第一篇：堅持科學(xué)發(fā)展實現(xiàn)跨越式發(fā)展實施方案(報告)

關(guān)于開展以“堅持科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)跨越式發(fā)展” 為主題的解放思想大討論活動的實施方案（報告）

根據(jù)省委《關(guān)于開展“堅持科學(xué)發(fā)展，推進全面振興”為主題的解放思想討論活動的實施方案》和《中共丹東市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》精神，現(xiàn)就在全市開展以“堅持科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)跨越式發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動，制定如下實施方案。

一、充分認識開展解放思想大討論活動的重要意義

圍繞科學(xué)發(fā)展開展以“堅持科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)跨越式發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動，既是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一個重要環(huán)節(jié)，更是加快實現(xiàn)丹東跨越式發(fā)展和全面振興的“總開關(guān)”。今年年初，我市組織開展了“解放思想，加快丹東跨越式發(fā)展”為主題的解放思想研討活動，全市上下緊緊圍繞貫徹黨的十七大精神和省領(lǐng)導(dǎo)對丹東發(fā)展的重要指示精神，緊緊抓住影響和制約超常規(guī)、跨越式發(fā)展的主要問題，廣開言路，集思廣益，進一步解放思想，振奮精神，理清思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快了丹東跨越式發(fā)展和全面振興步伐。按照市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署，下一步要把解放思想大討論活動作為學(xué)習(xí)實踐活動的一項重要內(nèi)容認真抓好。全市各級黨組織、廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認識解放思想對于丹東跨越式發(fā)展和全面振興所起到的至關(guān)重要的作用，積極投身到解放思想大討論活動中來，按照科學(xué)發(fā)展觀要求進一步解放思想，進一步確立科學(xué)發(fā)展理念，進一步形成科學(xué)發(fā)展共識。

當前，蔓延全球的金融危機已經(jīng)演變?yōu)槭澜缧缘慕?jīng)濟危機，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生了顯著變化，這既給丹東的發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來了前所未有的機遇。因此，全市各級黨組織、廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要冷靜地分析和判斷當前面臨的國際國內(nèi)形勢，充分地估計世界金融動蕩、經(jīng)濟危機對我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展帶來的沖擊和影響，切實增強憂患意識和危機意識，增強使命感和責(zé)任感，把解放思想大討論活動放在當前國際國內(nèi)大環(huán)境大背景下進行謀劃，充分認識當前國際國內(nèi)新的發(fā)展形勢下開展解放思想大討論活動的重大意義，在年初解放思想研討活動的基礎(chǔ)上，進一步認清形勢，開闊眼界，理性思維，深入研討，引導(dǎo)全市廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加深刻地理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，切實用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展實踐、破解發(fā)展難題、檢驗發(fā)展成效，加快推動丹東跨越式發(fā)展和全面振興。

二、緊密結(jié)合丹東實際開展解放思想大討論活動

開展以“堅持科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)跨越式發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動，就是要突出科學(xué)發(fā)展這個主題，圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這個總要求，抓住“抓項目，促發(fā)展；抓民生，促和諧”這個實踐載體，緊密聯(lián)系丹東跨越式發(fā)展和全面振興的實際，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，以解放思想引領(lǐng)實踐創(chuàng)新，以解放思想推動改革開放，以解放思想促進科學(xué)發(fā)展，使解放思想、改革創(chuàng)新成為丹東跨越式發(fā)展和全面振興的強大動力。要廣泛發(fā)動群眾，組織動員廣大黨員干部群眾積極 參加到大討論中來，確保人人融入討論、人人受到教育、人人解放思想。

要選準解放思想的突破口，緊密聯(lián)系丹東實際開展大討論活動，切實達到堅定一個信心、回答兩個問題、做到三個認清、破除四個觀念、樹立五種意識。

“堅定一個信心”，就是要通過開展解放思想大討論活動，著力解決科學(xué)發(fā)展信心不足、發(fā)展思路不清、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等問題，當前特別是要解決好一些干部看困難多、看問題多，強調(diào)客觀因素多、強調(diào)不利因素多，對丹東跨越式發(fā)展缺乏信心、對經(jīng)濟危機存在恐慌等問題，進一步堅定發(fā)展的信心，理清發(fā)展思路，形成發(fā)展的合力，切實把發(fā)展作為解決丹東所有問題·的關(guān)鍵，進一步把發(fā)展是第一要義的要求落實到丹東跨越式發(fā)展和全面振興的各項工作之中。

“回答兩個問題”，就是通過開展解放思想大討論活動，抓住事關(guān)丹東跨越式發(fā)展最本質(zhì)、最核心的問題，清楚回答丹東能不能在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下實現(xiàn)跨越式發(fā)展、怎么樣在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下實現(xiàn)跨越式發(fā)展這兩個重大問題，統(tǒng)一思想，澄清模糊認識，振奮精神，明確目標，開闊思路。

“做到三個認清”，就是要通過開展解放思想大討論活動，進一步認清我市經(jīng)濟社會發(fā)展與發(fā)達地區(qū)相比存在的差距和不足，進一步認清我市發(fā)展目前面臨的挑戰(zhàn)和困難，進一步認清丹東實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有的有利條件和優(yōu)勢，不斷增強加快實現(xiàn)丹東跨越式發(fā)展和全面振興的預(yù)見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。

“破除四個觀念”，就是要通過開展解放思想大討論活動，堅決破除計劃經(jīng)濟的僵化觀念、因循守舊的陳舊觀念、、急功近利的功利觀念、小富即安的保守觀念，著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展、不顧代價發(fā)展等問題，著力解決全局意識不強，不能妥善處理局部利益和整體利益、個人利益和集體利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系等問題，堅持用世界眼光、戰(zhàn)略思維謀劃發(fā)展問題，善于從國際國內(nèi)條件的變化中搶抓發(fā)展機遇，從國際國內(nèi)優(yōu)勢的互補中創(chuàng)造新的發(fā)展條件，進一步把統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求落到實處。

“強化五個意識”，就是要通過開展解放思想大討論活動，不斷強化憂患意識、責(zé)任意識、改革意識、實干意識、跨越意識，著力解決執(zhí)政為民意識淡薄問題，解決作風(fēng)飄浮、坐而論道問題，解決黨性不強、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀不嚴問題，力口快實施民生工程，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)，促進黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，進一步把以人為本、加強和改進黨的建設(shè)的要求落到實處。

要做好結(jié)合文章，聯(lián)系實際開展解放思想大討論活動。堅持把大討論活動同推動丹東跨越式發(fā)展實踐結(jié)合起來，同做好當前工作結(jié)合起來，同總結(jié)今年工作、謀劃明年目標結(jié)合起來。要通過廣泛深入的大討論活動，切實把全市廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步振奮精神，堅定信心，用創(chuàng)新的思維和理念不斷理清工作思路，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保丹東跨越式發(fā)展各項目標任務(wù)的順利實現(xiàn)。

三、采取豐富多樣的形式開展解放思想大討論活動

1、組織專題學(xué)習(xí)。各級黨委(黨組)要圍繞解放思想，重點學(xué)習(xí)胡錦濤同志在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討會上的講話精神，以及中央有關(guān)文件精神，結(jié)合剖析堅持科學(xué)發(fā)展正反兩方面的案例，深刻認識學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、目標任務(wù)和基本要求，進一步明確解放思想的重點、難點和方式、方法。

