第一篇：尚志市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

尚志市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

1總則 1.1工作目的

為建立健全本市突發(fā)重大食品安全事故應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處臵工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范》、《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總則》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急處臵。

在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。

上述提及的食源性疾病已列入《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》管理的，按照該法執(zhí)行。

1.4事故分級(jí)

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為特別重大食品安全事故（I級(jí)）重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))、較大食品安全事故（Ⅲ級(jí))和一般食品安全事故(IV級(jí))四級(jí)。

1.4.1 I級(jí)(特別重大)食品安全事故

符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故:（1）事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的;（2）超出本省處臵能力水平的;（3）發(fā)生跨境(香港、澳門、臺(tái)灣)、跨國(guó)食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;（4）國(guó)務(wù)院認(rèn)為需由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理的。

1.4.2 Ⅱ級(jí)(重大)食品安全事故

符合下列情形之一的，為重大食品安全事故:（1）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及本省2個(gè)以上市(地)的;（2）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的;（3）造成10例以上死亡病例的;（4）省政府認(rèn)定的重大食品安全事故。1.4.3 Ⅲ級(jí)(較大)食品安全事故

符合下列情形之一的，為較大食品安全事故:（1）事故影響在本市內(nèi)，給人民群眾飲食安全帶來(lái)較重危害的;（2）造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的;（3）市食品安全協(xié)調(diào)辦公室認(rèn)定的較大食品安全事故。1.4.4 IV級(jí)(一般)食品安全事故

符合下列情形之一的，為一般食品安全事故:（1）事故影響范圍涉及本省1個(gè)區(qū)縣內(nèi)，給大眾飲食安全帶來(lái)危害的;（2）造成傷害人數(shù)30一99人，未出現(xiàn)死亡病例的;（3）縣級(jí)政府認(rèn)定的一般食品安全事故。1.5 工作原則

按照“政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作原則，有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定，落實(shí)各自的職責(zé)。

1.5.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)作。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)各部門協(xié)作，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

1.5.2屬地管理，分級(jí)響應(yīng)。根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)重大食品安全事故屬地管理、分級(jí)響應(yīng)的原則。

1.5.3依法管理，快速反應(yīng)。按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立規(guī)范的應(yīng)急處臵工作機(jī)制，各部門聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)重大食品安全事故和可能發(fā)生的重大食品安全事故要快速反應(yīng)，果斷處臵，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作，將危害及損失減少到最小程度，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

1.5.4科學(xué)處臵，加強(qiáng)培訓(xùn)。重大食品安全事故應(yīng)急處臵工作要充分尊重和依靠科學(xué)，積極開展防范和處臵突發(fā)食品安全事故的科研和培訓(xùn)。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

1.5.5預(yù)防為主，群防群控。加大宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)食品安全事故的防范意識(shí);堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類可能引發(fā)重大食品安全事故的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、評(píng)估、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處理。

2應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu) 2.1應(yīng)急指揮部

重大食品安全事故發(fā)生后，按事故級(jí)別成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施對(duì)本市突發(fā)重大食品安全事故應(yīng)急處臵的統(tǒng)一指揮。重大食品安全事故應(yīng)急指揮部由市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成，其日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室。(詳見(jiàn)附表一)2.2重大食品安全事故日常智理機(jī)構(gòu)

政府承擔(dān)我市重大食品安全事故的常態(tài)管理工作。健全應(yīng)急處臵工作機(jī)制，組織應(yīng)急演練，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的重大食品安全事故應(yīng)急救援的組織、協(xié)調(diào)以及管理工作。

2.3專家咨詢委員會(huì)

政府負(fù)責(zé)建立我市重大食品安全事故專家?guī)?，在重大食品安全事故發(fā)生后，從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家，組建重大食品安全事故專家咨詢委員會(huì)，對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

3監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告 3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

3.1.1食品安全監(jiān)管部門日常監(jiān)測(cè)

市藥監(jiān)、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、畜牧等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析監(jiān)測(cè)結(jié)果。

3.1.2食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

依托國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，開展我市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作;對(duì)我市食品安全狀況進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的監(jiān)測(cè)、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

3.1.3食品安全信息收集

各食品安全監(jiān)管部門及時(shí)收集、分析食品安全信息，對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，并及時(shí)報(bào)送食品安全綜合協(xié)調(diào)部門;依托國(guó)家食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)我市食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。

3.2預(yù)警系統(tǒng)

3.2.1建立重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)

市藥監(jiān)、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、畜牧等部門按照各自職責(zé)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、食品安全信息進(jìn)行匯總、評(píng)估，建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)作出預(yù)警。

3.2.2建立通報(bào)制度(1)通報(bào)范圍: a.在監(jiān)測(cè)工作中發(fā)現(xiàn)的重大食品安全隱患，對(duì)公眾健康的可能造成重大危害;b.對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故;c.涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。(2)通報(bào)方式: a.接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向事故涉及的有關(guān)地區(qū)食品安全綜合協(xié)調(diào)部門通報(bào)，有蔓延趨勢(shì)的還應(yīng)向地方各級(jí)食品安全監(jiān)管部門通報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。

b.根據(jù)重大食品安全事故危險(xiǎn)源監(jiān)控信息，對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故的險(xiǎn)情，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)，必要時(shí)及時(shí)上報(bào)。

涉及港、澳、臺(tái)地區(qū)人員或者外國(guó)公民，或者事故可能影響到境外，需向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國(guó)家通報(bào)時(shí)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

