第一篇：2015年縣長全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(定)

在中共xx縣十四屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)

暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

XX

（2015年2月28日）

同志們：

剛才，縣委、縣政府兌現(xiàn)了2014年度黨建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任書?？h委XX從戰(zhàn)略和全局的高度，回顧總結(jié)了2014年工作，深刻分析了當(dāng)前面臨的形勢，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)，做好今年經(jīng)濟(jì)工作提出了明確要求。講話高屋建瓴、重點(diǎn)突出，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和操作性，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)中央、省、市會(huì)議精神和呂書記講話精神，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，再講三個(gè)方面的意見。

一、正確估價(jià)2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

2014年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十四屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，按照縣

委“深化改革增活力，穩(wěn)中求進(jìn)促轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)惠民生，改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)”的總體要求，堅(jiān)持牛果菜富民、煤電化強(qiáng)縣，全力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促統(tǒng)籌，深化改革，攻堅(jiān)克難，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體平穩(wěn)，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，煤電市場持續(xù)低迷的不利形勢下，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成27.9億元，同比增長3.7%；固定資產(chǎn)投資完成51.8億元，增長21.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成6.2億元，增長12.2%；公共財(cái)政收入完成2.65億元，下降6.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到21682元和5471元，增長9.1%和11.2%。

一是全力抓項(xiàng)目，投資拉動(dòng)效應(yīng)明顯。把擴(kuò)大投資作為穩(wěn)增長的主要?jiǎng)恿?，搶抓政策機(jī)遇，千方百計(jì)上項(xiàng)目、增投資。全年實(shí)施各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目156項(xiàng)，完成投資52億元，增長29%。引進(jìn)實(shí)施招商引資項(xiàng)目68項(xiàng)，到位資金55.3億元，增長25.5%。XX煤礦、XX煤礦、縣城新區(qū)開發(fā)、XXX等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，市、縣列重大項(xiàng)目全面完成年度建設(shè)任務(wù)，XXXXXX等一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)前期項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二是全力調(diào)結(jié)構(gòu)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。大力發(fā)展非煤

產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，全面落實(shí)各項(xiàng)保增長措施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)止滑。持續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)力度，牛果菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益同步提升，果產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新的成效，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。搶抓全省建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的機(jī)遇，加快XX文化旅游養(yǎng)生園規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施了“文化三館”、商會(huì)大廈、金融大廈等一批文化旅游、商貿(mào)物流項(xiàng)目，非公經(jīng)濟(jì)不斷壯大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。

三是全力強(qiáng)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐加快。以新型城鎮(zhèn)化為目標(biāo)，按照“一帶兩園三片區(qū)”城市發(fā)展布局，投資13.6億元，實(shí)施了縣城新區(qū)集中供熱、XX、商業(yè)步行街建設(shè)等重點(diǎn)市政工程，縣城新區(qū)初具規(guī)模，XX等小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.4%。農(nóng)村公路、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、河堤治理、土地整治等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全面建成，群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和“雙聯(lián)”行動(dòng)，啟動(dòng)了縣列扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目，集中力量抓建了12個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)和1個(gè)省列“美麗鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)，全縣實(shí)現(xiàn)減貧5200人，貧困面下降6.4個(gè)百分點(diǎn)。四是全力辦實(shí)事，民計(jì)民生持續(xù)改善。堅(jiān)持把惠民生作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要抓手，積極開源節(jié)流，多方籌措

資金，實(shí)施了城區(qū)第二小學(xué)、XX中學(xué)遷建、縣醫(yī)院住院綜合樓、縣體育館、保障性住房等一批民生工程，在全市率先實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋，義務(wù)教育均衡縣創(chuàng)建順利通過國家評(píng)估驗(yàn)收，全縣民生支出占到財(cái)政總支出的81%。不斷完善社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助提標(biāo)和各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1900多人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

五是全力促改革，經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)。把深化改革作為激發(fā)市場活力、增添發(fā)展動(dòng)力的關(guān)鍵舉措，積極轉(zhuǎn)變職能，大力簡政放權(quán)，全面完成了衛(wèi)生計(jì)生、工商質(zhì)監(jiān)等部門機(jī)構(gòu)改革，取消調(diào)整行政審批項(xiàng)目147項(xiàng)，減少41%。持續(xù)深化集體林權(quán)制度配套改革和水價(jià)改革，加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證試點(diǎn)，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地8096畝。積極推行國庫集中支付和公務(wù)卡制度，擴(kuò)大預(yù)決算公開，撤銷了縣資金結(jié)算中心，取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代理記帳業(yè)務(wù)。全面推行工商注冊便利化，有效激發(fā)市場活力，全縣新增私營企業(yè)84戶、個(gè)體工商戶674戶，非公經(jīng)濟(jì)增加

值增長22%。

一年來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，全縣上下齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)造性地開展工作，培育了一批發(fā)展典型，形成了一些工作亮點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好勢頭。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨各種風(fēng)險(xiǎn)多重疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，存在一些突出困難和問題。我們必須準(zhǔn)確把握、積極應(yīng)對(duì)。概括起來就是“四大三小”：

四大：一是穩(wěn)增長的壓力大。去年以來，受煤電市場需求萎縮，煤炭價(jià)格下跌，電力外送不暢等因素影響，煤電產(chǎn)業(yè)效益持續(xù)下滑，導(dǎo)致全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速分別回落7.3、12和2.4個(gè)百分點(diǎn)。今年煤電市場持續(xù)低迷的可能性仍將存在，穩(wěn)增長、保民生、促發(fā)展的任務(wù)異常艱巨。二是調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力大。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，去年全縣三次產(chǎn)業(yè)比為22.3：58.5：19.2，二產(chǎn)占比降低8.7個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)增加3.9個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的局面仍然沒有得到較大改觀，煤電產(chǎn)業(yè)占到工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的80%以上，非煤工業(yè)占比偏小，工業(yè)經(jīng)濟(jì)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用不明顯，-5-

遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能對(duì)沖工業(yè)企業(yè)效益下滑的影響。三是促增收的壓力大。從農(nóng)民收入來看，近年來全縣牛果菜產(chǎn)業(yè)總量不斷擴(kuò)大，但由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，整體效益不高。2014年雖然全縣農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入增長29%，但占比僅為37.5%，低于省、市5.3和2.5個(gè)百分點(diǎn)；從財(cái)政收入看，我縣是典型的資源型財(cái)政，稅源結(jié)構(gòu)單

一、基礎(chǔ)不穩(wěn)固。受煤電市場影響，今年企業(yè)所得稅、資源稅等主體稅種預(yù)計(jì)將繼續(xù)下滑，增值稅增長空間較小，加之第三產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)不足，財(cái)政增收壓力非常大。四是保生態(tài)的壓力大。我們長期依靠資源開發(fā)保增長、增投資，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，資源環(huán)境約束日益趨緊，加之今年省上全面推進(jìn)國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，必將加大對(duì)用水、用地、采礦等指標(biāo)的約束力度，節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)的壓力進(jìn)一步增大。

三?。阂皇巧鐣?huì)投資總量小。雖然近年來我縣實(shí)施的項(xiàng)目數(shù)量較多，但投資總量仍然不足。2014年全縣固定資產(chǎn)投資增速差欠8.7個(gè)百分點(diǎn)。除重大工業(yè)項(xiàng)目外，其他領(lǐng)域社會(huì)投資規(guī)模小，僅占投資總量的36%，充分反映出我縣在招商引資、吸引民間投資上力度不夠，辦法不多，成效不明顯。二是龍頭企業(yè)規(guī)模小。全縣規(guī)模以上企

業(yè)僅14戶，且煤電企業(yè)占到70%以上。大部分企業(yè)都以資源開采和原材料粗加工為主，缺乏自主專利和自有品牌，結(jié)構(gòu)單一，創(chuàng)新能力弱，市場競爭力不強(qiáng)。特別是“農(nóng)字號(hào)”企業(yè)小型分散，對(duì)接市場、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶、技術(shù)服務(wù)機(jī)制還不健全，輻射帶動(dòng)、助農(nóng)增收效果不明顯。三是新興產(chǎn)業(yè)體量小。裝備制造、新材料、新能源及新型煤化工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)沒有大的突破，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)層次較低，文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)主體少、規(guī)模小，支撐帶動(dòng)能力不強(qiáng)，培育多元產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)艱巨。

從主觀上看，少數(shù)部門和干部職工落實(shí)不到位、服務(wù)跟不上、作風(fēng)慵懶散等問題依然突出。具體表現(xiàn)在：對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的擔(dān)當(dāng)不夠、拼勁不足；一些單位一談到工作就要錢要人要機(jī)構(gòu)，遇到問題就踢皮球、講原因，任務(wù)完不成只講客觀條件，不講主觀努力；爭取資金、招商引資松勁觀望，畏難等待，去年全縣仍然有5個(gè)招商小組和17個(gè)單位招商、爭資工作沒有任何進(jìn)展；一些干部缺乏實(shí)干精神，工作漂浮、不接地氣，創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡薄，滿足于不出問題、過太平日子，等等。對(duì)于這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，努力加以解決。

二、全面落實(shí)2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù) 今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治國的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好今年工作意義重大。在全國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的新形勢下，我們也面臨著許多難得的機(jī)遇和有利因素：一是國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)重大水利工程、節(jié)水灌溉骨干渠網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村道路、生態(tài)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、城市地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，有利于我們爭資金、上項(xiàng)目。二是國家和省、市將重視發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，由直接支持具體項(xiàng)目改為設(shè)立投資基金，吸引社會(huì)資本投入。重點(diǎn)將加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的投入，有利于我們調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。三是國家將繼續(xù)實(shí)施保障性住房、棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造等民生工程，提高社會(huì)保障水平，支持貧困地區(qū)公共服務(wù)均等化，有利于我們惠民生、促和諧。四是國家全面推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，省、市圍繞建設(shè)絲綢之路黃金段，著力建設(shè)國家級(jí)戰(zhàn)略通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地，在互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、人文交流等方面外引內(nèi)聯(lián)，打造區(qū)域合作基地，有利于我們擴(kuò)大開放開發(fā)，借力發(fā)展。

全縣上下一定要搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)接，用足用活利好政策，努力在新一輪經(jīng)濟(jì)周期中爭創(chuàng)新優(yōu)勢、開創(chuàng)新局面?？h委提出，今年全縣工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加突出的位置，以全面完成“十二五”規(guī)劃為目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持牛果菜富民、煤電化強(qiáng)縣，突出“三大任務(wù)”，抓好“六項(xiàng)重點(diǎn)”，把從嚴(yán)治黨、改進(jìn)作風(fēng)、依法治縣、服務(wù)民生貫穿始終，不斷加快富裕文明和諧生態(tài)新XX建設(shè)步伐。

2015年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，其中農(nóng)業(yè)增加值增長6.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.5%，公共財(cái)政收入增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長12%，人口自增率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在7‰和3.5%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量控制在市政府下達(dá)的目標(biāo)值以內(nèi)。全縣上下要按照縣委確定的發(fā)展思路和工作目標(biāo)，突

出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，全面抓好落實(shí)。要注重把握好四個(gè)方面的要求：一要堅(jiān)持穩(wěn)增長。今年縣上將地區(qū)生產(chǎn)總值增速確定為8%，既考慮了經(jīng)濟(jì)下行的壓力，又確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，做到換擋不失速、調(diào)速不減勢，為擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)提供支撐。各級(jí)各部門要堅(jiān)持在實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益發(fā)展的前提下，按照穩(wěn)中求進(jìn)、能快則快的原則，合理確定發(fā)展目標(biāo)，保持較高的發(fā)展速度。二要適應(yīng)新常態(tài)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大邏輯。新常態(tài)對(duì)我們工作提出了新的更高要求。各級(jí)各部門要主動(dòng)作為，牢固樹立適應(yīng)新常態(tài)的思維理念，探索建立引領(lǐng)新常態(tài)的工作機(jī)制，發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把握投資導(dǎo)向，釋放消費(fèi)潛力，多方培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，確保在新常態(tài)中有新作為。三要加快調(diào)結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心所在，要加快發(fā)展非煤工業(yè)，提升以文化旅游產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極構(gòu)建具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、不留后遺癥的發(fā)展。四要全力惠民生。提高人民生活水平是抓經(jīng)濟(jì)的根本目的。必須持

續(xù)加大民生投入，大力措辦惠民實(shí)事，加快農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效，多渠道促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，不斷提高社會(huì)保障水平，讓群眾共享改革發(fā)展成果。具體要全力抓好八個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

