第一篇：推進改革創(chuàng)新服務海西建設培訓班體會

堅持改革創(chuàng)新 提升服務實效 為融入海西科學發(fā)展提供堅強組織保證

—“加強黨性修養(yǎng)、推進改革創(chuàng)新、服務海西發(fā)展”專題研討班學習體會

省委組織部把這次研討班放在革命圣地延安舉辦，很有意義。在延安這塊紅土地上孕育出的以全心全意為人民服務，自力更生、艱苦奮斗，實事求是、開拓創(chuàng)新為主要內(nèi)涵的延安精神，對于我們深刻領會研討班“加強黨性修養(yǎng)、推進改革創(chuàng)新、服務海西建設”的主題，無疑具有積極的啟發(fā)和教育作用。此次專題研討班學習，時間雖短，但自覺收益頗豐，達到了學習理論、豐富知識、增強黨性、提高能力的要求。特別是通過系統(tǒng)學習國務院《關于支持福建加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》和全國組織系統(tǒng)深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動視頻會議精神，進一步加深了對我省推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設戰(zhàn)略部署的認識，增強了對新形勢下推進組織工作創(chuàng)新的理解。我深深體會到，在當前深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的實踐中，組織工作必須把服務科學發(fā)展作為新形勢下的根本任務，把改革創(chuàng)新作為提高服務科學發(fā)展水平的根本動力，把黨委和人民群眾滿意作為檢驗服務科學發(fā)展成效的根本標準，緊緊圍繞科學發(fā)展來“抓基層、打基礎，選干部、聚人才，強隊伍、作表率”，才能更好地為《若干意見》的實施和我市加快海西區(qū)域中心城市建設提供強有力的組織保障和人才支撐。

一、要堅持解放思想，樹立服務科學發(fā)展理念 直觀地說，組織工作是從事人力資源管理的工作，是管黨員、管干部、管人才的工作，是做組織人、激發(fā)人、調(diào)動人的工作。這幾年，永安經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進展，綜合經(jīng)濟實力在“全省十強”位次穩(wěn)步提升，各項工作業(yè)績可圈可點，獲得了多項“國字號”榮譽。這些成績的取得，來自方方面面的積極性得到充分調(diào)動，來自黨員干部活力得到有效增強，來自風正氣順、干事創(chuàng)業(yè)氛圍越來越濃。這其中，也包含了組織工作的重要作用。但是，我們也要清醒看到，我們組織工作還存在一些薄弱的環(huán)節(jié)。特別是近年來，隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整，給黨員干部的思想觀念帶來了多方面的影響。因此，在推進組織工作改革創(chuàng)新上，更要把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從各種不適應、不符合科學發(fā)展的思維定勢中解放出來。

一要樹立民主公開的理念。民主公開是組織工作開放的重要特征。要實現(xiàn)組織工作自身科學發(fā)展，就要樹立民主開放的意識，打破組織工作中存在的封閉、保守、唯上等一些傳統(tǒng)的舊觀念，大膽吸收和借鑒現(xiàn)代民主政治建設經(jīng)驗，拓寬民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的渠道，擴大廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步疏通與社會同頻共振的渠道，為組織工作注入清新的思想活力。

-2-二要樹立機制創(chuàng)新的理念。不合時宜的體制機制，只會束縛組織工作的發(fā)展。要構(gòu)建與經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展相適應的組織工作格局，就必須把建立健全運作機制作為一項保障性工程來抓，以機制的靈活創(chuàng)新推動組織工作的整體創(chuàng)新。要切實抓住國務院出臺《若干意見》給我們發(fā)展帶來的前所未有的機遇，進一步探索完善發(fā)揮“八個方面作用”、無職黨員“設崗定責”、城鄉(xiāng)基層黨組織“聯(lián)幫帶”和“三項測評”、“兩公開四差額”等各種行之有效的工作機制，確保黨員能管更能用，干部能上更能下，人才能出更能進，促進黨員素質(zhì)的全面提高，干部隊伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，人才資源的合理流動。

三要樹立注重績效的理念。組織工作推動科學發(fā)展，主要通過選干部、配班子、建隊伍、聚人才來實現(xiàn)。要實現(xiàn)組織工作更好地服務科學發(fā)展，就必須樹立強烈的績效理念，建立科學合理的干部績效考評指標體系和績效考評機制，做到公平、真實、客觀地評價每一名干部，促進全市各級干部隊伍建設。要堅持以實績?yōu)楹诵?，對干部德、能、勤、績、廉進行綜合評價，堅持多渠道、全方位、動態(tài)式的考核。要以績?yōu)楸?，合理使用，把領導干部績效考核結(jié)果作為干部使用、管理的重要依據(jù)，營造“想干事的人有機會，能干事的人有平臺，干成事的人有地位”的用人導向，不斷提高組織工作服務科學發(fā)展的整體效能。

二、要突出改革創(chuàng)新，提升服務科學發(fā)展實效

-3-改革創(chuàng)新是各級組織工作突出強調(diào)的主題，也是做好組織工作必須始終堅持和貫穿的主線。在新形勢下，要通過深入推動組織工作創(chuàng)新，全面落實科學發(fā)展觀的根本要求，進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，增強干勁，為服務和推動科學發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支撐。

一要圍繞落實科學發(fā)展選干部、配班子。為政之要關鍵在于選人用人，選什么人、用什么人事關事業(yè)成敗。當前，貫徹落實科學發(fā)展觀，關鍵要培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過，在推進科學發(fā)展上有所作為的領導干部隊伍。要持續(xù)公正用人導向，按照“五重五不簡單”的用人要求和方法，堅持憑實績使用干部，公道正派地選人用人，重用那些在改革發(fā)展中做出突出貢獻的干部、長期在條件艱苦地方工作的干部。要推進干部選拔任用制度創(chuàng)新，健全完善“面試式”談話考察、延伸考察、民意調(diào)查和“兩公開三差額”等一些好的干部考核方式和選任辦法，不斷拓寬選人視野。要加強年輕干部培養(yǎng)選拔，建立完善選調(diào)生、后備干部、年輕干部信息庫，采取下派掛職、參與中心工作、領辦項目等多種形式，拓寬年輕干部的實踐鍛煉渠道，通過“選用一批、鍛煉一批、儲備一批”的措施，努力建立一支職務上分層次、結(jié)構(gòu)上分類別，素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的年輕干部隊伍。

