干部教育培訓(xùn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。每年年初，市委常委會(huì)都專題研究干部教育培訓(xùn)工作，聽取上干部教育培訓(xùn)工作情況匯報(bào)，研究確定重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目。市財(cái)政每年列支500萬(wàn)元干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目的組織實(shí)施，實(shí)行“干部教育經(jīng)費(fèi)跟著干部走、跟著項(xiàng)目走”的辦法，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。市委組織部通過(guò)實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)等形式，深入了解各級(jí)各類干部的崗位需求、組織需求和個(gè)人成長(zhǎng)需要，有針對(duì)性地制定具體實(shí)施方案，注重將優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向主要領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)骨干傾斜，確保干部教育培訓(xùn)工作取得實(shí)效。

二、貼緊中心工作，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展需求什么就培訓(xùn)什么”，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，先后設(shè)置了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)、黨務(wù)政工等15個(gè)重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)內(nèi)容和市委、市政府中心工作的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持“干部成長(zhǎng)需求什么就培訓(xùn)什么”，分層次、分類別搞好培訓(xùn)，對(duì)黨政干部重點(diǎn)圍繞全市改革發(fā)展中的社區(qū)化發(fā)展、社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平；

對(duì)農(nóng)村干部重點(diǎn)圍繞“雙高雙強(qiáng)”進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才重點(diǎn)圍繞企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其做大做強(qiáng)企業(yè)的本領(lǐng)。

三、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強(qiáng)干部培訓(xùn)實(shí)效性。一是開展高端培訓(xùn)。與清華、浙大等高校建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，先后“走出去”舉辦新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、城鎮(zhèn)管理與創(chuàng)新、群眾工作、社會(huì)管理、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才等9期高級(jí)研修班，培訓(xùn)鎮(zhèn)街、市直部門、社區(qū)和企業(yè)“一把手”480多人次；組織270多人到各高等院校參加金融管理、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等專題進(jìn)修班或在職攻讀碩士學(xué)位;分10幾個(gè)批次組織鎮(zhèn)街、市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人到南方先進(jìn)地區(qū)、省內(nèi)十強(qiáng)縣市及濰坊部分縣市區(qū)參觀學(xué)習(xí)。同時(shí)，與國(guó)內(nèi)外26名知名專家學(xué)者建立定期聯(lián)系，每2個(gè)月聘請(qǐng)名師來(lái)我市舉辦1期專題講座。去年以來(lái)，先后邀請(qǐng)石仲泉、史煒、孫建生、王漢武、董關(guān)鵬等知名專家舉辦了黨性教育、十二五規(guī)劃、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、品牌建設(shè)、輿情應(yīng)對(duì)等11期專題講座，培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)骨干達(dá)10000多人次。二是強(qiáng)化專題培訓(xùn)。針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展每個(gè)階段的重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合各級(jí)各類干部的崗位實(shí)際,利用豐富的遠(yuǎn)程教育資源，堅(jiān)持一季度一專題,定期布置專題學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織黨校教師、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者等到各鎮(zhèn)街、市直有關(guān)部門單位巡回輔導(dǎo)。每一專題學(xué)習(xí)結(jié)束后,以鎮(zhèn)街、市直工作系統(tǒng)為單位組織考試,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。去年以來(lái),先后組織了各級(jí)黨代會(huì)精神、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社

區(qū)化、文化產(chǎn)業(yè)、組織建設(shè)、社會(huì)管理與服務(wù)、民主政治等11個(gè)專題的學(xué)習(xí)及考試,促進(jìn)了各級(jí)決策部署在實(shí)踐中的貫徹落實(shí)。三是實(shí)施“一線”現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。著眼于干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，先后抽調(diào)660多名綜合素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹康匠鞘胁疬w改造、信訪穩(wěn)定等矛盾集中、任務(wù)艱巨的工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，把干部資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位傾斜，讓干部在工作一線豐富知識(shí)、磨礪才干、加速成長(zhǎng)。同時(shí)，各鎮(zhèn)街每季度一次組織農(nóng)村社區(qū)黨組織書記在鎮(zhèn)街范圍內(nèi)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，市里每半年一次組織部分農(nóng)村社區(qū)黨組織書記在市內(nèi)觀摩學(xué)習(xí)，提升農(nóng)村干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。

四、整合培訓(xùn)資源，搭建干部教育培訓(xùn)平臺(tái)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)陣地建設(shè)。投資近億元新建占地面積100畝、總建筑面積2萬(wàn)平方米的市委黨校，可同時(shí)容納1200人培訓(xùn)、280人住宿和500人就餐，為干部教育培訓(xùn)創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。二是建立干部培訓(xùn)“名師庫(kù)”。通過(guò)單位推薦、市內(nèi)資源整合、外聘專家等途徑，建立了涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建等領(lǐng)域的50人左右的“遠(yuǎn)教專家名師庫(kù)”。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每3年一次綜合評(píng)估，合格者繼續(xù)聘用，不合格者解聘，有效破解了黨校師資結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題。三是分類設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地。圍繞社區(qū)化發(fā)展和社會(huì)管理創(chuàng)新教學(xué)，設(shè)置了西土墻社區(qū)、辛興社區(qū)、大源社區(qū)等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)基地；圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展教學(xué)，設(shè)置了大森林特種動(dòng)物養(yǎng)殖專業(yè)合作社、得利斯集團(tuán)公司、西見屯蛋雞合作

社等遠(yuǎn)程教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地；圍繞人文與旅游開發(fā)教學(xué)，設(shè)置了諸城博物館、名人館、王盡美烈士紀(jì)念館、恐龍博物館、恐龍地質(zhì)公園、暴龍館等教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，在每個(gè)基地建起多媒體教室，成立專業(yè)教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的制度化、流程化和規(guī)范化。

