第一篇：商業(yè)賄賂相關(guān)政策法規(guī)及內(nèi)容

商業(yè)賄賂相關(guān)政策法規(guī)及內(nèi)容

1、商業(yè)賄賂的概念

商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者在商業(yè)活動中為銷售或者購買商品、提供或者接受服務(wù)，采用給予對方單位或者個人財物或者其他利益的不正當(dāng)交易行為。

2、回扣與折扣、傭金的區(qū)分

我國《反不正當(dāng)競爭法》第八條第二款規(guī)定，經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入賬。

國家工商行政管理局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》對回扣、折扣、傭金作了進(jìn)一步界定，（1）回扣是指經(jīng)營者銷售商品時在賬外暗中以現(xiàn)金、實物或者其他方式退給對方單位或者個人的一定比例的商品價款。（2)折扣，即商品購銷中的讓利，是指經(jīng)營者在銷售商品時，以明示并如實入賬的方式給予對方的價格優(yōu)惠，包括支付價款時對價款總額按一定比例即時予以扣除和支付價款總額后再按一定比例退還兩種形式。(3)傭金是指經(jīng)營者在市場交易中給予為其提供服務(wù)的具有合法經(jīng)營資格的中間人的勞動報酬。

上述法律和部門規(guī)章的規(guī)定說明回扣、折扣、傭金各有其特性：

一、回扣

回扣是經(jīng)營者在購銷業(yè)務(wù)活動中常見的行為。實施回扣行為的主體是參與市場交易的經(jīng)營者，即從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)的法人。經(jīng)營者實施回扣的目的是為了推銷或購買商品。在日常生活中所見到的回扣多數(shù)是為了推銷商品，目的是為了吸引更多的客戶，壓縮庫存，加速資金周轉(zhuǎn)；但是，當(dāng)經(jīng)營為了購得緊俏的原料或商品時，有時也采用回扣手段、賄賂賣主，壟斷貨源。回扣是違反財經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象，形式也越來越隱蔽，具體表現(xiàn)主要有:在交易之外直接給付或收受現(xiàn)金和實物；假借促銷費、宣傳費、勞務(wù)費等名義，給付對方單位或個人財物； 1 以報銷各種費用或“紅票”沖賬的辦法給以賄賂；提供境內(nèi)、境外等各種名義的旅游、考察等各種手段給予或者收受回扣；帳外暗送、逃避財務(wù)監(jiān)督。經(jīng)營者往往以帳外財物賄賂對方單位或個人，他們也不將收受的賄賂如實記入會計賬目。從司法實踐情況看，存在回扣的商品交易，交易標(biāo)的物的實際價格與開價額是不相符的。但是，如果交易雙方在商品交換過程中，將商品價款所作折扣全部記入會計賬目，作為經(jīng)營者公開的收入或支出，則不能以回扣對待。

二、折扣

折扣是在商品購銷活動中，賣方給買方價格上的優(yōu)惠，如買方購物達(dá)到一定的數(shù)量，可以享受一定比例的折扣優(yōu)惠；有的經(jīng)營者則為了招攬顧客，借開業(yè)、店慶、節(jié)假日等機會打折扣優(yōu)惠出售商品。打折銷售商品，是經(jīng)營者的一種自主經(jīng)營行為，只要不違反國家的政策、法規(guī)，不借機傾銷偽劣產(chǎn)品，坑害消費者，就是合法的。

三、傭金

傭金是經(jīng)營者付給中介人的一種勞務(wù)報酬，它并不沖減購銷雙方成交的商品價款。購銷雙方都可能會支付傭金，如中介人為賣方推銷商品，傭金由賣方支付；如中介人為買方購進(jìn)緊俏商品，傭金則由買方的任何一方，它為促成買、賣雙方的商品交易提供住處創(chuàng)造條件并從中按比例提取傭金，目前正在蓬勃興起的經(jīng)紀(jì)人行業(yè)，對促進(jìn)商品交換，活躍市場起到了明顯的積極作用。收取傭金的主體只要是經(jīng)過工商登記的具有經(jīng)紀(jì)人資格的單位和個人，并依法納稅，所得傭金也是受到法律保護的。

