第一篇：市居民消費(fèi)情況調(diào)研報(bào)告

市居民消費(fèi)情況調(diào)研報(bào)告

市居民消費(fèi)情況調(diào)研報(bào)告 消費(fèi)與投資、凈出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大動(dòng)力，消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，是衡量一個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一。社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)統(tǒng)計(jì)是描述和反映城鄉(xiāng)市場(chǎng)的批發(fā)零售、住宿餐飲及其他服務(wù)行業(yè)，以及城鄉(xiāng)居民消費(fèi)狀況，公有經(jīng)濟(jì)與非公經(jīng)濟(jì)完成銷售額情況的統(tǒng)計(jì)，是進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合核算的重要指標(biāo)組成，社會(huì)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)在統(tǒng)計(jì)工作中占有重要的地位。

一、調(diào)查背景 長(zhǎng)期以來(lái)，以消費(fèi)為主的第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)一直是統(tǒng)計(jì)工作的難點(diǎn)，特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)民

經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)有了重大的變化，非公經(jīng)濟(jì)在第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中迅速發(fā)展，占據(jù)了市場(chǎng)的主要份額，成為了商貿(mào)行業(yè)中，社會(huì)消費(fèi)品銷售的主力軍。

第三產(chǎn)業(yè)中的批零住餐及服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，雇用員工少，服務(wù)戰(zhàn)線長(zhǎng)，點(diǎn)多面廣，服務(wù)的對(duì)象是社會(huì)的最小細(xì)胞，擔(dān)負(fù)的是提高廣大人民大眾生活質(zhì)量的責(zé)任。運(yùn)營(yíng)形式上，不利于國(guó)有大中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，因此，公有制經(jīng)濟(jì)不斷通過(guò)改制、重組、破產(chǎn)等方式從行業(yè)中退出，非公經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)擔(dān)負(fù)起了發(fā)展的責(zé)任。從、8年國(guó)家組織開(kāi)展的兩次經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)來(lái)看，我市第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查從事第三產(chǎn)業(yè)中的交通運(yùn)輸、商貿(mào)、批零住餐及服務(wù)業(yè)的規(guī)模以下企業(yè)占到了%，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶占到了%;第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)國(guó)家雖然還沒(méi)有公布，但從我們的初步匯總數(shù)據(jù)來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模以下企業(yè)數(shù)呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。

下半年開(kāi)始蔓延的全球金融危機(jī)，對(duì)今

年的外貿(mào)出口產(chǎn)生了巨大沖擊，培養(yǎng)內(nèi)需市場(chǎng)、拉動(dòng)內(nèi)需消費(fèi)成為了確保今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%的重要支撐。我局的社會(huì)消費(fèi)調(diào)查就為全市的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了解基本情況、基本問(wèn)題、為解決問(wèn)題提供參考。

二、基本情況 目前，統(tǒng)計(jì)對(duì)這兩個(gè)行業(yè)采用全面調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的方法，對(duì)限額以上的經(jīng)營(yíng)單位采用定期報(bào)表制度的全面調(diào)查方法;對(duì)限額以下的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶采取月度抽樣調(diào)查的方法。為全面準(zhǔn)確地反映市服務(wù)業(yè)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)狀況，根據(jù)云南省人民政府辦公廳[]256號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》精神和昆明市統(tǒng)計(jì)局下發(fā)的《昆明市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施辦法》之規(guī)定，我們以經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)為抽樣框，結(jié)合行業(yè)和單位分布地域的特點(diǎn)，把承擔(dān)我市社會(huì)消費(fèi)調(diào)查任務(wù)的64戶限額以下批零和住餐服務(wù)業(yè)的單位和個(gè)體戶分解到連然、縣街、草鋪、溫泉四個(gè)鎮(zhèn)，在鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的協(xié)助下

開(kāi)展抽樣調(diào)查工作。開(kāi)展調(diào)查工作以來(lái)的近兩年數(shù)據(jù)反映，我市的社會(huì)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)已步入正軌，能基本準(zhǔn)確地反映全市社會(huì)消費(fèi)的狀況。

今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受全球金融危機(jī)的影響，出口大幅萎縮，開(kāi)拓和拉動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)成為“保穩(wěn)定、保民生、保增長(zhǎng)”，確保全年全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%的主戰(zhàn)場(chǎng)。為此，加強(qiáng)商貿(mào)統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確掌握并反映全市商貿(mào)及批零住餐服務(wù)業(yè)的情況，是落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策、刺激措施，推動(dòng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展的保障。我市上半年在國(guó)家擴(kuò)大消費(fèi)，家電下鄉(xiāng)等消費(fèi)政策的刺激拉動(dòng)下，消費(fèi)品市場(chǎng)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)踴躍,商品銷售活躍，消費(fèi)品市場(chǎng)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，1-7月實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)零售總額144541萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)%，為我市社會(huì)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)的最高額。為確保社會(huì)消費(fèi)成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大支柱，我局于7月8—10日分別到草鋪、溫泉、縣街、連然入戶走訪了承擔(dān)抽樣

調(diào)查任務(wù)的限下32家批零住餐企業(yè)和個(gè)體戶，重點(diǎn)調(diào)查的問(wèn)題是：

1、承擔(dān)限額以下批零住餐業(yè)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的鎮(zhèn)或村委會(huì)統(tǒng)計(jì)員，是否按抽樣調(diào)查規(guī)范，進(jìn)行入戶調(diào)查;

2、對(duì)承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的樣本經(jīng)營(yíng)戶的房屋租金額、納稅情況、水電及其他費(fèi)用、員工人數(shù)、員工工資、利潤(rùn)比例、利潤(rùn)額等基本經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了調(diào)查;

3、對(duì)調(diào)查樣本單位的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)環(huán)境，配合調(diào)查程度進(jìn)行了調(diào)查;

4、調(diào)查了經(jīng)營(yíng)單位，特別是個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶希望各級(jí)政府幫助解決的問(wèn)題。