五、推進(jìn)黨校教學(xué)改革，提高培訓(xùn)質(zhì)量。一是堅(jiān)持實(shí)行示范引領(lǐng)。黨校舉辦的社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班和黨務(wù)政工干部培訓(xùn)班等主體班次，在吸收借鑒上級(jí)示范班次的具體做法基礎(chǔ)上，探索實(shí)行了跟蹤問(wèn)效、承諾事項(xiàng)落實(shí)等管理措施，將干部培訓(xùn)與具體工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。二是改進(jìn)班次設(shè)置和授課模式。在班次設(shè)置上堅(jiān)持專題化、小班化、短期化，每個(gè)班次培訓(xùn)時(shí)間一般控制在7天以內(nèi)，人數(shù)控制在50人左右；在授課師資上堅(jiān)持兼職教師為主體，黨校專職教師授課為輔；在培訓(xùn)方式上堅(jiān)持案例式、研討式、模擬式、體驗(yàn)式教學(xué)方式為主，課堂講授式為輔，鼓勵(lì)學(xué)員自我反思、自主探索，真正起到構(gòu)建知識(shí)、發(fā)展能力的培訓(xùn)效果。三是開辦學(xué)員論壇。每個(gè)班次都舉辦學(xué)員論壇，組織學(xué)員代表發(fā)言，談經(jīng)驗(yàn)、談培訓(xùn)體會(huì)，主持教師有針對(duì)性地對(duì)發(fā)言學(xué)員進(jìn)行穿插總結(jié)提升，增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。論壇上學(xué)員還要結(jié)合工作實(shí)際談打算，制定1-3個(gè)推動(dòng)發(fā)展的工作目標(biāo)和完成時(shí)限并形成書面材料，工作目標(biāo)完成情況由所在單位反饋市委組織部備案。

第四篇：村級(jí)組織換屆意見

內(nèi)發(fā)〔2011〕16號(hào)

中共內(nèi)鄉(xiāng)縣委

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府 關(guān)于認(rèn)真做好全縣村級(jí)組織換屆選舉工作的

意

見

（2011年10月19日）

 全縣村級(jí)組織的任期已經(jīng)屆滿。根據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和《中共南陽(yáng)市委、南陽(yáng)市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好全市村級(jí)組織換屆選舉工作的通知》（宛發(fā)?2011?25號(hào)）要求，縣委、縣政府決定，全縣288個(gè)行政村于2011年10月至12月進(jìn)行村黨組織、第七屆村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱村“兩委”）和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉。

為切實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、準(zhǔn)確把握村級(jí)組織換屆選舉的指導(dǎo)思想

換屆選舉工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及縣十二次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以培養(yǎng)一支社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊(duì)伍為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)黨內(nèi)規(guī)定及法律法規(guī)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，選好配強(qiáng)村級(jí)組織班子，特別是選好配強(qiáng)黨組織書記、村委會(huì)主任，使村級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、整體素質(zhì)明顯提高、干事創(chuàng)業(yè)能力有較大提升，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位切實(shí)加強(qiáng)，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治運(yùn)行機(jī)制更加完善，為加快我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三縣”建設(shè)奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真落實(shí)村級(jí)組織換屆選舉的總體要求

（一）交叉任職，嚴(yán)控職數(shù)。本著從實(shí)際出發(fā)，精干、高效的原則，嚴(yán)格控制干部職數(shù)。原則上1000人以下的行政村，村“兩委”班子職數(shù)不超過(guò)3人；1000-2000人的村，“兩委”班子職數(shù)不超過(guò)4人；2000—3000人的村，“兩委”班子職數(shù)不超過(guò)5人；3000人以上的村，兩委班子職數(shù)不超過(guò)6人。其中2000人以下的村，村黨組織成員為3人，2000人以上的村，村黨組織成員不突破5人。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職數(shù)為3人。堅(jiān)持實(shí)行村“兩委”班子成員交叉任職，交叉任職比例應(yīng)達(dá)到90%以上。村黨組織書記和村民委員會(huì)主任原則上實(shí)行“一肩挑”，有特殊情況不能“一肩挑”的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)縣村級(jí)組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任一般由村黨組織副書記擔(dān)任。村“兩委”成員候選人確定后，要報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，配強(qiáng)班子。要通過(guò)這次換屆選舉，進(jìn)一步優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)，選好配強(qiáng)村級(jí)組織班子，特別是村“兩委”班子。要把政治素質(zhì)好、帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)、辦事公道、群眾公認(rèn)等做為村級(jí)組織成員特別是主要負(fù)責(zé)人候選人資格和任職條件的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，研究制定村級(jí)組織成員候選人的資格和條件，并在候選人醞釀提名階段公開發(fā)布，引導(dǎo)黨員和群眾嚴(yán)格對(duì)照任職資格條件推薦提名候選人。要旗臶鮮明地反對(duì)把近年來(lái)有違法犯罪和違紀(jì)行為、參加邪教組織

和非法活動(dòng)、道德品質(zhì)低劣、在群眾中影響較壞的人選為村級(jí)組織班子成員。要把執(zhí)行計(jì)劃生育政策作為推薦村級(jí)組織干部，特別是主要負(fù)責(zé)人任職資格和條件的重要內(nèi)容，切實(shí)把好村級(jí)組織班子 “入口關(guān)”。要保障婦女在村民委員會(huì)選舉中的合法權(quán)益，加大婦女干部的推選力度，力爭(zhēng)婦代會(huì)主任進(jìn)入村“兩委”；如果村黨組織中沒(méi)有女性成員，村民委員會(huì)選舉中要單獨(dú)設(shè)立婦女委員崗位，實(shí)行專職專選，確保每村都有1名以上女干部。鼓勵(lì)農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村干部、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工通過(guò)法定程序積極參與村級(jí)組織換屆選舉。原則上黨員大學(xué)生村干部一般可提名為村黨組織副書記候選人，特別優(yōu)秀的可提名為村黨組織書記候選人；不是黨員的大學(xué)生村干部一般可提名為村委會(huì)副主任候選人，特別優(yōu)秀的可提名為村委會(huì)主任候選人。大學(xué)生村干部不占村“兩委”職數(shù)。對(duì)于派駐村黨組織第一書記的村，如果村情復(fù)雜，沒(méi)有村黨組織書記人選的，派駐的第一書記可直接提名為村黨組織書記候選人；如果有村黨組織書記人選的，繼續(xù)擔(dān)任村黨組織第一書記。村黨組織第一書記不占村“兩委”職數(shù)。

