第一篇：攀枝花市“十二五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃

攀枝花市“十二五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃

“十二五”期間(2011—2015年)，是攀枝花實(shí)現(xiàn)“打造中國(guó)釩鈦之都，建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，也是攀枝花資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要機(jī)遇期。為指導(dǎo)我市科學(xué)技術(shù)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐能力，建設(shè)創(chuàng)新型攀枝花，根據(jù)《四川省“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》、《四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專(zhuān)利)事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《攀枝花市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》制定本規(guī)劃。

一、科技發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)(一)“十一五”科技發(fā)展成就

“十一五”期間，全市科技工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，突出釩鈦資源綜合利用和特色生物資源開(kāi)發(fā)，在重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、科技人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造等方面取得顯著成效，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，共有351項(xiàng)科技成果獲得獎(jiǎng)勵(lì)，其中國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)，四川省科技進(jìn)步獎(jiǎng)97項(xiàng)，市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)251項(xiàng)，杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)2人；29個(gè)項(xiàng)目榮獲攀枝花市釩鈦資源開(kāi)發(fā)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)，19個(gè)單位獲攀枝花市促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)。全市申請(qǐng)專(zhuān)利2058件，占全市歷年專(zhuān)利申請(qǐng)總量的69.48%，專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化累計(jì)新增產(chǎn)值達(dá)76億元。攀枝花已成為世界第二大釩產(chǎn)品基地、中國(guó)最大的鈦原料基地和中國(guó)西部重要的鋼鐵生產(chǎn)基地。釩鈦產(chǎn)業(yè)集群躋身中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群50強(qiáng)，攀枝花市被中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)命名為“中國(guó)釩鈦之都”。

——重大科技攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化成效顯著

以微細(xì)粒級(jí)選礦、低品位選礦、直接還原新流程、大型鈦渣冶煉、人造金紅石、清潔釩生產(chǎn)、高鈦型高爐渣綜合利用等技術(shù)為代表，釩鈦磁鐵礦綜合利用瓶頸技術(shù)攻關(guān)取得重大突破，資源綜合利用率大幅度增加；以百米高速鐵路鋼軌、家電用深沖系列鋼板等系列新產(chǎn)品為代表，鋼鐵產(chǎn)業(yè)向精特縱深發(fā)展；以精釩、高釩鐵、含釩三級(jí)鋼筋、釩基儲(chǔ)氫合金、釩電池等為代表，釩產(chǎn)業(yè)運(yùn)用領(lǐng)域不斷拓展，實(shí)力不斷增強(qiáng)，國(guó)際領(lǐng)先地位進(jìn)一步鞏固；以高鈦渣、四氯化鈦、海綿鈦、鈦錠、鈦卷板、納米鈦白、脫硝基載體二氧化鈦等為代表，鈦產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，全流程鈦工業(yè)基地基本建成；以微細(xì)鐵粉、鐵系顏料、氯化鈷、碳酸鎳、陰極銅、氯化鉀等為代表，二次資源利用取得突出成績(jī)；以含釩鈦汽車(chē)剎車(chē)制動(dòng)鼓、齒輪、曲軸、后橋殼、破碎機(jī)錘頭、挖掘機(jī)鏟齒、球磨機(jī)襯板等為代表，機(jī)械制造業(yè)異軍突起；以“枇杷控時(shí)成熟技術(shù)”、“晚熟芒果集成配套生產(chǎn)技術(shù)”、“無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)綜合配套技術(shù)”、“攀枝花烤煙生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)”等為代表，特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展；以特色中藥材種植、何首烏系列產(chǎn)品、麻瘋樹(shù)品種選育及相關(guān)種植、塊菌人工種植、國(guó)勝有機(jī)茶、小粒咖啡、野生鐵核桃油、東方鴻森塊菌酒、無(wú)患子洗滌劑等為代表，特色生物資源開(kāi)發(fā)展現(xiàn)出廣闊發(fā)展前景；以干熱河谷生態(tài)建設(shè)、適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣應(yīng)用、垃圾處理、污染防控、災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等為代表，社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技進(jìn)步持續(xù)推進(jìn)。

——區(qū)域創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善

依托攀研院組建了攀枝花市釩鈦研究院，整合組建了市農(nóng)林科學(xué)研究院、市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究所、市生產(chǎn)力促進(jìn)中心、市科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)管理中心。“攀鋼企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”和“攀枝花市國(guó)家釩鈦制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”獲準(zhǔn)并正式建設(shè)。新建省級(jí)工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室各3個(gè)，組建了4家省級(jí)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，培育了13家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、11家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，21家國(guó)家、省級(jí)建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)。農(nóng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系日趨完善，成立了4個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技試點(diǎn)園區(qū)，組建了新農(nóng)學(xué)校、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家大院、農(nóng)業(yè)科技110等信息服務(wù)平臺(tái)。

——科技人才培養(yǎng)力度進(jìn)一步加大

啟動(dòng)了攀枝花院士后備人才培養(yǎng)計(jì)劃。孫朝暉獲得“何梁何利”基金科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)，多人分別獲得國(guó)家自然科學(xué)基金、四川省青年科技基金、四川省杰出青年學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目支持。4位專(zhuān)家入選國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川攀西特色水果產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。培養(yǎng)了鑄造錳釩鈦耐磨合金材料、化工技術(shù)創(chuàng)新、南亞熱帶水果等8個(gè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，多人獲得市級(jí)創(chuàng)新人才計(jì)劃支持。到“十一五”末，全市從事科技活動(dòng)的人員14210人，較“十五”末增長(zhǎng)47.5%。

——科技創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步改善

市、縣(區(qū))黨政一把手抓第一生產(chǎn)力目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，科技政策體系日趨完善；科技研發(fā)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)，“十一五”期間市本級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金累計(jì)達(dá)7005萬(wàn)元，較“十五”增長(zhǎng)了65.6%；全社會(huì)科技投入38.4億元，較“十五”增長(zhǎng)了260.5%。全市共獲國(guó)家級(jí)項(xiàng)目支持83項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)13724.5萬(wàn)元；省級(jí)科技立項(xiàng)270項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)6936萬(wàn)元?？萍冀涣髋c合作更為廣泛，舉辦了“2006中國(guó)?攀枝花高鈦型高爐渣綜合利用學(xué)術(shù)研討會(huì)”等多個(gè)大型學(xué)術(shù)技術(shù)研討會(huì)和產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接活動(dòng)，先后與中國(guó)科學(xué)院、四川大學(xué)等多所高校、科研機(jī)構(gòu)簽訂了院地、校市合作協(xié)議，與50余所研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)建立了合作關(guān)系；科技金融工作初見(jiàn)成效，一批企業(yè)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資補(bǔ)助資金和農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目貸款支持；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)城市試點(diǎn)工作全面展開(kāi)，制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)政策，開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法和專(zhuān)利試點(diǎn)示范工作，建立和完善了市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)，專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、品牌等工作取得新成效；科普事業(yè)全面推進(jìn)，建設(shè)了一批科普示范基地，組織開(kāi)展一系列科普示范活動(dòng)，全民科學(xué)素質(zhì)不斷提高。

(二)“十二五”科技發(fā)展面臨的形勢(shì)

——發(fā)展的機(jī)遇和條件

金融危機(jī)后，以新能源、新材料、生物技術(shù)、信息技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為世界各國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，催生新一輪發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。我國(guó)提出要大力提高自主創(chuàng)新能力，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依靠科技轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略思路。隨著國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)施，中央對(duì)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更為重視，加大了資源開(kāi)發(fā)力度，在企業(yè)稅收、資源稅改、土地政策、技術(shù)創(chuàng)新及人才培養(yǎng)上給予傾斜，西部將建成能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。國(guó)家將設(shè)立攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，編制《“十二五”釩鈦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃》。

四川省作為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省，提出通過(guò)增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，將釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，釩鈦資源綜合利用列入部省會(huì)商的重要內(nèi)容，制定了《攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要》，將攀西釩鈦磁鐵礦作為關(guān)系國(guó)防、經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略性資源予以創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，將“攀西釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)”列入四川省“7+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。新的發(fā)展戰(zhàn)略為攀枝花帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

近年來(lái)，市委、市政府提出了“打造中國(guó)釩鈦之都，建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo)和“四個(gè)傾力打造”的戰(zhàn)略重點(diǎn)，強(qiáng)化了釩鈦資源綜合利用戰(zhàn)略措施，形成了獨(dú)具攀枝花特色的鋼鐵、釩鈦、能源、化工、機(jī)械加工、礦業(yè)等優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，園區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集聚能力增強(qiáng)，綜合能源體系加速形成，觀音巖、桐子林水電項(xiàng)目和“緬氣入攀”、成品油管道入攀項(xiàng)目正加緊落實(shí)。資源綜合利用等一大批關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)取得重大突破，城市科技實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。2010年攀枝花被國(guó)家工信部命名為“鋼鐵(釩鈦)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。四川省將攀枝花定位為西部鋼鐵工業(yè)基地，世界釩鈦工業(yè)中心，全省次級(jí)交通樞紐、二級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市、攀西釩鈦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、攀西和川滇結(jié)合部工業(yè)及商貿(mào)中心、進(jìn)出東南亞的重要門(mén)戶。攀枝花在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加突顯。

——存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)

存在的問(wèn)題：一是企業(yè)創(chuàng)新主體地位尚未完全建立，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，創(chuàng)新體系不完善；二是部分關(guān)鍵瓶頸技術(shù)遲遲不能有效突破，資源綜合利用水平不高；三是產(chǎn)業(yè)鏈不完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部耦合度不高；四是低碳經(jīng)濟(jì)意識(shí)不足，資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾長(zhǎng)期存在，環(huán)保壓力越來(lái)越大，環(huán)境安全問(wèn)題突出；五是科技人才缺乏，科技創(chuàng)新資源共享程度低。

面臨的挑戰(zhàn)：一是隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，攀枝花周邊城市工業(yè)化進(jìn)程加快，其科技投入持續(xù)增加，創(chuàng)新能力不斷提升，尤其是在資源稟賦上的相似性，使產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化趨勢(shì)明顯，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈；二是國(guó)家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備政策和對(duì)鋼鐵產(chǎn)能的嚴(yán)格限制，制約了我市釩鈦磁鐵礦綜合利用的產(chǎn)能規(guī)模。

因此，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多元素高效綜合利用、環(huán)保清潔生產(chǎn)，以科技支撐產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展，是解決攀枝花經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，走新型工業(yè)化道路，推動(dòng)攀枝花發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變的必由之路。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的方針，落實(shí)國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，以建設(shè)創(chuàng)新型攀枝花為目標(biāo)，以國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程四川省示范市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市為載體，大力推動(dòng)自主創(chuàng)新，加速成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高城市科技綜合實(shí)力，使攀枝花科技綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全省前三位，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

(二)基本原則

1．突出重點(diǎn)和統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合。既要以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為配置科技創(chuàng)新資源的重點(diǎn),又要統(tǒng)籌兼顧,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生提供科技支撐。

2．市場(chǎng)主導(dǎo)和政府推動(dòng)相結(jié)合。既要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向開(kāi)展科技創(chuàng)新,又要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)調(diào)控作用,推動(dòng)自主創(chuàng)新體系健康發(fā)展。

3．成果轉(zhuǎn)化與研究開(kāi)發(fā)相結(jié)合。既要重視技術(shù)研發(fā)，又要注重成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，做到科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化并重，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。

4．以企業(yè)為主體和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)相結(jié)合。既要大力引導(dǎo)和支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,又要充分發(fā)揮高等院校、科研機(jī)構(gòu)和全社會(huì)創(chuàng)新力量的作用,推動(dòng)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合。

5．自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合。既要立足自身基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),不斷提高自主創(chuàng)新能力,又要大力加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的開(kāi)放合作,通過(guò)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和聯(lián)合研發(fā)等途徑攻克重大關(guān)鍵瓶頸技術(shù)。

6．應(yīng)用開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)研究相結(jié)合。既要堅(jiān)持以應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究為主開(kāi)展科技創(chuàng)新,為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐,又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),重視基礎(chǔ)科研條件建設(shè),選擇對(duì)我市可持續(xù)發(fā)展有重要作用的領(lǐng)域加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。

(三)發(fā)展目標(biāo)

“十二五”期間，大幅提高企業(yè)自主創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新能力，重點(diǎn)培育高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。建立和完善以企業(yè)為主體，政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，宏觀管理協(xié)調(diào)一致，機(jī)制運(yùn)作靈活的區(qū)域創(chuàng)新體系。政策法規(guī)進(jìn)一步完備，人才機(jī)制運(yùn)作靈活，科技環(huán)境不斷優(yōu)化。到2015年，創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等指標(biāo)快速增長(zhǎng)，初步建成創(chuàng)新型城市。

——?jiǎng)?chuàng)新投入不斷增加。全社會(huì)R&D投入占地區(qū)GDP比重達(dá)到2%。全市財(cái)政科技投入占一般性預(yù)算支出的比重不低于1.1%，市本級(jí)財(cái)政科技投入占一般性預(yù)算支出的比重不低于1.5%。

——?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)出效益顯著。攻克一批重大關(guān)鍵技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批科技成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，專(zhuān)利實(shí)施年新增產(chǎn)值增幅不低于當(dāng)年全市GDP增幅，銷(xiāo)售收入上億元的高新技術(shù)企業(yè)10家，銷(xiāo)售收入上20億元的創(chuàng)新型企業(yè)8家，大幅度提高城市自主創(chuàng)新能力，綜合科技競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全省前三位?！萍既瞬抨?duì)伍實(shí)力不斷增強(qiáng)。制定和完善科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)政策措施，培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才20人、杰出青年科技人才60人、優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)30個(gè)。爭(zhēng)取院士培養(yǎng)計(jì)劃取得突破，院士后備人才達(dá)10人以上。到2015年全市從事科技活動(dòng)的人員達(dá)到2萬(wàn)人以上，努力構(gòu)建“川西南、滇西北科技人才高地”。

——產(chǎn)業(yè)支撐能力明顯增強(qiáng)。大力發(fā)展新材料、新能源、生物技術(shù)及節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略性新產(chǎn)品20項(xiàng)，新材料產(chǎn)值年均增幅達(dá)20%以上，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到500億元，迅速壯大以新材料及釩鈦延伸產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)22%。

——區(qū)域創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善。新建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)；國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)、省級(jí)10個(gè)；培育國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟1個(gè)、省級(jí)3—5個(gè)；成果轉(zhuǎn)化、科技孵化、基礎(chǔ)條件等各類(lèi)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)5個(gè)。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)20家，國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)50家；建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園5個(gè)，市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范基地5個(gè)；大力培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，使其逐步向?qū)I(yè)化、規(guī)范化和規(guī)?；较虬l(fā)展。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力顯著提高。制定和實(shí)施攀枝花市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市任務(wù)目標(biāo)。專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量年均增長(zhǎng)15%以上，發(fā)明專(zhuān)利占總申請(qǐng)量的比例居全省前列，申請(qǐng)專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、品牌、地理標(biāo)志的數(shù)量和質(zhì)量明顯提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力顯著增強(qiáng)，力爭(zhēng)成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域