三、存在問(wèn)題

1、隨著我市城鄉(xiāng)便捷交通體系的建成，便捷的交通出行催生了以為中心的生活圈，城市周邊集鎮(zhèn)的消費(fèi)不斷向城區(qū)集中，消費(fèi)在城區(qū)實(shí)現(xiàn)。尤其對(duì)服裝、家電的零售沖擊更大。

2、城區(qū)的綜合市場(chǎng)拆除后，一是消費(fèi)統(tǒng)計(jì)中失去了唯一的一個(gè)上億元市場(chǎng)，成為昆明市唯一沒(méi)有億元綜合市場(chǎng)的地

區(qū);二是消費(fèi)人流分散，經(jīng)營(yíng)環(huán)境改變，對(duì)主要零售企業(yè)金方商業(yè)大廈的經(jīng)營(yíng)有一定的影響;三是新建市場(chǎng)輻射范圍小，可容納的經(jīng)營(yíng)單位少，催生了一些占道經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)。如原綜合市場(chǎng)后門(mén)一帶。

3、我市缺少一個(gè)規(guī)模較大、集中度較高，集批發(fā)零售、文化娛樂(lè)、餐飲住宿等為一體，輻射范圍較廣的商貿(mào)服務(wù)集散中心。

四、基本結(jié)論

我市常駐人口為萬(wàn)人，按居住地劃分，居住在城鎮(zhèn)的人口達(dá)萬(wàn)人，居住在鄉(xiāng)村的人口萬(wàn)人，全年完成財(cái)政收入億元，一般預(yù)算收入億元，位列昆明市第五和第四，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17417元，農(nóng)民人均純收入5563元位列昆明市第一和第六，由此推算，全市人民獲得的可消費(fèi)、流通支配的貨幣收入總匯為：城鎮(zhèn)居民大約億元;鄉(xiāng)村居民億元;合計(jì)高達(dá)億元。把改革開(kāi)放30年來(lái)累積的財(cái)富，部分測(cè)算入可消費(fèi)支出中，數(shù)據(jù)則更大。

從全市的金融情況來(lái)看，末各項(xiàng)存款合計(jì)1181648萬(wàn)元，儲(chǔ)蓄存款589740萬(wàn)元，到上半年末各項(xiàng)存款合計(jì)1407358萬(wàn)元，儲(chǔ)蓄存款690361萬(wàn)元。特別是上半年儲(chǔ)蓄存款劇增100621萬(wàn)元，增長(zhǎng)%。為此，從以上數(shù)據(jù)可得出的初步結(jié)論是：我市還具有較大的消費(fèi)潛力。

從全市的社會(huì)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，全市社會(huì)消費(fèi)品零售額總額首次突破20億元大關(guān)，達(dá)億元，同比增長(zhǎng)29%，扣除物價(jià)因素實(shí)際增長(zhǎng)22%;1—8月，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，比去年同期增%，全年預(yù)計(jì)可達(dá)25億元。雖然零售額統(tǒng)計(jì)增幅有較快較大增長(zhǎng)，但與我市的經(jīng)濟(jì)水平和人民群眾的消費(fèi)能力還有較大差距，還極度不匹配。從我市所處的距省會(huì)昆明較近的區(qū)位和商貿(mào)服務(wù)不發(fā)達(dá)的因素分析，得出的結(jié)論是：我市存在較大的異地消費(fèi)情況，消費(fèi)支出流動(dòng)到省會(huì)昆明實(shí)現(xiàn)。如汽車消費(fèi)、部分城鄉(xiāng)居民的家電、衣著、住房消費(fèi)等。

五、建議

按照“543”倍增計(jì)劃和新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期，在“

十二、五”期間，隨著工業(yè)園區(qū)、職教園區(qū)、旅游度假區(qū)、太平新區(qū)、寧湖新城區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)和建成，我市第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)滯后的矛盾將更加突出，三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)化結(jié)構(gòu)，打造“創(chuàng)業(yè)在、居住在、休閑在、教育在”的城市品牌，必然是市委政府工作的重點(diǎn)之一。由此建議： 對(duì)連然街以東，螳螂川西岸一帶的舊城改造，規(guī)劃定位為打造乃至昆明市規(guī)模最大、集中度最高的集批發(fā)零售、文化娛樂(lè)、餐飲住宿等服務(wù)為一體，輻射范圍較廣的商貿(mào)服務(wù)集散中心。

初級(jí)規(guī)劃目標(biāo)：建成市的商貿(mào)服務(wù)中心，失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)低端人才的創(chuàng)業(yè)及就業(yè)基地。如：易門(mén)縣方式。高級(jí)規(guī)劃目標(biāo)：充分利用距離省會(huì)昆明近，與滇西州市的交通聯(lián)系便利的優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)能夠部分取代昆明螺絲灣商品集散中心功能，輻射滇西州市乃至部分東南亞國(guó)家的商品物流市場(chǎng)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重大，而商貿(mào)服務(wù)與現(xiàn)代服務(wù)相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的狀況如果長(zhǎng)期存在，必將制約經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，所以，較早籌劃，可推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：市退耕還林調(diào)研報(bào)告

市退耕還林調(diào)研報(bào)告

文章標(biāo)題：市退耕還林調(diào)研報(bào)告

于__市退耕還林情況的調(diào)查報(bào)告

10月21日，由擔(dān)任__市政協(xié)副主席和常委的九三學(xué)社__市和主委、副主委組成的調(diào)研組，對(duì)__市的退耕還林工作進(jìn)行了調(diào)研，與__市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利部門(mén)的同志進(jìn)行了座談，并深入到__市山區(qū)農(nóng)村，對(duì)__市今年開(kāi)展的大規(guī)模植樹(shù)造林，退耕還林情況進(jìn)行了實(shí)地考察，考察、調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、__市的基本情況