1、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮投資拉動(dòng)效應(yīng)，在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量上主動(dòng)作為。投資拉動(dòng)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的主動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終堅(jiān)持把抓建項(xiàng)目作為各項(xiàng)工作的重中之重，著力在謀劃項(xiàng)目、招商引資上主動(dòng)作為，在服務(wù)企業(yè)、破解難題上狠下功夫，全力抓好各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保持固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。一要強(qiáng)化對(duì)接爭取。要緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握投資導(dǎo)向，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保、扶貧攻堅(jiān)、社會(huì)事業(yè)和民生工程等重點(diǎn)，精心謀劃一批支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加強(qiáng)匯報(bào)銜接，力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入國家、省、市規(guī)劃盤子和年度投資計(jì)劃。對(duì)XX路改造、XX等前期項(xiàng)目，責(zé)任單位要全力對(duì)接，跟蹤落實(shí)，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。發(fā)改部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)更新、充實(shí)項(xiàng)目庫，確保全縣項(xiàng)目儲(chǔ)備庫動(dòng)態(tài)保持在300億元以上。二要加快建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格落實(shí)包抓項(xiàng)目典型責(zé)任制，把好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任要求，全力抓開工、抓進(jìn)度，確

保按期完成建設(shè)任務(wù)，力爭全年固定資產(chǎn)投資突破60億元。牽頭單位、責(zé)任單位要將今年確定的146個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為“一把手”工程，逐項(xiàng)細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，制定行事歷，精心組織施工，確保續(xù)建項(xiàng)目3月底前全部開工，新建項(xiàng)目上半年開工率達(dá)到80%以上。三要擴(kuò)大招商引資。從目前情況看，全縣固定資產(chǎn)投資缺口達(dá)23億元，可以說招商引資項(xiàng)目落不實(shí)，固定資產(chǎn)投資目標(biāo)就會(huì)落空。各級(jí)各部門要搶抓國家擴(kuò)大向西開放的戰(zhàn)略機(jī)遇，全方位、多渠道擴(kuò)大對(duì)外交流合作，力爭在引“高”、引“新”、引“強(qiáng)”上實(shí)現(xiàn)新突破，確保全年推介招商項(xiàng)目100項(xiàng)以上，洽談簽約40項(xiàng)以上，落實(shí)到位資金45億元以上。要繼續(xù)推行組團(tuán)招商、全員招商、定向招商、以商招商等行之有效的措施辦法，大力開展招商推介活動(dòng)，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)成功者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對(duì)有意向的招商項(xiàng)目要千方百計(jì)跟進(jìn)，全方位服務(wù)，力爭落地開工。四要嚴(yán)格規(guī)范管理。要牢固樹立法紀(jì)意識(shí)，規(guī)范項(xiàng)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目管理辦法，嚴(yán)把規(guī)劃選址、安評(píng)環(huán)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等關(guān)口，落實(shí)項(xiàng)目招投標(biāo)制、監(jiān)理制，確保每一個(gè)項(xiàng)目都符合法定程序，符合政策要求，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，上下聯(lián)

動(dòng)，密切協(xié)作，在項(xiàng)目用地、資金籌措、征地補(bǔ)償、拆遷安置、用水用電等方面建立“綠色通道”，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

2、積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，力促工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在提高質(zhì)量效益上實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持以優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，同步推進(jìn)煤電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育，切實(shí)發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)增長中的重要作用。一要著力擴(kuò)張煤電產(chǎn)能。突出抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)與XXX等企業(yè)集團(tuán)的協(xié)調(diào)銜接，確保XX煤礦完成年度建設(shè)任務(wù)，全面完成XX煤礦運(yùn)輸系統(tǒng)升級(jí)改造，XX煤礦專項(xiàng)工程和XX煤礦綜采工作面開拓布置，啟動(dòng)實(shí)施聚源煤礦45萬噸改擴(kuò)建，開工建設(shè)XX煤礦90萬噸洗煤廠和XX公司90萬噸洗煤廠，積極推進(jìn)XX煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目。發(fā)改、工信、煤炭等部門要全面落實(shí)互保共建等政策措施，加強(qiáng)調(diào)度管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助企業(yè)擴(kuò)能增效，確保全縣原煤產(chǎn)量達(dá)到800萬噸，發(fā)電量達(dá)到60億度。二要著力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持循環(huán)發(fā)展理念，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保XX二期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭30萬噸二甲醚項(xiàng)目開工建設(shè)，加快推進(jìn)XX電廠二期項(xiàng)目前期工作，全力打造煤電材、煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育新的經(jīng)

濟(jì)增長點(diǎn)。三要著力加快園區(qū)建設(shè)。發(fā)改、工信部門要主動(dòng)匯報(bào)銜接，力爭XX工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃6月底前通過省級(jí)審批。XX工業(yè)園區(qū)要積極創(chuàng)新管理機(jī)制，真正把工作重心轉(zhuǎn)移到招商引資和服務(wù)入園企業(yè)上來，及時(shí)掌握大企業(yè)、大集團(tuán)的投資動(dòng)態(tài)，拓展投融資渠道，改善園區(qū)環(huán)境，力爭年內(nèi)新增千萬元以上入園項(xiàng)目3個(gè)以上。四要著力推進(jìn)節(jié)能減排。持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和資源節(jié)約集約利用，突出抓好XX電廠機(jī)組除塵改造、礦區(qū)廢水處理和污染綜合整治等項(xiàng)目，確保各項(xiàng)能耗指標(biāo)控制在目標(biāo)值以內(nèi)。環(huán)保、工信、發(fā)改等部門要切實(shí)加大重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗和污染減排監(jiān)管力度，嚴(yán)格新上項(xiàng)目能源消耗審核和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不得審批。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程，在促進(jìn)農(nóng)民增收上精準(zhǔn)施策。圍繞省、市實(shí)施“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和“五個(gè)百萬”增收工程，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金引導(dǎo)作用，全力促進(jìn)牛果菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展。一要在擴(kuò)量提質(zhì)上取得新進(jìn)展。牛產(chǎn)業(yè)要突出基礎(chǔ)母牛保護(hù)和品種改良，堅(jiān)持發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和農(nóng)戶分散養(yǎng)殖并重。年內(nèi)建辦標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)7個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范場1個(gè)，全縣牛飼養(yǎng)

量達(dá)到12.8萬頭，出欄5.5萬頭，凍配改良2.6萬頭以上。果產(chǎn)業(yè)要在擴(kuò)張規(guī)模、強(qiáng)化管理、出口創(chuàng)匯上下功夫，持續(xù)開展“果園管理質(zhì)量年”活動(dòng)，努力擴(kuò)大掛果園面積，提高優(yōu)果率。年內(nèi)新植果園2萬畝，建辦標(biāo)準(zhǔn)化示范園4萬畝，力爭掛果園面積達(dá)到2萬畝以上，果品總產(chǎn)量達(dá)到2萬噸，出口2000噸以上。菜產(chǎn)業(yè)要依托全市創(chuàng)建XX川區(qū)國家級(jí)蔬菜產(chǎn)業(yè)園，突出科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)扶持和服務(wù)體系建設(shè)，加快蔬菜適宜區(qū)全覆蓋。年內(nèi)新建日光溫室130畝、蔬菜拱棚2000畝，全縣蔬菜種植面積穩(wěn)定在6萬畝以上。積極推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，種植全膜雙壟溝播玉米5萬畝以上。二要在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上取得新進(jìn)展。積極支持XX等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，大力推行訂單生產(chǎn)、大戶承包等經(jīng)營模式和農(nóng)超對(duì)接、產(chǎn)品配送、電子商務(wù)等銷售方式，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。加快發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，積極培養(yǎng)一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三要在扶貧攻堅(jiān)上取得新進(jìn)展。按照省、市推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的總體部署，認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧措施，全面完成XX等5個(gè)省列和XX2個(gè)縣列扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)減貧5000

人以上。要積極整合各類培訓(xùn)資源，加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民2萬人（次）以上，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)2.8萬人（次）。四要在夯實(shí)基礎(chǔ)上取得新進(jìn)展。以新農(nóng)村建設(shè)和省道304沿線村莊整治為重點(diǎn)，集中力量實(shí)施9個(gè)新村建設(shè)和舊村改造示范點(diǎn)，抓建省列“美麗鄉(xiāng)村”示范村1個(gè)、“萬村整潔村”20個(gè)。加快農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)鋪油硬化村社道路40公里，養(yǎng)護(hù)維修300公里，新修梯田3.5萬畝。持續(xù)推進(jìn)撂荒地復(fù)耕、三荒治理、防護(hù)林網(wǎng)和綠色通道建設(shè)，嚴(yán)格耕地保護(hù)和水資源管理，全面完成國家級(jí)生態(tài)縣年度創(chuàng)建任務(wù)。

4、加快文化旅游融合，提高三產(chǎn)發(fā)展水平，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上聚焦發(fā)力。要把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要著力點(diǎn)，全力落實(shí)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)計(jì)劃，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。一要主動(dòng)融入大景區(qū)，不斷拓展景區(qū)容量。依托全市建設(shè)XX大景區(qū)，加強(qiáng)規(guī)劃銜接，加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，確保XX修建性詳規(guī)4月底前通過評(píng)審，全面建成XX紀(jì)念館，實(shí)施XX保護(hù)修復(fù)等項(xiàng)目，擴(kuò)大景區(qū)景點(diǎn)規(guī)模，完善旅游服務(wù)設(shè)施，努力提升旅游承載能力。二要始終堅(jiān)持高起點(diǎn)，做強(qiáng)做優(yōu)旅游品牌。大力實(shí)施旅游品牌提升工程，積極參加各類宣傳推介活動(dòng)，規(guī)范

旅游服務(wù)管理，做大做強(qiáng)XX旅游品牌，力爭游客接待量、旅游綜合收入增長20%以上。搶抓全市實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程的機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)展生態(tài)觀光、民俗體驗(yàn)等新型旅游產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量和管理水平，確保年內(nèi)建成1個(gè)旅游專業(yè)村，發(fā)展一批有特色、有效益的星級(jí)農(nóng)家樂。三要著眼挖掘新潛力，壯大文化養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。文廣、旅游等部門要深入挖掘文化潛力，精心打造文化旅游產(chǎn)品，扶持發(fā)展一批以文藝展演、手工文化產(chǎn)品、民間工藝品生產(chǎn)銷售為主的文化企業(yè)。大力推行休閑養(yǎng)生和中醫(yī)養(yǎng)生，著力發(fā)展養(yǎng)生膳食、中醫(yī)保健等養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)養(yǎng)生主題品牌和養(yǎng)生項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。四要抓住消費(fèi)增長點(diǎn)，不斷活躍商貿(mào)流通。加快萬村千鄉(xiāng)市場工程建設(shè)，大力發(fā)展商貿(mào)物流、住宿餐飲、金融保險(xiǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，不斷完善商貿(mào)流通體系，確保XX賓館、XX大廈、XX大廈年內(nèi)建成投入使用，力爭XX藥業(yè)藥品配送中心開工建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)出口企業(yè)培育，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯規(guī)模，努力擴(kuò)張第三產(chǎn)業(yè)總量。

5、全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上提質(zhì)增速。圍繞構(gòu)建“一帶兩園三片區(qū)”城市發(fā)

展布局，堅(jiān)持新城區(qū)開發(fā)與舊城區(qū)改造同步，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市品位，有效增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載和輻射帶動(dòng)能力。一要在健全規(guī)劃體系上做文章。按照立足實(shí)際、適度超前、突出特色的要求，加快編制縣城環(huán)衛(wèi)設(shè)施、縣城公共交通和美麗鄉(xiāng)村示范村等6個(gè)規(guī)劃，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供規(guī)劃支撐。住建部門要加強(qiáng)與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的銜接聯(lián)系，把好關(guān)口，嚴(yán)格審核，確保各類規(guī)劃符合崇信發(fā)展定位和縣情實(shí)際。二要在改善基礎(chǔ)條件上下功夫。全面啟動(dòng)縣城東片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，加快實(shí)施縣城管網(wǎng)改造、房地產(chǎn)開發(fā)等城鎮(zhèn)化項(xiàng)目，確保城鎮(zhèn)化率提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。各責(zé)任單位要精心部署，加強(qiáng)調(diào)度，確保XX等續(xù)建工程3月份全面開工，縣城天然氣儲(chǔ)配氣站、南入口改造、西入口環(huán)境綜合治理和XX等小城鎮(zhèn)建設(shè)完成年度建設(shè)任務(wù)，XX生活垃圾填埋場建成投入使用。完善廉租房和公租房并軌制度，穩(wěn)步推進(jìn)給排水公司西側(cè)至三中等3個(gè)片區(qū)棚戶區(qū)改造和XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)公租房建設(shè)，年內(nèi)完成農(nóng)村危房改造500戶、棚戶區(qū)改造342戶，新建公租房151套。三要在城鄉(xiāng)精細(xì)管理上上水平。持續(xù)開展“城鎮(zhèn)建設(shè)管理年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序和市政設(shè)施綜合管理。城市執(zhí)法部門要充分發(fā)揮職能作用，勇于擔(dān)