3.2.3建立舉報(bào)制度

任何單位和個(gè)人有權(quán)向國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)部門舉報(bào)重大食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。

各食品安全監(jiān)管部門接到舉報(bào)后，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)調(diào)查處理，并及時(shí)向市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室報(bào)告。

3.2.4應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防

及時(shí)對(duì)可能導(dǎo)致重大食品安全事故信息進(jìn)行分析;按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)措施。

接到可能導(dǎo)致重大食品安全事故的信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。做好可能引發(fā)重大食品安全事故信息的分析、預(yù)警工作;3.3報(bào)告制度 3.3.1責(zé)任報(bào)告單位

(1)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;(2)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位;(3)重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;(4)各有關(guān)部門。3.3.2責(zé)任報(bào)告人

(1)行使職責(zé)的各相關(guān)部門的工作人員;(2)從事食品行業(yè)的工作人員;(3)消費(fèi)者。

任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

3.3.3重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位

(1)發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即向轄區(qū)相關(guān)食品安全監(jiān)管部門報(bào)告，并予以處臵，防止事故擴(kuò)大。同時(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)，配合相關(guān)食品安全監(jiān)管部門及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好食品安全事故的調(diào)查取證。

(2)接收重大食品安全事故病人或可疑病人的醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地相關(guān)食品安全監(jiān)管部門報(bào)告。同時(shí)，在初步診斷疑似食品安全事故時(shí)，對(duì)患者用藥治療前，先行采集就診患者的嘔吐物、排泄物、血樣等臨床樣品，并做好保存、移交工作，配合相關(guān)食品安全監(jiān)管部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好食品安全事故的調(diào)查取證。

3.3.4食品安全相關(guān)部門(1)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室

接到食品安全監(jiān)管部門重大食品安全事故信息報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，組織有關(guān)部門和單位，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，初步核定事故等級(jí)，并根據(jù)初步核定的事故級(jí)別，在2小時(shí)內(nèi)分別向市委、市政府值班室報(bào)告，通報(bào)有關(guān)食品安全監(jiān)管部門，并按照下列規(guī)定向省食品安全整頓辦公室報(bào)告: a.對(duì)I級(jí)、Ⅱ級(jí)重大食品安全事故，逐級(jí)上報(bào)至衛(wèi)生部，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí);b.Ⅲ級(jí)、IV級(jí)重大食品安全事故，上報(bào)至省食品安全整頓辦公室，上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。

涉及港、澳、臺(tái)地區(qū)人員或者外國(guó)公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國(guó)家通報(bào)時(shí)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

(2)相關(guān)食品安全監(jiān)管部門

農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)等管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，及時(shí)搶救病人，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)可疑食品及相關(guān)樣品進(jìn)行采樣、檢測(cè)。同時(shí)，在2小時(shí)內(nèi)向市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室報(bào)告。一旦出現(xiàn)重大食品安全事件影響范圍超出本轄區(qū)的態(tài)勢(shì)，要根據(jù)應(yīng)急處臵工作的需要，及時(shí)與毗鄰區(qū)域加強(qiáng)協(xié)作，建立重大食品安全事件信息通報(bào)、聯(lián)系、協(xié)調(diào)渠道。

3.3.5報(bào)告范圍

(1)對(duì)公眾健康造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故;(2)構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I、Ⅱ、Ⅲ、IV)的食品安全事故。

3.3.6報(bào)告時(shí)限要求

事故發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門應(yīng)在知悉重大食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告;根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)的要求隨時(shí)作出階段報(bào)告;在事故處理結(jié)末后10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。

(1)初次報(bào)告

應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

(2)階段報(bào)告

既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處臵進(jìn)程、事故原因等。

(3)總結(jié)報(bào)告

包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事故的防范和處臵建議。

4重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng) 4.1分級(jí)響應(yīng)

4.1.1 特別重大食品安全事故（I級(jí)）重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)家、省級(jí)人民政府應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門在國(guó)家、省級(jí)人民政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)工作。

4.1.2市工業(yè)和科技信息化局較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級(jí))(1)人民政府應(yīng)急響應(yīng): 政府負(fù)責(zé)組織發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的較大食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，成立應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)相應(yīng)的食品安全事故的應(yīng)急狀態(tài)。根據(jù)實(shí)際情況，由政府協(xié)調(diào)各相關(guān)部門對(duì)食品安全事故進(jìn)行應(yīng)急救援工作。

各有關(guān)部門、事發(fā)地政府密切配合，并及時(shí)將事故發(fā)生情況和處理結(jié)果上報(bào)。

(2)食品安全監(jiān)管部門 市藥監(jiān)、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、畜牧等相關(guān)監(jiān)管部門按照職責(zé)分工主要負(fù)責(zé)具體事故調(diào)查工作，其他相關(guān)部門密切配合。

4.1.3一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(IV級(jí))由市人民政府負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援工作。市相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。

4.1.4響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)

當(dāng)重大食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，食品安全事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別;對(duì)事故危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或者撤銷預(yù)警。

4.2應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)

4.2.1進(jìn)入重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)急處臵指揮部成員單位立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急力量，配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急處臵。

4.2.2相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障，有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處臵行動(dòng)。

4.2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立前，先期到達(dá)的各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和事故發(fā)生單位的應(yīng)急力量應(yīng)迅速、有效地實(shí)施先期處臵;事發(fā)地政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事故(事件)發(fā)生，果斷控制或切斷事故危害鏈。