二要圍繞服務科學發(fā)展建隊伍、聚人才。人才是科學發(fā)展的第一資源，是經(jīng)濟社會發(fā)展的核心競爭力。對人才來說，-4-事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是凝聚力，服務就是吸引力。組織部門要認真履行好牽頭抓總職能，把人才優(yōu)先發(fā)展的思想體現(xiàn)到工作部署中，堅持用發(fā)展的觀點來看待人才，用發(fā)展的要求來制定人才政策，用發(fā)展的標準來檢驗人才工作成效。要緊緊圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設，探索“項目（課題）+人才”的引才模式，采取臨時聘用、借用、兼職、顧問、人才租賃等柔性引才方式，讓高層次科技人才為我市項目工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)咨詢、智力服務、合作開發(fā)，推動“項目—人才”、“項目—智力”對接。要加大人才培養(yǎng)力度，整合開發(fā)和利用好林改教育培訓基地及永林股份“博士站”等各種社會培訓資源，探索和形成政府、社會、用人單位和個人多元投入的人才培養(yǎng)機制。要著力健全完善以品質(zhì)、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價體系和選用機制，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，通過政策引導、宏觀調(diào)節(jié)、市場配置促進人才資源在不同產(chǎn)業(yè)、企事業(yè)單位之間的合理分布，引導各類人才向重點支柱產(chǎn)業(yè)、重點建設項目轉(zhuǎn)移。

三要圍繞推動科學發(fā)展抓基層、打基礎。“基礎不牢、地動山搖”，我們所有工作，都要靠基層組織和基層干部去落實，提升基層組織建設水平，必須把堡壘工程打造好。近幾年，我市在加強基層組織建設方面采取了很多措施，基層組織面貌發(fā)生了很大變化，涌現(xiàn)出桂口村、八一村、洪田村、嶺干村等一批可看可學的基層組織典型，但仍然還存在不少薄弱點。一些農(nóng)村基層組織還相對薄弱、發(fā)揮作用還不明顯，-5-非公企業(yè)、城市社區(qū)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的黨建工作還比較薄弱，等等。要堅持“強基固本”，把抓基層、打基礎作為一項長期的戰(zhàn)略任務抓緊抓好。特別是當前新農(nóng)村建設任務十分繁重，要不斷創(chuàng)新基層組織服務“三農(nóng)”的形式和方法，進一步深化“發(fā)揮八個方面作用”工作、無職黨員“設崗定責”、城鄉(xiāng)黨組織互幫互助等活動，通過村級組織換屆，選好配強村兩委班子，進一步鞏固和擴大“大學生村官”選聘和村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”成果，增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，要統(tǒng)籌抓好機關、社區(qū)及“兩新”組織黨建工作，積極探索社區(qū)、非公企業(yè)等基層黨組織作用發(fā)揮的有效途徑，不斷激發(fā)基層組織的工作活力。

三、要加強自身建設，提高服務科學發(fā)展能力 推進組織工作改革創(chuàng)新和發(fā)展，必須加強組織部門自身建設。特別是面對當前錯綜復雜的經(jīng)濟形勢和社會轉(zhuǎn)型期不斷出現(xiàn)的各種新事物、新問題、新矛盾，組織部門和廣大組工干部必須強化自身建設，努力適應新形勢、新任務對自身建設提出的新要求。

一要內(nèi)強素質(zhì)提高謀劃力。組織工作的謀劃力，就是科學判斷復雜形勢、實事求是確定組織工作思路、目標和任務的能力。要按照省委盧書記提出的“懂全局、懂基層、懂規(guī)律、懂自己”的要求，不斷拓展學習內(nèi)容、改進學習方式、完善學習制度、狠抓學習落實，促進組工干部綜合素質(zhì)的持

-6-續(xù)提高。要結(jié)合“四知三會兩提高”競賽活動，認真開展組工業(yè)務、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、媒體應對、文字寫作和辦公自動化等知識技能的學習，進一步拓寬知識視野、增長才干，增強科學分析、判斷經(jīng)濟社會形勢和組織工作應著力解決的重大問題，使組織工作更好地為科學發(fā)展服務。當前尤其是要把中央領導同志在閩考察重要講話精神和國務院《意見》作為首要的學習任務，全面把握加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的總體要求、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標和政策措施，形成適應服務科學發(fā)展要求的知識結(jié)構(gòu)。

二要學以致用提高創(chuàng)造力。學而不思則罔，思而不學則殆。學習知識只有通過有效的思考，才能轉(zhuǎn)化為推動工作的內(nèi)因。要引導組工干部敢于沖破傳統(tǒng)觀念束縛，善于用發(fā)展的眼光，準確地分析組織工作在服務經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。要善于把握經(jīng)濟社會發(fā)展的一般規(guī)律，緊密聯(lián)系實際，適時調(diào)整工作重點，創(chuàng)新工作方式方法，真正使組織工作體現(xiàn)時代性、富有前瞻性。要善于抓重點，注意從解決事關全局性、根本性、緊要性問題入手，尋求突破口，找準主攻方向，以重點工作的突破帶動全局工作開展。

三要公道正派提高公信力。前不久組織系統(tǒng)開展的“組織工作滿意度”調(diào)查活動顯示，社會上對組織工作總體評價和各方面評價滿意度還比較高，但也暴露出了不少問題，各級黨組織和群眾對組織工作提出了很多緊迫的問題，這些都需要我們在今后工作中認真加以解決。要使組織工作達到“讓