(一)釩鈦磁鐵礦資源綜合利用

按照做強(qiáng)釩鈦，做精鋼鐵，綜合回收鈷、鎳、鉻等稀有元素的思路，攀枝花釩鈦磁鐵礦資源綜合利用重點(diǎn)向五大方向發(fā)展：一是推動(dòng)釩鈦磁鐵礦非高爐冶煉產(chǎn)業(yè)化示范，實(shí)現(xiàn)鐵、釩、鈦、鉻的綜合回收，大幅度提高金屬回收率；二是突破技術(shù)瓶頸，推動(dòng)鈦產(chǎn)業(yè)鏈壯大、延伸，結(jié)合鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展鈦材加工，打造全流程鈦工業(yè)基地；三是促進(jìn)釩產(chǎn)業(yè)鏈延伸，拓寬釩的應(yīng)用領(lǐng)域，鞏固釩產(chǎn)業(yè)在國(guó)際的領(lǐng)先地位；四是實(shí)現(xiàn)鈷、鎳等有價(jià)元素的回收；五是遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，形成生態(tài)型產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型主體產(chǎn)業(yè)，培育基于工業(yè)廢棄物利用的新興產(chǎn)業(yè)。

——礦業(yè)。圍繞做大采礦規(guī)模，降低入選品位，提高金屬回收率的目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展高效安全采選技術(shù)和裝備、微細(xì)粒級(jí)選礦技術(shù)和紅格高鉻型釩鈦磁鐵礦采選技術(shù)，加大對(duì)邊坡、尾礦的生態(tài)恢復(fù)技術(shù)研究，有效解決生態(tài)破壞、水土流失和重金屬污染問(wèn)題。

——鋼鐵產(chǎn)業(yè)。圍繞做精鋼鐵、拓展特色鋼鐵產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展高爐節(jié)能、高爐煤氣利用、清潔環(huán)保生產(chǎn)、高爐流程優(yōu)化、控量增值等新技術(shù)。重點(diǎn)突破釩鈦磁鐵礦非高爐冶煉技術(shù)，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?qiáng)化特色鋼鐵產(chǎn)品及其應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，支持釩鈦低微合金等特殊鋼種的開(kāi)發(fā)。

——釩產(chǎn)業(yè)。圍繞鞏固釩產(chǎn)業(yè)國(guó)際領(lǐng)先的目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展釩清潔生產(chǎn)技術(shù)，拓展釩原料來(lái)源，支持釩中間合金、釩能源材料、釩功能材料、釩催化劑等新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及應(yīng)用研究，拓展釩在鋼鐵及其它領(lǐng)域的應(yīng)用范圍。

——鈦產(chǎn)業(yè)。圍繞打造全流程鈦工業(yè)基地的目標(biāo)，大力發(fā)展清潔硫酸法鈦白生產(chǎn)技術(shù)，突破全攀枝花型釩鈦磁鐵礦制備富鈦料、高爐渣提鈦技術(shù)，實(shí)現(xiàn)氯化法鈦白的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，深度開(kāi)發(fā)各類(lèi)高檔專(zhuān)用鈦白產(chǎn)品，優(yōu)先發(fā)展海綿鈦、金屬鈦及鈦材、鈦合金材生產(chǎn)加工技術(shù)。

——稀散金屬產(chǎn)業(yè)。圍繞提高釩鈦磁鐵礦中稀有元素回收利用率的目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展鈷、鎳、鉻的綜合回收利用技術(shù)和紅格高鉻型釩鈦磁鐵礦綜合利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)鉻的規(guī)?；煤玩?、鈷、鎵、鈧、鍺、銦的產(chǎn)業(yè)化回收。

——伴隨及配套產(chǎn)業(yè)。圍繞提高二次資源綜合利用率的目標(biāo)，優(yōu)先支持高鈦型高爐渣綜合利用、釩鈦化工產(chǎn)業(yè)廢棄資源綜合利用和廢酸濃縮及循環(huán)復(fù)用技術(shù)，開(kāi)展氯堿生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)化和高附加值利用研究。

——其它礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)。大力推動(dòng)石墨高效清潔短流程采選及高檔專(zhuān)用石墨的開(kāi)發(fā)。做好白云巖、硅藻土、石英沙、苴卻石等礦產(chǎn)資源的綜合利用。

(二)機(jī)械加工及制造

以鋼鐵釩鈦材料產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，圍繞鋼鐵、釩鈦、稀有金屬發(fā)展下游機(jī)械加工及裝備制造業(yè)，不斷拓展機(jī)械加工新產(chǎn)品，擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，逐漸向大型裝備制造業(yè)延伸。優(yōu)先支持汽車(chē)零配件及總成、特種工程機(jī)械、冶化環(huán)保設(shè)備等技術(shù)研發(fā)。開(kāi)發(fā)釩鈦低微合金鑄鍛件、鋼鑄件，釩鈦粉末冶金材料及制品。支持釩鈦特種合金制備及其機(jī)械制品加工技術(shù)研究，努力形成一定規(guī)模的機(jī)械加工制造產(chǎn)業(yè)集群。

(三)新能源

結(jié)合我市光熱資源優(yōu)勢(shì)和釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力開(kāi)展太陽(yáng)能光熱利用技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范，依托提釩尾渣優(yōu)勢(shì)發(fā)展釩鈦黑瓷等系列產(chǎn)品，優(yōu)先支持太陽(yáng)能吸熱材料、集熱器的引進(jìn)研發(fā)和推廣應(yīng)用。支持太陽(yáng)能光電技術(shù)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)展太陽(yáng)能光電器件生產(chǎn)及應(yīng)用示范，培育太陽(yáng)能光電應(yīng)用生產(chǎn)企業(yè)。支持“緬氣入攀”后，天然氣應(yīng)用相關(guān)技術(shù)研發(fā)和示范，以及相關(guān)環(huán)保效應(yīng)研究。支持釩電池、磷酸鈦鋰電池、釩鈦基儲(chǔ)氫合金相關(guān)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。支持生物柴油關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化配套。有效提高我市工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、公共照明等領(lǐng)域的新能源利用效率。

(四)特色農(nóng)業(yè)及生物資源利用

支持特色水果、早春蔬菜、優(yōu)質(zhì)烤煙、草食牲畜、特色水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)新品種引育和改良；支持特色干果、經(jīng)濟(jì)林木、能源植物、特色花卉、觀賞植物等新品種引育、改良和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。支持道地中藥材、特色菌類(lèi)等特色生物資源的品種保護(hù)及開(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)區(qū)域適應(yīng)性關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)安全、高效、集成配套種養(yǎng)技術(shù)的研究示范，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。開(kāi)展設(shè)施栽培、節(jié)水灌溉、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范。支持動(dòng)植物疫病的檢測(cè)與防控，提高作物、畜禽的綜合生產(chǎn)能力。開(kāi)展土壤地力、農(nóng)業(yè)生境技術(shù)研究，提升農(nóng)產(chǎn)品綠色水平。支持農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、保鮮、精深加工以及鄉(xiāng)村民俗旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)精品特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(五)環(huán)境與生態(tài)

加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，積極開(kāi)展金沙江、雅礱江等重點(diǎn)流域水污染防控關(guān)鍵技術(shù)研究，注重飲用水源安全。開(kāi)展固體廢棄物二次資源綜合利用研究，實(shí)施清潔生產(chǎn)，節(jié)能降耗，減少排放。做好大氣污染防控，積極推廣應(yīng)用煙氣脫硫、脫磷、脫硝技術(shù)，開(kāi)展煙氣粉塵收集利用技術(shù)研發(fā)，推廣應(yīng)用大氣污染監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)。持續(xù)開(kāi)展干熱河谷植被恢復(fù)及生態(tài)重建相關(guān)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。

(六)民生科技

――強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技支撐。支持服務(wù)業(yè)技術(shù)升級(jí)改造，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)三網(wǎng)融合，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用。開(kāi)展智慧城鎮(zhèn)、智能工業(yè)、智能物流、服務(wù)物聯(lián)等應(yīng)用示范。支持金融、旅游、餐飲、中介、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、城市管理等行業(yè)的信息化應(yīng)用水平提升。

――加強(qiáng)公共安全科技支撐。重點(diǎn)圍繞自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全開(kāi)展防控技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)用，對(duì)食品安全預(yù)警防范、環(huán)境生態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警、地質(zhì)構(gòu)造活動(dòng)、地震安全性評(píng)價(jià)等開(kāi)展研究，建立和完善公共安全預(yù)測(cè)、監(jiān)控、預(yù)警體系，提高應(yīng)急處置的技術(shù)支持能力。

――重視人口健康科技支撐。加強(qiáng)對(duì)重大疾病的防治技術(shù)研究，提高對(duì)傳染病、地方病、職業(yè)病的診斷和防治水平，開(kāi)展基層衛(wèi)生適宜技術(shù)的應(yīng)用推廣。

――加強(qiáng)社會(huì)及軟科學(xué)研究。做好社會(huì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，開(kāi)展百萬(wàn)人口大城市建設(shè)模式和提高市民收入、幸福指數(shù)等相關(guān)研究。

四、重大專(zhuān)項(xiàng)

(一)攀枝花釩鈦磁鐵礦非高爐冶煉專(zhuān)項(xiàng)

圍繞釩鈦磁鐵礦綜合利用，重點(diǎn)解決非高爐冶煉裝備大型化、自動(dòng)化、節(jié)能環(huán)保以及還原產(chǎn)品綜合利用問(wèn)題。支持轉(zhuǎn)底爐煤基直接還原電爐熔分工藝的大型化和系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行技術(shù)研究；開(kāi)展轉(zhuǎn)底爐、豎爐、隧道窯、車(chē)底爐等煤基直接還原工藝優(yōu)化及節(jié)能減排技術(shù)研究；支持攀枝花型釩鈦磁鐵礦天然氣或煤制氣氣基直接還原工業(yè)化試驗(yàn)研究；探索攀枝花型釩鈦磁鐵礦熔融還原相關(guān)工藝及裝備技術(shù)；開(kāi)展直接還原鐵、熔分渣等非高爐還原產(chǎn)品及副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)研究。

到2015年，力爭(zhēng)非高爐冶煉技術(shù)取得重大工業(yè)化突破，實(shí)現(xiàn)鐵、釩、鈦、鉻等多金屬高效回收，直接還原新流程裝置規(guī)模達(dá)300萬(wàn)噸以上。

(二)高鈦型高爐渣資源綜合利用專(zhuān)項(xiàng)

圍繞高鈦型高爐渣的綜合利用，開(kāi)展高鈦型高爐渣應(yīng)用機(jī)理基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)解決高鈦型高爐渣的高值、規(guī)?；眉爱a(chǎn)業(yè)化技術(shù)問(wèn)題。支持高溫碳化—低溫氯化制四氯化鈦產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；開(kāi)展高鈦型高爐渣改性選礦工業(yè)化試驗(yàn)；支持高鈦型高爐渣制硅鈦高檔合金及產(chǎn)業(yè)化示范；支持高鈦型高爐渣非提鈦利用研究及產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)。

到2015年，打通部分關(guān)鍵技術(shù)及工藝，初步實(shí)現(xiàn)高鈦型高爐渣高值規(guī)?；谩?/p>

(三)鈦白專(zhuān)項(xiàng)

圍繞做大做精鈦白產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，重點(diǎn)解決攀枝花型釩鈦磁鐵礦硫酸法鈦白工藝優(yōu)化及氯化法鈦白產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。支持全攀枝花型釩鈦磁鐵礦制高鈦渣、人造金紅石、UGS渣等高品質(zhì)富鈦料生產(chǎn)技術(shù)研究；開(kāi)展硫酸法鈦白生產(chǎn)工藝優(yōu)化研究；支持全攀枝花型釩鈦磁鐵礦氯化法鈦白生產(chǎn)技術(shù)示范；探索鹽酸及亞融鹽法鈦白生產(chǎn)技術(shù)；支持高檔專(zhuān)用鈦白及鈦白延伸產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；支持鈦白清潔生產(chǎn)工藝及副產(chǎn)物綜合利用研究。

力爭(zhēng)到2015年，攀枝花鈦白生產(chǎn)工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量有大幅提高，氯化法鈦白和新型鈦白工藝有重大突破，實(shí)現(xiàn)清潔環(huán)保生產(chǎn)。

(四)鈦材及鈦制品專(zhuān)項(xiàng)

圍繞鈦及鈦材深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)解決全攀枝花型釩鈦磁鐵礦制備鈦金屬原料、鈦材加工、鈦制品開(kāi)發(fā)問(wèn)題。支持全攀枝花型釩鈦磁鐵礦制備海綿鈦大型生產(chǎn)技術(shù)研究；引進(jìn)并開(kāi)展鈦及鈦合金、鈦復(fù)合材料制備技術(shù)；支持鈦材加工技術(shù)及設(shè)備引進(jìn)和應(yīng)用性研究；開(kāi)展鈦粉末冶金工藝及制品研究；支持鈦及鈦合金特色工業(yè)、民用制品研發(fā)；探索鈦金屬新型制取技術(shù)。到2015年，在高品質(zhì)海綿鈦制備、鈦材加工和鈦制品生產(chǎn)上取得突破，初步形成較為完善的鈦材及鈦深加工制品產(chǎn)業(yè)體系。

(五)汽車(chē)零部件及工程機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)

圍繞汽車(chē)及工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持汽車(chē)、工程及礦山機(jī)械用含釩鈦低(微)合金、其它特種合金開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)工藝研究，開(kāi)發(fā)各類(lèi)含釩鈦鑄鍛件、鋼鑄件、鈦鑄件，冶金耐磨耐蝕件；支持汽車(chē)用釩鈦特色零部件產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)；支持含釩鈦高強(qiáng)、耐磨、耐蝕特種工程機(jī)械結(jié)構(gòu)件、零部件及設(shè)備的技術(shù)研發(fā)；支持汽車(chē)及工程機(jī)械各類(lèi)總成系列配套產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

到2015年，形成汽車(chē)和特種工程機(jī)械用含釩鈦系列零配件生產(chǎn)能力，為汽車(chē)整車(chē)制造和特種工程設(shè)備制造奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

(六)太陽(yáng)能及釩電池專(zhuān)項(xiàng)

圍繞新能源發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)支持太陽(yáng)能建筑一體化熱能利用和太陽(yáng)能供水、干燥、空調(diào)、集熱系統(tǒng)應(yīng)用示范；支持農(nóng)村太陽(yáng)能集熱烘烤等光熱利用技術(shù)研發(fā)；支持釩鈦黑瓷在太陽(yáng)能光熱轉(zhuǎn)換組件中的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；引進(jìn)太陽(yáng)能硅晶、太陽(yáng)能薄膜電池及其配套器件生產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電和太陽(yáng)能照明應(yīng)用示范；支持釩電池電解液、電極隔膜材料、電池用釩原料制備等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)；開(kāi)展釩鈦基儲(chǔ)氫合金材料及相關(guān)技術(shù)研發(fā)。

到2015年，引進(jìn)開(kāi)發(fā)光熱利用技術(shù)10項(xiàng)，建設(shè)光伏發(fā)電技術(shù)示范項(xiàng)目5個(gè)，釩電池部分組件實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。(七)動(dòng)植物新品種及特色生物資源專(zhuān)項(xiàng)

圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，運(yùn)用雜交、輻射、組培育種和基因工程技術(shù)開(kāi)展動(dòng)植物新品種引選育研究。重點(diǎn)支持水果、蔬菜、烤煙、蠶桑、茶葉、咖啡、干果、花卉、林木等區(qū)域特色農(nóng)業(yè)新品種的引育及標(biāo)準(zhǔn)配套種植技術(shù)的研究示范；支持草食牲畜、生豬、家禽、水產(chǎn)、特種畜禽新品種引育及本地品種的保護(hù)改良和人工馴化，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)推廣示范；支持辣木、薯蕷、無(wú)患子、麻瘋樹(shù)等特色生物資源的品種引進(jìn)、保護(hù)改良和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；支持柴胡、當(dāng)歸、何首烏等道地中藥材的GAP人工種植及標(biāo)準(zhǔn)加工研發(fā)；開(kāi)展野菜、菌類(lèi)、油料資源的種源保護(hù)、人工馴化及加工技術(shù)研究。支持色彩觀賞植物、園林綠化植物的馴化繁殖及利用技術(shù)研究。支持特色野生動(dòng)物的人工馴化及林下特種養(yǎng)殖技術(shù)推廣。

