第一篇：市政務(wù)公開(kāi)工作情況調(diào)研報(bào)告

市政務(wù)公開(kāi)工作情況調(diào)研報(bào)告

今年以來(lái)，我市認(rèn)真按照《2006年全國(guó)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》及省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出的五條工作意見(jiàn)，以高度負(fù)責(zé)的精神抓好政務(wù)公開(kāi)工作。目前，我市政務(wù)公開(kāi)推行面已達(dá)到100%，公開(kāi)形式日趨多樣，內(nèi)容日趨完整，程序日趨完善，公開(kāi)的氛圍越來(lái)越濃，影響越來(lái)越大，呈現(xiàn)出可喜的發(fā)展勢(shì)頭。

一、我市開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作的基本情況

概括地說(shuō)，我市推行政務(wù)公開(kāi)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作高度重視，把它作為一項(xiàng)“民心”工程、“形象”工程牢牢抓住不放。今年以來(lái)，先后三次聽(tīng)取情況匯報(bào)，研究解決公開(kāi)中存在的問(wèn)題，對(duì)公開(kāi)工作提出具體要求。市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組還堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次例會(huì)制度，對(duì)全市政務(wù)公開(kāi)開(kāi)展情況定期進(jìn)行總結(jié)交流，并研究下一步工作措施。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，政府辦公室組織協(xié)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)調(diào)整充實(shí)了人員，明確了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)及其分工，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)；各級(jí)各部門(mén)也根據(jù)工作需要和人員變動(dòng)情況調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，調(diào)整落實(shí)了人員。由于各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視，各成員單位按照分工通力協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，形成了我市抓好政務(wù)公開(kāi)的整體合力。

二是完善制度，規(guī)范程序，促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化。今年以來(lái)，我們認(rèn)真按照《棗莊市委辦公室市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》（棗辦發(fā)[2005]23號(hào)）要求，積極督促各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步完善了政務(wù)公開(kāi)責(zé)任、預(yù)審、評(píng)議、追究、考核等相關(guān)制度，如實(shí)編制了政務(wù)公開(kāi)目錄。目前我市絕大多數(shù)市直部門(mén)和4個(gè)區(qū)（市）已經(jīng)完成了政務(wù)公開(kāi)目錄的編制工作。為了確保公開(kāi)的質(zhì)量和效果，我市根據(jù)上級(jí)要求并結(jié)合本地實(shí)際制定了政務(wù)公開(kāi)基本程序，即：制定公開(kāi)方案（明確提出公開(kāi)時(shí)間、內(nèi)容和形式）——依照保密規(guī)定送交有關(guān)單位進(jìn)行保密審查——提交政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批——公開(kāi)單位采取適當(dāng)方式進(jìn)行公開(kāi)——政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)施檢查和評(píng)議——對(duì)檢查和評(píng)議結(jié)果進(jìn)行反饋——公開(kāi)單位整改——年底進(jìn)行全面考核、公開(kāi)考核結(jié)果、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。通過(guò)制定完善政務(wù)公開(kāi)制度并嚴(yán)格按程序操作，確保了政務(wù)公開(kāi)規(guī)范運(yùn)行。

三是明確責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，推動(dòng)了各項(xiàng)公開(kāi)政策措施的貫徹落實(shí)。我市把政務(wù)公開(kāi)工作納入了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。明確提出市和區(qū)（市）政府，以及政府各部門(mén)（單位）的主要負(fù)責(zé)同志為政務(wù)公開(kāi)第一責(zé)任人，各級(jí)各部門(mén)（單位）政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)抓好本地區(qū)、本部門(mén)（單位）的政務(wù)公開(kāi)工作。按照市政務(wù)公開(kāi)考核獎(jiǎng)懲辦法的規(guī)定，市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員于今年6月份和11月份兩次對(duì)各區(qū)（市）、各部門(mén)（單位）的政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了檢查。在今年的“民主評(píng)議行風(fēng)”工作中，我們把政務(wù)公開(kāi)列為評(píng)議工作的重要內(nèi)容，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和有代表性的職工群眾代表對(duì)各級(jí)各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性、有效性進(jìn)行了評(píng)議，通過(guò)以評(píng)促糾，以評(píng)促建，既評(píng)出了干勁、也評(píng)出了新的風(fēng)貌，為推動(dòng)我市政務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展和全面推開(kāi)民主評(píng)議政務(wù)公開(kāi)工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

四是創(chuàng)新形式，充實(shí)完善內(nèi)容，為推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)搭建平臺(tái)，提升看點(diǎn)。為了保障公眾知情權(quán)，提高行政效率、改善服務(wù)質(zhì)量、方便群眾辦事，我市在公開(kāi)欄、公開(kāi)電話(huà)、政府公報(bào)、文件等傳統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)形式基礎(chǔ)上，在公開(kāi)載體上力求創(chuàng)新，廣泛采用新聞發(fā)布會(huì)、專(zhuān)家咨詢(xún)論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等創(chuàng)新方式，不斷深化政務(wù)公開(kāi)。我市行政審批服務(wù)中心成立以來(lái)，已有59個(gè)部門(mén)進(jìn)駐大廳，辦理市級(jí)全部279個(gè)行政許可事項(xiàng)。“中心”采取設(shè)立資料索取點(diǎn)、信

息公告欄、網(wǎng)站、觸摸屏、電子屏幕等形式，將審批項(xiàng)目、審批類(lèi)別、審批依據(jù)、審批程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全部對(duì)外公開(kāi)。另外，還將窗口工作人員的身份、職責(zé)、服務(wù)和監(jiān)督電話(huà)向群眾公開(kāi)，便于群眾監(jiān)督。截至12月4日，“中心”（不含交警車(chē)管和房產(chǎn)交易兩個(gè)分廳）2006年以來(lái)共受理各類(lèi)行政審批服務(wù)事項(xiàng)165840件，辦結(jié)165508件，即時(shí)辦結(jié)率為84％，按期辦結(jié)率為100％。為推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，我市投入大量經(jīng)費(fèi)和人員建設(shè)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)。目前，我市市級(jí)和5個(gè)區(qū)（市）都開(kāi)通了專(zhuān)門(mén)的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，把政府有關(guān)事項(xiàng)、政策規(guī)定、服務(wù)承諾、工作情況通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向群眾和社會(huì)公開(kāi)。另外，我市五十多個(gè)市直黨政部門(mén)連接到市電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，正采取措施實(shí)現(xiàn)與區(qū)級(jí)的縱向連接，以逐步建立市內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)互聯(lián)互通、公文交換、資源共享、協(xié)同辦公的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。五是抓好典型培育，及時(shí)總結(jié)推廣，推動(dòng)了政務(wù)公開(kāi)工作全面深入開(kāi)展。今年以來(lái)，市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同市政府辦公室、市委組織部、市總工會(huì)等部門(mén)對(duì)全市公開(kāi)情況進(jìn)行了調(diào)研和督導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，積極探索以政務(wù)公開(kāi)促事業(yè)單位辦事公開(kāi)，帶動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)的新模式。政務(wù)公開(kāi)方面，在市直選擇了8個(gè)有代表性的部門(mén)作為政務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)培育，并將這8個(gè)部門(mén)政務(wù)公開(kāi)方面的經(jīng)驗(yàn)以政務(wù)公開(kāi)簡(jiǎn)報(bào)的形式進(jìn)行刊發(fā)，供各級(jí)各部門(mén)學(xué)習(xí)借鑒。在推行辦事公開(kāi)的過(guò)程中，我們始終把工作的重點(diǎn)放在城市建設(shè)和供電、供氣、供水、醫(yī)院、學(xué)校、社會(huì)保障等與群眾切身利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位上，今年選了部分醫(yī)院和學(xué)校為典型，召開(kāi)了3次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過(guò)播放電視錄像片，典型經(jīng)驗(yàn)介紹等形式，及時(shí)進(jìn)行了總結(jié)推廣。與此同時(shí)，我們把政務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái)，把政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)好、黨務(wù)工作透明度高的山亭區(qū)作為黨務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地抓好黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作，通過(guò)典型示范帶動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)工作穩(wěn)步開(kāi)展。

