第一篇：實施規(guī)程

榆次區(qū)國家稅務(wù)局納稅評估工作實施規(guī)程（試行）

為加強納稅評估工作，提高納稅評估工作質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《山西省國稅局納稅評估管理辦法》及我局《稅源專業(yè)化管理工作實施方案》要求，制定本規(guī)程。

第一章 總 則

第一條 為加強稅源管理，促進納稅人的稅法遵從度，堵塞稅收征管漏洞，提高納稅申報質(zhì)量、稅收征管質(zhì)量和稅款征收率,應(yīng)用稅收風(fēng)險管理的理念制定本規(guī)程。

第二條 納稅評估是指稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人納稅申報資料以及其他相關(guān)信息，在稅收征管過程中運用科學(xué)的方法，對納稅人納稅申報情況的合法性、真實性、準確性進行審核分析、評定處理的稅收管理工作。

第三條 納稅評估包括確定評估對象、審核評析、約談舉證、實地核查、認定處理和成果反映等環(huán)節(jié)。

第四條 評估部門應(yīng)建立評估工作橫向、縱向聯(lián)系制度，切實加強評估與征收、管理、稽查等部門之間的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和配合，不斷提高納稅評估的工作效能。

第五條 納稅評估工作應(yīng)充分利用稅收綜合征管軟件和增值稅征管信息系統(tǒng)的已有數(shù)據(jù)、資料和其他信息實施納稅評估。第六條 本規(guī)程依據(jù)《征管法》及相關(guān)規(guī)定制定，適用于榆次區(qū)國家稅務(wù)局管轄的各稅種納稅人、扣繳義務(wù)人。

第二章 納稅評估工作職責(zé)

第七條 榆次區(qū)國家稅務(wù)局的納稅評估工作由榆次區(qū)國家稅務(wù)局納稅評估領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政策法規(guī)科牽頭，納稅評估科實施評估。納稅評估科應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的納稅評估崗位，評估復(fù)核崗位。

第八條 政策法規(guī)科納稅評估職責(zé)： 在納稅評估領(lǐng)導(dǎo)組指導(dǎo)下

（一）、負責(zé)全局納稅評估工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督。

（二）、對納稅評估匯總上報結(jié)果進行綜合性分析，提出加強征收管理建議。

（三）、指導(dǎo)建立專業(yè)化的評估隊伍。負責(zé)評選、收集、報送優(yōu)秀評估案例和科學(xué)實用的評估模型。

（四）、定期組織納稅評估工作的總結(jié)和交流。

（五）、負責(zé)納稅評估工作綜合性管理制度的建立、完善和制定。

（六）、負責(zé)評估指標參數(shù)標準的收集與信息反饋工作。

（七）、負責(zé)協(xié)調(diào)與各職能科室、部門和稽查局的聯(lián)系。

（八）、負責(zé)對納稅評估工作進行綜合考評。

（九）、根據(jù)納稅評估領(lǐng)導(dǎo)組工作要求，需要組織實施的其他工作。

第九條 納稅評估一科、納稅評估二科工作職責(zé)：

（一）、納稅評估科應(yīng)優(yōu)化配置評估小組人力資源，根據(jù)稅源專業(yè)化管理分級分類要求，結(jié)合評估科具體情況，確定專業(yè)化的評估隊伍。

（二）、納稅評估科對上級下達的納稅評估對象制作《納稅評估對象清冊》，并按工作時限擬定納稅評估計劃,下達任務(wù)給納稅評估崗位。

（三）、納稅評估科根據(jù)評估規(guī)程和工作流程組織實施評估工作。負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督評估小組對評估對象實施案頭分析、稅務(wù)約談、實地核查和擬定納稅評估處理建議以及資料的裝訂歸集和傳遞。

（四）、納稅評估科負責(zé)統(tǒng)計評估工作的月、季報表和月、季評估總結(jié)典型案例的撰寫及上報工作。

（五）、納稅評估科安排專人廣泛收集和積累評估過程中各類涉稅信息，負責(zé)評估指標參數(shù)標準的收集，同時為建立實用的優(yōu)秀評估模型提供科學(xué)依據(jù)。

（六）、納稅評估科對納稅評估過程中發(fā)現(xiàn)的涉稅重大問題，應(yīng)向評估領(lǐng)導(dǎo)組報送并及時移交相關(guān)資料。

（七）、納稅評估科對涉及納稅人補交稅款的，督促評估組及時制作《納稅評估報告》，將《申報(繳納)錯誤更正通知書》傳遞到稅源管理部門和征收部門，由稅源管理部門督促納稅人解繳稅款。

（八）、納稅評估科應(yīng)定期召開納稅評估交流分析會議。

（九）、納稅評估科對納稅評估匯總結(jié)果進行綜合性分析，負責(zé)向評估領(lǐng)導(dǎo)組進行信息反饋。

（十）、負責(zé)相關(guān)評估資料的收集整理和歸檔工作，同時要妥善保管納稅人報送的各類資料。

（十一）、其他上級交辦的各項工作。

第三章 納稅評估工作程序

第十條 案頭分析

案頭分析是指評估崗采取人機結(jié)合方式，利用所掌握的信息對納稅評估對象納稅申報的真實性、準確性進行綜合分析，查找并初步確定申報中存在問題的過程。

案頭分析采用邏輯推理法、比較分析法、控制分析法、經(jīng)驗判斷法和其他方法。依靠現(xiàn)有信息系統(tǒng)和其他渠道信息。分析納稅申報的真實性、合法性、完整性。主要分析內(nèi)容：

（一）、首先對納稅人申報納稅資料進行案頭的初步審核比對，以確定進一步評估分析的方向和重點。

（二）、將納稅人的申報數(shù)據(jù)與預(yù)警值相比較。分析系統(tǒng)提供的各項指標的變動是否異常。

（三）、將納稅人申報數(shù)據(jù)與財務(wù)會計報表數(shù)據(jù)進行比較、與同類同行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)或類似行業(yè)同期相關(guān)數(shù)據(jù)進行橫向、縱向比較。

（四）、分析申報主表與附表、項目與數(shù)字之間的邏輯關(guān)系是否正確，將納稅人申報數(shù)據(jù)與歷史同期相關(guān)數(shù)據(jù)進行縱向 比較。

（五）、根據(jù)不同稅種之間的關(guān)聯(lián)性和勾稽關(guān)系，參照相關(guān)預(yù)警值進行稅種之間的關(guān)聯(lián)性分析，分析納稅人應(yīng)納相關(guān)稅種的異常變化。

（六）、根據(jù)積累的經(jīng)驗，將納稅人申報情況與其了解的生產(chǎn)經(jīng)營情況相對照，分析其合理性，以確定納稅人申報納稅中存在的問題及其原因。