到2015年，引育并推廣特色農(nóng)業(yè)新品種30個(gè)，形成獨(dú)具優(yōu)勢(shì)特色的生物產(chǎn)業(yè)集群。

(八)節(jié)能減排與污染防控專(zhuān)項(xiàng)

圍繞生態(tài)城市建設(shè)及節(jié)能減排目標(biāo)，重點(diǎn)支持鋼鐵高爐流程余熱利用及節(jié)能技術(shù)研發(fā)；支持非高爐流程余熱循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)及能耗工藝改進(jìn)；支持鈦渣冶煉、鈦白生產(chǎn)、海綿鈦制備、鈦錠熔煉、機(jī)械鍛鑄件加工余熱利用及減排技術(shù)應(yīng)用；開(kāi)展火電、石灰水泥、黃磷化工等領(lǐng)域的節(jié)能技術(shù)應(yīng)用；支持農(nóng)業(yè)精量灌溉、測(cè)土配方施肥、節(jié)能烤煙、秸桿氣化等節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用；支持選鈦尾礦、煤矸石、高爐渣、瓦斯灰、鋼渣、綠礬等二次資源綜合利用技術(shù)研發(fā)；開(kāi)展工業(yè)廢氣、粉塵減排和工業(yè)廢酸、廢水無(wú)害化處理技術(shù)研發(fā)；支持城鄉(xiāng)垃圾、城市污水、農(nóng)村養(yǎng)殖面源污染處理技術(shù)應(yīng)用推廣；開(kāi)展城鄉(xiāng)大氣、水源、土壤污染和工業(yè)氣、固、液、噪聲、粉塵污染的監(jiān)控檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用研發(fā)。

到2015年，節(jié)能減排和污染防控技術(shù)水平顯著提高，完成二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮排放省下達(dá)指標(biāo)，為生態(tài)城市建設(shè)提供強(qiáng)力科技支撐。

五、科技工程

積極開(kāi)展國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程四川省示范市工作，實(shí)施重大科技工程，全面落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市任務(wù)目標(biāo)，推進(jìn)創(chuàng)新型攀枝花建設(shè)。

(一)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范工程

積極整合科技資源，采用技術(shù)路線圖、TRIZ理論等新方法、新思路、新措施，搞好頂層設(shè)計(jì)，制定發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)系統(tǒng)創(chuàng)新。積極培育高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)集群，確立企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建立和發(fā)展。以試點(diǎn)示范的形式推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，大幅提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)在20%的工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)中開(kāi)展創(chuàng)新方法試點(diǎn)，80%的創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化示范基地建立創(chuàng)新制度和機(jī)制。(二)產(chǎn)業(yè)集群科技引導(dǎo)工程

以園區(qū)和基地建設(shè)為依托，聚集科技型創(chuàng)新企業(yè)，使更多的科技創(chuàng)新項(xiàng)目落戶園區(qū)并最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。運(yùn)用科技引導(dǎo)和支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，形成高效的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空間。到2015年，80%的園區(qū)將建立較為完善的創(chuàng)新體制和機(jī)制，園區(qū)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)初具規(guī)模。

(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程

大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)理念和循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范工程，采取示范推廣的形式逐漸形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)乃至循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市。開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)試點(diǎn)30戶、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉?—2個(gè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)試點(diǎn)1個(gè)。

(四)科技金融支撐工程

積極開(kāi)展科技型企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)投資對(duì)接活動(dòng)，促成各類(lèi)科技資源與金融資本的融合。大力引進(jìn)和培育各類(lèi)科技金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索建立具有攀枝花特色的科技金融支撐體系。運(yùn)用科技貸款、結(jié)構(gòu)融資、風(fēng)險(xiǎn)投資、科技股權(quán)投資、科技保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保等多種金融工具為科技型中小企業(yè)提供資金支撐。鼓勵(lì)以技術(shù)轉(zhuǎn)移為目的的企業(yè)并購(gòu)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。爭(zhēng)取建立攀西資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金，力爭(zhēng)設(shè)立科技銀行或科技信貸機(jī)構(gòu)1家，科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)1家，科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金1個(gè)。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科技示范工程

圍繞早春蔬菜、特色水果、優(yōu)質(zhì)烤煙、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)生物五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)民增收為核心，以農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)為載體，實(shí)施“八大農(nóng)業(yè)科技工程”①，推進(jìn)“五化”②建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化推廣步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，加快我市新農(nóng)村建設(shè)步伐，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮提供強(qiáng)有力的科技支撐。建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范基地5個(gè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科技示范村10個(gè)。

(六)知識(shí)產(chǎn)權(quán)城市試點(diǎn)工程

圍繞國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)城市試點(diǎn)，制定和實(shí)施攀枝花市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和釩鈦產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，完善專(zhuān)利資助政策，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和熟練運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。加大對(duì)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)外發(fā)明專(zhuān)利和產(chǎn)業(yè)化實(shí)施的支持力度。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，建立科研成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的機(jī)制，力爭(zhēng)在鋼鐵、釩鈦、化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重要標(biāo)準(zhǔn)研制上實(shí)現(xiàn)新突破。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)委員會(huì)分會(huì)或工作組。培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系，培養(yǎng)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和經(jīng)營(yíng)人才，促進(jìn)專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、地理標(biāo)志等工作邁上新臺(tái)階。開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)15家，園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)1—2個(gè)。到2015年專(zhuān)利年申請(qǐng)量達(dá)到1600件，發(fā)明專(zhuān)利占總申請(qǐng)量的比重繼續(xù)保持在40%以上，國(guó)外專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)達(dá)50件，在順利完成試點(diǎn)工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。

(七)科普示范工程

堅(jiān)持開(kāi)展“冬季送科技下鄉(xiāng)”、“科普活動(dòng)月”、“科技活動(dòng)周”等專(zhuān)項(xiàng)科普活動(dòng)，組織開(kāi)展低碳環(huán)保、防震減災(zāi)、衛(wèi)生防疫、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖等專(zhuān)題科普，推動(dòng)科普進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)。建設(shè)一批科普示范基地、青少年科普教育基地和科普?qǐng)鲳^，培育一批科普人才。豐富科普活動(dòng)內(nèi)容，拓展科普活動(dòng)形式，鞏固科普活動(dòng)陣地，健全科普網(wǎng)絡(luò)，形成科普信息的高效傳播機(jī)制。開(kāi)展科普示范社區(qū)試點(diǎn)10家，建立科普示范基地2—3個(gè)，科普示范學(xué)校4—5個(gè)。

六、保障措施

(一)制定和落實(shí)科技創(chuàng)新的政策措施

——激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收及獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研究開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金制度，落實(shí)好企業(yè)技術(shù)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、技術(shù)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)稅減免等政策。進(jìn)一步研究制定扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)采取聯(lián)合出資等方式進(jìn)行合作研發(fā)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

——激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策。鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)我市承擔(dān)的國(guó)家、省市重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予信貸優(yōu)惠。支持社會(huì)資金創(chuàng)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，建立健全支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信用擔(dān)保制度。探索建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，為科技型中小企業(yè)融資提供便利。

——激勵(lì)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)政策。完善政府采購(gòu)制度，鼓勵(lì)和保護(hù)自主創(chuàng)新。政府機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)、政府重大建設(shè)項(xiàng)目、政府重大裝備和產(chǎn)品采購(gòu)，應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的裝備和產(chǎn)品。運(yùn)用政府采購(gòu)手段，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的引進(jìn)和消化吸收。

(二)完善促進(jìn)創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制

——引導(dǎo)和支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，提升創(chuàng)新能力，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；支持有條件的大型骨干企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心，承擔(dān)國(guó)家和省重大科技項(xiàng)目，開(kāi)展核心技術(shù)研發(fā)，參與行業(yè)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定；建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式，積極組建各類(lèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；支持企業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)外資源，推動(dòng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新；引導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在機(jī)制，發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范作用，優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)各類(lèi)科技項(xiàng)目；支持企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，培育本地知名品牌；建立公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展企業(yè)信息化試點(diǎn)，完善科技中介服務(wù)體系；深入實(shí)施“科技人員企業(yè)行”活動(dòng)，推廣技術(shù)路線圖、TRIZ理論，鼓勵(lì)科研人員學(xué)習(xí)和掌握創(chuàng)新方法；鼓勵(lì)企業(yè)職工開(kāi)展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

——進(jìn)一步完善科技計(jì)劃管理機(jī)制。采用技術(shù)路線圖等方法，以頂層設(shè)計(jì)思路創(chuàng)新科技立項(xiàng)機(jī)制，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求征集渠道，支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目，統(tǒng)籌配置全市科技資源；改進(jìn)科技項(xiàng)目評(píng)審和評(píng)估制度，完善經(jīng)費(fèi)預(yù)算、專(zhuān)家評(píng)審、專(zhuān)家信用、過(guò)程監(jiān)督、項(xiàng)目特派員、監(jiān)督員制度，充分運(yùn)用項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)，促進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的科學(xué)性和規(guī)范性；完善科技成果評(píng)價(jià)制度，健全科技評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；完善科技經(jīng)費(fèi)管理制度，提高科技計(jì)劃管理的公開(kāi)性、公正性，逐步建立科技經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，形成以結(jié)果為導(dǎo)向的追蹤問(wèn)效機(jī)制。

——加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)各種所有制單位以及科技人員建立多層次的科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。探索高校、園區(qū)聯(lián)合建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器。鼓勵(lì)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、咨詢?cè)u(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，大力扶持科技風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)，發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)。提高高校、科研院所、各類(lèi)社團(tuán)科研人員的積極性，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)建立與技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效掛鉤的分配薪酬制度。扶持農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)村科技特派員開(kāi)展技術(shù)推廣和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。建立健全促進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策措施，規(guī)范科技服務(wù)市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)各類(lèi)科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

——加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)。集成政府部門(mén)、高等院校、科研院所資源，建立有償使用機(jī)制，建立健全科技綜合服務(wù)平臺(tái)，提高大型科學(xué)儀器設(shè)備和研究實(shí)驗(yàn)基地共享平臺(tái)使用效率。進(jìn)一步完善科技文獻(xiàn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專(zhuān)利情報(bào)信息共享平臺(tái)，打破條塊分割，會(huì)聚行業(yè)力量建立共享服務(wù)機(jī)制和體系。充分發(fā)揮成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)的作用，鞏固和完善技術(shù)市場(chǎng)和網(wǎng)上交易機(jī)制。建立和完善專(zhuān)家咨詢平臺(tái)，充分利用信息化手段，面向社會(huì)提供服務(wù)。建立和完善種質(zhì)資源、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、實(shí)驗(yàn)材料等自然科技資源共享平臺(tái)。提高網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境平臺(tái)應(yīng)用水平。

——強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程四川省示范市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“一抓一”目標(biāo)責(zé)任，將試點(diǎn)及規(guī)劃實(shí)施工作納入市委、市政府目標(biāo)考核內(nèi)容，制定績(jī)效評(píng)估、監(jiān)督考核指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。建立市級(jí)相關(guān)部門(mén)會(huì)商、協(xié)調(diào)、合作機(jī)制，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校的聯(lián)系，上下聯(lián)動(dòng)，共同研究科技發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題。加強(qiáng)科技政策與經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)科技計(jì)劃與相關(guān)行業(yè)計(jì)劃的銜接，合力構(gòu)筑大科技工作格局。

(三)加大科技投入

——建立多元化科技投入體系。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、金融機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)資金參與的多元化、多渠道科技投入體系。加大政府科技投入，確?？萍纪度朐龇哂谪?cái)政經(jīng)常性收入的增幅，設(shè)立攀枝花技術(shù)創(chuàng)新工程專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)金融資金、民間資金投入科技創(chuàng)新活動(dòng)，逐步提高全社會(huì)R&D投入占地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。

——提高財(cái)政科技投入的使用效率。合理安排科技經(jīng)費(fèi)的比例，集中優(yōu)勢(shì)科技資源,重點(diǎn)支持重大應(yīng)用技術(shù)研究和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)開(kāi)發(fā)。逐步增加重大科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在科技投入中的比重,對(duì)符合條件的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、人才團(tuán)隊(duì)等給予持續(xù)穩(wěn)定的支持。逐步加強(qiáng)對(duì)共性技術(shù)研究、社會(huì)公益研究、軟科學(xué)研究和科技基礎(chǔ)條件建設(shè)的支持。

(四)營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的環(huán)境

——加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。以建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市為契機(jī)，完善以專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平。依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各種行為，營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境。研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為提高科技創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力作好規(guī)劃部署。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)高等院校、科研院所的創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，全面提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力。

——擴(kuò)大科技交流與合作。立足我市重大科技需求，積極推進(jìn)對(duì)外科技交流與合作。舉辦國(guó)際大型學(xué)術(shù)研討會(huì)和產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，建立國(guó)內(nèi)外合作機(jī)制和合作平臺(tái)，打造相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)、國(guó)際科技合作基地，逐步形成全國(guó)乃至全球科技資源參與攀枝花釩鈦磁鐵礦和生物資源開(kāi)發(fā)的格局。加強(qiáng)與周邊地區(qū)、省內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，支持我市企業(yè)“走出去”開(kāi)展科技交流與合作，牽頭做好川滇黔毗鄰地區(qū)的區(qū)域科技協(xié)作，促進(jìn)高等院校、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新資源的交流，信息、技術(shù)、資金、人才等創(chuàng)新要素的對(duì)接和互動(dòng)。

——弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，提高全民科技意識(shí)。把“艱苦創(chuàng)業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)協(xié)作，科學(xué)求實(shí)”的攀枝花精神發(fā)揚(yáng)光大，宣傳重大科技成果和杰出科技人才，培育鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的創(chuàng)新文化。落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的科技意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各類(lèi)科普文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成以公有制為主體、多種所有制并存的科普文化產(chǎn)業(yè)格局。充分利用《攀枝花科技在線》和《技術(shù)創(chuàng)新工程》專(zhuān)欄，加大技術(shù)創(chuàng)新宣傳工作力度，全面提高市民科學(xué)素質(zhì)。

(五)加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)

——加快科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)。建立和完善政府、企業(yè)、社會(huì)多元化的人才培養(yǎng)和投入機(jī)制。依托各類(lèi)科技計(jì)劃、人才培養(yǎng)計(jì)劃、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃以及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、院士工作站、博士后流動(dòng)站建設(shè)，培養(yǎng)一批高層次研發(fā)團(tuán)隊(duì)、學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，力爭(zhēng)在釩鈦資源綜合利用領(lǐng)域培養(yǎng)出本土院士。調(diào)動(dòng)高校、科研院所的積極性，加強(qiáng)高等職業(yè)教育，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)急需的高技能人才。整合國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新人才資源，積極探索和創(chuàng)新我市高層次人才培養(yǎng)模式和運(yùn)行機(jī)制，提高我市人才核心競(jìng)爭(zhēng)力。