4.2.4發(fā)生在一些特殊領(lǐng)域或者跨領(lǐng)域、跨地區(qū)、影響特別嚴(yán)重的重大食品安全事故，市應(yīng)急處臵指揮部認(rèn)為必要時(shí)，可指派市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人組織指揮協(xié)調(diào)。

重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，上一級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府實(shí)施重大食品安全事故應(yīng)急處理工作。

4.3緊急處臵

現(xiàn)場(chǎng)處臵主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處臵力量。重大食品安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)卣凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定緊急處臵方案，依法采取緊急處臵措施。

4.4響應(yīng)終結(jié)

重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，重大食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

5后期處臵 5.1善后處臵

5.1.1政府、各有關(guān)主管部門具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)善后處臵，及時(shí)消除事故影響，妥善安臵和慰問(wèn)受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。

5.1.2政府、各有關(guān)主管部門認(rèn)真組織和切實(shí)做好善后工作，盡快消除突發(fā)食品安全事故的后果和影響，恢復(fù)正常秩序。

5.2災(zāi)害賠償

造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)受害人員給予賠償。

5.3信息發(fā)布

5.3.1重大食品安全事故的信息發(fā)布，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，并根據(jù)事故處臵情況做好后續(xù)信息發(fā)布。

5.3.2發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，由市政府新聞辦會(huì)同市有關(guān)部門做好信息發(fā)布，并做好媒體現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)的管理。

5.4責(zé)任追究

發(fā)生重大食品安全事故，政府組織檢察機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查，督促有關(guān)部門履行職責(zé)，向本級(jí)人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有監(jiān)督管理和認(rèn)證職責(zé)的監(jiān)督管理部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況。對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5.5總結(jié)與評(píng)估

市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室會(huì)同事發(fā)單位和有關(guān)部門對(duì)重大食品安全事故的，起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向市政府報(bào)告。

重大食品安全事故善后處臵工作結(jié)束后，地方應(yīng)急救援指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

6應(yīng)急保障 6.1通信保障

市工業(yè)和科技信息化、市電信、市廣播等有關(guān)部門負(fù)責(zé)確保應(yīng)急處臵通信暢通。

6.2隊(duì)伍保障

各職能部門分別建立食品安全應(yīng)急處臵機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，作為應(yīng)對(duì)食品安全事件的專業(yè)力量，隨時(shí)能夠處臵食品安全事件，參與和指導(dǎo)基層相關(guān)機(jī)構(gòu)開展食品安全應(yīng)急處臵工作。

6.3經(jīng)費(fèi)保障

食品安全事故應(yīng)急處臵所需的經(jīng)費(fèi)，按有關(guān)預(yù)案和規(guī)定予以安排、保證。6.4物資保障

根據(jù)“分級(jí)管理”原則，政府負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急處臵所需設(shè)施、設(shè)備、物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和組織生產(chǎn)，并做好相關(guān)預(yù)案和保障計(jì)劃。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門根據(jù)應(yīng)急預(yù)集和部門職責(zé)，建立醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和保障系統(tǒng)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

6.6文通運(yùn)輸保障

交通、鐵路等部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。依法建立應(yīng)急運(yùn)輸工具的征用程序，確保應(yīng)急物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。必要時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)道路實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援順利開展。

6.7治安保障

市公安局按照有關(guān)規(guī)定，參與現(xiàn)場(chǎng)處臵和治安維護(hù)工作。依法采取有效管制措施，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。

6.8科技支撐

食品安全事故的技術(shù)鑒定，應(yīng)由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生食品安全事故時(shí)，受市應(yīng)急處臵指揮部或者市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室委托，立即采集樣本，按照標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè)，為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。7宣傳、培訓(xùn)與演練 7.1宣傳教育

7.1.1政府及其相關(guān)部門，要加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)的教育，公布有關(guān)突發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案、舉報(bào)電話等。要利用電視、廣播、報(bào)紙、宣傳手冊(cè)等多種形式，對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展食品安全應(yīng)急知識(shí)的專業(yè)教育，宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待食品安全事件，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。食品安全應(yīng)急處臵期間，要搞好事件涉及范圍內(nèi)及鄰近地區(qū)居民的社會(huì)動(dòng)員，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定并防止事態(tài)擴(kuò)大。

7.1.2政府、有關(guān)職能部門要積極向群眾宣傳食品安全知識(shí)和技能。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要加強(qiáng)自救互救知識(shí)的宣傳和輔導(dǎo)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助。

7.2培訓(xùn)

重大食品安全事故應(yīng)急處臵培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)相關(guān)部門組織實(shí)施。

各有關(guān)部門和單位要有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急管理和處臵人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確應(yīng)急管理和處臵人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等要求，提高其專業(yè)技能。

7.3演練

7.3.1政府及有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開展處臵突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對(duì)演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

7.3.2各企事業(yè)單位要根據(jù)自身特點(diǎn)，定期和不定期組織本單位的應(yīng)急處臵演練。

8附則 8.1名詞術(shù)語(yǔ)

食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

食品安全，指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

食源性疾病，指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病。

食物中毒，指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。

食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，以上含本數(shù)，以下不含本數(shù)。8.2預(yù)案管理 8.2.1預(yù)案編制

本預(yù)案由政府負(fù)責(zé)編制和解釋。有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。8.2.2預(yù)案修訂

政府根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。8.2.3預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案由市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室組織實(shí)施。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。附件一

尚志市重大食品安全事故 應(yīng)急指揮部成員名單

1、總指揮: 張興國(guó) 市政府副市長(zhǎng)