__市位于我省的西南部，太行山南端，屬于深山區(qū)、半山區(qū)、丘陵兼有的縣級(jí)市，現(xiàn)轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，502個(gè)行政村，面積1806平方公里，總?cè)丝?0.8萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口63萬(wàn)。共有耕地89萬(wàn)畝，其中旱地，半旱地69萬(wàn)畝。共有林業(yè)用地129萬(wàn)畝，綠化總面積75萬(wàn)畝，其中有林地面積60萬(wàn)畝，林木覆蓋率23.8。

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二、退耕還林取得顯著成效

__市委，市政府遵照江澤民總書(shū)記提出的“再造秀美山川”的指示，按照國(guó)家“退耕還林”的號(hào)召，結(jié)合__實(shí)際，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，把發(fā)展林果生產(chǎn)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)種值結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重大舉措，科學(xué)規(guī)劃，廣泛發(fā)動(dòng)，在全市掀起了聲勢(shì)浩大的退耕還林會(huì)戰(zhàn)熱潮，今年春季全市投入勞動(dòng)用工102萬(wàn)個(gè)，投入資金2122萬(wàn)元，完成退耕還林面積5.5萬(wàn)畝，超省下達(dá)退耕還林任務(wù)1.5萬(wàn)畝，再加上匹配荒山造林4.33萬(wàn)畝，共計(jì)造林近10萬(wàn)畝。共涉及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、198個(gè)行政村、33825戶?！臼型烁€林調(diào)研報(bào)告】市退耕還林調(diào)研報(bào)告。在退耕還林植樹(shù)中由于采取了嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和增加科技含量，使樹(shù)木成活率達(dá)到95以上。由于造林工作進(jìn)度快、質(zhì)量好、成活率高，工作方法得當(dāng)，廣大農(nóng)民積極性高，今年4月12日，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克考察了__市的退耕還林工作，并給予了高度評(píng)價(jià)。今年6月下旬，由中國(guó)共產(chǎn)黨中央組織部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家退耕還林辦公室在__市舉辦了“全國(guó)退耕還林縣長(zhǎng)培訓(xùn)班”，并組織了現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。

三、問(wèn)題與思考

__市地處__西部山區(qū)，鐵礦、煤炭資源豐富。幾十年來(lái)，__依靠礦產(chǎn)資源，大力發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。然而，幾十年來(lái)的大規(guī)模開(kāi)采，鐵礦、煤礦資源已日趨枯竭，工采難度越來(lái)越大，生產(chǎn)成本也越來(lái)越高?！臼型烁€林調(diào)研報(bào)告】得其利，生活水平較低。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)識(shí)到：__市要想在二十一世紀(jì)取得大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能再吃資源飯，要實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，必須使幾十萬(wàn)農(nóng)民富起來(lái)!要實(shí)現(xiàn)__市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，只有遵照江總書(shū)記的指示，響應(yīng)國(guó)家退耕還林、植樹(shù)造林的號(hào)召，充分利用國(guó)家退耕還林的政策，不圖虛名，不搞花架子，根據(jù)__市的市情，實(shí)實(shí)在在地大搞退耕還林、植樹(shù)造林，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展林果業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)民實(shí)實(shí)在在辦實(shí)事，才能使__市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。

四、具體做法：

1、認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)決策。2015年楊志科同志任__市委書(shū)記以后，針對(duì)__市的地質(zhì)、氣候條件惡劣，農(nóng)業(yè)人口比例大，長(zhǎng)期吃煤、鐵等資源飯，農(nóng)業(yè)種值條件不好的實(shí)際，帶領(lǐng)市委一班人坐下來(lái)，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，充分認(rèn)識(shí)到__的煤、鐵資源日益枯竭，吃資源飯不可能振興__經(jīng)濟(jì)；地上是山區(qū)、丘陵，干旱、半干旱土地占大半，水澆地很少，靠農(nóng)業(yè)種值業(yè)也不能使__富裕起來(lái)。__63萬(wàn)農(nóng)民怎么辦?如何能解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問(wèn)題?經(jīng)過(guò)周密調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真進(jìn)行了效益分析：在干旱、半干旱的土地上種植農(nóng)作物，按每畝地400—500斤產(chǎn)量，每斤0.5元計(jì)，每畝只有200—250元的收入；如果種值經(jīng)濟(jì)林(花椒、核桃、柿子、冬棗)以花椒為例，初果期畝收花椒平均100斤，旺果期畝收花椒200斤，市場(chǎng)價(jià)每斤花椒13元，每畝可望有2600元的收益，比種值糧食作物近期每畝多收1000元，幾年后每畝多收2015元。__共有旱地、半旱地69萬(wàn)畝，可增加效益6.9—13.8億元?！臼型烁€林調(diào)研報(bào)告】各類報(bào)告baogao.htm。經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析后，四套班子一致認(rèn)為，把__今后的發(fā)展定位于“建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的目標(biāo)，緊緊抓住國(guó)家給予山區(qū)造林享受西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策的良好契機(jī)，以退耕還林發(fā)展林果生產(chǎn)為突破口，開(kāi)始了扎扎實(shí)實(shí)的工作。決策確定以后，__市委、市政府從北京、石家莊請(qǐng)來(lái)6名林業(yè)專家，走遍了__的山山水水，經(jīng)過(guò)細(xì)致考察，制訂了__市植樹(shù)造林，退耕還林的方案，經(jīng)過(guò)石家莊和北京兩次專家論證后，最終確定了__市的退耕還林規(guī)劃。

2、精心組織、狠抓落實(shí)。__市委、市政府吸取了以往多年以來(lái)__市在植樹(shù)造林工作中花架子多，務(wù)實(shí)真干少，政策不到位，造林不見(jiàn)效，以致于“植樹(shù)造林年年搞，年年種樹(shù)不見(jiàn)林”，勞民傷財(cái)，徒勞無(wú)效，干部有情緒、農(nóng)民有意見(jiàn)的教訓(xùn)，果斷地成立了市退耕