（三）民主選舉，群眾公認(rèn)。村黨組織的換屆選舉要堅(jiān)持“兩推一選”選舉方式，繼續(xù)開展“公推直選”試點(diǎn)工作。村民委員會(huì)的換屆選舉要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉。在村黨組織換屆中，提倡現(xiàn)任黨員村主任參與村黨組織書記競(jìng)選，黨員村民委員會(huì)委員參與村黨組織委員競(jìng)選；在村民委員會(huì)換屆中，提倡現(xiàn)任村黨組織書記參與村主任競(jìng)選，村黨組織委員參與村民委員會(huì)委員競(jìng)選；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆中，提倡村黨組織副書記參與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任競(jìng)選。要積極創(chuàng)新民主選舉形式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以在一些村情較好的村，進(jìn)行“無(wú)候選人選舉”試點(diǎn)工作。

（四）依法依規(guī)、嚴(yán)格程序。換屆選舉工作是一項(xiàng)政策性、原則性、程序性、規(guī)范性很強(qiáng)的政治任務(wù)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《村民委員會(huì)組織法》是村級(jí)組織換屆選舉工作的根本依據(jù)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織要圍繞成立村民選舉委員會(huì)、推薦提名村級(jí)組織候選人、召開大會(huì)選舉等重點(diǎn)步驟，認(rèn)真制定換屆工作流程，嚴(yán)格程序，精心組織，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定動(dòng)作，保證換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)完全符合黨內(nèi)規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)。

三、嚴(yán)格遵守村級(jí)組織換屆選舉的方法步驟

全縣村級(jí)組織換屆選舉工作要在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，同時(shí)部署，依次進(jìn)行。先進(jìn)行村黨組織換屆，接著進(jìn)行村民委員會(huì)換屆和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆。11月上旬完成全縣村黨組織換屆選舉，11月下旬完成全縣村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉。條件成熟的村可適當(dāng)提前。整個(gè)換屆工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳準(zhǔn)備階段（2011年10月11日—10月31日）在選舉前，要搞好調(diào)查摸底，全面掌握村情民意，深入分析影響換屆選舉的主要因素，制定切實(shí)可行的工作方案。要加大整頓幫扶力度，解決好難點(diǎn)村、重點(diǎn)村、后進(jìn)村中影響換屆的各類問(wèn)題。要認(rèn)真開展屆滿審計(jì)，及時(shí)將審計(jì)結(jié)果在公開欄中張榜公布，接受群眾監(jiān)督。對(duì)于審計(jì)結(jié)果暫未出來(lái)的村，可采取邊審計(jì)邊換屆的辦法進(jìn)行。要加強(qiáng)對(duì)村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作的宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、宣傳車等等宣傳手段，加大宣傳力度，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，使換屆選舉的法律法規(guī)和政策家喻戶曉。要認(rèn)真抓好村民委員會(huì)組織法和換屆選舉業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高選舉工作人員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村黨組織負(fù)責(zé)人指導(dǎo)換屆選舉工作 的能力和水平。要保證村級(jí)組織換屆工作的經(jīng)費(fèi)，不得以各種理由向農(nóng)民收取，經(jīng)費(fèi)困難的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政適當(dāng)給予補(bǔ)貼。

（二）依法選舉階段（2011年11月1日—11月30日）全縣村黨組織換屆選舉日統(tǒng)一定為11月9日-10日。在村黨組織換屆選舉中要堅(jiān)持和完善“兩推一選”和“公推直選”等辦法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)黨員推薦、群眾推薦和上級(jí)黨組織推薦的情況，由村黨組織討論提出候選人初步人選，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查，確定候選人。召開黨員大會(huì)選舉村黨組織成員，一般要經(jīng)過(guò)上屆黨組織報(bào)告任期內(nèi)工作情況、候選人競(jìng)職演說(shuō)、黨員投票選舉、公布選舉結(jié)果等程序；村黨組織選舉投票時(shí)，因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票，選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將采取“公推直選”的村提前上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

全縣村民委員會(huì)換屆選舉日統(tǒng)一時(shí)間為11月24日-25日，要切實(shí)做好六個(gè)環(huán)節(jié)工作：（1）做好村民選舉委員會(huì)的推選工作。村民選舉委員會(huì)要由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民小組會(huì)議民主推選產(chǎn)生。鼓勵(lì)和引導(dǎo)村黨組織成員特別是村黨組織負(fù)責(zé)人，按照法定的推選程序擔(dān)任村民選舉委員

會(huì)成員和負(fù)責(zé)人，不能硬性規(guī)定或由組織指定、委派。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的，即失去其在村民選舉委員會(huì)中的任職資格，村民選舉委員會(huì)所缺名額從上次推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。（2）制定好村選舉辦法。要指導(dǎo)和引導(dǎo)村民選舉委員會(huì)依法制定好選舉辦法，對(duì)村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序，選民資格認(rèn)定、委托投票、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認(rèn)定以及候選人人選回避制度等作出規(guī)定，并經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)。（3）做好選民登記工作。選民登記要嚴(yán)格按照豫辦?2011?27號(hào)文件要求執(zhí)行，不能錯(cuò)登、重登、漏登，保證村民的選舉權(quán)。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日前20日張榜公布，接受群眾監(jiān)督。要認(rèn)真研究城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革、人口流動(dòng)等給選民登記工作帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，保證廣大村民都能依法行使自己的選舉權(quán)利。對(duì)外出的選民，應(yīng)提前通知他們回村參加選舉，確實(shí)不能回村的，應(yīng)依法辦理委托投票手續(xù)委托他人投票，行使自己的民主權(quán)利。（4）做好村民委員會(huì)成員候選人的提名工作。村民委員會(huì)成員候選人要由村民直接提名確定，保證村民的直接提名權(quán)，不得用組織提名代替村民提名。正式候選人的名