2、副總指揮: 丁洪軍 市衛(wèi)生局局長(zhǎng)

高 揚(yáng) 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

柳凌豪 市行政服務(wù)中心副主任、市政府辦綜合科科長(zhǎng)

3、成 員: 邢 波 市發(fā)展改革局副局長(zhǎng)

鞠正強(qiáng) 市工業(yè)和科技信息化局副局長(zhǎng) 姜岸峰 市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng) 白鳳才 市畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng) 王榮友 市環(huán)保局副局長(zhǎng)

辛寶君 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng) 高志偉 市工商行政管理局副局長(zhǎng) 籍會(huì)春 市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng) 姜永明 市商務(wù)糧食局副局長(zhǎng)、市商務(wù)工作辦公室主任 杜洪文 市教育局副局長(zhǎng)

馬寒松 市規(guī)劃建設(shè)管理局副局長(zhǎng) 楊春好 市旅游局副局長(zhǎng) 遲金濤 市公安局副局長(zhǎng) 李先立 市財(cái)政局副局長(zhǎng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng) 附件二

尚志市重大食品安全事故 應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)名單

1、專家咨詢委員會(huì): 主 任：張興國(guó) 市政府副市長(zhǎng) 副主任：丁洪軍 市衛(wèi)生局局長(zhǎng)

成 員：高 楊 市衛(wèi)生局食品安全綜合協(xié)調(diào)辦公室主任

高志偉 市工商行政管理局副局長(zhǎng) 籍會(huì)春 市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng) 姜永明 市商務(wù)糧食局副局長(zhǎng)、市商務(wù)工作辦公室主任

白鳳才 市畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng) 辛寶君 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng) 王永權(quán) 市衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng) 焦?fàn)柨?市人民醫(yī)院副院長(zhǎng)

2、現(xiàn)場(chǎng)流行病調(diào)查組: 組 長(zhǎng)：高 楊 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)兼疾病預(yù)防控制中心主任 成 員：黃 濤 市疾病預(yù)防控制中心公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)科主任 田麗華 市疾病預(yù)防控制中心化驗(yàn)科主任 欒良忠 市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)

3、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組: 組 長(zhǎng)：柳凌豪 市行政服務(wù)中心副主任、市政府辦綜合科科長(zhǎng) 成 員：高志偉 市工商行政管理局副局長(zhǎng) 籍會(huì)春 市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng) 姜永明 市商務(wù)糧食局副局長(zhǎng)、市商務(wù)工作辦公室主任

白鳳才 市畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng) 辛寶君 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng) 王永權(quán) 市衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng) 姜岸峰 市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)

4、檢驗(yàn)技術(shù)組: 組 長(zhǎng)：張秀艷 市食安辦副主任

成 員：陳 峰 市疾病預(yù)防控制中心副主任

田麗華 市疾病預(yù)防控制中心檢驗(yàn)科主任 黃 濤 市疾病預(yù)防控制中心公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)科主

任

鄧福玲 市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲監(jiān)督所所長(zhǎng) 朱明文 市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦公室主任 姜海洋 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)監(jiān)所副所長(zhǎng) 金鎮(zhèn)浩 市商務(wù)工作辦公室商貿(mào)股股長(zhǎng) 姜 泉 市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)

喬興利 市工商行政管理局食品監(jiān)督股股長(zhǎng)

5、醫(yī)療救治組: 組 長(zhǎng):焦?fàn)柨?市人民醫(yī)院副院長(zhǎng) 成 員:陳志旭 市人民醫(yī)院化驗(yàn)科主任

翟衛(wèi)東 市人民醫(yī)院呼吸消化內(nèi)科主任 劉恩東 市人民醫(yī)院骨科主任

于佰玲 市人民醫(yī)院急救科主任

第二篇：重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

為了貫徹落實(shí)xx市教育局印發(fā)的《教育系統(tǒng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的通知精神，以及時(shí)有效預(yù)防、及時(shí)控制和積極消除重大校園事故的危害，確保我校廣大師生的身體健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們xx小學(xué)后勤保障小組認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院頒布的《突出公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,市政府頒布的《xx市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和xx市政府頒布的《xx市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并做了自查自糾。

一、確定組織機(jī)構(gòu)，明確分工

我校建立了食品安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)學(xué)校食堂食品的采購(gòu)、貯存、加工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并嚴(yán)格地責(zé)任到人，以確保食物的安全和對(duì)廣大師生負(fù)責(zé)，使師生們尤其是免疫力差些地幼兒園學(xué)員，使家長(zhǎng)放心。

二、采取的措施、辦法

我們不僅一次對(duì)食堂的各種食品進(jìn)行檢查、監(jiān)督。我們還經(jīng)常性地對(duì)學(xué)生帶入校園的各種食品，像方便面、各種膨化食品進(jìn)行檢查，同時(shí)采取強(qiáng)制手段，讓學(xué)生在校園里嚴(yán)禁利用課間吃零食，減少不合格食品對(duì)學(xué)生的危害。以預(yù)防為主，常備不懈。

另外，我們對(duì)小學(xué)部分和幼兒園進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，各司其職，各盡所能的同時(shí)派專人負(fù)責(zé)本單位院內(nèi)的重大食品安全事故在第一時(shí)間的處理、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、情況上報(bào)，將各任職人員名單上墻公布，同時(shí)24小時(shí)保持通訊暢通，對(duì)各臨近醫(yī)院、急救中心電話號(hào)碼上墻，同時(shí)使全體師生牢記急救電話120。我們相信，在市政府和教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，在教育局重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部的督導(dǎo)下，我們的平安校園一定會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。

