第一篇：在全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題工作會(huì)上的

在全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題會(huì)上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

我鄉(xiāng)旅游發(fā)展的近期目標(biāo)是打造天坑地縫景區(qū)門戶，遠(yuǎn)期目標(biāo)是建成獨(dú)具特色的九盤河景區(qū)。圍繞上述目標(biāo)，我匯報(bào)三個(gè)方面的工作：

一、當(dāng)前的主要工作

我們深知，鶴峰作為景區(qū)門戶，首先就要解決場鎮(zhèn)規(guī)建無序、臟亂不堪的問題，這是領(lǐng)導(dǎo)最不滿意的事，也是全鄉(xiāng)干群心中的痛。在縣級(jí)各部門的大力支持下，我們從給場鎮(zhèn)“洗臉”入手，正在對(duì)場鎮(zhèn)實(shí)施“大手術(shù)”，目前場鎮(zhèn)滑坡治理已經(jīng)完工，休閑廣場、街面綠化、給排水管網(wǎng)、太陽能路燈、標(biāo)準(zhǔn)化水廠等有望在兩個(gè)月內(nèi)竣工；場鎮(zhèn)房屋風(fēng)貌改造準(zhǔn)備就緒，爭取在一個(gè)半月左右完成任務(wù)；感謝縣上配備垃圾清運(yùn)車，我們采取專業(yè)隊(duì)伍和居民自治相結(jié)合的辦法，已將場鎮(zhèn)各個(gè)角落的陳年垃圾清除干凈，環(huán)衛(wèi)管理體系進(jìn)一步健全。與此同時(shí)，我們采取強(qiáng)硬措施，拆除奉恩路沿線臨時(shí)房屋、灶臺(tái)、洗衣臺(tái)等非法建筑68處，關(guān)閉無證采石廠和石膏廠5家。從節(jié)后上班以來，我鄉(xiāng)干部一直沒放雙休假，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)放心，通過一段時(shí)間的艱苦努力，鶴峰場鎮(zhèn)一定會(huì)以新的形象為旅游景區(qū)增光添彩。

二、下步工作重點(diǎn)

我們充分利用隧道通車和庫區(qū)蓄水帶來的新機(jī)遇，逐步

將鶴峰建成休閑度假旅游景區(qū)。

一是培育“三園、四帶”，打造生態(tài)走廊?！叭龍@”主要是鞏固壯大傳統(tǒng)種植業(yè)，即：結(jié)合縣農(nóng)委實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，重點(diǎn)培育蓮花村1000畝晚熟臍橙示范園、招峰村1000畝油橄欖示范園，結(jié)合國土局實(shí)施整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)在青杠、柳池村培育1000畝無公害蔬菜示范園?！八膸А敝饕欠指?、中、低山培育不同的生態(tài)景觀帶，即：在九盤河、墨溪河、岱溪河沿岸（海拔200米以下）栽植柳樹和楠竹，目前正在引進(jìn)種苗；在海拔300米左右栽植油桃，去年底已從簡陽引進(jìn)63500株，縣臍橙發(fā)展中心還聯(lián)系了500株兩年生晚熟油桃，今年就可以開花，花期達(dá)20天以上；在青杠、蓮花等村中高山一帶集中連片種植元寶楓，既可以作為紅葉觀賞，更重要的是元寶楓的含油量較高；在招峰、長連等村高山一帶種植金銀花1000畝，縣上組織相關(guān)村負(fù)責(zé)人于明天到山東該項(xiàng)目。

二是盤活“路”和“水”，打造物流通道。在奉恩路沿線有計(jì)劃地建設(shè)二星級(jí)以上農(nóng)家樂，因地制宜地設(shè)立體驗(yàn)式林家樂，合理布局鱘魚、大鯢人工養(yǎng)殖基地，引進(jìn)技術(shù)開辟攀巖、露宿等項(xiàng)目，開通縣城至九盤河專線車或公交車，吸引外地游客和縣城居民休閑度假，帶動(dòng)全鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在岱溪河兩岸設(shè)立旅游碼頭和貨運(yùn)碼頭，開通縣城至兩河口的游船和貨船，招商引資開發(fā)雞骨梁、九盤河旅游資源，組織開展游泳、釣魚等競賽活動(dòng)，發(fā)揮九盤河的綜合效益。建

設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品交易市場，促進(jìn)奉巫恩邊區(qū)產(chǎn)品相互流通，逐步發(fā)展為旅游產(chǎn)品營銷市場。

三、幾點(diǎn)建議和請(qǐng)求

一是建議縣上盡早出臺(tái)九盤河風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃。九盤河一線是白帝城和天坑地縫兩大景區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，該由誰來開發(fā)、如何開發(fā)、哪些地方可以建設(shè)、哪些地方不能建設(shè)，應(yīng)該有一個(gè)詳細(xì)的規(guī)劃。

二是建議縣上沿墨溪河將鶴峰至新民的直達(dá)線路打通，更有利于奉恩路與奉利路的相融與流通。

三是請(qǐng)求縣上及時(shí)解決鶴峰鄉(xiāng)場鎮(zhèn)供電問題。鶴峰鄉(xiāng)場鎮(zhèn)是全縣唯一沒有進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造的場鎮(zhèn)，每逢夏季和冬季，特別是夏季，連電腦都無法運(yùn)行，嚴(yán)重影響到機(jī)關(guān)辦公和居民的生產(chǎn)生活。

第二篇：在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言

在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言

中共NC縣委書記

XXX

（2018年6月30日）

尊敬的肖書記，各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，NC作個(gè)發(fā)言。

5月17日，市委、市政府舉辦了全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)；5月26日，市委、市政府又召開了全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)總結(jié)會(huì)暨全市旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)大會(huì)，今天再次組織召開全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。近段時(shí)間以來，我縣按照全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)議精神和全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)總結(jié)會(huì)暨全市旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)大會(huì)的戰(zhàn)略部署，更加堅(jiān)定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，重整行裝再出發(fā)，乘勢而上，借勢發(fā)力，加快推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)在更高層次上取得更大突破。主要做到“三個(gè)圍繞”：

一是圍繞全域旅游抓開發(fā)。

緊緊圍繞麻姑山、洪門湖景區(qū)和縣境全域，全力以赴推進(jìn)旅游開發(fā)。在麻姑山景區(qū)，重點(diǎn)加快特色民宿、麻姑廣場、讀書林及何氏山房布展等項(xiàng)目建設(shè)，其中，特色民宿項(xiàng)目全部完成主體工程建設(shè)，正按主題要求進(jìn)行內(nèi)部裝修。在洪門湖景區(qū)，對(duì)洪門湖水面漁網(wǎng)、非法船只營運(yùn)及其周邊流域畜禽糞便進(jìn)行治理，扣押非法營運(yùn)船只2艘，治安拘留2人，有效保護(hù)洪門湖湖區(qū)文物古跡及水生態(tài)。在縣境全域，按照優(yōu)質(zhì)旅游、全域旅游的理念，加快培育鄉(xiāng)村旅游，啟動(dòng)創(chuàng)建麻嶺下生態(tài)示范村、麻姑山生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園為江西省4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，著力提升株良鎮(zhèn)唐園、上唐鎮(zhèn)壹秋果、洪門鎮(zhèn)曹源等鄉(xiāng)村民宿，目前上唐鎮(zhèn)壹秋果達(dá)到精品民宿標(biāo)準(zhǔn)。