額應(yīng)多于應(yīng)選名額，并按村民提名得票數(shù)多少確定。候選人確定后必須張榜公布。（5）做好選舉日的投票工作。要按照“選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，積極動(dòng)員、組織選民親自投票，保證村民的投票權(quán)。選舉前，要完善發(fā)票、投票、計(jì)票辦法，及時(shí)公布投票的時(shí)間和地點(diǎn)，精心印制各類選票，設(shè)立規(guī)范的秘密寫票處。選舉時(shí)，各村應(yīng)當(dāng)召開選舉大會(huì)集中投票或設(shè)立中心投票會(huì)場(chǎng)和若干投票站投票，做到當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)票、當(dāng)場(chǎng)寫票、當(dāng)場(chǎng)投票、集中唱票計(jì)票、當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果，并于3日內(nèi)張榜公布，向當(dāng)選人頒發(fā)全省統(tǒng)一印制的《村民委員會(huì)成員當(dāng)選證書》。要嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)，規(guī)范代寫選票，確保整個(gè)選舉依法、公正、規(guī)范、有序。選舉結(jié)果要及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。（6）做好公開競(jìng)職承諾工作。提倡候選人公開競(jìng)職承諾；有條件的地方，村民選舉委員會(huì)可以在投票選舉前，組織村民委員會(huì)主任、副主任候選人發(fā)表符合法律、法規(guī)和國(guó)家政策的競(jìng)選陳述，以增加選舉人對(duì)候選人的了解。也可以在當(dāng)選后組織新一屆的村“兩委”班子成員向黨員和村民代表作履職承諾。履職設(shè)想或競(jìng)職承

諾要存檔備案，并在村務(wù)公開欄公布，由黨員和群眾監(jiān)督落實(shí)。采取定期對(duì)照檢查、群眾評(píng)議等措施，督促當(dāng)選村干部自覺(jué)履行承諾。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉與村民委員會(huì)選舉同時(shí)進(jìn)行，按照程序，分別印制選票，同時(shí)劃票，一次投票，選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，并頒發(fā)《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員當(dāng)選證書》。

（三）工作移交和建章立制階段（2011年12月1日—12月10日）

新一屆村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，原村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要及時(shí)將公章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其它遺留問(wèn)題等，移交給新一屆村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)班子。移交工作由村民選舉委員會(huì)主持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)監(jiān)督。對(duì)拒絕移交或無(wú)故拖延移交的，村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)給予批評(píng)教育，督促其盡快移交。認(rèn)真抓好村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)班子成員特別是黨組織書記、村民委員會(huì)主任和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的培訓(xùn)。關(guān)心愛護(hù)離職村干部，引導(dǎo)他們積極支持新班子的工作。要及時(shí)推選村民小組長(zhǎng)、村民代表，并頒發(fā)全縣統(tǒng)一印制的《村民小組長(zhǎng)當(dāng)選證

書》、《村民代表證書》。要建立健全村級(jí)組織工作制度，深化拓展“四議兩公開”工作法，理順村級(jí)各類組織關(guān)系，進(jìn)一步健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。要明確村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)班子和村干部任期目標(biāo)，加強(qiáng)考核管理，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激發(fā)他們的積極性、創(chuàng)造性。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2011年12月11日-12月20日）換屆選舉結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真進(jìn)行自查。自查的標(biāo)準(zhǔn)：一是所有村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)都進(jìn)行了換屆選舉；二是選舉程序合規(guī)合法；三是選出了“一好雙強(qiáng)”帶頭人；四是群眾對(duì)新一屆村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員比較滿意；五是換屆后村里出現(xiàn)團(tuán)結(jié)、和諧、共建社會(huì)主義新農(nóng)村的新局面；六是村黨組織書記和村民委員會(huì)主任“一肩挑”、兩委交叉任職及各村都有女干部計(jì)劃得到落實(shí)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上，縣委、政府將組織開展檢查驗(yàn)收工作。對(duì)組織嚴(yán)密、程序合法、選舉規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰；對(duì)組織混亂、程序錯(cuò)誤或不規(guī)范的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期依法整改。

四、努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的村級(jí)組織換屆選舉環(huán)境

（一）加強(qiáng)換屆法紀(jì)教育。深入貫徹中組部、民政部《關(guān)

于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律的通知》（組通字?2010?59號(hào)）精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要采取多種形式，加強(qiáng)換屆法紀(jì)教育。建立候選人選前個(gè)別約談或集體談話制度，對(duì)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定提出具體要求。

（二）堅(jiān)決制止、查處賄選和破壞選舉的行為。候選人及其親友直接或指使他人用財(cái)物或者其他利益收買黨員、選民、選舉工作人員或者其他候選人，影響或左右黨員、選民意愿的，都是賄選。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)、砸毀票箱、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等違法手段破壞選舉或者妨礙黨員、群眾依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對(duì)選舉中的違法違紀(jì)行為，黨員群眾有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和人民政府或者縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào)，縣鄉(xiāng)黨委政府負(fù)責(zé)對(duì)換屆中違法違紀(jì)問(wèn)題的查處，必要時(shí)，由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，聯(lián)合民政、公安機(jī)關(guān)和法院、檢察院依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選票票數(shù)等違法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效；違反治安管理規(guī)