第三篇：重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

(一)工作目的為建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的預(yù)防救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少食品安全事故危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)辦函20xx第86號(hào))，《××縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行)》，結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點(diǎn)，制定本預(yù)案。

(二)工作原則

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門配合、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理;各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)按照本預(yù)案規(guī)定，制定本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各自的職責(zé)。加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)生，有效開展應(yīng)急處理工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的(含可能發(fā)生的)危害人體健康及生命安全，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故。

本應(yīng)急預(yù)案適用下列情況的重大食品安全事故：

1.事故造成1人以上死亡或者中毒人數(shù)超過(guò)30人以上的。

2.發(fā)生自然災(zāi)害情況下或者全縣性重大活動(dòng)期間出現(xiàn)死亡或者中毒人數(shù)超過(guò)20人以上的。

3.事故處理涉及縣人民政府多個(gè)職能部門，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。

4.事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品風(fēng)險(xiǎn)，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。

5.事故性質(zhì)惡劣，有可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。

二、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)

(一)縣局應(yīng)當(dāng)處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

1、重大食品安全事故應(yīng)急指揮及職責(zé)

重大食品安全事故發(fā)生后，縣局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下股稱應(yīng)急指揮部)及其辦公室，在縣局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全縣工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)如下：

(1)根據(jù)國(guó)家、省、市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示，制定應(yīng)急處理措施。

(2)確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策與指導(dǎo)意見(jiàn)。

(3)組織和協(xié)調(diào)全縣工商系統(tǒng)及時(shí)、穩(wěn)妥地開展重大食品安全事故預(yù)防和處理工作。

(4)負(fù)責(zé)報(bào)送重大食品安全事故的重要信息。

2、成員單位職責(zé)

公平交易股、辦公室(信息辦)、市場(chǎng)股、企個(gè)股、法制股、監(jiān)察室為縣局應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位職責(zé)是：

(1)公平交易股(消保)

制定預(yù)防和處置重大食品安全事故應(yīng)急處理措施，指導(dǎo)督促各分局、工商所重大食品事故預(yù)防與處理工作，組織查處大要案件，協(xié)調(diào)配合政府有關(guān)部門做好相關(guān)工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地查處在重大食品安全期間囤積緊促生產(chǎn)、生活物資，牟取非法收入，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，參與大要案件的查處工作。

(2)辦公室

將各部門提供的重大食品安全事故材料，按照有關(guān)程序和要求上報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)工商機(jī)關(guān)，并負(fù)責(zé)重大食品安全事故處置情況，重大案件查處情況的宣傳工作、正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

(3)市場(chǎng)股

負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等集中交易市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。

(4)企業(yè)個(gè)私股

負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對(duì)涉案企業(yè)有關(guān)商標(biāo)違法問(wèn)題的依法查處工作及在重大食品安全事故期間對(duì)涉案食品違法廣告依法責(zé)令停止發(fā)布和查處的主體資格進(jìn)行核查，并對(duì)其違反企業(yè)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。

(5)法制股

負(fù)責(zé)做好重大食品安全案件或者社會(huì)廣泛關(guān)注的行政案件的行政復(fù)議工作，參與指導(dǎo)各重大食品安全事故有關(guān)法律、法規(guī)的研究和協(xié)調(diào)工作。

(6)監(jiān)察室

負(fù)責(zé)按照有關(guān)程序和權(quán)限，指導(dǎo)(分局)各所工商行政管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理有關(guān)責(zé)任單位和人民的責(zé)任。

三、縣局應(yīng)響應(yīng)措施

(一)重大食品安全事故發(fā)生(現(xiàn))后，事故發(fā)生縣局應(yīng)立即向縣人民政府和市局報(bào)告，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市局的指揮下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照要求落實(shí)防控措施，指揮調(diào)度，實(shí)施應(yīng)急保障。

(二)事故發(fā)生在分局、各工商所的應(yīng)立即向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣局報(bào)告，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和

縣局的指導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照要求落實(shí)防控措施，指揮調(diào)度，實(shí)施應(yīng)急保障。有關(guān)事故情況及時(shí)向上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和相關(guān)部門報(bào)告和通報(bào)。

縣局對(duì)事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查落實(shí)以及給予有關(guān)方面的支持。

(三)先期處置

重大食品安全事故發(fā)生后，未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案前，事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，進(jìn)行先期妥善處置，控制事態(tài)。

(四)應(yīng)急等級(jí)的轉(zhuǎn)換

進(jìn)入各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后，應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，匯總和分析有關(guān)情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

(五)響應(yīng)終結(jié)

重大食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素或者說(shuō)隱患消除后，應(yīng)急辦公室進(jìn)行分析論證，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)告應(yīng)急指揮部，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)。

應(yīng)急辦公室對(duì)重大食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況，隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。

四、報(bào)告、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

(一)發(fā)生重大食品安全事故后，事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)要采取電話、傳真、行為、網(wǎng)絡(luò)等多種方式同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?、上?jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，確保準(zhǔn)確、及時(shí)，萬(wàn)無(wú)一失。

(二)報(bào)告單位和時(shí)限

1、對(duì)本縣發(fā)生的重大食品安全事故，事故發(fā)生地工商所應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)立即報(bào)告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣工商局。