——引進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合重大科技專(zhuān)項(xiàng)，采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)等多種方式吸引優(yōu)秀人才來(lái)攀創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)一批掌握核心關(guān)鍵技術(shù)的海外高層次人才和科技領(lǐng)軍人才，在事業(yè)平臺(tái)、條件保障、生活待遇等方面給予優(yōu)惠支持。增設(shè)科技人才獎(jiǎng)勵(lì)種類(lèi)，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，發(fā)揮國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等載體的作用，集聚所需人才。鼓勵(lì)企業(yè)建立健全人才按技術(shù)、按貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制體制，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍和制度體系，努力構(gòu)建“川西南、滇西北科技人才高地”。

注釋?zhuān)?/p>

①“八大農(nóng)業(yè)科技工程”——科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)示范工程、農(nóng)業(yè)信息化科技示范工程、特色產(chǎn)業(yè)品種選育攻關(guān)工程、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉豆こ獭?shí)施新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程、創(chuàng)新能力建設(shè)示范工程。

②“五化”——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民技能化、城鄉(xiāng)信息化

第二篇：山東省“十二五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要-項(xiàng)目申報(bào)指南

山東省科學(xué)技術(shù)廳文件 魯科規(guī)字?2011?131號(hào)

關(guān)于印發(fā)山東省“十二五”科學(xué)技術(shù)

發(fā)展規(guī)劃綱要的通知

各市科技局，省直有關(guān)部門(mén)：

“十二五”是我省全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型山東的攻堅(jiān)時(shí)期。為更好地發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，我們研究制定了《山東省“十二五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年七月二十五日

山東省“十二五” 科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要

二〇一一年七月

目錄

一、“十一五”科技發(fā)展回顧........................（一）科技綜合實(shí)力明顯提升....................（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展....................（三）海洋科技保持明顯優(yōu)勢(shì)....................（四）農(nóng)業(yè)科技成果持續(xù)顯著....................（五）民生科技進(jìn)一步加強(qiáng)......................（六）創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)再上新臺(tái)階..................（七）人才隊(duì)伍不斷壯大........................（八）科技發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化..................二、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)...........................（一）指導(dǎo)思想...............................（二）基本原則...............................（三）奮斗目標(biāo)...............................三、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)..........................（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè).........................（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)...............（三）基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究.................四、科技創(chuàng)新平臺(tái)與園區(qū)建設(shè)......................（一）科技創(chuàng)新平臺(tái)...........................707374

（三）加強(qiáng)科技合作與交流，推動(dòng)創(chuàng)新資源共享...（四）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略-777879

山東省“十二五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要

（2011—2015年）

“十二五”時(shí)期是我省實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期?？茖W(xué)規(guī)劃和積極推進(jìn)“十二五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展，對(duì)于充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐引領(lǐng)作用，加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，具有十分重要的意義。

一、“十一五”科技發(fā)展回顧

“十一五”期間，全省科技事業(yè)按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)方針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施科教興魯和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，勝利完成了“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)，為支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型山東奠定了良好基礎(chǔ)。

（一）科技綜合實(shí)力明顯提升

科技投入進(jìn)一步加大，多元化的科技投入體系初步建成。全社會(huì)科技投入穩(wěn)步增加，2010年全省研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出607.0億元。財(cái)政科技投入不斷加大，2010年全省地方財(cái)政科技投入83.66億元，比2005年增加58.05億元。企業(yè)研發(fā)投入持

藻纖維食藥用膠囊的研制”和“組織工程人角膜內(nèi)皮體外重建技術(shù)”達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

海洋新興產(chǎn)業(yè)體系初步建成。海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化勢(shì)頭強(qiáng)勁，海洋環(huán)境、生物資源和生態(tài)保護(hù)初見(jiàn)成效，基本形成海洋產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)融合的新格局，有力地支撐了半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)?！芭钊R紅”櫛孔扇貝、“東方3號(hào)”海帶等海水養(yǎng)殖新品種得到推廣；自行設(shè)計(jì)建造了我國(guó)最先進(jìn)的“珠”字號(hào)大型豪華客滾船系列。

（四）農(nóng)業(yè)科技成果持續(xù)顯著

農(nóng)業(yè)科技支撐能力不斷增強(qiáng)。擁有縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)100多個(gè)、農(nóng)業(yè)高等院校兩所，農(nóng)業(yè)科技支撐能力在全國(guó)名列前茅。育種、畜牧、農(nóng)業(yè)裝備等領(lǐng)域取得重大進(jìn)展，一批農(nóng)業(yè)科研成果榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，良種普及率和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平分別達(dá)到98%和96%?！靶←溒焚|(zhì)生理和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培理論與技術(shù)”、“專(zhuān)用花生新品種創(chuàng)制技術(shù)研究與應(yīng)用”等項(xiàng)目得到了廣泛的推廣和應(yīng)用。

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化水平不斷提高。農(nóng)業(yè)新品種申請(qǐng)數(shù)量穩(wěn)步增加，先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度不斷加大，實(shí)用科技成果整體轉(zhuǎn)化率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷加強(qiáng)，糧食生產(chǎn)超過(guò)867億斤，已連續(xù)8年增產(chǎn)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)納入省級(jí)高新區(qū)規(guī)劃管理，批準(zhǔn)建

設(shè)濟(jì)南、濟(jì)寧等6家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)，建有各級(jí)各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2000多家。

農(nóng)業(yè)重大科技工程實(shí)施成效顯著。農(nóng)業(yè)良種工程碩果累累，引進(jìn)搜集作物種質(zhì)1.7萬(wàn)份，畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)1200余份，創(chuàng)造優(yōu)異種質(zhì)5000余份；育成動(dòng)植物新品種600余個(gè)，繁育推廣畜禽良種10億只（套）。糧食豐產(chǎn)工程輻射帶動(dòng)小麥1041.80萬(wàn)畝，玉米483.3萬(wàn)畝。農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化工程納入國(guó)家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化試點(diǎn)?？萍继嘏蓡T工程進(jìn)展順利，推廣引進(jìn)新技術(shù)、新品種12180項(xiàng)，試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民人均收入增幅16%以上。

（五）民生科技進(jìn)一步加強(qiáng)

公共科技事業(yè)得到較好發(fā)展。共申報(bào)計(jì)劃生育科技獎(jiǎng)勵(lì)31項(xiàng)；重大疾病防治、重大傳染性疾病預(yù)防控制、環(huán)境對(duì)健康影響等技術(shù)研究取得重大成果，人口健康得到加強(qiáng)。公共安全設(shè)備得到提升，基本構(gòu)筑我省社會(huì)安全和信息安全保障體系。

資源節(jié)約型和環(huán)境友好型科技支撐作用顯著。圍繞“五節(jié)一循環(huán)”，實(shí)施節(jié)能科技示范工程，組建節(jié)能技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)與裝備的研究、示范及產(chǎn)業(yè)化。清潔發(fā)展機(jī)制工作取得重要進(jìn)展，在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)成功33個(gè)清潔生產(chǎn)機(jī)制項(xiàng)目，年減排量約2114萬(wàn)噸，分別占全國(guó)的4.98%和10.55%，位居全國(guó)前列。一大批示范項(xiàng)目順利實(shí)施，年新增產(chǎn)值48.08億元，新增利稅9.98億元。

點(diǎn)擊率超過(guò)106萬(wàn)次。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)取得一定進(jìn)展，發(fā)放實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可證109份?？萍嘉墨I(xiàn)共享與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)再上新臺(tái)階，建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)21個(gè)，收藏圖書(shū)4728.19萬(wàn)冊(cè)、期刊162903種。種質(zhì)資源建設(shè)取得新成績(jī)。

（七）人才隊(duì)伍不斷壯大

人才隊(duì)伍總量不斷增加,層次結(jié)構(gòu)更趨合理。全省擁有博士后工作站191個(gè)，博士點(diǎn)350個(gè)，初步建成了學(xué)科齊全、布局合理的科技人才培養(yǎng)體系。高層次人才隊(duì)伍建設(shè)初見(jiàn)成效，我省住魯兩院院士由2005年的33人增加到37人，“泰山學(xué)者”增至235人，國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家122人，享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家2776人。

高層次人才引進(jìn)工作取得新的突破，創(chuàng)新人才的作用逐步顯現(xiàn)。全省引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家8.2萬(wàn)人次，2萬(wàn)多海外留學(xué)人員學(xué)成歸來(lái)，引智結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，引智渠道不斷拓寬，創(chuàng)新人才的整體創(chuàng)新能力有了較大提高，成為建設(shè)創(chuàng)新型山東的重要生力軍。

（八）科技發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

科技政策法規(guī)體系不斷健全。現(xiàn)行科技政策法規(guī)共88項(xiàng)，其中新出臺(tái)或修訂54項(xiàng)，《山東省高新技術(shù)發(fā)展條例》、《山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)條例》、《山東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《山東省中小企業(yè)促進(jìn)條例》、《山東省關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的實(shí)施意見(jiàn)》等為科技發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。黨政科技進(jìn)步目標(biāo)考核制度逐步落實(shí)，形成了科技工作齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)。

科技合作交流向縱深深入開(kāi)展。與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院的合作交流不斷加強(qiáng)，合作建設(shè)LED光電子產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，聯(lián)合建立一批研究所、工作站；與清華大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名高校建立了全面合作關(guān)系，在新材料、有色金屬、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開(kāi)展合作研究；與歐盟、獨(dú)聯(lián)體、日韓等國(guó)家在合作基地建設(shè)、重大項(xiàng)目實(shí)施等方面取得了明顯成效。

全民創(chuàng)新環(huán)境有較大改善。大力推進(jìn)以農(nóng)村、城區(qū)、企業(yè)、青少年為重點(diǎn)的科普工作，進(jìn)一步提高公眾的科學(xué)素養(yǎng)和科技意識(shí),積極創(chuàng)造尊重知識(shí)、尊重人才的環(huán)境，形成全社會(huì)鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的良好氛圍。

五年來(lái)，我省科技發(fā)展取得了重大成就，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也存在不少問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：財(cái)政科技投入較低，全社會(huì)科技投入占GDP比重低于全國(guó)平均水平；企業(yè)創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)較少；科技人才隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，高層次人才數(shù)量不足，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的環(huán)境有待進(jìn)一步改善。

二、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

未來(lái)五年，國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)十分復(fù)雜，全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)科技的需求不斷增加，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變賦予科技的任務(wù)更加艱巨，科技肩負(fù)著建設(shè)創(chuàng)新型山東和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省

98%以上。

3、核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，科技進(jìn)步成為推進(jìn)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的主要力量。科技支撐資源利用、節(jié)能減排效率進(jìn)一步提高，單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境明顯改善。

4、建立健全多元化科技投入機(jī)制，提高科技投入總量和效率。全省科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占GDP的比重達(dá)到2.2%，地方財(cái)政科技投入占全省科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的比重達(dá)到10%以上，規(guī)模以上企業(yè)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占銷(xiāo)售產(chǎn)值的比重達(dá)到1%以上。

5、完善科技人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，不斷壯大科技人才隊(duì)伍?？萍蓟顒?dòng)人員總數(shù)達(dá)到45萬(wàn)人，其中科學(xué)家和工程師達(dá)到33萬(wàn)人，萬(wàn)人擁有科學(xué)家和工程師數(shù)達(dá)到35人，國(guó)家級(jí)高層次科技創(chuàng)新人才總量達(dá)到3000人。

6、優(yōu)化科技資源配置，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。建設(shè)一批科技創(chuàng)新平臺(tái)，國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室達(dá)到10家，國(guó)家工程技術(shù)研究中心達(dá)到40家，國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到100家，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到150家，企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到100家，省工程技術(shù)研究中心達(dá)到1000家。

7、加大科普工作力度，全民科學(xué)素養(yǎng)明顯提高。全力推進(jìn)全民科技創(chuàng)新活動(dòng)，提高農(nóng)村、城區(qū)、企業(yè)、青少年的科技文化素質(zhì)，完善科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有建制的科普?qǐng)鲳^達(dá)到30家，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到60%以上，大專(zhuān)以上文化人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到8%以上。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

立足我省特色和優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育高端電子信息、新材料等十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，培植國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

1、高端電子信息

開(kāi)發(fā)高端計(jì)算機(jī)及服務(wù)器、集成電路等關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

——高端計(jì)算機(jī)及服務(wù)器。研發(fā)高效能、高可靠性、高安全性服務(wù)器。開(kāi)發(fā)計(jì)算能力千萬(wàn)億次、存儲(chǔ)容量為PB級(jí)的高性能計(jì)算和存儲(chǔ)環(huán)境，建設(shè)高性能計(jì)算中心。

——集成電路。建設(shè)EDA設(shè)計(jì)工具、測(cè)試環(huán)境，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)、移動(dòng)通信、信息安全等芯片。消化吸收創(chuàng)新12英寸半導(dǎo)體芯片生產(chǎn)線，培植集成電路設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)新興產(chǎn)業(yè)。

——應(yīng)用軟件。開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三維CAD/CAM軟件系統(tǒng)、軟件中間件、基于3G網(wǎng)絡(luò)的通信應(yīng)用軟件、支持超級(jí)計(jì)算環(huán)境的應(yīng)用軟件及產(chǎn)品等。選擇有條件的區(qū)域，建設(shè)軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。

——平板顯示器。開(kāi)發(fā)新一代薄膜晶體管液晶顯示器(TFT—LCD)，完善LED背光源液晶顯示器模組工程化技術(shù)，形成LED

3143、半導(dǎo)體照明（LED）

實(shí)施國(guó)家“十城萬(wàn)盞”試點(diǎn)，推進(jìn)碳化硅晶體、外延片、芯片等產(chǎn)品的研究與應(yīng)用，開(kāi)發(fā)戶外LED全色顯示屏、LED路燈、汽車(chē)燈具等產(chǎn)品，提升我省LED產(chǎn)業(yè)的地位與作用。

——藍(lán)光晶體材料及芯片。開(kāi)發(fā)碳化硅晶體、半絕緣碳化硅單晶襯底材料、絕緣體硅片晶圓片及外延片、芯片等產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)功率型碳化硅基藍(lán)光LED，形成2400萬(wàn)粒生產(chǎn)能力。

——液晶電視背光源。開(kāi)發(fā)紅綠藍(lán)(RGB)三基色超大屏幕液晶電視背光源系統(tǒng)，形成500萬(wàn)套/年生產(chǎn)能力。

——顯示屏及燈具。開(kāi)發(fā)戶外LED全色顯示屏、LED路燈、汽車(chē)燈具、室內(nèi)照明燈具、廣告及景觀燈等產(chǎn)品。

——晶體生長(zhǎng)與外延裝備。開(kāi)發(fā)碳化硅晶體生長(zhǎng)爐、外延爐等裝備。

4、新醫(yī)藥及生物

培育新型藥物、醫(yī)療器械與醫(yī)用材料2個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，確立我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位；培育生物育種、生物制品、生物質(zhì)煉制、農(nóng)用生物藥物4個(gè)生物產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)生物產(chǎn)業(yè)。

——新藥開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)治療惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病、神經(jīng)退行性疾病、精神性疾病、自身免疫性疾病、耐藥性致病菌感染、結(jié)核病、重大病毒感染性疾病等10類(lèi)（種）疾病的生物藥物、化學(xué)藥物、中藥、海洋藥物、診斷試劑與生物醫(yī)藥材料、疫苗等創(chuàng)新藥物，包括新結(jié)構(gòu)、新物質(zhì)、新配方、新制劑等。圍