2、開展領(lǐng)導(dǎo)干部與基層群眾座談交流活動。結(jié)合開展“下基層、查實情、解難題、求實效”調(diào)研活動和“黨員干部走進千家萬戶”實踐活動，通過與基層群眾面對面的交流和調(diào)研，找出影響我市跨越式發(fā)展的突出問題，了解掌握人民群眾反映強烈的熱點難點問題，做到搞好一項調(diào)研，找準一個問題，破解一個難題，推進一項工作。

3、開展自查自擺活動。各地區(qū)、各部門、各單位要充分依靠群眾、發(fā)揚民主，結(jié)合各自的實際情況，廣泛發(fā)動群眾，采取座談、發(fā)函、走訪、調(diào)研、問卷等多種形式，重點征求干部群眾的意見和建議，傾聽群眾的呼聲，自查自擺在解放思想方面存在的問題，找準解放思想的突破口。

4、開展獻策丹東活動。通過開展“知市情、獻計策、促發(fā)展”活動，組織市直機關(guān)干部每人至少為力口快丹東發(fā)展獻一策，鞏固和發(fā)展“獻策丹東”活動成果，推動解放思想大討論活動深入開展。組織黨員群眾參與

“丹東發(fā)展之我見”專題討論和演講活動，廣集民智，廣納賢言。舉辦“走出丹東看丹東”座談會，請在外地工作的丹東人為丹東的發(fā)展建言獻策。

5、開展主題宣講活動。充分發(fā)揮市委講師團和市、縣(市)區(qū)兩級黨校的作用，組織力量深入到全市的企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校和社區(qū)做輔導(dǎo)報告，為廣大干部群眾析事明理、解疑釋惑。

6、舉辦丹東科學(xué)發(fā)展論壇。圍繞如何在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下抓項目促發(fā)展、抓民生促和諧、加快農(nóng)村改革發(fā)展、培育丹東特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的目標管理考核評價體系等內(nèi)容，組織舉辦系列丹東科學(xué)發(fā)展專題論壇，邀請各級干部和專家學(xué)者參與研討，深入研究丹東跨越式發(fā)展和全面振興中面臨的重大問題，推進丹東科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。

7、舉辦系列理論研討會。各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合各自實際，圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)跨越式發(fā)展”主題，組織召開不同層次的解放思想理論研討會，對照本次大討論活動的任務(wù)要求，特別是要對照營口、鐵嶺的發(fā)展變化，認真查擺丹東發(fā)展存在的問題及其原因，提出解決的辦法和措施。今年11月下旬，全市將召開“用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)丹東跨越式發(fā)展”系列理論研討會。

8、舉辦專題報告會。聘請知名專家學(xué)者作解放思想、促進科學(xué)發(fā)展輔導(dǎo)報告，使廣大黨員干部在開闊眼界、更新觀念的同時，查找出存在的不足，理清發(fā)展思路，找準發(fā)展方向。

9、舉辦征文活動。深入開展“科學(xué)發(fā)展在丹東”．主題征文活動，重點反映貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的新思想、新觀念，以及深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得的成果。

10、組織媒體開辟專欄。市級各新聞媒體要開辟“深入解放思想，推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展”專欄，對解放思想大討論活動 進行連續(xù)報道和跟蹤報道，突出宣傳解放思想大討論活動成果。同時，大力宣傳各地區(qū)、各部門、各單位在解放思想大討論活動中涌現(xiàn)出來的先進典型和經(jīng)驗。各地區(qū)、各部門、各單位還要根據(jù)各自的實際情況，積極探索、創(chuàng)新載體、大膽實踐，通過開展豐富多樣、行之有效的活動，推動大討論活動扎實有效地開展。

四、切實加強解放思想大討論活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是研究新情況、解決新問題、開拓新局面的重要前提。各級黨組織要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，把這次解放思想大討論活動作為當前一項重要的政治任務(wù)，采取有效措施，切實抓緊抓好，抓出成效。

1、要將解放思想大討論活動納入重要日程，各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合實際制定大討論活動方案，明確目的和要求，把大討論活動各項任務(wù)落到實處。參加第一·學(xué)習(xí)實踐活動的部門和單位，要把這次解放思想大討論活動作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要步驟和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在第一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上認真組織討論活動。各縣(市)區(qū)和未列入第一批學(xué)習(xí)實踐活動的部門和單位也要高度重視這次解放思想大討論活動，周繞主題搞好調(diào)查研究，組織好本地區(qū)本部門本單位的討論活動。

2、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭討論。各地區(qū)、各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持并帶頭參加本地區(qū)、本部門、本單位和基層開展的討論活動，帶頭解放思想，認真剖析影響科學(xué)發(fā)展的思想觀念。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以身作則，帶頭查找思想觀念、工作思路、工作作風(fēng)、黨性黨風(fēng)黨紀等方面存在的問題和差距，帶動黨員群眾參與討 論活動。

3、要充分發(fā)動廣大黨員干部群眾參與大討論。各地區(qū)、各部門、各單位要以支部為單位組織廣大黨員廣泛參與研討活動，在此基礎(chǔ)上組織召開一次解放思想研討會，形成一篇書面匯報材料，于11月30日前報學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各地區(qū)、各部門、各單位還要積極探索有利于解放思想的方法，組織廣大黨員干部群眾積極參與各種形式的論壇、研討、征文、演講等活動，廣泛動員和引導(dǎo)黨員干部群眾參與到大討論活動中來。

4、要及時總結(jié)交流大討論活動經(jīng)驗。認真總結(jié)、及時交流這次解放思想大討論活動中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗好做法，充分發(fā)揮典型示范作用搞好大討論活動。市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各縣(市)區(qū)、市直和中省直各部門解放思想大討論活動進行督促檢查，確保大討論活動扎實開展，取得明顯成效。

5、要大力營造解放思想的濃厚氛圍。充分發(fā)揮新聞宣傳主渠道作用，充分利用各種宣傳媒體和宣傳陣地，通過各種形式和途徑大力宣傳各地區(qū)、各部門、各單位在解放思想大討論活動中產(chǎn)生的新思路、新舉措、新進展、新成效，生動展現(xiàn)全市黨員干部群眾力口快丹東跨越式發(fā)展的信心和干勁，為解放思想大討論活動營造濃厚氛圍。各地區(qū)、各部門、各單位要將開展解放思想大討論活動的情況，及時上報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

第二篇：堅持不斷創(chuàng)新實現(xiàn)跨越式發(fā)展

堅持不斷創(chuàng)新 實現(xiàn)跨越式發(fā)展

賀恒信 馬若蘭

“西部大開發(fā)”是黨和國家審時度勢、立足于我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局做出的重大戰(zhàn)略決策，受到全國人民、特別是長期被經(jīng)濟發(fā)展滯后困擾的西部地區(qū)人民的熱烈歡迎。但在實踐中要真正做好西部開發(fā)這篇大“文章”，必須十分注意堅持不斷創(chuàng)新。這是因為，西部開發(fā)的目的是加快我國西部地區(qū)的發(fā)展步伐，努力改變落后面貌。而落后地區(qū)要在起點低的情況下趕上去，不采用創(chuàng)新的方法實現(xiàn)跨越式發(fā)展是不可能的。創(chuàng)新的要求從本質(zhì)上說來源于內(nèi)外環(huán)境的變化，具體到西部開發(fā)就是開發(fā)條件的變化，即使拿改革開放初期我國的東部開發(fā)同現(xiàn)在進行的西部開發(fā)相比，二者的開發(fā)環(huán)境和開發(fā)條件也存在很大的不同。這就決定了當前的西部大開發(fā)不能沿襲已經(jīng)走過的道路，而必須闖出一條新的路子。

