第一篇：湖南省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法(試行)

湖南省建設(shè)廳、省規(guī)劃局、省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省國土資源廳、中國人民銀行長沙中心支行、省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局、省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)《湖南省經(jīng)

濟(jì)適用住房管理辦法》（試行）的通知

（建房[2008]460號(hào)）

各市州房（地）產(chǎn)局、建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局）、規(guī)劃局、發(fā)展改革委（局）、監(jiān)察局、財(cái)政局、國土資源局、人民銀行中心支行、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、物價(jià)局：

根據(jù)建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房[2007]258號(hào)），結(jié)合本省實(shí)際，制定了《湖南省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（試行），現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年十二月十二日

附件：

湖南省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用、交易及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定套型面積和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，家庭成員人均收入、家庭財(cái)產(chǎn)狀況和住房狀況等符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的城市居民家庭。

第四條 經(jīng)濟(jì)適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象要與廉租住房保障對(duì)象相銜接。

第五條 發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，公開公平公正、規(guī)范運(yùn)作和動(dòng)態(tài)監(jiān)管的原則。

市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對(duì)象。

第六條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的指導(dǎo)和實(shí)施監(jiān)督。

市州、縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)（住房保障）主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)與管理工作。

市州、縣市區(qū)人民政府發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、稅務(wù)、價(jià)格及金融管理等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)工作。

第二章 建設(shè)管理

第七條 市州、縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、民政、統(tǒng)計(jì)等部門，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、城鎮(zhèn)家庭住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)、人口和收入水平、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，在做好市場(chǎng)需求分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，編制本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃，并做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后執(zhí)行，并及時(shí)報(bào)省發(fā)展改革、建設(shè)、國土資源等行政主管部門備案。

第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)以集中供地、集中配套建設(shè)模式為主，或在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)，也可采取在市場(chǎng)上收購二手房、企業(yè)集資合作建房、社會(huì)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)等方式籌集。

在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購等事項(xiàng)，并以合同方式約定。

第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。

第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房單套建筑面積控制在60平方米左右。市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模和各種套型的比例，并進(jìn)行嚴(yán)格管理。

第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照政府組織協(xié)調(diào)，市場(chǎng)運(yùn)作的原則，由市州、縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)（住房保障）主管部門根據(jù)年度建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃，依法通過項(xiàng)目法人招投標(biāo)方式擇優(yōu)確定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施，也可以確定專門的經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。

參與招投標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須具備相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，并有良好的開發(fā)業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)，參加招投標(biāo)中標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位的基本情況和中標(biāo)結(jié)果應(yīng)予以公示。

第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能、省地環(huán)保的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采取競(jìng)標(biāo)方式優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建筑水平。

第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。

勘察、設(shè)計(jì)、施工、管理、材料設(shè)備供應(yīng)等單位依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及合同約定，承擔(dān)相應(yīng)的工程質(zhì)量責(zé)任。

開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向經(jīng)濟(jì)適用住房購買人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并按有關(guān)規(guī)定和合同約定對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的要求，也應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。

經(jīng)濟(jì)適用住房的施工監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式，選擇具有資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的監(jiān)理公司實(shí)施。

第十四條 政府負(fù)責(zé)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目外的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)用，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水、電、氣、電訊等相關(guān)配套建設(shè)，協(xié)調(diào)工程進(jìn)度等相關(guān)事項(xiàng)。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與住宅工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同步交付使用。

第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理決算并進(jìn)行竣工決算審計(jì)，并按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案。實(shí)行分期建設(shè)的，可分期驗(yàn)收，未按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收備案或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，不得交付使用，房屋登記機(jī)構(gòu)不得辦理房屋所有權(quán)初始登記。

第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)項(xiàng)目可采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)管理，并建立小區(qū)共用部位和共用設(shè)施、設(shè)備的專項(xiàng)維修資金，推行社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化的物業(yè)管理。也可以在社區(qū)居委會(huì)等機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，由居民自我進(jìn)行小區(qū)物業(yè)管理。

第十七條 嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得行政劃撥土地后，以補(bǔ)交土地出讓金等方式，將經(jīng)濟(jì)適用住房用地（含企業(yè)集資合作建房用地）變相進(jìn)行商品住房開發(fā)和用于其他用途。

第三章 單位集資合作建房

第十八條 單位集資合作建房只能由距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市州、縣市區(qū)人民政府批準(zhǔn)，利用單位自用土地組織實(shí)施。參加集資合作建房的對(duì)象必須嚴(yán)格限定在本單位職工范圍內(nèi)符合經(jīng)濟(jì)適用住房申購條件的低收入住房困難家庭。集資合作建房應(yīng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃管理，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、優(yōu)惠政策、銷售價(jià)格、上市交易、監(jiān)督管理等均按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。集資合作建房一般應(yīng)集中建設(shè)。

第十九條 各級(jí)國家機(jī)關(guān)一律不得搞單位集資合作建房，任何單位不得新征用或新購買土地搞集資合作建房；嚴(yán)禁任何單位假借集資合作建房名義變相搞住房實(shí)物福利分配或者進(jìn)行商品房開發(fā)；單位集資合作建房不得向不符合經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)條件的家庭出售。

第二十條 企業(yè)集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭職工購買的基礎(chǔ)上，房源仍有部分剩余的，由市州、縣市區(qū)人民政府統(tǒng)一組織，公開出售給符合經(jīng)濟(jì)適用住房購買條件的家庭，或由市州、縣市區(qū)人民政府以成本價(jià)收購后用作廉租住房。

第二十一條 集資合作建房單位應(yīng)按照縣級(jí)以上價(jià)格主管部門核定的建房實(shí)際成本（包含所有土地的當(dāng)前劃撥價(jià)）向參加集資建房的職工收取集資合作建房款，在交付住房前先行向職工收取的集資建房款應(yīng)實(shí)行專戶管理、專項(xiàng)使用，并接受當(dāng)?shù)刎?cái)政和房地產(chǎn)（住房保障）主管部門的監(jiān)督以及審計(jì)部門的審計(jì)。

單位集資合作建房原則上不收取管理費(fèi)用，不得有利潤。

第二十二條 已參加房改政策購房、購買經(jīng)濟(jì)適用住房、集資合作建房、領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼的家庭，不得參加單位集資合作建房。

第四章 價(jià)格管理

第二十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度，由市州、縣市區(qū)人民政府價(jià)格行政主管部門會(huì)同房地產(chǎn)（住房保障）主管部門，在綜合考慮建設(shè)、管理成本、利潤和當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ソ?jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家和省經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定確定。未確定銷售基準(zhǔn)價(jià)格及其浮動(dòng)幅度的經(jīng)濟(jì)適用住房，不得預(yù)（銷）售。

經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵循保本微利的原則。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤按不高于3%核定；市州、縣市區(qū)人民政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房只能按成本價(jià)銷售，不得有利潤。經(jīng)濟(jì)適用住房銷售的基準(zhǔn)價(jià)格由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)測(cè)算，報(bào)價(jià)格行政主管部門和房地產(chǎn)（住房保障）主管部門核定，經(jīng)市州、縣市區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布后執(zhí)行。

第二十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售的基準(zhǔn)價(jià)格計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和方法按照價(jià)格行政主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格確定后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，價(jià)格行政主管部門應(yīng)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十六條 實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位收費(fèi)卡制度。凡涉及經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的收費(fèi)，收費(fèi)部門和單位必須填寫價(jià)格行政主管部門核發(fā)的交費(fèi)登記卡，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等內(nèi)容要如實(shí)填寫，并加蓋公章。拒絕填寫或者不按規(guī)定填寫的，開發(fā)建設(shè)單位有權(quán)拒交，可向價(jià)格行政主管部門舉報(bào)。任何部門和單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位收取費(fèi)用。