第三篇：市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告

與傳統(tǒng)大型商業(yè)銀行不同，村鎮(zhèn)銀行設(shè)立初衷就是為了服務(wù)農(nóng)村、為中小企業(yè)金融有效“補(bǔ)血”，中小企業(yè)容納了大量的就業(yè)人員，有效地緩解了當(dāng)前遷安的就業(yè)壓力。對(duì)農(nóng)村和中小企業(yè)的支持，不僅是村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要，更是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的支持。

成立以來(lái)，為做好遷安地方金融服務(wù)工作，我行積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)戶及中小企業(yè)發(fā)展的一系列金融政策，科學(xué)結(jié)合遷安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，摒棄趨大避小的錯(cuò)誤金融價(jià)值觀，充分發(fā)揮本土銀行對(duì)三農(nóng)發(fā)展的主導(dǎo)作用，深入農(nóng)村、深入中小企業(yè)，利用村鎮(zhèn)銀行審批鏈條短、經(jīng)營(yíng)方式靈活的金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)，合理配置信貸資源，圍繞市委、市政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，科學(xué)把握信貸投放結(jié)構(gòu)和節(jié)奏，穩(wěn)步提升小微企業(yè)貸款滿足率、覆蓋率和服務(wù)滿意率。調(diào)查走訪期間，我行制定“走進(jìn)工業(yè)園區(qū)，銀行與企業(yè)手拉手”計(jì)劃，逐步完善對(duì)工業(yè)園區(qū)的信貸支持網(wǎng)絡(luò)覆蓋，促進(jìn)了我行中小企業(yè)客戶資源線性增長(zhǎng)。于此同時(shí)，我行及時(shí)加強(qiáng)與融資性擔(dān)保公司的交流合作，確保每一筆擔(dān)保資金落實(shí)到位，有效解決了部分中小企業(yè)在融資過(guò)程中的擔(dān)保難問(wèn)題。

關(guān)于支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我行主要提出以下幾點(diǎn)想法和建議：

1、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系，貼近市場(chǎng)、貼近社區(qū)、貼近農(nóng)戶及中小企業(yè)，發(fā)揮好專營(yíng)機(jī)構(gòu)的

1引擎作用和示范效應(yīng)；

2、深化制度建設(shè)，建立和完善關(guān)于農(nóng)戶和中小企業(yè)的授信管理體系、定價(jià)體系、激勵(lì)問(wèn)責(zé)體系等，切實(shí)增強(qiáng)涉農(nóng)、涉小金融服務(wù)的制度保障；

3、大力推進(jìn)金融創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)新型融資模式、服務(wù)手段、信貸產(chǎn)品及抵（質(zhì)）押方式的研發(fā)和推廣，努力提升金融服務(wù)能力；

4、搭建交流共享平臺(tái)，拓寬金融服務(wù)宣傳渠道，切實(shí)提高縣域企業(yè)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)知和雙向?qū)映晒β省?/p>

地方金融是我國(guó)金融體系的重要組成部分，村鎮(zhèn)銀行作為農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，更是支持和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要的金融力量。近年來(lái)，在地方政府及各有關(guān)方面的大力支持下，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)積極推動(dòng)各類地方金融機(jī)構(gòu)體制改革持續(xù)深入、發(fā)展質(zhì)量持續(xù)改善、服務(wù)水平和能力持續(xù)提高，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大，為支持地方經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，由于多方面原因，我國(guó)地方金融還存在不少問(wèn)題，不同程度影響和制約著服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)作用的發(fā)揮。下面，我主要就發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行金融作用、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，講幾點(diǎn)想法。

一、進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系，牢固樹(shù)立社區(qū)服務(wù)責(zé)任意識(shí)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為社會(huì)資源配置的中介和樞紐，其社會(huì)責(zé)任的履行被社會(huì)各界寄予厚望，村鎮(zhèn)銀行根植地方，更應(yīng)該貼近市場(chǎng)、貼近社區(qū)、貼近農(nóng)戶及中小企業(yè)，發(fā)揮好專營(yíng)機(jī)構(gòu)的引擎作用和示范效應(yīng)。牢固樹(shù)立社區(qū)服務(wù)責(zé)任意識(shí)，不僅是社會(huì)公眾的共同期望，更是我行提高服務(wù)質(zhì)量、提升品牌價(jià)值、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、有效支持社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的客觀要求。，，，二、立足遷安，準(zhǔn)確把握涉農(nóng)、涉小的金融服務(wù)市場(chǎng)定位。村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展，客觀上優(yōu)化了地方金融組織體系，滿足了各類企業(yè)，尤其是中小企業(yè)和“三農(nóng)”對(duì)銀行服務(wù)多層次、多方面的融資需求。村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，主要作用就是按照社區(qū)發(fā)展要求提供金融服務(wù)，發(fā)揮拾遺補(bǔ)缺優(yōu)勢(shì)。地方金融機(jī)構(gòu)應(yīng)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步明確市場(chǎng)定位，找準(zhǔn)目標(biāo)客戶群，突出發(fā)展重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)城鄉(xiāng)中小企業(yè)和城鄉(xiāng)居民。

三、努力打造特色化的金融服務(wù)。在地方金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的格局下，地方金融機(jī)構(gòu)要正確認(rèn)清形勢(shì)，挖掘自身優(yōu)勢(shì)，并結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)需求和特點(diǎn)，更新經(jīng)營(yíng)理念，革新業(yè)務(wù)流程，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，努力打造特色化的金融服務(wù)。要充分發(fā)揮與本地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切、信息對(duì)稱、決策鏈短的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持實(shí)施差異化的發(fā)展戰(zhàn)略，突出發(fā)展重點(diǎn)，創(chuàng)出特色，鍛造品牌。無(wú)論是城市金融