繞重大疾病的防治，重點(diǎn)仿制一批國(guó)外專(zhuān)利已經(jīng)或即將到期、療效確切、年銷(xiāo)售額在5億美元以上的藥物。

——醫(yī)藥大品種培育與技術(shù)改造。培育和提升一批符合社會(huì)需求、市場(chǎng)潛力大、占有率高、銷(xiāo)售額在5億元、10億元以上的名牌藥物大品種。大力提高藥物大品種產(chǎn)業(yè)化、質(zhì)量控制關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)生產(chǎn)工藝制造技術(shù)等水平。

——新藥生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與裝備。重點(diǎn)攻克藥物生產(chǎn)新裝備、藥物生產(chǎn)新技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)、藥物生產(chǎn)工程化技術(shù)等嚴(yán)重制約新藥發(fā)展的瓶頸技術(shù)與裝備，提高醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重。

——中藥現(xiàn)代化。支持中藥材規(guī)?；?、規(guī)范化種植基地建設(shè)，研究開(kāi)發(fā)中藥材加工、提取技術(shù)及裝備和中藥評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究；開(kāi)展經(jīng)典中藥成方的深入研究與開(kāi)發(fā)，名優(yōu)中成藥的二次開(kāi)發(fā)等；擴(kuò)大中藥飲片的生產(chǎn)水平和規(guī)模，培育現(xiàn)代中藥生產(chǎn)骨干企業(yè)和知名品牌。

——醫(yī)療器械。開(kāi)發(fā)中能醫(yī)用直線加速器、數(shù)字化X射線攝影系統(tǒng)、脈動(dòng)真空滅菌設(shè)備、放療設(shè)備特別是四維放療系統(tǒng)、新型藥物涂層緩釋心血管支架、生物安全滅菌設(shè)備及驗(yàn)證系統(tǒng)、心腦血管系統(tǒng)健康狀態(tài)（監(jiān)）檢測(cè)設(shè)備、中心靜脈導(dǎo)管、婦科腫瘤篩查器械、大輸液軟袋包裝全自動(dòng)制灌封設(shè)備、生化分析儀器、生物醫(yī)學(xué)材料（新型骨科材料、人造心臟瓣膜、人造耳鼓膜、血管支架、可植入體內(nèi)的緩釋材料、血液凈化類(lèi)產(chǎn)品）等重大產(chǎn)品，建設(shè)醫(yī)療器械和醫(yī)用材料2個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

7187、新能源

調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推廣太陽(yáng)能光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、生物質(zhì)能綜合利用及新型儲(chǔ)能產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)，拓展生物質(zhì)能的綜合利用，培育煤化工新興產(chǎn)業(yè)，形成新能源產(chǎn)業(yè)集群。

——太陽(yáng)能熱利用。開(kāi)發(fā)中高溫太陽(yáng)能熱管及集熱系統(tǒng)，推廣與建筑有機(jī)結(jié)合的太陽(yáng)能供熱、制冷和干燥技術(shù)，海水淡化技術(shù)，提升太陽(yáng)能熱利用效率，擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域。

——太陽(yáng)能光伏發(fā)電。開(kāi)發(fā)多晶硅、單晶硅太陽(yáng)能電池、薄膜太陽(yáng)能電池、銅鋁鎵銦硒硫多元化合物薄膜太陽(yáng)能電池及電池組件等產(chǎn)品，形成500-1000兆瓦電池組件的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)一批與建筑有機(jī)結(jié)合的太陽(yáng)能光伏電站和景觀照明工程。

——風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)。開(kāi)發(fā)兆瓦級(jí)雙饋式、直驅(qū)式變速恒頻風(fēng)電機(jī)組及風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片、電機(jī)、變速箱等關(guān)鍵零部件，形成2000兆瓦的生產(chǎn)能力。規(guī)劃建設(shè)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，裝機(jī)容量達(dá)到1600兆瓦。

——儲(chǔ)能技術(shù)及產(chǎn)品。研制太陽(yáng)能電池封裝膜、燃料電池膜，開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能發(fā)電逆變系統(tǒng)和鋰電池、釩電池、鈉流電池、燃料電池等新型儲(chǔ)能產(chǎn)品，提高新能源的綜合利用水平。

——生物質(zhì)能綜合利用。開(kāi)發(fā)研制多種秸稈資源化利用壓縮技術(shù)與裝備、秸稈造紙技術(shù)與裝備、工業(yè)化氣化發(fā)電與供暖系統(tǒng)、獨(dú)立分布式農(nóng)村秸稈熱解液化能源系統(tǒng)裝臵等，開(kāi)發(fā)纖維素乙醇聯(lián)產(chǎn)生物化學(xué)品技術(shù)和一體化裝臵，開(kāi)發(fā)生物質(zhì)全株化液化制液

體燃料裝臵和以作物秸稈為原料的水和廢水處理用吸附和離子交換材料制備技術(shù)和設(shè)備，提高生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化水平。

——新型生物能源技術(shù)。篩選含油量高、生長(zhǎng)迅速和適應(yīng)力強(qiáng)的微藻藻種，研究規(guī)模化培養(yǎng)條件，開(kāi)發(fā)微藻光生物反應(yīng)器，實(shí)現(xiàn)能源微藻的高密度、高產(chǎn)油、低成本規(guī)?；囵B(yǎng)，使微藻柴油技術(shù)達(dá)到產(chǎn)業(yè)化水平；利用木質(zhì)纖維素分解菌，研發(fā)以作物秸稈為原料生產(chǎn)微生物油脂的規(guī)模化工藝與設(shè)備，實(shí)現(xiàn)微生物柴油的產(chǎn)業(yè)化。

——地?zé)崮芘c海洋能的利用。開(kāi)發(fā)地源熱泵、海水源熱泵空調(diào)、無(wú)機(jī)超導(dǎo)熱管等。開(kāi)展潮汐能、波浪能、海流能發(fā)電技術(shù)及裝備的研究。

——煤化工。支持水煤漿氣化、粉煤氣化、煤間接液化、高硫煤和劣質(zhì)煤氣化技術(shù)、煤氣化聯(lián)合循環(huán)(IGCC)、煤地下氣化技術(shù)的研究，開(kāi)發(fā)甲醇、二甲醚、醋酸、乙烯、丙烯、醋酸乙酯、乙二醇及煤焦化工深加工產(chǎn)品。

8、船舶制造及海洋新興產(chǎn)業(yè)

開(kāi)發(fā)新型船舶及海洋工程裝備制造、造船裝備和船用配套產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)海洋藥物與生物制品、海洋精細(xì)化工、海洋礦產(chǎn)資源和生物質(zhì)能利用技術(shù)及產(chǎn)品，做大做強(qiáng)海洋新興產(chǎn)業(yè)。

——新型船舶及海洋工程裝備。開(kāi)發(fā)大型客滾船、豪華郵輪、遠(yuǎn)洋漁船、LNG運(yùn)輸船、高檔游艇等。開(kāi)發(fā)海上石油鉆井平臺(tái)、海上采油裝備、港口門(mén)機(jī)、大型起吊裝備、深海潛標(biāo)、海洋地質(zhì)

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——電子商務(wù)。綜合應(yīng)用電子商務(wù)交易、供應(yīng)鏈管理技術(shù)，探索新型電子商務(wù)模式。大力發(fā)展第三方交易與服務(wù)、生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈信息交換和整合服務(wù)，形成具有行業(yè)特色的電子商務(wù)模式。

——現(xiàn)代物流。整合優(yōu)化現(xiàn)代物流信息及技術(shù)，廣泛采用地理信息系統(tǒng)(GIS)、無(wú)線射頻識(shí)別(RFID)、移動(dòng)終端等技術(shù)，建設(shè)區(qū)域性物流公共信息服務(wù)與應(yīng)用平臺(tái)，培育一批技術(shù)供應(yīng)商和骨干企業(yè)。

——數(shù)字媒體。支持?jǐn)?shù)字媒體內(nèi)容的技術(shù)開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成與營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)，培育一批掌握動(dòng)漫創(chuàng)作、數(shù)字影視、數(shù)字點(diǎn)播、網(wǎng)絡(luò)出版、互動(dòng)影音內(nèi)容聚合與服務(wù)等核心技術(shù)、具有資質(zhì)的龍頭企業(yè)，建設(shè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地。

——地理信息化。加快構(gòu)建互聯(lián)互通的地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)全省衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站網(wǎng)等重大成果的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。建設(shè)地理信息產(chǎn)業(yè)孵化基地，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化示范，培育一批擁有核心技術(shù)的地理信息加工和軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)。

——農(nóng)村信息化。建設(shè)綜合性省級(jí)信息服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)業(yè)信息平臺(tái)。加強(qiáng)數(shù)字媒體、遠(yuǎn)程呼叫、雙向可視等信息技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)“三網(wǎng)融合”，促進(jìn)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)兼容共用。加快濱州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流等現(xiàn)代信息技術(shù)。

（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)

圍繞制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技瓶頸問(wèn)題，大力加強(qiáng)行業(yè)或區(qū)域急需的關(guān)鍵共性技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，全面提升科技支撐能力。

1、電子信息

圍繞推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)軟件技術(shù)、計(jì)算機(jī)及外圍設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)、數(shù)字化電子產(chǎn)品及配件的研究開(kāi)發(fā)，加快以信息技術(shù)改造提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐。

——軟件技術(shù)。開(kāi)展基于開(kāi)放源代碼的系統(tǒng)軟件、支撐軟件、嵌入式軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，面向網(wǎng)絡(luò)的公共服務(wù)支撐平臺(tái)，面向高性能計(jì)算的公共支撐軟件和應(yīng)用軟件，網(wǎng)格計(jì)算及云計(jì)算，公共軟件構(gòu)件庫(kù)等研究。

研究開(kāi)發(fā)多媒體信息加工與處理技術(shù)、大型公用數(shù)據(jù)庫(kù)和面向重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)庫(kù)；研究開(kāi)發(fā)人機(jī)交互、企業(yè)資源管理、軟件中間件、安全與保密等軟件；開(kāi)發(fā)金融、物流、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、電力調(diào)度、智能交通、數(shù)字礦山等領(lǐng)域的軟件產(chǎn)品及整體應(yīng)用解決方案。

——計(jì)算機(jī)及外圍設(shè)備。研究開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)芯片、控制芯片、計(jì)算機(jī)總線等集成電路設(shè)計(jì)技術(shù)，自主開(kāi)發(fā)新型高性能小型機(jī)/服務(wù)器、新型打印機(jī)等設(shè)備的核心部件。開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高性能小型機(jī)/服務(wù)器、海量存儲(chǔ)系統(tǒng)、軍用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)及設(shè)備等。

——網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)。研究開(kāi)發(fā)異網(wǎng)同構(gòu)、數(shù)據(jù)壓縮傳輸與

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等。開(kāi)發(fā)陶瓷基片、陶瓷覆銅板、健合絲、導(dǎo)電涂料、熒光粉、封裝樹(shù)脂等配套材料。

——新能源材料。研究開(kāi)發(fā)核電主回路管道材料、反應(yīng)堆殼體材料、泵閥材料、密封材料等關(guān)鍵配套材料。研究開(kāi)發(fā)燃料電池膜材料、電極材料，鋰電池陽(yáng)極材料及隔膜材料，礬電池隔膜材料，太陽(yáng)能電池封裝材料等。

——新型建筑材料。研究低能耗的輕質(zhì)、保溫、環(huán)保型建筑材料的制備及應(yīng)用技術(shù)。開(kāi)發(fā)自潔、低輻射玻璃及窗體材料，輕質(zhì)、保溫、隔音、環(huán)保墻體材料及耐候性自潔內(nèi)外墻涂料，防水、保溫層面材料，無(wú)光污染的立面裝飾材料等。

3、先進(jìn)制造

實(shí)施制造業(yè)信息化工程，研究現(xiàn)代設(shè)計(jì)技術(shù)、先進(jìn)加工技術(shù)和分析技術(shù)、先進(jìn)制造模式等。研制開(kāi)發(fā)大型成套裝備，提高大型成套裝備設(shè)計(jì)、制造和集成能力，帶動(dòng)半島制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

——先進(jìn)設(shè)計(jì)加工技術(shù)。研究計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)、產(chǎn)品全生命周期設(shè)計(jì)、虛擬設(shè)計(jì)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、可靠性設(shè)計(jì)、模塊化和并行設(shè)計(jì)等現(xiàn)代設(shè)計(jì)技術(shù)。研究精密成型、高效加工、微細(xì)加工、微納制造、復(fù)合加工、快速成型、CAM、材料連接和焊接新技術(shù)等加工技術(shù)。

——先進(jìn)制造模式。研究不同行業(yè)的先進(jìn)制造模式，改造傳統(tǒng)生產(chǎn)、流通方式，研究綠色制造、虛擬制造、可重組制造、網(wǎng)絡(luò)制造、服務(wù)型制造、精密檢測(cè)計(jì)量等先進(jìn)制造模式。

——工業(yè)流程設(shè)計(jì)。開(kāi)發(fā)流程工業(yè)的綠色化、自動(dòng)化及裝備等先進(jìn)制造技術(shù)，優(yōu)化造紙、紡織、化工、建材、機(jī)械等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)流程，研究基于RFID的車(chē)間自動(dòng)化系統(tǒng)，基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的倉(cāng)儲(chǔ)物流系統(tǒng)，提高裝備的協(xié)調(diào)控制水平。

——成套裝備及產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)性能先進(jìn)的數(shù)控機(jī)床、加工中心、工業(yè)機(jī)器人、自動(dòng)化生產(chǎn)線等裝備；研究汽車(chē)電子、船舶電子產(chǎn)品及精密配件，研究開(kāi)發(fā)重型卡車(chē)、大噸位遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶；研究開(kāi)發(fā)符合歐Ⅲ、Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的低排放發(fā)動(dòng)機(jī)，建立先進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)基地；研究開(kāi)發(fā)智能化節(jié)能抽油機(jī)、數(shù)控電動(dòng)鉆機(jī)等石油鉆采關(guān)鍵裝備，建立石油機(jī)械研究開(kāi)發(fā)基地；研究開(kāi)發(fā)化工生產(chǎn)線、建材生產(chǎn)線、紡織機(jī)械、造紙機(jī)械、塑料機(jī)械、特種機(jī)器人等裝備或產(chǎn)品。

——精密配件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。研究精密模具、快速成形技術(shù)、模擬成形加工技術(shù)，開(kāi)發(fā)精密鑄造件、粉末冶金件、注塑件等汽車(chē)、機(jī)械、電子配件產(chǎn)品。培植汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)基地、電子器件產(chǎn)業(yè)基地等。

4、新能源與高效節(jié)能

加強(qiáng)生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、氫能、風(fēng)能、海洋能等可再生能源的研究開(kāi)發(fā)，低值能源的綜合利用技術(shù)研究，生產(chǎn)過(guò)程熱能回收技術(shù)研究等，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)及節(jié)能技術(shù)發(fā)展。

——生物質(zhì)能。研究利用農(nóng)林廢棄物氣化聯(lián)合發(fā)電技術(shù)、液化制燃料油技術(shù)、廢棄植物油制燃料油技術(shù);食品加工廢棄物、930

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性技術(shù)支撐平臺(tái)，建立統(tǒng)一的服務(wù)技術(shù)支撐體系，培育第三方服務(wù)龍頭企業(yè)。