第二十七條 價(jià)格主管部門要加強(qiáng)成本監(jiān)審，全面掌握經(jīng)濟(jì)適用住房成本及利潤變動(dòng)情況，確保經(jīng)濟(jì)適用住房做到質(zhì)價(jià)相符。

第五章 準(zhǔn)入、退出及供應(yīng)管理

第二十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房管理應(yīng)建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。經(jīng)濟(jì)適用住房由市州、縣市區(qū)人民政府按照限定的價(jià)格，統(tǒng)一組織向符合購房條件的低收入住房困難家庭出售。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和輪候制度，具體實(shí)施辦法由市州、縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)（住房保障）主管部門制定，并向社會(huì)公布。

第二十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行公開銷售制度，市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)濟(jì)適用住房的房源信息通過媒體向社會(huì)公告，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)單位名稱、銷售時(shí)間、房源位置、房屋數(shù)量、套型建筑面積、申請(qǐng)期限、申請(qǐng)購買條件、審核程序等。

第三十條 城市低收入住房困難家庭申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房必須同時(shí)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口，并在當(dāng)?shù)毓ぷ骰蚓幼。ê袭?dāng)?shù)匕仓脳l件的軍隊(duì)人員）；

除未成年子女外，申請(qǐng)家庭成員中已參與申請(qǐng)并享受經(jīng)濟(jì)適用住房政策或已作為其他家庭的成員參與經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)的人員，不得再次申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房。

（二）家庭人均可支配收入、家庭資產(chǎn)凈值符合市州、縣市區(qū)人民政府劃定的低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)；

（三）無自有產(chǎn)權(quán)住房，家庭所有成員無購房、自建、集資建房記錄或現(xiàn)自有產(chǎn)權(quán)住房人均居住建筑面積低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)；

（四）未享受過以下任一購房?jī)?yōu)惠政策：

1、按房改成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買公有住房；

2、購買解困房、安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房；

3、參加本單位內(nèi)部集資建房；

4、落實(shí)安置政策專用住房；

5、拆遷安置住房；

6、政府提供的其他購房?jī)?yōu)惠政策。

（五）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員在申請(qǐng)之日前5年內(nèi)沒有購買或出售過房產(chǎn)；

未婚、離異、喪偶人員以及因病等原因致貧家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房的條件，由市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門參照有關(guān)規(guī)定的條件確定。

市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)會(huì)同民政、統(tǒng)計(jì)等部門根據(jù)當(dāng)?shù)厣唐贩績(jī)r(jià)格、人均居民家庭可支配收入，居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素，確定享受購買經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難家庭標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年向社會(huì)公布一次。

第三十一條 城市低收入家庭申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房所需提交的資料及審核、公示程序?yàn)椋?/p>

（一）需提交的材料

1、申購經(jīng)濟(jì)適用住房審批表；

2、家庭成員身份證和戶口簿；

2、家庭住房狀況的證明材料。承租住房的，提供租賃合同；有工作單位的，提交單位住房分配情況證明；

3、家庭收入情況的證明材料。所在單位、社區(qū)居委會(huì)出具的申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員上一年度收入證明。有工作單位的人員由所在單位的勞資人事部門出具收入證明，其他就業(yè)人員和離退休人員由相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)出具收入證明，失業(yè)人員出具由勞動(dòng)保障部門發(fā)放的《失業(yè)證》，家庭成員中有農(nóng)業(yè)戶口的提供由村民委員會(huì)出具的農(nóng)業(yè)收入證明；

4、家庭資產(chǎn)情況及相關(guān)證明材料；

5、市州、縣市區(qū)人民政府規(guī)定的其他證明材料。

前款規(guī)定的各類證明材料，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)的復(fù)印件，并提供原件核對(duì)。

空掛戶和集體戶申請(qǐng)由戶籍所在地社區(qū)受理，實(shí)際居住地社區(qū)和街道審查和公示。

（二）申請(qǐng)：申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭向戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)取《經(jīng)濟(jì)適用住房申購審核表》，按要求如實(shí)填寫后隨本辦法第三十一條

（一）項(xiàng)規(guī)定的其他材料向社區(qū)居委會(huì)提交，社區(qū)居委會(huì)受理申請(qǐng)。

（三）初審和公示：社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)后30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人戶籍、收入、資產(chǎn)、住房等情況通過入戶調(diào)查、組織評(píng)議、鄰里訪問以及信函索證等方式進(jìn)行初審，提出初審意見，并將有關(guān)情況在申請(qǐng)人所居住的社區(qū)進(jìn)行公示。申請(qǐng)人戶籍所在地和實(shí)際居住地不一致的，實(shí)際居住地和戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)組織公示。任何組織或個(gè)人對(duì)公示的情況有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向社區(qū)居委會(huì)提出，經(jīng)重新調(diào)查核實(shí)后公示無異議或核實(shí)后異議不成立的，受理申請(qǐng)的社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)資料和簽署了初審意見的《經(jīng)濟(jì)適用住房申購審核表》提交當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府。

（四）復(fù)審和公示：街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到初審資料后30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的資料進(jìn)行復(fù)審，并簽署復(fù)審意見。將符合申購條件的申請(qǐng)人的情況進(jìn)行公示，無異議的，報(bào)縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門。

（五）核準(zhǔn)和備案：縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)將上報(bào)的申請(qǐng)人材料和審核意見在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合申購資格條件的申請(qǐng)人予以核準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)市州房地產(chǎn)（住房保障）主管部門備案?？h市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)為經(jīng)過備案的申請(qǐng)人建立縣市區(qū)共享的住房需求檔案。

（六）申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員和有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)各級(jí)經(jīng)濟(jì)適用住房審核部門工作予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第三十二條 縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)向經(jīng)過審核公示通過的購買家庭發(fā)放具有有效期限的經(jīng)濟(jì)適用住房的準(zhǔn)購證明書，并注明可以購買的面積、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，然后按收入水平、申請(qǐng)順序或排隊(duì)打分等因素排列輪候順序，條件相同的，可通過搖號(hào)配售的方式確定先后順序。申請(qǐng)人拒絕選房的，或經(jīng)多次選擇不能選定住房的，或已簽訂選房確認(rèn)書但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂購房合同的，視同放棄本次購房資格，重新排隊(duì)輪候。

無房或居住危房家庭、因經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地而被拆遷家庭、重點(diǎn)工程建設(shè)涉及的被拆遷家庭、舊城改造被拆遷家庭、嚴(yán)重殘疾人員、患有大病人員、優(yōu)撫對(duì)象、復(fù)員軍人等住房困難家庭可優(yōu)先配售。第三十三條 已經(jīng)由市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門備案處于輪候狀態(tài)的申請(qǐng)家庭，其年人均可支配收入、家庭人員結(jié)構(gòu)、住房或資產(chǎn)等情況發(fā)生變化的，應(yīng)如實(shí)向市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門提交書面材料，市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況重新審核資格條件，并按程序報(bào)批后適時(shí)調(diào)整輪候順序。市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門定期或不定期對(duì)輪候家庭的收入、住房和資產(chǎn)等情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)有不符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的，取消其購房資格。