市場(chǎng)還是農(nóng)村金融市場(chǎng)，都要積極研發(fā)和引入多樣化的適合于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，完善金融服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，創(chuàng)新業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)擔(dān)保機(jī)制，大力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力培育和拓展市場(chǎng)，著力完善服務(wù)功能，并主動(dòng)適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境和不斷豐富的客戶需求，有效提高服務(wù)水平。需要強(qiáng)調(diào)的是，在農(nóng)村市場(chǎng)方面，當(dāng)前的一個(gè)重點(diǎn)，就是要大力推廣、完善小額信用貸款和聯(lián)保貸款，將其打造成獨(dú)具特色的信貸品牌，并將比較成熟的城市金融產(chǎn)品，如保險(xiǎn)、租賃、保管、擔(dān)保、理財(cái)、信息咨詢、銀行卡等引入、推廣到廣大農(nóng)村。

四、充分發(fā)揮地方金融合力支持作用。地方金融機(jī)構(gòu)有根植地方的優(yōu)勢(shì)，但是也有規(guī)模小而分散的先天不足。地方金融機(jī)構(gòu)不僅要在同類機(jī)構(gòu)之間積極開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，也要廣泛開(kāi)展與不同類型銀行間的合作、銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)之間的合作實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，按照市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)有效供給，避免金融供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，防止因金融服務(wù)目標(biāo)和功能錯(cuò)位而誘發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

五、大力營(yíng)造支持地方金融健康發(fā)展的外部環(huán)境。一個(gè)公開(kāi)、規(guī)范、和諧的外部環(huán)境，是地方金融機(jī)構(gòu)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要條件。地方政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)管理職能，對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行管理，減少對(duì)金融機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)的行政干預(yù)，建立新型的政銀關(guān)系。要綜合運(yùn)用貨

幣、財(cái)稅、監(jiān)管等政策，建立激勵(lì)有效、風(fēng)險(xiǎn)可控、協(xié)調(diào)配套的扶持措施。要大膽探索和建立多層次的中小企業(yè)和農(nóng)村擔(dān)保機(jī)制，引導(dǎo)和激勵(lì)地方金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)和“三農(nóng)”投入支持力度。要積極改善金融法治環(huán)境，健全并聯(lián)通城鄉(xiāng)征信信息，強(qiáng)化信用監(jiān)督和失信懲戒，著力打造誠(chéng)信社會(huì)，優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境。地方金融機(jī)構(gòu)也要主力加強(qiáng)與地方政府的協(xié)調(diào)與溝通，爭(zhēng)取地方政府對(duì)地方金融的扶持。

近年來(lái)，我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，城鄉(xiāng)中小企業(yè)不斷崛起，縣域經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，多種形式的集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)以及城鄉(xiāng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)日益擴(kuò)大，跨區(qū)域的資本流動(dòng)和區(qū)域協(xié)作，特別是各種經(jīng)濟(jì)帶、經(jīng)濟(jì)圈不斷形成，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)間的相互轉(zhuǎn)移和融合度不斷提升。剛剛閉幕的黨的十七大，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署。強(qiáng)調(diào)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

體制，特別指出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。這對(duì)我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及地方金融服務(wù)工作都提出了更新的目標(biāo)、更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。地方金融的擔(dān)子更重，任務(wù)更加艱巨。我們要把思想統(tǒng)一到深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，支持地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求上來(lái)，切實(shí)提高金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

第四篇：市退耕還林調(diào)研報(bào)告

10月21日，由擔(dān)任__市政協(xié)副主席和常委的九三學(xué)社__市和主委、副主委組成的調(diào)研組，對(duì)__市的退耕還林進(jìn)行了調(diào)研，與__市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利部門(mén)的同志進(jìn)行了座談，并深入到__市山區(qū)農(nóng)村，對(duì)__市今年開(kāi)展的大規(guī)模植樹(shù)造林，退耕還林情況進(jìn)行了實(shí)地考察，考察、調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、__市的基本情況

__市位于我省的西南部，太行山南端，屬于深山區(qū)、半山區(qū)、丘陵兼有的縣級(jí)市，現(xiàn)轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，502個(gè)行政村，面積1806平方公里，總?cè)丝?0.8萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口63萬(wàn)。共有耕地89萬(wàn)畝，其中旱地，半旱地69萬(wàn)畝。共有林業(yè)用地129萬(wàn)畝，綠化總面積75萬(wàn)畝，其中有林地面積60萬(wàn)畝，林木覆蓋率23.8。

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二、退耕還林取得顯著成效

__市委，市政府遵照江澤民總書(shū)記提出的“再造秀美山川”的指示，按照國(guó)家“退耕還林”的號(hào)召，結(jié)合__實(shí)際，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，把發(fā)展林果生產(chǎn)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)種值結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重大舉措，科學(xué)規(guī)劃，廣泛發(fā)動(dòng)，在全市掀起了聲勢(shì)浩大的退耕還林會(huì)戰(zhàn)熱潮，今年春季全市投入勞動(dòng)用工102萬(wàn)個(gè)，投入資金2122萬(wàn)元，完成退耕還林面積5.5萬(wàn)畝，超省下達(dá)退耕還林任務(wù)1.5萬(wàn)畝，再加上匹配荒山造林4.33萬(wàn)畝，共計(jì)造林近10萬(wàn)畝。共涉及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、198個(gè)行政村、33825戶。在退耕還林植樹(shù)中由于采取了嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和增加科技含量，使樹(shù)木成活率達(dá)到95以上。由于造林進(jìn)度快、質(zhì)量好、成活率高，方法得當(dāng)，廣大農(nóng)民積極性高，今年4月12日，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克考察了__市的退耕還林，并給予了高度評(píng)價(jià)。今年6月下旬，由中國(guó)共產(chǎn)黨中央組織部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家退耕還林辦公室在__市舉辦了“全國(guó)退耕還林縣長(zhǎng)培訓(xùn)班”，并組織了現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。