（七）、通過對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，主要產(chǎn)品能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營要素的當期數(shù)據(jù)、歷史平均數(shù)據(jù)、同行業(yè)平均數(shù)據(jù)以及第三方信息進行比較，推測納稅人實際納稅能力。

（八）、通過其他方式發(fā)現(xiàn)的疑點。

第十一條 稅務(wù)約談

稅務(wù)約談是評估崗在案頭分析的基礎(chǔ)上，就需要納稅人說明的疑點問題，約請納稅人進行說明并做記錄的過程。

（一）、納稅評估崗應(yīng)統(tǒng)一采用《榆次區(qū)國家稅務(wù)局稅務(wù)事項通知書》；采用電話聯(lián)系方式提出約談建議的，應(yīng)及時做好電話記錄，內(nèi)容包括接電人姓名、電話號碼、通話內(nèi)容和時間等。

（二）、稅務(wù)約談的對象主要是企業(yè)法人、財務(wù)會計人員和其他相關(guān)人員。

（三）、納稅人因特殊困難不能按時接受稅務(wù)約談的，可向稅務(wù)機關(guān)說明情況，經(jīng)納稅評估科長批準后延期進行。

（四）、為保證稅務(wù)約談的效果，納稅評估崗應(yīng)做好《約談舉證記錄》。如約談后納稅人愿意自查補稅的，應(yīng)將此意見作為稅務(wù)約談內(nèi)容，在《約談舉證記錄》上進行結(jié)論性記錄。企業(yè)填寫《申報(繳納)錯誤更正通知書》交納稅款。并在約定的時間內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)納稅評估部門反饋自查補稅資料（包括自查補稅的項目內(nèi)容、納稅申報表、繳款書的復(fù)印件）。

（五）、在完成與納稅人的稅務(wù)約談后，納稅評估崗應(yīng)就疑點問題的評估結(jié)果提出初步的處理意見，及時轉(zhuǎn)入評估處理環(huán)節(jié)。

（六）、在實施約談過程中發(fā)生下列情形，應(yīng)轉(zhuǎn)入實地核查環(huán)節(jié)：

1、納稅人拒絕約談建議或不能在約定的期限內(nèi)履行約談承諾的。

2、納稅人在稅務(wù)約談中拒不解釋評估人員提出的問題，或?qū)υu估人員提出的問題未能說明清楚的。

3、約談后同意自查補稅，或者選擇以自查補稅代替稅務(wù)約談。但未在約定的期限內(nèi)自查補稅且無正當理由的。

4、其他情形。

第十二條 實地核查

實地核查是指納稅評估崗根據(jù)案頭分析及稅務(wù)約談中發(fā)現(xiàn)的問題,按照有關(guān)要求，需有兩名以上稅務(wù)人員參加，對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)核算及納稅等情況進行實地檢查的過程。納稅評估崗對評估對象的有關(guān)問題進行實地核查時，要有針對性的核查企業(yè)貨物購進、生產(chǎn)（投入產(chǎn)出）、銷售、結(jié)存等情況和其他與納稅相關(guān)的問題，同時對企業(yè)上、下游經(jīng)濟活動情況和貨、票、資金三流是否同步也要核實了解。有涉稅事宜涉及以前年度的，需延伸核查。對稅種評估還應(yīng)核實其他相關(guān)問題。

實地核查完成后，填寫《納稅評估工作底稿》與相關(guān)材料轉(zhuǎn)入評估處理環(huán)節(jié)。

第十三條 評估結(jié)果處理

評估處理是指評估崗根據(jù)案頭分析、稅務(wù)約談和實地核查過程中所掌握的情況進行綜合分析后,對評估對象存在的疑點問題做出相應(yīng)處理意見的過程。

（一）、對疑點全部被排除，未發(fā)現(xiàn)新的疑點，由納稅評估崗制作《納稅評估結(jié)論》，并注明“未發(fā)現(xiàn)違法行為，審定后歸檔”。

（二）、稅務(wù)機關(guān)發(fā)出約談建議后，凡納稅人已按期進行稅務(wù)約談，而且對稅務(wù)機關(guān)提出的疑點問題已說明清楚，并同意自查補稅的，由評估崗制作《納稅評估報告》，并注明由納稅人自查后補稅的意見和少繳稅款的項目內(nèi)容以及應(yīng)補繳的稅額和相應(yīng)的滯納金。

（三）、實地核查后補繳稅款的，根據(jù)《納稅評估工作底稿》和《納稅評估報告》，制作《申報(繳納)錯誤更正通知書》 補繳稅款和相應(yīng)的滯納金。

（四）、對有重大涉稅疑點，有下列情形之一的，由評估崗制作《移交稽查案件審批表》，移交稽查部門。

1、明顯存在虛開或接受虛開發(fā)票現(xiàn)象的。

2、納稅評估過程中發(fā)現(xiàn)納稅人涉嫌逃避追繳欠稅、騙稅行為的。

3、在一個年度內(nèi)，發(fā)現(xiàn)評估對象在以前納稅評估時已被發(fā)現(xiàn)并得以糾正的問題再次發(fā)生的。

4、需要移送稽查部門的其他情形。

（五）、其他疑點的處理。

1、納稅評估過程中發(fā)現(xiàn)納稅人有其它涉稅違反規(guī)定行為的，由評估崗制作《稅務(wù)違法案件線索報告》，并注明“轉(zhuǎn)××業(yè)務(wù)部門進一步檢查”的意見。

2、納稅評估崗在評估處理中，如發(fā)現(xiàn)稅收征管中存在明顯薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)將存在的問題和管理建議填寫《管理建議書》，并提交納稅評估領(lǐng)導(dǎo)組。

第十四條 評估結(jié)果復(fù)核

評估復(fù)核是指評估復(fù)核崗對納稅評估崗的評估分析和提出處理意見的評估資料進行審查復(fù)核的過程。由評估科科長負責(zé)。

（一）、納稅評估復(fù)核的主要內(nèi)容包括：

1、納稅評估工作程序是否符合要求，評估所涉文書資料是否齊全并按規(guī)定制作;

2、評估分析和稅務(wù)約談環(huán)節(jié)對應(yīng)分析、說明的問題是否都進行了分析和說明，有無遺漏；

3、納稅評估崗提出的意見是否符合規(guī)定，有無不恰當之處；

４、其他需復(fù)核內(nèi)容。

（二）、評估復(fù)核崗對規(guī)定的復(fù)核內(nèi)容必須認真進行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果提出復(fù)核意見：

1、對評估工作程序不符合要求，或者工作程序雖符合要求，但評估資料不全的，應(yīng)指出存在的問題，提出整改要求，并退回相關(guān)資料，限期補正。

2、發(fā)現(xiàn)評估分析和稅務(wù)約談環(huán)節(jié)對疑點問題未分析、說明不清楚的，以及分析、說明時將疑點問題遺漏的，應(yīng)指出存在的問題，并退回相關(guān)資料，限期補充分析、說明材料。