第三十四條 符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的家庭，可持準(zhǔn)購證明書選購一套與核準(zhǔn)面積相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房。購買的經(jīng)濟(jì)適用住房面積原則上不得超過核準(zhǔn)面積，購買面積在核準(zhǔn)面積以內(nèi)的，按核準(zhǔn)價(jià)格購買；購買面積超過核準(zhǔn)面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，應(yīng)由購房家庭按同地段同類普通商品房?jī)r(jià)格補(bǔ)交差價(jià)款。補(bǔ)交的差價(jià)款交由市州、縣市區(qū)人民政府財(cái)政主管部門專項(xiàng)用于住房保障投入。同地段商品房?jī)r(jià)格參照標(biāo)準(zhǔn)，由市州、縣市區(qū)人民政府價(jià)格行政主管部門確定，并報(bào)市州、縣市區(qū)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

已購買經(jīng)濟(jì)適用住房或購買經(jīng)濟(jì)適用住房已出售的，不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房，不再參加企業(yè)職工集資建房或購買、租賃其他政策性住房，不再享受廉租住房保障。

第三十五條 符合條件的家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)按照規(guī)定辦理土地、房產(chǎn)權(quán)屬登記。房地產(chǎn)行政主管部門、國土資源行政主管部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，必須與經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證明書及相關(guān)憑證進(jìn)行核對(duì)，并在權(quán)屬證書中分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房、行政劃撥土地、購買價(jià)格、準(zhǔn)購面積和實(shí)際購買面積等內(nèi)容。

開發(fā)建設(shè)單位不得向未取得準(zhǔn)購證明書的購房家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房。

第三十六條 市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)適用住房管理信息系統(tǒng)，將經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、購買對(duì)象及其家庭成員住房情況、交易等信息錄入信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)和需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)發(fā)布經(jīng)濟(jì)適用住房房源信息。

第六章 交易管理

第三十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。

購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年的，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門根據(jù)合同約定，按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購。

購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年的，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)（住房保障）主管部門申請(qǐng)辦理經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易手續(xù)，并按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府財(cái)政主管部門交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后方可交易，交納比例由市州、縣市區(qū)人民政府確定，政府可優(yōu)先回購。購房人也可以按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)向政府繳納土地收益等相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。

換購房的，必須以不高于屆時(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格出售給房地產(chǎn)（住房保障）主管部門確定的符合購買條件的家庭后，方可再次申請(qǐng)購買，每戶只能換購一次。

上述規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房購買合同中予以載明，并明確相關(guān)違約責(zé)任。

第三十八條 已購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購買其他住房的，原經(jīng)濟(jì)適用住房由市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門按規(guī)定和合同約定進(jìn)行回購。政府回購的原經(jīng)濟(jì)適用住房，仍應(yīng)用于解決低收入家庭的住房困難。

第三十九條 交易后的經(jīng)濟(jì)適用住房的土地使用性質(zhì)在其房產(chǎn)權(quán)證上應(yīng)重新注記，由劃撥轉(zhuǎn)為出讓，取得完全產(chǎn)權(quán)。

第四十條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年的，因贈(zèng)與、離婚、繼承析產(chǎn)等原因需要轉(zhuǎn)移房屋產(chǎn)權(quán)的，擬接受住房的家庭應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)購買條件，持房地產(chǎn)（住房保障）主管部門出具的有關(guān)證明，經(jīng)房地產(chǎn)主管部門核準(zhǔn)后，方可辦理變更登記手續(xù)，變更登記后，原經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)不變，限制上市交易期限從原房屋所有權(quán)證取得之日起計(jì)算。

因法院裁定、判決、調(diào)解等須發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，經(jīng)向市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門提交相關(guān)法律文件，可辦理過戶手續(xù)，但經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)不變。

第四十一條 享受廉租住房保障的承租人購買經(jīng)濟(jì)適用住房后，房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)收回其原承租的廉租住房，停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼或者停止租金核減。

第四十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房購房人不得將所購經(jīng)濟(jì)適用住房用于出租、出借等經(jīng)營性活動(dòng)，也不得擅自改變房屋用途。

第四十三條 以公房租金標(biāo)準(zhǔn)租住公房和廉租住房保障的家庭，如購買并入住經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)退回原租住的公房或廉租住房，逾期不退的，按原價(jià)退回所購買的經(jīng)濟(jì)適用住房。

第七章 優(yōu)惠和支持政策

第四十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地，應(yīng)按照城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求合理布局，實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，優(yōu)先供應(yīng)。

經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和交易要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。開發(fā)商在商品住宅項(xiàng)目中配建經(jīng)濟(jì)適用住房，如能提供政府部門出具的相關(guān)材料，可按經(jīng)濟(jì)適用住房占總建筑面積的比例免征開發(fā)商應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅。

開發(fā)商在商品住宅項(xiàng)目中配建經(jīng)濟(jì)適用住房，如能提供政府部門出具的相關(guān)材料，可按經(jīng)濟(jì)適用住房占總建筑面積的比例免征開發(fā)商應(yīng)繳納的印花稅。

第四十五條 企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為經(jīng)濟(jì)適用住房房源且增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的，免征土地增值稅。

對(duì)回購經(jīng)濟(jì)適用住房繼續(xù)作為經(jīng)濟(jì)適用住房房源的，免征契稅。

對(duì)個(gè)人購買經(jīng)濟(jì)適用住房，在法定稅率基礎(chǔ)上減半征收契稅。

第四十六條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人，符合《個(gè)人住房貸款管理辦法》規(guī)定的可持市州、縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)（住房保障）主管部門準(zhǔn)予購房的核準(zhǔn)通知或購房合同向商業(yè)銀行申請(qǐng)購房貸款，并可提取個(gè)人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金抵押貸款或組合貸款。經(jīng)濟(jì)適用住房的貸款利率按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以按照國家規(guī)定以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開發(fā)貸款，貸款資金專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。除購房按揭外，經(jīng)濟(jì)適用住房不得進(jìn)行任何抵押。

第八章 監(jiān)督管理及法律責(zé)任

第四十七條 市州、縣市區(qū)人民政府要加強(qiáng)對(duì)已購經(jīng)濟(jì)適用住房的后續(xù)管理，房地產(chǎn)（住房保障）主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)已購經(jīng)濟(jì)適用住房的居住人員、房屋使用等情況進(jìn)行定期檢查，若有違規(guī)行為及時(shí)糾正或處罰。

第四十八條 市州、縣市區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)、交易、使用、監(jiān)督管理中違法違紀(jì)行為的查處，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，依據(jù)各部門職責(zé)，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房或集資合作建房用地性質(zhì)進(jìn)行商品住房開發(fā)的，由國土資源行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

（二）擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房或集資合作建房銷售價(jià)格、租金標(biāo)準(zhǔn)等其他違反價(jià)格管理行為的，由價(jià)格行政主管部門依法進(jìn)行處罰。

（三）未取得經(jīng)濟(jì)適用住房購房資格的家庭向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購買經(jīng)濟(jì)適用住房或參加集資合作建房的，其所購買的經(jīng)濟(jì)適用住房或集資建設(shè)的住房由房地產(chǎn)（住房保障）主管部門責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位，限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收購；不能收購的，由房地產(chǎn)（住房保障）主管部門責(zé)成其補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房?jī)r(jià)格差，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處罰。

（四）經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)企業(yè)在依法取得房屋預(yù)售證以前，收取房款及任何預(yù)定款性質(zhì)費(fèi)用的，由房地產(chǎn)（住房保障）主管部門依法進(jìn)行處罰。

（五）經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)單位違反本辦法第十五條的，由房地產(chǎn)（住房保障）主管部門依法進(jìn)行處罰。

（六）已購買經(jīng)濟(jì)適用住房又購買其他政策性住房、商品住房和以及不符合經(jīng)濟(jì)適用住房繼續(xù)居住條件的，依照本辦法第五十條規(guī)定處理。

