第一篇：飲用水質(zhì)量安全專治行動(dòng)方案

飲用水質(zhì)量安全專治行動(dòng)方案

飲用水質(zhì)量安全專治行動(dòng)方案范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，解決當(dāng)前我縣飲用水質(zhì)量安全存在的突出問題，預(yù)防和減少流行疾病的發(fā)生，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市政府的總體部署，縣政府決定從月下旬至 月底在全縣范圍內(nèi)開展飲用水質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。特制定方案如下：

一、總體要求

通過對(duì)我縣飲用水企業(yè)的集中整治，建立健全飲用水生產(chǎn)加工和銷售全過程監(jiān)督鏈條，建立質(zhì)量安全追溯體系和責(zé)任追究體系，把我縣飲用水質(zhì)量提高到一個(gè)新的水平。

二、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域

重點(diǎn)單位：全縣飲用水生產(chǎn)企業(yè)、無證小作坊生產(chǎn)加工企業(yè)和飲用水經(jīng)營(yíng)單位。

重點(diǎn)區(qū)域：農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，飲用水生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無證生產(chǎn)問題突出的區(qū)域，以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。

三、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

（一）飲用水生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全整治。對(duì)無證飲用水生產(chǎn)企業(yè)和小作坊依法進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、銷售飲用水等違法行為；堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為；全面推行飲用水質(zhì)量安全承諾制度；嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查，徹底解決縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部飲用水企業(yè)無證照生產(chǎn)加工的問題。

（二）流通領(lǐng)域飲用水質(zhì)量安全整

治。嚴(yán)格飲用水經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水進(jìn)貨渠道和市場(chǎng)管理，落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任；加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營(yíng)等違法行為，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城內(nèi)無照經(jīng)營(yíng)飲用水的問題；建立飲用水進(jìn)貨臺(tái)帳制度，徹底杜絕不合格飲用水流入市場(chǎng)。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合?？h質(zhì)監(jiān)、工商、公安、衛(wèi)生、供電等部門要各司其職，分工協(xié)作，密切配合，形成合力，迅速在全縣掀起飲用水專項(xiàng)整治高潮。要及時(shí)將專項(xiàng)整治工作情況以書面形式向縣專項(xiàng)整治活動(dòng)辦公室匯報(bào)，以便及時(shí)掌握情況，解決問題，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

四、時(shí)間安排

這次集中行動(dòng)從月 日開始，到 月底結(jié)束，分兩個(gè)階段進(jìn)行。

（一）排查摸底階段（月 日至月2日）。通過全面排查，摸清我縣純凈水

生產(chǎn)加工企業(yè)、加工作坊的底數(shù)。對(duì)純凈水生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊要登記造冊(cè)，做好分類，對(duì)不合格的企業(yè)下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)通知書。

（二）集中整治階段（月 日至 月 日）。有關(guān)部門要按照縣政府的統(tǒng)一安排，認(rèn)真開展整治工作。對(duì)無證飲用水企業(yè)責(zé)令停止生產(chǎn)。對(duì)有一定生產(chǎn)規(guī)模，經(jīng)過整頓后能夠達(dá)到申證條件，并積極準(zhǔn)備申證的企業(yè)，有關(guān)部門要積極對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)，幫助企業(yè)改善生產(chǎn)條件。對(duì)生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)場(chǎng)地和衛(wèi)生條件差，不具備出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ男∽鞣皇降纳a(chǎn)點(diǎn)，堅(jiān)決依法取締。

五、工作要求和措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了飲用水質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長(zhǎng)左克昌任組長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任湯杰、質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)何萬英任副組長(zhǎng)，公安、工商、衛(wèi)生、供電、水利等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局，何萬英兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立健全相關(guān)工作機(jī)制，要根據(jù)本行動(dòng)方案，提出具體的整治任務(wù)和目標(biāo)；各有關(guān)部門也要制定本部門、本行業(yè)的工作方案。要將專項(xiàng)整治的任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)，落實(shí)到機(jī)關(guān)、企業(yè)和經(jīng)營(yíng)門店。堅(jiān)持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，真正形成“地方政府對(duì)飲用水質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。要為專項(xiàng)整治提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障，同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一指揮飲用水質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，建立監(jiān)督管理責(zé)任制。這次專項(xiàng)整治工作不搞評(píng)比，但要組織驗(yàn)收，對(duì)工作開展好的單位要進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)工作開展較差的單位要通報(bào)批評(píng)。對(duì)飲用水質(zhì)量安全突出問題長(zhǎng)期得不到解決或因此引發(fā)惡性事件的單位，要依紀(jì)依法追究主要負(fù)

責(zé)人的責(zé)任；對(duì)在專項(xiàng)整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的單位、部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅查處。

（二）依法辦事，協(xié)同作戰(zhàn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格依照有關(guān)法律和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，履行監(jiān)督管理職責(zé)，做到公開、公平、公正，從嚴(yán)查處制售假冒偽劣飲用水的違法行為；要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，按規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)；對(duì)制假售假重大違法行為和造成嚴(yán)重后果的，要依法嚴(yán)懲。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要圍繞本方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，做到令行禁止，密切配合，搞好銜接，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。無論是牽頭部門還是配合部門，都要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，群策群力，積極工作，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，集