3、對《納稅評估結(jié)論》的意見有疑義的，應(yīng)在復(fù)核人員意見欄簽注自己的意見后，上報審定。

4、對《納稅評估結(jié)論》的意見無疑義的，應(yīng)在復(fù)核人員意見欄簽“同意意見”。

納稅評估崗還應(yīng)完成下列工作：

1、根據(jù)納稅評估工作情況登記《納稅評估處理情況匯總登記表》。

2、對已完結(jié)的納稅評估戶的評估資料整理歸檔。其中，評估補稅納稅人的檔案資料應(yīng)有稅收繳款憑證（復(fù)印件），自查補稅納稅人的納稅評估檔案資料，應(yīng)有納稅人自查補稅的納稅 申報表（復(fù)印件）和稅收繳款憑證（復(fù)印件）；移送稽查部門進一步檢查納稅戶的納稅評估檔案資料，應(yīng)有稽查局接收的有關(guān)手續(xù)。

第四章 納稅評估案例和評估模型

第十五條 評選案例和評估模型標準

（一）、優(yōu)秀案例評選依據(jù)：優(yōu)秀案例評選依據(jù)主要包括：案例的評估思路、評估過程、評估方法、指標運用、評估結(jié)果及其影響力、代表性等。最終被省以上稅務(wù)機關(guān)采納。

（二）、申報優(yōu)秀案例應(yīng)包括七個方面內(nèi)容：案件涉及的納稅人的基本情況、案件來源、案情、評估方法、處罰決定、案件所涉及的稅收政策、征管方面存在的問題及評估建議等。

（三）、優(yōu)秀評估模型需在工作中得以檢驗，確實行之有效。起到事半功倍的效果。受到省局認可。

（四）、獎勵表彰：入選優(yōu)秀評估案例和采用的評估模型。區(qū)局對承辦單位和撰寫人員予以表彰。

第五章 納稅評估的成果分析及考核

第十六條 成果分析環(huán)節(jié)是根據(jù)納稅評估發(fā)現(xiàn)的問題，進行綜合的統(tǒng)計分析，綜合反映納稅評估工作開展情況，分析存在問題的原因及稅收征管漏洞，提出改進問題的建議和措施，提高稅款征收率?？己酥饕ǎ?/p>

（一）、評估任務(wù)指標的完成。

（二）、優(yōu)秀案例指標的完成。

（三）、采用的評估模型指標的完成。

（四）、工作程序、流程是否到位。文書、資料是否齊全規(guī)范。

（五）、執(zhí)法是否規(guī)范、文明、廉潔、高效。

第六章 附 則

第十七條 納稅評估工作參照現(xiàn)行相關(guān)制度、規(guī)定，實行責(zé)任追究。

第十八條 本規(guī)程自2010年元月1日起施行。附件：

1、<評估文書>評估工作流程

2、專業(yè)化評估隊伍的確定（分類）

3、評估崗位職責(zé)（科長、組長、評估人員）

4、納稅評估績效考核（獎勵和追究）

5、各項工作任務(wù)及具體要求。

6、信息溝通和橫向、縱向溝通制度。

第二篇：規(guī)劃局實施行政許可工作規(guī)程

規(guī)劃局

實施行政許可工作規(guī)程

第一條 為了規(guī)范行政許可行為，提高依法行政水平，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合規(guī)劃工作實際，制定本規(guī)程。

第二條 本局實施建設(shè)項目選址意見書、規(guī)劃條件通知書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和臨時建設(shè)規(guī)劃許可的行政許可行為適用本規(guī)程。

第三條 局規(guī)劃審批科負責(zé)政務(wù)大廳規(guī)劃窗口的工作。具體負責(zé)行政許可事項的咨詢、申請和初審，負責(zé)對行政許可事項進行現(xiàn)場勘察，組織審查論證，提出審核意見，并報局分管領(lǐng)導(dǎo)同意，或提交局務(wù)會討論決定后，報局長審查。經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)審定后，制作并發(fā)放本局行政許可證，同時負責(zé)行政許可信息的采集、匯總等工作。所有行政許可程序完成后，將匯總的行政許可執(zhí)法案卷交由局規(guī)劃檔案管理科，局規(guī)劃檔案管理科應(yīng)按檔案管理的有關(guān)規(guī)定進行整理歸檔。建設(shè)項目規(guī)劃許可辦理過程中的全部證據(jù)材料、本規(guī)程所列各項文書（按制式文書發(fā)出，由被送達人簽署回執(zhí)）及有關(guān)聽證、復(fù)議、訴訟文書，均應(yīng)存入案卷。規(guī)劃檔案管理科在整理檔案時，如發(fā)現(xiàn)有上述資料短缺等問題，應(yīng)當提出完善意見，經(jīng)規(guī)劃審批科完善后，整理歸檔。

第四條 本局政策法規(guī)科負責(zé)行政許可規(guī)范性文件和政策的審核，以及行政許可聽證、復(fù)議、應(yīng)訴工作。局紀檢監(jiān)察室負責(zé)行政許可的內(nèi)部監(jiān)督、信訪舉報的核查反饋。

第五條 政務(wù)大廳規(guī)劃窗口接到審核材料后，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）對依法不需要取得規(guī)劃行政許可或者申請人隱瞞有關(guān)情況，提供虛假材料申請規(guī)劃行政許可的，即時制作不予受理通知書，發(fā)送申請人。

（二）對不屬于本局職權(quán)范圍的行政許可，告知申請人向有關(guān)部門申請。

（三）對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正。

（四）對屬于本局受理的行政許可申請，即時制作申請材料接收憑證，發(fā)送申請人。

（五）對材料不齊全或者不符合法定形式的行政許可申請，應(yīng)當當場或者五日內(nèi)制作補正材料通知書，發(fā)送申請人。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（六）對屬于本局職權(quán)范圍，材料（或補正材料）齊全的行政許可申請，應(yīng)在三日內(nèi)對受理的材料進行合法性、合

理性審查，并填寫“行政許可準予（不予）受理審批表”，經(jīng)局負責(zé)人審批后，在二日內(nèi)根據(jù)審批意見制作準予（不予）受理通知書，發(fā)送申請人。

申請人對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)。政務(wù)大廳規(guī)劃窗口對收件為復(fù)印件的，應(yīng)加蓋“與原件核對無誤”印章。

第六條 規(guī)劃審批科對經(jīng)合法性審查后依法需要進行現(xiàn)場勘察的申請事項，應(yīng)組織兩名以上人員進行現(xiàn)場勘察，主要對申請事項的相關(guān)情況和對利害關(guān)系人、社會公共利益影響程度等情況進行勘察，并制作勘察筆錄。