二、我市開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作取得的成效

通過(guò)多途徑、多手段、多層次、全方位的政務(wù)公開(kāi)建設(shè)，我市政務(wù)公開(kāi)工作取得了良好成效，群眾滿(mǎn)意率逐年上升，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是各級(jí)各部門(mén)對(duì)政務(wù)公開(kāi)重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，公開(kāi)的積極性、主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，各級(jí)各部門(mén)普遍認(rèn)識(shí)到，深入推行政務(wù)公開(kāi)是新形勢(shì)下發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工作，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都能帶頭增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的自覺(jué)性和責(zé)任感，引導(dǎo)廣大干部職工、人民群眾了解和熟悉政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)政策措施，調(diào)動(dòng)其參政議政和監(jiān)督政府工作的積極性。全市各級(jí)各部門(mén)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)等文件的貫徹落實(shí)，不斷完善工作機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、形式和程序，逐步健全監(jiān)督保障措施，努力提高公開(kāi)的真實(shí)性、針對(duì)性和實(shí)效性，為政務(wù)公開(kāi)工作不斷深入開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件。

二是推動(dòng)了政府重大決策的民主化、科學(xué)化，減少了決策失誤造成的損失。通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi)，我市絕大多數(shù)單位都能按要求對(duì)重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)通過(guò)事前公告廣泛征求專(zhuān)家或群眾意見(jiàn)，通過(guò)公開(kāi)程序決策，決策結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，促進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化。如對(duì)于群眾普遍關(guān)心的棗莊新城建設(shè)問(wèn)題，我市設(shè)置了新城規(guī)劃展示欄，在會(huì)展中心制作了大型規(guī)劃模型；市建委還多次在光明廣場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃公示，收集、歸納、梳理市民反饋的意見(jiàn)和建議，使規(guī)劃在尊重民意的基礎(chǔ)上更加完善；對(duì)土地違法問(wèn)題，市國(guó)土資源局召開(kāi)了行政處罰聽(tīng)證會(huì)，通過(guò)充分舉證、質(zhì)證，公開(kāi)公正處理土地違法問(wèn)題，給利害關(guān)系人和其他群眾上了一堂依法申請(qǐng)、使用土地的法制教育課，既維護(hù)了群眾利益，又宣傳了土地管理法律法規(guī)。三是增強(qiáng)了政務(wù)工作透明度，促進(jìn)了政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi)，逐步建立了一套有約束力的權(quán)力運(yùn)行規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制，提高了權(quán)力運(yùn)行的透明度，為廣大群眾直接對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督開(kāi)通了一條渠道，為防止“暗箱操作”，防止濫用權(quán)力提供了制度上的保證。目前，我市絕大多數(shù)行政事業(yè)單位都能按政務(wù)公開(kāi)工作的要求，把重大工程項(xiàng)目、政府大額

采購(gòu)?fù)葡蚴袌?chǎng)，政府采購(gòu)的規(guī)模和效益不斷提升。僅今年前三季度，全市發(fā)生政府采購(gòu)支出為4.4192億元，節(jié)約資金9078萬(wàn)元，節(jié)支率為17.04%。另外，我市尤其注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府政務(wù)公開(kāi)，在涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示、糧農(nóng)直補(bǔ)資金發(fā)放及農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理等方面都嚴(yán)格進(jìn)行公開(kāi)操作，通過(guò)公開(kāi)既保證了工作質(zhì)量，又促進(jìn)了廉政建設(shè)。

四是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，密切了政群、干群關(guān)系。通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi)，提高了政府辦事效率，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，較好改變了部分機(jī)關(guān)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”和不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象，絕大多數(shù)群眾都認(rèn)為現(xiàn)在到政府部門(mén)辦事方便多了。同時(shí)，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)更好地實(shí)現(xiàn)了人民群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，廣大群眾普遍反映，政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)是一項(xiàng)“陽(yáng)光工程”，拆掉了干群之間的“隔心墻”，架起了政府與群眾之間的“連心橋”，黨和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁暢通無(wú)阻，干群關(guān)系變得更為密切。

三、政務(wù)公開(kāi)工作中遇到的困難及問(wèn)題

近年來(lái)，我市政務(wù)公開(kāi)工作雖然取得了一定成績(jī)，但是仍然存在一定的問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在：一是仍有少數(shù)地方和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政務(wù)公開(kāi)重要性的認(rèn)識(shí)還不到位，有抵觸情緒。對(duì)有關(guān)文件不學(xué)習(xí)，不了解、不熟悉政務(wù)公開(kāi)工作的有關(guān)政策和措施。二是公開(kāi)的內(nèi)容方面，個(gè)別領(lǐng)域有待進(jìn)一步深入。如對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子決策重大事項(xiàng)的公開(kāi)，人財(cái)物管理方面的公開(kāi)還須加強(qiáng)。三是政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展不平衡的問(wèn)題仍然較突出。區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)之間做得好的與做得差的還存在較大的差距。四是政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員大都是兼職，經(jīng)費(fèi)也沒(méi)有保障，限制了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能的發(fā)揮，制約了政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展。

分析造成上述問(wèn)題的原因，主要有：第一，思想認(rèn)識(shí)上不到位，重視程度不夠。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為本單位辦事很公平、公正，沒(méi)有什么需要公開(kāi)的東西，對(duì)政務(wù)公開(kāi)心理上有戒心，擔(dān)心政務(wù)公開(kāi)在單位內(nèi)外引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題，擔(dān)心削弱自己的權(quán)力和領(lǐng)導(dǎo)威望而不愿公開(kāi)。第二，公開(kāi)制度執(zhí)行不力，缺乏硬性監(jiān)督，隨意性大。單位公開(kāi)什么，公開(kāi)到什么范圍往往由個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)或承辦人自行決定，領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組未能認(rèn)真履行職責(zé)。

四、進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的對(duì)策和建議

為進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作，鞏固政務(wù)公開(kāi)已取得的成果，在政務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性，針對(duì)性，實(shí)效性，全面性上下功夫，促進(jìn)我市政務(wù)公開(kāi)上臺(tái)階，上水平，上檔次，對(duì)今后開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作應(yīng)采取的對(duì)策建議如下：

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)。各級(jí)各部門(mén)要在新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要督促各級(jí)各部門(mén)站在發(fā)展社會(huì)主義民主政治和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)政務(wù)公開(kāi)重要性的認(rèn)識(shí)，變被動(dòng)公開(kāi)為主動(dòng)公開(kāi)。努力建設(shè)一支高素質(zhì)的政務(wù)公開(kāi)干部隊(duì)伍，盡快配備充實(shí)一定數(shù)量的專(zhuān)職工作人員，并及時(shí)搞好人員培訓(xùn)，使他們熟悉有關(guān)政策和規(guī)定，提高做好公開(kāi)工作的能力和水平，切實(shí)保障公開(kāi)工作的健康有序開(kāi)展。

二是進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和程序。政務(wù)公開(kāi)的健康穩(wěn)定開(kāi)展最終還是要靠建立完善的制度和嚴(yán)密的程序，建議上級(jí)盡快出臺(tái)政務(wù)信息公開(kāi)條例。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，加緊建立和完善本級(jí)本部門(mén)（單位）的個(gè)性化的政務(wù)公開(kāi)目錄，逐步從內(nèi)容、形式、程序和時(shí)限上對(duì)政務(wù)公開(kāi)加以規(guī)范，著力提高政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行的透明度。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的保障措施研究，逐步建立政務(wù)公開(kāi)的行政保障制度、司法保障制度、人大監(jiān)督保障制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定和監(jiān)督措施，建立政務(wù)公開(kāi)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是加大督查力度，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭組織成員單位對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作定期或不定期檢查和明察暗訪，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議，對(duì)在政務(wù)公開(kāi)方面存

在嚴(yán)重問(wèn)題的單位“一把手”，要進(jìn)行誡勉談話(huà)，談話(huà)內(nèi)容裝入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)考核和評(píng)議，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，建議把政務(wù)公開(kāi)開(kāi)展情況納入干部政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，在提拔任用干部時(shí)作為一項(xiàng)重要參考依據(jù)。