中時(shí)間，集中力量，聯(lián)合打擊查處。同時(shí)，積極探索治本之策，加快相關(guān)信息傳遞。

（三）積極宣傳，營(yíng)造氛圍。

要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳專項(xiàng)整治成果，及時(shí)揭露曝光制售假劣飲用水的違法行為。做好對(duì)外宣傳工作，及時(shí)主動(dòng)向新聞媒體提供信息，進(jìn)一步宣傳我縣在狠抓飲用水質(zhì)量安全方面做出的努力和采取的有效措施。完善舉報(bào)投訴制度，廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與，形成全社會(huì)都來關(guān)注飲用水安全整治的良好輿論氛圍。專項(xiàng)整治期間，有關(guān)部門要及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決有關(guān)問題。

（四）加強(qiáng)信息溝通，確保信息暢通。

專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，縣政府將加強(qiáng)對(duì)整治行動(dòng)信息的收集、匯總、分析工作，隨時(shí)通報(bào)各單位工作進(jìn)展情況。各有關(guān)部門要指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工

作，每周至少報(bào)送一次動(dòng)態(tài)信息，每月報(bào)送一次專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，重要信息做到隨時(shí)報(bào)送。各有關(guān)單位要于 月2日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)送縣飲用水質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二篇：飲用水質(zhì)量安全專治行動(dòng)方案

飲用水質(zhì)量安全專治行動(dòng)方案范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，解決當(dāng)前我縣飲用水質(zhì)量安全存在的突出問題，預(yù)防和減少流行疾病的發(fā)生，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市政府的總體部署，縣政府決定從月下旬至 月底在全縣范圍內(nèi)開展飲用水質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。特制定方案如下：

一、總體要求

通過對(duì)我縣飲用水企業(yè)的集中整治，建立健全飲用水生產(chǎn)加工和銷售全過程監(jiān)督鏈條，建立質(zhì)量安全追溯體系和責(zé)任追究體系，把我縣飲用水質(zhì)量提高到一個(gè)新的水平。

二、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域

重點(diǎn)單位：全縣飲用水生產(chǎn)企業(yè)、無證小作坊生產(chǎn)加工企業(yè)和飲用水經(jīng)營(yíng)單位。

重點(diǎn)區(qū)域：農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，飲用水生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無證生產(chǎn)問題突出的區(qū)域，以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。

三、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

（一）飲用水生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全整治。對(duì)無證飲用水生產(chǎn)企業(yè)和小作坊依法進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、銷售飲用水等違法行為；堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為；全面推行飲用水質(zhì)量安全承諾制度；嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查，徹底解決縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部飲用水企業(yè)無證照生產(chǎn)加工的問題。

（二）流通領(lǐng)域飲用水質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格飲用水經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水進(jìn)貨渠道和市場(chǎng)管理，落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任；加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營(yíng)等違法行為，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城內(nèi)無照經(jīng)營(yíng)飲用水的問題；建立飲用水進(jìn)貨臺(tái)帳制度，徹底杜絕不合格飲用水流入市場(chǎng)。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合?？h質(zhì)監(jiān)、工商、公安、衛(wèi)生、供電等部門要各司其職，分工協(xié)作，密切配合，形成合力，迅速在全縣掀起飲用水專項(xiàng)整治高潮。要及時(shí)將專項(xiàng)整治工作情況以書面形式向縣專項(xiàng)整治活動(dòng)辦公室匯報(bào)，以便及時(shí)掌握情況，解決問題，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

四、時(shí)間安排

這次集中行動(dòng)從月 日開始，到 月底結(jié)束，分兩個(gè)階段進(jìn)行。

（一）排查摸底階段（月 日至月2日）。通過全面排查，摸清我縣純凈水生產(chǎn)加工企業(yè)、加工作坊的底數(shù)。對(duì)純凈水生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊要登記造冊(cè)，做好分類，對(duì)不合格的企業(yè)下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)通知書。

（二）集中整治階段（月 日至 月 日）。有關(guān)部門要按照縣政府的統(tǒng)一安排，認(rèn)真開展整治工作。對(duì)無證飲用水企業(yè)責(zé)令停止生產(chǎn)。對(duì)有一定生產(chǎn)規(guī)模，經(jīng)過整頓后能夠達(dá)到申證條件，并積極準(zhǔn)備申證的企業(yè)，有關(guān)部門要積極對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)，幫助企業(yè)改善生產(chǎn)條件。對(duì)生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)場(chǎng)地和衛(wèi)生條件差，不具備出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ男∽鞣皇降纳a(chǎn)點(diǎn)，堅(jiān)決依法取締。

五、工作要求和措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了飲用水質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長(zhǎng)左克昌任組長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任湯杰、質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)何萬英任副組長(zhǎng)，公安、工商、衛(wèi)生、供電、水利等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局，何萬英兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立健全相關(guān)工作機(jī)制，要根據(jù)本行動(dòng)方案，提出具體的整治任務(wù)和目標(biāo)；各有關(guān)部門也要制定本部門、本行業(yè)的工作方案。要將專項(xiàng)整治的任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)，落實(shí)到機(jī)關(guān)、企業(yè)和經(jīng)營(yíng)門店。堅(jiān)持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，真正形成“地方政府對(duì)飲用水質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。要為專項(xiàng)整治提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障，同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一指揮飲用水質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，建立監(jiān)督管理責(zé)任制。這次專項(xiàng)整治工作不搞評(píng)比，但要組織驗(yàn)收，對(duì)工作開展好的單位要進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)工作開展較差的單位要通報(bào)批評(píng)。對(duì)飲用水質(zhì)量安全突出問題長(zhǎng)期得不到解決或因此引發(fā)惡性事件的單位，要依紀(jì)依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)在專項(xiàng)整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的單位、部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅查處。