-7-各級黨組織滿意、讓人民群眾滿意”的目標要求，必須緊緊圍繞公道正派這一主題，抓住制度建設這個根本，針對組織部門和組工干部的工作職責、業(yè)務特點、崗位性質(zhì)，提出堅持公道正派具體標準，建立起保持公道正派的長效機制。要重點建立以規(guī)范干部選拔任用和交流輪崗為主要內(nèi)容的干部人事管理機制，以提高辦事效能為主要目標的工作運行機制，以考評工作業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù)的激勵機制，以嚴格教育管理為主要方式的監(jiān)督約束機制等機制，并不折不扣地抓好落實。要進一步強化外部監(jiān)督，定期開展“開門評部”活動，自覺接受組織、群眾等各方面的監(jiān)督，切實樹立組織部門公道正派的良好形象。

總之，參加這次全省組織部門領導干部專題研討班學習，班期雖短，但內(nèi)容豐富，收獲頗豐。回到工作崗位后，我將緊密結(jié)合工作實際，充分消化吸收此次學習培訓成果，努力把理論學習成效轉(zhuǎn)化為推動組織工作開展的新思路、新舉措，確保取得實實在在的成效。

（中共永安市委副書記、組織部長：湯俊生）

第二篇：服務海西,安溪縣新農(nóng)村建設

服務海西，安溪縣新農(nóng)村建設調(diào)查報告

安溪縣隸屬泉州市，地處泉州、廈門、漳州的中間結(jié)合部，是閩中與閩南的重要交通走廊。2004年以來，我縣先后六次進入全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣，四次被評為全國最具投資潛力中小城市百強縣，三次入選中國縣域商標發(fā)展百強縣，是全省經(jīng)濟實力十強和經(jīng)濟發(fā)展十佳“雙優(yōu)縣”。2006以來，我縣深入實施“重點示范、村村整治”工程，四年來，縣財政撥專項資金1129萬元補助新農(nóng)村建設。共篩選出114個具有不同層次、不同類型和有代表性的村進行重點示范和整治。初步培育了“企業(yè)聯(lián)動型、商貿(mào)促進型、產(chǎn)業(yè)帶動型、生態(tài)效益型、和諧新風型、改舊建新型 ”等六種新農(nóng)村建設典型，有力推動全縣社會主義新農(nóng)村建設。114個示范村總共啟動新農(nóng)村建設項目590個，投入資金1.9億元，項目涵蓋“六圖一書”規(guī)劃、農(nóng)民專業(yè)合作社、工業(yè)區(qū)建設、農(nóng)貿(mào)市場建設、家園清潔行動、農(nóng)村戶用沼氣池建設、道路硬化、綠化工程、亮化工程、人飲工程、村部建設、文體活動室、圖書室建設等方面。六種典型推進新農(nóng)村建設具體如下：

①是企業(yè)聯(lián)動型。通過盤活土地建設村級工業(yè)園區(qū)來加強招商引資，大力引入企業(yè)，引導解決農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移，同時又讓企業(yè)反哺新農(nóng)村建設，從而帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。城廂鎮(zhèn)經(jīng)嶺村以“土地出租轉(zhuǎn)讓制”的方式，成功建設第一期２００畝規(guī)模工業(yè)園區(qū)，引進一家年產(chǎn)值４億多元、年創(chuàng)稅利上千萬元的工藝品企業(yè)。在該工業(yè)園區(qū)的帶動下，凈水廠、食品廠、商貿(mào)、餐飲等服務行業(yè)也相繼發(fā)展起來，不但解決了本村３００多名村民的就業(yè)問題，還吸納了外鄉(xiāng)勞力１２００多人。

尤俊是福建藤鐵工藝之鄉(xiāng)，現(xiàn)有落戶企業(yè)１９家，全村工業(yè)產(chǎn)值上億元。在公路硬化費用不足時，企業(yè)家們慷慨解囊湊足資金，公路征用占地時，群眾無償?shù)匕炎约姨镒尦鰜?，在農(nóng)村九年制義務教育上，企業(yè)家們出資讓農(nóng)民的孩子全免費上學并改善教職工的教學及生活條件。

②是商貿(mào)促進型。對經(jīng)濟貿(mào)易較繁榮的村，通過建立大型專業(yè)市場或物流中心，完善配套設施，引導集中搞活專業(yè)經(jīng)濟貿(mào)易交易活動，規(guī)范專業(yè)市場秩序，打造專業(yè)市場形象，促進農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

虎邱鎮(zhèn)金榜村茶青交易市場較為活躍，但已不適應發(fā)展需要，沿線的公路變成了茶青交易市場。為提高茶葉的質(zhì)量衛(wèi)生安全和減緩交通壓力，村里先后投資４００多萬元建設７７００平方米大型農(nóng)貿(mào)市場，同時成立村物業(yè)管理公司。長坑華美是產(chǎn)茶大村，今年也把建設茶青市場納入新農(nóng)村建設工作的重要項目之一。③是產(chǎn)業(yè)帶動型。根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，引導發(fā)展、培育壯大特色主導產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道，培育新型農(nóng)民，從而帶動村社會經(jīng)濟和事業(yè)的發(fā)展。

感德鎮(zhèn)五甲村、華地村大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，以安溪縣開展“茶業(yè)萬人培訓”為契機，迅速推廣應用“空調(diào)做青”技術(shù)、無公害茶園和生態(tài)茶園建設知識，茶葉品質(zhì)大幅上升，價格大幅上漲，今年兩村銷售的茶葉收入分別達到３６００萬元和３０００萬元。

④是生態(tài)效益型。圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)，通過加強生態(tài)保護，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，有意識地創(chuàng)建和保護產(chǎn)業(yè)品牌，從而提升產(chǎn)業(yè)鏈品質(zhì)和效益。

蓬萊鎮(zhèn)鶴前村位于省級風景區(qū)清水巖山麓腳下，通過修筑水溝、硬化角落公路、安裝路燈、填埋露天舊廁５０口和推廣用沼氣池３０口，全面整治村衛(wèi)生環(huán)境，并建設生態(tài)茶園３００畝，安裝噴灌等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施，既美化了村莊提升人居環(huán)境檔次，又逐漸顯出發(fā)展壯大旅游業(yè)的經(jīng)濟效益。金谷鎮(zhèn)蕓美 “三清一平一光”１６公里，建設生態(tài)茶園１５００畝，安裝路燈１２００盞，美化、凈化了村容村貌。