三、問(wèn)題與思考

__市地處__西部山區(qū)，鐵礦、煤炭資源豐富。幾十年來(lái)，__依靠礦產(chǎn)資源，大力發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。然而，幾十年來(lái)的大規(guī)模開(kāi)采，鐵礦、煤礦資源已日趨枯竭，工采難度越來(lái)越大，生產(chǎn)成本也越來(lái)越高。而__市的地質(zhì)、氣候條件惡劣，旱地、半旱地占了可耕地的77.5，加之近幾年來(lái)的連續(xù)大旱，農(nóng)業(yè)嚴(yán)重欠收，其結(jié)果只是富了少數(shù)礦業(yè)主，而全市63萬(wàn)農(nóng)民不得其利，生活水平較低。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)識(shí)到：__市要想在二十一世紀(jì)取得大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能再吃資源飯，要實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，必須使幾十萬(wàn)農(nóng)民富起來(lái)!要實(shí)現(xiàn)__市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，只有遵照江總書(shū)記的指示，響應(yīng)國(guó)家退耕還林、植樹(shù)造林的號(hào)召，充分利用國(guó)家退耕還林的政策，不圖虛名，不搞花架子，根據(jù)__市的市情，實(shí)實(shí)在在地大搞退耕還林、植樹(shù)造林，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展林果業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)民實(shí)實(shí)在在辦實(shí)事，才能使__市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。

四、具體做法：

1、認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)決策。2001年楊志科同志任__市委書(shū)記以后，針對(duì)__市的地質(zhì)、氣候條件惡劣，農(nóng)業(yè)人口比例大，長(zhǎng)期吃煤、鐵等資源飯，農(nóng)業(yè)種值條件不好的實(shí)際，帶領(lǐng)市委一班人坐下來(lái)，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，充分認(rèn)識(shí)到__的煤、鐵資源日益枯竭，吃資源飯不可能振興__經(jīng)濟(jì);地上是山區(qū)、丘陵，干旱、半干旱土地占大半，水澆地很少，靠農(nóng)業(yè)種值業(yè)也不能使__富裕起來(lái)。__63萬(wàn)農(nóng)民怎么辦?如何能解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問(wèn)題?經(jīng)過(guò)周密調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真進(jìn)行了效益分析：在干旱、半干旱的土地上種植農(nóng)作物，按每畝地400—500斤產(chǎn)量，每斤0.5元計(jì)，每畝只有200—250元的收入;如果種值經(jīng)濟(jì)林(花椒、核桃、柿子、冬棗)以花椒為例，初果期畝收花椒平均100斤，旺果期畝收花椒200斤，市場(chǎng)價(jià)每斤花椒13元，每畝可望有2600元的收益，比種值糧食作物近期每畝多收1000元，幾年后每畝多收2000元。__共有旱地、半旱地69萬(wàn)畝，可增加效益6.9—13.8億元。經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析后，四套班子一致認(rèn)為，把__今后的發(fā)展定位于“建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的目標(biāo)，緊緊抓住國(guó)家給予山區(qū)造林享受西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策的良好契機(jī)，以退耕還林發(fā)展林果生產(chǎn)為突破口，開(kāi)始了扎扎實(shí)實(shí)的。決策確定以后，__市委、市政府從北京、石家莊請(qǐng)來(lái)6名林業(yè)專家，走遍了__的山山水水，經(jīng)過(guò)細(xì)致考察，制訂了__市植樹(shù)造林，退耕還林的方案，經(jīng)過(guò)石家莊和北京兩次專家論證后，最終確定了__市的退耕還林規(guī)劃。

2、精心組織、狠抓落實(shí)。__市委、市政府吸取了以往多年以來(lái)__市在植樹(shù)造林中花架子多，務(wù)實(shí)真干少，政策不到位，造林不見(jiàn)效，以致于“植樹(shù)造林年年搞，年年種樹(shù)不見(jiàn)林”，勞民傷財(cái)，徒勞無(wú)效，干部有情緒、農(nóng)民有意見(jiàn)的教訓(xùn)，果斷地成立了市退耕

還林總指揮部和六大分指揮部，市委書(shū)記任政委，市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，下設(shè)退耕還林辦公室，主管副市長(zhǎng)任辦公室主任，有關(guān)職能部門(mén)一把手任成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了相應(yīng)的指揮部。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了退耕還林責(zé)任狀，確定造林面積、樹(shù)種、數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期調(diào)度、聯(lián)查、通報(bào)，表彰還林先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，市里還組織了101個(gè)市直單位義務(wù)勞動(dòng)并對(duì)退耕還林在人力、財(cái)力、物力上全方位給予幫助，有力地推動(dòng)了退耕還林順利開(kāi)展。

3、宣傳發(fā)動(dòng)，造勢(shì)聚力。春節(jié)剛過(guò)，市委、市政府就召開(kāi)了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部退耕還林動(dòng)員大會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)開(kāi)展了登門(mén)入戶的政策宣傳和動(dòng)員，認(rèn)真解答廣大農(nóng)民提出的問(wèn)題。同時(shí)，還充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙大造輿論，宣傳退耕還林的重要意義和好處，報(bào)道造林中的動(dòng)態(tài)新聞，使市委、市政府的科學(xué)決策真正變成了廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。許多鄉(xiāng)村強(qiáng)烈要求增加退耕還林任務(wù)，使春季退耕還林計(jì)劃由原來(lái)的3.6萬(wàn)畝增加到5.5萬(wàn)畝，由原規(guī)劃的130個(gè)村增加到198個(gè)村。由于在退耕還林中實(shí)行了誰(shuí)種、誰(shuí)管、誰(shuí)受益的措施，且50年不變，讓老百姓吃了定心丸，一些個(gè)體私營(yíng)業(yè)主也投身于退耕還林大會(huì)戰(zhàn)中，有16個(gè)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主承包耕地及匹配荒山造林4600畝。