基礎(chǔ)是觀念創(chuàng)新

在西部大開發(fā)中堅持不斷創(chuàng)新，首先是按照西部的實際大膽采用新的思路、新的機制和新的政策措施，而基礎(chǔ)則是“解放思想”，也就是觀念創(chuàng)新。

我們認為，西部開發(fā)觀念創(chuàng)新的核心是樹立新的優(yōu)勢觀和新的資源觀，以轉(zhuǎn)變開發(fā)思路。由于西部地區(qū)自然資源豐富，因而長期以來單純把自然資源看成是自己最主要的比較優(yōu)勢。西部地區(qū)受計劃體制的影響很深，還很不習(xí)慣按市場經(jīng)濟的規(guī)律辦事；在考慮發(fā)展制約因素時往往主要強調(diào)資金短缺等物質(zhì)方面，而不注意軟環(huán)境的營造。事實上，在知識經(jīng)濟蓬勃興起的今天，能源、礦產(chǎn)、土地等天賦資源和一般勞動力資源的作用相對下降，而人才、制度、政策創(chuàng)新環(huán)境和經(jīng)營理念等軟資源的作用與日俱增。因此，西部地區(qū)的觀念創(chuàng)新，就要著重轉(zhuǎn)變開發(fā)思路，即從單純以自然資源開發(fā)為中心轉(zhuǎn)向開發(fā)自然資源和人力資源并重，并以人力資源的開發(fā)為主，重點考慮依靠科技進步加快西部發(fā)展的步伐；從片面地注重地區(qū)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橹嘏囵B(yǎng)企業(yè)競爭優(yōu)勢，從主要依靠計劃經(jīng)濟和行政指令轉(zhuǎn)向主要依靠市場經(jīng)濟和遵從價值規(guī)律辦事，從注重外延擴張資源性產(chǎn)品生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)向注重適當延長產(chǎn)業(yè)鏈和追求資源的加工增值，從對自然環(huán)境和生態(tài)的破壞轉(zhuǎn)向在保護的前提下實行開發(fā)；對國家的期待也應(yīng)主要從呼喚項目投資布局轉(zhuǎn)向主要呼喚投資誘導(dǎo)政策；等等。

核心是制度創(chuàng)新

在西部大開發(fā)中堅持不斷創(chuàng)新，其核心是制度創(chuàng)新。不可否認，在當年的東部開發(fā)中，優(yōu)惠政策起了相當大的作用，但在目前各地爭相運用優(yōu)惠政策這一杠桿的時候，也就是說在政策已經(jīng)由對個別地區(qū)的“優(yōu)惠制”變?yōu)閷θ珖鞯氐摹捌栈葜啤睍r，國家對西部地區(qū)的特殊優(yōu)惠已經(jīng)沒有太大的操作空間。然而，從制度創(chuàng)新的角度看，卻還存在著很大的潛力并將對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生更為根本和更加長遠的影響。西部地區(qū)應(yīng)在產(chǎn)權(quán)制度、投融資制度、企業(yè)組織制度、管理制度、稅收制度、擴大對內(nèi)對外開放度的制度等領(lǐng)域大膽進行探索，邁出更大的步伐。從根本上說，目前我國東西部之間經(jīng)濟活力上的差距，主要是由市場觀念和市場化程度上的差異造成的。強調(diào)制度創(chuàng)新并不意味著可以削弱國家政策對西部的支持力度。相反，國家要在逐步加大對西部地區(qū)的政策性轉(zhuǎn)移支付額度、建立西部開發(fā)促進基金和專用基

金、調(diào)整工業(yè)基礎(chǔ)原料和資源性產(chǎn)品與加工工業(yè)品的比價、制定促進西部開發(fā)的產(chǎn)業(yè)政策、制定對西部地區(qū)重點國有企業(yè)的援助政策等方面加強財政和政策支持。對于有些國家準備試行的政策措施，例如建立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險基金等可以首先在西部地區(qū)安排試點工作?？傊?，要通過各種政策措施進一步加快西部地區(qū)擴大開放、深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐。另外，還要加緊研究與西部開發(fā)有關(guān)的立法問題，加快西部開發(fā)的立法進程，使相關(guān)政策法規(guī)盡快上升為法律，以保證西部開發(fā)有關(guān)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

重點是技術(shù)創(chuàng)新

西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化、技術(shù)水平落后、經(jīng)濟整體素質(zhì)偏低，已成為影響企業(yè)競爭能力和整體經(jīng)濟效益提高的重要障礙。在知識經(jīng)濟飛速發(fā)展的背景下，技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在，如果不大力發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新以帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)大幅度提升，將會使西部永遠處在落后的地位。當然，西部地區(qū)總體上人員素質(zhì)和技術(shù)創(chuàng)新的能力偏低，而且還面臨著追趕東部完成基本實現(xiàn)工業(yè)化的重大任務(wù)，但這并不是說西部就沒有可能在特定的領(lǐng)域和特定的局部點上實現(xiàn)技術(shù)上的突破。事實上，西部地區(qū)在某些局部區(qū)域高素質(zhì)人才相當密集，在某些方面也具有相當高的高新技術(shù)研制開發(fā)能力，只要認真去抓并且選準突破口，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的迅速提高是完全有可能的。在當前的社會經(jīng)濟背景下，落后地區(qū)已經(jīng)不能再按照先工業(yè)化、后信息化的傳統(tǒng)方式發(fā)展，在現(xiàn)實中工業(yè)化和信息化并不存在本質(zhì)上的矛盾。只有在以信息技術(shù)為代表的先進技術(shù)的帶動下，把信息化和工業(yè)化有機地結(jié)合起來，西部地區(qū)才能真正實現(xiàn)現(xiàn)代意義上的工業(yè)化。

西部地區(qū)進行技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)瞄準兩個主要的目標。其一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。由于西部工業(yè)主要是依靠建國初期國家強力投資所形成的以能源原材料為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)裝備和工藝水平之落后已十分突出。用現(xiàn)已廣泛應(yīng)用的先進適用技術(shù)和信息、計算機、自動化技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已成為西部地區(qū)進行技術(shù)創(chuàng)新的首要任務(wù)。其二是大力發(fā)展具有一定技術(shù)優(yōu)勢并和西部的資源優(yōu)勢相結(jié)合的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在這方面最重要的是堅持“有所為，有所不為”的原則，避開那些和東部重復(fù)而自己又沒有突出優(yōu)勢的技術(shù)領(lǐng)域，重點發(fā)展具有西部特色的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，例如資源壟斷性的醫(yī)藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等等。

《光明日報》 2000年08月01日

相 關(guān) 專 題

西部大開發(fā)戰(zhàn)略研討

第三篇：堅持科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益同步發(fā)展

堅持科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益同步發(fā)展

-----記環(huán)保工作扎實推進的國家特大型企業(yè)黔北發(fā)電總廠

黔北發(fā)電總廠座落于金沙縣城東北3公里處白云山下，偏巖河畔，是一顆閃耀在黔北大地的璀璨明珠。黔北發(fā)電總廠隸屬于貴州金元集團，由金沙電廠和黔北電廠組成，總裝機為170萬千瓦，現(xiàn)有在冊職工1009人。