二是圍繞市場主體抓運(yùn)營。

遵循“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的發(fā)展模式，麻姑山景區(qū)于5月19日開始常態(tài)化運(yùn)營。城區(qū)公交班車路線延伸至麻姑山景區(qū)生態(tài)停車場，上山換乘車輛由撫州健安汽車運(yùn)輸有限公司統(tǒng)一運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)有序換乘。麻姑酒展示館、“建昌幫”中藥展示館、旴江醫(yī)學(xué)館分別由鄭記麻姑酒有限公司、建昌幫藥業(yè)有限公司、中醫(yī)院作為市場主體，通過展示麻姑酒釀造技藝、“建昌幫”中藥炮制技藝和旴江醫(yī)學(xué)館坐堂看診以及售賣麻姑酒、麻姑仙丹、麻姑壽糕、平安香囊、炮制精致飲片等“建昌幫”系列產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營。啟動(dòng)4D影院的商業(yè)演出模式；采茶戲《麻姑獻(xiàn)壽》每周雙休日由演藝公司組織人員在仙都廣場定期演出。特別是在麻姑山開發(fā)運(yùn)營方面，昨天上午，我縣與深圳粵港控股集團(tuán)有限公司成功簽署投資12億元的《麻姑山旅游景區(qū)項(xiàng)目投資合作協(xié)議》，根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度分四年投入（第一年3億元，第二年4億元，第三年3億元，第四年2億元），并明確2018年12月30日前麻姑山景區(qū)正式運(yùn)營。

三是圍繞品牌營銷抓宣傳。

建立了入境旅游短信平臺(tái)，制作了NC旅游風(fēng)光宣傳片、宣傳畫冊(cè)和麻姑山360全景VR導(dǎo)覽系統(tǒng)，開通了NC旅游微信公眾號(hào)和麻姑山景區(qū)網(wǎng)站、微信、微博，并在央視一套、央視13套播放NC旅游宣傳廣告，在南昌地鐵2號(hào)線宣傳NC旅游景點(diǎn)，進(jìn)一步提升了NC旅游知名度。6月12日-13日，邀請(qǐng)了來自加拿大、俄羅斯、菲律賓、巴西、臺(tái)灣、香港等16個(gè)國家和地區(qū)的近30位海（境）外洪門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、僑界領(lǐng)袖及臺(tái)灣同胞組成的嘉賓代表團(tuán)來我縣重點(diǎn)對(duì)洪門文化進(jìn)行實(shí)地考察，致力將NC打造成為致公黨中央理論研究、學(xué)術(shù)交流基地以及致公黨中央與海外愛國洪門組織、華僑社團(tuán)聯(lián)誼交流的基地，進(jìn)一步擴(kuò)大了NC洪門文化的品牌影響力。同時(shí)，按照市委、市政府舉辦節(jié)慶活動(dòng)的要求，正抓緊籌備在農(nóng)歷七月初七舉辦第二屆“七夕長壽水粉節(jié)”和首屆道教北帝派文化論壇，不斷培育和繁榮文化旅游市場。

通過努力，這段時(shí)間我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得一定成果。但認(rèn)真審視全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們更清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我縣旅游產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，與周邊地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的態(tài)勢相比，與市委、市政府發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的要求相比，還存在較大差距。一是在思想認(rèn)識(shí)方面，由于旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益尚未充分顯現(xiàn)，一些干部群眾對(duì)發(fā)展旅游的重視還不夠，旅游發(fā)展很大程度上還停留在行政推動(dòng)的層面。二是在設(shè)施配套方面，爭取國家投資的旅游開發(fā)項(xiàng)目比較少，投資的來源渠道狹窄，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很滯后。三是在服務(wù)能力方面，賓館飯店檔次較低，旅游接待能力不足，配套服務(wù)跟不上，在“吃、住、行、游、購、娛”等各個(gè)方面還難以滿足游客的消費(fèi)需求。四是在宣傳推介方面，對(duì)旅游景區(qū)宣傳促銷的深度挖掘不足，旅游整體策劃宣傳意識(shí)不強(qiáng)、范圍不廣，宣傳手段有限，沒有形成強(qiáng)大聲勢，縣內(nèi)游客總量不足。

下一步，我縣將堅(jiān)定落實(shí)全市旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)和全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)精神，特別是肖書記重要講話精神，充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)和兄弟縣（區(qū)）經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念，強(qiáng)化工作舉措，不斷開創(chuàng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

一是以項(xiàng)目建設(shè)為根本，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。

重點(diǎn)圍繞麻姑山景區(qū)，組建專門團(tuán)隊(duì)，加大與粵港集團(tuán)的溝通對(duì)接力度，共同推進(jìn)議定事項(xiàng)盡快落實(shí)，推動(dòng)項(xiàng)目早日開工建設(shè)，完善景區(qū)功能，提升景區(qū)檔次，把麻姑山景區(qū)打造成為江西省乃至華東地區(qū)的一張靚麗名片。

二是以旅游招商為重點(diǎn)，推動(dòng)景區(qū)市場運(yùn)作。

繼續(xù)加大洪門湖旅游招商力度，引進(jìn)有實(shí)力、懂旅游的集團(tuán)進(jìn)行開發(fā)運(yùn)營管理，推動(dòng)洪門湖景區(qū)開發(fā)取得新突破。同時(shí)，策劃年內(nèi)出資設(shè)立一家旅行社或與有實(shí)力的旅行社合作，為游客提供周到服務(wù)。

三是以精品線路為依托，激活旅游市場人氣。

立足現(xiàn)有景區(qū)、景點(diǎn)實(shí)際，積極融入撫州生態(tài)休閑二日游、國學(xué)禪養(yǎng)二日游和才子研學(xué)二日游，并精心策劃縣內(nèi)一日游、兩日游精品線路。如生態(tài)休閑一日游：麻姑山景區(qū)—建昌幫和旴江醫(yī)學(xué)非遺展示館—麻嶺下生態(tài)示范村。

四是以宣傳推介為手段，擴(kuò)大旅游品牌影響。

采取網(wǎng)絡(luò)營銷、節(jié)慶營銷、展會(huì)營銷等多種模式，積極向外推介NC旅游品牌。下半年，重點(diǎn)圍繞農(nóng)歷七月初七，舉辦好第二屆“七夕長壽水粉節(jié)”和首屆道教北帝派文化論壇。