（七）違規(guī)向開發(fā)建設(shè)單位收費(fèi)的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令退回；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。

（八）假借經(jīng)濟(jì)適用住房或集資合作建房名義，變相搞商品房開發(fā)的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行集資合作建房或者組織不符合條件的人員集資合作建房的，由房地產(chǎn)（住房保障）主管部門會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門依法進(jìn)行查處。

第四十九條 對(duì)弄虛作假隱瞞家庭收入、資產(chǎn)或住房情況騙購經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房的，按照下列規(guī)定處理：

（一）由市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門取消其申請(qǐng)資格，并責(zé)令申購人退還所購買的經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房，購房人拒不退還的，可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，依法注銷其房地產(chǎn)權(quán)登記。由房地產(chǎn)（住房保障）主管部門按照原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購房屋，并依法追究購房人責(zé)任。

（二）按照購房合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

（三）構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

對(duì)為申請(qǐng)人出具虛假證明的單位，由市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門提請(qǐng)其上級(jí)主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十條 購房人將經(jīng)濟(jì)適用住房出租、出借、擅自改變房屋用途或無正當(dāng)理由連續(xù)空置6個(gè)月以上的，或隱瞞發(fā)生不符合經(jīng)濟(jì)適用住房繼續(xù)居住條件的，按照下列規(guī)定處理：

（一）由市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令其退還所購買的經(jīng)濟(jì)適用住房，依法注銷其房地產(chǎn)權(quán)登記，其所購買的經(jīng)濟(jì)適用住房由房地產(chǎn)（住房保障）主管部門按照原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收回。

（二）依照購房合同約定追回出租、出借所得租金，并承擔(dān)其他民事責(zé)任。

第五十一條 房地產(chǎn)（住房保障）主管部門以及其他行政機(jī)關(guān)的工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房資格申請(qǐng)、審核、建設(shè)、銷售、監(jiān)督、管理等過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列行為之一的，依法依紀(jì)追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）未組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃；

（二）未按規(guī)定程序和條件進(jìn)行申請(qǐng)人資格審查；

（三）違法向經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位收費(fèi)；

（四）索取和收受他人財(cái)物；

（五）弄虛作假，協(xié)助申購人隱瞞真實(shí)情況；

（六）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力。

各相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受公眾監(jiān)督。

第五十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員對(duì)申購經(jīng)濟(jì)適用住房工作中的行政管理行為不服的，可以向有關(guān)部門投訴、申訴、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第九章 附則

第五十三條 本辦法所稱共同申請(qǐng)的家庭成員是指同一戶籍、共同居住且具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或收養(yǎng)關(guān)系的人員，包括申請(qǐng)人及其配偶、子女、父母等。戶籍因就學(xué)、服兵役等原因遷出當(dāng)?shù)厥袇^(qū)城鎮(zhèn)的，可作為家庭成員共同申請(qǐng)。

家庭收入是指家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的社會(huì)保障支出后的工薪收入、經(jīng)營性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。

家庭現(xiàn)有住房是指家庭成員按照房改政策所購住房、單位的集資合作建房、通過購買、贈(zèng)與、繼承等途徑擁有的私有住房、正在承租的公有住房、已達(dá)成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議的拆遷安置住房、采取貨幣補(bǔ)償方式達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的原住房面積。申請(qǐng)家庭現(xiàn)有2處以上住房的，住房面積應(yīng)合并計(jì)算。

家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭所擁有的能以貨幣計(jì)量的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。主要包括：現(xiàn)金及活期存款（現(xiàn)金、活期存折、信用卡、個(gè)人支票等）、定期存款（本外幣存單）、投資資產(chǎn)（股票、基金、外匯、債券、房地產(chǎn)、其他投資）、實(shí)物資產(chǎn)（家居物品、住房、汽車）、債權(quán)資產(chǎn)（債權(quán)、信托、委托貸款等）、保險(xiǎn)資產(chǎn)（社保中各基本保險(xiǎn)、其他商業(yè)保險(xiǎn)）。

第五十四條 市州人民政府房地產(chǎn)（住房保障）主管部門會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、國土資源、金融管理、稅務(wù)、價(jià)格等行政主管部門根據(jù)本辦法，可以制定經(jīng)濟(jì)適用住房具體實(shí)施辦法。

第五十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼政策另行制定。

第五十六條 本辦法自公布之日起實(shí)施。在此之前尚未銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房，執(zhí)行本辦法

有關(guān)準(zhǔn)入和退出管理、價(jià)格管理、監(jiān)督管理、交易管理、建設(shè)管理等規(guī)定，已銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房仍按原有規(guī)定執(zhí)行。此前已審批尚未開工的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，凡不符合本辦法規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)按本辦法做相應(yīng)調(diào)整。

第二篇：北京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法(試行)

北京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為建立和完善住房保障制度，保障低收入家庭的基本住房需求，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見的通知》（國辦發(fā)[2006]37號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，向低收入住房困難家庭出售的具有保障性質(zhì)的政策性住房。

本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條 經(jīng)濟(jì)適用住房工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)，遵循以下原則：以區(qū)為主、全市統(tǒng)籌；自愿申請(qǐng)、逐級(jí)審核；公開透明、分期輪候；封閉運(yùn)行、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第四條 市住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)全市保障性住房（包括經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房等）管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由主管副市長擔(dān)任，成員由市建設(shè)、發(fā)展改革、國土、規(guī)劃、財(cái)政、稅務(wù)、民政、金融、交通等行政主管部門負(fù)責(zé)同志和各區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組建立例會(huì)制度，負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理重大事項(xiàng)的決策。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市住房保障辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

各區(qū)（縣）政府成立區(qū)（縣）住房保障管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)（縣）經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、收購、銷售和管理工作，負(fù)責(zé)本區(qū)（縣）申請(qǐng)家庭的資格審核和經(jīng)濟(jì)適用住房配售工作。

各街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)明確經(jīng)濟(jì)適用住房管理職能，負(fù)責(zé)本轄區(qū)居民申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房受理、審核等工作。

第二章 供應(yīng)對(duì)象

第五條 申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭應(yīng)符合以下條件：

（一）申請(qǐng)人須取得本市城鎮(zhèn)戶籍時(shí)間滿5年，且年滿18周歲。單身家庭提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)人須年滿30周歲；

（二）申請(qǐng)家庭人均住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。上述標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障管理部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)我市居民收入、居住水平、房?jī)r(jià)等因素確定并適時(shí)調(diào)整，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。

遠(yuǎn)郊區(qū)（縣）可結(jié)合本區(qū)（縣）居民收入、居住水平、房?jī)r(jià)等因素，制定本區(qū)（縣）申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市政府核準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條 申請(qǐng)家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系,包括申請(qǐng)人及其配偶、子女、父母等。

第七條 家庭住房是指全部家庭成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房。申請(qǐng)家庭現(xiàn)有兩處或兩處以上住房的，住房面積應(yīng)合并計(jì)算。

第八條 家庭收入是指家庭成員的全部收入總和，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、各類保險(xiǎn)金及其他勞動(dòng)收入，儲(chǔ)蓄存款利息等。

第九條 家庭資產(chǎn)是指全部家庭成員名下的房產(chǎn)、汽車、有價(jià)證券、投資（含股份）、存款（含現(xiàn)金和借出款）等。

第三章 房源籌集

第十條 市住房保障管理部門根據(jù)需求和資源狀況，制定建設(shè)、收購計(jì)劃。各區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)解決本轄區(qū)內(nèi)住房保障對(duì)象的住房問題。對(duì)房源不足的部分區(qū)（縣），市住房保障管理部門可以適當(dāng)調(diào)劑房源。