定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)查處的典型案例，要在一定范圍內(nèi)給予通報(bào)。堅(jiān)決防止和依法查處境外組織、黑惡勢(shì)力、宗教、宗族、家族勢(shì)力干擾換屆選舉。

（三）加大對(duì)選舉工作人員違法違紀(jì)行為的查處力度。村民選舉委員會(huì)成員在選舉中有違法違紀(jì)行為的，要及時(shí)終止其資格。對(duì)偽造選舉文件、篡改選舉結(jié)果或者以威脅、賄賂、欺騙等手段，妨害黨員、群眾依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)的黨員干部，要給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。黨員和國(guó)家公務(wù)員有參與或者慫恿選舉中違法違紀(jì)行為的，要給予黨紀(jì)或者政紀(jì)處分。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把換屆選舉作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和階段性重點(diǎn)工作，列入重要議事日程，成立主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)總責(zé)，黨委書記是第一責(zé)任人?？h人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)要加強(qiáng)對(duì)《村民委員會(huì)組織法》實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。組織部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級(jí)組織換屆選舉工作。紀(jì)檢部門要做好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉的指

導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。民政部門要抓好村委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督工作。財(cái)政部門要落實(shí)換屆工作經(jīng)費(fèi)，禁止向農(nóng)民收取換屆經(jīng)費(fèi)。領(lǐng)導(dǎo)小組的其他單位要積極參與、主動(dòng)配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要定期到分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，幫助解決問(wèn)題?？h委派出督導(dǎo)組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要逐村派出指導(dǎo)組，切實(shí)搞好督查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決帶有普遍性、苗頭性的突出問(wèn)題。加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)因工作不力、敷衍應(yīng)付、處臵不當(dāng)引發(fā)較大規(guī)模群體性事件的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。未經(jīng)縣委批準(zhǔn)，無(wú)故取消或拖延換屆選舉的，依法追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村黨組織、村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)選情監(jiān)測(cè)和分析工作。廣泛聽取黨員、村民代表、群眾對(duì)換屆選舉工作的意見和建議，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要逐村建立選情臺(tái)帳，做到基本情況清、黨員群眾思想狀況清、村級(jí)班子狀況清、影響換屆選舉因素清、村級(jí)換屆經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)清。換屆選舉期間要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)和黨員群眾思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究分析選情，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性。

（三）認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)要向社會(huì)公布辦公地址和工作電話，提供咨

詢服務(wù)。對(duì)有關(guān)換屆選舉的來(lái)信來(lái)訪，要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，妥善加以解決。對(duì)反映屬實(shí)或基本屬實(shí)的問(wèn)題，要及時(shí)糾正解決；與實(shí)際情況有出入的，要本著有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題的原則進(jìn)行完善；與實(shí)際情況完全不符的，要說(shuō)明情況，爭(zhēng)取群眾的認(rèn)可；對(duì)聽信謠傳、上當(dāng)受騙的，要及時(shí)予以揭露，澄清事實(shí)，消除誤解。建立健全換屆選舉重大問(wèn)題報(bào)告、重要信息報(bào)送和情況通報(bào)等制度，全面掌握選舉動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)選舉引發(fā)的重大事件。加強(qiáng)換屆工作應(yīng)急管理，尤其是選情復(fù)雜地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要制定應(yīng)急處臵預(yù)案，建立應(yīng)急處臵工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處臵。

（四）加大對(duì)換屆選舉的監(jiān)督力度。在充分發(fā)揮黨委、人大、政府及其職能部門的監(jiān)督作用的同時(shí)，要注重發(fā)揮村民選舉委員會(huì)、黨員群眾對(duì)換屆選舉的監(jiān)督作用。探索黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選舉監(jiān)督員等形式，以及運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉過(guò)程的監(jiān)督，確保換屆選舉法定程序和步驟嚴(yán)格執(zhí)行。

（五）加強(qiáng)對(duì)選舉工作的輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮媒體作用，利用廣播、電視、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、宣傳欄等形式廣泛宣傳搞好換屆選舉工作的重要意義、法律法規(guī)、政策規(guī)定、方法步驟等，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢(shì)。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管和引導(dǎo)，防止惡意炒作、誤導(dǎo)群眾。

換屆選舉結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并將換屆結(jié)果報(bào)告縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，對(duì)村“兩委”成員逐人完善檔案，上報(bào)縣委組織部。

主題詞：換屆

選舉

村級(jí)組織

意見

中共內(nèi)鄉(xiāng)縣委辦公室

2011年10月19日印發(fā)

（共印150份）

第五篇：村級(jí)組織換屆方案

發(fā)?2011?18號(hào)

中共xxx鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《xxx鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉工作實(shí) 方案》的通知

各村黨支部和村民委員會(huì)、鄉(xiāng)直各單位：

現(xiàn)將《xxx鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保村級(jí)組織換屆選舉工作順利進(jìn)行。

中共xxx鄉(xiāng)委員會(huì)

二〇一一年十月二十二日

xxx鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉工作實(shí)施方案

為切實(shí)做好我鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉工作，根據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》和《xxx村級(jí)組織換屆選舉工作實(shí)施方案》的要求，全鄉(xiāng)從2011年10月中旬至2011年12月下旬開展村級(jí)組織換屆選舉工作，為了確保換屆選舉工作有序開展，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

換屆工作要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)組織班子，為全面推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)和諧新xxx奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

（二）工作目標(biāo)

通過(guò)換屆選舉，真正選好配強(qiáng)村級(jí)組織班子，特別是選好配強(qiáng)黨組織書記，村委會(huì)主任，使村級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、整體素質(zhì)明顯提高、干事創(chuàng)業(yè)能力有較大提升，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位切實(shí)加強(qiáng)，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治運(yùn)行機(jī)制更加完善，農(nóng)村黨員群眾凝聚力、向心力進(jìn)一步增強(qiáng)，有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、基本要求