當(dāng)，敢于管理，對(duì)違章建設(shè)、變更規(guī)劃等違法違規(guī)行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要鞏固好縣城集貿(mào)市場整治成果，完善長效機(jī)制，維護(hù)良好的經(jīng)營秩序。要加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理，組建縣城物業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力解決權(quán)責(zé)不清、管理混亂、服務(wù)質(zhì)量差等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扎實(shí)開展村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，特別要把省道XX沿線村莊作為整治重點(diǎn)，引導(dǎo)群眾改變生活陋習(xí)，改善村容村貌，下功夫整治臟亂差問題。四要在增強(qiáng)集聚功能上求突破。城鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚效應(yīng)不明顯，是我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的“短板”。要進(jìn)一步創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制，采取政府補(bǔ)助、購買服務(wù)等多種形式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市政管理。要加快戶籍制度改革，協(xié)調(diào)發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，落實(shí)與轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口相關(guān)的土地、林地承包經(jīng)營和宅基地、農(nóng)房處置等政策，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法權(quán)益。

6、協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，竭力措辦惠民實(shí)事，在改善民計(jì)民生上兜好底線。堅(jiān)持?；尽⒍档拙€、促公平、可持續(xù)的原則，持續(xù)加大民生投入，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。一要優(yōu)化資源配置。以義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造為重點(diǎn)，加快教育布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化校舍建設(shè)，積

極推進(jìn)縣一中遷建前期工作，盡快完成總體規(guī)劃編制，全面建成城區(qū)第二小學(xué)、縣二中學(xué)生宿舍樓和XX中學(xué)教學(xué)樓等校舍工程，年內(nèi)新建和改擴(kuò)建校舍1.9萬平方米。合理配置教育資源，著力解決大班額、入園難等問題。深入推進(jìn)新課程改革和教學(xué)改革，努力提高各階段教育教學(xué)質(zhì)量。加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？h醫(yī)院住院綜合樓和XX中心衛(wèi)生院建成投入使用，XX衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓及周轉(zhuǎn)宿舍全面建成。穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，全面推行分級(jí)診療，不斷完善醫(yī)療服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。大力推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，積極創(chuàng)建全省中醫(yī)藥先進(jìn)縣。嚴(yán)格落實(shí)人口和計(jì)劃生育政策，提高計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。爭取實(shí)施“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”等文化體育惠民工程，全面建成縣體育館和11個(gè)鄉(xiāng)村體育場，完善城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施，豐富群眾精神文化生活。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，努力提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力。二要抓好民生實(shí)事。對(duì)今年省、市、縣確定措辦的惠民實(shí)事，各責(zé)任單位要按照進(jìn)度和質(zhì)量并重的要求，逐項(xiàng)制定實(shí)施方案，靠實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)。原則上所有實(shí)事上半年必須全部啟動(dòng)，三季度末完成80%以上。三要積極擴(kuò)大就業(yè)。要把促進(jìn)就業(yè)作為最大的民生，健全完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持和服務(wù)體

系，多渠道開拓就業(yè)崗位，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1800人以上。實(shí)施好公開招錄聘用、民生實(shí)事就業(yè)、基層服務(wù)和“四支生”招募計(jì)劃，確保普通高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在85%以上。四要提高保障水平。不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，規(guī)范城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助提標(biāo)政策，積極推進(jìn)“五險(xiǎn)合一”擴(kuò)面征繳，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)和扶殘助殘等工作，切實(shí)保障好困難群眾的生產(chǎn)生活。五要加強(qiáng)社會(huì)治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化打非治違和隱患排查整治，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大安全事故發(fā)生。健全基層監(jiān)管體系，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全。高度重視信訪維穩(wěn)工作，全面推行訴訪分離、逐級(jí)走訪、網(wǎng)上信訪和依法治訪，及時(shí)化解信訪突出問題。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，有效預(yù)防和處置群體性事件，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

7、持續(xù)深化各項(xiàng)改革，積極轉(zhuǎn)變政府職能，在激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以對(duì)穩(wěn)增長管用、對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)有利、對(duì)惠民生有益的事項(xiàng)為突破口，不斷深化各領(lǐng)域改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新動(dòng)力。一要加快轉(zhuǎn)變政

府職能。積極承接省、市下放的行政審批事項(xiàng)，全面取消非行政許可項(xiàng)目。擴(kuò)大集中審批辦理范圍，推進(jìn)并聯(lián)審批，強(qiáng)化行政審批監(jiān)管，提高審批效率。加快建立部門權(quán)力清單、責(zé)任清單、財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單和政府服務(wù)網(wǎng)“三張清單一張網(wǎng)”，進(jìn)一步明確政府權(quán)力、部門職責(zé)，落實(shí)責(zé)任主體，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加快公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)各類交易業(yè)務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行。深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，做好行政職能劃轉(zhuǎn)，加快事業(yè)單位分類改革，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。探索適合小城鎮(zhèn)發(fā)展特點(diǎn)的行政管理體制，積極推進(jìn)XX改鎮(zhèn)工作。二要深入推進(jìn)國資國企改革。有序推進(jìn)部門管理企業(yè)改制脫鉤，完善以管資本為主的國資監(jiān)管體系，推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。抓好交通運(yùn)輸、道路養(yǎng)護(hù)、供銷體制改革和不動(dòng)產(chǎn)登記工作。三要支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面落實(shí)扶持非公經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)加快發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、降低門檻。積極支持社會(huì)投資項(xiàng)目。抓好規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上、限下轉(zhuǎn)限上和個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)工作。開展扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，建立創(chuàng)業(yè)扶持基金，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，全年新增私營企業(yè)50戶，發(fā)展個(gè)體

工商戶600戶，非公經(jīng)濟(jì)增加值增長20%以上。四要深化財(cái)稅體制改革。加快建立一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算“四位一體”的財(cái)政綜合預(yù)算體系，加強(qiáng)績效預(yù)算管理，優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，通過整合資金、貼息擔(dān)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持力度。清理規(guī)范財(cái)稅優(yōu)惠政策，規(guī)范國庫集中支付改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府向社會(huì)力量購買服務(wù)。創(chuàng)新公共服務(wù)機(jī)制，健全金融服務(wù)體系，支持商業(yè)銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展便民金融網(wǎng)點(diǎn)、擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行等新型金融機(jī)構(gòu)。積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，拓寬信貸融資渠道，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。五要深化農(nóng)村重點(diǎn)改革。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，扎實(shí)開展農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股合作社和龍頭企業(yè)。抓好永久基本農(nóng)田劃定工作，組織實(shí)施好農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革試點(diǎn)。

8、準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律，深入開展調(diào)查研究，在編制“十三五”規(guī)劃上狠下功夫。編制好“十三五”發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于全

面深化改革、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。各級(jí)各部門要認(rèn)真研究，精心謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。一是站位要高。要認(rèn)真研究把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)走向，注重站在全省、全市大局中謀劃項(xiàng)目，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，合理制定指標(biāo)體系，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)提高規(guī)劃的前瞻性和指導(dǎo)性。二是定位要準(zhǔn)。要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)省、市發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的目標(biāo)內(nèi)涵，找準(zhǔn)發(fā)展定位，抓住重大問題，把我縣的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展重點(diǎn)研究深、研究透，切實(shí)做好重大課題前期研究，精心編制好各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí)，要加強(qiáng)與省、市區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧攻堅(jiān)等規(guī)劃的銜接，確保上下一致、口徑統(tǒng)一。三是質(zhì)量要好。各級(jí)各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作配合，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新規(guī)劃編制方法，堅(jiān)持開門搞規(guī)劃，匯集智慧、凝聚共識(shí)，精益求精、確保質(zhì)量，使規(guī)劃真正成為指導(dǎo)全縣未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。四是項(xiàng)目要實(shí)。重大工程、重大項(xiàng)目只有列入規(guī)劃才能實(shí)施。各級(jí)各部門一定要從實(shí)際出發(fā)，圍繞補(bǔ)短板、增后勁、促均衡、上水平，瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目，論證好項(xiàng)目，認(rèn)真梳理，精心篩選，確保編制的項(xiàng)目能夠真正落地實(shí)施。特別要加強(qiáng)與省市有關(guān)部門的匯報(bào)銜接，做實(shí)做好

項(xiàng)目前期工作，力爭更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省、市“十三五”規(guī)劃，為爭取項(xiàng)目資金奠定基礎(chǔ)。發(fā)改部門要充分發(fā)揮好牽頭作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加快工作進(jìn)度，力爭3月底前形成規(guī)劃綱要框架，9月底前完成綱要草案。

三、不斷完善工作推行機(jī)制

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確?？h委、縣政府各項(xiàng)決策部署抓實(shí)見效。

1、要樹立法治思維，堅(jiān)持依法行政。各級(jí)干部要牢固樹立法治觀念，帶頭學(xué)法、知法、懂法，注重運(yùn)用法治理念、法治思維和法治方法謀劃推動(dòng)工作。要依法規(guī)范行政決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則，健全完善重大決策咨詢公示、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律顧問等制度，確保各項(xiàng)行政決策依法依規(guī)實(shí)施。要加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)肅查處各類違法行為。要深化政務(wù)公開，擴(kuò)大政府信息公開和辦事公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，全面推行“權(quán)力清單”制度，方便群眾辦事，服務(wù)改革發(fā)展。

2、要完善責(zé)任體系，嚴(yán)格考核問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門包抓項(xiàng)目典型責(zé)任制，加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)管理。

對(duì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，要按照責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、完成時(shí)限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究“五明確”的要求，及時(shí)細(xì)化分解，靠實(shí)工作責(zé)任。要進(jìn)一步完善考核辦法，把抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、抓招商作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的重點(diǎn)，注重看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益、看招商引資和爭取資金的實(shí)效、看在同行業(yè)中的位次，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)罰措施，加大行政問責(zé)力度，全力促進(jìn)工作落實(shí)。

3、要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，提升工作效能。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，持續(xù)開展專項(xiàng)整治，持之以恒糾正“四風(fēng)”問題，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、公開承諾、責(zé)任追究制度，堅(jiān)決克服懶政怠政不作為等消極思想。各級(jí)干部要更多地深入項(xiàng)目工地、廠礦企業(yè)、田間地頭，把重心下沉到基層，把主要精力放到抓落實(shí)、促發(fā)展上。要強(qiáng)化群眾意識(shí)，著眼服務(wù)群眾“最后一公里”，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查糾侵害群眾利益的行為，做到取信于民。

4、要強(qiáng)化督查調(diào)度，促進(jìn)工作落實(shí)。要健全完善督查工作機(jī)制，創(chuàng)新督查方式，對(duì)重大決策、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、實(shí)事辦理等，堅(jiān)持按旬調(diào)度、按月督查通報(bào)，強(qiáng)化跟蹤問效。各經(jīng)濟(jì)主管部門要加強(qiáng)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情

況的監(jiān)測預(yù)警，隨時(shí)了解掌握發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)研究解決問題。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和通報(bào)機(jī)制，逐月逐項(xiàng)分析責(zé)任目標(biāo)完成情況。分管領(lǐng)導(dǎo)要深入基層開展督促檢查，加強(qiáng)對(duì)分管的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的督查調(diào)度，協(xié)調(diào)解決問題，指導(dǎo)推進(jìn)工作，要確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)快速高效落實(shí)。

關(guān)于當(dāng)前工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要全力抓好春耕備耕生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門要加強(qiáng)冬小麥田間管理，及時(shí)組織群眾落實(shí)施肥、碾壓提墑、病蟲害防治等管理措施，確保小麥正常返青生長。要盡快啟動(dòng)春季頂凌覆膜工作，靠實(shí)覆膜地塊，確保不折不扣完成旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣任務(wù)。林業(yè)部門要及早做好春季植樹造林、縣城面山綠化的規(guī)劃布局和苗木調(diào)運(yùn)，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好春季果園管理，全面落實(shí)春剪、補(bǔ)植、施肥等措施。要統(tǒng)籌抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快日光溫室和蔬菜拱棚建設(shè)進(jìn)度，提前做好苗木繁育，積極落實(shí)露地蔬菜種植地塊，努力擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模。二要迅速啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年節(jié)氣較早，一些項(xiàng)目已經(jīng)具備開工條件。各責(zé)任單位要抓緊完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目用地和建設(shè)資金，盡快組織招投標(biāo)，爭取及早開工建設(shè)，確保在全市年初重點(diǎn)工作督查時(shí)取得好

-27-的形象進(jìn)度。三要統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作。各級(jí)各部門要科學(xué)調(diào)度、合理安排，統(tǒng)籌抓好計(jì)劃生育、春季防疫、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)和矛盾化解等工作，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧、齊頭并進(jìn)。

第二篇：全城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

全城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

這次全城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署今年的工作任務(wù)。為了全面做好今年的工作，下面我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

剛剛過去的**年是我城區(qū)全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年。一年來，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十一五”發(fā)展良好開局，年初確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持較快增長勢頭。全城區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成，繼續(xù)保持較快健康發(fā)展勢頭。預(yù)計(jì)，全年全城區(qū)生產(chǎn)總值完成35.10億元，增長17.5%;財(cái)政收入完成2.5212億元，增長20.89%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成41.1億元，增長34%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成21.54億元，增長41.15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成8億元，增長13.64%;實(shí)際利用外資881萬美元;實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資10.20億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成8488元，增長10.72%;農(nóng)民人均純收入完成3473元，增長10.61%，各項(xiàng)指標(biāo)全面完成和超額完成市委和市政府下達(dá)的任務(wù)。