筆錄應(yīng)交當事人核對，并簽名蓋章，同時應(yīng)制作送達申請人、利害關(guān)系人陳述、申辯權(quán)告知書，告知申請人、利害關(guān)系人對本局擬實施的行政許可，享有陳述、申辯的權(quán)利。

規(guī)劃審批科對在審查中發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接涉及申請人與其他利害關(guān)系人之間重大利益關(guān)系的，依法或認為有必要舉行聽證的，應(yīng)告知當事人、利害關(guān)系人有要求舉行聽證的權(quán)利。告知利害關(guān)系人享有陳述、申辯或聽證權(quán)利的形式，可采取書面文書形式告知，或在建設(shè)項目批前公示中載明。利害關(guān)系人申請?zhí)岢雎犠C要求的，規(guī)劃審批科應(yīng)及時將聽證申請轉(zhuǎn)送政策法規(guī)科，由政策法規(guī)科根據(jù)《行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，組織聽證。

第七條 規(guī)劃審批科審查規(guī)劃行政許可申請，對依法需

聽證、公示、檢驗、檢測、鑒定、咨詢評估、專家評審的，應(yīng)當制作特別程序通知書，告知當事人所需時間。所需時間不計算在許可期限內(nèi)。

第八條 規(guī)劃審批科應(yīng)當自受理行政許可申請之日起二十個工作日內(nèi)作出行政許可決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出決定的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準，可以延長十日，并制作延期通知書，發(fā)送申請人，說明延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第九條 規(guī)劃審批科對行政許可申請進行審查后提出處理意見，按局相關(guān)程序規(guī)定報審，并依法作出行政許可決定。

（一）對符合法定條件、標準和規(guī)劃管理要求的行政許可申請，規(guī)劃審批科制作準予行政許可決定書送達申請人，政務(wù)大廳規(guī)劃窗口工作人員制作規(guī)劃許可證書送達申請人。送達規(guī)劃行政許可證書應(yīng)有申請人簽章的送達回執(zhí)。

（二）對不符合法定條件、標準的或者申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，由規(guī)劃審批科制作不予行政許可決定書，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。不予行政許可告知書由規(guī)劃審批科制作后，送達申請人。

第十一條 規(guī)劃審批科按有關(guān)規(guī)定應(yīng)將本局作出的行政許可內(nèi)容在本局信息網(wǎng)站上予以公示。需現(xiàn)場設(shè)置規(guī)劃公

示牌的，應(yīng)告知申請人現(xiàn)場設(shè)置。

第十二條 被許可人提出變更行政許可要求的，重新進入行政許可的申請、受理、審查、決定程序，需聽證的應(yīng)組織聽證，依法辦理變更手續(xù)。

符合變更要求的，規(guī)劃審批科應(yīng)在二十個工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)，并制作行政許可變更決定書發(fā)送申請人；對不符合變更條件、要求的，應(yīng)制作不予變更決定書，發(fā)送申請人。

第十三條 被行政許可人在行政許可證件有效期屆滿三十日前提出延期申請的，規(guī)劃審批科應(yīng)當在該行政許可有效期滿前提出是否準予延續(xù)的意見，按局有關(guān)程序要求報審，依法作出準許延續(xù)或者不予延續(xù)的決定，發(fā)送當事人。逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。

第十四條 規(guī)劃監(jiān)察支隊應(yīng)加強對被許可人從事行政許可事項活動情況的監(jiān)督檢查。

第十五條 規(guī)劃審批科根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可提出撤銷、注銷行政許可意見，按局相關(guān)程序性規(guī)定審查同意后，依法作出撤銷、注銷行政許可的決定書。

撤銷行政許可涉及國家賠償?shù)?，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條 有下列情形之一的，可以依法變更或者撤回已生效的行政許可，制作變更或者撤回行政許可證書，發(fā)送

被許可人。

（一）行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止。

（二）準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的。

（三）為公共利益而實施新批準的城市規(guī)劃。變更、撤回行政許可給被許可人造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法予以補償。

第十七條 局機關(guān)工作人員違法實施行政許可，依照責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定予以處理。

第十八條 本規(guī)程由規(guī)劃局政策法規(guī)科負責(zé)解釋。第十九條 本規(guī)程自發(fā)文之日起實施。2013年制定的《規(guī)劃局實施行政許可工作規(guī)程》（臨規(guī)字?2013?61號）同時廢止。

第三篇：廣東省環(huán)保局實施行政許可工作規(guī)程

廣東省環(huán)保局實施行政許可工作規(guī)程

撰寫時間: 2005-10-09 文章作者: 文章來源:

廣東省環(huán)保局實施行政許可工作規(guī)程

（http://004km.cn 瀏覽人次：1528 更新時間：2004-11-4 21:37:03）

第一條 為規(guī)范我局實施行政許可的工作程序，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我局工作實際，制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于我局直接實施的行政許可事項的辦理。

第三條 有關(guān)行政許可的規(guī)定必須公布，未經(jīng)公布不得作為實施行政許可的依據(jù)。

局主管有關(guān)行政許可事項的各業(yè)務(wù)處室（以下簡稱主管處室），應(yīng)當在辦公場所和網(wǎng)站公示以下內(nèi)容：

（一）行政許可事項的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限；

（二）申請行政許可需要提交的全部資料目錄；

（三）申請書示范文本；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他內(nèi)容。

申請人要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，主管處室應(yīng)當說明、解釋，提供準確、可靠的信息。

第四條 主管處室應(yīng)當創(chuàng)造條件，方便申請人通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等

方式提出行政許可申請。

主管處室應(yīng)當在省環(huán)保局網(wǎng)站提供申請書格式文本免費下載服務(wù)。

行政許可申請人依法向主管處室提出行政許可申請，申請書需要采用格式文本的，該處室應(yīng)當免費提供申請書格式文本。申請書格式文本中不得包含與申請行政許可事項沒有直接關(guān)系的內(nèi)容。

不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關(guān)的材料。

第五條 申請人依法委托代理人提出行政許可申請的，應(yīng)當提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當載明授權(quán)委托

事項和授權(quán)范圍。

第六條 局設(shè)立服務(wù)窗口，統(tǒng)一受理行政許可申請、統(tǒng)一送達行政許可決定；主管處室應(yīng)當在窗口設(shè)立專門崗位，負責(zé)受理行政許可申請，送達行政許可決定。

第七條 主管處室收到行政許可申請后，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）對依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當即時告知申請人不受理，并向其出具不予受理通知書。

（二）對不屬于本局職權(quán)范圍的環(huán)保行政許可申請，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，向當事人出具不予受理通知書，并告知其向有關(guān)行政機關(guān)申請。