第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房采取集中建設(shè)和商品房項(xiàng)目配建方式籌集；也可采取在市場(chǎng)上收購二手房的方式籌集。

第十二條 采用集中建設(shè)方式的，項(xiàng)目用地由市、區(qū)（縣）土地儲(chǔ)備中心提供，由市、區(qū)（縣）政府組織公開招標(biāo)，確定項(xiàng)目法人或代建單位。

采用配建方式的，由規(guī)劃、國土等行政主管部門在區(qū)域適宜的商品住房項(xiàng)目中，確定經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)比例。土地上市時(shí)，與商品房項(xiàng)目同時(shí)招標(biāo)、配套建設(shè)、分別銷售、分別管理。

第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)享受以下優(yōu)惠政策:

（一）建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng);

（二）建設(shè)和經(jīng)營中的行政事業(yè)性收費(fèi)減半征收;

（三）小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)。第十四條 收購二手房用于經(jīng)濟(jì)適用住房的，要按小戶型、滿足基本住房需求的原則收購。

第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)保持合理的開發(fā)規(guī)模，戶型設(shè)計(jì)堅(jiān)持中小戶型、節(jié)能省地環(huán)保的原則，具體標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門制定。

第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格通過競(jìng)價(jià)或政府審核方式確定或調(diào)整。有關(guān)競(jìng)價(jià)方案或價(jià)格審核工作由市價(jià)格行政主管部門牽頭，會(huì)同市住房保障管理等部門辦理。

第四章 審核與銷售

第十七條 申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行三級(jí)審核、兩級(jí)公示制度。

（一）申請(qǐng)：符合條件的家庭向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請(qǐng)；

（二）初審：街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府通過審核材料、入戶調(diào)查、組織評(píng)議、公示等方式對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、住房、資產(chǎn)等情況進(jìn)行初審，提出初審意見，并將符合條件的家庭報(bào)區(qū)（縣）住房保障管理部門。人戶分離家庭在戶口所在地和實(shí)際居住地同時(shí)進(jìn)行公示；

（三）復(fù)審：區(qū)（縣）住房保障管理部門對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行復(fù)審，符合條件的，將申請(qǐng)家庭的情況進(jìn)行公示，無異議的，報(bào)市住房保障管理部門；

（四）備案：市住房保障管理部門對(duì)區(qū)（縣）住房保障管理部門上報(bào)的申請(qǐng)家庭材料進(jìn)行復(fù)核，符合條件的，市住房保障管理部門予以備案。區(qū)（縣）住房保障管理部門為經(jīng)過備案的申請(qǐng)家庭建立住房需求檔案，市區(qū)共享。

第十八條 對(duì)符合條件的家庭，由區(qū)（縣）住房保障部門組織輪候搖號(hào)配售。其中新建經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地涉及的被拆遷住房困難家庭、重點(diǎn)工程被拆遷住房困難家庭、老人、大病、殘疾、優(yōu)撫等住房困難家庭可優(yōu)先配售。

第十九條 符合條件的申請(qǐng)家庭只能按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)購買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。

第五章 監(jiān)督管理

第二十條 經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)登記在購房人名下。房屋行政主管部門進(jìn)行權(quán)屬登記時(shí)應(yīng)當(dāng)在房屋權(quán)屬證書上注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”字樣。

第二十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房只能自住，不得上市轉(zhuǎn)讓、出租或出借以及從事居住以外的任何活動(dòng)，但可向申請(qǐng)人戶口所在區(qū)（縣）住房保障管理部門申請(qǐng)回購?；刭弮r(jià)格按照屆時(shí)同地段新建經(jīng)濟(jì)適用住房重置價(jià)格結(jié)合成新確定，回購的房屋重新納入保障住房供應(yīng)體系。

第二十二條 市、區(qū)（縣）住房保障管理部門建立全市統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)適用住房管理信息平臺(tái)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)和需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十三條 已經(jīng)由市住房保障管理部門備案的申請(qǐng)家庭，在家庭收入、住房或資產(chǎn)情況等方面發(fā)生變化的，應(yīng)如實(shí)向區(qū)（縣）住房保障管理部門報(bào)告，區(qū)（縣）住房保障管理部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。區(qū)（縣）住房保障管理部門也可對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、住房和資產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。

申請(qǐng)家庭不及時(shí)、不如實(shí)申報(bào)住房、收入、家庭人口及資產(chǎn)情況的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

第六章 法律責(zé)任

第二十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處理：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房土地用途的，由國土行政主管部門處理；

（二）違反經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理有關(guān)規(guī)定的，由價(jià)格行政主管部門處理；

（三）擅自向未經(jīng)住房保障部門確定的配售家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房的,由區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期收回；不能收回的，由建設(shè)單位補(bǔ)交同地段經(jīng)濟(jì)適用住房與商品房的差價(jià)。

第二十五條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房情況及偽造相關(guān)證明的申請(qǐng)人，由區(qū)（縣）住房保障管理部門取消其申請(qǐng)資格；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；已騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的，擅自改變房屋使用用途的，擅自轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)借他人居住的，由區(qū)（縣）住房保障管理部門責(zé)令購房人退回已購住房或按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足購房款，五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

第二十六條 對(duì)為申請(qǐng)人出具虛假證明的單位，由市住房保障管理部門提請(qǐng)其上級(jí)主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 對(duì)市區(qū)有關(guān)行政主管部門工作人員在申請(qǐng)家庭資格審查、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售和管理等過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究其行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第二十八條 本辦法自 年 月 日起施行。本辦法施行前已售出的經(jīng)濟(jì)適用住房再上市交易管理仍按照原有規(guī)定執(zhí)行，補(bǔ)交費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)可依法適時(shí)調(diào)整。本辦法施行前已通過經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格審核、尚未購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，不再到原審核窗口辦理延期手續(xù)，可持原核準(zhǔn)通過的相關(guān)證明材料，到戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）按照屆時(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房配售標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定程序申請(qǐng)輪候，合格的納入輪候范圍，輪候時(shí)間從原核準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格之日起計(jì)算。

第二十九條 各區(qū)（縣）政府可依據(jù)本辦法，結(jié)合本區(qū)（縣）實(shí)際制定實(shí)施辦法。

市政府相關(guān)行政主管部門可依據(jù)本辦法，根據(jù)各自職責(zé)制定相應(yīng)配套文件。

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第三篇：東莞市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法(試行)

廣東省東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法（試

行）》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○八年七月十四日

東莞市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法（試行）第一章 總 則

第一條 為建立和完善我市住房供應(yīng)體系，保障低收入家庭的基本住房需求，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號(hào))及其他法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、申請(qǐng)購買及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向本市戶籍的低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

第三條 低收入住房困難家庭購買了經(jīng)濟(jì)適用住房的，不得再享受廉租住房保障政策。

第四條 市房產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱市房管局）負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作。

市監(jiān)察、財(cái)政、國土、公安、民政、規(guī)劃、物價(jià)、建設(shè)、勞動(dòng)、計(jì)生、稅務(wù)、社保、城管、統(tǒng)計(jì)、發(fā)展和改革、城建、住房公積金管理等部門按照職責(zé)分工，協(xié)助做好經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作。

各鎮(zhèn)（街）、有關(guān)單位應(yīng)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)家庭資格的初審工作，負(fù)責(zé)低收入家庭住房困難情況的信息調(diào)查工作，建立低收入住房困難家庭信息檔案，根據(jù)需求情況編制轄區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和解困計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第五條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、購買和管理等活動(dòng)中的違法、違規(guī)行為進(jìn)行檢舉和控告。第二章 建設(shè)及優(yōu)惠政策