二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計(jì)全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成14億元，同比增長4.8%。優(yōu)質(zhì)谷、超級(jí)稻、新臺(tái)糖22號(hào)等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品得到進(jìn)一步推廣，甘蔗等經(jīng)濟(jì)作物種植面積大幅度增加，農(nóng)業(yè)效益提高，農(nóng)民收入不斷增長，其中甘蔗種植面積17.27萬畝，進(jìn)廠原料蔗預(yù)計(jì)達(dá)到67萬噸，單甘蔗一項(xiàng)，全城區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到986元。社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，全年完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目339個(gè)，總投資5844萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)民的生活水平不斷提高，農(nóng)村的面貌不斷改變。

三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。今年以來，我們始終堅(jiān)持把工業(yè)生產(chǎn)放在突出的位置，深入開展“百項(xiàng)工業(yè)大會(huì)戰(zhàn)”和“工業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，實(shí)行城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)項(xiàng)目工作責(zé)任制，為企業(yè)服務(wù)范圍擴(kuò)大到轄區(qū)內(nèi)所有的重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)、房地產(chǎn)企業(yè)，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的煤電油運(yùn)等問題。通過對(duì)企業(yè)跟蹤服務(wù)，促進(jìn)已經(jīng)竣工新項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)能開足馬力，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增產(chǎn)增效。全年全城區(qū)新開工企業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目19個(gè)，總投資額達(dá)1.62億元;規(guī)模以上企業(yè)71家，其中新增10家;億元企業(yè)11個(gè)，其中新增4個(gè);規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成41.1億元，同比增長34%，總量和增速繼續(xù)排在全市十二縣區(qū)之首。

四是招商引資工作成效顯著。以招商引資為突破口，以實(shí)施“開放創(chuàng)新年”為契機(jī)，深入開展整治投資軟環(huán)境活動(dòng)，為招商引資創(chuàng)造了良好環(huán)境。積極創(chuàng)新招商方式，廣泛開展網(wǎng)上招商、委托招商、以商招商等招商活動(dòng)。積極盤活現(xiàn)有土地存量，認(rèn)真解決項(xiàng)目落地等瓶頸問題，促進(jìn)招商引資取得顯著成效，全年共引進(jìn)新項(xiàng)目26個(gè)，其中內(nèi)資項(xiàng)目23個(gè)，投資總額23億元，實(shí)際利用內(nèi)資10.20億元，完成市下達(dá)任務(wù)的118.6%;實(shí)際利用外資881萬美元，直接利用外資337萬美元，均超額完成市下達(dá)任務(wù)。

五是第三產(chǎn)業(yè)得到新的發(fā)展。第一，房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。陽光新城、新加坡城、金地花園、鑫金地產(chǎn)等22個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目續(xù)建或開工建設(shè)。全年全城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)總投資6.12億元，同比增長50.4%;銷售額6.3億元，銷售面積29萬平方米。第二，商貿(mào)流通業(yè)市場轉(zhuǎn)旺。商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)發(fā)展的勢頭較好，全面拉動(dòng)了消費(fèi)。全城區(qū)商品批發(fā)零售貿(mào)易總額完成8億元，同比增長13.64%。第三是旅游業(yè)繼續(xù)發(fā)展。積極引導(dǎo)綠溫泉等旅游景區(qū)加大投入，提高接待能力和服務(wù)水平。引導(dǎo)各景點(diǎn)拓展旅游市場，大力發(fā)展假日旅游和觀光旅游。全年，預(yù)計(jì)各景區(qū)累計(jì)接待旅客20萬人次，旅游收入1800萬元，同比增長14%。

總之，**年我城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比預(yù)期的好，全面完成了市委和市政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，這是我們在克服新區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、嚴(yán)重秋旱和國家加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策等諸多困難的情況下取得的，成績來之不易，總結(jié)一年來的經(jīng)濟(jì)工作，我們?nèi)〉玫闹饕?jīng)驗(yàn)是：

一是必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。經(jīng)濟(jì)總量少，規(guī)模小，發(fā)展滯后是我城區(qū)最大的問題。一年來，我們始終牢記發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展作為最大的任務(wù)，把加快發(fā)展作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把發(fā)展放在第一位，緊抓發(fā)展不放松，使城區(qū)的各項(xiàng)工作上了新的臺(tái)階。

二是必須牢牢把握機(jī)遇。機(jī)遇不是永存的，誰抓住了機(jī)遇誰就抓住了發(fā)展的先機(jī)。當(dāng)前廣西正處在多區(qū)域合作，多種機(jī)遇重疊的難得的發(fā)展時(shí)期，一年來，我城區(qū)緊緊抓住南寧市全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放和實(shí)施重點(diǎn)向南的發(fā)展時(shí)機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住市場、資源這兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，在開拓市場、開發(fā)資源上下功夫，千方百計(jì)擴(kuò)大對(duì)外開放，把區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

三是必須緊緊抓住工作的重點(diǎn)。新區(qū)建設(shè)千頭萬緒，但我們始終能從本城區(qū)實(shí)際出發(fā)，抓住了發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等幾個(gè)重點(diǎn)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，主動(dòng)與發(fā)達(dá)地區(qū)開展交流與合作，加大招商引資，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，有效地提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量。

四是必須團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。一年來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部始終堅(jiān)持一心一意干事業(yè)，謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互配合，勇于克服困難，勇于開拓創(chuàng)新，為搞好各項(xiàng)工作提供了可靠的組織保證。回顧過去一年的工作，全城區(qū)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)打了幾場勝仗，比如五象大道的征地拆遷工作、拆違工作、清理違法沙場工作、治理“五亂”工作、計(jì)生服務(wù)月工作、社會(huì)治安百日整治活動(dòng)等都取得了明顯的成效，既鍛煉了我們的隊(duì)伍，又為今后的發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)然，在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在許多的困難和問題。主要是：

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)勢和特色不明顯。工業(yè)是我城區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但目前我城區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)缺乏強(qiáng)勢品牌，企業(yè)規(guī)模小,總量少,產(chǎn)品附加值低,科技含量不高,經(jīng)營粗放。飼料、傳統(tǒng)建材、小化工等資源加工型，市場競爭力不強(qiáng)的企業(yè)仍占主導(dǎo)地位。同時(shí)，由于企業(yè)規(guī)模偏小，應(yīng)對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降。全年規(guī)模企業(yè)中有22個(gè)企業(yè)出現(xiàn)虧損，比去年同期增加了3個(gè)，虧損面積達(dá)36%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的1/3強(qiáng)。

(2)新建項(xiàng)目少，工業(yè)發(fā)展后勁不足。目前，我城區(qū)在建或已完工的工業(yè)技改項(xiàng)目中，大部分是現(xiàn)有企業(yè)的小改造，投資小，效益不明顯。去年我城區(qū)有12個(gè)項(xiàng)目列入南寧市百項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目，其中特普耐斯科技(南寧)有限公司印刷項(xiàng)目、南寧鴻基水泥異地技改項(xiàng)目、廣西華銻化工二期技改項(xiàng)目、廣西日星金屬技改擴(kuò)能項(xiàng)目等四個(gè)項(xiàng)目還簽了責(zé)任狀，除特普耐斯項(xiàng)目在建外，其余項(xiàng)目由于土地沒解決，至今未能開工建設(shè)，華銻化工二期氧化技改擴(kuò)能項(xiàng)目還撤離了我城區(qū)，轉(zhuǎn)到高新區(qū)投資。由于沒有新項(xiàng)目開工，我城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展乏力，后勁明顯不足。

(3)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢，固定資產(chǎn)投資增幅下降。由于國家宏觀調(diào)控力度加大以及受到五象新區(qū)規(guī)劃影響和開發(fā)區(qū)體制的制約，對(duì)項(xiàng)目用地、資金、環(huán)保、規(guī)劃等實(shí)行嚴(yán)格審批，計(jì)劃開工的重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。同時(shí)，在開工建設(shè)項(xiàng)目中，真正能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基本建設(shè)投資和更新改造投資的大項(xiàng)目不多，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基本建設(shè)投資過小，致使固定投產(chǎn)投資增長較慢，盡管全年固定資產(chǎn)投資增速達(dá)41.15%，但與去年增幅的47.2%相比減少了6 個(gè)百分點(diǎn),增幅明顯下降。

(4)思想解放不夠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不夠快。新區(qū)成立以后,我們?nèi)匀涣?xí)慣于用縣體制的方式去指導(dǎo)城區(qū)的工作,在體制創(chuàng)新上思想保守,開拓性不夠,尤其是對(duì)開發(fā)區(qū)的體制作為少,沒有找到根本解決的辦法，致使工作新局面沒有真正打開。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施加以解決。

二、理清思路，明確目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

**年是全面貫徹自治區(qū)第九次黨代會(huì)和市第十次黨代會(huì)精神的第一年，也是南寧市全面實(shí)施“城市建設(shè)重點(diǎn)向南,建設(shè)五象新區(qū)，再造一個(gè)新南寧”戰(zhàn)略的第一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于我城區(qū)乘勢而上，全面開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重大的意義。

根據(jù)全區(qū)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我城區(qū)實(shí)際，今年我城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)第九次黨代會(huì)、南寧市第十次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以創(chuàng)新為主線，全面開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)工作新局面;抓住五象新區(qū)大開發(fā)大建設(shè)的歷史機(jī)遇，加快“一帶二區(qū)三園”建設(shè){一帶:沿南北高速路、二級(jí)公路經(jīng)濟(jì)帶;二區(qū):五象新區(qū)、良慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);三園:中國東盟現(xiàn)代物流園、南州工業(yè)園、那馬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園(以優(yōu)質(zhì)水果火龍果基地、那馬無公害蔬菜基地、羅非魚養(yǎng)殖基地為中心)}，大力推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。

按照這一總體要求，我城區(qū)**年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全城區(qū)生產(chǎn)總值增長16%，財(cái)政收入增長16%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長25%。工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%，財(cái)政收入增長18%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長30%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長30%。

要實(shí)現(xiàn)以上發(fā)展目標(biāo)，今年要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

(一)加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，全力打造南寧第一工業(yè)強(qiáng)區(qū)

工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，是“城市經(jīng)濟(jì)的脊梁”，是財(cái)政收入的主要來源，可以說，工業(yè)強(qiáng)則國民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，工業(yè)化程度高則經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高。工業(yè)是我城區(qū)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè),希望在工業(yè),出路在工業(yè)。今年，我們要繼續(xù)把工業(yè)放在突出的位置，作為“一把手工程”來抓，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)抓工業(yè)，集中力量抓工業(yè)，圍繞到2012年力爭全城區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到88.19億元，打造南寧第一工業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，全力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)特色工業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)總量，實(shí)現(xiàn)全年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值凈增12億元，增長30%，使工業(yè)成為城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

一是積極抓好現(xiàn)有企業(yè)技改，千方百計(jì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。我城區(qū)現(xiàn)有企業(yè)超過200家，其中規(guī)模以上企業(yè)71家，產(chǎn)值40.6億元。因此，我們要在現(xiàn)有企業(yè)上做文章，積極扶持制藥、飼料、制糖、造紙、制造加工等優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，增加投資，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高技術(shù)裝備水平，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益。要抓好一批重點(diǎn)企業(yè)的技改。同時(shí)，積極鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，提高市場競爭力，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)能達(dá)產(chǎn)，今年要力爭新增規(guī)模以上企業(yè)10家，達(dá)到81家;億元企業(yè)新增4家，達(dá)到15家。二是要加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。盡快完成南寧市良慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組建，爭取近期掛牌成立。要按照五象新區(qū)總體規(guī)劃要求，規(guī)劃好良慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南州工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)布局，力爭今年上半年完成南州工業(yè)園規(guī)劃。同時(shí)以開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，大力引進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目，力爭年底前有一批新的工業(yè)項(xiàng)目在園區(qū)落戶、開工建設(shè)。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)布局。積極引導(dǎo)各類工業(yè)項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群和特色鮮明的各類園區(qū)。引導(dǎo)生物工程、制藥、信息、電子等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)向良慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)聚集，打造南寧市總部經(jīng)濟(jì)基地和新型工業(yè)基地;引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品、建材、運(yùn)輸?shù)任锪鳂I(yè)向中國-東盟國際物流園聚集，打造大型國際物流中心;引導(dǎo)造紙、制糖、鋁加工、化工、機(jī)械等加工業(yè)和制造業(yè)向南州工業(yè)園聚集，打造先進(jìn)加工制造基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。當(dāng)前，要重點(diǎn)推進(jìn)武鋼總部基地、東盟物流園一批大型項(xiàng)目的前期工作。四是抓好新項(xiàng)目開工建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。充分利用城區(qū)土地儲(chǔ)備中心和沿海開發(fā)投資公司這兩個(gè)平臺(tái)，盤活現(xiàn)有土地，加快土地開發(fā)利用。通過土地招牌掛形式，拍賣部分存量土地，解決工業(yè)發(fā)展的土地、資金等瓶頸問題，儲(chǔ)備一批土地。要抓好簽約項(xiàng)目的開工，提高合同履約率、項(xiàng)目開工竣工率和資金到位率。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)項(xiàng)目制度，城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)聯(lián)系1-2個(gè)工業(yè)企業(yè)、新開工和簽約的投資額比較大的企業(yè)，做到一個(gè)項(xiàng)目一名城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)部門跟蹤服務(wù)，一個(gè)工作小組，一抓到底的項(xiàng)目捆綁四個(gè)一責(zé)任制。堅(jiān)持定期考核，每月一次例會(huì)制度，通過建立為工業(yè)企業(yè)服務(wù)長效機(jī)制促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，并盡快生產(chǎn)達(dá)效。力爭今年新開工工業(yè)項(xiàng)目不低于15個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)年投入資金達(dá)15億元以上。