第二篇：政務(wù)公開(kāi)調(diào)研報(bào)告

學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)調(diào)研報(bào)告

區(qū)紀(jì)委 蘇國(guó)鋒

政務(wù)公開(kāi)是建立民主、透明、廉潔、高效政府的重要實(shí)現(xiàn)形式，是促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。圍繞學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署以及區(qū)紀(jì)委制定的《全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)大調(diào)研活動(dòng)的意見(jiàn)》，我們成立調(diào)研組，深入到各單位、各部門(mén)對(duì)這一課題進(jìn)行了調(diào)查研究，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，召開(kāi)座談會(huì)，實(shí)地走訪等形式，對(duì)我區(qū)推行政務(wù)公開(kāi)及存在的主要問(wèn)題進(jìn)行全面深入的調(diào)查，對(duì)存在問(wèn)題的原因進(jìn)行了深入分析，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的對(duì)策建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作的現(xiàn)狀

2000年，我區(qū)積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，建立了新城區(qū)政務(wù)大廳，但由于各種原因，只運(yùn)行了一段時(shí)間。目前，我區(qū)工商新城分局，地稅新城分局、新城國(guó)家稅務(wù)局、區(qū)勞動(dòng) 局、區(qū)民政局、西一路街道辦事處都建立了自己的行政服務(wù)大廳或便民服務(wù)中心，推行陽(yáng)光政務(wù)，部門(mén)內(nèi)部做到了“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)，是來(lái)辦事的人員高興而來(lái)，滿(mǎn)意而歸。去年，市委、市政府要求各區(qū)縣建立行政服務(wù)中心，我區(qū)按照上級(jí)部門(mén)的要求，成立了籌建行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)參觀學(xué)習(xí)其他區(qū)縣，借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法，根據(jù)目前我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，行政服務(wù)中心于去年底成立，區(qū)執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)司法局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)民政局、區(qū)文體局、工商新城分局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局9部門(mén)進(jìn)駐開(kāi)始運(yùn)行，前期我們通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布信息，印制彩頁(yè)進(jìn)行宣傳，到現(xiàn)在為止，前來(lái)咨詢(xún)和辦事的人員還不是很多，效果不是很好。

二、存在的主要問(wèn)題

政務(wù)公開(kāi)作為完善社會(huì)主義政治體制改革的一種重要實(shí)現(xiàn)形式，通過(guò)不斷的改革與發(fā)展，已經(jīng)取得了比較明顯的成效，為廣大干部群眾所接受。但由于其推行時(shí)間不長(zhǎng)，受各種因素制約，還存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）政務(wù)公開(kāi)工作發(fā)展不平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政務(wù)公開(kāi)雖已在各單位推行，但發(fā)展明顯不平衡。部分單位政務(wù) 公開(kāi)制度不夠健全，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作重視不夠；部分單位雖然在政務(wù)中心窗口受理審批事項(xiàng)，但對(duì)窗口人員授權(quán)不夠，不能很好地行使行政審批權(quán)；有的單位雖然實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，但在聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議方面還存在欠缺，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題解決措施不力。

（二）政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不統(tǒng)一、避重就輕。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政府及其工作部門(mén)都推行了政務(wù)公開(kāi)，把本部門(mén)的行政事項(xiàng)向群眾公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議。但是各部門(mén)公開(kāi)的內(nèi)容還存在不統(tǒng)一、不深入、避重就輕問(wèn)題。

（三）政務(wù)公開(kāi)形式和程序不規(guī)范。突出表現(xiàn)在，各單位對(duì)推行政務(wù)公開(kāi)的形式和必經(jīng)程序存在較大的不確定性和隨意性。工商、稅務(wù)、勞動(dòng)等部門(mén)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，群眾需要了解的內(nèi)容較多，所以納入公開(kāi)范疇的內(nèi)容也較多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，65%以上的單位綜合運(yùn)用公開(kāi)欄、政府公眾信息網(wǎng)、辦事窗口等形式進(jìn)行公開(kāi)，公開(kāi)形式和辦法不確定，公開(kāi)內(nèi)容有很多相互重復(fù)、交叉，辦事群眾不易全面掌握。

（四）政務(wù)公開(kāi)制度不完善。調(diào)查顯示，各單位已經(jīng)建立了不少政務(wù)公開(kāi)工作制度，有力地促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工 作的有序推行，但制度設(shè)計(jì)不完善的問(wèn)題仍然存在。部分單位對(duì)是否推行政務(wù)公開(kāi)、什么時(shí)候公開(kāi)、公開(kāi)什么，還缺少比較完善、涵蓋面廣、科學(xué)規(guī)范的制度進(jìn)行約束，政務(wù)公開(kāi)的強(qiáng)制性明顯不夠，表現(xiàn)出很大的彈性。大部分調(diào)查對(duì)象認(rèn)為政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督制度還不夠完善，監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。

（五）電子政務(wù)建設(shè)滯后。據(jù)調(diào)查，部分人員不知道或未訪問(wèn)過(guò)政府網(wǎng)站。信息資源存在不足和流失兩大問(wèn)題，電子技術(shù)普及程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，政務(wù)公開(kāi)信息更新和傳遞速度不快，網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批的路還很長(zhǎng)，電子政務(wù)建設(shè)及待加強(qiáng)。

三、原因分析

推行政務(wù)公開(kāi)，有力地促進(jìn)了政府依法行政，推進(jìn)了民主透明、廉潔高效政府建設(shè)的步伐，加快了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程。但是由于我國(guó)政治體制改革尚未完善，存在著一些制約因素，阻礙了政務(wù)公開(kāi)發(fā)展。具體分析，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）觀念因素。一是思想重視不夠，個(gè)人和部門(mén)利益作崇。對(duì)推行政務(wù)公開(kāi)缺乏緊迫感和危機(jī)意識(shí)，對(duì)行政 體制改革的重要性認(rèn)識(shí)不深。在推行政務(wù)公開(kāi)的過(guò)程中，不敢觸及矛盾的癥結(jié)，害怕會(huì)損害個(gè)人和部門(mén)利益，導(dǎo)致行政權(quán)力的轉(zhuǎn)移和下放，對(duì)實(shí)質(zhì)性的事務(wù)缺少公開(kāi)勇氣。二是宗旨觀念不強(qiáng)，立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)淡薄。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀、地位觀、利益觀出現(xiàn)偏差，群眾觀念淡薄，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作，群眾有意見(jiàn)，干部有議論，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)就是不釋疑、不解惑，沒(méi)有切實(shí)履行好立黨為公、執(zhí)政為民的工作職責(zé)。三是自身要求不嚴(yán)，依法行政意識(shí)缺失。一些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于憑個(gè)人意志辦事，主觀隨意性大。做決策、辦事情不能按已有的政策依據(jù)辦理，法制意識(shí)不強(qiáng)。

（二）體制因素。一是管理體制不順。主要表現(xiàn)在雙管部門(mén)，人權(quán)、財(cái)權(quán)在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，事權(quán)、責(zé)權(quán)在當(dāng)?shù)卣?。這種條塊分割的工作狀態(tài)，導(dǎo)致少數(shù)職能部門(mén)不主動(dòng)、不積極參與政府的工作部署和分工，阻礙了政務(wù)公開(kāi)的正常開(kāi)展。二是職能定位不準(zhǔn)。一些部門(mén)和單位對(duì)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度給自身工作職能帶來(lái)的新要求新任務(wù)還不十分清楚，抓工作成了“無(wú)的放矢”，工作責(zé)任也難于落實(shí)。三是崗位職責(zé)不清。當(dāng)前政務(wù)公開(kāi)制度尚不完善、不健全，政務(wù)公開(kāi)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有建立，工作目標(biāo)體系沒(méi) 有設(shè)臵，部門(mén)或單位負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)的干部對(duì)自己的崗位職責(zé)不夠明確，政務(wù)公開(kāi)究竟怎么抓，應(yīng)該抓到什么程度，沒(méi)有統(tǒng)一的衡量尺度。

（三）機(jī)制因素。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不明確?，F(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制造成了黨政領(lǐng)導(dǎo)之間責(zé)任不明確，遇到矛盾和問(wèn)題易造成相互“踢皮球”，責(zé)任落不到具體人身上。二是運(yùn)行機(jī)制不健全。政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)制度規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，對(duì)一些關(guān)鍵性環(huán)節(jié)沒(méi)有硬性規(guī)定，可操作性不強(qiáng)。三是監(jiān)督約束機(jī)制不完善。政務(wù)公開(kāi)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系還沒(méi)有建立，難以科學(xué)客觀地評(píng)價(jià)政務(wù)公開(kāi)的履職成效、工作水平。由于缺乏科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于有些單位政務(wù)公開(kāi)不夠，缺少處罰手段，約束力度不夠。