最后，借此機(jī)會(huì)提兩點(diǎn)意見建議：一是打造精品線路，打響撫州旅游整體品牌。建議由市級(jí)層面牽頭，將NC麻姑山、宜黃曹山、資溪大覺山等全市各縣區(qū)旅游景點(diǎn)串聯(lián)成串，精心策劃兩日游或三日游線路，打響撫州整體旅游品牌。同時(shí)，加大與南昌、福建、鷹潭等區(qū)域合作，借力推動(dòng)撫州旅游繁榮發(fā)展。二是加強(qiáng)宣傳營銷，提升撫州旅游知名度。建議由市里定期組織全市重點(diǎn)旅游縣區(qū)到旅游潛在客源地城市進(jìn)行宣傳推介，推廣精品旅游線路和產(chǎn)品，并有針對(duì)性地舉辦一些專場招商活動(dòng)。同時(shí)，采取互聯(lián)網(wǎng)+旅游的新興模式，由市旅游部門牽頭在攜程、途牛、去哪兒等國內(nèi)知名旅行網(wǎng)站開辟撫州旅游指南專區(qū)，對(duì)NC麻姑山、文昌里歷史文化街區(qū)等特色旅游資源進(jìn)行重點(diǎn)介紹，吸引更多外地游客來撫旅游。

第三篇：市長在市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)上的演講稿

同志們：

在全市上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、努力開創(chuàng)××跨越式發(fā)展新局面的關(guān)鍵時(shí)刻，市委、市政府決定召開全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，目的是總結(jié)回顧我市近年來旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期旅游工作，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。市委、市政府高度重視這次會(huì)議，會(huì)前作了精心準(zhǔn)備，市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)認(rèn)真研究討論了《關(guān)于貫徹<云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要（2008—2015）>的實(shí)施意見》。這次會(huì)議的召開，充分體現(xiàn)了市委、市政府在當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的宏觀背景下加快旅游業(yè)發(fā)展、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的決心和態(tài)度，對(duì)于動(dòng)員全市干部群眾在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)我市旅游業(yè)新跨越、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、提升××綜合實(shí)力，具有深遠(yuǎn)影響和重要意義。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、發(fā)揮特色優(yōu)勢，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成績

××四季如春，風(fēng)景秀麗，名勝眾多，人文薈萃，是國務(wù)院首批公布的國家歷史文化名城，發(fā)展旅游有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢。近年來，全市各級(jí)各部門按照市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展理念，實(shí)施旅游二次創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位，促進(jìn)旅游業(yè)由外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)向外延與內(nèi)涵發(fā)展并重，由數(shù)量型增長為主轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量與質(zhì)量并重，由單一自然觀光型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國旅游城市中位居前列。

一是經(jīng)濟(jì)效益逐年提高。經(jīng)過多年培育發(fā)展，我市旅游業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重達(dá)8%以上，旅游總收入約占全省的三分之一。2008年，全市共接待海內(nèi)外游客2733萬人次，旅游總收入197億元，其中，接待海外游客70.07萬人次，旅游外匯收入2.04億美元；接待國內(nèi)游客2663.57萬人次，旅游收入183.23億元。旅游業(yè)已經(jīng)成為我市名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。

二是精品打造成效明顯。重視和加強(qiáng)旅游景點(diǎn)景區(qū)硬件建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，打造旅游精品，重點(diǎn)建設(shè)石林、環(huán)滇池旅游區(qū)、陽宗海、世博新區(qū)、安寧溫泉和轎子雪山六大精品景區(qū)。2008年，六大景區(qū)重大旅游項(xiàng)目實(shí)際完成投資21.5億元，今年1—6月實(shí)際完成投資14.78億元。圍繞旅游精品建設(shè)，加大旅游招商力度。2008年全市共協(xié)議引進(jìn)重大項(xiàng)目16個(gè)，協(xié)議引進(jìn)資金348.45億元。

三是配套設(shè)施大為改善。目前,全市共有各類旅游景區(qū)50余家，a級(jí)以上景區(qū)9家；各類住宿設(shè)施4325家，房間總數(shù)8.33萬間，床位總數(shù)14.07萬張；擁有國際旅行社27家，國內(nèi)旅行社167家，旅游商品生產(chǎn)廠家100多家，旅游從業(yè)人員13萬多人。

四是管理水平走在前列。重視旅游法規(guī)體系建設(shè)，制定管理體制規(guī)章，在全國率先實(shí)施旅游監(jiān)察，加強(qiáng)旅游執(zhí)法和監(jiān)督工作，抓好旅游行業(yè)和窗口單位管理，整頓和規(guī)范旅游市場秩序，旅游行業(yè)管理水平在全國省會(huì)城市中處于領(lǐng)先水平。

五是城市形象不斷提升。借助國際旅交會(huì)、××國際文化旅游節(jié)等展會(huì)節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)旅游宣傳促銷，不斷擴(kuò)大××知名度，塑造旅游城市新形象?！痢料群蟊辉u(píng)為歐洲人最歡迎的中國旅游城市、中國青年喜愛的旅游目的地和中國十大休閑城市，并榮膺“中國旅游競爭力百強(qiáng)城市”第12名，在西部地區(qū)僅次于成都。石林先后被列為首批國家5a級(jí)旅游景區(qū)、首批世界地質(zhì)公園和世界自然遺產(chǎn)。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，與國內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)相比，與我市擁有的豐富旅游資源和省會(huì)中心城市應(yīng)發(fā)揮的作用相比，××旅游業(yè)發(fā)展仍然存在著不少差距與不足：

一是今年以來旅游收入持續(xù)較低增長。受國際金融危機(jī)影響，海外游客和旅游外匯收入持續(xù)下降。1—6月，全市累計(jì)接待游客1429萬人次，增長8.43%，其中，接待海外游客34.69萬人次，下降4.46%；旅游總收入97.35億元，增長5.19%，其中，旅游外匯收入9710萬美元，下降5.63%。

二是旅游項(xiàng)目整體推進(jìn)不快。特別是受當(dāng)前國際金融危機(jī)深化蔓延的影響，一些重大項(xiàng)目投資計(jì)劃延緩，項(xiàng)目資金到位不理想。

三是旅游產(chǎn)業(yè)要素培育不夠充分。旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理。部分景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，配套服務(wù)能力不強(qiáng)，景區(qū)購物、住宿、娛樂等設(shè)施不完善。比如，轎子山旅游區(qū)交通滯后，成為制約景區(qū)招商及進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)重影響了景區(qū)發(fā)展。

四是酒店行業(yè)缺乏國際知名品牌。受體制、市場等各方面因素的制約，××酒店行業(yè)缺乏國際知名品牌入駐，這與××旅游城市形象不相符、不對(duì)稱。

五是體制機(jī)制創(chuàng)新力度不大。思想觀念滯后，體制機(jī)制不活，企業(yè)改革不到位，市場主體發(fā)育不充分，本該推向市場的沒有推向市場，本該改制的沒有改制到位，旅游企業(yè)的發(fā)展活力不足；投融資渠道不暢，條塊分割嚴(yán)重；產(chǎn)業(yè)國際化水平低，帶動(dòng)作用還不夠強(qiáng)。同時(shí)，各部門、全社會(huì)合力抓旅游、發(fā)展“大旅游”的工作機(jī)制還未真正建立，氛圍還不夠濃。