(二)加大規(guī)劃建設(shè)力度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

城鎮(zhèn)面貌是一個(gè)地方的投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的體現(xiàn)，抓城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展。目前，我們的城市意識(shí)、規(guī)劃水平、建設(shè)速度、管理質(zhì)量等有待進(jìn)一步提高。隨著南寧市建設(shè)區(qū)域性國際城市，全面開發(fā)建設(shè)五象新區(qū)，我城區(qū)已進(jìn)入城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的時(shí)期，我們要利用這一時(shí)機(jī)，加大城市規(guī)劃建設(shè)力度，加強(qiáng)城市規(guī)范化管理，提高城鎮(zhèn)化水平，提升城市管理水平。

一是要完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。規(guī)劃就是效益，規(guī)劃就是項(xiàng)目，規(guī)劃是前提，是基礎(chǔ)，只有好的規(guī)劃才能有好的項(xiàng)目，才能爭取上級(jí)的用地計(jì)劃，因此要下決心抓好工業(yè)和城鎮(zhèn)的規(guī)劃。我們要按照高標(biāo)準(zhǔn)要求，注意做好與南寧市修編的城市總體規(guī)劃，特別是與五象新區(qū)總體規(guī)劃相銜接，做好建城區(qū)城市規(guī)劃修編，抓緊完成良慶區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南州工業(yè)園詳細(xì)規(guī)劃。同時(shí)，拿出一定專項(xiàng)資金支持各鎮(zhèn)搞好中心鎮(zhèn)及部分村坡的規(guī)劃，力爭今年完成大塘、那馬等鎮(zhèn)規(guī)劃，并將其納入良慶區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃。二是要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合南寧啟動(dòng)五象新區(qū)建設(shè)，完善五象大道、建設(shè)玉洞大道、平樂大道、擴(kuò)建銀海大道、推進(jìn)南寧市新的行政中心、廣西文化藝術(shù)中心、廣西體育中心、南寧市藝術(shù)博物館等重點(diǎn)工程，拉開城市框架。同時(shí)，完善建城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完成龜背橋拓寬工程，落實(shí)城區(qū)行政辦公中心規(guī)劃定點(diǎn)并啟動(dòng)建設(shè)，新建一批專業(yè)市場，增加城市公交線路，建設(shè)一批公共廁所，新增一批交通衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施等。三是要抓好城市建設(shè)規(guī)范化管理。加強(qiáng)對(duì)建筑工地特別是私人建房的管理，對(duì)新建的建筑物要求其安全施工，文明施工，并做到統(tǒng)一立面，統(tǒng)一高度，整齊劃一，無工地亂象發(fā)生。要嚴(yán)格控制新建私宅，從今年起城市建成區(qū)不再審批新的私宅建設(shè)，已審批準(zhǔn)建設(shè)和已經(jīng)開工建設(shè)的私宅限期開工完工，要求在今年4月底前務(wù)必完工。同時(shí)，要大力發(fā)展房地產(chǎn)，抓好住宅小區(qū)建設(shè)，抓好文明社區(qū)、文明庭院、文明街道創(chuàng)建工作，通過文明社區(qū)、庭院、街道等文明單位創(chuàng)建工作，切實(shí)提高創(chuàng)建水平，為抓好城市規(guī)范化管理營造良好氛圍。四是要深入持久開展“城鄉(xiāng)清潔工程”。進(jìn)一步加大“城鄉(xiāng)清潔工程”和治理“五亂”宣傳力度，使這項(xiàng)工作家喻戶曉，深入人心，成為全民自覺參與的工程。對(duì)建成區(qū)實(shí)行網(wǎng)格式管理，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，對(duì)本地區(qū)、本部門不履行或不能正確履行職責(zé)，對(duì)治理“五亂”、實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”工作不重視、不努力、不作為的單位和個(gè)人追究責(zé)任;對(duì)一些長期得不到解決的突出的環(huán)境衛(wèi)生問題要給予嚴(yán)格處罰;問題嚴(yán)重的要下崗換人。加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)“五亂”進(jìn)行嚴(yán)管重罰。嚴(yán)格按照市政府關(guān)于開展“城鄉(xiāng)清潔工程”全面治理“五亂”行為的通告精神，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)巡查、督察工作，做好城市衛(wèi)生巡查工作，設(shè)置治理“五亂”處罰監(jiān)督崗，增加日常市容市貌協(xié)管員、監(jiān)督員。要處理好堵與疏的關(guān)系，探索建立長效機(jī)制，使實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”、治理“五亂”制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化。要學(xué)習(xí)借鑒其他城市管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立市容市貌環(huán)境治理長效機(jī)制，并把 “城鄉(xiāng)清潔工程” 向各鎮(zhèn)延伸。要搞好規(guī)劃，因地制宜定點(diǎn)設(shè)置市場、夜市、農(nóng)貿(mào)市場、停車場，建設(shè)新的垃圾場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等。

(三)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

今年，自治區(qū)、南寧市繼續(xù)在我城區(qū)推行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，加大力度推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，我們要抓住這一契機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展。

一是大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)。沿南北公路的那馬、大塘、南曉等鎮(zhèn)要按照建設(shè)南北公路沿線經(jīng)濟(jì)帶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的要求，積極扶持發(fā)展蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)等城郊型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，把良慶區(qū)打造成南寧市的菜藍(lán)子基地，無公害食品、生態(tài)食品、綠色食品、有機(jī)食品的生產(chǎn)供應(yīng)基地。二是大力實(shí)施“生態(tài)良慶建設(shè)”工程。結(jié)合我城區(qū)山多林多的優(yōu)勢，依托華勁造紙集團(tuán)、豐林公司等林業(yè)加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)，突出抓好宜林荒山、荒坡和村莊內(nèi)外綠化，全力推進(jìn)生態(tài)文明村的建設(shè)，做到宜林則林，使林業(yè)成為農(nóng)民增收的一條重要渠道。三是進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。按照“優(yōu)化糧經(jīng)、提升果蔬、扶持畜牧、擴(kuò)大甘蔗”思路，突出優(yōu)勢和特色，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)谷、超級(jí)稻、甘蔗、西瓜、無公害蔬菜、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、亞熱帶水果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。用謀劃工業(yè)的理念去謀劃農(nóng)業(yè)，用經(jīng)營工業(yè)的方式去經(jīng)營農(nóng)業(yè)，積極推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步形成一鎮(zhèn)一品的區(qū)域特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局。四是扶持鼓勵(lì)、培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。用改革的思路和市場的辦法，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。吸引各類資本，新上一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展一批鄉(xiāng)村工業(yè)。對(duì)帶動(dòng)能力強(qiáng)的廣西萬利來工貿(mào)有限公司、廣西冠桂大塘糖廠、廣西果母飲業(yè)公司、金泰爾工貿(mào)公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，從資金、技術(shù)、人才等方面給予重點(diǎn)扶持，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)的生產(chǎn)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。五是做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民致富渠道。加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技術(shù)技能培訓(xùn)，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民。全年力爭完成培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力5000人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2500人以上。

(四)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，全面提升第三產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要位置，是地方財(cái)政收入的主要來源。我市是第三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重已經(jīng)達(dá)到51.49%，青秀區(qū)和興寧區(qū)第三產(chǎn)業(yè)在兩個(gè)城區(qū)的國民生產(chǎn)總值中分別占73%和68%;其中財(cái)政收入大部分來源于第三產(chǎn)業(yè)。目前，三產(chǎn)是我城區(qū)的短腿，三產(chǎn)在全城區(qū)國民生產(chǎn)總量中僅占20%，因此，我們要堅(jiān)持兩條腿走路，堅(jiān)持重點(diǎn)抓工業(yè)，優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在進(jìn)一步做大做強(qiáng)工業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，逐步提升第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，力爭今年第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)25%以上，2010年達(dá)到40%以上。

一要大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。我城區(qū)是南寧市城市向南發(fā)展的重點(diǎn)，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)前景廣闊，因此我們要把房地產(chǎn)作為新的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)以及增加財(cái)政收入的主渠道來抓。充分利用土地儲(chǔ)備中心這個(gè)平臺(tái)和市連續(xù)三年的全額返還土地出讓金的有利政策，按照建設(shè)現(xiàn)代宜居城市和區(qū)域性國際城市的要求，加快房產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引進(jìn)一批國內(nèi)外有影響、有實(shí)力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)一批具有現(xiàn)代城市品位的住宅小區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)由瑯東時(shí)代轉(zhuǎn)移到五象時(shí)代，實(shí)現(xiàn)良慶經(jīng)濟(jì)新一輪騰飛。二要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。通過知名房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和即將開工建設(shè)的廣西體育中心、藝術(shù)中心、南寧新行政辦公中心等六路一館三中心項(xiàng)目建設(shè)以及金盛財(cái)富廣場、鑫利華商廈等項(xiàng)目建成的帶動(dòng)，引進(jìn)一批大型超市、購物中心和專業(yè)批發(fā)零售市場。今年力爭完成東盟國際水果批發(fā)市場一期工程建設(shè)，引進(jìn)3個(gè)大的專業(yè)市場，推動(dòng)具有良慶特色的服務(wù)行業(yè)發(fā)展。三要大力發(fā)展物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)。依托位于連接沿海大通道的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)中國-東盟國際物流園，把良慶區(qū)逐步形成泛北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的物流集散地，建設(shè)成區(qū)域國際物流中心。要加快發(fā)展商貿(mào)業(yè)，加快建設(shè)一批具有較強(qiáng)輻射功能的大型專業(yè)批發(fā)市場，發(fā)展一批專業(yè)街，發(fā)展大商貿(mào)，構(gòu)建區(qū)域性商貿(mào)中心。四要大力發(fā)展旅游業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，突出“生態(tài)、綠色、休閑”三大主題，發(fā)展具有原生態(tài)和次生態(tài)特色的旅游產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)社會(huì)資金參與旅游開發(fā)，加快旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，把良慶旅游培育發(fā)展成為大南寧旅游圈的重要部分，成為新的旅游目的地，使旅游業(yè)成為我城區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

(五)擴(kuò)大對(duì)外開放與合作，借力加快發(fā)展

開放與合作是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大主題，因此，我們要圍繞經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展目標(biāo)，突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)外開放合作，加快發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化的一流城區(qū)。

一是以招商引資為手段，努力提高對(duì)外開放水平。南寧市五象新區(qū)開發(fā)工作方案已經(jīng)出臺(tái)，今后新區(qū)開發(fā)的項(xiàng)目工作及招商實(shí)行屬地管理政策，主要責(zé)任在城區(qū)，因此我們在以五象新區(qū)、良慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中國-東盟國際物流園、南州工業(yè)園為平臺(tái)，下大力氣開展招商引資工作。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資工作機(jī)制，建立招商項(xiàng)目評(píng)估和預(yù)審工作制度，做到挑商選資。對(duì)申請入?yún)^(qū)項(xiàng)目要進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃、用地、環(huán)保可行性及投資強(qiáng)度、投資規(guī)模、科技含量、財(cái)稅貢獻(xiàn)、社會(huì)效益等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與論證。要注重招商深度，把有限的土地資源用于優(yōu)勢項(xiàng)目上，重點(diǎn)引進(jìn)投資大、產(chǎn)值高、納稅多、用地少、無環(huán)保和安全問題的項(xiàng)目。要轉(zhuǎn)變招商理念，由大招商轉(zhuǎn)向招大商，將引進(jìn)知名房地產(chǎn)公司建設(shè)高檔商品住宅區(qū)，引進(jìn)投資大、產(chǎn)值高、納稅多等產(chǎn)業(yè)性大項(xiàng)目，引進(jìn)品牌企業(yè)墊資開展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期投資和工程建設(shè)作為重點(diǎn)。建立高效服務(wù)和投資投訴處理工作機(jī)制，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。要認(rèn)真做好外商投訴工作，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，積極營造“親商、安商、扶商、富商”氛圍。完善招商引資工作目標(biāo)管理激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)和城區(qū)有關(guān)部門要明確招商引資目標(biāo)任務(wù)，建立城區(qū)和開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)三級(jí)招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)招商引資做出突出貢獻(xiàn)的有功人員給予重獎(jiǎng)。