2、事故發(fā)生縣工商局應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)向市局和縣人民政府、縣食品安全委員會(huì)報(bào)告。

3報(bào)告內(nèi)容

(1)初次報(bào)告

包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。

(2)階段報(bào)告

對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充，包括事故原因、發(fā)展、變化、處置進(jìn)程、處置進(jìn)程中發(fā)生的新情況、新問(wèn)題以及處置建議等。

(3)處理報(bào)告

包括重大食品安全事故鑒定，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素。

4、信息監(jiān)測(cè)

總局、省級(jí)及市、縣(區(qū))各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。在重大食品安全事故發(fā)生期間，通過(guò)以下途徑，密切監(jiān)測(cè)已經(jīng)確認(rèn)的有毒有害或者質(zhì)量嚴(yán)重不合格的某種食品是否還在流通環(huán)節(jié)進(jìn)行銷售。

(1)市場(chǎng)巡查、市場(chǎng)清查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)等，以及對(duì)有問(wèn)題食品下架、召回、退市、銷毀等;

(2)12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)受理的消費(fèi)者申訴舉報(bào);

(3)有關(guān)新聞媒體。

(4)相關(guān)部門通報(bào)。

5、消息預(yù)警

縣(區(qū))工商行政管理機(jī)關(guān)在重大食品安全事故發(fā)生期間，對(duì)危害人民身體健康和生命安全的危害或隱患、可能涉及的范圍、危害程度等情況做出分析預(yù)測(cè)，組織專家進(jìn)行評(píng)估，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息。

五、后期處置

1、責(zé)任追究

對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，工作不力，不負(fù)責(zé)任，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

(1)嚴(yán)格追究信息瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)責(zé)任

分局、各工商所未依照規(guī)定履行報(bào)告責(zé)任，對(duì)本地區(qū)發(fā)生重大食品安全事故隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

(2)嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任

對(duì)未按照市局及當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求、不積極配合，推諉、扯皮，嚴(yán)重?fù)p害工商行政管理機(jī)關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

(3)嚴(yán)格追究工作不力人員的責(zé)任

對(duì)因監(jiān)管不辦、玩忽職守、失職瀆職，造成市場(chǎng)程序混亂或者嚴(yán)重危害社會(huì)公共利益的，依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、工作獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，工作突出，做出貢獻(xiàn)的，依據(jù)有關(guān)政策，及時(shí)給予表彰或者其他獎(jiǎng)勵(lì)。

3、善后總結(jié)

重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，事故發(fā)生地各工商行政管理機(jī)關(guān)要分析應(yīng)急教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處理工作的建議，形成善后總結(jié)，逐級(jí)上報(bào)?？偨Y(jié)內(nèi)容包括應(yīng)急基本情況、組織體系建設(shè)、應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理等方面的情況。

4、制度完善

事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)要在認(rèn)真分析原因，查找人工漏洞，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，完善相應(yīng)應(yīng)急制度，提高應(yīng)對(duì)同類事故的能力，要進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，通過(guò)制度和機(jī)制建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)消除安全隱患，做到防患于未然。

第四篇：重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

第一章總 則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除重大食品安全事故的危害，指導(dǎo)和規(guī)范我鄉(xiāng)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作，根據(jù)《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

第二條食品安全事故的應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)反應(yīng)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。

第三條本預(yù)案適用于下列情況的重大食品安全事故

（一）事故危害范圍全鄉(xiāng)行政轄區(qū)，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（二）事故性質(zhì)特別嚴(yán)重；

（三）事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的；

（四）事故人數(shù)超過(guò)100人或出現(xiàn)死亡的，在學(xué)校內(nèi)或全鄉(xiāng)性重大活動(dòng)期間中毒人數(shù)超過(guò)50人或出現(xiàn)死亡的；

（五）縣委、縣政府和縣食品安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品安全事故做出批示的。

第二章機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)重大食品安全應(yīng)急處理工作，主要職責(zé)：

（一）研究確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策；

（二）建立食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)、應(yīng)急處理系統(tǒng)和保障體系；

（三）由組長(zhǎng)或委托副組長(zhǎng)宣布應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)命令；

（四）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理中的重大問(wèn)題；

（五）審議批準(zhǔn)應(yīng)急處理工作報(bào)告、信息上報(bào)等。

第五條鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)重大食品安全事故信息的收集、分析，組織對(duì)重大食品安全事故的評(píng)估，提出應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施；

（二）組織建立和管理鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急處理人員；

（三）貫徹鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；

（四）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題；

（五）組織編制和修訂鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（六）匯總事故情況，向鄉(xiāng)政府和縣食安辦及縣有關(guān)部門報(bào)告事故應(yīng)急處理工作情況；

（七）完成鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

第六條鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急處理的指揮、協(xié)調(diào)工作，下設(shè)事故調(diào)查處理組、人員救治組、應(yīng)急保障組和善后處理組。

事故調(diào)查處理組：由鄉(xiāng)食品安全辦公室牽頭負(fù)責(zé)，組織有關(guān)科室和人員參加。主要職責(zé)是調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)，提出處理意見(jiàn)；組織協(xié)調(diào)實(shí)施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實(shí)；評(píng)估事故影響，提出事故防范措施及整改意見(jiàn)。

人員救治組：由鄉(xiāng)臨床業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)科室配合。主要職責(zé)是組織、指導(dǎo)醫(yī)療搶救工作，盡快查明食物中毒原因，提出和采取控制食物中毒的措施。

應(yīng)急保障組：由鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)科室配合。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)、組織安排應(yīng)急物資統(tǒng)籌調(diào)度，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)。