⑤是和諧新風型。通過建設文化廣場、老年活動中心、圖書室或挖掘特色文化底蘊，積極宣傳好人好事，學習先進科技文化，倡導文明新風，促進社會和諧發(fā)展。城廂鎮(zhèn)經(jīng)兜村經(jīng)商人口較多、經(jīng)濟較活、思想開放，群眾自發(fā)捐資１００多萬元建設高規(guī)格老人活動中心，大力倡導文明新風，設置了“好樣榜、成才榜、能人榜、功德榜、壽星榜”等五榜，以表彰一批好長輩、好夫妻、好媳婦、好青年以及計生模范戶、科技示范戶、誠實經(jīng)營戶等模范。官橋草版村利用各種媒體積極宣傳動員進行新農(nóng)村建設，積極承辦“建設社會主義新農(nóng)村慶‘五·一’和諧社會大家唱”“草扳杯籃球賽”等各種文體活動，成立“獎教獎學基金會”關心下一代成長，做好老年人的社會保障等工作機制，全面提升農(nóng)民的文化素質(zhì)和文明程度。

⑥是拆舊建新型。對土地資源有限、地段較好、經(jīng)濟較強的村，通過較大規(guī)模的拆除舊房舊廁，重新規(guī)劃新村建設，改善村容村貌，提升人居環(huán)境質(zhì)量。湖頭鎮(zhèn)湖四村、美版村，龍門通過整合閑置地、拆除舊村址、舊學校及舊民房，規(guī)劃出商貿(mào)小區(qū)，解決群眾的建房和經(jīng)商用地，美化了村莊、搞活了經(jīng)濟還增加了群眾收入。

第三篇：海西建設

1、請詳細列舉出閩北的所有老區(qū)縣。

邵武市、武夷山市、建甌市、建陽市、浦城縣、光澤縣、松溪縣、政和縣。

2、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的實踐主題是什么？請說出它的具體內(nèi)容。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的實踐主題是“四謀發(fā)展”,即“好”字當頭謀發(fā)展、改革創(chuàng)新謀發(fā)展、以人為本謀發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀發(fā)展。

3、實現(xiàn)海西綠色腹地躍升發(fā)展任務的主要舉措是什么？

保持“好”的態(tài)勢,發(fā)揮“鋒”的作用,做足“通”的文章,突出“民”的利益,營造“和”的氛圍。

4、“十五”以來，南平建設與發(fā)展取得成效的主要經(jīng)驗是什么？

主要經(jīng)驗是“持續(xù)”。即持續(xù)發(fā)展，持續(xù)為民，持續(xù)務實，持續(xù)創(chuàng)新。

5、南平市新農(nóng)村建設的“五個新”階段性目標是什么？

產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展、生活有新提高、文明有新進步、環(huán)境有新變化、管理有新機制。

6、南平市林業(yè)“三大工程”是什么？

是指生態(tài)公益林保護工程、生物多樣性工程、綠色通道和城鄉(xiāng)綠化一體化工程。

7、南平市本級產(chǎn)業(yè)組團是哪三個？

第一是以南平工業(yè)園區(qū)為主，整合大橫、江南等各個組團，形成南平中心城市工業(yè)組團。第二是位于建陽和武夷山之間的閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。第三是位于浦城的榮華山組團。

8、南平市政府提出實現(xiàn)南平市工業(yè)躍升發(fā)展的“五大”要求是什么？ 觀念必須大轉(zhuǎn)變，環(huán)境要有大改善，園區(qū)要當大前鋒，產(chǎn)業(yè)需要大提升，素質(zhì)務必大提高。

9、武夷山自然保護區(qū)是全球生物多樣性保護的關鍵地區(qū)之一，被譽為什么？(請說出四項)“昆蟲世界”、“鳥類天堂”、“蛇的王國”、“世界動物之窗”。

10、南平市第三次黨代會的主題是什么？

牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設，站在新的戰(zhàn)略起點上，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，全面推進開放、發(fā)展、和諧的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地建設。

11、南平市委三屆四次全會提出全面建設小康社會新的要求是什么？ 全面建設小康社會的新要求是：加快海西綠色腹地建設，打造縱深推進前鋒平臺，全面落實“五個南平”目標任務，不斷推進全面建設小康社會。

12、南平市畜牧水產(chǎn)“五大”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)是什么？

就是“一城”、“兩帶”和“兩區(qū)”?！耙怀恰奔茨掀侥坛?；“兩帶”即生豬產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)勢養(yǎng)鰻帶；“兩區(qū)”即特色養(yǎng)禽區(qū)和草食牲畜優(yōu)勢區(qū)。

13、為持續(xù)推動工業(yè)躍升發(fā)展，2007年下半年，市政府陸續(xù)出臺了扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的哪3份文件？

《關于修訂工業(yè)發(fā)展扶持政策的意見》、《關于扶持重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關于進一步推進企業(yè)改制上市工作的意見》。

14、大武夷旅游經(jīng)濟體系布局中“四個基地”指的是什么？

“四個基地”指的是建陽朱熹理學文化旅游基地、順昌生態(tài)休閑旅游基地、政和高山區(qū)旅游度假基地、浦城邊貿(mào)旅游基地。

15、請具體說出南平市與泉州市山海協(xié)作對口幫扶的縣市。

泉州市對口幫扶南平市、泉州鯉城區(qū)幫扶松溪縣、惠安縣幫扶政和縣、南安市幫扶光澤縣。

16、到“十一五”末，南平市確定企業(yè)改制上市的目標是什么？

力爭實現(xiàn)全市新增股份有限公司20家，境內(nèi)外上市公司8家，通過首發(fā)、增發(fā)、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等途徑從資本市場募集資金30億元目標。