（三）對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正。

（四）對屬于本處室受理的行政許可申請，即時制作申請材料接收憑證，發(fā)送申請人。

（五）對材料不齊全或者不符合法定形式的行政許可申請，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)制作補正材料通知書，發(fā)送申請人。逾期不通知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（六）對屬于本處室職權(quán)范圍，材料（或補正材料）齊全、符合法定形式的行政許可申請，在五日內(nèi)制作

受理通知書，發(fā)送申請人。

主管處室出具上述書面憑證，應(yīng)當加蓋我局行政許可專用印章，并注明日期。

第八條 依法應(yīng)當先經(jīng)省級環(huán)保局初審的行政許可，我局應(yīng)當自受理申請之日起二十日內(nèi)審查完畢，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依其規(guī)定，并在審查完畢后7日內(nèi)將初審意見和全部申請材料直接報送國家環(huán)境保護總局。

第九條 依法需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，主管處室應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查，核查時，核查人員應(yīng)當出示執(zhí)法證件，表明身份，核查應(yīng)制作核查筆錄或者詢問筆錄。筆錄應(yīng)當場交當事人核對，并簽名蓋章。

第十條 實施行政許可需要聽證的，按照《環(huán)境保護行政許可聽證暫行辦法》的程序辦理。

第十一條 主管處室審查環(huán)境保護行政許可申請，對依法需要聽證、檢驗、檢測、鑒定、咨詢評估、評審的，應(yīng)當制作特別程序告知書，告知申請人所需時間，所需時間不計算在許可期限內(nèi)。

第十二條 主管處室在審查行政許可申請時，發(fā)現(xiàn)該行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當在作出行政許可決定前告知利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。行政許可辦理工作人員對申請人、利害關(guān)系人的口頭闡述和申辯，應(yīng)當制作陳述、申辯筆錄。主管處室應(yīng)當對申請人、利害關(guān)系人提出的事實、理由進行復(fù)核。事實、理由成立的，應(yīng)當采納。

第十三條 依法應(yīng)當先經(jīng)下級環(huán)保局審查后報我局決定的行政許可，下級環(huán)保局應(yīng)當依法接受申請人的申請，并進行初步審查。申請人提交材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)在法定期限內(nèi)審查完畢并將初步審查意見和全部申請材料直接報送我局主管處室。主管處室不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。

如主管處室在審查中發(fā)現(xiàn)由下級環(huán)保部門報送的申請材料不齊全或者不符合法定形式時，可要求申請人補

正有關(guān)材料。

第十四條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，我局應(yīng)當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出決定的，經(jīng)分管局長批準，可以延長十日，并制作延期通知書，發(fā)送申

請人，說明延期理由。

第十五條 主管處室對行政許可申請進行審查后提出處理意見，報分管局長同意后，依法作出行政許可決

定：

（一）對符合法定條件、標準的行政許可申請，制作準予許可決定書，發(fā)送申請人。

（二）對不符合法定條件、標準，或者申請人隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的行政許可申請，制作不予許可決定書，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十六條 作出準予行政許可決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，主管處室應(yīng)當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件。行政許可證件應(yīng)加蓋我局印章。

第十七條 作出的準予行政許可決定，應(yīng)當在公共場所或我局網(wǎng)站等媒體予以公告，公眾有權(quán)查閱。

第十八條 主管處室送達行政許可決定以及其他行政許可文書，應(yīng)當由受送達人到達服務(wù)窗口直接領(lǐng)取。

受送達人直接領(lǐng)取行政許可決定以及其他行政許可文書時，應(yīng)當在送達回證上注明收到日期，并簽名或者

蓋章。

第十九條 受送達人不直接領(lǐng)取行政許可決定以及其他行政許可文書時，可以采取以下方式送達：

（一）受送達人是法人或者其他組織的，應(yīng)當由法人的法定代表人、該組織的主要負責(zé)人或者辦公室、收發(fā)室、值班室等負責(zé)收件人在送達回證上簽收或者蓋章。

（二）受送達人拒絕接受行政許可文書的，送達人應(yīng)當在送達回證上記明拒收的事由和日期，由送達人、有關(guān)基層組織或者所在單位的代表及其他見證人簽名或者蓋章，把行政許可文書留在受送達人的收發(fā)部門或者住所，視為送達；見證人不愿意在送達回證上簽字或者蓋章的，送達人在送達回證上記明情況，把送達文書留

在受送達人住所，視為送達。

（三）直接送達有困難的，可以委托當?shù)丨h(huán)保部門送達，也可以郵寄送達。郵寄送達的，以郵局回執(zhí)上注

明的收件日期為送達日期。

（四）無法采取上述方式送達，或者同一送達事項的受送達人眾多的，可以在公告欄、受送達人住所地張貼公告，也可以在報刊上刊登公告。自公告發(fā)布之日起經(jīng)過60日，即視為送達。

第二十條 被許可人提出變更行政許可事項申請的，主管處室應(yīng)當在二十日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)。對不符合變更條件的，應(yīng)當制作不予變更許可決定書，發(fā)送當事人。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十一條 被許可人在行政許可有效期屆滿三十日前提出延續(xù)申請的，主管處室應(yīng)當在該行政許可有效期屆滿前提出是否準予延續(xù)的意見，報分管局長同意后，制作準予延續(xù)許可決定書或不予延續(xù)許可決定書，發(fā)送當事人。逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十二條 局監(jiān)察室應(yīng)當加強對主管處室實施行政許可的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)糾正行政許可實施中的違

法、違規(guī)行為。

第二十三條 主管處室應(yīng)當按照有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，加強對被許可人從事行政許可事項活動情況的監(jiān)督檢查。主管處室依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔，公眾有權(quán)查閱行政機關(guān)監(jiān)督檢查記錄。

監(jiān)督檢查不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二十四條 根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，我局可以依法撤銷、注銷行政許可，制作撤銷許可決定

書、注銷許可決定書，發(fā)送當事人。

撤銷環(huán)境保護許可涉及應(yīng)當由我局行政賠償?shù)?，賠償費用按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條

有行政許可法第六十九條第一款所列情形之一的，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，我局可以撤銷行政許可，制作撤銷許可決定書，發(fā)送被許可人。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應(yīng)當予以撤銷。

依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

依照本條第一款的規(guī)定撤銷行政許可，應(yīng)當依法給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。

第二十六條 發(fā)生下列情形之一的，我局可以依法變更或者撤銷已經(jīng)生效的行政許可，制作變更、撤銷許可

決定書，發(fā)送被許可人。

（一）環(huán)境保護行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止。

（二）準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的。

變更、撤銷環(huán)境保護許可事項名稱給被許可人造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法給予補償。