4、政策傾斜，激勵(lì)引導(dǎo)。市委、市政策非常注重發(fā)揮優(yōu)惠政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。在用足用好國(guó)家退耕還林優(yōu)惠政策(即國(guó)家退耕還林地每畝補(bǔ)貼200斤原糧、補(bǔ)助現(xiàn)金20元)的同時(shí)，__市又制定出臺(tái)了扶持退耕還林優(yōu)惠政策：①市每畝再初貼現(xiàn)金6元，連續(xù)補(bǔ)貼5—8年(即經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)5年，生態(tài)林補(bǔ)8年);②市對(duì)退耕還林所用苗木全部無(wú)償提供，并免費(fèi)運(yùn)送到村;③對(duì)退耕還林水利配套建設(shè)費(fèi)用給予20—50補(bǔ)貼;對(duì)退耕還林裁植樹(shù)苗用水免收水費(fèi)、電費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi);④免收一切技術(shù)服務(wù)費(fèi);⑤免費(fèi)提供地膜、生根粉;⑥免費(fèi)提供匹配的荒山所需容器袋、種子和苗木;⑦匹配的荒山造林每個(gè)樹(shù)坑補(bǔ)貼0.3元。⑧市直單位對(duì)口分包退耕還林，在人、財(cái)、物上給予支持幫扶;⑨對(duì)超額完成任務(wù)的部分，參照國(guó)家政策，由市政府出錢進(jìn)行補(bǔ)助。除以上十條政策外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也制訂了相應(yīng)激勵(lì)政策，大大調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)戶退耕還林和匹配荒山造林的積極性。

5、嚴(yán)把“六關(guān)”，確保質(zhì)量。一是購(gòu)苗關(guān)。嚴(yán)防劣質(zhì)苗和病疫苗流入，購(gòu)苗時(shí)由政府采購(gòu)中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，由專家評(píng)標(biāo)，由采購(gòu)、林業(yè)、公安部門(mén)各抽一人組成采購(gòu)組，確保苗木質(zhì)量和運(yùn)送苗木的安全。二是培訓(xùn)關(guān)。編印栽植技術(shù)與管理手冊(cè)分送到戶，開(kāi)辟栽植技術(shù)專欄講座，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，技術(shù)人員深入田間具體指導(dǎo)，使廣大退耕戶普遍掌握了栽植技術(shù)。三是整地挖坑關(guān)。根據(jù)不同樹(shù)種，嚴(yán)格要求整地挖坑的深度、寬度和密度，凡驗(yàn)收合格后方可栽植。四是栽值關(guān)。對(duì)拌肥、回填土、涸坑、覆土、栽植、澆定植水、覆膜和樹(shù)苗消毒、蘸根、截干涂漆等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)操作。五是澆水關(guān)。栽植后，及時(shí)組織發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)村和廣大群眾，為全市退耕還林樹(shù)苗澆透二次水，最大限度地保證了樹(shù)苗的成活率。六是管護(hù)關(guān)。市政府及時(shí)制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)樹(shù)木資源保護(hù)管理的實(shí)施意見(jiàn)》，發(fā)布了管護(hù)通告，成立了市林木管護(hù)專職機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管護(hù)組，嚴(yán)厲打擊各類破壞林木行為;大力開(kāi)展禁牧、禁止林糧間作的宣傳和檢查;加強(qiáng)林木病蟲(chóng)害防治，認(rèn)真做好逐戶核實(shí)面積，做好各村作業(yè)小組的規(guī)劃設(shè)計(jì)和合同建檔，為做好今后的林地管護(hù)和監(jiān)控打下了良好基礎(chǔ)。__市委、市政府，由于重視退耕還林，克服短期行為，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，制定了調(diào)動(dòng)廣大群眾退耕還林積極性的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，群眾造林熱情高漲，黨政干部從人力、財(cái)力、物力上支持，今年春季退耕還林5.5萬(wàn)畝，超過(guò)任務(wù)指標(biāo)1.5萬(wàn)畝;冬季再次掀起二次造林活動(dòng)，計(jì)劃2.1萬(wàn)畝，已落實(shí)到村戶，再加上匹配荒山造林4.33萬(wàn)畝，全年共計(jì)造林近12萬(wàn)畝。今后連續(xù)三年再完成7—8萬(wàn)畝的退耕還林任務(wù)，四年后，使__市的林木覆蓋率達(dá)到50。通過(guò)調(diào)研、考察，我們認(rèn)為_(kāi)_市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子在正確地分析了__市礦產(chǎn)資源日趨枯竭、又不可能單純依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來(lái)支撐__市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和決策，開(kāi)闊了眼界，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，確定了大規(guī)模退耕還林，大力發(fā)展林果業(yè)生產(chǎn)的正確道路，這是一項(xiàng)上合政策，下合民意，切合__實(shí)際市情的功在當(dāng)代、利在千秋、造福子孫后代的浩大民心工程，得到廣大干部群眾的擁護(hù)，在退耕還林中政策優(yōu)惠，組織得當(dāng)，措施得力，廣大農(nóng)民退耕還林和荒山造林積極性非常高漲，__市委、市政府在退耕還林，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市中所取得的成果，是切實(shí)執(zhí)行國(guó)務(wù)院退耕還林政策和認(rèn)真落實(shí)江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想的結(jié)晶，其經(jīng)驗(yàn)和做法值得在全市其他縣(市)區(qū)推廣。

第五篇：市退耕還林調(diào)研報(bào)告

文章標(biāo)題：市退耕還林調(diào)研報(bào)告

于__市退耕還林情況的調(diào)查報(bào)告

10月21日，由擔(dān)任__市政協(xié)副主席和常委的九三學(xué)社__市和主委、副主委組成的調(diào)研組，對(duì)__市的退耕還林工作進(jìn)行了調(diào)研，與__市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利部門(mén)的同志進(jìn)行了座談，并深入到__市山區(qū)農(nóng)村，對(duì)__市今年開(kāi)展的大規(guī)模植樹(shù)造林，退耕還林情況進(jìn)行了實(shí)地考察，考察、調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、__市的基本情況