善后處理組：由鄉(xiāng)食品安全辦公室負(fù)責(zé)，做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作，并及時(shí)向鄉(xiāng)政府和縣食安辦報(bào)告善后處理情況和動(dòng)態(tài)。

第七條有關(guān)單位職責(zé)：

（一）鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室負(fù)責(zé)鄉(xiāng)食品安全日常工作，組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，組織對(duì)事故的調(diào)查，做出調(diào)查結(jié)論，做好善后處理，并及時(shí)向鄉(xiāng)政府和縣食安辦報(bào)告事故調(diào)查情況。

（二）鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織安排應(yīng)急物資統(tǒng)籌調(diào)度，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)。

（三）鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治，對(duì)造成食物中毒或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、發(fā)生食物中毒

3或者疑似食物中毒事故的單位進(jìn)行初步調(diào)查處理；負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)重大食品安全事故的有關(guān)調(diào)查和處理工作。發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，各相關(guān)科室都應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作給予全力支持。

第八條鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督工作站對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作。

鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應(yīng)成立鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由站長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，設(shè)在衛(wèi)生監(jiān)督辦公室。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，除按照要求及時(shí)上報(bào)外，應(yīng)迅速采取救治和控制措施，并做好事故的善后處理工作。

第三章事故的報(bào)告和評(píng)估

第九條鄉(xiāng)食品安全辦公室接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)政府報(bào)告，并向縣食安辦報(bào)告。

第十條鄉(xiāng)食品安全辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)有關(guān)單位以及各村報(bào)告的信息進(jìn)行分析，及時(shí)了解事故有關(guān)進(jìn)展情況并向鄉(xiāng)政府、縣食安辦報(bào)告。必要時(shí)由鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，商討是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第十一條鄉(xiāng)食品安全辦公室應(yīng)當(dāng)健全日常的重大食品安全信息報(bào)告系統(tǒng)，確保信息24小時(shí)暢通。

第四章預(yù)案的啟動(dòng)

第十二條對(duì)符合本預(yù)案第三條規(guī)定情況之一的，鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)、危害范圍等因素，開展應(yīng)急處理工作。

第十三條鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，鄉(xiāng)食品安全辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故性質(zhì)、危害范圍等，相應(yīng)地派出事故調(diào)查處理組、人員救治組、應(yīng)急保障組開展應(yīng)急處理工作。

第十四條鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，可向縣食安辦請(qǐng)求派員或組織相關(guān)部門人員、專家參加相應(yīng)的應(yīng)急處理工作。

第十五條鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各村及相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)服從鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一指揮，按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施相關(guān)應(yīng)急處理措施并隨時(shí)將應(yīng)急處理情況報(bào)告給鄉(xiāng)政府和縣食安辦。

第十六條重大食品安全事故應(yīng)急處理的信息，由縣食安辦統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。

第十七條鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督工作站組織好重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。

第五章預(yù)案的終止

第十八條重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)急處理工作程序自行終止。

第十九條鄉(xiāng)重大食品安全事故調(diào)查組工作結(jié)束后，將有關(guān)情況報(bào)告鄉(xiāng)政府和縣食安辦。

第二十條本預(yù)案由鄉(xiāng)食品安全辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本預(yù)案自下發(fā)之日起施行。

第五篇：街道重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案范本

**街道食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，指導(dǎo)和規(guī)范我街道重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作，結(jié)合街道實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、基本原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全街道重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作，各社區(qū)、村及有關(guān)部門要按照本預(yù)案規(guī)定，落實(shí)各自職責(zé)，根據(jù)食品安全事故的級(jí)別，組織實(shí)施分級(jí)監(jiān)控、分級(jí)管理。堅(jiān)持群防群治，加強(qiáng)日常監(jiān)管。

（二）預(yù)防為主，常抓不懈。各社區(qū)、村及有關(guān)部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)可能發(fā)生的食品藥品安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，并有針對(duì)性地制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)采取有效的預(yù)防措施，防止重大食品藥品安全事故的發(fā)生。

（三）反應(yīng)及時(shí)，措施果斷。重大食品藥品安全事故發(fā)生后，要做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)生。事故發(fā)生所在地的村、社區(qū)在及時(shí)上報(bào)食品藥品安全監(jiān)管部門的同時(shí)，應(yīng)該迅速采取救治和控制措施。

二、適用范圍

在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全街道重大

食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作。其主要任務(wù)是：

1、研究確定重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策。

2、由組長(zhǎng)宣布食品藥品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)命令。

3、協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理中的重大問(wèn)題。

4、向縣委、縣政府及上級(jí)主管部門報(bào)告事故處理情況。

（二）街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要任務(wù)是：

1、負(fù)責(zé)全街道重大食品藥品安全事故信息的收集、分析；

2、貫徹街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，組織應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施。

3、協(xié)調(diào)解決重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題。

4、匯總事故情況，向街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及縣食品藥品安全管理委員會(huì)報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處理工作情況。

5、適時(shí)發(fā)布公告，公布事故的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)。

6、完成縣、街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的涉及重大食品藥品安全事故的其他任務(wù)。

(三)街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)事故調(diào)查、事故處理、信息發(fā)布等3個(gè)工作小組。各工作小組的職責(zé)如下：

1、事故調(diào)查組：根據(jù)事故發(fā)生的原因和環(huán)節(jié)，由相關(guān)職能部門牽頭負(fù)責(zé)，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論、組織協(xié)調(diào)各職能部門實(shí)施救援工作。