第二十七條

有行政許可法第七十條所列情形之一的，我局應(yīng)當依法辦理行政許可注銷手續(xù)。

第二十八條 局機關(guān)工作人員違法、違規(guī)實施行政許可的，依照《廣東省環(huán)境保護局行政過錯責(zé)任追究辦

法》予以處理。

第二十九條 環(huán)境保護行政許可各類文書中，申請材料接收憑證由經(jīng)辦人員簽名加蓋行政許可申請材料接收專用章、不予受理通知書、補正材料通知書、受理通知書、特別程序告知書、聽證公告、聽證告知書、聽證通知書由主管處室負責(zé)人簽發(fā)加蓋我局行政許可專用章，其他文書由分管局長簽發(fā)加蓋我局印章。

第三十條 主管處室實施行政許可和對被許可人進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但法律、行政法規(guī)另

有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三十一條 行政許可專用章由機要室統(tǒng)一保管。主管處室制作環(huán)境保護行政許可各類文書，應(yīng)當執(zhí)行環(huán)境保護行政許可文書示范文本（見附件）。環(huán)境保護行政許可文書由機要室統(tǒng)一編號。

第三十二條 本規(guī)程自2004年10 月1日起實施。

第四篇：內(nèi)部質(zhì)量審核實施標準作業(yè)規(guī)程

內(nèi)部質(zhì)量審核實施

標準作業(yè)規(guī)程

1.0 目的規(guī)范內(nèi)部質(zhì)量審核(以下簡稱內(nèi)審)活動。

2.0 適用范圍

適用于物業(yè)管理公司內(nèi)審的組織和實施。

3.0 職責(zé)

3.1 管理者代表負責(zé)按計劃和追加審核的需要組織進行內(nèi)審，審批有關(guān)文件，對內(nèi)審員審核過程進行監(jiān)督檢查及批準審核組人員的組成。

3.2 品質(zhì)部負責(zé)審核的具體組織工作。

3.3 內(nèi)審組及其成員負責(zé)獨進：行內(nèi)審工作，,4.0 程序要點

4.1 審核計劃。

4.1.1 品質(zhì)部負責(zé)編制內(nèi)審計劃，管理者代表負責(zé)審批。

4.1.2 追加審核時，審核的范圍由管理者代表決定。

4.1.3 無論是例行審核還是追加審核，品質(zhì)部均需在審核實施前至少3個工作日，下達《內(nèi)部質(zhì)量審核通知》, 并確保受審核部門、審核組成員在上述時限內(nèi)收到審核通知。

4.2 審核準備。

4.2.1 審核準備工作由審核組長及其成員負責(zé)進行，受審部門也應(yīng)該做好相應(yīng)的準備工作。

4.2.2 審核組的準備工作包括：

a)審核組長召集審核組成員會議，分配各內(nèi)審員審核范圍，討論審核重點、關(guān)鍵和注意事項；

b)收集與審核領(lǐng)域相關(guān)的信息、文件和記錄；

C)按分工范圍由內(nèi)審員編制《質(zhì)量審核檢查清單》(見附錄),《質(zhì)量審核檢查清單》

應(yīng)

經(jīng)審核組長批準：

d)審核組長根據(jù)討論情況和規(guī)定的審核日期，編制《審核日程安排表》(見附錄),《審核日程安排表》應(yīng)在審核進行前至少1個工作日取得受審部門負責(zé)人確認，審核組長可根據(jù)受審部門負責(zé)人的意見或建議，在不違背規(guī)定的審核日期的前提下，對《審 核日程安排表》作適當修改，否則應(yīng)報管理者代表批準；

e)準備審核用《現(xiàn)場檢查記錄》(見附錄)、《內(nèi)部質(zhì)量審核不合格報告》(見附錄)、《

量體系會議簽到表》(見附錄)等空白表格。

4.3 審核實施。質(zhì)

審核實施的過程如下：首次會議一現(xiàn)場檢查一內(nèi)審組會議一向受審部門負責(zé)人通報審核結(jié)果(審核組長認為必要時才進行)一末次會議一現(xiàn)場審核結(jié)果。

4.3.1 首次會議。

首次會議由審核組長主持，受審部門負責(zé)人及相關(guān)人員參加。參加會議的人應(yīng)簽到，會議由審核組記錄。

首次會議的程序為：

宣布首次會議開始；

重申審核目的、審核依據(jù)、審核范圍；

介紹審核方法；

確認審核日程安排；

強調(diào)審核抽樣的特點及風(fēng)險；

通知末次會議時間、地點和參加人員；

散會，立即轉(zhuǎn)入現(xiàn)場檢查。

現(xiàn)場檢查。

a)檢查方法：內(nèi)審員可根據(jù)實際情況采取順查法、逆查法或交叉查法。b)檢查方式：查、問、看，必要時召升小型座會：

查：應(yīng)該有的是否有；應(yīng)該做的是否fS今：！:,'、不應(yīng)該做、不應(yīng)該有的是否存在；

問：過程是怎么進行的及進行的依據(jù)；應(yīng)該知道、清楚、明白、懂得的是否知道、清楚、明白、懂得；

看：看狀態(tài)、看標識、看客觀證據(jù)；

C)現(xiàn)場檢查應(yīng)基本按照檢查表的檢查項目和檢查內(nèi)容現(xiàn)場隨機抽樣進行，當超出審核范圍時，應(yīng)經(jīng)審核組長同意。

d)現(xiàn)場檢查基本上應(yīng)按《審核日程安排表》審核排定的時間進行，內(nèi)審員應(yīng)具有嚴格的守時觀念。

e)做好現(xiàn)場檢查記錄，記錄應(yīng)客觀、公正、詳實，具有可追溯性。

4.3.3 審核組內(nèi)部會議。

現(xiàn)場檢查結(jié)束后，審核組長應(yīng)準時召開審核組內(nèi)部會議。

內(nèi)審組內(nèi)部會議的內(nèi)容為：

各審核員通報現(xiàn)場檢查情況；

報告發(fā)現(xiàn)的不合格項，向受審核方提交的不合格項報告應(yīng)經(jīng)審核組長同意并確認； 擬定對受審核方質(zhì)量體系運行有效性的評價；

內(nèi)審員起草確認的不合格報告。

4.3.4 與受審核方負責(zé)人的溝通。審核組長認為有必要時，審核組可向受審核方負責(zé)人通報審核中發(fā)現(xiàn)的不合格項及審核評價。

4.3.5 末次會議。

末次會議由審核組長主持，參加會議的范圍可較首次會議擴大，會議仍需由核組負 責(zé)簽到和記錄。

末次會議的程序為：

宣布會議開始；

重申審核目的、審核依據(jù)、審核范圍；

再次強調(diào)審核抽樣檢查的特點；

由各審核員逐項報告“不合格報告”；

征詢對不合格報告的異議；

提出糾正措施的要求；

對受審核方的支持和配合表示感謝；

受審核方的負責(zé)人簡短講話；

散會，宣布現(xiàn)場審核結(jié)束。

審核報告。

4.4.1 現(xiàn)場審核結(jié)束后不超過3個工作日，審核組長應(yīng)編制完畢《審核報告》, 并經(jīng)管理者代表批準后發(fā)出，審核報告S勺發(fā)放茫為：·:[1，茗，t呈、管程者代表、公司其他領(lǐng)