第六條 國土部門應(yīng)根據(jù)住房建設(shè)規(guī)劃，在土地供應(yīng)中予以優(yōu)先安排，并在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，加快辦理用地手續(xù)。

第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房可由政府投資建設(shè)或收購空置商品房，也可在房地產(chǎn)項(xiàng)目中配建。

市財(cái)政投資建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)市直屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及原市屬企業(yè)下崗失業(yè)人員中符合條件的家庭；各鎮(zhèn)（街）投資建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)轄區(qū)內(nèi)符合條件的家庭，市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體辦法由市財(cái)政局另行制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房套型面積一般控制在60平方米，特殊情況可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)調(diào)整。

通過收購等方式籌集的經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持小型、適用、滿足基本住房需求的原則。

第九條 由政府投資建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，應(yīng)依法通過公開招投標(biāo)方式確定施工單位，任何中標(biāo)單位不得轉(zhuǎn)包。

開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向經(jīng)濟(jì)適用住房購買人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。

第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，由市物價(jià)局會(huì)同市房管局按照經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，擬定銷售基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，單套售價(jià)應(yīng)當(dāng)計(jì)算樓層、朝向等差價(jià)，銷售價(jià)格不得高于銷售基準(zhǔn)價(jià)格及上浮幅度，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由政府負(fù)擔(dān)。

第十二條 申請(qǐng)人符合《個(gè)人住房貸款管理辦法》（銀發(fā)〔1998〕190號(hào)）規(guī)定的，可向銀行申請(qǐng)貸款，并應(yīng)當(dāng)出具準(zhǔn)購證。

購買經(jīng)濟(jì)適用住房可提取個(gè)人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金貸款。

購買經(jīng)濟(jì)適用住房可采取一次性付款、商業(yè)貸款、住房公積金抵押貸款或組合貸款等方式付款。

第三章 申請(qǐng)條件及程序

第十三條 申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房以家庭為單位，申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)的家庭成員之間應(yīng)當(dāng)具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系。

年滿35周歲的未婚人員、離異或喪偶不帶子女的人員也可視作一戶申請(qǐng)家庭。

第十四條 申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員應(yīng)具有本市戶籍，且至少有一人取得本市戶籍時(shí)間滿3年；

（二）家庭人均收入連續(xù)三年在本市當(dāng)年最低生活保障線2.5倍數(shù)之下；

（三）家庭人均資產(chǎn)在本市當(dāng)年最低生活保障線年標(biāo)準(zhǔn)20倍數(shù)之下；

（四）無自有住房，或者現(xiàn)住房人均居住建筑面積低于18平方米；

（五）申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)的家庭成員在申請(qǐng)之日前5年內(nèi)沒有購買或出售過房產(chǎn)。

違反計(jì)劃生育規(guī)定的超生人員，在有關(guān)單位依法作出處理決定之日起滿14周年，并落實(shí)結(jié)扎措施后方可申請(qǐng)。

對(duì)本條第一款第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定條件實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由市房管局會(huì)同市財(cái)政局、民政局根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和住房?jī)r(jià)格水平進(jìn)行測(cè)算和調(diào)整，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第十五條 申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）戶口簿、身份證、結(jié)婚證（喪偶或離異的提供相關(guān)證明）和戶籍所在地鎮(zhèn)（街）計(jì)生辦出具的計(jì)劃生育證明；

（二）現(xiàn)住房情況證明，包括房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證、村（居）委會(huì)或工作單位出具的住房情況證明；

（三）申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)的家庭成員的近三年收入情況表及相關(guān)證明材料；

（四）家庭資產(chǎn)情況登記表及相關(guān)證明材料；

（五）因就學(xué)、服兵役遷出本市戶籍的，提供原戶籍所在地派出所證明；

（六）其他相關(guān)證明材料。

前款規(guī)定的各類證明材料，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)的復(fù)印件，并提供原件核對(duì)。

第十六條 符合申請(qǐng)條件的家庭只能購買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。已購買房改房、集資房、落實(shí)僑房政策安置房或已享受其他購房?jī)?yōu)惠政策，原則上不能再申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

租住公房或廉租住房的申請(qǐng)家庭，購買并入住經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)退回原租住的公房或廉租住房；逾期不退的，按原價(jià)退回所購買的經(jīng)濟(jì)適用住房。

第十七條 申請(qǐng)家庭在家庭收入、住房或資產(chǎn)情況等方面發(fā)生變化的，應(yīng)如實(shí)向房管部門報(bào)告，房管部門會(huì)同公安、民政、稅務(wù)等部門和有關(guān)企事業(yè)單位、村(居)委會(huì)對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核；房管、公安、民政、稅務(wù)等部門也可對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、住房和資產(chǎn)等情況進(jìn)行檢查，對(duì)經(jīng)檢查核實(shí)，不符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的家庭，取消購房資格。

第十八條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房按以下程序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)：申請(qǐng)人憑戶口簿、身份證向戶籍所在地房管所領(lǐng)取并如實(shí)填寫《東莞市經(jīng)濟(jì)適用住房購買申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)表），并提交申請(qǐng)表和本辦法第十四條規(guī)定的材料。

（二）受理：房管所收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料齊全且符合條件的，予以受理，并出具收件回執(zhí)；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的全部材料。

（三）初審和公示：房管所自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人戶口、收入、資產(chǎn)、住房和計(jì)劃生育等情況采取入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)后，由村(居)委會(huì)將申請(qǐng)家庭名單進(jìn)行公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日；申請(qǐng)人戶籍所在地和實(shí)際居住地不一致的，實(shí)際居住地村(居)委會(huì)應(yīng)配合調(diào)查、核實(shí)，實(shí)際居住地和戶籍所在地村(居)委會(huì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)組織公示。任何組織或個(gè)人對(duì)公示的情況有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)以書面形式向房管所提出，房管所應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)重新調(diào)查核實(shí)。異議成立的，不予批準(zhǔn)，并向申請(qǐng)人說明原因；異議不成立或公示期滿無異議的，房管所將申請(qǐng)材料和審核意見報(bào)送市房管局。

（四）復(fù)核、批準(zhǔn)和公示：市房管局自收到初審材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將已復(fù)核符合申購資格的名單在東莞公眾網(wǎng)和《東莞日?qǐng)?bào)》上公示10個(gè)工作日。任何組織或個(gè)人對(duì)公示的情況有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)書面向房管局提出，房管局應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)重新調(diào)查核實(shí)。異議成立的，退回申請(qǐng)材料并向申請(qǐng)人說明原因，異議不成立或公示無異議的，市房管局應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)申請(qǐng)家庭取得購房資格并統(tǒng)一在《東莞日?qǐng)?bào)》上公告，同時(shí)向申請(qǐng)家庭發(fā)放有效期為3年的準(zhǔn)購證。

（五）公開搖號(hào)：公告完畢，通過公開搖號(hào)的方式確定選房順序。公開搖號(hào)必須在市監(jiān)察部門、公證部門及入圍申請(qǐng)人代表監(jiān)督下進(jìn)行。

（六）輪候與配售：申請(qǐng)人按照選房順序輪候，市房管局根據(jù)房源情況，按照選房順序向申請(qǐng)人發(fā)出配售通知。

（七）選房：申請(qǐng)人憑配售通知選擇購房或繼續(xù)輪候。選擇購房的，申請(qǐng)人可挑選住房2次。申請(qǐng)人選定住房后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)簽署《選房確認(rèn)書》，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂購房合同。申請(qǐng)人拒絕選房的，或經(jīng)兩次選擇不能選定住房的，或已簽署《選房確認(rèn)書》但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂購房合同的，視同放棄本次購買資格；放棄購買資格的，兩年后方可重新申請(qǐng)購房。第四章 產(chǎn)權(quán)管理、回購及退出