旅游業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)中關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的重要產(chǎn)業(yè)。特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的不斷加快，城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)觀念的提高改善，旅游已成為一個(gè)新的消費(fèi)熱點(diǎn)，蘊(yùn)藏著巨大的市場潛力，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和貢獻(xiàn)越來越大。經(jīng)過改革開放30年的建設(shè)發(fā)展，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過3000美元，我市人均地區(qū)生產(chǎn)總值去年已超過3500美元，旅游消費(fèi)已進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新階段，旅游業(yè)發(fā)展迎來了黃金期?！痢磷鳛樵颇系氖?huì)和全省唯一特大型城市，具有加快旅游業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)和條件得天獨(dú)厚。全市各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)到，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于拉動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有利于加快實(shí)現(xiàn)全面小康步伐。要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和緊迫感，把旅游業(yè)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去定位和把握，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、正視差距，堅(jiān)定信心、振奮精神，以更加清晰的發(fā)展思路、更大的膽識(shí)氣魄和更為有力的措施手段，推動(dòng)××旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展、快發(fā)展。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展新突破

市委、市政府《關(guān)于貫徹<云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要（2008—2015）>的實(shí)施意見》，明確了我市旅游業(yè)發(fā)展的基本思路、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施。全市各級(jí)各部門要以建設(shè)創(chuàng)新型旅游目的地為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場機(jī)制、傳承借鑒與改革創(chuàng)新、差別競爭與開放合作、旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市與服務(wù)全省旅游業(yè)發(fā)展“五個(gè)并重”的原則，緊緊圍繞“居住在××、休閑在××、養(yǎng)生在××、體驗(yàn)在××”的主題，進(jìn)一步完善服務(wù)全省的旅游集散地功能，全面提升××旅游國際化水平，加快實(shí)現(xiàn)××旅游從單一觀光型向觀光、休閑、度假、康體、會(huì)展、商務(wù)復(fù)合型轉(zhuǎn)變，全面提升旅游業(yè)的整體吸引力和綜合競爭力。到“十二五”末，接待海外旅游者140萬人次，年均增長10%；旅游外匯收入4.4億美元，年均增長12%；全市接待國內(nèi)旅游者5300萬人次，年均增長10.5%；國內(nèi)旅游收入突破390億元，年均增長11.5%；旅游總收入達(dá)到420億元，年均增長11.5%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入在西部地區(qū)“爭一保二”目標(biāo)，人均旅游消費(fèi)水平和旅游綜合效益居全國主要旅游城市前列，把××建設(shè)成為我國最重要的創(chuàng)新型旅游目的地和西南地區(qū)最重要的旅游集散地，成為面向東南亞、南亞的國際旅游休閑度假勝地。

圍繞上述發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要在以下幾個(gè)方面加大工作力度，力求實(shí)現(xiàn)新的突破：

一是在彰顯特色優(yōu)勢、打造旅游精品上有新突破。精品景區(qū)是吸引游客的主要因素和旅游目的地的重要支撐，特色是旅游產(chǎn)品長盛不衰的生命力和競爭力。要立足××的優(yōu)勢和特色，按照“特色、協(xié)調(diào)、配套”的原則，科學(xué)合理地明確各旅游片區(qū)發(fā)展主題和定位，通過精心籌劃和有效運(yùn)作，建設(shè)空間布局優(yōu)化、功能特色各異的精品旅游片區(qū)。要強(qiáng)化項(xiàng)目支撐帶動(dòng)，堅(jiān)定不移地抓好旅游項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)跟蹤石林、環(huán)滇池旅游區(qū)、陽宗海、世博新區(qū)、安寧溫泉和轎子山六大精品景區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)老項(xiàng)目早擴(kuò)容、在建項(xiàng)目早投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目早開工、前期項(xiàng)目早落地。要加快推進(jìn)石林旅游服務(wù)區(qū)、環(huán)滇池生態(tài)旅游、宜良陽宗海旅游小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)和續(xù)建，推動(dòng)尋甸星河溫泉、北大營生態(tài)旅游項(xiàng)目盡快開業(yè)接待游客，支持世博新區(qū)旅游綜合改革試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)轎子山、西山旅游區(qū)改造建設(shè)。在實(shí)施精品旅游片區(qū)建設(shè)中，要注重產(chǎn)品定位和環(huán)境保護(hù)，正確處理旅游開發(fā)利用與資源環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，通過科學(xué)合理規(guī)劃，做到突出特色、體現(xiàn)個(gè)性，合理開發(fā)、永續(xù)使用，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益良性循環(huán)。

二是在適應(yīng)消費(fèi)需求、發(fā)展都市鄉(xiāng)村游上有新突破。旅游消費(fèi)是最終消費(fèi)和綜合性的消費(fèi)，是可持續(xù)消費(fèi)和多層次的消費(fèi)。發(fā)展旅游業(yè)要樹立“大旅游”理念，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化，開發(fā)建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，滿足不同層次的消費(fèi)需求。大力發(fā)展都市游，著力開發(fā)現(xiàn)代城市特色休閑產(chǎn)品，集中力量打造具有較強(qiáng)市場競爭力的大型文化旅游精品項(xiàng)目，推出市場認(rèn)可度高的文化旅游演藝節(jié)目，打造專業(yè)旅游街區(qū)品牌。特別是近年來，鄉(xiāng)村旅游人氣持續(xù)走高，短線游、本地游、近郊游日益火爆，鄉(xiāng)野風(fēng)光和田園生活已成為現(xiàn)代都市人向往的一種時(shí)尚。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的要求，在特色活動(dòng)、鄉(xiāng)村民俗和鄉(xiāng)土文化上做文章，開發(fā)完善一批觀光農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)一批生態(tài)休閑度假項(xiàng)目，使新農(nóng)村成為旅游業(yè)發(fā)展的大舞臺(tái)。要高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃建設(shè)一批特色旅游小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村養(yǎng)生旅游試驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)，爭取到2010年，將安寧螳螂川打造成我省首家以鄉(xiāng)村旅游為主題的國家4a級(jí)旅游區(qū)，將盤龍區(qū)雙龍鄉(xiāng)和富民縣永定鎮(zhèn)初步建設(shè)成為具有全國領(lǐng)先水平的鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假旅游基地。