導(dǎo)、品質(zhì)部以及受審核部門和相關(guān)的責(zé)任部門。

4.4.2 管理者代表應(yīng)確保將p】部質(zhì)童審核的實施及其效果提交管理評審。

4.5 糾正措施及其驗證。

4.5.1 受審核方負責(zé)人應(yīng)根據(jù)審核報告的要求和內(nèi)審組提交的不合格報告，按《不合格糾正、預(yù)防標準作業(yè)規(guī)程》制定并實施糾正措施。

4.5.2 品質(zhì)部應(yīng)負責(zé)對糾正措施的實施及效果進行檢查驗證。

4.5.3 審核報告下達，相應(yīng)的一次內(nèi)審結(jié)束。

4.6 內(nèi)審結(jié)束后，由管理者代表負責(zé)為參加內(nèi)審的內(nèi)審員填寫內(nèi)審員審核經(jīng)歷記錄。

4.7 品質(zhì)部負責(zé)建立并長期保存下列記錄。

4.7.1 內(nèi)審員證書復(fù)印件。

4.7.2 內(nèi)審員任命書復(fù)印件。

4.7.3 內(nèi)審員審核經(jīng)歷記錄。

4.7.4 內(nèi)審員清單。

5.0 記錄

5.1《內(nèi)部質(zhì)量審核通知》。

5.2《審核日程安排表》。

5.3《質(zhì)量審核檢查清單》。

5.4《質(zhì)量體系審核會議簽到表》。

第五篇：廣東省建設(shè)廳機關(guān)實施行政許可工作規(guī)程（最終版）

廣東省建設(shè)廳印發(fā)《廣東省建設(shè)廳機關(guān)實施行政許可工作規(guī)程》的通知（粵建辦發(fā)[2005]2號）

機關(guān)各部門，直屬各單位：

《廣東省建設(shè)廳機關(guān)實施行政許可工作規(guī)程》業(yè)經(jīng)廳辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣東省建設(shè)廳辦公室

二OO五年一月十二日

廣東省建設(shè)廳機關(guān)實施行政許可工作規(guī)程

第一條 為規(guī)范省建設(shè)廳機關(guān)實施行政許可的工作程序，提高辦事效率，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，結(jié)合廳機關(guān)工作實際，制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于省建設(shè)廳機關(guān)（以下簡稱廳機關(guān)）直接實施的行政許可事項的辦理。

第三條 廳機關(guān)應(yīng)當在辦公場所、廳機關(guān)網(wǎng)站統(tǒng)一公示以下內(nèi)容：

（一）行政許可事項的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限；

（二）申請行政許可需要提交的全部資料目錄；

（三）申請書示范文本；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

申請人要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，主管有關(guān)行政許可事項的各業(yè)務(wù)處室（以下簡稱主管處室）應(yīng)當給予說明、解釋，并為申請人提供準確、可靠的信息。

第四條 主管處室應(yīng)當創(chuàng)造條件，方便申請人通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出行政許可申請，并在廣東建設(shè)信息網(wǎng)站提供申請書格式文本免費下載服務(wù)。

第五條 省建設(shè)廳設(shè)立一個“窗口”，統(tǒng)一受理行政許可申請和送達行政許可決定，主管處室及其工作人員不得繞過“窗口”受理行政許可申請和送達行政許可決定。

第六條 “窗口”經(jīng)辦人員收到行政許可申請后，應(yīng)當按照規(guī)定條件對申請材料進行核對，并根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）對依法不需要取得行政許可或者不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的行政許可申請;申請人提供虛假材料申請行政許可的;申請材料經(jīng)補正后仍不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當即時制作《行政許可不予受理通知書》，報“窗口”負責(zé)人簽發(fā)后，發(fā)送申請人。

（二）對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正。

（三）對屬于本機關(guān)受理的行政許可申請，即時制作《行政許可申請材料接收憑證》，報“窗口”負責(zé)人簽發(fā)后，發(fā)送申請人。

（四）對申請材料不齊全或者不符合法定形式的行政許可申請，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并制作《行政許可補正材料通知書》，報“窗口”負責(zé)人簽發(fā)后，發(fā)送申請人。

（五）對屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人已按要求提交全部補正材料的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)制作《行政許可受理通知書》，報“窗口”負責(zé)人簽發(fā)后，發(fā)送申請人。

第七條 依法應(yīng)當先經(jīng)地級以上市建設(shè)、規(guī)劃、城建、房地產(chǎn)主管部門（以下簡稱市級主管部門）初審的行政許可，市級主管部門應(yīng)當自受理申請之日起二十日內(nèi)審查完畢，并在審查完畢后七日內(nèi)將初審意見和全部申請材料直接報送“窗口”。

省屬建設(shè)類企業(yè)的申請材料直接報送“窗口”。

第八條 依法應(yīng)當先經(jīng)省建設(shè)主管部門初審的行政許可，省建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理申請之日起二十日內(nèi)審查完畢，并在審查完畢后七日內(nèi)將初審意見和全部申請材料直接報送建設(shè)部。

第九條 “窗口”經(jīng)辦人員收到市級主管部門初審意見和全部申請材料后，應(yīng)當即時制作《行政許可申請材料接收憑證》，報“窗口”負責(zé)人同意后，發(fā)送初審機關(guān)經(jīng)辦人。

“窗口”經(jīng)辦人員收到經(jīng)初審后的申請材料，應(yīng)當對申請材料進行審查。對材料齊全、符合法定形式的行政許可申請，自收到市級主管部門初審意見和全部申請材料之日起即為受理；經(jīng)初審的申請材料仍不齊全或者不符合法定形式，“窗口”經(jīng)辦人員應(yīng)當在五日內(nèi)制作《行政許可補正材料通知書》，經(jīng)“窗口”負責(zé)人同意后，直接發(fā)送申請人，申請人按要求提交全部補正材料之日起即為受理日期。

第十條 經(jīng)“窗口”同意受理的申請材料，“窗口”經(jīng)辦人員應(yīng)當在受理通知書發(fā)出后一日內(nèi)將有關(guān)材料送交主管處室辦理，并辦理好交接手續(xù)。