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。各村黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作 的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真履行職責(zé)，敢于和善于做群眾工作，加強(qiáng)輿論宣傳，把握選舉動(dòng)態(tài)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

（二）充分發(fā)揚(yáng)民主。在換屆選舉中，廣泛推行“兩推一選”，根據(jù)黨員推薦、群眾推薦和上級(jí)組織推薦的情況，由村黨組織討論提出候選人初步人選，報(bào)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)。

（三）嚴(yán)格依法辦事。村級(jí)組織換屆選舉工作必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行，做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，從根本上保證換屆選舉的順利進(jìn)行，保護(hù)村民的合法權(quán)益。各村制定村級(jí)組織換屆選舉工作方案、意見、規(guī)則、操作程序等，必須與相關(guān)的法律法規(guī)相一致。對(duì)任何違法或徇私舞弊的，要堅(jiān)決查處。

（四）選好配強(qiáng)班子。把好村干部的素質(zhì)關(guān)，真正把政治素質(zhì)好、帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)、辦事公道、群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)組織班子，特別要選好村支部書記、村委會(huì)主任，反對(duì)把有劣跡、道德品質(zhì)低劣、心術(shù)不正的人選為村級(jí)組織成員。鼓勵(lì)農(nóng)村致富、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村干部、市鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工通過(guò)法定程序積極參與村組織換屆選舉。提倡村黨組織書記通過(guò)選舉擔(dān)任村民委員會(huì)主任，鼓勵(lì)村黨組織和村委會(huì)成員交叉任職，但要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切。增加?jì)D女在村級(jí)組織成員中所占比例，村黨組織中

沒(méi)有女性成員的，村委會(huì)選舉中要單設(shè)婦女委員崗位，實(shí)行專職專選，確保每村都有1名以上女干部。

三、具體措施

堅(jiān)持先試點(diǎn)，后鋪開，穩(wěn)妥推進(jìn)村級(jí)組織換屆選舉工作，原則上按照先村黨組織、再村委會(huì)、后村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的順序進(jìn)行。重點(diǎn)把握好以下環(huán)節(jié)：

（一）明確重點(diǎn)

1、堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹娜w村民利益出發(fā)，切實(shí)把那些落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，年富力強(qiáng)、思想解放、群眾信任、能帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富、建設(shè)社會(huì)主義新家村的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)組織班子，特別是要按照“一好雙強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)選準(zhǔn)配好村黨組織書記和村民委員會(huì)主任。要按照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)候選人的任職條件實(shí)行聯(lián)審制度，鄉(xiāng)要對(duì)候選人任職條件進(jìn)行初審，市人大、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、法院、檢察院、民政、公安、司法、計(jì)生、綜合治理等部門和單位進(jìn)行聯(lián)審。

2、職數(shù)設(shè)臵。按照精干高效的要求，科學(xué)確定村黨組織和村委會(huì)班子成員的職數(shù)，每個(gè)村一般3至7人。人數(shù)在1000人以下的村一般配備3人，人數(shù)在1000-2000人的村一般配備5人，人數(shù)在2000人以上的村一般配備7人。

3、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。通過(guò)換屆，進(jìn)一步改善村級(jí)組織班子的知識(shí)、年齡等結(jié)構(gòu)，提高村班子整體素質(zhì)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。要努力提高村級(jí)組織班子的文化程度，尤其要提高具有高中以上學(xué)歷的村

黨組織書記、村民委員會(huì)主任的比例，重視優(yōu)秀年輕人才的培養(yǎng)和使用，特別是近幾年來(lái)選配的大學(xué)生村干部。

4、嚴(yán)格選舉程序。村黨組織換屆選舉要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范程序，細(xì)化步驟。村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉，要在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格程序，嚴(yán)密操作，統(tǒng)籌考慮。

（二）任職條件

除相關(guān)法律、法規(guī)要求的條件外，村級(jí)組織成員一般具備：

1、政治素質(zhì)好。能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，自覺(jué)遵守憲法、法律和法規(guī)，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，政治立場(chǎng)堅(jiān)定。

2、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)。樂(lè)于做群眾工作，熱心為群眾服務(wù)，對(duì)群眾有感情，對(duì)工作有熱情，有奉獻(xiàn)精神。

3、團(tuán)結(jié)意識(shí)強(qiáng)。能密切聯(lián)系群眾，有較強(qiáng)的配合協(xié)作意識(shí)和大局觀念，心胸開闊，作風(fēng)民主，關(guān)系和諧。

4、工作能力強(qiáng)。有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有勝任工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理、組織協(xié)調(diào)和辦事能力，有一定的帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。

5、自我要求高。遵紀(jì)守法，遵守公民基本道德規(guī)范，品德端正，尊老愛幼，作風(fēng)正派，廉潔自律，在黨員和村民中有較高威信。

6、有一定的政策理論水平和文化知識(shí)。新進(jìn)入的村組織委員候選人，原則上應(yīng)具有高中（中專）以上學(xué)歷。

7、履行職責(zé)所需要的其他能力。

8、身體健康。

（三）選舉辦法

依據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》的規(guī)定，制定選舉辦法。選舉辦法經(jīng)黨員大會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)后，必須嚴(yán)格遵守。

四、時(shí)間安排和方法步驟

（一）組織準(zhǔn)備階段（10月22日至10月31日）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)成立村級(jí)組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉工作，各村成立相應(yīng)組織。

2、調(diào)查摸底，分析選情。逐村組織開展選情分析，掌握各村黨員干部群眾對(duì)本村換屆選舉工作的意見、建議和思想動(dòng)態(tài)，了解掌握可能影響選舉工作的情況，并逐村形成選情分析報(bào)告。

3、制定工作方案，開好動(dòng)員會(huì)。結(jié)合各村實(shí)際，研究制定具有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案和日程安排，印制村級(jí)組織換屆工作操作流程圖；召開換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)。