建廠十年來，黔北發(fā)電總廠始終堅持以電力安全生產(chǎn)為中心，以服務(wù)社會為宗旨；始終堅持“科學(xué)管理，從嚴治廠，爭創(chuàng)一流企業(yè)”的理念；始終堅持內(nèi)抓管理，外樹形象，以和諧企業(yè)促進和諧社會；始終堅持開展技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護和節(jié)能減排，取得了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收，成為貴州電力行業(yè)一道亮麗的風(fēng)景線。得到了原國家環(huán)?？偩汁h(huán)評司臧玉祥司長、中科院資源環(huán)境局局長助理王大生、貴州省環(huán)保部門專家的高度評價。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，企業(yè)建設(shè)與環(huán)保同步

黔電領(lǐng)導(dǎo)一直認為，企業(yè)要想持續(xù)健康發(fā)展，必須注重環(huán)保工作。環(huán)境保護建設(shè)工作不僅是一個企業(yè)形象和精神風(fēng)貌的重要體現(xiàn)，更是社會效益與經(jīng)濟效益的保障，是一項利國利民的系統(tǒng)工程，真可謂功在當代，利在千秋。黔電自1998年10月金沙電廠第一臺機組投產(chǎn)以來，對環(huán)境保護工作極為重視，本著決不以犧牲環(huán)境作代價發(fā)展經(jīng)濟的思想，認真、扎實的抓好與環(huán)保工作相關(guān)的配套建設(shè)及管理工作，并把環(huán)境保護與企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，建立健全環(huán)保監(jiān)督體系機構(gòu)，制定相應(yīng)的環(huán)保制度，環(huán)保工作取得一定成效。

各類環(huán)保指標達標排放

近年來，為了加強環(huán)保工作，黔電還成立了環(huán)境保護委員會，建立了環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組、環(huán)境監(jiān)測站等環(huán)保機構(gòu)，明確了環(huán)保監(jiān)督工作三級管理網(wǎng)絡(luò)及人員。為保證環(huán)保工作的質(zhì)量，黔電還依據(jù)國家有關(guān)環(huán)保法規(guī)、文件精神及火力發(fā)電廠環(huán)境保護的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本廠實際情況，建立健全環(huán)保監(jiān)督體系機構(gòu)，制定相應(yīng)的環(huán)保制度。在管理上，黔電的各級領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作都十分重視，專門成立了由廠長任組長的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了環(huán)保監(jiān)測站，配有5名專業(yè)人員，正常地開展日常的監(jiān)測工作和管理工作。進一步完善環(huán)境保護工作的相關(guān)制度。黔電根據(jù)環(huán)境保護工作的實際情況，制定了《防止灰場揚塵的管理制度》、《粉煤灰灰渣排放處置工作標準》、《關(guān)于灰車噴淋裝置的使用管理規(guī)定》等制度，為應(yīng)急處理突發(fā)的環(huán)境污染事故提供了依據(jù)；同時還制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，《大宗危險化學(xué)藥品泄漏應(yīng)急預(yù)案》、《灰場垮壩應(yīng)急預(yù)案》等，進一步規(guī)范了生產(chǎn)現(xiàn)場的操作，有效控制了環(huán)境污染問題。

3目前，建有6000m工業(yè)廢水處理系統(tǒng)，運行正常，排放水質(zhì)達到GB8978—1996《污水

3綜合排放標準》的標準；生活污水建有2×20 m/h的處理系統(tǒng)，運轉(zhuǎn)正常，達到GB8978—1996《污水綜合排放標準》的要求，并作為循環(huán)冷卻補充水源；噪音的控制采用了多個消音器，測試結(jié)果符合GB12348—90《工業(yè)企業(yè)噪音標準》的規(guī)定要求；大氣污染物（粉塵、SO2）

3的排放控制基本上滿足環(huán)保的要求；電除塵除塵效率達99.8%，排放濃度控制在86mg/Nm以下；灰場采用專用存貯場，配有專用噴灑裝置，杜絕一次揚灰污染。

黔電投產(chǎn)以來，不斷加大對環(huán)保建設(shè)的投入力度，僅二期工程投入的環(huán)保資金就達15454萬元。目前各項環(huán)保指標基本上達到環(huán)保要求。黔電的工業(yè)廢水處理系統(tǒng)、生活污水處理系統(tǒng)、大氣污染物的治理和控制、高噪聲等排放指標均達到設(shè)計要求，粉塵、SO2、污水等排放總量符合國家及地方政府規(guī)定的排放標準。2006年7月，貴州省環(huán)境監(jiān)測中心站代表國家環(huán)?？偩謱η娺M行了工程竣工環(huán)境保護的驗收工作，對黔電的煙氣排放、廢水排放、粉塵及噪音等各項指標進行了現(xiàn)場監(jiān)測，順利通過了工程竣工的環(huán)保驗收。

脫硫工程緊鑼密鼓

天更藍、水更清，山更綠，空氣更清新是人們對生態(tài)環(huán)境提出的新要求。作為貴州省具責(zé)任感企業(yè)，黔電自建廠以來，一直竭企業(yè)所能為社會盡責(zé)任、盡義務(wù)，為實現(xiàn)這一目標進行了卓越和不懈地努力。為實現(xiàn)黨中央、國務(wù)院節(jié)能降耗目標，減少對大氣中二氧化硫的排放總量，黔電按照省政府對新建燃煤電廠必須同步配套建設(shè)脫硫設(shè)施和高效除塵設(shè)施提出的要求，并按照國家環(huán)保局與貴州省簽訂的《“十一五”二氧化硫總量削減目標責(zé)任書》，在廠一期4臺125MW機組和二期的4臺300MW機組上加裝脫硫裝置?？偼顿Y近6個多億的黔電一期脫硫工程已于2006年12月正式。預(yù)計今年三月份1號機脫硫裝置正式投運；目前二期脫硫工程已全面開工建設(shè)，工程進展順利。

一、二期工程預(yù)計在3年內(nèi)建成8臺機組的脫硫裝置。工程投產(chǎn)后，可使本廠的SO2排放達到《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2003）的要求，大大改善了金沙縣的大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，對地區(qū)及企業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

粉煤灰利用造福后代

近年來黔電加大循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，加大粉煤灰綜合利用力度，加快粉煤灰的綜合利用步伐，積極開展了粉煤灰綜合利用技術(shù)及產(chǎn)品市場的調(diào)研工作，積極開拓等級粉煤灰市場，提高等級粉煤灰的出粉率，減少灰?guī)烊萘浚?jié)約土地資源，造福子孫后代。

努力構(gòu)建和諧的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益、環(huán)保效益和社會效益的良好統(tǒng)一。由于原運灰公路周邊居民住戶較多，運灰車輛對當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活帶來影響，黔電加強和規(guī)范了本廠日常運灰工作的管理。根據(jù)天氣及環(huán)境的實際情況，安排專門的灑水車對運灰公路進行噴灑；適當控制好灰車的裝載量；降低車速；增加放灰攪拌機的噴淋水，加大灰的濕潤度；在運灰公路兩側(cè)修建排水溝；安裝噴淋裝置，對出廠載重灰車進行沖洗、噴淋，潔凈灰車，增加灰的濕度，有效控制了我廠運灰車輛的撒灰、揚塵等問題。為徹底解決這一棘手問題，黔電毅然投入300多萬元繞道修建一條運灰公路，現(xiàn)該運灰公路工程正在緊張施工建設(shè)，以徹底解決運灰公路給周邊百姓帶來的環(huán)境影響問題。