根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第8條第2款的規(guī)定，經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實入賬；接受折扣，傭金的經(jīng)營必須如實入賬。如果缺乏這種明示的手續(xù)，收、支的傭金、折扣就會成為非法性質(zhì)。在實際生活中，商品交往中還存在著勞務(wù)費、咨詢費、信息費、手續(xù)費、顧問費、好處費等不同稱謂，判斷這些利益是否屬于回扣，應(yīng)以回扣的上述基本特征進(jìn)行衡量。(根據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)相關(guān)資料整理)2

商業(yè)賄賂的社會危害性

1、嚴(yán)重破壞和扭曲公平競爭規(guī)則和市場交易秩序；

2、嚴(yán)重污染投資環(huán)境，為假冒偽劣產(chǎn)品打開方便之門；

3、嚴(yán)重破壞市場資源的合理配置，增加交易成本；

4、造成國家稅收的大量流失；

5、滋生腐敗行為和經(jīng)濟違法犯罪；

6、嚴(yán)重破壞商業(yè)信用和商業(yè)道德；

7、嚴(yán)重?fù)p壞國家形象和企業(yè)的國際競爭力；

8、嚴(yán)重影響構(gòu)建和諧社會和政治穩(wěn)定。

商業(yè)賄賂行為要點

（1）行為的主體是經(jīng)營者或受經(jīng)營者指使的人（包括其職工）。

（2）行為的目的是爭取市場交易機會。

（3）有私下暗中給予他人財物和其他好處的行為，且達(dá)到一定數(shù)額。（4）行為由行賄與受賄兩方面構(gòu)成。

商業(yè)賄賂行為主要表現(xiàn)形式

從現(xiàn)象上看，主要有以下幾個方面：一是一些企事業(yè)單位及其經(jīng)營者為推銷、購買商品或服務(wù)，向相關(guān)單位或個人行賄；二是一些帶有壟斷性質(zhì)的企事業(yè)單位及有關(guān)人員，利用掌握的資源接受或索取賄賂；三是一些企事業(yè)單位為獲得交易機會、條件或其他利益，拉攏、腐蝕、賄賂國家機關(guān)工作人員；四是一些國家機關(guān)工作人員利用手中的權(quán)力參與或干預(yù)企事業(yè)單位的經(jīng)營活動，吃拿卡要、索賄受賄，謀取不正當(dāng)利益。

什么是“小金庫”？

國務(wù)院辦公廳關(guān)于《轉(zhuǎn)發(fā)財政部、審計署、中國人民銀行關(guān)于清理檢查“小金庫”意見的通知》（國辦發(fā)〔1995〕29號）規(guī)定：“凡違反國家財經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，侵占、截留國家和單位收入，未列入本單位財務(wù)會計部門帳內(nèi)或未納入預(yù)算管理，私存私放的各項資金均屬“小金庫”。這主要包括：

（一）各項生產(chǎn)經(jīng)營收入。包括銷售收入、營業(yè)收入、出租收入、出售殘次品和邊角廢料收入、處理報廢固定資產(chǎn)變價收入、逾期押金收入、銷售不動產(chǎn)收入、發(fā)售股票申請表售表收入、股票發(fā)行費收入等。

（二）各項服務(wù)和勞務(wù)收入。包括加工、維修、運輸和代理業(yè)務(wù)收入、服務(wù)業(yè)收入、廣告收入、出版發(fā)行收入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)收入等。

（三）各項價外費用。包括價外收取的基金、集資費、返還利潤、補貼、違約金、手續(xù)費、包裝費、儲備費、優(yōu)質(zhì)費、運輸裝卸費、代收款項及其他形式的價外收費。