17、請說出南平市流域面積在4000平方公里以上的8條河流。閩江、富屯溪、金溪、沙溪、建溪、崇陽溪、南浦溪、松溪。

18、建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地面臨哪些機遇？

（1）海西建設上升為國家戰(zhàn)略，南平將不再是“沿海的山區(qū)”，而應該是“東部的沿?！?；不僅是“海西的腹地”，更是“海西的前鋒”。（2）南平作為后發(fā)展地區(qū)，北聯(lián)長三角、南接珠三角，有條件主動承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金轉(zhuǎn)移。（3）隨著三大產(chǎn)業(yè)組團的快速推進和高速路網(wǎng)的逐步形成，南平具備了與先進發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接的有利條件。

19、建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地面臨哪些挑戰(zhàn)？

（1）經(jīng)濟總量偏小，大項目特別是生產(chǎn)性大項目不多，工業(yè)雖然突出還沒有實現(xiàn)突破。（2）周邊地區(qū)的快速發(fā)展，使南平面臨巨大壓力。（3）基礎設施薄弱，成為制約發(fā)展的主要因素。20、什么是“一點一線一重心”？

“一點”，即以閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)組團，其核心是三大產(chǎn)業(yè)組團：閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、南平中心城市工業(yè)園區(qū)、浦城榮華山產(chǎn)業(yè)組團?！耙痪€”，即已建、在建和規(guī)劃建設高速公路所帶動的縣域經(jīng)濟?！耙恢匦摹?，即南平中心城市。

21、在建設海西綠色腹地中，需要突破哪些思想障礙？

需要突破五種思想障礙：一要突破妄自菲薄的心態(tài)障礙，增強發(fā)展信念；二要突破小進則滿的觀念障礙，倡導闖拼精神；三要突破簡單片面的思維障礙，樹立辨證觀點；四要突破只顧小局的利益障礙，確立大局意識；五要突破計劃體制的傳統(tǒng)障礙，提升市場觀念。

22、南平市綠色產(chǎn)業(yè)帶重點抓哪些？

重點抓好延平畜牧業(yè)、邵武煙業(yè)、武夷山茶業(yè)、建甌筍竹業(yè)、建陽食用菌業(yè)、順昌杉木業(yè)、浦城丹桂業(yè)、光澤雞業(yè)、松溪綠茶、政和白茶等區(qū)域特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)。

23、什么是“五南式”企業(yè)？

“五南式”企業(yè)主要是指由我市南孚、南鋁、南纜、南紡、南紙等五家骨干工業(yè)企業(yè)延伸出來的年產(chǎn)值（或銷售額）5億元以上，發(fā)展前景較好、潛力較大，投資欲望和社會責任感強，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）明確可行，處于產(chǎn)業(yè)鏈核心位置，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強的帶動作用，對促進財政增收和勞動就業(yè)作用較為明顯的工業(yè)企業(yè)。

24、請分別說出目前南平市年產(chǎn)值超5億元的9家企業(yè)。

南平鋁業(yè)有限公司、南平太陽電纜有限公司、南平電業(yè)局、南孚電池有限公司、南紙股份有限公司、圣農(nóng)實業(yè)有限公司、邵武化肥廠、南紡股份有限公司、華銀鋁業(yè)有限公司。

第四篇：加快推進改革創(chuàng)新-工商銀行

工商銀行河南省分行簡介

工商銀行河南省分行作為中國工商銀行股份有限公司統(tǒng)一法人體制下的分支機構(gòu)，下轄1個營業(yè)部、17個二級分行、近800個分支機構(gòu)，員工2萬余人。工商銀行河南省分行自1985年成立以來，始終堅持立足河南、服務河南的方針不動搖，經(jīng)過30年的不懈努力，經(jīng)營網(wǎng)絡覆蓋全省，科技水平領先同業(yè)，成為了全省最大的存款銀行、最大的貸款銀行、最大的結(jié)算銀行、最大的電子銀行、最大的信用卡發(fā)卡行、最大的投資銀行、最大的國際貿(mào)易融資銀行、最大的企業(yè)年金和資產(chǎn)托管銀行。

近年來，工商銀行河南省分行緊緊圍繞“加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快建設優(yōu)秀分行”總體發(fā)展戰(zhàn)略，加快理念、業(yè)務、機制三個創(chuàng)新，夯實客戶發(fā)展、渠道優(yōu)化、風險防控和隊伍建設四項基礎，以服務地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，以打造人民滿意銀行為目標，緊緊圍繞支持中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設，加大信貸投放，加快金融創(chuàng)新，新增表內(nèi)外融資連年居全省同業(yè)和中部六省前列，為經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展做出了積極貢獻。同時，自身業(yè)務也得到了長足發(fā)展，存款、貸款、結(jié)算、電子銀行、信用卡、投資銀行、企業(yè)年金、資產(chǎn)托管以及互聯(lián)網(wǎng)金融等業(yè)務均居同業(yè)之首。連續(xù)獲得“最受河南人民喜愛的十佳金融單位”、“河南省改革開放30年卓越貢獻國有企業(yè)”、“中原地區(qū)最佳服務銀行、最滿意銀行、最受信賴銀行”等多項殊榮，成為全省金融改革發(fā)展的領跑者和佼佼者。

第五篇：推進改革創(chuàng)新,提高反腐倡廉建設科學化水平范文

推進改革創(chuàng)新，提高反腐倡廉建設科學化水平

內(nèi)容摘要：胡錦濤總書記在中紀委七次全會分析當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的突出問題時，把土地礦產(chǎn)資源領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)列入其中；對進一步解決群眾反映強烈的突出問題提出要求，要嚴肅查處侵害群眾權(quán)益行為，著力解決征地拆遷、住房保障等涉及群眾利益的突出問題，堅決制止違法違規(guī)強制征地拆遷行為，強化對保障性住房建設的監(jiān)管；嚴肅查處侵占土地補償?shù)葘ｍ椯Y金的案件等。面對這樣一種嚴峻形勢，筆者認為，黨風廉政建設是國土資源事業(yè)發(fā)展的生命線，必須對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性始終保持清醒認識和高度警醒，采取十分過硬的行動，拿出十分扎實的舉措，不斷推進體制和機制的改革創(chuàng)新，提高國土資源系統(tǒng)反腐倡廉建設科學化水平。