二是以項(xiàng)目建設(shè)為載體，保持強(qiáng)勁的投資增勢。要結(jié)合五象新區(qū)、良慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中國-東盟物流園、南州工業(yè)園的建設(shè)，謀劃和引進(jìn)一批科技含量高、投資規(guī)模大、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮、占地面積少的高科技、高附加值的重大項(xiàng)目，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要圍繞形成各具特色的城鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，依托各種優(yōu)勢，引進(jìn)和爭取一批工業(yè)項(xiàng)目。要充分利用五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)的重大發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展鎮(zhèn)村工業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，我們要繼續(xù)大力實(shí)施城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目、直屬部門對(duì)口服務(wù)項(xiàng)目等一系列有效措施，特別是要落實(shí)上門招商、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)等措施，在全城區(qū)再掀項(xiàng)目建設(shè)和招商引資熱潮，確保今年的固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度大于去年。要立足現(xiàn)有條件，圍繞竣工投產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、擴(kuò)產(chǎn)續(xù)建一批、論證儲(chǔ)備一批，全力推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)，特別是要加快推進(jìn)正在建設(shè)或加緊落實(shí)的重大項(xiàng)目，確保項(xiàng)目資金落實(shí)到位和如期開工建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。在建和續(xù)建項(xiàng)目，要列出明確的竣工時(shí)間表，加快建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)出效益;對(duì)于新建項(xiàng)目，各有關(guān)部門要加快工作進(jìn)度使其盡早動(dòng)工建設(shè)。同時(shí)，完善項(xiàng)目儲(chǔ)備申報(bào)機(jī)制，扎實(shí)抓好項(xiàng)目前期工作。要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合“十一五”規(guī)劃編制，抓住優(yōu)勢，切實(shí)搞好一批重大項(xiàng)目尤其是工業(yè)項(xiàng)目及其配套項(xiàng)目的規(guī)劃和前期工作，重點(diǎn)是積極做好綜合開發(fā)等重大項(xiàng)目的策劃和前期工作，力爭有更多大項(xiàng)目落戶我城區(qū)。

(六)大力培植新財(cái)源，努力確保財(cái)政收入較快增長

今年，我城區(qū)的財(cái)稅工作要把鞏固壯大和培育財(cái)源支柱、促進(jìn)財(cái)政增收作為工作的重中之重，按照“突出支柱財(cái)源，鞏固現(xiàn)有財(cái)源，培育后續(xù)財(cái)源，發(fā)展新型財(cái)源”的思路，積極開拓和培育新財(cái)源，不斷強(qiáng)化稅收征管，全面完成全年的目標(biāo)任務(wù)。一要進(jìn)一步理順各種稅收關(guān)系。特別要解決好企業(yè)在我城區(qū)落戶生產(chǎn)，到另一城區(qū)注冊納稅的“異地納稅”問題，真正實(shí)現(xiàn)“企業(yè)發(fā)展、財(cái)政增收”雙贏目標(biāo)。二要大力發(fā)展個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)財(cái)源。積極倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)和干部創(chuàng)事業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，以創(chuàng)業(yè)推動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)、增加稅收、促進(jìn)和諧。全年要新增5000戶個(gè)體工商戶、20戶私營工業(yè)企業(yè)、20戶三產(chǎn)服務(wù)企業(yè)。三要加強(qiáng)征管。要堅(jiān)持“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”工作方針，嚴(yán)格依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、抗稅、騙稅等行為，抓好納稅大戶、重點(diǎn)稅源和一般稅源、流動(dòng)稅源、零星稅源及交叉稅源的征收，做到應(yīng)收盡收。四要理好財(cái)。牢固樹立“過緊日子”的思想，在源頭上下大力氣控制支出，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)亂花錢，堅(jiān)持保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)，確保工資發(fā)放、社會(huì)保障、科技教育、扶貧支農(nóng)等事關(guān)大局的支出。今年，我們將要推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增量與經(jīng)費(fèi)劃撥“捆綁”方式，進(jìn)一步充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)培植財(cái)源、抓財(cái)稅工作的積極性。

(七)堅(jiān)持以人為本，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程

促進(jìn)社會(huì)和諧，關(guān)鍵是要解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，多為群眾辦實(shí)事，讓群眾得實(shí)惠。一是廣泛開展和諧社會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)。在全城區(qū)廣泛開展和諧街道、和諧村屯、和諧學(xué)校、和諧家庭等活動(dòng)。二是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。要積極推動(dòng)社會(huì)保障向農(nóng)村延伸，擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障制度覆蓋范圍。要積極擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保障覆蓋面，盡快使養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)覆蓋到所有企業(yè)。三是進(jìn)一步加大為民辦實(shí)事。重點(diǎn)圍繞建立完善最低生活保障、醫(yī)療保障制度和解決農(nóng)村出行難、飲水難、上學(xué)難、看病難問題以及改善城市基礎(chǔ)設(shè)施、增加城鎮(zhèn)居民就業(yè)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等做好為民辦實(shí)事項(xiàng)目。四是積極化解人民內(nèi)部矛盾。繼續(xù)開展“大排查”“大接訪”、“大調(diào)處”活動(dòng)，把矛盾、糾紛化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層。進(jìn)一步健全完善社會(huì)治安防控體系。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，著力抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，開展“嚴(yán)打”專項(xiàng)整治斗爭，依法嚴(yán)厲打擊危害國家安全和社會(huì)治安等刑事犯罪及各種惡勢力，堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位，安全措施到位，責(zé)任落實(shí)到位，執(zhí)法監(jiān)管到位，有效減少一般事故發(fā)生，杜絕重特大安全事故。五是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)公共領(lǐng)域的投入。繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策，鞏固提高義務(wù)教育。盡快建立貧困家庭學(xué)生多元資助體系，幫助解決好貧困家庭大學(xué)生上學(xué)問題。著眼于建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，啟動(dòng)以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，為人民群眾提供豐富多彩的文化產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，大力抓好計(jì)生、科技、“雙擁”、環(huán)保等各項(xiàng)工作，進(jìn)一步繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)全面進(jìn)步和諧發(fā)展。

三、與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，全面開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)工作新局面

創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展離不開創(chuàng)新。目前，我城區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇，也遇到了許多新的困難和問題，如何搶抓機(jī)遇、破解發(fā)展中的難題亟需我們進(jìn)行觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。今年是全市“創(chuàng)新年”，我們要以此為契機(jī)，抓好以下幾個(gè)方面的改革創(chuàng)新，全面開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

一是領(lǐng)導(dǎo)體制要?jiǎng)?chuàng)新。為了適應(yīng)城區(qū)工作越來越繁重以及五象新區(qū)核心區(qū)五年基本建成的要求，今年將全城區(qū)的工作大致分為三大塊，第一塊是五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)和城市建設(shè)管理工作;第二塊是開發(fā)區(qū)和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作;第三塊是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。在領(lǐng)導(dǎo)分工上進(jìn)行調(diào)整，城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)除原先分管的工作外，分成三大組，分別負(fù)責(zé)三大塊工作。經(jīng)過調(diào)整，除重大活動(dòng)集中抓以外，原則上按三大組不變，相對(duì)獨(dú)立，機(jī)動(dòng)靈活，發(fā)揮各領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，要確保重點(diǎn)，確保一半以上領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)和建成區(qū)城市建設(shè)管理工作，其余的一半專抓開發(fā)區(qū)、工業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。既保證各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，又突出重點(diǎn)，做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，形成各級(jí)班子人人肩上有擔(dān)子，齊心協(xié)力抓落實(shí)，你追我趕促發(fā)展的工作局面。

二是開發(fā)區(qū)管理體制要?jiǎng)?chuàng)新。在開發(fā)區(qū)管理體制方面，實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理職能與社會(huì)管理職能相分離，加快兩個(gè)開發(fā)區(qū)的資源整合，對(duì)良慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)行封閉式管理，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任目標(biāo)考核。經(jīng)市政府有關(guān)部門同意在過渡時(shí)期把開發(fā)區(qū)人員分成兩大塊，一塊負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)，一塊負(fù)責(zé)社會(huì)事務(wù)管理。中層領(lǐng)導(dǎo)及員工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，競聘上崗，一年一聘。同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)工資，除基本工資外，獎(jiǎng)金福利與績效掛鉤。此外，對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行專項(xiàng)考核。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制要?jiǎng)?chuàng)新。要改變過去大包大攬做法，將責(zé)、權(quán)、利下放給各鎮(zhèn)，調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)的積極性。年初下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，年終對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)和各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行綜合考核，評(píng)定等級(jí)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)村的辦法不變，并將所聯(lián)系鎮(zhèn)村的目標(biāo)完成情況納入機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制考核范圍。今后城區(qū)所有任務(wù)只下達(dá)到鎮(zhèn)，原則上由各鎮(zhèn)單獨(dú)完成，聯(lián)系的機(jī)關(guān)部門配合完成。各機(jī)關(guān)各部門要切實(shí)履行職責(zé)，加大對(duì)各鎮(zhèn)的支持，共同推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展。

四是計(jì)生工作機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。理順城區(qū)計(jì)生局、計(jì)生站和各鎮(zhèn)政府計(jì)生工作管理責(zé)權(quán)，對(duì)計(jì)生工作實(shí)行單項(xiàng)考核，按月考核季度獎(jiǎng)勵(lì)，重獎(jiǎng)重罰，一票否決。實(shí)行對(duì)各鎮(zhèn)問責(zé)與對(duì)計(jì)生業(yè)務(wù)主管部門問責(zé)相結(jié)合，對(duì)各鎮(zhèn)政府以及計(jì)生業(yè)務(wù)部門分別考核的辦法，以明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)效。對(duì)征收計(jì)生社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及計(jì)生指標(biāo)月考核季兌現(xiàn)政策，充分調(diào)動(dòng)計(jì)生專業(yè)隊(duì)和鎮(zhèn)干部的積極性。具體的創(chuàng)新方案由城區(qū)政府制定完善后實(shí)施。

五是干部管理方式要?jiǎng)?chuàng)新。嚴(yán)格按照管理權(quán)限管理干部，城區(qū)黨委原則上只管科級(jí)干部，其余的干部下放給各鎮(zhèn)和各職能部門管理。堅(jiān)持能上能下原則，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到每半年一測評(píng)，每年一考核，并視測評(píng)和考核情況對(duì)干部及時(shí)調(diào)整，真正做到能者上、平者讓、庸者下。

六是機(jī)關(guān)效能建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新。圍繞提高機(jī)關(guān)工作效率，改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行大刀闊斧的改革。實(shí)行掛牌上崗，職責(zé)上墻，將工作量化到人，做到機(jī)關(guān)日考勤、月測評(píng)、季考評(píng)，城區(qū)年考核，并將考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)金掛鉤。這個(gè)工作由機(jī)關(guān)工委牽頭在幾個(gè)部門試點(diǎn)后全面推廣。

七是機(jī)關(guān)后勤管理要?jiǎng)?chuàng)新。機(jī)關(guān)車輛管理要?jiǎng)?chuàng)新，加強(qiáng)機(jī)關(guān)用車管理，對(duì)車輛進(jìn)行重新分配，機(jī)關(guān)用車統(tǒng)一由后勤服務(wù)中心管理和調(diào)配，計(jì)劃購買專用接待用車。并對(duì)干部上下班的交通補(bǔ)助費(fèi)適當(dāng)調(diào)整。同時(shí)，購買一輛好的接待車專門用于接待，購買幾輛好的面包車專門用于下鄉(xiāng)。

八是接待工作要?jiǎng)?chuàng)新。實(shí)行集中接待，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心成立接待組專門負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)所有接待，并本著厲行節(jié)約的原則，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，杜絕鋪張浪費(fèi)。具體由機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心制定方案后實(shí)施。

九是招商引資和投融資機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。除做好項(xiàng)目招商、基地招商外，積極探索以商招商、委托招商、中介招商方式網(wǎng)絡(luò)招商。對(duì)招大商、招到實(shí)商以及招商引資項(xiàng)目到位、資金額度比較大的有功人員進(jìn)行重獎(jiǎng)。投融資方面要拓寬思路，除積極爭取銀行信貸外，重點(diǎn)經(jīng)營好土地，以土地融資。此外，要用好沿海開發(fā)投資公司，聘請精通投融資業(yè)務(wù)的專業(yè)人才加強(qiáng)對(duì)公司的領(lǐng)導(dǎo)，使其成為我城區(qū)投融資的重要平臺(tái)。