（四）各種集資、攤派、贊助、捐贈等收入。

（五）股票、債券等投資收益。

（六）各種形式的回扣和傭金。

（七）各項行政事業(yè)性收費。

（八）各項罰沒收入。

（九）各類協(xié)會、學(xué)會的會費收入等。

（十）其他應(yīng)列入本單位財務(wù)會計部門帳內(nèi)或應(yīng)交存財政專戶的收入。

（十一）通過虛列支出、資金返還等方式將資金轉(zhuǎn)到本單位財務(wù)會計部門帳外的。

與賄賂有關(guān)的犯罪

⒈受賄罪 是指國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物并為他人謀取利益的行為。

⒉單位受賄罪 是指國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

⒊行賄罪 是指行為人為了謀取不正當(dāng)利益而給予國家工作人員財物的行為。

⒋對單位行賄罪 指為謀取不正當(dāng)利益，給予國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體以財物，或者在經(jīng)濟往來中違反國家規(guī)定，給予各種名義的回扣、手續(xù)費的行為。

⒌介紹賄賂罪 是指向國家工作人員介紹賄賂，情節(jié)嚴(yán)重的行為。⒍單位行賄罪 是指單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

治理商業(yè)賄賂專項工作的政策和策略如何把握？

在堅決遏制行業(yè)賄賂的同時，又要堅持正常的生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。要注意掌握政策，堅持寬嚴(yán)相濟，發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題，既不能走過場，又不能搞運動。我們在辦案中一要準(zhǔn)確區(qū)分正常的折扣、回扣與商業(yè)賄賂的界限；二要準(zhǔn)確區(qū)分“紅包”與商業(yè)賄賂的界限。自查自糾階段，原則上自查從輕、被查從嚴(yán)。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動講清、認(rèn)識錯誤、自我改正、積極退款的，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分或處罰；對在某些行業(yè)中普遍存在的問題，要結(jié)合糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行自查自糾；對自查自糾不力的企事業(yè)單位，上級主管（監(jiān)管）部門要加以督導(dǎo)；對拒不自查自糾、掩蓋問題或我行我素的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理。商業(yè)賄賂刑事法律規(guī)范

《刑法》規(guī)定

第一百六十三條 公司、企業(yè)的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并 5 處沒收財產(chǎn)。公司、企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。

國有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)委派到非國有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員有前兩款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰。

第一百六十四條 為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)的工作人員以財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。

第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

國家工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處。

第三百八十六條 對犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。

第三百八十七條 國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

前款所列單位，在經(jīng)濟往來中，帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費的，以受賄論，依照前款的規(guī)定處罰。

第三百八十八條 國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的，以受賄論處。

第三百八十九條 為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪。

在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以財物，數(shù)額較大的，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費的，以行賄論處。

因被勒索給予國家工作人員以財物，沒有獲得不正當(dāng)利益的，不是行賄。

第三百九十一條 為謀取不正當(dāng)利益，給予國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體以財物的，或者在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，給予各種名義的回扣、手續(xù)費的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

第三百九十二條 向國家工作人員介紹賄賂，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

介紹賄賂人在被追訴前主動交待介紹賄賂行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。

相關(guān)司法解釋

最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于在辦理受賄犯罪大要案的同時要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重行賄犯罪分子的通知》第二條：“謀取不正當(dāng)利益”是指謀取違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益，以及要求國家工作人員或者有關(guān)單位提供違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件。

第二篇：商業(yè)賄賂自查報告

護理系關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作報告

學(xué)院紀(jì)委：

我系接中醫(yī)黨發(fā)（2006）63號關(guān)于“中共貴陽中醫(yī)學(xué)院委員會關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作的實施意見”的文件后，系領(lǐng)導(dǎo)組織全系教工進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，經(jīng)認(rèn)真查實，大家一致認(rèn)為我系在各項工作中均認(rèn)真按照學(xué)院有關(guān)文件精神執(zhí)行，在教材、教輔材料、圖書的采購以及教具學(xué)具、學(xué)生生活用品采購及儀器設(shè)備購買等與學(xué)生學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)方面未發(fā)生收受“回扣”、“手續(xù)費”及其他利益的商業(yè)賄賂行為，且也未暗中設(shè)立小金庫。為杜絕今后工作中商業(yè)賄賂現(xiàn)象的發(fā)生，我系特制定以下防范措施：