（四）環(huán)境因素。主要是民主建設(shè)滯后。調(diào)查中有多數(shù)人認(rèn)為，當(dāng)前，官僚主義作風(fēng)仍比較嚴(yán)重，辦事效率偏低，一些應(yīng)該給基層解決的問(wèn)題一拖再拖，對(duì)群眾的投訴不受理；在干部選拔任用、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支、工程招投標(biāo)等事項(xiàng)中，廣大群眾和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)得不到充分尊重和對(duì)待，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒(méi)有真正落到實(shí)處，基層民主氣氛還不濃厚。

四、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的對(duì)策建議

“推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，發(fā)展基層民主，保證人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，整體推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，是促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)新的舉措，我們認(rèn)為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)必須堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”：

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視和干部群眾參與相結(jié)合，創(chuàng)造良好環(huán)境，是穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的必要前提。實(shí)踐證明，哪里的領(lǐng)導(dǎo)干部重視，群眾積極參與，哪里的政務(wù)公開(kāi)工作就推行順利，成效顯著。針對(duì)政務(wù)公開(kāi)的全面推行和當(dāng)前我國(guó)政治體制改革的實(shí)際，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的思想觀念，讓他們高度重視、廣泛參與、積極配合政務(wù)公開(kāi)工作。

（二）堅(jiān)持規(guī)范內(nèi)容和創(chuàng)新形式相結(jié)合，激發(fā)工作活力，是穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的根本性措施。推行政務(wù)公開(kāi)，要堅(jiān)持內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，在不斷規(guī)范和創(chuàng)新上下功夫。一是政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容要規(guī)范和拓展。“凡是運(yùn)用行政權(quán)利辦理與群眾相關(guān)的各類(lèi)事項(xiàng)，只要不屬于黨和國(guó)家的機(jī)密，都向群眾公開(kāi)”的要求。把群眾到政府及其部門(mén)辦事的內(nèi)容、依據(jù)、程序、時(shí)限作為政務(wù)公開(kāi)的常規(guī)內(nèi)容向辦事群眾全面公開(kāi)，把廣大群眾密切關(guān)注、與群眾利益關(guān)系度大的重要事情作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容向社會(huì)及時(shí)公開(kāi)，把部門(mén)和單位干部職工關(guān)心、關(guān)系到干部職工切身利益的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、干部選拔任用、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支、重大工程建設(shè)等事項(xiàng)作為政務(wù)公開(kāi)的必要內(nèi)容在機(jī)關(guān)內(nèi)部定期公開(kāi)，增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的實(shí)效性和針對(duì)性，真正做到“公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)”。二是政務(wù)公開(kāi)形式要豐富和創(chuàng)新。要在繼續(xù)運(yùn)用已有的政務(wù)公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上，建立各行各業(yè)的業(yè)務(wù)信息局域網(wǎng)，并逐步構(gòu)建系統(tǒng)的、資源共享的、縱橫連通的政務(wù)公開(kāi)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)工作走向網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。

（三）堅(jiān)持“硬投入”和“軟建設(shè)”相結(jié)合，健全體制機(jī)制，是穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的治本之策。體制機(jī)制建設(shè)是帶有全局性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性的工作。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，既要解決當(dāng)務(wù)之急，破解當(dāng)前政務(wù)公開(kāi)工作中的突出矛盾和問(wèn)題；又要謀劃治本之策，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)體制機(jī)制建設(shè)。一是要理順政務(wù)公開(kāi)管理體制。關(guān)鍵是要明確政務(wù)中心的 行政職能定位，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府行政職能，改變集中公開(kāi)與分散公開(kāi)、集中許可與分散許可雙軌并行的工作格局，節(jié)省和減少行政成本，提高行政服務(wù)效率。建議要明確行政服務(wù)中心為政府的行政管理部門(mén)，具有相對(duì)獨(dú)立的行政權(quán)力，集中管理政府的政務(wù)公開(kāi)工作，統(tǒng)一定編定崗，明確工作人員的崗位職責(zé)和評(píng)價(jià)體系。規(guī)定各單位選派到辦事窗口集中辦公的人員至少應(yīng)為單位的中層骨干，能獨(dú)立行使行政審批權(quán)力。二是要建立科學(xué)的資金投入機(jī)制。政府要從財(cái)政預(yù)算上保證政務(wù)公開(kāi)的資金投入力度，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)中心的場(chǎng)地、設(shè)施建設(shè)。各部門(mén)各單位也要投入必要的工作經(jīng)費(fèi)，加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，既解決“有錢(qián)辦事”、“有地方辦事”，又要實(shí)現(xiàn)便利、快捷地辦好事。三是要健全政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的研究和探析，逐步健全政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，推進(jìn)我國(guó)行政體制的不斷改革和完善。要對(duì)政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)制度進(jìn)行整理重組，完善“一門(mén)受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的模式，形成相對(duì)固定的工作機(jī)制，建立群眾參與、評(píng)價(jià)機(jī)制，確保政務(wù)公開(kāi)工作正常推行。四是要完善政務(wù)公開(kāi)激勵(lì)約束機(jī)制。要建立完善激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)工作成效明 顯、作風(fēng)良好的單位和人員要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳推介、提拔重用，對(duì)拒不推行政務(wù)公開(kāi)或在政務(wù)公開(kāi)工作中弄虛作假、侵犯群眾利益的單位和個(gè)人要追究相應(yīng)責(zé)任。將政務(wù)公開(kāi)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范疇，并將考核結(jié)果記入本人檔案。

（四）堅(jiān)持內(nèi)部檢查和外部監(jiān)督相結(jié)合，形成工作合力，是穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的重要保證。權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗，腐敗必然導(dǎo)致社會(huì)不和諧。政務(wù)公開(kāi)不斷向縱深方向發(fā)展，要把對(duì)權(quán)力的科學(xué)配臵與對(duì)干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，減少和遏制行政腐敗現(xiàn)象發(fā)生。一是要在行政系統(tǒng)和單位內(nèi)部建立雙向檢查制度。單位要成立以紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書(shū)記）為組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)檢查小組，負(fù)責(zé)全面督促檢查本單位的政務(wù)公開(kāi)工作，組織人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界力量對(duì)單位的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行評(píng)議，并直接對(duì)本級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)工作小組負(fù)責(zé)和匯報(bào)。二是要建立政務(wù)公開(kāi)信息反饋制度。要運(yùn)用電子政務(wù)技術(shù)，建立政務(wù)公開(kāi)信息反饋制度，利用各行政部門(mén)業(yè)務(wù)局域網(wǎng)、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)等電子網(wǎng)絡(luò)形式，和投資商、企業(yè)、群眾以及其他行政部門(mén)建立暢通的信息情報(bào)通道，確保政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)公正透明、行為規(guī)范有序、信息反饋準(zhǔn)確有效。政府和有關(guān)行政部門(mén)要成立專(zhuān)門(mén)的信息機(jī)構(gòu)，收集、分析政務(wù)公開(kāi)的工作動(dòng)態(tài)以及廣大群眾的意見(jiàn)建議，提出相應(yīng)的對(duì)策，制定政務(wù)公開(kāi)的短期計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。要進(jìn)一步落實(shí)新聞媒體對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的批評(píng)權(quán)、建議權(quán)，對(duì)某些消極腐敗現(xiàn)象的調(diào)查權(quán)、揭露權(quán)，公開(kāi)報(bào)道群眾普遍關(guān)心的重大問(wèn)題。三是要利用社會(huì)力量，形成外部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要聘請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)知名人士、社區(qū)負(fù)責(zé)人和離退休老干部，擔(dān)任政務(wù)公開(kāi)工作的義務(wù)監(jiān)督員，經(jīng)常開(kāi)展明查暗訪，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，反饋政務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)信息，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作提出建設(shè)性的意見(jiàn)建議。把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)，使監(jiān)督關(guān)口前移，將監(jiān)督貫穿于政務(wù)公開(kāi)的全過(guò)程，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