十是項(xiàng)目建設(shè)工作要?jiǎng)?chuàng)新。要統(tǒng)籌安排用地指標(biāo)，盤活好現(xiàn)有土地存量。今年我們要加大對(duì)閑置土地的清理，對(duì)閑置土地征收閑置費(fèi)，對(duì)改變用途的用地進(jìn)行重罰或強(qiáng)制收購。通過盤活土地儲(chǔ)備一批土地，并通過招牌掛方式進(jìn)行拍賣，真正將有限的土地用在投資大、見效快、回報(bào)多的項(xiàng)目上，并解決項(xiàng)目前期建設(shè)資金。要積極拓寬包括社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)籌資思路，大膽探索合資合作開發(fā)模式。學(xué)習(xí)高新區(qū)，把帶資建設(shè)作為解決我城區(qū)目前資金困境的最有效的辦法大力推行。

四、統(tǒng)籌兼顧，周密部署，扎實(shí)做好當(dāng)前工作

歲末年初，工作千頭萬緒。各級(jí)各部門要理清思路，明確目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，確保今年各項(xiàng)任務(wù)全面完成。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

(一)抓好第一季度各項(xiàng)工作

做好去年工作的收尾，確保不留尾巴，圓滿完成，同時(shí)謀劃好今年第一季度工作，采取切實(shí)措施，努力做好今年第一季度工作，做到早計(jì)劃、早部署、早行動(dòng)，爭取工作的主動(dòng)權(quán)，力爭今年第一季度實(shí)現(xiàn)開門紅，確保今年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)持續(xù)快速健康平穩(wěn)地增長。

(二)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

各級(jí)各部門各單位要利用當(dāng)前相對(duì)農(nóng)閑的機(jī)會(huì)，大力組織開展冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)，特別是要抓緊水毀工程修復(fù)建設(shè)，加快推進(jìn)水庫除險(xiǎn)加固，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。抓好社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)道路、水利等項(xiàng)目建設(shè)，確保春節(jié)前完成所有項(xiàng)目。要抓好越冬作物管理，認(rèn)真組織好冬種、春播，及早抓好糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收打好基礎(chǔ)。要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，確保冬種作物生產(chǎn)所需的化肥、種子等物資供應(yīng)與質(zhì)量，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。要抓好各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，積極組織農(nóng)民外出務(wù)工，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。要抓好甘蔗砍運(yùn)工作，嚴(yán)厲打擊非法蔗販子，防止甘蔗外流，保證正常的生產(chǎn)和市場秩序，穩(wěn)定糖價(jià)和甘蔗收購價(jià)格，確保農(nóng)民增收、企業(yè)增效、國家增稅。

(三)抓好項(xiàng)目建設(shè)和投資推進(jìn)工作

各級(jí)各部門各單位要及早安排好今年新開工項(xiàng)目的計(jì)劃，盡快排出新開工項(xiàng)目開工建設(shè)的進(jìn)度表，明確項(xiàng)目開工的具體時(shí)間和工作要求，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，抓緊推進(jìn)項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，配合做好五象新區(qū)核心區(qū)開發(fā)建設(shè)前期工作等，爭取第一季度有一批項(xiàng)目新開工，實(shí)現(xiàn)開門紅。要及早安排好、落實(shí)好全年各類建設(shè)資金，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。要多方籌措資金，爭取把我城區(qū)的所需資金、項(xiàng)目列入自治區(qū)、南寧市今年計(jì)劃，積極爭取國家、自治區(qū)、南寧市更多的資金、項(xiàng)目和政策支持。

(四)抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作

歲末年初是重特大事故多發(fā)、頻發(fā)的時(shí)期。各級(jí)各部門各單位要把防范重特大事故特別是群死群傷事故作為安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓，切實(shí)抓好煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品等重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管，做到不留死角，不留隱患，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。節(jié)前要抓好各種安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決杜絕安全隱患。要加大對(duì)節(jié)日期間特別是春運(yùn)期間交通運(yùn)輸安全的監(jiān)管力度，切實(shí)做好公眾聚集場所的安全防范工作，嚴(yán)防群體性事件發(fā)生。要堅(jiān)持節(jié)日值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大情況報(bào)告制度，保持安全生產(chǎn)信息渠道暢通。要完善矛盾糾紛排查機(jī)制，建立健全突發(fā)事件和群體性事件的預(yù)警機(jī)制，做好群眾來信來訪工作和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的各種群體性事件。要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，保持對(duì)嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、搶劫犯罪等刑事犯罪的高壓態(tài)勢，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(五)抓好春節(jié)期間群眾生產(chǎn)生活

春節(jié)快要到了，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要心系百姓冷暖，到基層去，到群眾中去，特別要到困難多的地方和群眾中去，察民情，解民憂，實(shí)實(shí)在在地幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，讓全城區(qū)人民過上歡樂、祥和、安定的節(jié)日。要關(guān)心和解決群眾的實(shí)際困難，高度重視關(guān)于城市低保戶、農(nóng)村特困戶、五保戶、受災(zāi)戶等困難群眾的生活，確保每戶困難群眾有飯吃、有衣穿、有地方住、有肉過年、安全過冬。要加強(qiáng)節(jié)日期間的市場監(jiān)管和食品安全管理，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、制假售假、缺斤少兩等欺詐消費(fèi)者的行為，維護(hù)良好的市場秩序，確保節(jié)日期間食品安全。要組織開展廣泛的城市社區(qū)文化體育活動(dòng)，積極開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，豐富節(jié)日期間的群眾文化生活。

(六)抓好“城鄉(xiāng)清潔工程”和治理“五亂”工作

把“城鄉(xiāng)清潔工程”和治理“五亂”工作不斷推向深入，進(jìn)一步加大保潔工作力度和密度，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法力度，加大對(duì)“五亂”行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰，以重罰求得治理“五亂”的顯著成效。要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，積極探索保潔承包制等長效管理新模式，認(rèn)真解決“堵與疏”的關(guān)系，加快規(guī)劃建設(shè)市場、夜市、農(nóng)貿(mào)市場、停車場以及加強(qiáng)垃圾保潔、清運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。清潔工程的重點(diǎn)向各鎮(zhèn)、向社區(qū)、向邊緣地帶轉(zhuǎn)移，向制度化，建立長效機(jī)制轉(zhuǎn)移，不斷提高城區(qū)的管理水平。

五、振奮精神，萬眾一心，以百倍的干勁推動(dòng)全年工作目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)

今年，我城區(qū)工作任務(wù)將更加繁重而艱巨，要完成既定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作目標(biāo)任務(wù)，我們必須要始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，咬緊目標(biāo)不放松，狠抓落實(shí)不懈怠，充分激發(fā)全城區(qū)廣大干部群眾建功立業(yè)的積極性，以超常的工作理念開拓創(chuàng)新，以強(qiáng)有力的工作舉措克難攻堅(jiān)，以勇立潮頭和只爭朝夕的干勁，全力推動(dòng)良慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展。

第一，要振奮精神形成合力。面對(duì)全市各縣區(qū)競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，面對(duì)今年繁重的工作任務(wù)，各級(jí)各部門和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，敢于正視困難，勇于面對(duì)困難，善于克服困難，變壓力為動(dòng)力，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，以更加昂揚(yáng)向上的斗志，更加飽滿的工作熱情，扎實(shí)抓好每項(xiàng)工作的落實(shí)。只要我們堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，把克服困難與發(fā)揮優(yōu)勢結(jié)合起來，把上級(jí)部署與全城區(qū)的實(shí)際、與部門的工作實(shí)際結(jié)合起來，把貫徹上級(jí)精神與創(chuàng)造性地開展工作結(jié)合起來，就能把一些看起來不可能的事變成可能，就能把難以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，就能創(chuàng)出一流的業(yè)績建成一流的城區(qū)。

第二，要強(qiáng)化責(zé)任增加壓力。在繼續(xù)推行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、招商引資、重大項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系和跟蹤服務(wù)等責(zé)任制，實(shí)行績效掛鉤、獎(jiǎng)懲掛鉤激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，要重新篩選出一批能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展起重大推動(dòng)作用的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目細(xì)化、量化落實(shí)到單位、個(gè)人身上，各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)都要層層分解，做到項(xiàng)目工作目標(biāo)化、目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化，切實(shí)把發(fā)展的目標(biāo)具體到項(xiàng)目，落實(shí)到人頭，量化到時(shí)間進(jìn)度。這次會(huì)議已經(jīng)明確了今年我城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路，對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門來說，就是要圍繞把加快發(fā)展的思路、目標(biāo)、戰(zhàn)略、決策，變成每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想，成為廣大干部群眾的奮斗方向和自覺追求，做到思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、事業(yè)同干，成效共享。

第三，要加快發(fā)展增強(qiáng)活力。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，集中精力謀發(fā)展，專心致志抓落實(shí)，以“言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)”的作風(fēng)干出實(shí)實(shí)在在的成績。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要克服“不求有功但求無過”的消極思想和“多做事惹麻煩、少做事少麻煩、不做事保平安”的錯(cuò)誤心態(tài)，始終以推進(jìn)發(fā)展、造福于民為己任，切實(shí)做到“在位一天干好一天、在職一天負(fù)責(zé)一天”，沉下心來，扎扎實(shí)實(shí)抓工作，以自己的模范行動(dòng)贏得廣大干部群眾的衷心擁護(hù)和支持。同時(shí)，各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高總攬全局的能力，把主要精力放在制定和實(shí)施本部門、本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、重大決策上，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾積極投身到加快良慶發(fā)展的各項(xiàng)工作中去。

第四，要狠抓落實(shí)提高效力。抓落實(shí)是推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。今年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就是抓落實(shí)的問題。我們一定要堅(jiān)持以抓落實(shí)促發(fā)展，以抓落實(shí)出成效。今年，我們要按照市委的部署抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。在具體工作中：一是要健全首問負(fù)責(zé)制。機(jī)關(guān)首問責(zé)任人必須增強(qiáng)責(zé)任、服務(wù)意識(shí)，以對(duì)來訪人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及實(shí)際情況作出處理，直到來訪人的問題得到解決或給予明確答復(fù)。二是要全面推行限時(shí)辦結(jié)制。根據(jù)職責(zé)分工和有關(guān)法律規(guī)定以及便民高效的原則，合理確定辦結(jié)時(shí)限，并向社會(huì)公開，做到責(zé)任到人，考核到人，權(quán)責(zé)一致。三是要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。建立健全行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，明確責(zé)任追究范圍、責(zé)任劃分與承擔(dān)等，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人、責(zé)任崗位的直接監(jiān)督，并層層追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范責(zé)任追究。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，責(zé)任追究情況要與績效考評(píng)掛鉤。要把各項(xiàng)主要任務(wù)、主要工作，分解落實(shí)到各鎮(zhèn)各部門各單位，細(xì)化量化到每一個(gè)責(zé)任人，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。使各項(xiàng)工作做到有部署、有檢查、有考核、有監(jiān)督，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)促完成，形成全力以赴抓發(fā)展、持之以恒抓落實(shí)的工作格局。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志和更加扎實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)拼搏，奮力開拓，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開!

第三篇：在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(定)

在全縣工作會(huì)議上的講話

葉 一 帆（2009年1月14日）

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣工作會(huì)議，這是一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議回顧總結(jié)我縣2008年工作，全面部署今年工作。等一下，縣委慶宗書記將作重要講話，春暉、育明副書記也將就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和計(jì)劃生育工作作具體安排，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見：

一、2008年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

2008年，全縣上下認(rèn)真落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出縣委?夯實(shí)基層基礎(chǔ)、突破工業(yè)產(chǎn)業(yè)?工作主線，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)工作，有效運(yùn)作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、穩(wěn)住大盤應(yīng)對(duì)應(yīng)變。2008年，面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，縣委、縣政府堅(jiān)持穩(wěn)住大盤，切實(shí)把?保增長?作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。年初，立足抓早，組織力量，及時(shí)全面展開各項(xiàng)工作。年中，深入開展?四個(gè)生產(chǎn)力空間布局?建設(shè)調(diào)研檢查，加快推進(jìn)工作。年底，結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神、客觀總結(jié)一年工作、科學(xué)謀劃新工作思路和抓好?項(xiàng)目建設(shè)年?項(xiàng)目的謀劃生成與推進(jìn)落實(shí)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、企業(yè)調(diào)研，召開座談會(huì)，與基層干部群眾、企業(yè)界人士分析困難，共商對(duì)策。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期的科學(xué)把握，完成?十一五?規(guī)劃實(shí)施情 況中期評(píng)估，及時(shí)研究出臺(tái)了《進(jìn)一步做好服務(wù)企業(yè)的工作意見》等措施，加大服務(wù)力度，全力幫助企業(yè)共克難關(guān)。經(jīng)過努力，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值142.6億元，增長13%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別創(chuàng)增加值13.7億元、72.45億元、56.45億元，分別增長1.0%、14.6%、15.0%；財(cái)政總收入7.66億元，增長17.7%，其中地方一般預(yù)算收入5.02億元，增長18.5%。除地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值外，其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)均完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持固本培源，?1+5?重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值115.59億元，增長23.1 %。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)22家，完成產(chǎn)值5.33億元，拉動(dòng)全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長4.8個(gè)百分點(diǎn)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，成功承辦福建省生物醫(yī)藥（永春）項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，達(dá)成16個(gè)簽約項(xiàng)目和19個(gè)對(duì)接項(xiàng)目，分別計(jì)劃投資9.8億元、3.6億元。修正藥業(yè)等國內(nèi)知名醫(yī)藥企業(yè)落地永春，海裕生物、天馨生物等15家投產(chǎn)企業(yè)加快發(fā)展，葆生生物等10個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。全年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值5億元，增長25%。五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，紡織服裝產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大投資規(guī)模、提高技術(shù)裝備、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，美嶺新型干法水泥生產(chǎn)線、福源鋅業(yè)等礦產(chǎn)資源規(guī)模企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)。煤礦資源整合和礦井技術(shù)改造全面開展，有序推進(jìn)。16家工業(yè)企業(yè)17個(gè)技改項(xiàng)目投入資金7.4億元，新增產(chǎn)值5.3億元。全年五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值112.5億元，增長12.9%。