二、加大科技投入，節(jié)能降耗成績斐然

古人云：“工欲善其事，必先利其器”。設(shè)備是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，科技才能產(chǎn)生最大的效益。用先進適用技術(shù)改造陳舊設(shè)備，提升設(shè)備的能級，使設(shè)備在企業(yè)安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗上發(fā)揮重要作用，以發(fā)揮設(shè)備的最大潛能，降低生產(chǎn)成本，以提高設(shè)備的利用率。

技改改造力度加大

黔電按照統(tǒng)一部署，精心組織，認真實施的原則，立足自主創(chuàng)新能力的提高，引進、消化、吸收國內(nèi)先進電廠的技術(shù)，為我所用，實現(xiàn)高起點的創(chuàng)新，科技服務(wù)于生產(chǎn)，科技促進生產(chǎn)。新移交的機組必然存在設(shè)計缺陷等問題，黔電廣泛搜集同類型電廠的成功經(jīng)驗，少走彎路，科技資金也往那些能給企業(yè)帶來明顯安全效益、經(jīng)濟效益的科技項目傾斜，科技為黔電的發(fā)展提供全面的技術(shù)支撐。黔電在治理設(shè)備的具體操作過程中采取投產(chǎn)一臺機組，治理一臺機組，先后進行了五次較大的設(shè)備整治，有計劃，有步驟地進行設(shè)備整治，消除了影響機組安全經(jīng)濟運行的重要缺陷和隱患，通過幾年的大小修工作和設(shè)備治理，從根本上提高了設(shè)備的健康水平，確保了機組的安全穩(wěn)定運行。

近年來，黔電在技術(shù)改造方面舍得投入，并逐年加大技改投入力度，取得了良好的效果。2004年投入費用450多萬元完成15個技術(shù)改造項目，使設(shè)備狀況更趨完善，創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。2004年黔電完成了300MW機組排渣泵、渣管改造，解決了原設(shè)計出

#力偏小，無法實現(xiàn)一運一備運行方式的不安全運行隱患。金沙1、3、4機低壓缸軸封更換為

#接觸式汽封，真空嚴密性大大提高。金沙3、4機組DCS改造及FSSS、火檢系統(tǒng)、點火系統(tǒng)改造完成。完成了金沙220kV母線保護的改造換型。2005年就投入大修和技改資金約1500萬元，完成61個技術(shù)改造項目，提高了設(shè)備的可靠性，使設(shè)備健康水平有較大提高，創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。125MW機組完成：1機組3、5軸承振動大處理，根治了1機組振動長期超標的重大設(shè)備隱患；汽輪機自動主汽門卡澀處理，消除了汽輪機超速飛車的##重大安全隱患；

1、2冷卻塔大池連通和冷卻塔內(nèi)填料和配水管大修后，提高了水冷塔的運行效率； 110kV母差保護改造換型，提高了保護的可靠性，同時減少了維護工作量。300MW

###機組完成：黔北凝結(jié)水精處理加藥系統(tǒng)改造，解決了加藥管長期漏酸的問題；1、2、3機給水泵暖泵水由高壓系統(tǒng)改為低壓系統(tǒng)，消除了系統(tǒng)內(nèi)漏；球磨機配套SEW減速機換型和電

##機軸承改為雙軸承，提高了球磨機運行的可靠性；

1、2爐球磨機大齒輪噴淋油油脂換型，#延長了球磨機大齒輪的使用壽命；2爐燃燒指導(dǎo)系統(tǒng)加裝，為運行人員提供了燃燒調(diào)整依據(jù);九臺灰?guī)祀p軸攪拌機換型，提高了灰?guī)旆呕业墓ぷ餍剩瑴p輕了灰車駕駛員長期加班運灰的壓力。

近年來全國電力告急，拉閘限電頻頻上演。肩負著“西電東送”光榮使命的貴州電力，面臨嚴峻考驗，在全國電力緊缺的情況下，既要保障本省高峰負荷的需要，還要向廣東送電。作為貴州最大發(fā)電企業(yè)的黔北發(fā)電總廠發(fā)電量幾乎占貴州電網(wǎng)發(fā)電量的1/3，在關(guān)鍵時刻，黔電經(jīng)受住了這樣的考驗，別無選擇地站在前沿，充分挖掘出自己現(xiàn)有設(shè)備的潛力，提高供電能力，為化解缺電危機作出了巨大的貢獻。

節(jié)能減排成效顯著 2006年黔電定為“節(jié)能環(huán)保年”，圍繞這項重點工作，黔電集中精力，在生產(chǎn)上采取了多項節(jié)能措施，對設(shè)備進行了一系列改造，制定了相應(yīng)的設(shè)備改造計劃，多層次，全方位地采取各種針對性的措施，并結(jié)合機組的大小修，投入資金1630萬進行技術(shù)改造，取得了立

＃竿見影的效果。如：125MW1機組凝結(jié)器銅管改造和所有125MW機組粗粉分離器改造，凝結(jié)器改造使機組供電標煤耗率下降8克/千瓦時，粗粉分離器改造使鍋爐煤粉細度調(diào)節(jié)性能得

#到改善，每臺鍋爐飛灰可燃物率降低5%；125MW1機組鍋爐空預(yù)器更換，使風(fēng)機電耗率降低＃0.2%；黔北2機組大修解決了一些長期困擾企業(yè)的問題：將汽輪機高壓轉(zhuǎn)子返廠進行高速動平衡配重，成功地解決了機組開機過臨界時振動大的問題；鍋爐一次風(fēng)管重新布置，并請西安熱工院和鍋爐制造廠家對鍋爐燃燒進行熱態(tài)調(diào)整和試驗，目前鍋爐燃燒穩(wěn)定性及經(jīng)濟性較大修前有明顯改觀，鍋爐滅火次數(shù)較同期少60%；對鍋爐受熱面進行了防磨噴涂，緩解了鍋爐受熱面磨損問題；鍋爐空預(yù)器密封裝置實施改造，減少了空預(yù)器漏風(fēng)，風(fēng)機功耗下降

#400kW；聘請專家來廠對300MW機組3爐進行燃燒調(diào)整試驗，運行工況得以改善，煤粉得以充分燃燒，飛灰、大渣含碳量降低，燃燒效率得以提高。在大力開展節(jié)能降耗的同時，黔電還對在節(jié)能工作中有突出貢獻的單位和個人進行獎勵，鼓勵全廠職工參與并節(jié)能降耗工作，積極為社會做貢獻。

胡錦濤總書記在十七大報告強調(diào)指出：加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。落實節(jié)能減排工作責(zé)任制，加大節(jié)能環(huán)保投入，重點加強水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境；建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。

環(huán)保工作利國利民，節(jié)能減排任重道遠。黔北發(fā)電總廠面對肩負著艱巨繁重的節(jié)能減排任務(wù)，將一如既往，以更飽滿的熱情和嶄新的形象，更加堅定的步伐去迎接新的挑戰(zhàn)，迎接更美好的明天。

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第四篇：加強精細化管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展

加強精細化管理 實現(xiàn)跨越式發(fā)展

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！在這里我首先對縣教育局領(lǐng)導(dǎo)給我這次匯報工作和向同志們學(xué)習(xí)的機會表示感謝！下面我將我校在精細化管理方面所做的工作向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們做一簡要匯報。我匯報的題目是《加強精細化管理 實現(xiàn)跨越式發(fā)展》。