（二）依法辦事，協(xié)同作戰(zhàn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格依照有關(guān)法律和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，履行監(jiān)督管理職責(zé)，做到公開、公平、公正，從嚴(yán)查處制售假冒偽劣飲用水的違法行為；要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，按規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)；對(duì)制假售假重大違法行為和造成嚴(yán)重后果的，要依法嚴(yán)懲。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要圍繞本方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，做到令行禁止，密切配合，搞好銜接，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。無論是牽頭部門還是配合部門，都要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，群策群力，積極工作，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，集中時(shí)間，集中力量，聯(lián)合打擊查處。同時(shí)，積極探索治本之策，加快相關(guān)信息傳遞。

（三）積極宣傳，營(yíng)造氛圍。

要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳專項(xiàng)整治成果，及時(shí)揭露曝光制售假劣飲用水的違法行為。做好對(duì)外宣傳工作，及時(shí)主動(dòng)向新聞媒體提供信息，進(jìn)一步宣傳我縣在狠抓飲用水質(zhì)量安全方面做出的努力和采取的有效措施。完善舉報(bào)投訴制度，廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與，形成全社會(huì)都來關(guān)注飲用水安全整治的良好輿論氛圍。專項(xiàng)整治期間，有關(guān)部門要及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決有關(guān)問題。

（四）加強(qiáng)信息溝通，確保信息暢通。

專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，縣政府將加強(qiáng)對(duì)整治行動(dòng)信息的收集、匯總、分析工作，隨時(shí)通報(bào)各單位工作進(jìn)展情況。各有關(guān)部門要指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，每周至少報(bào)送一次動(dòng)態(tài)信息，每月報(bào)送一次專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，重要信息做到隨時(shí)報(bào)送。各有關(guān)單位要于 月2日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)送縣飲用水質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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第三篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動(dòng)方案

市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴(yán)打”行動(dòng)方案

為進(jìn)一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，按照省市統(tǒng)一部署和要求，決定于2014年5月1日至8月10日在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴(yán)打”行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“百日嚴(yán)打”行動(dòng)）。具體方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

按照最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處

罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”的要求，嚴(yán)厲打擊涉及面廣、社會(huì)影響大、群眾反響強(qiáng)烈、帶有行業(yè)“潛規(guī)則”性質(zhì)的危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為，形成高壓威懾態(tài)勢(shì)，促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）抽檢一批重點(diǎn)品種。加大監(jiān)督抽檢力度，以問題為導(dǎo)向，全市有針對(duì)性地監(jiān)督抽檢不少于50個(gè)批次農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定量檢測(cè)。各鎮(zhèn)街道針對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)品種，開展幾次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢，每鎮(zhèn)、街道快速檢測(cè)批次不少于全年50%的任務(wù)量。

（二）深挖一批違法線索。通過監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管排摸、公開征集和群眾舉報(bào)、媒體監(jiān)督等手段，挖掘案件線索。

（三）約談一批違規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管責(zé)任人。將違規(guī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位列為百日嚴(yán)打行動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象，由局屬各職能科站對(duì)主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求生產(chǎn)單位限期整改問題，整改不到位絕不放過；對(duì)符合《**市食品安全行政約談制度》規(guī)定情形的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政約談。

（四）整治一批重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題。根據(jù)日常監(jiān)管、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等掌握的情況，重點(diǎn)整治蔬菜、畜產(chǎn)品、初級(jí)水產(chǎn)品、食用菌中添加禁限用農(nóng)業(yè)投入品的不法行為。

（五）查處一批農(nóng)產(chǎn)品違法案件。由市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)組織，針對(duì)重點(diǎn)整治內(nèi)容，營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)，對(duì)不構(gòu)成刑事犯罪的，依法予以行政處罰；涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

（六）公布一批黑名單。對(duì)符合《**省食品安全黑名單管理辦法（試行）》和《**市食品安全紅黑榜制度》規(guī)定情況的，公布一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者“黑名單”。

二、打擊重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)行為

1.重點(diǎn)打擊蔬菜、水果、食用菌、杭白菊上使用禁限用高毒農(nóng)藥的不法行為。以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、規(guī)模種植大戶和蔬菜、水果、食用菌、杭白菊等產(chǎn)品為重點(diǎn)，組織開展蔬菜、水果、食用菌、杭白菊質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥的不法行為。開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的執(zhí)法檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售禁用農(nóng)藥的違法行為，堅(jiān)決取締無證無照生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”。

2.重點(diǎn)打擊飼料生產(chǎn)銷售、畜禽養(yǎng)殖使用違禁物質(zhì)和濫用添加劑的不法行為。一以飼料生產(chǎn)銷售企業(yè)為重點(diǎn)，組織開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處“三無”（無許可證、無標(biāo)簽、無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)）的生產(chǎn)行為，嚴(yán)厲查處飼料生產(chǎn)過程中非法添加違禁物質(zhì)，超劑量、超范圍添加藥物飼料添加劑，以及添加未經(jīng)批準(zhǔn)的藥物飼料添加劑的行為。二以養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn)，強(qiáng)化畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強(qiáng)“瘦肉精”等違禁物質(zhì)的監(jiān)督抽檢和安全用藥監(jiān)管，嚴(yán)厲查處使用“瘦肉精”等違禁物質(zhì)和違規(guī)使用原料藥、抗菌藥物的行為。