三是在傳承歷史文化、展現(xiàn)民族風(fēng)情上有新突破。歷史文化具有無窮魅力，民族風(fēng)情則是展現(xiàn)一個(gè)地方人文的獨(dú)特之處。作為歷史、文化、民族等最具特色的城市之一，××歷史悠久，民族文化絢麗多姿，可以傳承和融入的元素很多。在旅游產(chǎn)品的打造建設(shè)中，要充分展示文化，體現(xiàn)人文思想，充分利用我們的歷史資源和文化優(yōu)勢，發(fā)掘傳承歷史內(nèi)涵和民風(fēng)民俗，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品文化含量，豐富提升××旅游產(chǎn)品內(nèi)涵及可持續(xù)競爭能力。重點(diǎn)包裝提升石林、云南民族村等現(xiàn)有傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品，再造老景區(qū)市場競爭力。大力發(fā)展面向市場的文化旅游業(yè)，加快推進(jìn)云南印象大劇院等凸顯特色的專業(yè)旅游文藝演出劇場建設(shè)。強(qiáng)化宗教文化旅游資源開發(fā)，注重宗教文化體驗(yàn)，重點(diǎn)打造西山宗教文化名山，滇池南岸盤龍寺、普照寺等佛教文化旅游片區(qū)。大力發(fā)展博物館業(yè)，推進(jìn)云南陸軍講武堂等博物館建設(shè)，打造一批博物館類a級(jí)旅游景區(qū)。引入現(xiàn)代旅游觀念，積極推進(jìn)歷史名人旅游項(xiàng)目開發(fā)，深度開發(fā)打造一批具有××歷史和民族風(fēng)格的特色旅游商品。重點(diǎn)抓好鄭和故里文化旅游項(xiàng)目開發(fā)，確保年內(nèi)開工建設(shè)。主城四區(qū)要開發(fā)建設(shè)一批小、特、精的公共文化設(shè)施和歷史文化展示項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)好文明街片區(qū)、環(huán)翠湖旅游片區(qū)、金馬坊片區(qū)等反映××歷史淵源的城市旅游訪問點(diǎn)。要以中國××國際文化旅游節(jié)、聶耳音樂節(jié)和鄭和文化旅游節(jié)為載體，塑造提升節(jié)慶品牌效應(yīng)，增強(qiáng)節(jié)慶的群眾性和國際性，進(jìn)一步擴(kuò)大影響力和吸引力。

四是在完善配套設(shè)施、提升服務(wù)水平上有新突破。旅游業(yè)的競爭在很大程度上是旅游服務(wù)質(zhì)量的競爭，是服務(wù)設(shè)施配套完善的競爭。要適應(yīng)國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展新需要，緊扣把××建設(shè)成為面向東南亞、南亞的目的地型國際旅游勝地的目標(biāo)定位，按照旅游產(chǎn)業(yè)“吃、住、行、游、購、娛”六要素配套發(fā)展的要求，完善旅游服務(wù)功能，提升旅游接待能力，構(gòu)建滿足游客需求的旅游接待服務(wù)體系，以貼心、細(xì)心、熱心、用心的服務(wù)，最大限度地滿足不同群體、不同層次的游客需求。要進(jìn)一步完善以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好以××至轎子雪山高等級(jí)公路、西山旅游環(huán)線公路等為重點(diǎn)的交通建設(shè)。進(jìn)一步提高接待檔次和水平，推進(jìn)專業(yè)商務(wù)酒店和專業(yè)度假酒店建設(shè)，建成一批主體酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店和鄉(xiāng)村酒店。加快推進(jìn)旅游標(biāo)識(shí)國際化建設(shè)，主城區(qū)設(shè)立國際標(biāo)準(zhǔn)公共信息標(biāo)識(shí)和主要旅游客源國文字旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng),加快建立覆蓋全市主要旅游區(qū)和旅游交通干道沿線的旅游標(biāo)識(shí)體系。繼續(xù)推進(jìn)旅游廁所工程，在主要景區(qū)（點(diǎn)）、旅游干道沿線和旅游集散地扶持建設(shè)一批星級(jí)旅游廁所。搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)實(shí)施，配套建設(shè)好緊急救援設(shè)施、旅游集散中心、旅游信息服務(wù)設(shè)施、汽車營地等旅游公共服務(wù)設(shè)施。要開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)暖人心，熱情待客贏市場”活動(dòng)，從解決文明言行、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的突出問題入手，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游行業(yè)管理，規(guī)范服務(wù)，提高旅游行業(yè)和窗口單位的服務(wù)質(zhì)量與水平，千方百計(jì)讓游客滿意。

五是在開展宣傳促銷、開拓旅游市場上有新突破。旅游是典型的形象產(chǎn)業(yè)，只有加大對(duì)外宣傳推介力度，創(chuàng)新宣傳營銷方式，把自己的旅游產(chǎn)品推出去，把自己的特色優(yōu)勢介紹出去，才能增強(qiáng)游客對(duì)景區(qū)景點(diǎn)的熟悉了解，誘發(fā)游客的興趣和消費(fèi)需求。要有的放矢，增強(qiáng)對(duì)外宣傳的針對(duì)性、目的性，改進(jìn)宣傳促銷方式，加強(qiáng)海外市場營銷，實(shí)施目的地營銷策略，確定重點(diǎn)客源市場，實(shí)施重點(diǎn)營銷，拓展客源市場。要堅(jiān)持高水平策劃創(chuàng)意，充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳手段，全方位推介宣傳××，塑造旅游品牌形象，提升旅游知名度。要針對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的新形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)海外市場拓展，積極配合省推進(jìn)與東盟地區(qū)旅游區(qū)域合作，培育以××為起點(diǎn)的昆曼、昆仰、昆河無障礙國際旅游線路，吸引東盟國家游客延伸至××，并繼續(xù)鞏固擴(kuò)大日韓及歐美客源市場。要?jiǎng)?chuàng)新合作方式，豐富合作內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)泛珠三角、長三角和京津地區(qū)等主要國內(nèi)客源市場的營銷，參與多層次、多形式的區(qū)域旅游合作。

六是在提高綜合效益、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新突破。旅游業(yè)是兼具經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的綜合性產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長中具有十分重要的作用。今年4月18日，溫總理在視察海南后對(duì)我國旅游業(yè)發(fā)展發(fā)表了重要講話，明確提出旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭，是一個(gè)資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。并強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前國際金融危機(jī)直接影響外部需求、造成我國出口下降的情況下，加快發(fā)展旅游業(yè)具有特殊重要的意義。隨著一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，今年以來，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，趨勢向好，但工業(yè)增長、進(jìn)出口等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然下滑。旅游業(yè)是一個(gè)市場反應(yīng)快、恢復(fù)周期短的產(chǎn)業(yè)，無論是上世紀(jì)三十年代大蕭條時(shí)期，還是1997年的亞洲金融危機(jī)，都充分表明旅游業(yè)是“回暖”最快的行業(yè)之一，能夠帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。因此，我們絕不能低估旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合帶動(dòng)作用，要充分認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)對(duì)走出危機(jī)、恢復(fù)信心的特殊作用。在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和我市經(jīng)濟(jì)工作存在諸多困難問題的大背景下，全市各級(jí)各部門要站在跨越式發(fā)展的高度，從全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮我市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，把全面推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展、建設(shè)旅游強(qiáng)市，與促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長有機(jī)結(jié)合起來，與促進(jìn)就業(yè)、增加收入、保障民生有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

三、強(qiáng)化保障落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

加快旅游業(yè)發(fā)展，建設(shè)旅游強(qiáng)市，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重在抓落實(shí)。全市各級(jí)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要搞好統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)對(duì)重大旅游發(fā)展問題的協(xié)調(diào)和工作推進(jìn)，督促旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)方針政策的實(shí)施。各縣（市）區(qū)要按照今天簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀，以全省旅游綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，大膽探索適應(yīng)旅游發(fā)展要求的管理模式，不折不扣地確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。要樹立全市一盤棋思想，建立健全部門工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系配合，形成步調(diào)一致、齊抓共管的工作合力。