第三篇：政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作調(diào)研報(bào)告

政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，為深化基層政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作，著力構(gòu)建服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府，在區(qū)紀(jì)委的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)下,***以政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為載體，以深化行政審批制度改革為抓手，進(jìn)一步創(chuàng)新形式，規(guī)范內(nèi)容、完善管理措施，扎實(shí)有效開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)及政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

***于2002年6月成立了行政審批辦證大廳。2007年12月18日，按照區(qū)市關(guān)于建立縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的要求，根據(jù)實(shí)際，在行政審批辦證大廳的基礎(chǔ)上，更名設(shè)立***政務(wù)服務(wù)中心，同時(shí)在國(guó)稅局、地稅局、交警大隊(duì)、人社局設(shè)立4個(gè)政務(wù)服務(wù)分中心。中心成立后，按照區(qū)市政務(wù)服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，成立了***政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室，為正科級(jí)行政機(jī)構(gòu)，行政編制5名，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制1名。縣政務(wù)服務(wù)中心位于****政府綜合樓二樓，辦公面積1700多平方米（包含4個(gè)分中心），目前共有37個(gè)單位在中心設(shè)立辦事窗口。

二、主要措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是按照自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)集中行政審批事項(xiàng)提高行政效能的通知要求，成立了進(jìn)一步推進(jìn)集中辦理行政審批事項(xiàng)提高行政效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)抓政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)的落實(shí)工作，***監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)通知擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由9個(gè)相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)的具體事務(wù)。二是加大政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)投入。2009年4月投入12.35萬(wàn)元****政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)所建設(shè)，投入10萬(wàn)元改善**政務(wù)服務(wù)中心辦公設(shè)備，添置桌椅、投影機(jī)、觸摸屏、復(fù)印機(jī)等，投入20萬(wàn)元完善***政務(wù)服務(wù)中心人社局分中心建設(shè)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)集中辦理行政審批事項(xiàng)工作。一是調(diào)整職能，整合部門(mén)股室。2010年結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，各部門(mén)調(diào)整、理順部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能關(guān)系，整合本部門(mén)股室，在不增加人員編制的情況下，增設(shè)行政審批股，并成建制進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，代表本部門(mén)受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，減少了申請(qǐng)件在部門(mén)內(nèi)部股室流轉(zhuǎn)時(shí)間，提高了辦事效率，方便了群眾辦事。二是集中辦公，充分授權(quán)。將全縣所有履行行政許可、非行政許可服務(wù)事項(xiàng)部門(mén)的相關(guān)職權(quán)全部納入縣政務(wù)服務(wù)中心管理。鑒于我縣政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地不足，在設(shè)立一個(gè)主中心，集中33個(gè)部門(mén)對(duì)外辦公的同時(shí)，還設(shè)立了國(guó)稅、地稅、人社局、交警四個(gè)分中心。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口的部門(mén)均充分授權(quán)到位，駐中心窗口工作人員有受理權(quán)、審核權(quán)、協(xié)調(diào)處置權(quán)、辦理結(jié)果送達(dá)權(quán)等權(quán)力。目前，駐政務(wù)服務(wù)中心的計(jì)生局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、民政局、公安局、林業(yè)局、房管所、質(zhì)監(jiān)局、交通局、氣象局等10個(gè)部門(mén)窗口工作人員被賦予了應(yīng)訴代理權(quán)、制證權(quán)和審批權(quán)，實(shí)現(xiàn)一級(jí)審批，提高了行政效能。

（三）規(guī)范行政審批管理。一是縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室根據(jù)自治區(qū)下發(fā)的全區(qū)保留的行政許可、非行政許可項(xiàng)目目錄，認(rèn)真清理縣本級(jí)政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目，各部門(mén)則規(guī)范審批項(xiàng)目的審批流程、審批標(biāo)準(zhǔn)，壓縮審批時(shí)限，規(guī)范審批操作，并將清理后所保留的行政許可、非行政許可項(xiàng)目的“八公開(kāi)”（即審批項(xiàng)目名稱(chēng)、審批依據(jù)、審批條件、審批程序、法定時(shí)限、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）內(nèi)容在政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)，同時(shí)在電子監(jiān)察網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)中心窗口公開(kāi)。二是規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)行為。縣財(cái)政局委托中國(guó)銀行武鳴支行和縣信用聯(lián)社進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立兩個(gè)統(tǒng)一收費(fèi)窗口，對(duì)涉及行政審批收費(fèi)和非稅收費(fèi)的項(xiàng)目全部統(tǒng)一到收費(fèi)窗口收費(fèi)，規(guī)范了行政事業(yè)性收費(fèi)和非稅收費(fèi)行為。

（四）加強(qiáng)集中行政審批工作監(jiān)督檢查。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，縣監(jiān)察局、績(jī)效辦、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室組成聯(lián)合督查組，對(duì)各部門(mén)行政審批服務(wù)進(jìn)行跟蹤督查，同時(shí)，縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室還制定政務(wù)服務(wù)中心明查暗訪制度，聘請(qǐng)政府“特邀監(jiān)察員、行風(fēng)評(píng)議員、效能監(jiān)察員”組成明查暗訪組，對(duì)政務(wù)服務(wù)中心各服務(wù)窗口的審批服務(wù)質(zhì)量、審批效率等進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)違反“三項(xiàng)制度”、辦事拖拉等行為的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，由縣績(jī)效辦通報(bào)批評(píng)或由縣監(jiān)察局追究責(zé)任。二是強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)考評(píng)制度，將政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)納入績(jī)效考核體系，對(duì)不愿進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心、不按規(guī)定在政務(wù)服務(wù)中心受理或“兩頭受理”、不遵守政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)規(guī)定的部門(mén)，在年終績(jī)效考評(píng)中，按績(jī)效考評(píng)細(xì)則進(jìn)行扣分，通過(guò)這項(xiàng)措施，促進(jìn)部門(mén)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)力量，不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

(五)深化政務(wù)服務(wù)向基層延伸。根據(jù)《***市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸實(shí)施意見(jiàn)的通知》文件精神，縣委、縣政府加大鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)力度，加快工作進(jìn)度。一是制定方

案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)?？h政府辦公室及時(shí)制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)***縣推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)向鎮(zhèn)延伸工作實(shí)施方案》，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，保障建設(shè)經(jīng)費(fèi)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；從財(cái)政劃撥一定經(jīng)費(fèi)作為鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)，目前已經(jīng)落實(shí)10萬(wàn)元統(tǒng)一采購(gòu)部分辦公設(shè)備分配給各鎮(zhèn)，保障了鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)工作有序進(jìn)行；

二是深入基層調(diào)研，確定試點(diǎn)中心，做實(shí)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。去年底，縣委、政府組織相關(guān)人員到各鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的選址進(jìn)行調(diào)研，并確定***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)等鎮(zhèn)為我縣鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心試點(diǎn)鎮(zhèn)。三是以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。在完成試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，縣委、政府決定擬用半年時(shí)間，全面完成鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。

三、主要成效

2009年至今,我縣政務(wù)服務(wù)中心共受理辦結(jié)審批服務(wù)事項(xiàng)40351件，接待來(lái)人來(lái)電咨詢(xún)1386人次，平均日辦結(jié)率達(dá)59.86%。據(jù)電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)顯示，我縣政務(wù)服務(wù)中心辦理承諾件承諾提速48.3%,辦理提速85.1%。政務(wù)中心廉潔、高效的辦事效率和優(yōu)質(zhì)的微笑服務(wù)得到了群眾的認(rèn)可，取得了良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（一）公開(kāi)高效的辦事效率，贏得辦事群眾的贊譽(yù)。政務(wù)服務(wù)中心公開(kāi)了審批項(xiàng)目所需材料、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、申辦流程等，使辦事群眾一目了然；同時(shí)實(shí)行集中審批辦證，為申辦者提供一站式、面對(duì)面的審批辦證服務(wù)，減少了審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化了辦事程序，縮短了審批時(shí)限，提高了辦事效率。政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)使以前“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的一家一家跑審批，變成主辦部門(mén)“一個(gè)窗口”受理、相關(guān)部門(mén)并聯(lián)辦理，提高了政務(wù)服務(wù)效率,深受群眾的歡迎。