3.重點(diǎn)打擊私屠濫宰生豬（羊）、屠宰病死動(dòng)物和檢測(cè)不合格生豬（羊）、注水及非法添加有毒有害物質(zhì)、未按規(guī)定進(jìn)行瘦肉精檢測(cè)等行為。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、行政區(qū)域交界地、偏遠(yuǎn)農(nóng)村、肉食品加工集中地等私屠濫宰多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)閷?duì)象，強(qiáng)化巡查檢查的密度和力度，嚴(yán)厲打擊對(duì)生豬注水違法行為,依法取締私屠濫宰窩點(diǎn),對(duì)查獲的從事私屠濫宰活動(dòng),或者為私屠濫宰提供場(chǎng)所或儲(chǔ)存設(shè)施的單位和個(gè)人,依法嚴(yán)厲處罰,涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)查處。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)戶和屠宰場(chǎng)出售屠宰、經(jīng)營(yíng)病死動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的，要從重、從嚴(yán)、從快予以查處，涉嫌犯罪的要及時(shí)依法移送司法機(jī)關(guān)。開展生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)生豬進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)和“瘦肉精”等自檢制度落實(shí)。

4.重點(diǎn)打擊初級(jí)水產(chǎn)品使用違禁藥物的違法行為。以無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖基地為重點(diǎn)，排查在苗種生產(chǎn)、養(yǎng)殖、運(yùn)輸過程中違法違規(guī)使用違禁藥物、添加劑和保鮮劑的違法行為。

（二）重點(diǎn)場(chǎng)所

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模種植大戶、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

2.禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)、收購(gòu)販運(yùn)企業(yè)、飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

3.水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；

4.屠宰場(chǎng)所。

（三）重點(diǎn)品種

1.蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、初級(jí)水產(chǎn)品、林產(chǎn)品（食用菌）；

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模種養(yǎng)殖大戶及農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)里的農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品。

各地及局屬各有關(guān)職能科（站）要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)消費(fèi)量大、安全隱患多的重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)區(qū)域，摧毀生產(chǎn)銷售有毒有害農(nóng)產(chǎn)品的 “黑作

第四篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)方案

附件7：

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)方案

為加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)部決定從2006年起組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾身體健康，關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的全局。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，對(duì)于加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，保障廣大城鄉(xiāng)居民的綠色消費(fèi)，應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘意義重大。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以質(zhì)量安全的理念貫穿農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，以綠色生態(tài)的理念促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、農(nóng)民增收與資源利用的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、行動(dòng)目標(biāo)

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)總體目標(biāo)是，通過開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)升級(jí)拓展、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建等6項(xiàng)工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭的潔凈化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)過程的標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的制度化、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行的現(xiàn)代化和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的品牌化。行動(dòng)的具體目標(biāo)是，經(jīng)過“十一五”的努力，90%以上的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，大中城市的批發(fā)市場(chǎng)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和連鎖超市的鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)96%以上，出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度提高，力爭(zhēng)主要初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口100%達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求，并與貿(mào)易國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

三、主要任務(wù)

（一）開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村工作，從凈化源頭上抓質(zhì)量安全

全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》，堅(jiān)持農(nóng)資打假屬地管理原則，積極落實(shí)農(nóng)資打假工作責(zé)任制。在糧食主產(chǎn)區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地重點(diǎn)組織實(shí)施放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村工程。到2010年啟動(dòng)部級(jí)試點(diǎn)縣（市）100個(gè)，帶動(dòng)省級(jí)試點(diǎn)縣（市）200個(gè)。五年創(chuàng)建部級(jí)定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)100個(gè)。

（二）開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范工作，從農(nóng)業(yè)全過程管理上抓質(zhì)量安全

切實(shí)把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)主攻方向，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督相結(jié)合、產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后相呼應(yīng)、示范與帶動(dòng)相配套的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化全程控制。到2010年，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全，完成制修訂農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3000項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)12000項(xiàng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際采標(biāo)率每年提高5％。建成國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣500個(gè)，帶動(dòng)各地建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品原料基地（含無公害農(nóng)產(chǎn)品示范縣、場(chǎng)，無規(guī)定疫病區(qū)等）1000個(gè)，出口基地300個(gè)，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品20000個(gè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平顯著增強(qiáng)。

（三）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，從健全機(jī)制上抓質(zhì)量安全

健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展例行監(jiān)測(cè)范圍，完善信息發(fā)布制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法監(jiān)管能力。到2010年，重點(diǎn)支持完善90個(gè)部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和1200個(gè)縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。部級(jí)例行監(jiān)測(cè)范圍擴(kuò)大到全國(guó)36個(gè)大中城市的主要農(nóng)產(chǎn)品，省級(jí)例行監(jiān)測(cè)擴(kuò)大到所有地市。部省實(shí)現(xiàn)檢測(cè)資源共享、檢測(cè)信息互補(bǔ)的工作格局，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。

（四）開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)拓展工作，從規(guī)范流通環(huán)節(jié)上抓質(zhì)量安全