根據(jù)《縣教育局關(guān)于加強學(xué)校精細化管理的實施意見》的精神，及學(xué)區(qū)關(guān)于學(xué)校精細化管理的文件要求，結(jié)合我校實際我們認真研究制定了切實可行的實施方案，嚴抓精細化管理的各個細節(jié)，重視精細化管理的實施過程，在精細化管理中穩(wěn)扎穩(wěn)打，循序漸進地推進精細化管理工作，實現(xiàn)“事事有人管，人人都管事；管事憑效果，管人憑考核”的管理目標。

我校的精細化管理工作分三個階段

第一階段（2011年9月——2011年12月），嚴抓細節(jié)，整治校園環(huán)境。由我總牽頭協(xié)調(diào)，高志勇、丁海英校長共同負責(zé)校園的環(huán)境管理工作，中層領(lǐng)導(dǎo)和各班主任為具體負責(zé)人。我們把校園分成室外衛(wèi)生區(qū)、教室、各功能室、辦公用房和學(xué)生宿舍五大塊。每一塊都有專人負責(zé)，分工明確，責(zé)任到人，層層抓落實。室外衛(wèi)生區(qū)由丁海英校長負責(zé)，教室由高志勇校長負責(zé)，各功能室由張彥嶺校長負責(zé)，辦公用房由徐尚周負責(zé)，學(xué)生宿舍由丁海英校長、路彥宏負責(zé)。我們規(guī)定了整治環(huán)境的時間，每天7:50 1

——8：10分。我們制定了詳細的檢查評分標準，按照標準每天上午九點前進行統(tǒng)一檢查評比，評比記錄作為分包責(zé)任人和班級量化考核的重要依據(jù)。

在這里我著重介紹一下我校的學(xué)生宿舍，現(xiàn)在學(xué)生宿舍窗明幾凈，床鋪平整有序，宿舍內(nèi)空氣清新，受到學(xué)生家長的好評。學(xué)生宿舍由宿舍長按人數(shù)分成3——5個值日小組，每天打掃兩次，由班主任、值班教師督促，宿舍長負責(zé)安排。制定了嚴格的衛(wèi)生標準。學(xué)校成立宿舍衛(wèi)生檢查小組，每周兩次聯(lián)查，還進行不定期抽查，進行評比后全校公布結(jié)果，并將檢查結(jié)果存檔，作為班級考核和班主任、值班教師績效的主要依據(jù)。

我們在保持第一階段成果的基礎(chǔ)上，進行第二階段的工作。

第二階段（2012年2月——2012年3月）防微杜漸打造平安和諧校園。我們嚴抓細防，把校園安全當成頭等大事來抓，學(xué)校成立了校園安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，張彥嶺校長為副組長，其他班子成員和班主任為成員，從

1、簽訂安全責(zé)任書。

2、排查安全隱患

3、清查學(xué)生往返校。

4、實行24小時無縫隙管理。

5、開展安全逃生演練。

6、組織校園、路口值班“巡邏”。狠抓學(xué)校安全，打造平安和諧校園。我們把3月12日——3月16日確定為安全教育周，開展了“五個一”活動，進行一次安全隱患大排查、進行一次師生矛盾糾紛大排查、進行一次管制刀具危險物品大清查、召開一次安全教育班會、召開一次安全教育全體師生會。

各位領(lǐng)導(dǎo)同志們，雖然我們在學(xué)校精細化管理方面做個大量的工作，但與局領(lǐng)導(dǎo)的要求仍存在一些差距和不足，今后將按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求，認真學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗，繼續(xù)努力，查找不足，振奮精神，扎實工作，在今后的工作中取得更優(yōu)異的成績。

田付村中學(xué)

2012年3月22日

第五篇：實現(xiàn)跨越式發(fā)展調(diào)查問卷

福建聯(lián)通實現(xiàn)跨越式發(fā)展調(diào)查問卷

1.您對公司跨越式發(fā)展的理解和定位是什么？ 我認為，福建聯(lián)通現(xiàn)階段追求跨越式發(fā)展是已經(jīng)具備條件，并且是必須實現(xiàn)的。

福建聯(lián)通已經(jīng)具備了實現(xiàn)跨越式發(fā)展的條件：1）聯(lián)通3G和寬帶的業(yè)務(wù)技術(shù)優(yōu)勢正逐步顯現(xiàn)，經(jīng)過兩年的市場運營，聯(lián)通WCDMA 3G及寬帶產(chǎn)品的優(yōu)勢已經(jīng)逐步為社會所接受，有遼闊的潛在市場正在等待我們?nèi)ラ_發(fā)；2）融合以后公司的發(fā)展勢頭為跨越式發(fā)展積累了經(jīng)驗和奠定了基礎(chǔ)，主營產(chǎn)品發(fā)展勢頭強勁，突破瓶頸之后必將迎來更為迅猛的發(fā)展態(tài)勢；3）福建聯(lián)通三年總收入翻一番的目標十分明確，同時也制定了發(fā)展計劃，為跨越式發(fā)展指明了方向。各地市分公司在省公司的科學(xué)指導(dǎo)下，正在以高昂的激情、扎實的步伐、鍥而不舍地為這個總目標而奮力拼搏著。

從發(fā)展形勢上講，福建聯(lián)通實現(xiàn)跨越式發(fā)展勢在必行：從外部講，國內(nèi)三家通信運營商經(jīng)營的通信產(chǎn)品隨著第四次電信改革而趨于同性化，競爭驟然激烈。中國移動在移動業(yè)務(wù)方面遙遙領(lǐng)先，中國電信也借助其先天的資源優(yōu)勢在南方稱雄稱霸，聯(lián)通在整體實力上處于較為弱勢的地位，若想實現(xiàn)“三分天下有其一”的目標，勢必須有一次跨越式的發(fā)展；

從內(nèi)部講，雖然目前南方各兄弟省分公司規(guī)模較小，但都在以高增長的速度在發(fā)展，福建聯(lián)通不進則退，這也要求我們必須要盡快地提升自身競爭力，強化自身造血功能，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，才能找回福建聯(lián)通應(yīng)有的位置。

2.實現(xiàn)跨越式發(fā)展將遇到哪些機遇和挑戰(zhàn)？公司可以采取什么措施？推出哪些重點業(yè)務(wù)？需要培育哪些關(guān)鍵能力？

當前公司的發(fā)展面臨諸多的機遇：1）3G的技術(shù)優(yōu)勢逐漸凸顯，行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品越來越廣泛，越來越多的人逐漸摒棄了對聯(lián)通的舊觀念，聯(lián)通3G品牌已經(jīng)逐步樹立；2）IPHONE等明星終端在很大程度上推進了聯(lián)通3G的發(fā)展，而且，IPHONE熱潮方興未艾，仍然可以繼續(xù)為公司的發(fā)展提供強勁助推力；3）異網(wǎng)及網(wǎng)內(nèi)高端用戶逐漸認可聯(lián)通3G并啟用聯(lián)通3G號碼，聯(lián)通用戶結(jié)構(gòu)及社會形象得到了明顯改善；4）暢通的網(wǎng)絡(luò)帶寬，使寬帶產(chǎn)品比競爭對手ADSL模式的產(chǎn)品更具競爭力，精品寬帶品牌已經(jīng)逐步樹立。5）渠道格局及市場份額逐漸發(fā)生變化，越來越多的異網(wǎng)經(jīng)銷商加入到了福建聯(lián)通的發(fā)展大潮。6）公司融合以后，融合業(yè)務(wù)優(yōu)勢明顯，在公眾客戶端，實現(xiàn)業(yè)務(wù)交叉補貼的方式對用戶進行捆綁銷售，并被越來越多的用戶接受和認可。7）基于3G和寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的集團產(chǎn)品的優(yōu)勢凸顯，行業(yè)應(yīng)用的未來前景可期。8）網(wǎng)絡(luò)的覆蓋日益改善，網(wǎng)絡(luò)資源的整合能力不斷增