——電子商務(wù)與物流。開(kāi)展電子商務(wù)交易與平臺(tái)技術(shù)、客戶關(guān)系及供應(yīng)鏈管理技術(shù)、現(xiàn)代物流過(guò)程優(yōu)化與監(jiān)控技術(shù)、電子商務(wù)及現(xiàn)代物流系統(tǒng)集成技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究，研發(fā)無(wú)線移動(dòng)、射頻識(shí)別、智能終端等技術(shù)與裝備。

——數(shù)字內(nèi)容。研究數(shù)字內(nèi)容版權(quán)保護(hù)與管理技術(shù)、數(shù)字內(nèi)容智能分類(lèi)和搜索技術(shù)、業(yè)務(wù)模式交互技術(shù)和數(shù)字媒體內(nèi)容轉(zhuǎn)換技術(shù)，開(kāi)發(fā)互動(dòng)音視頻內(nèi)容聚合和服務(wù)平臺(tái)，支持創(chuàng)生作品的在線提交和整合、數(shù)字作品整合和營(yíng)銷(xiāo)、面向公眾的內(nèi)容綜合應(yīng)用服務(wù)等。

——示范工程建設(shè)與應(yīng)用推廣。開(kāi)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、數(shù)字媒體、數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字旅游、電子金融等應(yīng)用領(lǐng)域的示范工程建設(shè)與應(yīng)用推廣，培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。

7、化工及建材

圍繞石油、輪胎、化肥、氯堿、純堿、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)品及技術(shù)改造，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)能量梯級(jí)利用，提升行業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。

——氯堿裝備。支持自主研發(fā)全氟離子膜，推廣電極材料和氧陰極離子膜電解槽的設(shè)計(jì)與制造成套技術(shù)；加快干法乙炔技術(shù)推廣應(yīng)用、無(wú)汞催化劑的開(kāi)發(fā)應(yīng)用和氯乙烯回收利用；研發(fā)應(yīng)用

大型整流技術(shù)、鹽水處理技術(shù)、無(wú)汞催化劑技術(shù)、干法乙炔生產(chǎn)技術(shù)等。

——化肥。研發(fā)先進(jìn)煤氣化技術(shù)，加強(qiáng)廢煤、煤渣和煤粉利用，支持磷石膏和副產(chǎn)鹽酸的綜合利用；研發(fā)基于生物合理性的創(chuàng)新產(chǎn)品與轉(zhuǎn)化技術(shù)，加快控釋肥和微量元素肥的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。

——石油化工。研發(fā)清潔燃料生產(chǎn)、重油深度加工、含硫原油加工和增產(chǎn)柴油技術(shù)及裝備。開(kāi)發(fā)乙烯、丙烯、芳烴等深加工產(chǎn)品；研發(fā)分離技術(shù)、羰基合成技術(shù)、萬(wàn)噸/天超大甲醇示范裝臵技術(shù)；研發(fā)聚合技術(shù)、分子量分級(jí)技術(shù)等合成材料生產(chǎn)技術(shù)。

——農(nóng)藥。支持高效、低毒、安全、經(jīng)濟(jì)、低污染和使用方便的新品種農(nóng)藥及生物農(nóng)藥；研發(fā)替代高毒殺蟲(chóng)劑的新品種和中高毒品種的低毒化劑型；研發(fā)旱田除草劑新品種；研發(fā)水果蔬菜用新型殺菌劑、殺線蟲(chóng)劑和病毒抑制劑；研發(fā)環(huán)境相容性好、使用方便新劑型；研發(fā)高效生物抗生素等。

——煤氣化。研發(fā)大型化多噴嘴氣化爐及配套技術(shù)、粉煤氣化技術(shù)、高硫煤和劣質(zhì)煤氣化技術(shù)；研發(fā)煤制乙二醇工業(yè)技術(shù)、高效催化劑工程化技術(shù)及規(guī)?；苽浼夹g(shù)，建設(shè)20萬(wàn)噸級(jí)煤制乙二醇大工業(yè)示范裝臵。

——水泥。支持水泥窯處臵城市垃圾、工業(yè)廢渣及可燃廢棄物的技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，研發(fā)新型干法水泥生產(chǎn)線純低溫余熱發(fā)電技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)和大型化裝備，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)5000t/d級(jí)以上成套設(shè)備。

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化、信息化、精準(zhǔn)化。

——農(nóng)業(yè)生物技術(shù)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)生物基因組學(xué)與主要?jiǎng)又参锲贩N品質(zhì)改良、主要農(nóng)作物分子標(biāo)記和動(dòng)植物基因工程、主要病蟲(chóng)害生物防治及可持續(xù)控制、動(dòng)物重大疫病防治、功能性生防微生物、生物農(nóng)藥和肥料、農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)和高效利用及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善等研究。

——農(nóng)業(yè)信息技術(shù)。推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范省建設(shè)，建立以完整產(chǎn)業(yè)鏈條為服務(wù)對(duì)象的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建大田種植、果蔬、畜禽、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品物流信息服務(wù)系統(tǒng)。建立專(zhuān)業(yè)化的管理輔助決策信息技術(shù)平臺(tái)。

——精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。研究開(kāi)發(fā)動(dòng)植物生長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境信息數(shù)字化采集技術(shù)，實(shí)時(shí)土壤水肥光熱探測(cè)技術(shù)，精準(zhǔn)作業(yè)和管理技術(shù)系統(tǒng)，定位變量作業(yè)智能機(jī)械和健康養(yǎng)殖設(shè)施技術(shù)與裝備。

——種質(zhì)資源保存與創(chuàng)新。研究開(kāi)發(fā)主要農(nóng)作物、林草、畜禽與水產(chǎn)優(yōu)良種質(zhì)資源發(fā)掘與構(gòu)建技術(shù)，種質(zhì)資源分子評(píng)價(jià)技術(shù)，動(dòng)植物分子育種技術(shù)和定向雜交育種技術(shù)，規(guī)?；品N、繁育技術(shù)和種子綜合加工技術(shù)。加強(qiáng)地方特有林果、畜禽、作物種質(zhì)資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用。

10、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)

支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程中的關(guān)鍵技術(shù)研究與集成創(chuàng)新，建立我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全高效生產(chǎn)技術(shù)體系，防治農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控體系，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)與綜合決策體系。

——種植業(yè)。支持小麥、玉米、花生等糧經(jīng)作物生產(chǎn)重大應(yīng)用技術(shù)和中低產(chǎn)田改造等適用生產(chǎn)技術(shù)。發(fā)展現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?zhuān)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。支持北方水果、干果、花卉苗木等林果業(yè)研究開(kāi)發(fā)，完善種苗快繁技術(shù)體系。

——養(yǎng)殖業(yè)。支持生豬、雞鴨、肉牛、肉羊、奶牛等良種培育，生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，養(yǎng)殖環(huán)境控制技術(shù)研究，建立畜禽生產(chǎn)、疫病防制、環(huán)境控制和檢驗(yàn)檢測(cè)等畜禽全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系。

——生態(tài)林業(yè)。推進(jìn)速生豐產(chǎn)用材林基地和名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，研究開(kāi)展封山（灘）育林、平原防護(hù)林（農(nóng)田林網(wǎng)）、退耕還林及荒山綠化等關(guān)鍵重大技術(shù)集成與示范。

——?jiǎng)又参镏卮蟛。ㄏx(chóng)）害防治。研究植物病害診斷、預(yù)警和防控技術(shù)。加強(qiáng)重大畜禽疫病高效防制技術(shù)的研究，開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)便易行、靈敏特異的診斷技術(shù)和試劑。研究開(kāi)發(fā)新型生物農(nóng)藥、生物疫苗、新型獸藥等生物制品，研制專(zhuān)用原料藥、獸藥新劑型、中獸藥及復(fù)方制劑等新產(chǎn)品。

——農(nóng)業(yè)水資源綜合利用。研究開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水、農(nóng)業(yè)面源污染物控制與減排、同步脫氮除磷等技術(shù)及新產(chǎn)品；研究規(guī)模化畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污水、廢棄物多級(jí)利用的資源化技術(shù)。開(kāi)展重點(diǎn)流域水質(zhì)目標(biāo)管理技術(shù)、典型行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和污染負(fù)荷削減、中小城鎮(zhèn)群水污染控制等關(guān)鍵技術(shù)研究。

——農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警及防治。研發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警新技術(shù)，738

——農(nóng)業(yè)資源綜合利用。研究土、肥、水、氣等農(nóng)業(yè)資源高效利用技術(shù)、耕地質(zhì)量保育技術(shù)、廢棄物資源化循環(huán)利用等。研究可降解農(nóng)用生物質(zhì)新材料、新型酶制劑產(chǎn)品等技術(shù)與工藝。

13、新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)

開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)空間布局與系統(tǒng)設(shè)計(jì)、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施一體化配臵及共享技術(shù)等研究，全面促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

——區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)安全研究，研究制定生態(tài)安全格局測(cè)度和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，研究確定生態(tài)安全等級(jí)劃分和預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)資源環(huán)境的研究，探明黃河三角洲土壤、土地、水、濕地及其生態(tài)脆弱性等資源與環(huán)境的狀況及其動(dòng)態(tài)演化。

——農(nóng)村適用能源。加強(qiáng)農(nóng)村能源開(kāi)發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。開(kāi)展以生物質(zhì)固體成型燃料和沼氣為主的生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)與生物質(zhì)資源綜合利用技術(shù)與裝備。

——村居環(huán)境優(yōu)化與農(nóng)村康居建設(shè)。研究基于農(nóng)村低碳循環(huán)的村莊綜合規(guī)劃，村內(nèi)道路與給排水設(shè)施改造，農(nóng)村生活垃圾和污水的生態(tài)化處理與利用，農(nóng)作物秸稈和生活廢棄物的資源化利用，農(nóng)村舊房改造、節(jié)能改造與可再生能源利用，村內(nèi)廢棄土地復(fù)耕與再生利用，村莊生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)構(gòu)建和生態(tài)環(huán)境營(yíng)造等技術(shù)，制定農(nóng)村康居評(píng)價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)。

——農(nóng)民營(yíng)養(yǎng)健康保障。開(kāi)發(fā)以降低營(yíng)養(yǎng)損失和減少安全隱

患為重點(diǎn)的農(nóng)村自制食品安全改善技術(shù)，建立農(nóng)民營(yíng)養(yǎng)平衡評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。開(kāi)展農(nóng)村重要傳染病、慢性非傳染性疾病預(yù)防控制、診斷技術(shù)集成研究，研究重要?jiǎng)游镌葱匀诵蠊不疾】焖僭\斷和鑒別診斷技術(shù)，研究集成一批適宜農(nóng)村使用的公共衛(wèi)生裝備和技術(shù)。

——農(nóng)村飲水安全。開(kāi)展農(nóng)村供水安全、農(nóng)村水污染防治、農(nóng)村安全水源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)、農(nóng)村清潔飲用水工程引水凈化、農(nóng)村安全水處理和農(nóng)村水質(zhì)檢測(cè)與水源性疾病監(jiān)測(cè)等技術(shù)研究和設(shè)備開(kāi)發(fā)示范。

14、資源與節(jié)約型社會(huì)科技支撐體系建設(shè)

集中突破節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)礦等資源節(jié)約和循環(huán)生產(chǎn)關(guān)鍵共性技術(shù)，為建立節(jié)約型社會(huì)提供強(qiáng)大的科技支撐體系。

——“三廢”綜合利用技術(shù)。研究開(kāi)發(fā)煤矸石、高附加值粉煤灰、有機(jī)廢水等綜合利用技術(shù)，冶煉廢液、落地原油、污油和泥漿、石油化工廢氣、城市污水處理廠剩余污泥和工業(yè)赤泥等無(wú)害化處理及資源化利用技術(shù)。加強(qiáng)秸稈、糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物和塑料、垃圾、工礦業(yè)廢氣等工業(yè)廢棄物能源化利用技術(shù)與設(shè)備研究開(kāi)發(fā)。

——共伴生礦產(chǎn)資源綜合回收利用技術(shù)。研究開(kāi)發(fā)煤層氣、煤系共伴生礦、稀土、釩鈦磁鐵礦、金屬礦高附加值利用和精深加工技術(shù)；煤系共伴生資源深加工和利用技術(shù)與裝備。

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續(xù)發(fā)展科技示范工程，為建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)提供科技支撐。

——生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、重建與保護(hù)技術(shù)。研究開(kāi)發(fā)退化生態(tài)、退化生態(tài)區(qū)、重大工程沿線、黃河三角洲、濱海湖泊、環(huán)渤海濕地蘆葦、典型脆弱生態(tài)等綜合整治技術(shù)，研究生物多樣性保護(hù)技術(shù)、污染生態(tài)修復(fù)技術(shù)、土壤污染治理修復(fù)技術(shù)等。研究開(kāi)發(fā)消耗臭氧物質(zhì)（ODS）替代技術(shù)及新產(chǎn)品。

——區(qū)域環(huán)境污染控制技術(shù)。研究開(kāi)發(fā)環(huán)境污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)，黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展和高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)共性技術(shù)、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)，氣候變化等環(huán)境問(wèn)題控制技術(shù)。開(kāi)展重點(diǎn)城市群大氣復(fù)合污染、流域水環(huán)境與區(qū)域大氣環(huán)境污染、典型生態(tài)功能退化區(qū)等綜合整治技術(shù)集成與示范。

——水體污染控制與治理技術(shù)。研究流域水污染控制、近海滸苔及湖泊富營(yíng)養(yǎng)化防治和水環(huán)境生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)推進(jìn)城市污水處理關(guān)鍵設(shè)備與重大裝備的產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建信息、技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備檢測(cè)等運(yùn)行高效的產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，突破飲用水源保護(hù)和飲用水深度處理及輸送技術(shù)，開(kāi)發(fā)安全飲用水保障集成技術(shù)和水質(zhì)水量?jī)?yōu)化調(diào)配技術(shù)，建立水體污染監(jiān)測(cè)、控制與水環(huán)境質(zhì)量改善技術(shù)體系。

——空氣污染防治關(guān)鍵技術(shù)及成套設(shè)備。開(kāi)展SO2與NOx、大氣顆粒物和超細(xì)顆粒物、300MW以上火電廠機(jī)組脫硫、可資源化脫硫脫硝、選擇性催化還原煙氣脫硝、工業(yè)排放有毒有害有機(jī)

污染物、持久性有機(jī)污染物（POPS）、大型燃煤電廠鍋爐袋式除塵、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)排氣凈化、汽油車(chē)和摩托車(chē)排氣催化、室內(nèi)空氣污染物、礦山氣載粉塵高效抑制等控制治理技術(shù)與裝備。

——環(huán)境監(jiān)測(cè)關(guān)鍵技術(shù)及成套設(shè)備。開(kāi)展在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、危險(xiǎn)廢棄物鑒別專(zhuān)用儀器、細(xì)微顆粒物和有機(jī)污染物采樣儀器和持久污染物、環(huán)境激素類(lèi)、二惡英等污染物的專(zhuān)屬分析儀器與設(shè)備、污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)與儀器、污染源遠(yuǎn)距離遙測(cè)系統(tǒng)、污染追蹤技術(shù)等研究。研發(fā)室內(nèi)污染監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備。

——環(huán)保材料與藥劑。開(kāi)發(fā)膜材料與膜組件、耐高溫耐腐蝕的袋式除塵濾料、高效生物填料和專(zhuān)用催化劑、垃圾衛(wèi)生填埋防滲材料等環(huán)保材料。開(kāi)發(fā)與污染治理設(shè)備配套的高效殺菌劑、滅藻劑、破乳劑、絮凝劑、清洗劑(低磷或無(wú)磷)、脫色劑、醇霧抑制劑以及氯氟烴替代品等環(huán)保藥劑。