加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，完善市場(chǎng)服務(wù)功能，拓展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。通過示范帶動(dòng)，全面推進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)硬件設(shè)施和軟件管理向現(xiàn)代化邁進(jìn)。到2010年改造升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)500個(gè)；部級(jí)定點(diǎn)的生鮮類產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，通過場(chǎng)地掛鉤進(jìn)貨的交易量達(dá)到市場(chǎng)總交易量的60%以上；批發(fā)市場(chǎng)上果蔬類產(chǎn)品經(jīng)包裝上市的比例達(dá)到70%以上。

（五）開展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷服務(wù)工作，從促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外對(duì)接上抓質(zhì)量安全

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷工作，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，擴(kuò)大中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率。全力推進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)外一體的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷體系建設(shè)，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（六）開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，從培育優(yōu)質(zhì)放心產(chǎn)品上抓質(zhì)量安全

以農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)為中心，積極開展注冊(cè)商標(biāo)、名牌產(chǎn)品認(rèn)定工作。鼓勵(lì)地方特色農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地保護(hù)，形成一批地方品牌，提高區(qū)域認(rèn)同度。完善無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理，提升我國(guó)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌價(jià)值。整合農(nóng)業(yè)品牌資源，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)品牌的監(jiān)管和保護(hù)。

四、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作

啟動(dòng)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村部級(jí)試點(diǎn)縣（市）20個(gè)，出臺(tái)推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村指導(dǎo)意見，規(guī)范農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)管理制度，推進(jìn)農(nóng)資直銷和連鎖、超市、配送等現(xiàn)代流通方式。在春耕和秋播前等農(nóng)資購(gòu)銷高峰季節(jié)結(jié)合南北兩地農(nóng)時(shí)，統(tǒng)一組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽檢，提高抽查密度，擴(kuò)大抽查范圍，依法公布抽檢結(jié)果。開展種子市場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。重點(diǎn)選擇20個(gè)輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)、交易規(guī)模大、輔助配套設(shè)施完善、管理制度健全的農(nóng)資市場(chǎng)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)規(guī)范管理和自我約束，為放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范和認(rèn)證工作

組織編制《國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)規(guī)劃（2006-2010）》，啟動(dòng)首批100個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（場(chǎng)）建設(shè)，帶動(dòng)各地建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品原料基地200個(gè)，出口基地60個(gè)。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂專項(xiàng)計(jì)劃”，重點(diǎn)制修訂農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)350項(xiàng)左右。按照“三位一體，整體推進(jìn)”的統(tǒng)一部署，形成以深入推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證為主體，以有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品認(rèn)證為補(bǔ)充的認(rèn)證體系和工作格局，認(rèn)證無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品5000個(gè)。

（三）加強(qiáng)與WTO相關(guān)的技術(shù)性貿(mào)易措施（如SPS/TBT等）研究工作

成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)，啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，加大對(duì)國(guó)外法規(guī)、技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面官方評(píng)議工作力度，積極應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，為推動(dòng)和擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易服務(wù)。

（四）抓緊啟動(dòng)《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃》

重點(diǎn)建設(shè)部級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)15個(gè)，扶持已整合的部級(jí)綜合性質(zhì)檢中心建設(shè)，加快建成一批技術(shù)水平高、檢驗(yàn)檢測(cè)能力強(qiáng)的部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)；推動(dòng)大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)縣和農(nóng)產(chǎn)品出口大縣質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作，重點(diǎn)建設(shè)縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)100個(gè)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)能力和水平。

（五）強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控

繼續(xù)開展種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”和水產(chǎn)品“氯霉素”等質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍。開展水產(chǎn)品中“孔雀石綠”檢測(cè)。實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、檢查工作。繼續(xù)開展農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、飼料中藥物殘留及違禁藥物污染、獸藥及獸藥殘留和水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，推廣使用高效低殘農(nóng)藥。啟動(dòng)液態(tài)奶中復(fù)原乳“4100”專項(xiàng)檢測(cè)活動(dòng)，連續(xù)開展跟蹤檢驗(yàn)檢測(cè)工作，每次抽檢四家液態(tài)奶主要企業(yè)100個(gè)樣品，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)液態(tài)奶生產(chǎn)和市場(chǎng)的監(jiān)管，指導(dǎo)消費(fèi)者明白消費(fèi)。在目前公布例行監(jiān)測(cè)質(zhì)量安全水平較好和較差城市的基礎(chǔ)上，適時(shí)公布所有例行監(jiān)測(cè)城市的排序和超標(biāo)率，提高監(jiān)測(cè)信息透明度。各行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，隨同全年五次例行監(jiān)測(cè)結(jié)果，一并公布。

（六）搞好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造

集中改造100個(gè)符合現(xiàn)代流通發(fā)展要求的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)地面、水電道路系統(tǒng)、交易廳棚、儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施、加工分選及包裝設(shè)施、客戶生活服務(wù)設(shè)施、市場(chǎng)信息收集發(fā)布系統(tǒng)、市場(chǎng)管理信息化系統(tǒng)、質(zhì)量安全檢測(cè)系統(tǒng)和衛(wèi)生保潔設(shè)施等10項(xiàng)設(shè)施改造升級(jí)。通過標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)的示范和輻射作用，帶動(dòng)和引導(dǎo)其他農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)特別是產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。通過實(shí)行場(chǎng)地掛鉤，市場(chǎng)質(zhì)量安全檢測(cè)，維護(hù)安全交易，發(fā)展現(xiàn)代流通，壯大市場(chǎng)主體，開展加工配送，推進(jìn)規(guī)范包裝，強(qiáng)化信息服務(wù)，開拓對(duì)外貿(mào)易，完善公共服務(wù)等10項(xiàng)業(yè)務(wù)功能，全面提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)代化管理水平。