強。

同時我們也面臨諸多的挑戰(zhàn)：1）面對聯(lián)通的高速發(fā)展，競爭對手通過收卡、惡意輿論導(dǎo)向等方式進行無序競爭，破壞我司正常的發(fā)展進度；2）福建聯(lián)通企業(yè)規(guī)模及市場份額與南方先進地市分公司或當?shù)仄渌\營商的差距仍然較大，競爭力上的不足制約了公司的規(guī)模發(fā)展；3）渠道特別是3G及寬帶的發(fā)展渠道發(fā)展信心不足，忠誠度不夠高，放緩了公司渠道擴張的速度；4）傳統(tǒng)的2G銷售模式,在3G及寬帶的運營上不再適用，亟待轉(zhuǎn)變，以滿足跨越式發(fā)展的需要；5）融合業(yè)務(wù)優(yōu)勢明顯，但在融合業(yè)務(wù)的產(chǎn)品和推廣上還有待提升，6）雖然具有明顯的業(yè)務(wù)技術(shù)優(yōu)勢，但行業(yè)應(yīng)用的產(chǎn)品整合的能力和拓展的能力有待提升；7）先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢明顯，但與競爭對手相比，我司基礎(chǔ)網(wǎng)投入不夠，網(wǎng)絡(luò)資源不足，網(wǎng)絡(luò)健壯性需要進一步地強化，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量提升存在瓶頸。

面對機遇與挑戰(zhàn)我認為應(yīng)采取如下措施：要在迅速擴大規(guī)模、創(chuàng)新經(jīng)營模式上做文章，1）改變傳統(tǒng)銷售模式，通過學(xué)習(xí)借鑒兄弟分公司的先進經(jīng)驗，以體驗式營銷、直復(fù)營銷等新型的銷售模式，帶動3G及寬帶的快速發(fā)展；2）創(chuàng)新融合業(yè)務(wù)發(fā)展模式，在公共客戶端加大融合業(yè)務(wù)捆綁銷售，提升融合業(yè)務(wù)銷售占比；3）在通信需求較為旺盛的核心商圈、主要小區(qū)重點布局，創(chuàng)新思路、差異化經(jīng)營，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、加強合作，爭取在重點區(qū)域快速提升在當?shù)氐母偁幜Γ攸c突破，以點帶面實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展,加強社會渠道的復(fù)用和自有渠道和隊伍的建設(shè)；4）利用我司3G和寬帶的業(yè)務(wù)技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)更多的行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品，通過差異化的產(chǎn)品，在集團客戶渠道形成不可復(fù)制地產(chǎn)品優(yōu)勢，以行業(yè)發(fā)展推動形成良好的業(yè)務(wù)技術(shù)口碑，帶動大眾市場拓展；5）加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，實現(xiàn)2G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，3G網(wǎng)絡(luò)聯(lián)片覆蓋。加強基礎(chǔ)網(wǎng)投入（如傳輸桿路、管道），每年在投資規(guī)劃上劃出專項資金用于加強基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)投入及網(wǎng)絡(luò)更新改造工作，提升在網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的健壯性，真正提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量感知。在固網(wǎng)建設(shè)上，加大社會合建、共建的力度，盤活整合社會資源，迅速改變“薄覆蓋”的現(xiàn)狀，提升發(fā)展的效能。

面對機遇與挑戰(zhàn)應(yīng)加大重點業(yè)務(wù)推廣：1）加大體驗式營銷的推廣力度，培養(yǎng)用戶3G使用習(xí)慣；2）加大以IPHONE為代表的明星手機推廣力度，形成品牌效應(yīng)；3）加大融合業(yè)務(wù)推廣力度，深挖融合業(yè)務(wù)創(chuàng)收潛力；4）加強增值業(yè)務(wù)經(jīng)營，以“沃.愛生活”生活為主題，加大3G應(yīng)用產(chǎn)品的推廣；5）國際業(yè)務(wù)應(yīng)該也是聯(lián)通的優(yōu)勢，特別是對沿海城市，建議加大力度發(fā)展；6）加大基于3G和寬帶業(yè)務(wù)技術(shù)優(yōu)勢的行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品的開發(fā)和推廣。

同時，應(yīng)對機遇與挑戰(zhàn)要培養(yǎng)關(guān)鍵能力：1）重點培育執(zhí)行力。只有確實提升企業(yè)執(zhí)行力，企業(yè)的戰(zhàn)略意圖才能得

以貫徹，企業(yè)的預(yù)定目標才能得以實現(xiàn)。福建聯(lián)通執(zhí)行力提升了，各項方案政策高效落地了，跨越式發(fā)展才有基礎(chǔ)，否則，一切都是空談；2）市場信息瞬息萬變，要抓住發(fā)展機會，要求我司必須要提升市場快速響應(yīng)的能力；3）整個福建聯(lián)通猶如一部完整機器，各部門猶如機器內(nèi)部的配件，只有配件之間的聯(lián)動協(xié)調(diào)沒有問題，機器才可能得以高效運轉(zhuǎn)。因此，必須培養(yǎng)部門之間的聯(lián)動協(xié)作能力；4）優(yōu)質(zhì)客戶服務(wù)能力；5）公司整體業(yè)務(wù)發(fā)展短、中、長期規(guī)劃及持續(xù)經(jīng)營能力；6）要培養(yǎng)創(chuàng)新能力，加大融合產(chǎn)品和行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品的開發(fā)力度；7）要培養(yǎng)資源整合能力，對網(wǎng)絡(luò)資源、渠道資源、隊伍資源等各種資源有科學(xué)的判斷和準確的把握，有橫向整合和縱向整合的能力，能夠有效整合現(xiàn)有資源，形成1+1＞2優(yōu)勢。

3.您認為制約公司實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要瓶頸是什么？突破瓶頸可以采取那些方法？

我認為，目前制約公司實現(xiàn)跨越式發(fā)展主要瓶頸有：（1）人力資源的不足：主要體現(xiàn)在三個方面，一是公司隊伍的綜合素質(zhì)和隊伍規(guī)模與公司業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷壯大和面對實現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求不相匹配；二是面對實現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求，一小部分干部信心不足，認識不到位，出現(xiàn)了一定的畏難情緒；三是生產(chǎn)隊伍，如10010、VIP客服、區(qū)域經(jīng)理、項目經(jīng)理、社區(qū)經(jīng)理等隊伍的業(yè)務(wù)水平參差不齊，隊伍穩(wěn)定性有待提高。