16、人口與健康

開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育、疾病防治、公共衛(wèi)生、新藥開(kāi)發(fā)、醫(yī)療器械等領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品的科研攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，研發(fā)新藥和新型醫(yī)用新材料及先進(jìn)適用的醫(yī)療器械，全面提升醫(yī)療診斷和治療能力與水平。

——優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)。開(kāi)展新型避孕節(jié)育藥具、不孕不育診治、計(jì)劃生育和生殖保健診療、提高出生嬰兒質(zhì)量干預(yù)、人工流產(chǎn)干預(yù)等技術(shù)和設(shè)備研究與開(kāi)發(fā)。研究常見(jiàn)重大出生缺陷篩查、遺傳病的防治和綜合優(yōu)化干預(yù)技術(shù)，開(kāi)發(fā)出生缺陷診斷、規(guī)范化治療

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第三篇：十二五發(fā)展規(guī)劃

“十二五”期間社區(qū)發(fā)展規(guī)劃

“十二五”時(shí)期是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社區(qū)的重要時(shí)期，抓好這五年工作，對(duì)加快邁向全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

“十二五”工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十七大以來(lái)的各項(xiàng)方針政策。順應(yīng)社區(qū)居民過(guò)上美好生活的新要求、新期待，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。突出以人為本，以加快發(fā)展為主題，加強(qiáng)政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把高新區(qū)建設(shè)成“國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流”的創(chuàng)新型特色園區(qū)。

一、主要目標(biāo)

（一）在2011年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，提出了建設(shè)“國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流”的創(chuàng)新型特色園區(qū)的目標(biāo)。并對(duì)過(guò)去的5年進(jìn)行了總結(jié)及肯定，并對(duì)未來(lái)的5年提出了實(shí)施“三步走”的工作步驟，即一年完善規(guī)劃布局，三年取得顯著成效，五年實(shí)現(xiàn)規(guī)模提升。

（二）進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在社區(qū)工作方面，強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)及消防管理，建立健全安全生產(chǎn)及消防應(yīng)急預(yù)案，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)及消防事故。要求社區(qū)著力做好民生民計(jì)工作，加強(qiáng)教育文化衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，切實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，高度重視社會(huì)治安綜合治理和穩(wěn)定工作，推進(jìn)轄區(qū)全域城

市化進(jìn)程。

（三）關(guān)于自身隊(duì)伍建設(shè)方面，提出“著力強(qiáng)化隊(duì)伍自身建設(shè)，以勇?tīng)?zhēng)一流的精神風(fēng)貌為加快發(fā)展提供動(dòng)力保障”的目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和廉政建設(shè)。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)：

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高執(zhí)行力。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，打造出一個(gè)團(tuán)結(jié)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，構(gòu)建一支積極向上的干部員工隊(duì)伍，這是我們構(gòu)建和諧社區(qū)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們將通過(guò)各自形式的活動(dòng)大力加強(qiáng)社區(qū)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、舉辦黨課等工作加強(qiáng)黨的思想建設(shè)；通過(guò)推行“陽(yáng)光工程”，完善黨務(wù)、政務(wù)、站務(wù)、財(cái)務(wù)“四公開(kāi)”制度，加強(qiáng)對(duì)街道重點(diǎn)工作落實(shí)情況監(jiān)督檢查等工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；一是要樹(shù)改革創(chuàng)新之風(fēng)。二是要樹(shù)學(xué)習(xí)鉆研之風(fēng)。三是要樹(shù)調(diào)查研究之風(fēng)。四是要樹(shù)敢抓敢管之風(fēng)。五是要樹(shù)團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)。六是要樹(shù)勤儉廉潔之風(fēng)。

（二）加強(qiáng)和完善社建處功能，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化保障。要立足于高新區(qū)社區(qū)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際，更好地完善和發(fā)揮好社建處的職能；要進(jìn)一步深入研究，并請(qǐng)高新區(qū)黨工委、管委會(huì)、社會(huì)事業(yè)局多支持和指導(dǎo)，加強(qiáng)和完善社建處功能，重點(diǎn)做好社區(qū)建設(shè)管理、民族宗教、綜治維穩(wěn)等重點(diǎn)性工作。

（三）提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新社區(qū)管理模式。關(guān)注高新區(qū)馬金鋪新區(qū)規(guī)劃啟動(dòng)的大勢(shì)，用新的理念、思路、途徑、方法、手段來(lái)建構(gòu)社區(qū)管理新體制機(jī)制。為此，要推進(jìn)社區(qū)管理模式改革。結(jié)合我區(qū)和諧社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，以基層黨建為核心，構(gòu)筑“四合一”公共服務(wù)新模式，即以社區(qū)黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，以社區(qū)居委會(huì)作為議事機(jī)構(gòu)，依托業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司的力量共駐共建、資源共享的新型公共管理服務(wù)機(jī)制。為了使組織構(gòu)架在“四合一”管理服務(wù)模式中建立更強(qiáng)

有力的聯(lián)席機(jī)制，凝聚各方力量的作用，社區(qū)居委會(huì)的成員要從業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、居民代表、公共戶單位代表、片警中通過(guò)依法民主選舉產(chǎn)生，采取雙向任職的形式。

（四）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。社區(qū)是最終落實(shí)我們各項(xiàng)工作的基本單位，建設(shè)和諧社區(qū)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，只有基層社區(qū)實(shí)現(xiàn)了和諧穩(wěn)定，整個(gè)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定才有了保障。和諧社區(qū)建設(shè)要求到每個(gè)社區(qū)都要達(dá)到“六好”、“十無(wú)”、“兩滿意”等要求，“六好”就是“自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好的”六好標(biāo)準(zhǔn)； “十無(wú)”就是樓棟無(wú)矛盾、鄰里無(wú)糾紛、群眾無(wú)上訪、小區(qū)無(wú)火災(zāi)、校園無(wú)違法、青年無(wú)吸毒、衛(wèi)生無(wú)死角、生產(chǎn)無(wú)事故、交通無(wú)違章、居民無(wú)邪教；“兩滿意”就是社會(huì)各界滿意、居民群眾滿意。經(jīng)黨工委研究后決定，我們正在以國(guó)際花園社區(qū)設(shè)立為創(chuàng)建和諧社區(qū)試點(diǎn)。按照“兩委一站”的管理模式，構(gòu)建和諧社區(qū)，“十二五”期間將逐步推開(kāi)。在夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)工作方面，一是要開(kāi)展好和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。二是組織轄區(qū)公職人員、街道黨員干部和社區(qū)工作站黨員積極參與居住地業(yè)委會(huì)的選舉，擔(dān)任居住地的樓棟長(zhǎng)，參加社區(qū)義工組織，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)共建活動(dòng)中的積極作用。三是加快推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成各個(gè)社區(qū)辦公用房?jī)?yōu)化升級(jí)建設(shè)工作。四是加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，積極探索社區(qū)黨組織工作模式，創(chuàng)新黨組織在社區(qū)發(fā)揮作用的有效途徑，充分發(fā)揮黨組織在創(chuàng)建和諧社區(qū)工作中的積極作用；

（五）抓好社區(qū)維穩(wěn)和社會(huì)治安綜合治理工作，創(chuàng)建平安社區(qū)。高新區(qū)在建設(shè)發(fā)展中造成了大量的社會(huì)問(wèn)題，很多問(wèn)題已經(jīng)演變成或者正在醞釀成社會(huì)矛盾，使我們?cè)诰S穩(wěn)工作所面臨的情況更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。只有通過(guò)有效地處理群體性突發(fā)事件，有效化解社會(huì)不穩(wěn)定因素，把矛盾和沖突消化在基層，才能夠?yàn)槲覀儤?gòu)建和諧社區(qū)的工作創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。我們將建立及強(qiáng)化各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮聯(lián)合調(diào)處機(jī)制、社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、出租屋綜合管理及服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制、社會(huì)治安目標(biāo)管理責(zé)任制、應(yīng)急工作機(jī)制、司法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制等系列制度的作用；建立及整合隊(duì)伍，成立維穩(wěn)突發(fā)事件“青年突擊隊(duì)”、“信息收集隊(duì)”等隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)工作以提高人員素質(zhì)，不斷提高我們維穩(wěn)工作的水平和效果；加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和創(chuàng)建安全文明小區(qū)工作，建立健全群防群治“網(wǎng)格化”巡防體系；加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，抓好社區(qū)矛盾的排查和調(diào)解工作，努力把各種社會(huì)矛盾解決在基層，解決在初始階段。

（六）重視和加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)工作。高新區(qū)成立以來(lái)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到了快速發(fā)展，但在城市管理和社會(huì)服務(wù)等方面卻相對(duì)滯后于城市發(fā)展的步伐，城中村臟亂差、違法建筑大量存在等不協(xié)調(diào)現(xiàn)象嚴(yán)重影響了和諧社會(huì)的建設(shè)工作，對(duì)于城市的進(jìn)一步發(fā)展造成了嚴(yán)重的制約。目前我們的城市管理和服務(wù)工作已經(jīng)由外延式發(fā)展為主轉(zhuǎn)入以內(nèi)涵式發(fā)展為主的新階段，這給我們提出了新的挑戰(zhàn)，要求我們不斷創(chuàng)新城市管理和服務(wù)的方法和機(jī)制，不斷地提升自身管理水平和素質(zhì)，更好地適應(yīng)改革和發(fā)展的需要。我們將在做好安全生產(chǎn)日常管理工作的前提下，全面推行備案（檔案）安全監(jiān)管模式，變被動(dòng)式管理為主動(dòng)式管理，提高安全監(jiān)管水平。

（七）繼續(xù)關(guān)注和解決民計(jì)民生問(wèn)題。民計(jì)民生問(wèn)題，是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要內(nèi)容，事關(guān)人民群眾的根本利益。我們構(gòu)建和諧社區(qū)，就必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題入手。只有時(shí)刻把居民的利益牽掛心頭，牢記群眾利益無(wú)小事，作到“權(quán)為民所用、心為民所系、利為民所謀”，最大限度地幫助轄區(qū)居民解決好面臨的實(shí)際困難，才有可能扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)工作的持續(xù)深入開(kāi)展。

三、完成“十二五”規(guī)劃的保障措施

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十八大和高新區(qū)黨工委、管委會(huì)各次重要工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)把高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)工作人員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到高新區(qū)黨工委、管委會(huì)的決策和部署上來(lái)，努力為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)和實(shí)現(xiàn)高新區(qū)“十二五”規(guī)劃工作目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）牢固樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)基層的思想，共同營(yíng)造推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社區(qū)的良好氛圍。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保社區(qū)工作各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成和保障措施的落實(shí)。

（六）做好動(dòng)員和協(xié)調(diào)有關(guān)方面積極參與社區(qū)的基礎(chǔ)性建設(shè)，以確?！笆濉币?guī)劃的順利實(shí)施，加快社區(qū)各項(xiàng)工作完成的步伐，并使“十二五”期間所取得的成果最大程度地惠及廣大居民群眾。

第四篇：十二五發(fā)展規(guī)劃（模版）

晉廟鋪中心衛(wèi)生院“十二五”發(fā)展規(guī)劃

近年來(lái)我院在為晉廟鋪鎮(zhèn)廣大農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村居民的衛(wèi)生、健康意識(shí)不斷提高，以及農(nóng)村合作醫(yī)療制度的順利實(shí)施，農(nóng)村居民對(duì)衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)愈演愈烈，如何在競(jìng)爭(zhēng)激烈的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，求得生存、發(fā)展和壯大，這與做好晉廟鋪中心衛(wèi)生院“十二五”發(fā)展規(guī)劃工作具有十分重要意義。我院積極倡導(dǎo)科技興院，十分重視醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，突出基層衛(wèi)生院的特色，抓好人才培養(yǎng)，推動(dòng)醫(yī)院各科室的發(fā)展，提高醫(yī)療服務(wù)水平，醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展取得初步成效。醫(yī)院在“十二五”發(fā)展規(guī)劃方面，要科學(xué)規(guī)劃近期發(fā)展目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，近期發(fā)展目標(biāo)要合理改善人才，技術(shù)，設(shè)備和環(huán)境思想文化機(jī)構(gòu)，提供人民群眾需要的醫(yī)療服務(wù)，遠(yuǎn)期目標(biāo)應(yīng)著眼于人才，技術(shù)，設(shè)備，環(huán)境，文化的長(zhǎng)期效益，走在學(xué)科，專(zhuān)業(yè)發(fā)展的前列，滿足未來(lái)的服務(wù)群體的醫(yī)療需求，做到社會(huì)化，區(qū)域化，個(gè)性化等服務(wù)形式的多樣化。為進(jìn)一步提高醫(yī)院的發(fā)展，服務(wù)，管理水平，特制訂醫(yī)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

單位基本情況：

晉廟鋪中心衛(wèi)生院成立于1953年，位于晉廟鋪鎮(zhèn)政府所在地,屬一級(jí)甲等醫(yī)院,占地約4300平方米?，F(xiàn)有職工44人，其中衛(wèi)技人員32人，后勤管理人員5人，病床25張。

指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞率先發(fā)展這個(gè)主題，認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)衛(wèi)生發(fā)展趨勢(shì)，在國(guó)內(nèi)大背景下，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)情和衛(wèi)生發(fā)展階段特征，堅(jiān)持特色發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展，堅(jiān)持和諧發(fā)展，明確“十二五”時(shí)期衛(wèi)生工作的指導(dǎo)方針、主要任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施，使其成為指導(dǎo)全鎮(zhèn)未來(lái)五年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

工作目標(biāo)：

以農(nóng)村公共衛(wèi)生為中心，著力抓好防疫保健各項(xiàng)工作，做好轄區(qū)突發(fā)事件的處置工作，大力培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀人才，增添新設(shè)備，改善舊設(shè)施，并以優(yōu)質(zhì)高效的人性化醫(yī)療保健服務(wù)，為我鎮(zhèn)的廣大人民群眾提供健康保障。

一、加強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)水平提高

加強(qiáng)醫(yī)院的重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，逐步形成優(yōu)勢(shì)和特色，增強(qiáng)醫(yī)院的綜合實(shí)力，是醫(yī)院生存發(fā)展的必由之路。我院確立了心腦血管病、痔漏科為重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)科，到2014年，各重點(diǎn)專(zhuān)科將建成融醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)為一體，在全鎮(zhèn)及周邊享有較高聲譽(yù)的特色專(zhuān)科。今后５年，醫(yī)院將在人、財(cái)、物等方面給予一定資金投入，優(yōu)先滿足重點(diǎn)專(zhuān)科發(fā)展的需要。單位安排在省重點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)修外科2人，婦產(chǎn)科1人，器械護(hù)士1人，麻醉師1人，進(jìn)修時(shí)間分別為1年，計(jì)劃進(jìn)修經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元，邀請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院來(lái)我院指導(dǎo)會(huì)診經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元。

１、優(yōu)先安排重點(diǎn)專(zhuān)科人員外出進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流，鼓勵(lì)和支持學(xué)

科帶頭人外出考察，參加學(xué)術(shù)會(huì)議，使他們了解本學(xué)科國(guó)內(nèi)外最新進(jìn)展和學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)。