第十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行屬地管理。已購買和入住經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭可根據(jù)戶籍管理相關(guān)規(guī)定辦理入戶當(dāng)?shù)厥掷m(xù)。

第二十條 經(jīng)濟(jì)適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，房地權(quán)證中應(yīng)當(dāng)注明劃撥土地，經(jīng)濟(jì)適用住房只能自住，不得出租、出借以及從事居住以外的任何活動(dòng)。

購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因特殊情況確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由政府按照原價(jià)格并參考使用年限和成新折舊進(jìn)行回購或安排取得經(jīng)濟(jì)適用住房購房資格的家庭購買。回購后的經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)不變，仍用于解決低收入家庭住房困難。

第二十一條 購得經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年的，因繼承或離婚析產(chǎn)等原因需要轉(zhuǎn)移房屋產(chǎn)權(quán)的，擬接受住房的家庭或個(gè)人應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)購買條件，經(jīng)市房管局核準(zhǔn)后，允許辦理繼承、離婚析產(chǎn)變更登記手續(xù)；變更登記后，原經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)不變。

第二十二條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購房人可轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房，但應(yīng)按照屆時(shí)同地段同類型普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的70%向市政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款，政府可優(yōu)先回購；購房人也可以向政府交納土地收益等價(jià)款后取得完全產(chǎn)權(quán)。

購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，因繼承或離婚析產(chǎn)等原因需要轉(zhuǎn)移房屋產(chǎn)權(quán)的，擬接受住房的家庭或個(gè)人符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)購買條件的，經(jīng)市房管局核準(zhǔn)后，允許辦理繼承、離婚析產(chǎn)變更登記手續(xù)，變更登記后，原經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)不變；不符合申請(qǐng)購買條件的，應(yīng)按前款規(guī)定補(bǔ)交土地收益等相關(guān)價(jià)款，取得完全產(chǎn)權(quán)后再辦理變更登記手續(xù)。

第二十三條 購得經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購買其他住房的，所購經(jīng)濟(jì)適用住房由政府回購，回購價(jià)格按原購房?jī)r(jià)格每年扣減1%計(jì)算，回購后原經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)不變。第五章 監(jiān)督管理

第二十四條 市房管局應(yīng)當(dāng)定期或不定期會(huì)同有關(guān)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房購買人及其家庭的住房情況和經(jīng)濟(jì)適用住房的使用情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。

第二十五條 對(duì)購房人弄虛作假騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的；購房后將經(jīng)濟(jì)適用住房出租、出借、無正當(dāng)理由連續(xù)空置6個(gè)月以上的，或隱瞞發(fā)生不符合經(jīng)濟(jì)適用住房繼續(xù)享受條件情形的，按照以下規(guī)定處理：

（一）收回所購買的經(jīng)濟(jì)適用住房，依法注銷其房屋產(chǎn)權(quán)登記；如該經(jīng)濟(jì)適用住房是購房家庭成員唯一的自有產(chǎn)權(quán)住房的，由購房人按同一地段同一類型商品房市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足購房款；

（二）依購房合同約定，要求其退回利用經(jīng)濟(jì)適用住房所取得收益及承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任；

（三）不再接受其購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)；

（四）構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

對(duì)出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十六條 國家機(jī)關(guān)工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則

第二十七條 本辦法自2008年8月1日起試行，有效期至2011年7月31日。

第四篇：經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法

《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》

第一章 總 則

第一條 為改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。

第三條 經(jīng)濟(jì)適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象要與廉租住房保障對(duì)象相銜接。經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)在國家統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，各地區(qū)因地制宜，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。市、縣人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的政策目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對(duì)象等，并組織實(shí)施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房工作負(fù)總責(zé)，對(duì)所轄市、縣人民政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。

第五條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全國經(jīng)濟(jì)適用住房工作的指導(dǎo)和實(shí)施監(jiān)督?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)或房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門”）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革（價(jià)格）、監(jiān)察、財(cái)政、國土資源、稅務(wù)及金融管理等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)工作。

第六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃中，明確經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局和用地安排等內(nèi)容，并納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)向社會(huì)公布。

第二章 優(yōu)惠和支持政策

第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)計(jì)劃，在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。

第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由政府負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開發(fā)貸款。

第九條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款，除符合《個(gè)人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)出具市、縣人民政府經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門準(zhǔn)予購房的核準(zhǔn)通知。

購買經(jīng)濟(jì)適用住房可提取個(gè)人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金貸款。

第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房的貸款利率按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和供應(yīng)要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

第十二條 嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，以補(bǔ)交土地出讓金等方式，變相進(jìn)行商品房開發(fā)。

第三章 建設(shè)管理

第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。第十四條 在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購等事項(xiàng)，并以合同方式約定。第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模和各種套型的比例，并進(jìn)行嚴(yán)格管理。

第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，可以采取項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施；也可以由市、縣人民政府確定的經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中，應(yīng)注重發(fā)揮國有大型骨干建筑企業(yè)的積極作用。第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采取競(jìng)標(biāo)方式優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，做到在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。第十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的要求，應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。

經(jīng)濟(jì)適用住房的施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式，選擇具有資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實(shí)施。

第十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目可采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)服務(wù)，也可以在社區(qū)居委會(huì)等機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，由居民自我管理，提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。

第四章 價(jià)格管理

第二十條 確定經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則。其銷售基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度，由有定價(jià)權(quán)的價(jià)格主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門，依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤的基礎(chǔ)上確定并向社會(huì)公布。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤率按不

高于3％核定；市、縣人民政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房只能按成本價(jià)銷售，不得有利潤。

第二十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，銷售價(jià)格不得高于基準(zhǔn)價(jià)格及上浮幅度，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格確定后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。價(jià)格主管部門應(yīng)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行收費(fèi)卡制度，各有關(guān)部門收取費(fèi)用時(shí)，必須填寫價(jià)格主管部門核發(fā)的交費(fèi)登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。

第二十三條 價(jià)格主管部門要加強(qiáng)成本監(jiān)審，全面掌握經(jīng)濟(jì)適用住房成本及利潤變動(dòng)情況，確保經(jīng)濟(jì)適用住房做到質(zhì)價(jià)相符。

第五章 準(zhǔn)入和退出管理

第二十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房管理應(yīng)建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。經(jīng)濟(jì)適用住房由市、縣人民政府按限定的價(jià)格，統(tǒng)一組織向符合購房條件的低收入家庭出售。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和輪候制度。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)、審核、公示和輪候的具體辦法，并向社會(huì)公布。第二十五條 城市低收入家庭申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

（一）具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口；

（二）家庭收入符合市、縣人民政府劃定的低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)；

（三）無房或現(xiàn)住房面積低于市、縣人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣唐纷》績(jī)r(jià)格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素確定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年向社會(huì)公布一次。

第二十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房資格申請(qǐng)采取街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、市（區(qū)）、縣人民政府逐級(jí)審核并公示的方式認(rèn)定。審核單位應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等情況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。第二十七條 經(jīng)審核公示通過的家庭，由市、縣人民政府經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門發(fā)放準(zhǔn)予購買經(jīng)濟(jì)適用住房的核準(zhǔn)通知，注明可以購買的面積標(biāo)準(zhǔn)。然后按照收入水平、住房困難程度和申請(qǐng)順序等因素進(jìn)行輪候。