（2）網(wǎng)絡(luò)資源上的不足，由于公司受投資計劃有限的制約，2G、3G和寬帶的覆蓋還有待提升；

（3）渠道資源不足，在自有渠道上，公司自有營業(yè)廳資源不足，銷售服務(wù)能力有待提升，品牌的形象還沒有完全樹立（目前競爭對手已經(jīng)實現(xiàn)一鎮(zhèn)一廳）；在社會渠道上，公司在核心商圈、集中地通信市場的渠道網(wǎng)點布局嚴重不足。

可以采取以下方法突破瓶頸：

（1）加強人力資源管理，樹立隊伍信心，進一步增強隊伍的凝聚力。企業(yè)凝聚力就是使員工能夠團結(jié)在一起，互相信任，互相促進，努力工作的一種向心力。能夠提高員工的士氣，振奮員工的精神，從而提高工作效率，增強企業(yè)實力，提高企業(yè)競爭力。面對嚴峻的經(jīng)營形勢，各級領(lǐng)導(dǎo)者要以身作則、身先士卒；要抓好隊伍的思想建設(shè)，進一步增強隊伍的凝聚力，加強隊伍的穩(wěn)定，要把全體員工的思想統(tǒng)一到為公司發(fā)展的大局上來，激發(fā)廣大員工的斗志和熱情。同時，要研究和配備與公司當前規(guī)模和實現(xiàn)跨越式發(fā)展要求相匹配的人員隊伍規(guī)模，要加強隊伍的“傳幫帶”，加強業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)和提升，研究和提升幾支生產(chǎn)隊伍的復(fù)用和整合。

（2）網(wǎng)絡(luò)方面：1）移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資有所側(cè)重，沿海

地區(qū)高端用戶比較集中，產(chǎn)能高，效益好，建議要向有效益的沿海區(qū)域重點投資覆蓋，以求快速回收成本，高效推動公司業(yè)務(wù)發(fā)展。2）深入開展寬帶網(wǎng)絡(luò)共建、合建，找尋實力較為雄厚的社會代理商，共同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，以節(jié)省資源，高效、快速提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋；

(3)重新梳理渠道資源，在自有渠道上，加大自有營業(yè)廳建設(shè)力度，進一步加強管理，查找短板，提升銷售服務(wù)能力，樹立良好的品牌形象；在社會合作渠道上，梳理現(xiàn)有渠道，完善考核體系、渠道管理辦法，找尋實力更為雄厚的經(jīng)銷商，探索最佳的合作模式，創(chuàng)新最有效地銷售模式，在核心商圈扶持經(jīng)銷商，改變渠道格局，快速提升渠道口碑，樹立聯(lián)通品牌形象。

4.在提高管理水平、提高隊伍活力、提高資源利用率等方面您有什么好的措施和意見？

在提高管理水平、提高隊伍活力、提高資源利用率等方面，建議如下：1）用人方面，要轉(zhuǎn)變觀念，要善于發(fā)現(xiàn)人才，要啟用敢擔當、勇于承擔責(zé)任的員工擔當領(lǐng)導(dǎo)崗位，帶領(lǐng)團隊，提升團隊士氣及戰(zhàn)斗力；2）強化執(zhí)行力。福建聯(lián)通人是比較有活力、有拼勁的，如果執(zhí)行力提升，大家勁往一處使，將成為福建聯(lián)通實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有力保障。因而要進一步加強制度建設(shè)，要從選人用人制度、工資待遇體系、業(yè)績考核制度、激勵與約束制度等環(huán)節(jié)入手，做好制度的建

立、修訂和完善工作。用制度來體現(xiàn)清晰、有效、簡潔的工作標準、工作程序、崗位職責(zé)、考核標準，進而規(guī)范執(zhí)行力的標準，用制度來克服職責(zé)不清、業(yè)務(wù)推諉扯皮等影響執(zhí)行力的因素；樹立明確的目標，確定執(zhí)行力的方向。同時，還要“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標”，確定明確的、系統(tǒng)的、有層次的目標，持之以恒地努力實現(xiàn)。該目標必須建立在對企業(yè)內(nèi)外部信息和各類資源進行認真分析，特別是建立在對一系列問題得以確認并提出構(gòu)想的基礎(chǔ)上，細化分解，以求更具體、操作性強。企業(yè)目標明確了，執(zhí)行力才有了前進的方向;企業(yè)目標明確了，不同的職能部門、不同的員工在工作中才能形成一股合力，更好地發(fā)揮知識與技能的聚合作用；3）提升隊伍效能，通過渠道復(fù)用、隊伍交叉復(fù)用，如區(qū)域經(jīng)理與社區(qū)經(jīng)理、客戶經(jīng)理等隊伍的綜合使用，加強培訓(xùn)，提升隊伍綜合業(yè)務(wù)拓展能力，并加強穩(wěn)定隊伍思想建設(shè)，穩(wěn)定隊伍情緒，有效提升隊伍產(chǎn)能；4）進一步強化信息化支撐，依托信息化技術(shù)，對日常通報、流程進行電子系統(tǒng)實現(xiàn)，提高管理效率。

5.您對省公司、縣公司有什么建設(shè)性意見？

省公司意見：1）進一步貼近一線，了解一線需求，在最短時間內(nèi)對市場做出響應(yīng)；2）進一步開發(fā)3G行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品，與競爭對手的形成差異化，凸顯3G優(yōu)勢，進一步提升公司核心競爭力；3）希望省公司理清專業(yè)間的區(qū)隔，減少

工作中的交叉，專心拓展業(yè)務(wù)市場，提高市場響應(yīng)速度；4）加強政府部門合作，擴大我司落地影響力；5）省公司層面和分公司層面應(yīng)盡可能將前后臺支撐（后臺網(wǎng)管中心、前臺計費支撐中心）之間的通路打通，實現(xiàn)“大支撐、大網(wǎng)管”。

縣公司意見：1）要加強縣分隊伍的穩(wěn)定，崗位配備明確、到位，提升縣分員工的歸屬感；2）要整合優(yōu)勢力量，利用有限的成本開展精細化營銷，對當?shù)厥袌?、營銷體系建設(shè)要有總體規(guī)范，并持之以恒堅持開展有效的營銷活動；3）要強化縣分的執(zhí)行職責(zé)，強化省分、市分對縣分的支撐，從繁雜的具體事務(wù)中解放縣分生產(chǎn)力，讓縣分有更多的精力投入業(yè)務(wù)拓展。

6.結(jié)合2011年公司發(fā)展思路，您和您的團隊有何先進的經(jīng)驗可以讓全省員工共同分享？ 1、2011年，泉州聯(lián)通系統(tǒng)梳理基礎(chǔ)，在各專業(yè)之間開展短板自查整改和工作流程梳理工作，了解自身的真實情況和存在的短板，制定整改計劃表，有序地、有時間進度地、目標明確地開展整改工作，有效地實現(xiàn)了流程優(yōu)化，提高了工作效率；同時，在省公司三年總收入翻一番的明確目標下，市公司結(jié)合泉州的實際情況，細化任務(wù)指標，明確了分公司的三年目標、年目標、季度目標、月目標，制定計劃推進表，各項工作得到有序開展，各項指標逐漸趨好。

2、定期召開網(wǎng)絡(luò)、市場、服務(wù)專業(yè)聯(lián)席會議和市縣對

接會，實現(xiàn)部門之間、市縣之間的良性互動，便于及時解決工作過程中遇到的問題，提高政策落地執(zhí)行力。

3、加強信息化支撐，建立專項支撐系統(tǒng)（如退單響應(yīng)系統(tǒng)等），有效提高工作效率。