一、堅持學(xué)習(xí)黨的理論，加強理論素養(yǎng)，按照黨委的要求創(chuàng)造性的工作。

二、充分認(rèn)識廉政工作的重要性和緊迫性，為廉政工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。

三、建立責(zé)任機制，按照權(quán)責(zé)分明的原則，落實責(zé)任分工，明確工作規(guī)范，加強工作中各環(huán)節(jié)的協(xié)作。

四、建立督查機制，定期檢查，推動工作。在人員、經(jīng)費等方面嚴(yán)格按照學(xué)院相關(guān)文件精神執(zhí)行，增加各個環(huán)節(jié)的透明度，堅持公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦事。服從組織分配，顧全大局。

五、建立測評機制，搞好科學(xué)分析，使反腐敗工作更有預(yù)見性，定期開展民主生活會，以及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。

護理系

2006-11-8

第三篇：商業(yè)賄賂自查報告

開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作自查自糾情況匯報

開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，是衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施，全院集中開展自查自糾工作要堅持以自我教育為主，做到人人參加學(xué)習(xí)，人人受到教育，使人人在思想認(rèn)識上有收獲和提高；堅持自查與自糾并重，做到邊學(xué)習(xí)、邊自查、邊整改；堅持依法治理，嚴(yán)格把握政策，分類處理問題；堅持自查自糾與探索建立長效機制相結(jié)合，推進(jìn)建立預(yù)防醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的長效機制。

我院治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織督導(dǎo)小組，到各臨床院室檢查、督導(dǎo)治理商業(yè)賄賂專項工作開展的情況。全院各級部門結(jié)合開展自查自糾工作與加強行風(fēng)建設(shè)，與規(guī)范醫(yī)療行為、加強醫(yī)院管理相結(jié)合，與整頓醫(yī)療秩序、切實解決群眾看病難、看病貴的問題相結(jié)合，責(zé)任到人，措施得力，工作到位，扎實做好自查自糾階段的工作。

自查自糾階段基本要求

我院上下聯(lián)系自身的工作實際，對照上級部門有關(guān)文件精神進(jìn)行自查，做到邊學(xué)習(xí)、邊檢查、邊核實，著重對五大行為重點關(guān)注：

1、醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；

2、醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，在臨床活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為；

3、醫(yī)療機構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為；

4、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員給予的各種名義的財物的行為；

5、衛(wèi)生行政機關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷和工程招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物的行為。同時，各單位在專項治理工作中發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)及經(jīng)銷人員，向衛(wèi)生部門、醫(yī)療機構(gòu)以及工作人員行賄的線索，及時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)和工商等部門認(rèn)真查處。

自查自糾階段的整體目標(biāo)

一是充分認(rèn)識《刑法修正案》擴大商業(yè)賄賂犯罪主體的重要意義，進(jìn)一步增強自查自糾的緊迫感。二是充分認(rèn)識到商業(yè)賄賂行為產(chǎn)生的主觀原因，進(jìn)一步增強自查自糾的主動性。三是充分認(rèn)識共產(chǎn)黨員先進(jìn)性建設(shè)的長期性，進(jìn)一步增強自查自糾的責(zé)任感。四是充分認(rèn)識存在的問題，進(jìn)一步增強自查自糾的自覺性。

醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的行為，既玷污了醫(yī)療這片神圣的凈土，又嚴(yán)格損害了群眾和患者的利益。作為醫(yī)務(wù)工作者，更應(yīng)該在這次治理商業(yè)賄賂專項工作中帶頭響應(yīng)，自覺抵制商業(yè)賄賂，堅決杜絕醫(yī)藥購銷中的不正當(dāng)交易行為、穩(wěn)定醫(yī)療服務(wù)工作秩序，自覺維護醫(yī)學(xué)圣潔。要從自身做起，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，合理檢查、合理用藥、合理治療、不開大處方；常懷仁愛之心，多從患者角度出發(fā)，同情體貼病人；樹立正確榮辱觀，牢記“八榮八恥”，誠信為人、廉潔行醫(yī)、恪守醫(yī)德，拒吃請、拒紅包、拒回扣，做到以收受醫(yī)療商業(yè)賄賂為恥，以拒受商業(yè)賄賂為榮。

2011年7月28日

第四篇：商業(yè)賄賂專題介紹

商業(yè)賄賂專題介紹

一、商業(yè)賄賂簡介

（一）定義及解析

《反不正當(dāng)競爭法》及《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》中關(guān)于商業(yè)賄賂的定義：經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。

具體而言：商業(yè)賄賂是以獲得商業(yè)交易機會為目的，在交易之外假借促銷費、宣傳費、勞務(wù)費、贊助費、科研費或報銷各種費用、提供境內(nèi)外旅游等各種名義，直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實物和其他利益的一種不正當(dāng)競爭行為。

商業(yè)賄賂是賄賂的一種形式，但又不同于其他賄賂形式。《反不正當(dāng)競爭法》是從反不正當(dāng)競爭角度規(guī)定商業(yè)賄賂的，即商業(yè)賄賂行為首先是一種不正當(dāng)競爭行為。這是因為，倘若經(jīng)營者不是通過降低成本、提高質(zhì)量等參與競爭，而是通過賄賂手段購買或者銷售商品，那么必然違背競爭原則，扭曲市場關(guān)系，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，構(gòu)成不正當(dāng)競爭。

（二）構(gòu)成特征

商業(yè)賄賂行為的特征有三：

(1)主體是經(jīng)營者，賄賂對方單位或者個人。作為商業(yè)賄賂主體的經(jīng)營者不限于法人，除法人外，還包括其他組織和個人。法人也不限于企業(yè)法人，還包括從事經(jīng)營活動的事業(yè)單位法人、社會團體法人。

(2)目的是為銷售商品或者購買商品，即為達(dá)到商業(yè)目的，通過賄賂手段，獲取優(yōu)于其他經(jīng)營者的競爭地位

(3)手段有兩類，即財物手段和其他手段。財物手段是指現(xiàn)金與實物,包括假 1

借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務(wù)費、咨詢費、傭金等名義，或者以報銷各種費用等方式，給付對方單位或者個人的財物。其他手段是指提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財物以外的其他利益的手段。

（三）商業(yè)賄賂的簡要判定

根據(jù)法律規(guī)定及相關(guān)司法實踐，我們可從以下三個方面簡要判斷一個行為是否屬于商業(yè)賄賂行為：

1．所支出的費用是否以財務(wù)賬上允許存在的科目如實入賬。支出好處費等不能入賬的科目，一般屬于商業(yè)賄賂；對于將不能入賬的好處費轉(zhuǎn)換為宣傳費、推廣費等支出的，屬于不如實入賬，一般也屬于商業(yè)賄賂。

2．對于在支出一些如實入賬的費用，如宣傳費、贊助費、回扣時，是否與對方約定“只能銷售我方產(chǎn)品”之類的限制競爭條款。如果有此約定的，司法實踐中一般會認(rèn)為屬于假借宣傳費、贊助費等名義而進(jìn)行商業(yè)賄賂的行為。