２、優(yōu)先滿足和培養(yǎng)重點(diǎn)專(zhuān)科人才，根據(jù)重點(diǎn)專(zhuān)科梯隊(duì)需要，對(duì)跨世紀(jì)學(xué)科帶頭人，在進(jìn)修、深造、科研等方面給予優(yōu)先安排，為他們掌握高尖技術(shù)創(chuàng)造良好環(huán)境。定期邀請(qǐng)市級(jí)醫(yī)院、縣人民醫(yī)院等醫(yī)院的專(zhuān)家、教授來(lái)我院會(huì)診、手術(shù)、講課。明確要求重點(diǎn)專(zhuān)科的醫(yī)療骨干充分掌握本學(xué)科中最先進(jìn)的診療技術(shù)，熟練解決本學(xué)科的疑難病癥。

３、優(yōu)先考慮重點(diǎn)專(zhuān)科設(shè)備配置，在一定的資金范圍內(nèi)，首先保證重點(diǎn)專(zhuān)科設(shè)備的更新，添置。今后5年，醫(yī)院準(zhǔn)備添置酶標(biāo)儀，進(jìn)口自動(dòng)生化分析儀、胎心監(jiān)護(hù)儀、洗胃機(jī)等新設(shè)備，為重點(diǎn)專(zhuān)科提供新的檢測(cè)手段。對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)科房屋進(jìn)行改造、裝修，建立獨(dú)立的放射樓，使我院的重點(diǎn)專(zhuān)科條件將得到進(jìn)一步改善，努力開(kāi)創(chuàng)一種“院有重點(diǎn)，科有特長(zhǎng)，人有專(zhuān)長(zhǎng)“的欣欣向榮的新局面。為醫(yī)院技術(shù)水平的提高增添活力。建立標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)熱門(mén)診、預(yù)防接種門(mén)診，不斷完善我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。

二、積極培養(yǎng)人才，努力提高全員素質(zhì)

人才是科學(xué)技術(shù)的載體，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，科技興院，關(guān)鍵是提高醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)，積極為科技人員的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。在人才培養(yǎng)和提高全員素質(zhì)方面，我們將采取以下具體措施：

１、注重繼續(xù)教育，繼續(xù)教育是一項(xiàng)關(guān)系到提高醫(yī)院各級(jí)人員整

體素質(zhì)和醫(yī)療技術(shù)水平的重要工作。我們將根據(jù)我院衛(wèi)技人員的現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分層次地制定全院繼續(xù)教育實(shí)施規(guī)劃。對(duì)具有中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的衛(wèi)技人員、各科主任，繼續(xù)教育的重點(diǎn)放在使他們了解國(guó)內(nèi)最新進(jìn)展和動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)安排他們參加各類(lèi)學(xué)術(shù)活動(dòng)和參觀考察，對(duì)于各科中青年業(yè)務(wù)骨干則有計(jì)劃有目的安排外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，以提高他們的業(yè)務(wù)水平，并由醫(yī)院承擔(dān)外出進(jìn)修人員的工資和其他福利待遇，解除他們的后顧之憂。對(duì)學(xué)歷層次較低的衛(wèi)技人員，醫(yī)院鼓勵(lì)他們參加成人教育考試，以提高他們的素質(zhì)。

２、抓好業(yè)務(wù)人員的基礎(chǔ)培訓(xùn)。對(duì)中青年衛(wèi)技人員從抓基本素質(zhì)入手，通過(guò)舉辦基礎(chǔ)授課，專(zhuān)題講座、操作練習(xí)、書(shū)面考試等方法，強(qiáng)化基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能的訓(xùn)練。護(hù)理部門(mén)每年組織護(hù)士進(jìn)行護(hù)理知識(shí)技術(shù)訓(xùn)練，定期組織“三基”考試，通過(guò)組織“三基”學(xué)習(xí)，訓(xùn)練和考核，鞏固醫(yī)務(wù)人員的基礎(chǔ)理論，提高他們實(shí)際操作能力。進(jìn)一步落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的內(nèi)容和要求，較快地提高中青年醫(yī)技人員的業(yè)務(wù)水平，使優(yōu)秀人才盡快脫穎而出。

三﹑加強(qiáng)醫(yī)院外科和婦產(chǎn)科手術(shù)室的建設(shè)

今后五年，單位計(jì)劃新建一間正規(guī)的普通外科手術(shù)室和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)科。充分發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，能為當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)﹑經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

四﹑全面推進(jìn)建立居民健康檔案和開(kāi)展健康教育工作

在五年之內(nèi)轄區(qū)內(nèi)所有城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)建立健康檔案和開(kāi)展健康教育工作，對(duì)城鄉(xiāng)居民健康實(shí)施干預(yù)措施，減少主要居民健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，保障城鄉(xiāng)居民獲得最基本，最有效的公共衛(wèi)生服務(wù)，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，重大疾病和主要健康危險(xiǎn)因素得到有效控制，城鄉(xiāng)居民健康水平得到進(jìn)一步提高。

五、進(jìn)一步規(guī)劃好村衛(wèi)生室和培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生。

目前我鎮(zhèn)29個(gè)村衛(wèi)生所都有40平方米以上的業(yè)務(wù)用房，計(jì)劃在5年內(nèi)，全鎮(zhèn)村衛(wèi)生所全部達(dá)標(biāo)，全面實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理。計(jì)劃在5年內(nèi)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生31名均取得執(zhí)業(yè)助理以上資格。根據(jù)村級(jí)衛(wèi)生工作需要，定期或不定期組織鄉(xiāng)醫(yī)到州、縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，努力提高鄉(xiāng)醫(yī)的業(yè)務(wù)水平，更好地為村級(jí)醫(yī)療、防疫、保健工作服務(wù)。

六、繼續(xù)鞏固合作醫(yī)療工作。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)德政工程，能夠緩解老百姓因病還貧、因病致貧的現(xiàn)象。計(jì)劃在5年內(nèi)，我鎮(zhèn)合作醫(yī)療參合率保持在100%，真正做到政府得政績(jī)，病人得實(shí)惠。

七、進(jìn)一步做好轄區(qū)內(nèi)防疫保健及突出公共衛(wèi)生事件處置工作。進(jìn)一步做好防疫保健工作是預(yù)防重大傳染病發(fā)生和降低孕產(chǎn)婦、兒童死亡率的措施。計(jì)劃在5年內(nèi)我鎮(zhèn)十五苗、二十八針，特別是十五苗接種率達(dá)98%。各種傳染病報(bào)告率達(dá)100%，初始結(jié)核病轉(zhuǎn)陰率98%以上，傳染病發(fā)病率低于393/10萬(wàn)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件2小時(shí)內(nèi)處置率100%，孕產(chǎn)婦死亡率控制在98/10萬(wàn)，嬰兒死亡率控制在16/1000，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率97%，孕產(chǎn)婦住院分娩率95%，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率98%，新生兒防視率達(dá)到95%。進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育和

防治艾滋病工作。

在二十一世紀(jì)的今天，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善，醫(yī)療保障制度進(jìn)一步深入，給我們帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們將不斷的解放思想，積極進(jìn)取，認(rèn)真貫徹全縣衛(wèi)生工作會(huì)議精神，依靠科技進(jìn)步，努力將我院建設(shè)成為具有特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化綜合性鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為晉廟鋪鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

晉廟鋪中心衛(wèi)生院

2010年5月26日

第五篇：街道“十二五”發(fā)展規(guī)劃

科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，梳理今后五年xx發(fā)展的基本思路，確定xx街道今后發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)于xx街道貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，承接和促進(jìn)“xxx”以來(lái)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，具有十分重大的意義。結(jié)合街道實(shí)際特制定本規(guī)劃。

總 綱一、十二五發(fā)展背景

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

截止XX年末，xx街道預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資10.1億元，同比增長(zhǎng)42%；完成招商引資1.8億元，同比增長(zhǎng)2%；完成綜合治稅６００萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)400%；完成商品零售總額500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)180％；完成工業(yè)產(chǎn)值4.2億元，同去年持平。

從指標(biāo)完成及xx綜合發(fā)展情況看，問(wèn)題和優(yōu)勢(shì)并存，問(wèn)題有三個(gè)方面：一是發(fā)展速度慢。吉航維修公司作為xx地域的主要經(jīng)濟(jì)支撐，產(chǎn)值長(zhǎng)期徘徊在2億元左右，近三年來(lái)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，而且目前看不到有好轉(zhuǎn)跡象；全區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量嚴(yán)重不足，注冊(cè)工商戶280家，而且多數(shù)未達(dá)起征點(diǎn)，地方稅收總額不超萬(wàn)元；居民收入水平低，年均不足萬(wàn)元。二是基礎(chǔ)設(shè)施差。由于地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，地處“村中城”城市建管資金長(zhǎng)期投入不足或沒(méi)有投入，導(dǎo)致街路破損、棚戶區(qū)大量存在，無(wú)路燈、無(wú)綠化，并進(jìn)而引發(fā)環(huán)境臟亂、秩序混亂。三是服務(wù)功能弱。xx作為連接城鄉(xiāng)的重要通道，沒(méi)有很好地起到吸納集聚人口，服務(wù)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開(kāi)發(fā)區(qū)的引領(lǐng)作用。

（二）發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢(shì)分析

優(yōu)勢(shì)一：發(fā)展空間大。xx是為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)開(kāi)區(qū)提供重要生產(chǎn)生活服務(wù)的區(qū)域，服務(wù)人口多達(dá)20萬(wàn)，服務(wù)企事業(yè)單位多達(dá)200家；xx地域內(nèi)有可供開(kāi)發(fā)土地面積近100萬(wàn)平方米，其中67萬(wàn)平方米為工業(yè)用地；隨著哈達(dá)灣地區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)的逐步外遷，xx將成為離城市中心最近的工業(yè)企業(yè)布局地。

優(yōu)勢(shì)二：產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)全。吉航公司具有較強(qiáng)的機(jī)械加工能力；xx航校與鐵路配件廠合資興建的精密機(jī)械加工基地也很具規(guī)模；域內(nèi)30000平方米以上大型商業(yè)企業(yè)兩家；各類(lèi)銀行五家；入駐的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)三家。這對(duì)一個(gè)人口只有1.3萬(wàn)人的地域來(lái)講，已經(jīng)顯得很熱鬧。

優(yōu)勢(shì)三：投資門(mén)檻低。由于距離中心城市遠(yuǎn)，所以房?jī)r(jià)低、租金低、投資成本也低。特別是隨著去年“xx商貿(mào)中心”的落成，周邊很多農(nóng)民到這里投資創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮了很好的小城鎮(zhèn)集聚功能。

優(yōu)勢(shì)四：交通便捷。離高速公路入口只有七分鐘的車(chē)程，域內(nèi)還有尚待啟用的飛機(jī)場(chǎng)和鐵路專(zhuān)用線。水電氣等設(shè)施也一應(yīng)俱全。

二、十二五時(shí)期xx區(qū)域發(fā)展總體構(gòu)想

（一）指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，xx街道“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。堅(jiān)持在共性中存生存，在特色中求發(fā)展，緊緊把握xx區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，努力在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)等方面有新的發(fā)展，穩(wěn)步實(shí)施十二五規(guī)劃，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

（二）堅(jiān)持原則

--轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。

--加快發(fā)展，兼顧質(zhì)量效益。

--把握機(jī)遇，轉(zhuǎn)變區(qū)域發(fā)展。

--營(yíng)造環(huán)境，促進(jìn)改革開(kāi)放。

--以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)。

（三）發(fā)展定位

建設(shè)聚合、吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的特色新城；建設(shè)以維修制造為主、依托吉航優(yōu)勢(shì)的北部工業(yè)新區(qū)；建設(shè)為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開(kāi)發(fā)區(qū)提供生產(chǎn)生活服務(wù)的商業(yè)中心。

區(qū)。三、三大發(fā)展板塊

（一）聚合、吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的特色新城。

1、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

XX年xx東博會(huì)上，xx街道與中航xx瑞塞和xx瑞融房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂了“xx地區(qū)綜合改造”項(xiàng)目，總投資4億元，可實(shí)施多個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，通過(guò)對(duì)xx地區(qū)進(jìn)行綜合整治，可帶來(lái)整體區(qū)域變化。

2、發(fā)展目標(biāo)

通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)作用，實(shí)施區(qū)域發(fā)展一體化戰(zhàn)略，建成一個(gè)建筑面積達(dá)到19萬(wàn)平方米，商住樓多達(dá)180棟，常住人口突破5萬(wàn)。商氣、人氣異常凝聚的新型中心城鎮(zhèn)，其中3萬(wàn)人。

3、發(fā)展重點(diǎn)

--XX0平方米xx商貿(mào)中心

--90000平方米的金街名苑

--XX0平方米的平房區(qū)改造

--50000平方米的老中學(xué)商住樓

--5000平方米的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及衍生的特色美食街

--水上樂(lè)園、文化廣場(chǎng)、棚膜種植園區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)、果菜批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目，（二）以維修制造為主、依托吉航優(yōu)勢(shì)的北部工業(yè)新

區(qū)。

1、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

哈達(dá)灣重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移已成定局，隨著哈達(dá)灣地區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)的逐步外遷，xx將成為離城市中心最近的工業(yè)企業(yè)布局地。xx未來(lái)的工業(yè)發(fā)展除虹園外，xx應(yīng)是最好選擇。

2、發(fā)展目標(biāo)

依托吉航公司較強(qiáng)的機(jī)械加工能力，建好四個(gè)小區(qū)，實(shí)現(xiàn)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值12億元，為現(xiàn)有基礎(chǔ)的3倍。

3、發(fā)展重點(diǎn)

--一是飛機(jī)“維修區(qū)”。發(fā)展吉航公司主營(yíng)業(yè)務(wù)，年產(chǎn)值可達(dá)2.7億元。

--二是民品“加工區(qū)”。重點(diǎn)為大慶石油、哈飛集團(tuán)開(kāi)展配套服務(wù)。

--三是汽車(chē)“配套區(qū)”。利用吉航公司閑置的67坰建設(shè)用地，以中航集團(tuán)和xx省政府簽署的合作意向?yàn)槠鯔C(jī)，擺放工業(yè)項(xiàng)目，做好汽車(chē)文章。

--四是農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)區(qū)”。沿吉孤公路向西，在道路兩側(cè)通過(guò)土地置換等方式，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品特色加工項(xiàng)目，并逐漸使xx、孤店子連為一體，集群發(fā)展。

(三)為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開(kāi)發(fā)區(qū)提供生產(chǎn)生活服務(wù)的商業(yè)中心。

1、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2、發(fā)展目標(biāo)

3、發(fā)展重點(diǎn)

一是完善服務(wù)功能。除傳統(tǒng)商業(yè)、餐飲、娛樂(lè)項(xiàng)目外，深入考慮金融、擔(dān)保、物流等項(xiàng)目。

二是規(guī)范服務(wù)環(huán)境。提出了規(guī)范服務(wù)環(huán)境的三年規(guī)劃設(shè)想：第一年清臟治亂，第二年改善設(shè)施，第三年建設(shè)新城。明確了環(huán)境優(yōu)美、街容整潔，停車(chē)有位、出入順暢，市場(chǎng)繁榮、管理規(guī)范，平安祥和、宜商宜居四個(gè)整治目標(biāo)。確定了改造棚戶區(qū)、治理通溪河、批建停車(chē)場(chǎng)、改造市政設(shè)施、治理環(huán)境衛(wèi)生、新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、整頓治安秩序等七個(gè)方面的主要工作任務(wù)。

三是配套商業(yè)設(shè)施。重點(diǎn)是建好四個(gè)商場(chǎng)、建好特色美食街。

四個(gè)商場(chǎng)包括：農(nóng)機(jī)具銷(xiāo)售商場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、建筑材料銷(xiāo)售市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)。