二是致力改革創(chuàng)新。加快旅游企業(yè)改制和優(yōu)化重組步伐，鼓勵(lì)企業(yè)通過合資、合作、兼并、拍賣、股權(quán)置換等方式進(jìn)行重組，支持省外、境外優(yōu)勢企業(yè)通過投資、兼并、參股、收購、遷移總部等方式開發(fā)××旅游資源。改革景區(qū)管理體制，優(yōu)化利益分配機(jī)制。加快城市公園改革步伐，引入社會(huì)資本，打造高品質(zhì)綜合型休閑旅游社區(qū)。積極開展旅游綜合改革試點(diǎn)工作，全面啟動(dòng)世博新區(qū)旅游綜合改革試點(diǎn)和富民鄉(xiāng)村養(yǎng)生旅游試驗(yàn)區(qū)改革試驗(yàn)工作。對(duì)市里出臺(tái)加快旅游業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，各級(jí)、各有關(guān)部門要用足、用好、用活，確保貫徹不打折，落實(shí)不走樣。

三是多方籌措資金。近年來，隨著我市財(cái)力的不斷增加，各級(jí)政府對(duì)旅游的投入力度相應(yīng)加大，市政府專門設(shè)立了每年2500萬元的旅游發(fā)展資金。但從整體上看，旅游投入仍然不足，多渠道的資金投入機(jī)制還沒有形成。為此，要充分發(fā)揮政府資金對(duì)旅游資源配置的導(dǎo)向作用，有效引導(dǎo)社會(huì)資金投向，加大財(cái)政對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。針對(duì)旅游項(xiàng)目前期投入大、回收期長、用地面積大、綜合帶動(dòng)效益好的特點(diǎn)，對(duì)××旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，要按照“一事一議”原則給予支持。融資擔(dān)保公司要加大對(duì)旅游項(xiàng)目融資的支持力度，確保一批大項(xiàng)目取得重要進(jìn)展。對(duì)幻多奇項(xiàng)目，石林縣要充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)目對(duì)石林品牌打造提升乃至××旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的綜合推動(dòng)作用和長遠(yuǎn)效益，積極幫助解決項(xiàng)目規(guī)劃、土地等困難問題，甚至可考慮利用門票抵押等形式進(jìn)行貸款融資和股份制合作，集中力量確保項(xiàng)目順利推進(jìn)實(shí)施。要以大項(xiàng)目為載體，強(qiáng)化旅游招商，重點(diǎn)引進(jìn)國際品牌度假酒店、國際知名主題公園，鼓勵(lì)海內(nèi)外社會(huì)資本投資旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)資本與資源的最佳結(jié)合。

四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)圍繞打造建設(shè)“三最四低”一流軟環(huán)境，以一流的工作作風(fēng)、一流的工作舉措、一流的服務(wù)效率，著力協(xié)調(diào)解決好旅游業(yè)發(fā)展中存在的關(guān)鍵性、根本性和深層次問題，積極主動(dòng)為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。推進(jìn)旅游誠信建設(shè)，進(jìn)一步健全完善旅游業(yè)地方性法規(guī)體系，依法堅(jiān)決打擊旅游市場不正當(dāng)競爭和無證照經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為。大力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面建立涵蓋餐飲、娛樂、住宿、交通、景區(qū)和旅行社等領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。抓好旅游從業(yè)服務(wù)技能和服務(wù)禮儀培訓(xùn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、復(fù)合型、創(chuàng)新型的旅游人才隊(duì)伍。

同志們，加快旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，任務(wù)光榮而艱巨。只要我們解放思想，抓住機(jī)遇，創(chuàng)新思路，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，就一定能夠再創(chuàng)新的輝煌，全面開創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展新局面，為加快推進(jìn)現(xiàn)代新××建設(shè)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在鄉(xiāng)村旅游暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話1

在鄉(xiāng)村旅游暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話

陳學(xué)榮

今天的座談會(huì)上，我重點(diǎn)談一下特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)這三個(gè)問題。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游我們抓什么？個(gè)人認(rèn)為：即：抓景區(qū)、抓景區(qū)建設(shè)、集中最大精力抓特色產(chǎn)業(yè)。

1、我們的鄉(xiāng)村旅游怎么看，怎么干？

先講怎么看：客觀的講，我們現(xiàn)在是名大于實(shí)。但實(shí)際上，我們的能力，我們的實(shí)力和這些是不匹配的。昨天我們外出參觀學(xué)習(xí)：實(shí)地察看了近5萬畝茶園示范基地（08年以前是鬧饑荒的時(shí)期，當(dāng)初只有5家人種植茶…作介紹）、農(nóng)家樂和新村建設(shè)。人們都認(rèn)為“天空不作美”，我可認(rèn)為是下了一整天的雨為我們“洗腦”。目的不是讓我們要建成他們的樣子，這是不匹配的，但是這個(gè)不匹配，也反映著我們發(fā)展理念的先進(jìn)。一個(gè)地方的發(fā)展永遠(yuǎn)處于不匹配的狀態(tài)，那可能也是一種理想的狀態(tài)。如果我們做了很多工作，外地人還不知道，那就叫蠻干。只有外面人知道，就是我們的生產(chǎn)力。讓外面人知道了，名氣比我們的實(shí)力還大一點(diǎn)的話，那就是我們的理想狀態(tài)。你做了七分，在外面造成九分的影響，這種狀態(tài)是比較好的。一方面是你的工作效果、發(fā)展成果被放大了，這種放大不是虛化的，不是去邀功，不是去邀政績，這種放大是一種對(duì)市場的主動(dòng)占領(lǐng)，是對(duì)品牌建設(shè)的主動(dòng)出擊。這種放大，始終反過來會(huì)給我們?cè)斐蓧毫?，我們就?huì)始終知道，我們沒有別人說的那么好，我們還要好好做，永遠(yuǎn)處在一種兢兢業(yè)業(yè)、一種負(fù)重的、一種急行軍的狀態(tài)，這樣可能最有利于事業(yè)的發(fā)展，最有利于調(diào)動(dòng)所有干部和廣大村民的潛能。這是怎么看的問題。

2、鄉(xiāng)村旅游干哪些事情？發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)都是我們鄉(xiāng)村旅游的重要板塊，重要支撐。一部分是既可以看的，也可以吃的，一部分是只能吃的不能看的。這就是要有效益老百姓才愿意干，才能搞得成。在江河、坪道溪、群家山這些重要的區(qū)域，在做規(guī)劃的時(shí)候，要重點(diǎn)布局一些能干得成、視覺效果好，能作為采摘園、體驗(yàn)園、觀光園來發(fā)展的，按照這個(gè)思路來布局。