__市位于我省的西南部，太行山南端，屬于深山區(qū)、半山區(qū)、丘陵兼有的縣級(jí)市，現(xiàn)轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，502個(gè)行政村，面積1806平方公里，總?cè)丝?0.8萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口63萬(wàn)。共有耕地89萬(wàn)畝，其中旱地，半旱地69萬(wàn)畝。共有林業(yè)用地129萬(wàn)畝，綠化總面積75萬(wàn)畝，其中有林地面積60萬(wàn)畝，林木覆蓋率23.8。

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二、退耕還林取得顯著成效

__市委，市政府遵照江澤民總書(shū)記提出的“再造秀美山川”的指示，按照國(guó)家“退耕還林”的號(hào)召，結(jié)合__實(shí)際，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，把發(fā)展林果生產(chǎn)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)種值結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重大舉措，科學(xué)規(guī)劃，廣泛發(fā)動(dòng)，在全市掀起了聲勢(shì)浩大的退耕還林會(huì)戰(zhàn)熱潮，今年春季全市投入勞動(dòng)用工102萬(wàn)個(gè)，投入資金2122萬(wàn)元，完成退耕還林面積5.5萬(wàn)畝，超省下達(dá)退耕還林任務(wù)1.5萬(wàn)畝，再加上匹配荒山造林4.33萬(wàn)畝，共計(jì)造林近10萬(wàn)畝。共涉及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、198個(gè)行政村、33825戶。在退耕還林植樹(shù)中由于采取了嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和增加科技含量，使樹(shù)木成活率達(dá)到95以上。由于造林工作進(jìn)度快、質(zhì)量好、成活率高，工作方法得當(dāng)，廣大農(nóng)民積極性高，今年4月12日，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克考察了__市的退耕還林工作，并給予了高度評(píng)價(jià)。今年6月下旬，由中國(guó)共產(chǎn)黨中央組織部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家退耕還林辦公室在__市舉辦了“全國(guó)退耕還林縣長(zhǎng)培訓(xùn)班”，并組織了現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。

三、問(wèn)題與思考

__市地處__西部山區(qū)，鐵礦、煤炭資源豐富。幾十年來(lái)，__依靠礦產(chǎn)資源，大力發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。然而，幾十年來(lái)的大規(guī)模開(kāi)采，鐵礦、煤礦資源已日趨枯竭，工采難度越來(lái)越大，生產(chǎn)成本也越來(lái)越高。而__市的地質(zhì)、氣候條件惡劣，旱地、半旱地占了可耕地的77.5，加之近幾年來(lái)的連續(xù)大旱，農(nóng)業(yè)嚴(yán)重欠收，其結(jié)果只是富了少數(shù)礦業(yè)主，而全市63萬(wàn)農(nóng)民不得其利，生活水平較低。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)識(shí)到：__市要想在二十一世紀(jì)取得大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能再吃資源飯，要實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，必須使幾十萬(wàn)農(nóng)民富起來(lái)!要實(shí)現(xiàn)__市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，只有遵照江總書(shū)記的指示，響應(yīng)國(guó)家退耕還林、植樹(shù)造林的號(hào)召，充分利用國(guó)家退耕還林的政策，不圖虛名，不搞花架子，根據(jù)__市的市情，實(shí)實(shí)在在地大搞退耕還林、植樹(shù)造林，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展林果業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)民實(shí)實(shí)在在辦實(shí)事，才能使__市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。

四、具體做法：

1、認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)決策。2001年楊志科同志任__市委書(shū)記以后，針對(duì)__市的地質(zhì)、氣候條件惡劣，農(nóng)業(yè)人口比例大，長(zhǎng)期吃煤、鐵等資源飯，農(nóng)業(yè)種值條件不好的實(shí)際，帶領(lǐng)市委一班人坐下來(lái)，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，充分認(rèn)識(shí)到__的煤、鐵資源日益枯竭，吃資源飯不可能振興__經(jīng)濟(jì)；地上是山區(qū)、丘陵，干旱、半干旱土地占大半，水澆地很少，靠農(nóng)業(yè)種值業(yè)也不能使__富裕起來(lái)。__63萬(wàn)農(nóng)民怎么辦?如何能解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問(wèn)題?經(jīng)過(guò)周密調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真進(jìn)行了效益分析：在干旱、半干旱的土地上種植農(nóng)作物，按每畝地400—500斤產(chǎn)量，每斤0.5元計(jì)，每畝只有200—250元的收入；如果種值經(jīng)濟(jì)林(花椒、核桃、柿子、冬棗)以花椒為例，初果期畝收花椒平均100斤，旺果期畝收花椒200斤，市場(chǎng)價(jià)每斤花椒13元，每畝可望有2600元的收益，比種值糧食作物近期每畝多收1000元，幾年后每畝多收2000元。__共有旱地、半旱地69萬(wàn)畝，可增加效益6.9—13.8億元。經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析后，四套班子一致認(rèn)為，把__今后的發(fā)展定位于“建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的目標(biāo)，緊緊抓住國(guó)家給予山區(qū)造林享受西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策的良好契機(jī)，以退耕還林發(fā)展林果生產(chǎn)為突破口，開(kāi)始了扎扎實(shí)實(shí)的工作。決策確定以后，__市委、市政府從北京、石家莊請(qǐng)來(lái)6名林業(yè)專家，走遍了__的山山水水，經(jīng)過(guò)細(xì)致考察，制訂了__市植樹(shù)造林，退耕還林的方案，經(jīng)過(guò)石家莊和北京兩次專家論證后，最終確定了__市的退耕還林規(guī)劃。

2、精心組織、狠抓落實(shí)。__市委、市政府吸取了以往多年以來(lái)__市在植樹(shù)造林工作中花架子多，務(wù)實(shí)真干少，政策不到位，造林不見(jiàn)效，以致于“植樹(shù)造林年年搞，年年種樹(shù)不見(jiàn)林”，勞民傷財(cái)，徒勞無(wú)效，干部有情緒、農(nóng)民有意見(jiàn)的教訓(xùn)，果斷地成立了市退耕