（二）有效的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的提高。政務(wù)服務(wù)中心集中政府各職能部門(mén)一起對(duì)外辦公，成為各職能部門(mén)展現(xiàn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的大舞臺(tái)，政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室完整的管理制度及電子監(jiān)察和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，促進(jìn)各部門(mén)積極采取措施，提高本部門(mén)的工作效率和服務(wù)水平。中心各辦事窗口工作人員工作積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，接待群眾熱情周到，“為群眾著想、方便群眾”成為全體人員的共識(shí)。辦事群眾和中心工作人員雙方平起平坐，敞開(kāi)式、面對(duì)面、透明的人性化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，杜絕了暗箱操作，辦事群眾得到了公開(kāi)透明的行政服務(wù)，有了被尊重的感覺(jué)。

（三）優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，為投資者提供了良好的投資環(huán)境。政務(wù)服務(wù)中心的建立和高效運(yùn)作，為客商、企業(yè)和辦事群眾提供“一站式”、“一條龍”服務(wù)，優(yōu)化了投資環(huán)境，有力促進(jìn)了對(duì)外開(kāi)放、招商引資和經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作。中心為投資者提供聯(lián)合審批，提速辦結(jié)，為投資商爭(zhēng)得了時(shí)間，搶到了商機(jī)。群眾反映，以前辦件事要滿(mǎn)城跑，還不一定能找到人，現(xiàn)在只到中心一個(gè)地方就可以辦完，而且中心的工作人員服務(wù)態(tài)度好、工作效率高，最快的一個(gè)證2分鐘就到手了，特別是中心統(tǒng)一推行“一次性告知”制度后，辦事更加方便。聯(lián)合審批比以往節(jié)省了三分之二的時(shí)間，既方便又快捷。

（四）完善的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)了廉政勤政建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心建立行政審批事項(xiàng)跟蹤督察工作制度,實(shí)行規(guī)范運(yùn)作、陽(yáng)光操作，減少了人情審批、關(guān)系辦證的土壤和條件，從源頭上防治腐敗,解決了過(guò)去各自為政、暗箱操作、說(shuō)不清道不明的一些不廉潔問(wèn)題，真正把“公開(kāi)、公平、公正”落到了實(shí)處，有效的制約了權(quán)力濫用。同時(shí)，在中心設(shè)置投訴電話(huà)和評(píng)議、建議、投訴箱，并制定《行政審批投訴督查管理辦法》等，方便群眾投訴，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，有效促進(jìn)了廉政勤政建設(shè)。

（五）一站式的辦公模式，轉(zhuǎn)變了政務(wù)服務(wù)中心管理方式。政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行集中審批辦證，加強(qiáng)了行政審批事項(xiàng)批后監(jiān)管，有力促進(jìn)了政府部門(mén)工作從微觀事務(wù)轉(zhuǎn)向宏觀指導(dǎo)，從直接管理轉(zhuǎn)向間接調(diào)控，從重審批輕監(jiān)管轉(zhuǎn)向規(guī)范審批加強(qiáng)監(jiān)管，從單純批辦轉(zhuǎn)向綜合服務(wù),政府部門(mén)服務(wù)的功能進(jìn)一步提高。

四、存在問(wèn)題及建議 雖然我縣政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作取得了一定的成效，但離上級(jí)黨委、政府的要求還有差距，工作中也還存在一些困難和不足，主要是：一是因各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，造成了辦公場(chǎng)地重復(fù)建設(shè)、資金和資源浪費(fèi)；二是由于縣財(cái)政困難，對(duì)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心資金投入十分有限，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的需要。

兩點(diǎn)建議：一是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行管理、辦理后，區(qū)、市、縣、鎮(zhèn)自上而下，應(yīng)該統(tǒng)籌各職能部門(mén)的辦公場(chǎng)地建設(shè)，整合資金，規(guī)劃好區(qū)、市建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的配套資金，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級(jí)政務(wù)服務(wù)中心品位；二是盡快落實(shí)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)“十二五”規(guī)劃，使區(qū)、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）五級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)能早日規(guī)范建設(shè)。

五、下步工作計(jì)劃

我縣將認(rèn)真貫徹自治區(qū)、南寧市政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)“十二五”規(guī)劃要求，以及這次區(qū)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)精神，抓緊時(shí)間，規(guī)劃實(shí)施政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作。重點(diǎn)是加快縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，盡快落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心新址，重新建設(shè)一個(gè)符合社會(huì)發(fā)展需求的、服務(wù)功能更齊全的政務(wù)服務(wù)中心。同時(shí)，配套加強(qiáng)各鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)早日形成完善、配套的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第四篇：政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作調(diào)研報(bào)告

政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，為深化基層政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作，著力構(gòu)建服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府，在區(qū)紀(jì)委的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)下,***以政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為載體，以深化行政審批制度改革為抓手，進(jìn)一步創(chuàng)新形式，規(guī)范內(nèi)容、完善管理措施，扎實(shí)有效開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)及政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

***于2002年6月成立了行政審批辦證大廳。2007年12月18日，按照區(qū)市關(guān)于建立縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的要求，根據(jù)實(shí)際，在行政審批辦證大廳的基礎(chǔ)上，更名設(shè)立***政務(wù)服務(wù)中心，同時(shí)在國(guó)稅局、地稅局、交警大隊(duì)、人社局設(shè)立4個(gè)政務(wù)服務(wù)分中心。中心成立后，按照區(qū)市政務(wù)服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，成立了***政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室，為正科級(jí)行政機(jī)構(gòu)，行政編制5名，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制1名。縣政務(wù)服務(wù)中心位于****政府綜合樓二樓，辦公面積1700多平方米（包含4個(gè)分中心），目前共有37個(gè)單位在中心設(shè)立辦事窗口。

二、主要措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是按照自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)集中行政審批事項(xiàng)提高行政效能的通知要求，成立了進(jìn)一步推進(jìn)集中辦理行政審批事項(xiàng)提高行政效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)抓政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)的落實(shí)工作，***監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)通知擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由9個(gè)相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)的具體事務(wù)。二是加大政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)投入。2009年4月投入12.35萬(wàn)元****政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)所建設(shè)，投入10萬(wàn)元改善**政務(wù)服務(wù)中心辦公設(shè)備，添置桌椅、投影機(jī)、觸摸屏、復(fù)印機(jī)等，投入20萬(wàn)元完善***政務(wù)服務(wù)中心人社局分中心建設(shè)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)集中辦理行政審批事項(xiàng)工作。一是調(diào)整職能，整合部門(mén)股室。2010年結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，各部門(mén)調(diào)整、理順部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能關(guān)系，整合本部門(mén)股室，在不增加人員編制的情況下，增設(shè)行政審批股，并成建制進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，代表本部門(mén)受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，減少了申請(qǐng)件在部門(mén)內(nèi)部股室流轉(zhuǎn)時(shí)間，提高了辦事效率，方便了群眾辦事。二是集中辦公，充分授權(quán)。將全縣所有履行行政許可、非行政許可服務(wù)事項(xiàng)部門(mén)的相關(guān)職權(quán)全部納入縣政務(wù)服務(wù)中心管理。鑒于我縣政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地不足，在設(shè)立一個(gè)主中心，集中33個(gè)部門(mén)對(duì)外辦公的同時(shí)，還設(shè)立了國(guó)稅、地稅、人社局、交警四個(gè)分中心。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口的部門(mén)均充分授權(quán)到位，駐中心窗口工作人員有受理權(quán)、審核權(quán)、協(xié)調(diào)處置權(quán)、辦理結(jié)果送達(dá)權(quán)等權(quán)力。目前，駐政務(wù)服務(wù)中心的計(jì)生局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、民政局、公安局、林業(yè)局、房管所、質(zhì)監(jiān)局、交通局、氣象

局等10個(gè)部門(mén)窗口工作人員被賦予了應(yīng)訴代理權(quán)、制證權(quán)和審批權(quán)，實(shí)現(xiàn)一級(jí)審批，提高了行政效能。