在特色產(chǎn)業(yè)這一塊，我們面向中壩的旅游市場來布局特色產(chǎn)業(yè)。相對(duì)于旅游核心區(qū)，離交通要道偏遠(yuǎn)的，發(fā)展觀光旅游困難的地方，更多的思路要發(fā)展配套的旅游產(chǎn)品，在這個(gè)基礎(chǔ)之上再升級(jí)。比如平道溪高嶺上面，建好了一個(gè)2500畝50000多株核桃基地、準(zhǔn)備即將啟動(dòng)的茶園及茶油加工基地、養(yǎng)殖藏養(yǎng)1000只和500頭豬等的特色產(chǎn)業(yè)。待道路建好以后自然就變成一個(gè)觀光園。特色產(chǎn)業(yè)這一塊要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極進(jìn)行謀劃，要在鄉(xiāng)村旅游的大框架下，找到自己的位置，找到自身產(chǎn)業(yè)的定位和優(yōu)勢，順勢而為，很有必要。

3、農(nóng)家樂這一塊。個(gè)人認(rèn)為：重點(diǎn)要注意的問題。我們面臨著一系列的瓶頸問題，有些規(guī)律要探索，有些問題要重視，有些瓶頸要突破，這就涉及到老百姓建房子問題，老百姓建房子要相對(duì)集中，相對(duì)布局合理，嚴(yán)格把握建筑風(fēng)格，推薦樓房戶型。如果江河至坪道溪連群家山這條大動(dòng)脈（通村干道）成為旅游干道，那么這條路上能布很多的點(diǎn)，這些點(diǎn)能把山上的農(nóng)民引到山下來，一批中心村莊的建成，甚至微型村莊的建成，其實(shí)就是一批農(nóng)家樂示范點(diǎn)的建成。我認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游必須解決的問題，特別是以江河村為主、以坪道溪和群家山的中心村莊為主，持續(xù)的強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境整治，搞得干凈最重要，這個(gè)事情始終要作為鄉(xiāng)村旅游的重點(diǎn)工作來推動(dòng)。再談復(fù)雜一點(diǎn)的，我們?cè)趺磁囵B(yǎng)新型業(yè)態(tài)。大家都清楚，鄉(xiāng)村旅游就是玩的旅游，除了景區(qū)以外，我們老百姓并沒有搞任何一樣玩的東西，體驗(yàn)性旅游我們也沒有。沒有就意味著，我們?cè)诎l(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還是圍繞著能人大戶，在鄉(xiāng)村旅游找到自己的發(fā)力點(diǎn)，都提供了空間。農(nóng)家樂后面做一點(diǎn)小的體驗(yàn)項(xiàng)目，能夠讓人家多留一會(huì)。我們讓人玩的目的是讓人留住，如果人來了沒有任何消費(fèi)的話，那這個(gè)旅游肯定是個(gè)失敗的旅游。所以我們要建設(shè)千畝水果示范園、千畝產(chǎn)業(yè)規(guī)劃園和具有規(guī)?；酿B(yǎng)殖場在未來要作為重點(diǎn)，提倡建成園林化，既是茶園、果園又是園林，能讓人在里面呆上不著急。只要在符合這個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的前提下，鼓勵(lì)百花齊放，鼓勵(lì)大家都動(dòng)起來。我們要把鄉(xiāng)村旅游做好，所有的腦筋都要開動(dòng)，所有的眼睛都要睜大來研究適合我們的新型業(yè)態(tài)。

4、怎么干的第五個(gè)問題，就是村集體經(jīng)濟(jì)。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開鄉(xiāng)村旅游的大格局。只有在大格局之下，才能找到發(fā)展機(jī)遇。所有產(chǎn)業(yè)，無論是公是私，都要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)既要堅(jiān)定信心，提高標(biāo)桿，又不要好高騖遠(yuǎn)，要量力而行。在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)過程中，我有一個(gè)建議，每個(gè)村至少要成立一個(gè)集體性的公司，承擔(dān)各種扶持政策注入、爭取各種支持，參與多種合作，參與多種股份，沒有這個(gè)平臺(tái)肯定不行。辦村集體經(jīng)濟(jì)一定要有法人地位，獨(dú)立核算，完全按照企業(yè)規(guī)則運(yùn)行，這是辦村集體經(jīng)濟(jì)的重要前提。

6、要把干事熱情繼續(xù)升溫。要充分尊重人才，人始終是干事業(yè)的關(guān)鍵性因素，發(fā)展的問題靠的是大家，再宏偉的問題靠的是人。

今年以來，中壩鎮(zhèn)黨委政府高度重視，始終堅(jiān)持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享”五大發(fā)展理念為指引，緊扣縣委提出的“三地一樞杻”戰(zhàn)略發(fā)展定位，以建設(shè)文化中心組團(tuán)為目標(biāo)，力爭未來五年內(nèi)將中壩鎮(zhèn)建成“全旅旅游體驗(yàn)區(qū)、溫泉療養(yǎng)休閑區(qū)、投資開發(fā)新興區(qū)、教育文化承載區(qū)”等四區(qū)的奮斗目標(biāo)。

一是完善基礎(chǔ)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。力爭用三年時(shí)間，硬化通村公路，實(shí)現(xiàn)通村公路全履蓋；二是加強(qiáng)管理，完善城鎮(zhèn)功能。以打造佛頂山溫泉小鎮(zhèn)為目標(biāo)，依托溫泉文化、長壽文化、民族文化，實(shí)施旅發(fā)大會(huì)后續(xù)工程，提升城鎮(zhèn)品位；三是突出產(chǎn)業(yè)特色，做強(qiáng)觀光產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)管理，提高技術(shù)，走多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，做大做強(qiáng)生態(tài)特色養(yǎng)殖業(yè)。四是真抓實(shí)干，助力同步小康。狠抓扶貧措施落實(shí)，深入實(shí)施“五個(gè)一批”工程，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，力爭2018年與全縣、全市同步實(shí)現(xiàn)小康。

在座的各位，以上僅是我個(gè)人的看法，不妥之處敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)及村民朋友們批評(píng)指正！謝謝大家！

第五篇：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

尊敬的市人大胡主任，各位常委，各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

開原市的旅游產(chǎn)業(yè)，在鐵嶺市委、市政府特別是市人大的正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視和親切關(guān)懷下，發(fā)展較快，變化較大，開原于XX年被省政府批準(zhǔn)為全省旅游強(qiáng)市。下面我就把全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況做以簡要匯報(bào)。

一、高度重視旅游產(chǎn)業(yè)

開原市委、政府十分重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把旅游產(chǎn)業(yè)確定為發(fā)展全市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展。開原古城建設(shè)，市委、政府成立了古城建設(shè)工程指揮部，由一名正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，我任常務(wù)副總指揮，旅游、建委、水利、交通、文化等11個(gè)部門參與，現(xiàn)在正在按照建設(shè)中國第一遼金古城的目標(biāo)，全面建設(shè)，以這樣的陣式開發(fā)旅游在各縣市區(qū)絕無僅有。對(duì)于名聞全國的象牙山及《鄉(xiāng)村愛情》拍攝基地，市委、政府成立象牙山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理風(fēng)景區(qū)，努力把景區(qū)打造成東北農(nóng)村題材影視拍攝基地。我們編制了全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃、開原古城建設(shè)規(guī)劃、大清河濱水旅游區(qū)規(guī)劃、黃龍崗濕地公園規(guī)劃和象牙山風(fēng)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，這樣大投入編制旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在全省都不多見。為充分調(diào)動(dòng)旅游戰(zhàn)線的工作積極性，我市旅游局長享受副縣級(jí)待遇，班子副局長全部享受正局級(jí)待遇，有獨(dú)立的辦公樓。以上這些，足以說明出開原市委、政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。