4、做好離任審計(jì)。組織財(cái)政、紀(jì)檢等部門對(duì)各村財(cái)務(wù)和兩委成員離任審計(jì)。對(duì)審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

5、加強(qiáng)指導(dǎo)。鄉(xiāng)組成17個(gè)村級(jí)組織換屆工作指導(dǎo)組，每組不少于2人，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村換屆選舉工作。

6、搞好試點(diǎn)。鄉(xiāng)選擇1個(gè)村作為試點(diǎn)村，并做好試點(diǎn)村的經(jīng)

驗(yàn)總結(jié)和交流推廣工作。

（二）村黨組織換屆選舉（11月1日至11月10日）。

1、加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展，通過(guò)組織公開承諾、定崗爭(zhēng)優(yōu)、先進(jìn)典型宣傳等，教育引導(dǎo)黨員帶頭落實(shí)村級(jí)組織換屆工作的各項(xiàng)要求，帶頭維護(hù)良好的換屆環(huán)境，為廣大群眾作出示范和表率。

2、動(dòng)員和引導(dǎo)黨員推薦。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，精心組織黨員推薦。

3、認(rèn)真做好群眾推薦工作。動(dòng)員廣大村民群眾通過(guò)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議等形式，積極參與推薦。

4、確定候選人。村黨組織將黨員和群眾推薦情況匯總整理，科學(xué)分析，充分醞釀?dòng)懻摚凑沾妩h組織選舉人多于應(yīng)先人數(shù)20%差額比例要求，提出候選人初步人選報(bào)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)，并在一定范圍內(nèi)公示。

5、認(rèn)真組織選舉。在公開民主推薦的基礎(chǔ)上，召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉村黨組織成員，一般要經(jīng)過(guò)上屆黨組織報(bào)告任期內(nèi)工作情況、候選人競(jìng)職演說(shuō)、黨員投票選舉、公布選舉結(jié)果等程序。選舉投票時(shí)，因故未出席會(huì)議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票，選舉人不能寫選票時(shí)，可委托非候選人按選舉人的意志代寫。

（三）村民委員會(huì)換屆選舉（11月11日至12月5日）。村民委員會(huì)的換屆選舉應(yīng)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，依法有序進(jìn)行。重點(diǎn)把握六個(gè)環(huán)節(jié)。

1、依法選舉村民選舉委員會(huì)。村委會(huì)換屆選舉的組織工作，由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議無(wú)記名投票產(chǎn)生，獲得票數(shù)多的人員當(dāng)選。主任在村民選舉委員會(huì)成員中推選產(chǎn)生，不得指定。村民選舉委員會(huì)成員被確定為村委會(huì)成員候選人的，其村民選舉委員會(huì)成員的職務(wù)終止，缺額按照原得票多少依次遞補(bǔ)；遞補(bǔ)名額不足的，另行投票產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)不履行職責(zé)或者有妨礙選舉行為的，依照原產(chǎn)生程序予以免職。村民選舉委員會(huì)要依法制定好本村的選舉辦法，對(duì)選舉方式、村委成員的任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格的認(rèn)定、委托投票、流動(dòng)票箱設(shè)臵不當(dāng)或非法選舉行為裁定，有效選票認(rèn)定等做出規(guī)定。

2、依法進(jìn)行選民登記。依法開展本村村民的資格確認(rèn)、審核、登記，做到不錯(cuò)登、重登、漏登。戶籍不在本村，但在本村居住一年以上，且其戶籍所地村民委員會(huì)向村民選舉委員會(huì)出據(jù)證明，證明其在戶籍所在地不參加選民登記的公民，以及戶籍不在本村，具有大專以上學(xué)歷或者中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，提前離崗、退休干部職工以及其他優(yōu)秀人才，自愿到該村工作和生活并參加競(jìng)選村民委員會(huì)成員的公民，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意，可獲得選民資格。對(duì)外出的選民，應(yīng)提前通知他們回村參加選舉。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前完成選民登記，張榜公布選民名單，頒發(fā)選民證。村民對(duì)已公布的選民異議的，應(yīng)當(dāng)自公布之日起5日內(nèi)以書面向村民選舉委員會(huì)提出。村民選舉委員會(huì)

應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。超出提出異議期限的，不予受理。

3、做好候選人提名工作。采取先確定候選人再正式選舉的選舉方式的，村委會(huì)主任、副主任和委員候選人由村民選舉委員會(huì)召集村民會(huì)議或者村民小組會(huì)議，采取無(wú)記名投票方式選舉產(chǎn)生，過(guò)半數(shù)的選民參加會(huì)議有效。每一選民提名的候選人數(shù)不得多于應(yīng)選人數(shù)。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，主任、副主任的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一名，委員的候選人數(shù)應(yīng)選人數(shù)多一至二名。獲得提名票多的當(dāng)選正式候選人。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前將村委會(huì)成員候選人名單向村民公告。以不確定候選人的方式選舉村委會(huì)成員的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，并報(bào)鄉(xiāng)政府備案。

4、嚴(yán)格規(guī)范大會(huì)組織程序。召開村民會(huì)議選舉村委會(huì)成員，一般要經(jīng)過(guò)報(bào)告換屆選舉工作籌備情況、介紹選舉辦法、候選人競(jìng)職演說(shuō)、組織填票投票、公開唱票、公布選舉結(jié)果等程序。

5、規(guī)范候選人介紹方式。在選舉大會(huì)上，要統(tǒng)一組織候選人與村民見面，發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)，介紹自己履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問(wèn)題。不能私自開展競(jìng)選活動(dòng)，不允許私下拉票和隨意許愿。