3．即使沒有上述第二條的約定，是否存在其他限制競爭的行為。如果存在的話，同樣也會被認(rèn)為屬于假借宣傳費、贊助費等進(jìn)行商業(yè)賄賂的行為。

二、相關(guān)法律規(guī)定

（一）相關(guān)法律對商業(yè)賄賂行為的界定

《反不正當(dāng)競爭法》第八條

經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。

經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者

必須如實入賬。

《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》

第二條 經(jīng)營者不得違反《反不正當(dāng)競爭法》第八條規(guī)定，采用商業(yè)賄賂手段銷售或者購買商品。

本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。

前款所稱財物，是指現(xiàn)金和實物，包括經(jīng)營者為銷售或者購買商品，假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務(wù)費、咨詢費、傭金等名義，或者以報銷各種費用等方式，給付對方單位或者個人的財物。

第二款所稱其他手段，是指提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考慮等給付財物以外的其他利益的手段

第四條 任何單位或者個人在銷售或者購買商品時不得收受或者索取賄賂。

第五條 在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處

第六條 經(jīng)營者銷售商品，可以以明示方式給予對方折扣。經(jīng)營者給予對方折扣的，必須如實入賬；經(jīng)營者或者其他單位接受折扣的，必須如實入賬。

第七條 經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給中間人傭金。經(jīng)營者給中間人傭金的，必須如實入賬；中間人接受傭金的，必須如實入賬。

第八條 經(jīng)營者在商品交易中不得向?qū)Ψ絾挝换蛘咂鋫€人附贈現(xiàn)金或者物品。但按照商業(yè)慣例贈送小額廣告禮品的除外。

（二）商業(yè)賄賂行為的處罰

《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第九條

經(jīng)營者違反本規(guī)定以行賄手段銷售或者購買商品的，由工商行政管理機關(guān)依照《反不正當(dāng)競爭法》第二十二條的規(guī)定，根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，應(yīng)當(dāng)予以沒收；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

有關(guān)單位或者個人購買或者銷售商品時收受賄賂的，由工商行政管理機關(guān)按照前款的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五篇：商業(yè)賄賂自查報告

金明區(qū)農(nóng)村工作辦公室 治理商業(yè)賄賂自查報告

2007年舉國上下掀起了開展治理商業(yè)賄賂專項活動。金明區(qū)下發(fā)了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》的通知，金明區(qū)紀(jì)委成立了治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為我區(qū)開展治理商業(yè)賄賂指明了方向，提出了具體的要求與措施。為了將此項工作落到實處，農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)班子審時度勢，迅速在農(nóng)辦掀起了開展案件專項治理活動，通過全面?zhèn)鬟_(dá)會議精神，達(dá)共識，找差距，增信心，抓落實，現(xiàn)就活動開展以來情況自查如下：

一、積極貫徹，充分領(lǐng)悟文件精神內(nèi)涵

治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策和部署，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的迫切需要，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前農(nóng)村深化改革、確保發(fā)展的保障。我單位收到文件精神后，立即召開全體員工會議，要求廣大員工認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)籌兼顧，合理安排，按照方案內(nèi)容、抓檢查、抓整改，扎實有效地推動治理商業(yè)賄賂工作有效開展。通過學(xué)習(xí)，大家一致認(rèn)為：只有扎實開展治理商業(yè)賄賂活動，并與開展案件專項治理活動等結(jié)合起來，才能有效遏制違法違規(guī)案件的發(fā)生，全面提升內(nèi)控和風(fēng)險管理水平，為農(nóng)村改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，積極落實案件治理組織體系

治理商業(yè)賄賂工作是一項嚴(yán)肅的管理工作，也是農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需求。為使文件精神落到實處，我單位及時建立了以農(nóng)辦主任張委同志任組長，副主任張中杰同志為副組長，其他同志為成員的“治理商業(yè)賄賂專項工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、結(jié)合實際，按方案認(rèn)真開展自查