（三）規(guī)范行政審批管理。一是縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室根據(jù)自治區(qū)下發(fā)的全區(qū)保留的行政許可、非行政許可項(xiàng)目目錄，認(rèn)真清理縣本級(jí)政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目，各部門(mén)則規(guī)范審批項(xiàng)目的審批流程、審批標(biāo)準(zhǔn)，壓縮審批時(shí)限，規(guī)范審批操作，并將清理后所保留的行政許可、非行政許可項(xiàng)目的“八公開(kāi)”（即審批項(xiàng)目名稱(chēng)、審批依據(jù)、審批條件、審批程序、法定時(shí)限、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）內(nèi)容在政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)，同時(shí)在電子監(jiān)察網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)中心窗口公開(kāi)。二是規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)行為?？h財(cái)政局委托中國(guó)銀行武鳴支行和縣信用聯(lián)社進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立兩個(gè)統(tǒng)一收費(fèi)窗口，對(duì)涉及行政審批收費(fèi)和非稅收費(fèi)的項(xiàng)目全部統(tǒng)一到收費(fèi)窗口收費(fèi)，規(guī)范了行政事業(yè)性收費(fèi)和非稅收費(fèi)行為。

（四）加強(qiáng)集中行政審批工作監(jiān)督檢查。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，縣監(jiān)察局、績(jī)效辦、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室組成聯(lián)合督查組，對(duì)各部門(mén)行政審批服務(wù)進(jìn)行跟蹤督查，同時(shí)，縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室還制定政務(wù)服務(wù)中心明查暗訪制度，聘請(qǐng)政府“特邀監(jiān)察員、行風(fēng)評(píng)議員、效能監(jiān)察員”組成明查暗訪組，對(duì)政務(wù)服務(wù)中心各服務(wù)窗口的審批服務(wù)質(zhì)量、審批效率等進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)違反“三項(xiàng)制度”、辦事拖拉等行為的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，由縣績(jī)效辦通報(bào)批評(píng)或由縣監(jiān)察局追究責(zé)任。二是強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)考評(píng)制度，將政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)納入績(jī)效考核體系，對(duì)不愿進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心、不按規(guī)定在政務(wù)服務(wù)中心受理或“兩頭受理”、不遵守政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)規(guī)定的部門(mén)，在年終績(jī)效考評(píng)中，按績(jī)效考評(píng)細(xì)則進(jìn)行扣分，通過(guò)這項(xiàng)措施，促進(jìn)部門(mén)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)力量，不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

(五)深化政務(wù)服務(wù)向基層延伸。根據(jù)《***市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸實(shí)施意見(jiàn)的通知》文件精神，縣委、縣政府加大鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)力度，加快工作進(jìn)度。一是制定方

案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)?？h政府辦公室及時(shí)制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)***縣推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)向鎮(zhèn)延伸工作實(shí)施方案》，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，保障建設(shè)經(jīng)費(fèi)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；從財(cái)政劃撥一定經(jīng)費(fèi)作為鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)，目前已經(jīng)落實(shí)10萬(wàn)元統(tǒng)一采購(gòu)部分辦公設(shè)備分配給各鎮(zhèn)，保障了鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)工作有序進(jìn)行；

二是深入基層調(diào)研，確定試點(diǎn)中心，做實(shí)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。去年底，縣委、政府組織相關(guān)人員到各鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的選址進(jìn)行調(diào)研，并確定***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)等鎮(zhèn)為我縣鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心試點(diǎn)鎮(zhèn)。三是以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。在完成試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，縣委、政府決定擬用半年時(shí)間，全面完成鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。

三、主要成效

2009年至今,我縣政務(wù)服務(wù)中心共受理辦結(jié)審批服務(wù)事項(xiàng)40351件，接待來(lái)人來(lái)電咨詢(xún)1386人次，平均日辦結(jié)率達(dá)59.86%。據(jù)電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)顯示，我縣政務(wù)服務(wù)中心辦理承諾件承諾提速48.3%,辦理提速85.1%。政務(wù)中心廉潔、高效的辦事效率和優(yōu)質(zhì)的微笑服務(wù)得到了群眾的認(rèn)可，取得了良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（一）公開(kāi)高效的辦事效率，贏得辦事群眾的贊譽(yù)。政務(wù)服務(wù)中心公開(kāi)了審批項(xiàng)目所需材料、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、申辦流程等，使辦事群眾一目了然；同時(shí)實(shí)行集中審批辦證，為申辦者提供一站式、面對(duì)面的審批辦證服務(wù)，減少了審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化了辦事程序，縮短了審批時(shí)限，提高了辦事效率。政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)使以前“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的一家一家跑審批，變成主辦部門(mén)“一個(gè)窗口”受理、相關(guān)部門(mén)并聯(lián)辦理，提高了政務(wù)服務(wù)效率,深受群眾的歡迎。

（二）有效的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的提高。政務(wù)服務(wù)中心集中政府各職能部門(mén)一起對(duì)外辦公，成為各職能部門(mén)展現(xiàn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的大舞臺(tái)，政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室完整的管理制度及電子監(jiān)察和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，促進(jìn)各部門(mén)積極采取措施，提高本部門(mén)的工作效率和服務(wù)水平。中心各辦事窗口工作人員工作積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，接待群眾熱情周到，“為群眾著想、方便群眾”成為全體人員的共識(shí)。辦事群眾和中心工作人員雙方平起平坐，敞開(kāi)式、面對(duì)面、透明的人性化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，杜絕了暗箱操作，辦事群眾得到了公開(kāi)透明的行政服務(wù)，有了被尊重的感覺(jué)。

（三）優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，為投資者提供了良好的投資環(huán)境。政務(wù)服務(wù)中心的建立和高效運(yùn)作，為客商、企業(yè)和辦事群眾提供“一站式”、“一條龍”服務(wù)，優(yōu)化了投資環(huán)境，有力促進(jìn)了對(duì)外開(kāi)放、招商引資和經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作。中心為投資者提供聯(lián)合審批，提速辦結(jié)，為投資商爭(zhēng)得了時(shí)間，搶到了商機(jī)。群眾反映，以前辦件事要滿(mǎn)城跑，還不一定能找到人，現(xiàn)在只到中心一個(gè)地方就可以辦完，而且中心的工作人員服務(wù)態(tài)度好、工作效率高，最快的一個(gè)證2分鐘就到手了，特別是中心統(tǒng)一推行“一次性告知”制度后，辦事更加方便。聯(lián)合審批比以往節(jié)省了三分之二的時(shí)間，既方便又快捷。

（四）完善的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)了廉政勤政建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心建立行政審批事項(xiàng)跟蹤督察工作制度,實(shí)行規(guī)范運(yùn)作、陽(yáng)光操作，減少了人情審批、關(guān)系辦證的土壤和條件，從源頭上防治腐敗,解決了過(guò)去各自為政、暗箱操作、說(shuō)不清道不明的一些不廉潔問(wèn)題，真正把“公開(kāi)、公平、公正”落到了實(shí)處，有效的制約了權(quán)力濫用。同時(shí)，在中心設(shè)置投訴電話(huà)和評(píng)議、建議、投訴箱，并制定《行政審批投訴督查管理辦法》等，方便群眾投訴，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，有效促進(jìn)了廉政勤政建設(shè)。

（五）一站式的辦公模式，轉(zhuǎn)變了政務(wù)服務(wù)中心管理方式。政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行集中審批辦證，加強(qiáng)了行政審批事項(xiàng)批后監(jiān)管，有力促進(jìn)了政府部門(mén)工作從微觀事務(wù)轉(zhuǎn)向宏觀指導(dǎo)，從直接管理轉(zhuǎn)向間接調(diào)控，從重審批輕監(jiān)管轉(zhuǎn)向規(guī)范審批加強(qiáng)監(jiān)管，從單純批辦轉(zhuǎn)向綜合服務(wù),政府部門(mén)服務(wù)的功能進(jìn)一步提高。

四、存在問(wèn)題及建議

雖然我縣政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作取得了一定的成效，但離上級(jí)黨委、政府的要求還有差距，工作中也還存在一些困難和不足，主要是：一是因各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，造成了辦公場(chǎng)地重復(fù)建設(shè)、資金和資源浪費(fèi)；二是由于縣財(cái)政困難，對(duì)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心資金投入十分有限，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的需要。