關鍵詞：改革創(chuàng)新 反腐倡廉 科學化 舉措

一、清醒認識反腐倡廉建設面臨的嚴峻形勢

國土部部長徐紹史在今年國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上指出，近年來，國土系統(tǒng)的腐敗案件呈現(xiàn)多個特點，縣處級干部犯罪人數(shù)有所上升、涉案數(shù)額大、隱蔽時間長，多種腐敗并發(fā)。因此，要力爭用2到3年時間遏制住腐敗在國土部門的易發(fā)、高發(fā)態(tài)勢。

最高人民檢察院今年的工作報告顯示，2009年全國查辦發(fā)生在土地出讓、規(guī)劃審批、招標投標等環(huán)節(jié)的職務犯罪案件達6451件。腐敗現(xiàn)象屢禁不止，也引發(fā)了民眾不滿情緒的上漲，一些上訪事件也與此

息息相關。更嚴重的是，國土資源領域腐敗窩案日益增多，增大了查處難度。2009年，在江西省人民檢察院直接介入下，查辦了江西省國土資源廳原副廳長李江華、許建斌、陳愛民腐敗窩案，并帶出國土系統(tǒng)多起案件，全省共立案偵查國土系統(tǒng)受賄案件13件13人。2009年1月至11月，浙江省檢察機關立案偵查的該省國土系統(tǒng)貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案已達61件 67人，其中有15名正、副局長。對此，一名檢察官評論稱，近年來各地房價一路攀升，里面“還包括了腐敗的成本”。廣東官方披露的信息也顯示，2010年廣東黨風廉政建設和反腐敗形勢問卷調(diào)查顯示，在“當前不正之風和腐敗問題最突出的部門”中，排在第一位的依舊是建設國土規(guī)劃部門。一些地方和部門對治理工作的重視程度和工作力度有所減弱，出現(xiàn)松懈和厭戰(zhàn)情緒。國土資源系統(tǒng)掌握著土地和礦產(chǎn)兩大領域的審批大權(quán)。隨著經(jīng)濟形勢發(fā)展，這兩大領域所潛藏的利益也水漲船高，一些人鋌而走險也不足為奇。

面對這樣一種嚴峻形勢，筆者認為，黨風廉政建設是國土資源事業(yè)發(fā)展的生命線，必須對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性始終保持清醒認識和高度警醒，采取十分過硬的行動，拿出十分扎實的舉措，不斷推進體制和機制的改革創(chuàng)新，提高國土資源系統(tǒng)反腐倡廉建設科學化水平。

二、筑牢“反腐墻”，夯實“生命線”

反腐倡廉建設是國土資源管理事業(yè)發(fā)展的生命線。“面對當前腐敗案件呈易發(fā)高發(fā)的態(tài)勢，我們要‘大喝一聲，猛擊一掌’，讓全系統(tǒng)警醒起來，超前謀劃，主動作為，切實采取強有力措施，堅決貫徹

中央對國土資源領域黨風廉政建設和反腐倡廉建設的部署要求?！痹诮衲?月31日召開的全國國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上，國土資源部黨組書記、部長、國家土地總督察徐紹史的講話力重千鈞，振聾發(fā)聵，彰顯了國土資源部黨組大力加強黨風廉政建設、堅決懲治腐敗的決心和勇氣。作為基層國土資源工作者，筆者認為，國土資源部門應認真落實徐部長的講話精神，筑牢黨風廉政建設“反腐墻”，夯實黨風廉政建設“生命線”。

（一）工程建設領域?qū)ｍ椫卫砗粚崱吧€”基礎，牢筑拒“腐”堤壩

加強工程建設領域反腐倡廉建設是更加注重治本，從源頭上預防腐敗的內(nèi)在要求。工程建設領域是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域之一，是權(quán)力尋租、權(quán)錢交易的高風險點。加強廉政風險防控根本目的在于監(jiān)督關口前移，促進工程建設領域管理科學化、規(guī)范化，確保項目建設依法合規(guī)。著力誠信化管理、著力廉政風險防控，落實好防控意見，要解放思想、創(chuàng)新服務。發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙，又好又快發(fā)展是解決一切問題的根本途徑，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展是落實防控意見加強工程建設領域反腐倡廉建設的出發(fā)點和落腳點。

加強工程建設領域?qū)ｍ椫卫?，確保反腐工作不留死角。推進土地整治標準化建設。對項目的信息以網(wǎng)上發(fā)布、公示牌公示等形式公開，方便公眾查詢，接受社會監(jiān)督；土地整治項目必須依法進行招投標，試行土地整治項目網(wǎng)上招投標管理制度，減少人為因素對項目招投標的干預和操縱；要求實行土地整治項目跟蹤審計制度。進一步規(guī)范資

金使用，確保項目實施、資金運轉(zhuǎn)、干部成長安全。

通過建立健全土地招拍掛、工業(yè)用地預申請制度工作從嚴控制城市用地規(guī)模，嚴格執(zhí)行閑置土地處置政策，積極引導使用未利用地和廢棄地，合理確定出讓土地的宗地規(guī)模，加強土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管的監(jiān)督和管理，對建設用地是否嚴格按照供地政策執(zhí)行，嚴格控制劃撥用地范圍，嚴格限制協(xié)議出讓范圍，經(jīng)營性基礎設施用地也逐步實行有償使用，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂、商品房開發(fā)用地一律實行招標拍賣掛牌出讓，應當在土地有形市場公開交易，禁止非法壓低地價進行招商引資，出讓國有土地使用權(quán)的出讓金不得低于國家規(guī)定所確定的最低價標準，嚴格執(zhí)行《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》。

加強對土地評估中介機構(gòu)的規(guī)范管理。嚴格執(zhí)行《國有土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓監(jiān)督管理辦法》（新國土資發(fā)[2005]165號），委托評估和招標拍賣掛牌出讓活動的實施，采取搖號、抽簽、招標等公開、公平、公正的辦法選擇相應的中介機構(gòu)。

建設用地審批工作堅持實行“會審制”，對建設用地報件采取預審和相關科室流轉(zhuǎn)，按照批準權(quán)限農(nóng)村三項建設用地由地區(qū)審批，其它報件地區(qū)局出具意見報上級審批。同時，加強了對批后核查工作的監(jiān)督力度，保證按照批準的用途合理使用。