二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

開原市旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，正在形成產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)初具規(guī)模，逐步由起步最晚、基礎(chǔ)最弱、實(shí)力最差的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成與全市各條戰(zhàn)線大體相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)。目前全市旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，從吃、住、行、游、購、娛六要素情況看：

吃——全市有星級(jí)酒店3家（金山國際飯店、天寶酒店、清河財(cái)政培訓(xùn)中心），山莊3處（象牙山莊、象牙仙莊、百麗山莊），特色餐館和農(nóng)家樂若干家。

住——有四星級(jí)酒店1家和三星級(jí)賓館2家，商務(wù)賓館6家，山莊和農(nóng)家樂若干家，接待能力較強(qiáng)。

行——有旅行社7家，旅游汽車公司1家，領(lǐng)先于各縣市區(qū)。

游——有象牙山風(fēng)景區(qū)、七鼎龍?zhí)端嘛L(fēng)景區(qū)、九鼎龍泉寺風(fēng)景區(qū)、開原古城和白鷺洲野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)等，高品位旅游景區(qū)數(shù)量居全市之首。

購——有新都商貿(mào)購物中心，開原農(nóng)副產(chǎn)品銷售中心，榛子專賣店等旅游購物店數(shù)十家。

娛——有二人轉(zhuǎn)演出場所開原大戲院，時(shí)尚演出場所1家，電影院1家，水上游樂項(xiàng)目2處，西餐廳、咖啡廳4家，高檔茶樓1家，豪華歌廳11家。

截止到現(xiàn)在，全市有旅游從業(yè)單位近百家，絕大多數(shù)為民營企業(yè)，從業(yè)人員逾萬人?，F(xiàn)在游客來到開原，看有看的，吃有吃的，住有住的，玩有玩的，買有買的，出行方便，服務(wù)體系健全，旅游市場發(fā)育成熟，旅游產(chǎn)業(yè)在遼北各縣市區(qū)中率先正式形成。

三、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索

1、打造東北旅游黃金品牌。我們借助名人效應(yīng)，以“本山家鄉(xiāng)游”為主題，努力打造“東北風(fēng)情，快樂開原”旅游黃金品牌。請(qǐng)趙本山回家鄉(xiāng)開原拍戲，連續(xù)幾年來先后拍攝了《劉老根2》、《馬大帥1、2、3》、《鄉(xiāng)村愛情1、2》等6部電視連續(xù)劇，現(xiàn)在正在拍攝《鄉(xiāng)村愛情3》，隨著這些電視劇在央視和全國各地方臺(tái)的熱播，極大地提升了開原旅游的知名度和影響力，開原逐步成為東北農(nóng)村題材影視基地。

2、打造東北旅游精品景區(qū)。我們抓住東北歷史文化旅游景區(qū)少，開原遼金古城資源獨(dú)特等特點(diǎn)和現(xiàn)狀，全力建設(shè)中國第一古城，建設(shè)精品景區(qū)。我們正在維修東北著名千年古塔，雕刻世界最大的金玉大佛，恢復(fù)東北廟城，包裝東北亞絲綢之路名關(guān)重鎮(zhèn)——開原“絲關(guān)”，努力把開原古城打造成東北旅游精品景區(qū)。

3、發(fā)展節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)。幾年來，我們利用開原獨(dú)特的資源優(yōu)勢，先后舉辦了開原旅游節(jié)、開原美食節(jié)、象牙山梨花節(jié)、龍?zhí)端聫R會(huì)等一系列節(jié)慶活動(dòng)，承辦了全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高峰論壇、全省城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場會(huì)等許多會(huì)議，通過創(chuàng)建旅游強(qiáng)市、國家園林城市、全國衛(wèi)生城市、全國文明城市等各種活動(dòng)，初步收到了“旅游搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”的效果。

4、開展特色旅游促銷活動(dòng)。我們編輯出版了《開原旅游叢書》，印發(fā)了《開原旅游畫冊(cè)》、《開原旅游交通圖》、《開原導(dǎo)游圖》等資料；制作了《古城開原》、《鄉(xiāng)村愛情拍攝基地象牙山》、《古剎洞天龍?zhí)端隆返入娨晫ｎ}片；央視《走遍中國》欄目攝制組制作了《尋找黃龍府》、《龍?zhí)端轮i》等節(jié)目在海內(nèi)外華人世界播放；成立象牙山旅游文化沙龍，遼北藝術(shù)家們匯萃象牙山謳歌開原；組建象牙山旅游網(wǎng)站，打造“網(wǎng)上象牙山”；在省內(nèi)外期刊、報(bào)刊上發(fā)表了大量介紹開原旅游資源的文章、書畫攝影作品，我們通過這些軟廣告大力宣傳、推介、促銷開原旅游產(chǎn)品。

四、目前存在的問題

我市旅游產(chǎn)業(yè)盡管取得了一定的成績，但所面臨的問題還很多。一是總最小。旅游收入所占全市g(shù)dp比重低，全市旅游總收入9億元，僅占全市g(shù)dp總量165億元的6%。二是投入少。旅游是一個(gè)投入較大的產(chǎn)業(yè)，目前政府投入有限，民營資本投資不多，資金投入成了制約旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。三是管理弱。沒有旅游監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)，缺乏執(zhí)法效力，旅游投訴與糾紛案件增多，管理難度越來越大。以上這些弱點(diǎn)和不足，嚴(yán)重制約了我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)引起了市委、市政府的充分重視，我們正在采取有力措施，逐步加以解決。

五、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)想

1、突出主題。集中建設(shè)象牙山國家級(jí)景區(qū)和東北農(nóng)村題材影視基地，唱響“本山家鄉(xiāng)游”旅游主旋律，打造東北旅游黃金品牌，帶動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2、突出重點(diǎn)。加快開原古城建設(shè)，再現(xiàn)遼金文化，全力打造中國第一古城，培育東北旅游精品景區(qū)，拉動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)迅速成型。

3、突破難點(diǎn)。在今后的招商引商活動(dòng)中，突出旅游招商，突破旅游投入這一難點(diǎn)，降低民營資本進(jìn)入投資旅游產(chǎn)業(yè)門檻，牽動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。

4、努力整合。加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，全社會(huì)抓旅游，以象牙山風(fēng)景區(qū)為龍頭，整合全市旅游產(chǎn)業(yè)的吃、住、行、游、購、娛等六大要素，迅速做大全市旅游產(chǎn)業(yè)，形成旅游拉動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們將以這次人大視察為契機(jī)，以領(lǐng)導(dǎo)的指示精神為動(dòng)力，以旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展為己任，真抓實(shí)干，銳意爭先，把開原的旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，為新鐵嶺大鐵嶺建設(shè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。