兩點(diǎn)建議：一是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行管理、辦理后，區(qū)、市、縣、鎮(zhèn)自上而下，應(yīng)該統(tǒng)籌各職能部門(mén)的辦公場(chǎng)地建設(shè)，整合資金，規(guī)劃好區(qū)、市建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的配套資金，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級(jí)政務(wù)服務(wù)中心品位；二是盡快落實(shí)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)“十二五”規(guī)劃，使區(qū)、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）五級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)能早日規(guī)范建設(shè)。

五、下步工作計(jì)劃

我縣將認(rèn)真貫徹自治區(qū)、南寧市政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)“十二五”規(guī)劃要求，以及這次區(qū)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)精神，抓緊時(shí)間，規(guī)劃實(shí)施政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作。重點(diǎn)是加快縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，盡快落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心新址，重新建設(shè)一個(gè)符合社會(huì)發(fā)展需求的、服務(wù)功能更齊全的政務(wù)服務(wù)中心。同時(shí)，配套加強(qiáng)各鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)早日形成完善、配套的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第五篇：市政務(wù)公開(kāi)工作工作報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)：

近年來(lái)，市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和省、市政府廉政工作會(huì)議精神，圍繞第一要?jiǎng)?wù)，狠抓全市政務(wù)公開(kāi)工作，取得了較好成效。

一、抓組織，搞好協(xié)調(diào)配合，夯實(shí)政務(wù)公開(kāi)的組織基礎(chǔ)

（一）在整體部署上，黨委領(lǐng)導(dǎo)。我們把政務(wù)公開(kāi)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并由市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記任政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)主抓。市委召開(kāi)常委會(huì)專(zhuān)題研究政務(wù)公開(kāi)工作，確立了政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確定了我市政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和預(yù)期目標(biāo)，以全面把握政務(wù)公開(kāi)工作的總體安排和部署。

（二）在具體運(yùn)作上，政府主抓。我市明確規(guī)定，政務(wù)公開(kāi)工作，政府及政府各部門(mén)是重點(diǎn)。市政府常務(wù)副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)主抓政務(wù)公開(kāi)工作。市政府辦、監(jiān)察局、目標(biāo)辦、人事局、法制辦等成員單位負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)處理政務(wù)公開(kāi)重要事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市監(jiān)察局，負(fù)責(zé)對(duì)各單位推行政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行督促落實(shí)。市縣兩級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作的有關(guān)政策、制度都必須經(jīng)過(guò)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究后，以本級(jí)政府文件的形式下發(fā)。政務(wù)公開(kāi)工作的動(dòng)員部署、檢查督辦等重要活動(dòng)都由政務(wù)公開(kāi)辦公室以本級(jí)政府的名義組織。

（三）在工作落實(shí)上，各職能部門(mén)齊抓共管。今年初，對(duì)去年全市政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了檢查考核，對(duì)今年的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了安排部署，并將此項(xiàng)工作納入了目標(biāo)考核。同時(shí)，我們確定了政務(wù)公開(kāi)的牽頭部門(mén)，決定黨群系統(tǒng)及人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)和法檢兩院的公開(kāi)由市委辦牽頭，政府系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)由市政府辦牽頭，學(xué)校校務(wù)公開(kāi)由市教育局牽頭，醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)由市衛(wèi)生局牽頭，企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)由市總工會(huì)牽頭，村務(wù)公開(kāi)由市委組織部牽頭，市民政局協(xié)辦，形成了工作的合力。

二、抓規(guī)范，擴(kuò)大公開(kāi)層面，完善政務(wù)公開(kāi)的運(yùn)作機(jī)制

（一）在公開(kāi)的范圍上突出“三個(gè)延伸”。一是向黨群機(jī)關(guān)延伸。我們?cè)谧フ?wù)公開(kāi)過(guò)程中，將政務(wù)公開(kāi)的面向黨群機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)和檢察、審判機(jī)關(guān)和民主黨派延伸。二是向基層延伸。由于個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（所）隸屬關(guān)系不歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理，在抓公開(kāi)上有一定難度。為此，我們要求市縣兩級(jí)相關(guān)單位做好向下延伸工作，既要教育所屬（站、所）聽(tīng)從當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)，又要指導(dǎo)好所屬基層站（所）的公開(kāi)工作。順慶區(qū)衛(wèi)生局通過(guò)調(diào)查研究，收集了包括局機(jī)關(guān)和下屬院、所、站需公開(kāi)的內(nèi)容121條，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究歸納，確定了集中公開(kāi)的16條內(nèi)容，規(guī)范了公開(kāi)形式，統(tǒng)一了公開(kāi)時(shí)限和公開(kāi)程序，目前，該區(qū)衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、5個(gè)區(qū)級(jí)醫(yī)院及25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部落實(shí)并規(guī)范了政務(wù)、院務(wù)公開(kāi)。三是向社會(huì)公共事業(yè)單位延伸。我們注重抓好了與群眾生活息息相關(guān)的“窗口”服務(wù)行業(yè)政務(wù)公開(kāi)工作。XX年，高坪區(qū)自來(lái)水廠通過(guò)召開(kāi)市民代表價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取市民對(duì)生活用水價(jià)格意見(jiàn)，開(kāi)創(chuàng)了我市價(jià)格聽(tīng)證制度的開(kāi)河。

（二）在公開(kāi)的內(nèi)容上突出“三個(gè)特性”。一是分門(mén)別類(lèi)，注重公開(kāi)內(nèi)容的全面性。要求市縣兩級(jí)對(duì)政府及各部門(mén)的職能權(quán)限進(jìn)行認(rèn)真歸類(lèi)，將諸多職能歸并為決策權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法檢查權(quán)、收費(fèi)權(quán)、處罰權(quán)、任免權(quán)等“六權(quán)”，并將其作為必須公開(kāi)的內(nèi)容。順慶區(qū)在縣級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)中對(duì)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，將政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容分成了政務(wù)類(lèi)、要?jiǎng)?wù)類(lèi)、財(cái)務(wù)類(lèi)、服務(wù)類(lèi)四大板塊。二是建章立制，注重公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性。我們初步建立了推行政務(wù)公開(kāi)工作的制度管理體系。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（南府辦發(fā)[XX]26號(hào)）等一系列規(guī)范性文件，擬定了《全市政務(wù)公開(kāi)工作檢查方案》，制定了《xx市政務(wù)公開(kāi)工作檢查考核評(píng)分細(xì)則》，同時(shí)，推行了政務(wù)公開(kāi)定期檢查制度、民主評(píng)議行風(fēng)制度、重大事項(xiàng)通報(bào)（公告）制度，提高了政府行政決策的科學(xué)性和可行性。三是體現(xiàn)民意，突出公開(kāi)內(nèi)容的針對(duì)性。將政府為民辦實(shí)事、財(cái)政資金使用、涉企收費(fèi)、涉農(nóng)收費(fèi)、學(xué)校收費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)等與群眾切身利益相關(guān)和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題定期通過(guò)政府全會(huì)、政府局域網(wǎng)、文件、通報(bào)、公告等形式在不同層面進(jìn)行了公開(kāi)。我們尤其注重行政執(zhí)法公示。要求全市所有重點(diǎn)行政執(zhí)法部門(mén)均開(kāi)設(shè)了行政執(zhí)法公示欄，全面公開(kāi)執(zhí)法的內(nèi)容、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等。市規(guī)劃局每周星期三定期召開(kāi)規(guī)劃項(xiàng)目集體審批會(huì)議，并將審批的結(jié)果在次日的《xx日?qǐng)?bào)》上公開(kāi)，向市民公開(kāi)規(guī)劃項(xiàng)目是否得到了審批，對(duì)沒(méi)有審批的項(xiàng)目簡(jiǎn)述其原因，得到市委的廣泛贊譽(yù)。此外，全市還統(tǒng)一在各鎮(zhèn)（區(qū)）、各行政村設(shè)立了涉農(nóng)收費(fèi)公示欄，有的部門(mén)還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了涉企收費(fèi)公示欄。同時(shí)，在行政執(zhí)法過(guò)程中全面實(shí)行“持證上崗”、“掛牌執(zhí)法”和“罰繳分離”等制度，加大了依法行政的力度。