（二）“土地和礦業(yè)權(quán)交易市場專項整治”堅守“生命線”持久力，深化防“腐”機制

開展土地和礦業(yè)權(quán)交易市場專項整治，規(guī)范土地使用權(quán)交易市場，進一步深化國土資源管理制度改革。

在土地方面，一是突出管理職能的轉(zhuǎn)變；二是完善廉政考核制度；三是完善土地交易市場。以集體決策替代個別領導、個別部門決策，防止小范圍決策中產(chǎn)生腐敗行為；要求嚴格執(zhí)行土地招標拍賣掛牌制度，將所有經(jīng)營性土地出讓納入網(wǎng)上交易范圍，充分體現(xiàn)“公開、公正、公平”的原則，防范暗箱操作中產(chǎn)生的腐敗行為；建立土地市場動態(tài)綜合監(jiān)管平臺，經(jīng)營性土地供后聯(lián)合核查制度和土地出讓收支情況定期督察制度，強調(diào)以現(xiàn)代科技手段和部門聯(lián)合、全程即時監(jiān)管的手段防范腐敗行為的發(fā)生。

長期以來，國土資源系統(tǒng)一直在著力推進管理制度改革創(chuàng)新。如土地審批制度改革，部機關簡化土地審批手續(xù)，申報要件從35件減少為10件，審批周期從半年壓縮至兩個月。巴楚縣國土資源局在土地市場方面堅持不懈推進資源市場化制度改革，嚴格按照法律程序、規(guī)定出讓土地，國有土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓嚴格按照《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第11號）規(guī)定的程序規(guī)范進行。委托拍賣中介機構(gòu)進行國有土地使用權(quán)拍賣的，國土部門負責把關。招、拍、掛出讓成交后按時與受讓方簽訂成交確認書，在10個工作日內(nèi)將招標拍賣掛牌出讓結(jié)果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布，無異議后簽訂出讓合同，受讓人交清全部土地出讓價款后在規(guī)定的時間內(nèi)可辦理登記發(fā)證工作。

國土資源系統(tǒng)堅持不懈推進資源市場化配置的改革，成果豐碩。據(jù)統(tǒng)計，全國土地招標拍賣掛牌出讓面積從2001年的9.9萬畝提高到2009年的267.15萬畝，占經(jīng)營性土地出讓總面積的比例從7.3%提高到85.3%；招標拍賣掛牌出讓價款，占出讓土地總價款的比例從

38.0%提高到94.9%。

在礦產(chǎn)方面，改革探礦權(quán)采礦權(quán)審批制度，進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批行為。配合有關部門深化礦產(chǎn)資源稅費改革，完善礦產(chǎn)資源有償使用和礦業(yè)權(quán)有償取得制度。會同監(jiān)察部門開展礦業(yè)權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度執(zhí)行情況專項清理。實施礦業(yè)權(quán)出讓招標拍賣掛牌制度和礦業(yè)權(quán)審批信息公開制度，將符合條件的采礦權(quán)和探礦權(quán)出讓一律納入招標拍賣掛牌范圍，改變競價出讓與協(xié)議出讓同時運行的現(xiàn)狀，防范在自由裁量權(quán)行使過程中因不透明、不規(guī)范而產(chǎn)生的腐敗行為。

巴楚縣現(xiàn)已設立采礦權(quán)共34家，其中自治區(qū)國土資源廳審批發(fā)證的4家螢石礦，地區(qū)國土資源局審批發(fā)證的30家，具體包括3家石灰石礦、14家砂石料場、13家粘土礦等，我縣的礦業(yè)權(quán)全部由上級部門審批，本級無審批事項。

（三）懲防體系筑牢“生命線”防線，構(gòu)筑治“腐”機制

中共中央頒發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是黨中央為推進新形勢下反腐倡廉作出的重大戰(zhàn)略決策。必須認真落實《巴楚縣國土資源局貫徹落實,<建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃>實施意見》，狠抓各項制度的落實，認真總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，開拓思路，積極探索從源頭上預防、治理腐敗的新路子，不斷取得黨風廉政建設工作新成效，扎實有效地完成黨風廉政建設各項任務，為縣國土資源管理工作提供有力保障。

實行“一崗雙責”，強化監(jiān)督制約，確保權(quán)力正常行使。落實黨

風廉政建設責任制，在“一崗雙責”責任分解的整體布局上，體現(xiàn)“三個責任制”。一是分級責任制，二是分線責任制，三是分項責任制，在責任分解的具體形式上，進一步落實中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，制定《實施意見》、《責任分解表》、《責任狀》“三位一體”的定責方式，使責任分解更加科學合理，大家各負職責。

深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，拓展源頭防治工作。全縣國土資源系統(tǒng)根據(jù)反腐倡廉工作的新局面和新形勢，積極探索創(chuàng)建設計科學、行使權(quán)力規(guī)范、透明、廉潔、高效的規(guī)章制度。在反腐倡廉工作中把健全機制、強化監(jiān)管懲處相結(jié)合，深化根本抓源的工作，研究問題和案件發(fā)生的深層次原因，舉一反三，健全制度，從源頭上堵塞漏洞，有效預防腐敗。

深化行政審批制度改革，推行政務公開。繼續(xù)清理行政許可事項，堅持“責任明確、權(quán)力制衡、集體會審、運作公開、管理規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效”的行政審批管理辦法。穩(wěn)步推進電子審批，提高行政審批效率。在健全工作機制方面，推行政務公開、“陽光行政”，主動接受社會監(jiān)督；依法設置審批權(quán)限、簡化報批程序、改進報批方式、提高辦事效率和服務質(zhì)量。在行政審批事項中，嚴格落實三級審核制度、復查落實責任制、糾紛追究責任制、職責分層追究制、業(yè)務首接責任制、輪崗制度等六項業(yè)務制度，實行陽光操作。