第二十八條 符合條件的家庭，可以持核準(zhǔn)通知購買一套與核準(zhǔn)面積相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房。購買面積原則上不得超過核準(zhǔn)面積。購買面積在核準(zhǔn)面積以內(nèi)的，按核準(zhǔn)的價(jià)格購買；超過核準(zhǔn)面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，由購房人按照同地段同類普通商品住房的價(jià)格補(bǔ)交差價(jià)。

第二十九條 居民個(gè)人購買經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房、劃撥土地。

第三十條 經(jīng)濟(jì)適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。

購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿５年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購。

購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款，具體交納比例由市、縣人民政府確定，政府可優(yōu)先回購；購房人也可以按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。上述規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房購買合同中予以載明，并明確相關(guān)違約責(zé)任。第三十一條 已經(jīng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購買其他住房的，原經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按規(guī)定及合同約定回購。政府回購的經(jīng)濟(jì)適用住房，仍應(yīng)用于解決低收入家庭的住房困難。

第三十二條 已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購買經(jīng)濟(jì)適用住房，已購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

第三十三條 個(gè)人購買的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營。

第六章 單位集資合作建房

第三十四條 距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可以利用單位自用土地進(jìn)行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對(duì)象，必須限定在本單位符合市、縣人民政府規(guī)定的低收入住房困難家庭。第三十五條 單位集資合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、供應(yīng)對(duì)象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等均按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。單位集資合作建房應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃管理。第三十六條 任何單位不得利用新征用或新購買土地組織集資合作建房；各級(jí)國家機(jī)關(guān)一律不得搞單位集資合作建房。單位集資合作建房不得向不符合經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)條件的家庭出售。

第三十七條 單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購買后，房源仍有少量剩余的，由市、縣人民政府統(tǒng)一組織向符合經(jīng)濟(jì)適用住房購房條件的家庭出售，或由市、縣人民政府以成本價(jià)收購后用作廉租住房。第三十八條 向職工收取的單位集資合作建房款項(xiàng)實(shí)行?？罟芾怼ｍ?xiàng)使用，并接受當(dāng)?shù)刎?cái)政和經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門的監(jiān)督。

第三十九條 已參加福利分房、購買經(jīng)濟(jì)適用住房或參加單位集資合作建房的人員，不得再次參加單位集資合作建房。嚴(yán)禁任何單位借集資合作建房名義，變相實(shí)施住房實(shí)物分配或商品房開發(fā)。

第四十條 單位集資合作建房原則上不收取管理費(fèi)用，不得有利潤。

第七章 監(jiān)督管理

第四十一條 市、縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)已購經(jīng)濟(jì)適用住房的后續(xù)管理，經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)已購經(jīng)濟(jì)適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正。

第四十二條 市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易中違紀(jì)違法行為的查處。

（一）擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房或集資合作建房用地性質(zhì)的，由國土資源主管部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

（二）擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房或集資合作建房銷售價(jià)格等價(jià)格違法行為的，由價(jià)格主管部門依法進(jìn)行處罰。

（三）未取得資格的家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房或參加集資合作建房的，其所購買或集資建設(shè)的住房由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收購；不能收購的，由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門責(zé)成其補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房?jī)r(jià)格差，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處罰。

第四十三條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房的個(gè)人，由市、縣人民政府經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購住房，并依法和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四十四條 國家機(jī)關(guān)工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第八章 附 則

第四十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門會(huì)同發(fā)展改革（價(jià)格）、監(jiān)察、財(cái)政、國土資源、金融管理、稅務(wù)主管部門根據(jù)本辦法，可以制定具體實(shí)施辦法。

第四十七條 本辦法由建設(shè)部會(huì)同發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條 本辦法下發(fā)后尚未銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房，執(zhí)行本辦法有關(guān)準(zhǔn)入和退出管理、價(jià)格管理、監(jiān)督管理等規(guī)定；已銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房仍按原有規(guī)定執(zhí)行。此前已審批但尚未開工的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，凡不符合本辦法規(guī)定內(nèi)容的事項(xiàng)，應(yīng)按本辦法做相應(yīng)調(diào)整。

第四十九條 建設(shè)部、發(fā)展改革委、國土資源部、人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉的通知》（建住房[2004]77號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法

文章標(biāo)題：經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理行為，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一

站在手，寫作無憂!](國發(fā)[2003)18號(hào))和建設(shè)部等部門發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(建住房[2004]77號(hào))的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

第三條本辦法適用于本市江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)和___經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、___東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理。

第四條市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決定和協(xié)調(diào)本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理工作中的重大問題。

市房產(chǎn)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱“市房產(chǎn)部門”)負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作。

市計(jì)劃、規(guī)劃(國土資源)、建設(shè)、城市綜合開發(fā)、物價(jià)、民政等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房管理的有關(guān)工作。

第五條市計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市房產(chǎn)、規(guī)劃(國土資源)部門，依據(jù)全市產(chǎn)業(yè)布局、人口分布情況和城市建設(shè)發(fā)展需要，在做好市場(chǎng)需求分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，編制全市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃。

第二章項(xiàng)目組織與建設(shè)

第六條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下選址和用地條件：

(一)項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)位于《___市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》確定的密度二區(qū)和密度三區(qū)的規(guī)劃居住用地范圍，密度一區(qū)、城市重要控制區(qū)域(文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū))不宜選址建設(shè)。

(二)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的最小凈用地規(guī)模原則上不少于16666．67平方米，建筑面積不少于3萬平方米。

第七條市房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃(國土資源)部門依據(jù)全市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃，按照經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目選址和用地條件，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，為逐年滾動(dòng)開發(fā)創(chuàng)造條件。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)逐步納入本市政府上地儲(chǔ)備計(jì)劃。

第八條利用政府儲(chǔ)備土地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)。市房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃(國土資源)等部門，公開項(xiàng)目規(guī)劃條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、土地費(fèi)用等信息，并通過公開招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、項(xiàng)目資本金、開發(fā)業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)良好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。招標(biāo)的具體辦法由市房產(chǎn)部門會(huì)同市規(guī)劃(國土資源)、物價(jià)等部門另行制定。

第九條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)行計(jì)劃管理。市計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市房產(chǎn)、規(guī)劃(國土資源)部門依據(jù)全市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況，按照總量控制、均衡分布、合理布局的原則，在每年第四季度編制下一的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資和用地計(jì)劃，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

第十條列入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資和用地計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)納入本市土地供應(yīng)計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的土地費(fèi)用原則上按土地取得成本(土地購置成本、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、前期整理等費(fèi)用之和)確定。

第十一條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資和用地計(jì)劃下達(dá)后，已明確建設(shè)主體的項(xiàng)目，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃下達(dá)后60日內(nèi)，持計(jì)劃文件到規(guī)劃(國土資源)部門辦理登記手續(xù)；實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)的項(xiàng)目，中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)后30日內(nèi)持計(jì)劃文件和中標(biāo)通知書到規(guī)劃(國土資源)部門辦理登記手續(xù)。逾期末登記的，視作自動(dòng)放棄。

第十二條經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。具體戶型面積和各種戶型的比例，由市房產(chǎn)部門會(huì)同市規(guī)劃(國土資源)部門根據(jù)本市居民的收入和居住水平等因素予以確定。

第十三條經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能的原則，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量、安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。

第十四條經(jīng)濟(jì)適用住房的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)。

第十五條經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)單位必須向買受人出具《質(zhì)量保證書》和《使用說明書》，并依法承擔(dān)保修責(zé)任。

第十六條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則，嚴(yán)格按照