2、事故處理組：由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管部門為主負(fù)責(zé)，依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰、監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴(yán)格控制流通渠道，及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任。

3、信息發(fā)布組：在街道黨工委辦事處指導(dǎo)下，迅速制定信息發(fā)布方案，及時(shí)采取適當(dāng)方式組織信息發(fā)布。負(fù)責(zé)受理事故現(xiàn)場(chǎng)的記者采訪申請(qǐng)與管理工作，負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的管理和指導(dǎo)。

各工作小組的參加部門，由街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)和各成員單位職責(zé)確定。其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對(duì)重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作給予支持。

四、食品藥品安全事故報(bào)告、評(píng)估和通報(bào)

（一）監(jiān)督管理。街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合的工作方針，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所食品藥品安全的監(jiān)督管理，建立食品安全預(yù)警系統(tǒng)；督促食品（加工）經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，大力促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。

（二）事故報(bào)告

1、重大食品藥品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生所在社區(qū)、村居及單位應(yīng)立即向食品藥品安全監(jiān)管部門報(bào)告；接到報(bào)告的食品藥品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在

2小時(shí)內(nèi)向縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)。

2、報(bào)告內(nèi)容。根據(jù)重大食品藥品安全事故的發(fā)生、發(fā)展、處置進(jìn)程等，每一起重大食品藥品安全事故都必須有初次報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。

（1）初次報(bào)告的內(nèi)容：發(fā)生事故的單位、地址；患者（含疑似患者）的發(fā)病時(shí)間、發(fā)病人數(shù)、臨床癥狀及體征；治療單位、地址，搶救治療的基本情況；事故現(xiàn)場(chǎng)采取的措施和調(diào)查處理的工作進(jìn)度；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；需相關(guān)部門和單位協(xié)助事故久遠(yuǎn)和處理的有關(guān)事宜；事故的報(bào)送單位、簽發(fā)人和聯(lián)系電話及報(bào)送時(shí)間。

（2）進(jìn)展報(bào)告的內(nèi)容：事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。在進(jìn)展報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。

（3）總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容：事故鑒定結(jié)論、對(duì)事故的發(fā)生和處理進(jìn)行總結(jié)，分析其原因和影響因素，提出今后對(duì)類似時(shí)間的防范和處置建議。

初次報(bào)告應(yīng)在知悉事故后立即報(bào)告；進(jìn)展報(bào)告應(yīng)根據(jù)事故處理的進(jìn)程變化和街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組或上級(jí)的要求隨時(shí)上報(bào)；總結(jié)報(bào)告應(yīng)在事故處理結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。

3、任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)重大食品藥品安全事故。

（三）事故通報(bào)。食品藥品安全事故的對(duì)外報(bào)告和公布，由街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一收集和管理，經(jīng)街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后報(bào)街道辦事

處批準(zhǔn)，由街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)上級(jí)政府及部門向社會(huì)發(fā)布。

五、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

經(jīng)街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)人員評(píng)估確認(rèn)，對(duì)符合本預(yù)案適用范圍的重大食品藥品安全事故，由街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議，由街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)。

六、應(yīng)急措施

重大食品安全事故發(fā)生后，按本預(yù)案要求上報(bào)事故情況的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急措施，以控制事態(tài)的發(fā)展。

1、發(fā)生重大食品藥品安全事故時(shí)，街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入全面緊張狀態(tài)，有關(guān)情況應(yīng)及時(shí)向街道黨工委辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

2、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，由街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮事故應(yīng)急處理工作，街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各工作小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案所規(guī)定的工作要求，立即履行職責(zé)，緊急調(diào)集應(yīng)急處理隊(duì)伍、物資、交通工具以及相關(guān)的措施、設(shè)備，組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處理救援措施，并隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況上報(bào)縣、街道辦事處和上級(jí)有關(guān)部門。

3、街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)重大食品藥品安全事故處理的需要，履行好各自職能，并隨時(shí)服從街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和派遣。

4、重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)

應(yīng)急處理的各組牽頭部門應(yīng)當(dāng)撰寫調(diào)查處理報(bào)告，及時(shí)報(bào)送街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)向街道辦事處和有關(guān)部門通報(bào)情況，并提出具體處理意見(jiàn)和建議。街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)食品藥品安全事故發(fā)生單位、發(fā)生地和各部門的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況，撰寫總體調(diào)查處理報(bào)告并上報(bào)街道辦事處和縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)。

七、應(yīng)急保障

（一）人員保障

街道食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門人員參加事故處理。

（二）物資保障

街道財(cái)政所、黨政辦要建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，保障重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理所需的設(shè)施、設(shè)備和物資。

（三）信息保障

街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立健全信息報(bào)告系統(tǒng)，確保信息24小時(shí)暢通。

八、其他事項(xiàng)

（一）本應(yīng)急預(yù)案是重大食品安全事故發(fā)生后，街道辦事處實(shí)施迎接處理工作總的指導(dǎo)性意見(jiàn)，各社區(qū)、村居及有關(guān)部門要根據(jù)本轄區(qū)或本部門的實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急處理預(yù)案，制定具體措施，報(bào)街道食品藥品協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。同時(shí)，要積極開展食品藥品事故應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練，加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會(huì)預(yù)防重大食品藥品安全事故的意識(shí)和采取有效的防范措施。

（二）重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)急處理工作程序自行終止。

（三）本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，由街道食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

附件：

**街道辦事處食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組