（四）“效能建設”強化“生命線”保障，鏟除腐敗生存土壤

當前反腐倡廉工作的科學性、系統(tǒng)性、統(tǒng)籌性越來越突出，迫切要求實現(xiàn)工作方式方法的創(chuàng)新，實現(xiàn)反腐倡廉建設由應急式的零散抓向防范式的系統(tǒng)抓轉(zhuǎn)變，由各自為戰(zhàn)的突擊隊式的打法向集團軍式的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)邁進。

堅持倡“效”與倡“廉”相結(jié)合。在大力查處執(zhí)政不廉，違紀違法行為的同時，要把關心人民群眾疾苦，把關注民生和效能建設擺上重要議事日程，真正做到執(zhí)法為民；真正做到廉政問題、民生問題與效能問題一同研究謀劃、一同部署安排、一同督促檢查、一同抓好落實。通過卓有成效的工作，督促國土工作人員，提高行政效率，更好地履行職責，保證工作任務圓滿完成，更好地推動國土事業(yè)又好又快發(fā)展。

堅持抓“面”與抓“點”相結(jié)合。要把關心人民群眾疾苦，聽人民群眾呼聲，提高人民群眾生活，關注民生發(fā)展等問題和效能建設結(jié)合起來，要按照這一要求，做到點面結(jié)合。抓“面”的有效辦法就是要搞好經(jīng)常性監(jiān)察工作，綜合運用目標考評、執(zhí)法責任追究、監(jiān)督、效能審查等方法和手段，開展監(jiān)督檢查。通過一般檢查和重點檢查相結(jié)合，自查與抽查相結(jié)合，定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，專門機關的監(jiān)督檢查與群眾性的監(jiān)督評議相結(jié)合，最大限度地擴大效能監(jiān)察的履蓋面。同時，要突出行業(yè)重點，針對重點崗位和重點關鍵部位中存在的問題，開展專項整治活動。對不關心發(fā)展民生，效能低下的問題 8

特別是行政不作為、亂作為的問題應緊緊抓住典型不放，以“點”促“面”推動我部門切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高行政辦事能力。

堅持“自律”與“他律”相結(jié)合。提高行政效能，促進勤政廉政，最根本的是要靠自身內(nèi)在的“自律”力量。加強“自律”必須強化“五戒”，即：思想上戒“腐”；作風上戒“飄”；執(zhí)法上戒“情”；交友上戒“濫”；紀律上戒“松”，帶頭維護黨紀國法的嚴肅性，做到不該說的堅決不說，不該吃的堅決不吃，不該拿的堅決不拿，不該做的堅決不做，管住自己的手，管住自己的嘴，管住自己的腿。在加強“自律”同時，也要注重“他律”，積極健全各項規(guī)章制度，形成用制度管人，用制度管事的良好局面。

（五）“兩整一改”增添“生命線”威力，健全治“腐”之章

深入推進“兩整治一改革”專項行動、全面深化“雙保”行動，進一步提升素質(zhì)、提升形象，為國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供強有力的保障。結(jié)合“兩整治一改革”活動實施方案，動員、親自部署、檢查實施過程的每一個環(huán)節(jié)，不走過程，不圖形式，不搞雨過地皮濕，按照放下思想包袱大膽查、對照崗位全面查、條塊結(jié)合互相查，全面查找履職、執(zhí)法和監(jiān)管中存在的或潛在的“廉政風險點”。通過對43個工作環(huán)節(jié)的逐個逐項檢查，全局查出廉政風險點418個，歸類匯總整合為77個。把廉政風險按三個等級進行評估，確定一級風險點49個，二級風險點10個，三級風險點18個。同時，積極構(gòu)建廉政風險預警機制，建立健全黨組廉政風險分析例會制度、效能監(jiān)察制度等一系列

制度，努力將“廉政風險點”轉(zhuǎn)化為“廉政安全點”，通過這一活動開展，切實讓群眾感受到了黨組織就在自己身邊，有效增強了黨的廉政建設。

以制度規(guī)范行政行為，以制度杜絕腐敗發(fā)生。實踐證明，這是國土資源領域反腐倡廉的重要經(jīng)驗。正如國土資源部黨組副書記、副部長、國家土地副總督察鹿心社在會議上指出的，要繼續(xù)根據(jù)本部門的實際，做好現(xiàn)有制度的立改廢工作，重點在行政審批、資金管理、項目安排、干部人事制度等權(quán)力運行的重點部位和環(huán)節(jié)，建立和完善相關制度，用制度管人，用制度管事，堵塞漏洞，規(guī)范權(quán)力運行。

近年來，巴楚縣國土資源局的黨風廉政建設工作雖然在建立懲防體系、效能建設等方面取得了一定的成績，但必須認識到：加強國土資源系統(tǒng)反腐倡廉建設既是一項政治任務，又是國土資源事業(yè)發(fā)展的生命線，必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決，不能有絲毫懈怠。

實踐證明，國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，是推進國土資源改革發(fā)展的重要保障。黨風廉政建設關系到黨的生死存亡，推進黨風廉政建設的工作，既是各級國土資源部門的政治責任，更是國土資源管理和事業(yè)發(fā)展的政治保障和生命線。新形勢下，對于國土資源系統(tǒng)的腐敗現(xiàn)象，除了要改變以往按部就班、零敲碎打的做法，要大喝一聲 猛擊一掌，讓大家進一步的警醒起來，增強憂患意識，堅決遏制腐敗的滋生蔓延，更加清醒的認識到廉政建設的重要性與緊迫性，切實增強廉政意識、自律意識、風險意識和責任意識，把反腐倡廉工作扎扎實實地開展下去

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作者簡歷：

作者姓名：蒲俊超

工作單位：巴楚縣國土資源局 職務：一般干部

主要工作（研究方向）：國土資源紀檢監(jiān)察

調(diào) 研 報 告

調(diào)研題目：推進改革創(chuàng)新，提高反腐倡廉建設科學化水平調(diào)

研 形 式：個人研究 調(diào)

研 時 間： 2011年11月至12月

調(diào)

研 地 點：巴楚縣 單

位：巴楚縣國土資源局黨建辦 姓

名：蒲俊超