（七）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)規(guī)模

重點(diǎn)選擇100家規(guī)模大、集散能力強(qiáng)、輻射面廣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，吸納為農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)。使農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)總數(shù)達(dá)到600家，充分發(fā)揮定點(diǎn)市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，建立一批龍頭企業(yè)集群示范基地。發(fā)展中介服務(wù)組織特別是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民與企業(yè)和市場(chǎng)對(duì)接的能力。培育扶持專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等多種形式的市場(chǎng)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

（八）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷工作

組織國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)參加歐洲、日本、美國(guó)等10個(gè)國(guó)際上有較大影響的農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、交易會(huì)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。支持部屬有關(guān)單位和地方舉辦玉米產(chǎn)銷銜接會(huì)、全國(guó)優(yōu)質(zhì)油料油脂產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)、海南冬季瓜菜交易會(huì)等14個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，努力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。辦好第四屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)。

（九）啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌化工作

通過中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、各省農(nóng)博會(huì)、國(guó)際博覽會(huì)等形式組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品展示展銷，利用廣告、電視、網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體宣傳名牌農(nóng)產(chǎn)品，開設(shè)名牌農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)（柜）等提升農(nóng)業(yè)品牌的知名度和市場(chǎng)占有率。制定推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化工作的指導(dǎo)性意見，研究起草《中國(guó)農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品評(píng)選認(rèn)定辦法》，引導(dǎo)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，規(guī)范名牌產(chǎn)品認(rèn)定。培育、扶持或引進(jìn)一批有較強(qiáng)開發(fā)加工能力及市場(chǎng)拓展能力的骨干龍頭企業(yè)，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)中的重要作用。幫助農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)建立緊密的利益聯(lián)系，共同打造農(nóng)業(yè)名牌。

五、行動(dòng)原則

（一）堵疏結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)管

深入開展農(nóng)資打假工作，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)從生產(chǎn)到市場(chǎng)的全程監(jiān)管，做到堵疏結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)管與工作指導(dǎo)并舉。

（二）重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面

抓住當(dāng)前的主要矛盾和瓶頸問題，實(shí)施重點(diǎn)突破。工作中堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

（三）政府推動(dòng)，市場(chǎng)引導(dǎo)

堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化地方政府責(zé)任，同時(shí)動(dòng)員社會(huì)各方力量參與，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。

（四）立足國(guó)內(nèi)，著眼國(guó)際

在保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)安全消費(fèi)的同時(shí)，通過加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，開展?fàn)I銷促銷，創(chuàng)建品牌農(nóng)產(chǎn)品，努力提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大出口，破除技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

（五）各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)

創(chuàng)造必要的工作合力點(diǎn)，使農(nóng)業(yè)行政管理部門內(nèi)各專業(yè)部門的管理職能，能夠按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程管理的要求有效銜接，做到既各司其職，依法行政，又統(tǒng)一步調(diào)，協(xié)同作戰(zhàn)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署和要求，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)。各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政部門相應(yīng)成立工作小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)。各相關(guān)方要按照各自的職責(zé)分工明確責(zé)任，健全工作機(jī)制，切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。

（二）加強(qiáng)法制建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)涉及諸多法律法規(guī)，配合出臺(tái)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，完善各項(xiàng)配套法規(guī)和政策，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法和技術(shù)保障體系，依法開展監(jiān)管工作。指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，促進(jìn)地方法規(guī)的制定和完善，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)依法進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)

“十一五”期間，依托現(xiàn)有農(nóng)技推廣隊(duì)伍、檢測(cè)力量和質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的人力資源，培養(yǎng)數(shù)百名能參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)并熟練掌握高精尖檢測(cè)技術(shù)和監(jiān)督管理的外向型高級(jí)人才；培養(yǎng)數(shù)千名從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理和技術(shù)骨干；培訓(xùn)數(shù)萬名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣人員；培養(yǎng)大批按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的新農(nóng)民。

（四）整合各方資源

積極爭(zhēng)取財(cái)政、基建資金投入，力爭(zhēng)把實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目計(jì)劃。在爭(zhēng)取外部資源的同時(shí)，積極整合內(nèi)部資源，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，實(shí)行統(tǒng)籌安排。鼓勵(lì)和支持民間資本、外來資本投入，逐步建立以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制和多渠道投資的格局。

（五）建立公共信息平臺(tái)

強(qiáng)化現(xiàn)代數(shù)字化信息技術(shù)的支撐。按照統(tǒng)一規(guī)劃、面向應(yīng)用、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、整合資源、信息共享等原則，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)，形成縱橫向相連、產(chǎn)銷區(qū)一體化的農(nóng)產(chǎn)品信息化管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息監(jiān)管能力。

七、責(zé)任分工

為貫徹實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)，按照任務(wù)落實(shí)到司局、責(zé)任到處、工作到人的原則，確定責(zé)任分工。