6、召開選舉大會(huì)，依法實(shí)行民主選舉。全鄉(xiāng)第七屆村民委員會(huì)選舉日為12月3日、4日、5日，選舉日確定后不得隨意更改。要按照《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》 的規(guī)定，召開選舉大會(huì)。上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉開始前，將村民委員會(huì)印章移交鄉(xiāng)人民政府封存保管。選舉投票時(shí)，登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，被委托投票人接受委托不得超過(guò)三人，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單。要嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)；設(shè)立秘密劃票處，實(shí)行秘密寫票制度，保障村民在無(wú)干擾的情況下自主表達(dá)意愿。

（三）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉（12月6日-12月15日）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》，村民委員會(huì)選舉結(jié)束后，要及時(shí)組織召開村民會(huì)議，按照村委會(huì)成員選舉程序，選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3人組成。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的任職條件、提名方式、選舉辦法、履行責(zé)任等方面，嚴(yán)格按照《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》執(zhí)行。重點(diǎn)把握好三個(gè)環(huán)節(jié)。

1、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任候選人由鄉(xiāng)紀(jì)委與村黨組織提出。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任候選人應(yīng)當(dāng)是中共黨員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人，根據(jù)村情由村民代表大會(huì)或黨組織提名，也可由村民自薦或聯(lián)名推薦。村組織書記和村民委員會(huì)成員及其近親屬、村報(bào)帳員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

2、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任和委員候選人按《河南省辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的意見>的通知》（豫辦【2009】37號(hào)）有關(guān)要求，報(bào)鄉(xiāng)黨委審查同意后，提交村民大會(huì)選舉產(chǎn)生。

3、組織召開村民大會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉日為12月12日、13日。選舉按照主任候選人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多一名，委員候選人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多一名的要求差額選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任及委員。

（五）做好村級(jí)組織換屆后續(xù)工作（12月6日-12月20日）。

1、做好思想工作。對(duì)卸任和落選人員，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要逐一談心談話，教育引導(dǎo)正確對(duì)待進(jìn)退流轉(zhuǎn)，顧全大局，繼續(xù)發(fā)揮作用，幫助新班子工作。

2、抓好新老班子交接。上一屆村級(jí)組織應(yīng)在選舉結(jié)果公布后的10日內(nèi)向新一屆村級(jí)組織移交辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)賬目、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、檔案資料以及其他應(yīng)當(dāng)交接的事項(xiàng)，移交發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的，要及時(shí)依法處理。

3、開展教育培訓(xùn)。按照工作職責(zé)，認(rèn)真開展任職培訓(xùn)工作，組織他們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定和崗位職責(zé)，學(xué)習(xí)掌握科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，使其不增強(qiáng)做好群眾工作的能力，帶領(lǐng)廣大黨員群眾推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

4、完善村民自治機(jī)制。及時(shí)依法推選村民小組長(zhǎng)、村民代表、健全共青團(tuán)、婦女、民兵、治保、民調(diào)等配套組織，健全民主決

策、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，全面推進(jìn)村民自治的制度化、規(guī)范化、程序化。

五、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律

1、加強(qiáng)換屆法紀(jì)教育。深入貫徹《中組部、民政部關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律的通知》（組通字【2010】59號(hào)）精神，加強(qiáng)換屆法紀(jì)教育。建立候選人選前個(gè)別約談或集體談話制度，對(duì)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定提出具體要求。

2、堅(jiān)決遏制不正當(dāng)選舉行為。候選人及其親友直接或指使他人用財(cái)物或者其他利益收買黨員、選民、選舉工作人員或者其他候選人，影響或左右黨員、選民意愿的，都是賄選。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)、砸毀票箱、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等違法手段破壞選舉或者妨礙黨員、群眾依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對(duì)選舉中的違法違紀(jì)行為，黨員群眾有權(quán)向鄉(xiāng)人民代表大會(huì)和人民政府或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào)，鄉(xiāng)政府對(duì)舉報(bào)的違法違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行查處。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等違法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效；違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。堅(jiān)決防止和依法查處黑惡勢(shì)力、宗教、宗族、家族勢(shì)力干擾換屆選舉。

3加大查處力度。村民選舉委員會(huì)成員在選舉中有違法違紀(jì)

行為的，要及時(shí)終止其資格。對(duì)偽造選舉文件、篡改選舉結(jié)果或者以威脅、欺騙、賄賂等手段，妨害黨員、群眾依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)的黨員干部，要給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。黨員和國(guó)家公務(wù)員有參與或者慫恿選舉中違法違紀(jì)行為的，給予黨紀(jì)或者政紀(jì)處分。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和工作組是本次換屆選舉工作直接責(zé)任人，各工作組要切實(shí)搞好指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決選舉期間出現(xiàn)的問(wèn)題。凡因工作不力、敷衍應(yīng)付、處理不當(dāng)引發(fā)較大矛盾的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督。要發(fā)揮村民選舉委員會(huì)、黨員群眾對(duì)換屆選舉的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉過(guò)程的監(jiān)督。實(shí)行村委會(huì)換屆選舉全程簽字制度，在選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，由參與競(jìng)爭(zhēng)的人員簽字認(rèn)可，確保換屆選舉法定程序和步驟嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）重視宣傳。充分利用各種會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳頁(yè)等形式，宣傳黨和國(guó)家的法規(guī)政策，宣傳村級(jí)組織換屆選舉工作的重要意義和方法步驟，特別是要把為什么舉行村級(jí)組織選舉、應(yīng)該選什么樣的人、什么的競(jìng)爭(zhēng)行為是合法的等一些黨員群眾關(guān)心的問(wèn)題，明確具體地告知黨員群眾，引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利，正確對(duì)待自己、候選人和黨員群眾，正確對(duì)待困難、挫折和榮譽(yù)，促進(jìn)理性公平競(jìng)爭(zhēng)，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢(shì)。

主題詞：基層組織 換屆選舉工作 通知 中共xxx鄉(xiāng)委員會(huì) 2011年10月22日