第十一條 依法需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，主管處室應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查，并制作核查筆錄，載明核查的時間、地點、人員、核查情況和核查意見。筆錄應(yīng)當當場交申請人、有關(guān)當事人確認無誤后簽名或者蓋章。

第十二條 行政許可事項直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，在作出行政許可決定前，主管處室應(yīng)當制作《行政許可申請人權(quán)利告知書》和《行政許可利害關(guān)系人權(quán)利告知書》，告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。申請人、利害關(guān)系人要求聽證的，主管處室應(yīng)當依法舉行聽證。

第十三條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當聽證的事項，或者省建設(shè)廳認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，主管處室應(yīng)當向社會發(fā)布《行政許可聽證公告》，并按照規(guī)定程序舉行聽證。

第十四條 實施行政許可需要聽證的，按照建設(shè)部《建設(shè)行政許可聽證工作規(guī)定》的程序辦理。

第十五條 主管處室審查行政許可申請，對依法需要聽證、檢驗、檢測、鑒定、咨詢評估和專家評審的，應(yīng)當制作《行政許可特別程序告知書》，將所需時間告知申請人，所需時間不計算在行政許可期限內(nèi)。

第十六條 主管處室應(yīng)當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)起草有關(guān)文件并以省建設(shè)廳的名義作出行政許可決定。情況復(fù)雜，在二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)分管廳長批準，可以延長十日，并制作《行政許可延長期限告知書》，告知申請人延長期限的理由。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十七條 主管處室對行政許可申請進行審查后提出處理意見，報分管廳長簽發(fā)后，以省建設(shè)廳的名義依法作出行政許可決定：

（一）對符合法定條件、標準的，制作《準予行政許可決定書》。

（二）對不符合法定條件、標準的或者申請人隱瞞事實、提供虛假材料的，制作《不予行政許可決定書》，說明不予許可的理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十八條 省建設(shè)廳作出行政許可決定，需要頒發(fā)行政許可證件或決定書的，主管處室應(yīng)當自作出決定之日起五日內(nèi)制作完畢。行政許可證件或決定書應(yīng)當加蓋本行政機關(guān)印章和注明日期。行政許可證件或決定書制作完畢后，主管處室應(yīng)當在一日內(nèi)將證件或決定書送交“窗口”，“窗口”收到主管處室送來的證件或決定書后，應(yīng)當在五日內(nèi)送達申請人。

第十九條 主管處室在完成行政許可決定的程序后，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應(yīng)當將準予行政許可決定的內(nèi)容在省建設(shè)廳網(wǎng)站等媒體予以公開，公眾有權(quán)查閱。

第二十條 被許可人提出變更行政許可事項申請的，應(yīng)當填寫《行政許可變更申請書》；符合法定條件和標準的，主管處室應(yīng)當在二十日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)，以省建設(shè)廳的名義作出《準予變更行政許可決定書》；不符合法定條件和標準的，應(yīng)當制作《不予變更行政許可決定書》，并說明理由。

第二十一條 被許可人在行政許可有效期屆滿三十日前提出要求延續(xù)行政許可有效期的，主管處室應(yīng)當在該行政許可有效期屆滿前提出是否準予延續(xù)的意見，報分管廳長簽發(fā)后，制作《準予延續(xù)行政許可決定書》或《不予延續(xù)行政許可決定書》；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。

第二十二條 主管處室根據(jù)《行政許可法》第六十九條的規(guī)定，依法辦理行政許可的撤銷手續(xù)時，應(yīng)當提出撤銷的意見，報分管廳長簽發(fā)后，制作《撤銷行政許可決定書》。

撤銷因廳機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的準予行政許可決定，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，省建設(shè)廳應(yīng)當依法給予賠償，賠償費用按照《國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條 主管處室根據(jù)《行政許可法》第七十條的規(guī)定注銷行政許可事項時，應(yīng)當提出注銷行政許可的意見，報分管廳長簽發(fā)后，制作《注銷行政許可決定書》。

第二十四條 主管處室不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。但有下列情形之一的，主管處室可以依法提出變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可的意見，報分管廳長簽發(fā)后，制作《變更、撤回行政許可決定書》。

（一）行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止。

（二）準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的。

變更、撤回行政許可給被許可人造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法給予補償。

第二十五條 本規(guī)程的行政許可各類文書中，《行政許可申請材料接收憑證》、《行政許可補正材料通知書》、《行政許可不予受理通知書》、《行政許可受理通知書》由“窗口”負責(zé)人簽發(fā)；《行政許可申請人權(quán)利告知書》、《行政許可利害關(guān)系人權(quán)利告知書》、《行政許可特別程序通知書》、《行政許可聽證公告》、《行政許可聽證通知書》由主管處室處長簽發(fā)，其他由分管廳長簽發(fā)。

第二十六條 廳機關(guān)工作人員違法實施行政許可，依照《廣東省建設(shè)廳機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究辦法》的規(guī)定予以處理，情節(jié)嚴重的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第二十七條 主管處室實施行政許可和對被許可人進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十八條 主管處室制作行政許可的各類文書，應(yīng)當執(zhí)行《廣東省建設(shè)廳行政許可文書示范文本》（見附件），由廳辦公室統(tǒng)一編號，并加蓋省建設(shè)廳行政許可專用印章。

第二十九條 省建設(shè)廳未設(shè)立“窗口”之前，“窗口”的職責(zé)由主管處室負責(zé)。

第三十條 本規(guī)程自2005年2月1日起施行。

附：廣東省建設(shè)廳行政許可文書示范文本（點擊打開）

1、行政許可申請材料接收憑證

2、行政許可不予受理通知書（行政許可法第三十二條）

3、行政許可補正材料通知書（行政許可法第三十二條）

4、行政許可受理通知書（行政許可法第三十二條）

5、行政許可申請人權(quán)利告知書（行政許可法第三十六條）

6、行政許可利害關(guān)系人權(quán)利告知書（行政許可法第三十六條）

7、行政許可聽證通知書（行政許可法第四十八條）

8、行政許可聽證公告（行政許可法第四十六條）

9、行政許可聽證筆錄（行政許可法第四十八條）

10、行政許可延長期限告知書（行政許可法第四十二條）

11、行政許可特別程序告知書（行政許可法第四十五條）

12、準予行政許可決定書（行政許可法第三十八條）

13、不予行政許可決定書（行政許可法第三十八條）

14、準予變更行政許可決定書（行政許可法第四十九條）

15、不予變更行政許可決定書（行政許可法第四十九條）

16、準予延續(xù)行政許可決定書（行政許可法第五十條）

17、不予延續(xù)行政許可決定書（行政許可法第五十條）

18、撤銷行政許可決定書（行政許可法第六十九條）

19、注銷行政許可決定書（行政許可法第七十條）

20、變更、撤回行政許可決定書（行政許可法第八條）