（一）負(fù)責(zé)人

牛盾副部長(zhǎng)、朱秀巖總經(jīng)濟(jì)師總體負(fù)責(zé)本行動(dòng)的組織實(shí)施。

（二）牽頭單位

市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司，責(zé)任人張玉香。

（三）參與單位

產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司，責(zé)任人李生；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司，責(zé)任人黃連貴；發(fā)展計(jì)劃司，責(zé)任人隋斌；財(cái)務(wù)司，責(zé)任人王正譜；國(guó)際合作司，責(zé)任人李正東；種植業(yè)管理司，責(zé)任人王守聰；農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司，責(zé)任人劉恒新；畜牧業(yè)司，責(zé)任人張仲秋；獸醫(yī)局，責(zé)任人李金祥；農(nóng)墾局，責(zé)任人吳恩熙；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，責(zé)任人盧永軍；漁業(yè)局，責(zé)任人陳毅德；監(jiān)察局，責(zé)任人王杰之；中國(guó)綠色食品發(fā)展中心，責(zé)任人馬愛國(guó)；農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心，責(zé)任人魏?jiǎn)⑽?；?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)中心，責(zé)任人邢文英；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，責(zé)任人馬愛國(guó)。

（四）具體責(zé)任分工

農(nóng)業(yè)部各有關(guān)司局和直屬單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)工作，明確責(zé)任處室和責(zé)任人。相關(guān)責(zé)任司局要細(xì)化工作方案，明確協(xié)助配合單位。

1.放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村工作

責(zé)任人市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司張延秋，分管責(zé)任人分別由產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、財(cái)務(wù)司、種植業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、畜牧業(yè)司、農(nóng)墾局、漁業(yè)局、監(jiān)察局司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

具體工作由市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司市場(chǎng)秩序處曾慶負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志分別由各司局主管處室同志擔(dān)任。

2.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范工作

責(zé)任人市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司徐肖君，分管責(zé)任人分別由產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司、發(fā)展計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、國(guó)際合作司、種植業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、畜牧業(yè)司、農(nóng)墾局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、漁業(yè)局、部科技發(fā)展中心司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

具體工作由市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處董洪巖負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志分別由各司局主管處室同志擔(dān)任。

3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)工作

責(zé)任人市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司張延秋、徐肖君，分管責(zé)任人分別由產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司、發(fā)展計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、國(guó)際合作司、種植業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、農(nóng)墾局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、漁業(yè)局、監(jiān)察局司局、部科技發(fā)展中心司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

具體工作由市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司質(zhì)量監(jiān)督處宋丹陽(yáng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處周云龍負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志分別由各司局主管處室同志擔(dān)任。

4.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)拓展工作

責(zé)任人市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司張興旺，分管責(zé)任人由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司、發(fā)展計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、國(guó)際合作司、種植業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、畜牧業(yè)司、農(nóng)墾局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、漁業(yè)局司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

具體工作由市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司市場(chǎng)發(fā)展處劉玉國(guó)負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志分別由各司局主管處室同志擔(dān)任。

5.產(chǎn)品營(yíng)銷促銷服務(wù)工作

責(zé)任人市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司張興旺，分管責(zé)任人分別由產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司、發(fā)展計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、國(guó)際合作司、種植業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、畜牧業(yè)司、農(nóng)墾局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、漁業(yè)局司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

具體工作由市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司市場(chǎng)發(fā)展處劉玉國(guó)負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志分別由各司局主管處室同志擔(dān)任。

6.農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作

責(zé)任人市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司徐肖君，分管責(zé)任人分別由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司、發(fā)展計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、種植業(yè)管理司、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、農(nóng)墾局、漁業(yè)局、中國(guó)綠色食品發(fā)展中心、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心相關(guān)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

具體工作由市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處薛志紅負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志分別由各司局主管處室同志擔(dān)任。

第五篇：深圳市質(zhì)量行動(dòng)方案

深圳市建設(shè)工程質(zhì)量五年提升計(jì)劃之

兩年治理行動(dòng)實(shí)施方案

為全面提升我市建設(shè)工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合《深圳市建設(shè)工程質(zhì)量提升行動(dòng)方案（2014-2018年）》的工作部署，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過兩年治理行動(dòng)，全面落實(shí)工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，遏制建筑施工違法分包、轉(zhuǎn)包及掛靠等違法行為多發(fā)的勢(shì)頭，開展監(jiān)理制度改革創(chuàng)新，大力推廣建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、信息化，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，使我市工程質(zhì)量總體水平得到明顯提升。

二、主要工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化建設(shè)主體質(zhì)量終身責(zé)任

1.進(jìn)一步明確承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)任命項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，明確其職責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。建設(shè)單位作為第一責(zé)任人，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，從源頭上落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任。

行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，部署開展專項(xiàng)行動(dòng)。組織召開宣貫培訓(xùn)工作會(huì)議，提高執(zhí)法人員工作水平。

2.開展全面檢查。

市、區(qū)建設(shè)行政主管部門對(duì)轄區(qū)建設(shè)工程承、發(fā)包情況組織全面排查、重點(diǎn)檢查等工作，督促企業(yè)開展自查自糾。組織質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、造價(jià)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展全面檢查工作。

3.健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

加大信息公開力度，在深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)站設(shè)立專欄，公布建設(shè)工程招投標(biāo)、建筑從業(yè)人員、建筑企業(yè)等相關(guān)信息，公布投訴舉報(bào)信箱和電話，開通公眾監(jiān)督渠道。組織新聞媒體對(duì)打擊轉(zhuǎn)包違法分包等專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，并及時(shí)在建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信平臺(tái)公布不良行為和處罰信息。