我們圍繞“標(biāo)本兼治、實行綜合治理，統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)，明確工作重點，解決突出問題，嚴(yán)格把握政策，維護發(fā)展大局”的指導(dǎo)原則，按照上級會議精神和自身工作實際，重點自查自糾合理收費、不良手續(xù)費支出、大額財務(wù)費用的開支、基建工程、房屋租賃、大宗物品采購、資金拆借、固定資產(chǎn)的入帳與處置及其它大宗資產(chǎn)的拍賣、出售等不正當(dāng)交易行為；重點排查授權(quán)（授信）管理、基建工程、營業(yè)網(wǎng)點（辦公用房）裝修、大宗物品采購、大宗資產(chǎn)處置等商業(yè)賄賂案件；重點加強對內(nèi)部控制、收費管理、資本約束管理、財務(wù)收支管理、資產(chǎn)的構(gòu)建和出租出售、勞動用工以及合規(guī)文化和商業(yè)道德建設(shè)的長效機制建設(shè)進(jìn)行自查。

四、扎實推進(jìn)商業(yè)賄賂治理工作

采取多種形式，防止走過場，嚴(yán)格實行“雙線”問責(zé)制，即對農(nóng)辦各中心在業(yè)務(wù)開展過程中發(fā)生的違規(guī)、違紀(jì)問題進(jìn)行問責(zé)；對監(jiān)督不力、失職瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究。按照“法人負(fù)責(zé)，分級自查、雙線問責(zé)”的原則，嚴(yán)格自查自糾和案件排查工作責(zé)任制，一級檢查一級。對自查自糾和案件排查中發(fā)現(xiàn)的問題，隱瞞不報、整改不力、糾正不及時、處理不嚴(yán)肅的，要對有關(guān)部門、有關(guān)責(zé)任人實行問責(zé)，嚴(yán)肅追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。加大案件排查力度，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。設(shè)立和完善了信訪舉報制度，拓寬案源渠道。利用各種途徑掌握案件線索，依靠社會力量擴大案源，充分發(fā)揮信訪舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，公布投訴、舉報電話，設(shè)立舉報箱，拓寬舉報渠道。鼓勵內(nèi)部人員和相關(guān)單位舉報投訴，充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾舉報商業(yè)賄賂問題的積極作用。加強了溝通協(xié)調(diào)，建立案件協(xié)查和移送制度。積極與有關(guān)部門加強溝通和配合，構(gòu)建商業(yè)賄賂信息交流平臺，建立案件協(xié)查和移送機制，形成辦案合力。對發(fā)現(xiàn)的賄賂案件線索要及時向上級報告，并移送司法機關(guān)處理。對涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、嚴(yán)重侵害群眾利益和破壞金融市場秩序的案件，必須依法查處，嚴(yán)懲違法犯罪分子。

五、著眼解決深層問題，健全防治商業(yè)賄賂的長效機制

一是牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。農(nóng)辦全體人員要堅決摒棄重發(fā)展輕管理、重規(guī)模輕內(nèi)控的傾向，糾正片面追求市場占有率、為謀求競爭優(yōu)勢而忽視風(fēng)險進(jìn)行不正當(dāng)交易的問題，要實行科學(xué)有效的績效考核辦法，加大對違法違規(guī)等案件及其責(zé)任人的查處追究力度，營造遏制不正當(dāng)交易行為和反商業(yè)賄賂良好內(nèi)部環(huán)境。二是加強操作風(fēng)險管理。全體職工要將治理商業(yè)賄賂與案件專項治理工作相結(jié)合，把治理商業(yè)賄賂作為一項常規(guī)性工作來抓，切實降低案件發(fā)生率，提高案件內(nèi)查發(fā)現(xiàn)率和堵截率，嚴(yán)厲打擊金融犯罪活動，鞏固案件專項治理成果。三是加強合規(guī)文化、廉政文化和商業(yè)道德建設(shè)。要求農(nóng)辦全體人員樹立誠信經(jīng)營、公平競爭的意識和行為規(guī)范，提高廣大從業(yè)人員對不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識，改變和糾正商業(yè)賄賂是“潤滑劑”、“潛規(guī)則”等錯誤觀念，營造良好的廉政文化氛圍，為我區(qū)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展提供保障。

2007年4月21日