（三）健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制

1.突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理力度。

一是突出對(duì)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)的到崗履職檢查，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，并與工程實(shí)體質(zhì)量檢查相結(jié)合；二是加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)過程和檢測(cè)行為的監(jiān)督，推進(jìn)建材檢測(cè)信息系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用，嚴(yán)厲打擊虛假檢測(cè)行為；三是加大混凝土、鋼筋、防水材料以及電線電纜等常用建材的抽檢力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理不合格建材。

2.落實(shí)各方主體質(zhì)量責(zé)任。

一是試點(diǎn)首席質(zhì)量官制度，設(shè)立建筑業(yè)首席質(zhì)量官人才庫(kù)；

合執(zhí)法模式，試行質(zhì)量、安全監(jiān)督合一；三是加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善內(nèi)部工作制度。加強(qiáng)監(jiān)管人員“為民務(wù)實(shí)清廉”教育，確保廉潔執(zhí)法。

6.加快推進(jìn)監(jiān)理制度改革。

研究制定《深圳市建設(shè)工程監(jiān)理管理制度改革試點(diǎn)工作方案》，選取若干個(gè)工程項(xiàng)目開展試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)有實(shí)力的監(jiān)理單位做大做強(qiáng)，開展全過程工程項(xiàng)目管理服務(wù)。加強(qiáng)深港工程咨詢服務(wù)業(yè)的合作，共同推進(jìn)我市工程監(jiān)理行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。7.加強(qiáng)工程造價(jià)和工期管理。

依據(jù)現(xiàn)行《深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》，加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督，維護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，建立建設(shè)工程預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)及工程結(jié)算等全過程工程造價(jià)管理制度，遏制惡性低價(jià)競(jìng)標(biāo)、偷工減料及價(jià)格欺詐等行為，確保建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。加快出臺(tái)《深圳市建設(shè)工程工期管理辦法》，進(jìn)一步建立安全第一、質(zhì)量?jī)?yōu)先、科學(xué)合理的工期管理制度，防止盲目壓縮工期，確保質(zhì)量、安全前提下建設(shè)工程工期的確定與控制，對(duì)合同工期低于定額工期80%的工程項(xiàng)目加大監(jiān)督力度。

（四）大力推動(dòng)建筑工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、信息化 1.完善建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

逐步建立健全建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)域設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、產(chǎn)品檢驗(yàn)等建造全過程的標(biāo)準(zhǔn)體系。2.全面促進(jìn)建筑業(yè)的科技進(jìn)步。

工企業(yè)，在參與政府工程招投標(biāo)時(shí)給予適度傾斜；把標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化作為建筑業(yè)企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先及申報(bào)國(guó)家綠色建筑的重要參考；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化項(xiàng)目允許辦理提前開工、分部分項(xiàng)驗(yàn)收備案，優(yōu)先參與新技術(shù)和新產(chǎn)品認(rèn)定。

（五）加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)

1.打造建筑市場(chǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

建立工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，研究制定全市統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼規(guī)則，打造企業(yè)、從業(yè)人員、招投標(biāo)、工程項(xiàng)目等統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)。一是將項(xiàng)目建設(shè)全過程的信息納入數(shù)據(jù)庫(kù)中。二是做好深圳市建設(shè)工程招投標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)，按月、季、年定期公布相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表。三是完善建筑業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)，不斷提高建筑行業(yè)信息化管理水平。

2.嚴(yán)格落實(shí)施工許可管理制度，加大信息公開力度。進(jìn)一步完善施工報(bào)建標(biāo)準(zhǔn)化，將所有的施工許可信息，尤其是建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信息在信息系統(tǒng)公示。要求建設(shè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位臵設(shè)臵施工許可公告牌，公告牌內(nèi)容應(yīng)與施工許可證內(nèi)容一致。3.研究制定深圳市建筑市場(chǎng)誠(chéng)信管理相關(guān)辦法。

根據(jù)實(shí)施情況，研究《深圳市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)管理辦法》修訂事宜；啟動(dòng)《深圳市建筑市場(chǎng)主體不良行為記錄公示與處理辦法》修訂程序；加快出臺(tái)《深圳市建筑市場(chǎng)主體動(dòng)態(tài)核查暫行辦法》。

認(rèn)識(shí)，積極行動(dòng)起來，結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，認(rèn)真開展工程質(zhì)量治理工作。

（二）組織實(shí)施階段（2014年12月上旬—2016年5月底）

按照工作實(shí)施方案，組織開展治理行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。2014年12月為自查自糾階段，市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)站及各區(qū)（新區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)、督促各自監(jiān)管的在建建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位等進(jìn)行自查自糾；2015年1月至2016年5月為實(shí)施檢查階段，市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)站和各區(qū)（新區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門每4個(gè)月對(duì)本轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目全面排查一次，市住房和建設(shè)局對(duì)全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查和治理行動(dòng)督導(dǎo)檢查。

（三）總結(jié)分析階段（2016年6月）

各區(qū)主管部門對(duì)治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的意見和建議，形成工作總結(jié)報(bào)告。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立深圳市住房和建設(shè)局工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李廷忠同志任組長(zhǎng)，鄺龍桂、黃昌鴻同志任副組長(zhǎng)，局相關(guān)業(yè)務(wù)處室以及局直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在質(zhì)量安全監(jiān)管處），質(zhì)量安全監(jiān)管處處長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)兩

個(gè)月的工程質(zhì)量治理行動(dòng)數(shù)據(jù)。（聯(lián)系人：朱兵鳳，聯(lián)系電話：83788608,***，郵箱：1765548897@qq.com）