3、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。扎實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，全年糧食播種面積34.6萬畝，產(chǎn)量12.26萬噸。加大農(nóng)業(yè)資源整合力度，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)八大基地建設(shè)質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)柑桔黃龍病防控，全縣 蘆柑產(chǎn)量23.1萬噸，與往年基本持平；茶葉產(chǎn)量7696噸，增長12.9%；食用菌產(chǎn)量達(dá)3.46萬噸，增長12.9%；名優(yōu)果產(chǎn)量2.4萬噸，增長4.3%。完成福建省柑桔良種繁育與標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和雪山風(fēng)雅頌農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，漢馨生物、紫紅苑生態(tài)科技等2個(gè)永臺(tái)合作項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。加大農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建力度，被農(nóng)業(yè)部確定為創(chuàng)建全國綠色食品原料（永春蘆柑、茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地示范縣，永春蘆柑、永春佛手獲福建省名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)，3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過無公害、綠色食品認(rèn)證。加大社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)力度，實(shí)施新農(nóng)村?2233?工程建設(shè)項(xiàng)目67個(gè)，捆綁投入1600萬元，帶動(dòng)各級(jí)示范村和整治村全面建設(shè)，共投入1.25億元推進(jìn)農(nóng)村改舊建新，拆除舊房760座10萬平方米，新建房屋1420座16.2萬平方米。

4、發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)。深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，落實(shí)和完善?五個(gè)一?工作機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步加快推進(jìn)，12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和12件實(shí)事累計(jì)完成投資11.78億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資19.57億元，增長28.2%。完成工業(yè)園區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、南環(huán)路一期等路段及排水、土地平整等工程，實(shí)施省道永春部分路段及部分縣道改擴(kuò)建等8個(gè)項(xiàng)目，改造提級(jí)通行政村道路和建設(shè)?上銜下延?項(xiàng)目59公里。加大電網(wǎng)建設(shè)力度，續(xù)建220千伏變電站1個(gè)、擴(kuò)建110千伏變電站2個(gè)、新建35千伏變電站4個(gè)，新增主變?nèi)萘?12兆伏安、輸電線路27公里，輸變電能力和供電安全保障大大提高。社會(huì)消費(fèi)品零售總額35.93億元，增長18.2%。外向型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，全縣新批三資企業(yè)13家，投資總額5.2億元，增長1.2%；合同利用外資3991萬美元，增長2.4%；外商實(shí)際到資 報(bào)表口徑3570萬美元，增長20.2%；驗(yàn)資口徑2304萬美元，增長51.7%；三資企業(yè)總產(chǎn)值41.9億元，增長40.6%；1－11月，外貿(mào)出口總額15906萬美元，增長70.9%。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)，?溪塔格?牛姆林旅游配套工程、北溪桃源勝景旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，全年共接待游客103萬人次，旅游總收入5.4億元，分別增長18.4%和18.7%。龍鑫購物商場、隆達(dá)購物廣場、五里街福民超市等城鄉(xiāng)商貿(mào)流通項(xiàng)目改造完成并投入使用。君悅江山、緣江新景、湖濱苑等商住大樓、桃源天地商住小區(qū)等房地產(chǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資2.74億元，增長34.8%。

5、民生保障繼續(xù)加強(qiáng)。全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)房保險(xiǎn)和自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)，提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平，降低新農(nóng)合住院補(bǔ)償起付線，建立新農(nóng)合門診統(tǒng)籌補(bǔ)償機(jī)制。城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別比上一年增加2015人、16941人、508人、4050人、550人。在全省率先建設(shè)100個(gè)避災(zāi)中心（點(diǎn)）。認(rèn)真貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，全縣組織各類勞動(dòng)力培訓(xùn)15900人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移8168人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9576人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.69%，農(nóng)民工資性收入2605元，占農(nóng)民人均純收入的38.6%。全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)12405元、6742元，分別增長10.1%、10.3%。

6、社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。精神文明建設(shè)取得新的進(jìn)展，順利通過第二屆省級(jí)文明縣城初評(píng)?？萍紕?chuàng)新活力增強(qiáng)，榮獲第三屆福建省科普先進(jìn)縣稱號(hào)，被確定為福建省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。優(yōu)先發(fā)展教育，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，高中升學(xué)率達(dá)85.02%，全縣學(xué)生獲省級(jí)競賽獎(jiǎng)30人次、市級(jí)競賽獎(jiǎng)300多人次。完成《2008年－ 2012年義務(wù)教育布局調(diào)整和學(xué)校建設(shè)規(guī)劃》，建成港永幼兒園、農(nóng)村中小學(xué)信息化工程等項(xiàng)目。文化軟實(shí)力不斷提升，創(chuàng)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范社區(qū)、特色文化村、體育健身工程示范點(diǎn)，永春紙織畫被列為福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保健水平有所提高，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)?百所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升改造?工程，完成7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升，行政村衛(wèi)生所覆蓋率達(dá)100%。人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)，全縣人口出生率10.45‰，政策符合率96.25%。節(jié)能減排取得成效，萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.7%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減1.1%和4.58%。安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)，啟動(dòng)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)工作，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。平安創(chuàng)建活動(dòng)繼續(xù)深化，群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率名列全市第一名，社會(huì)安定穩(wěn)定。

2008年是不平凡的一年，在世界金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)形勢比較復(fù)雜多變的條件下，我們總體上完成了全年目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢，確實(shí)來之不易，這是全縣上下奮力拼搏的結(jié)果。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要有：一是經(jīng)濟(jì)增長壓力較大。受國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難因素增加的影響，部分已落地的項(xiàng)目業(yè)主和在建、擴(kuò)建企業(yè)持觀望態(tài)度，不能如期開工建設(shè)或投產(chǎn)；不少企業(yè)利潤空間縮減、效益不佳，導(dǎo)致有的企業(yè)減產(chǎn)，影響了規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。二是中小企業(yè)經(jīng)營困難加大。受市場環(huán)境趨緊和資金供求矛盾等制約，企業(yè)融資?門 檻?未見降低，而社會(huì)資本、民間資金投資創(chuàng)業(yè)積極性不高。部分行業(yè)和企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營和擴(kuò)大生產(chǎn)困難加大，陶瓷、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口訂單減少。目前在統(tǒng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)182家，關(guān)閉或停產(chǎn)企業(yè)28家，產(chǎn)值呈負(fù)增長的企業(yè)有39家。三是招商選資難度較大。受國際貿(mào)易放緩、外部市場需求萎縮、匯率波動(dòng)、貿(mào)易壁壘等因素疊加影響，部分企業(yè)放緩?fù)顿Y步伐。金融機(jī)構(gòu)對(duì)流動(dòng)資金貸款的發(fā)放仍比較謹(jǐn)慎，銀行信貸支持趨緊，工業(yè)用地仍較緊缺，招商選資難以有大的突破和較快的進(jìn)展。四是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收壓力較大。肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格還在高位運(yùn)行，生產(chǎn)性工資提升較多，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入成本增加，比較效益下降。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，蘆柑銷售形勢比較嚴(yán)峻，農(nóng)民增收難度加大。五是社會(huì)保障任務(wù)仍然較重。教育、衛(wèi)生醫(yī)療等公共服務(wù)還不能滿足人民群眾的需求，基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)仍然較重，社會(huì)管理和公共服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些問題，我們要高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2009年經(jīng)濟(jì)工作主要目標(biāo)和任務(wù)

2009年是新中國成立60周年，也是我縣深入實(shí)施?十一五?規(guī)劃的關(guān)鍵一年。今年我縣經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長11.5%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長2%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長21%，工業(yè)增加值增長13%；財(cái)政總收入增長14%，其中地方一般預(yù)算收入增長14%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14%；出口商品總值增長13%；實(shí)際利用外資增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長8%；人口出生率控制在14‰以內(nèi)。今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)是經(jīng)過有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入調(diào)研、反復(fù)測算、幾上幾下征求各方面意見，經(jīng)縣政府研究，報(bào)縣委審定的。其中，生產(chǎn)總值增長目標(biāo)的安排主要考慮到：國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增加對(duì)經(jīng)濟(jì)增長速度的影響，同時(shí)與?十一五?規(guī)劃目標(biāo)和泉州市預(yù)期目標(biāo)相銜接。財(cái)政總收入、地方一般預(yù)算收入增長目標(biāo)的安排主要考慮到：國家擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，有利于我縣工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育新的財(cái)源、稅源。固定資產(chǎn)投資增長目標(biāo)的安排主要考慮到：國家擴(kuò)大投資規(guī)模，泉州市開展?項(xiàng)目建設(shè)年?活動(dòng)，帶來我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等方面投入的增加。各項(xiàng)指標(biāo)的安排，可以說是比較科學(xué)、積極穩(wěn)妥的，既符合我縣實(shí)際，又留有發(fā)展空間，有利于提振信心、穩(wěn)定預(yù)期、科學(xué)發(fā)展。但我們也要認(rèn)識(shí)到，在外部環(huán)境十分嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱的背景下，存在不少不確定因素，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)并不容易，必須采取有力措施，更需全縣上下共同努力，才能確保實(shí)現(xiàn)。為此，我們要深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委八屆五次、市委十屆四次、縣委十一屆六次全會(huì)的部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委?穩(wěn)住大盤、固本培源、項(xiàng)目帶動(dòng)、奮力發(fā)展?工作思路，緊緊圍繞?夯實(shí)基層基礎(chǔ)，突破工業(yè)產(chǎn)業(yè)?工作主線，解放思想，增強(qiáng)信心，奮發(fā)有為，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下八項(xiàng)工作：

（一）鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，扎實(shí)抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，新的一年要牢牢抓住增產(chǎn)、增收、增效三個(gè)重要環(huán)節(jié)，做好幾方面工作。一要努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量和品牌效應(yīng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步。要加大農(nóng)業(yè)?五新?推廣力度，開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。組織農(nóng)業(yè)科技人員，對(duì)良種培育、豐產(chǎn)栽培、農(nóng)業(yè)節(jié)水、疫病防控等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平。推廣良種良法，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，種植超級(jí)稻等良種覆蓋率達(dá)98%以上。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)部測土配方施肥和仙夾省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范片項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)小規(guī)模土地整理，努力改善農(nóng)田土地質(zhì)量。大力推廣和應(yīng)用國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專用標(biāo)志，推行蘆柑GAP認(rèn)證、茶葉等農(nóng)產(chǎn)加工品QS認(rèn)證，爭創(chuàng)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快縣檢疫監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站等建設(shè)，進(jìn)一步完善防汛防臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害和農(nóng)林有害生物監(jiān)測等預(yù)警預(yù)報(bào)及防災(zāi)減災(zāi)體系，努力提高農(nóng)業(yè)安全保障能力。二要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。整合提高農(nóng)業(yè)八大基地，促進(jìn)基地規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營，努力增強(qiáng)基地建設(shè)質(zhì)量。實(shí)施蘆柑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固提高蘆柑黃龍病的綜合防控實(shí)效，抓好無病毒苗木蘆柑的規(guī)劃種植。實(shí)施茶葉產(chǎn)業(yè)?16166?工程，打造茶葉產(chǎn)業(yè)品牌。加強(qiáng)新建菇房的規(guī)劃和監(jiān)管，推廣生態(tài)栽培技術(shù)。大力推廣生態(tài)公益林林下種植藥用植物，抓好省藥用植物資源庫、牛姆林生態(tài)旅游區(qū)藥用植物園建設(shè)。大力扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工和銷售，發(fā)揮好省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用，培育壯大一批關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品精深加工和保鮮加工企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)區(qū)域合作，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品銷售商與農(nóng)民開展生產(chǎn)合作，發(fā)展?訂單農(nóng)業(yè)?，形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售的友好聯(lián)盟聯(lián)動(dòng)，互惠互利，取得共贏。三要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、省委?四重‘三農(nóng)’?的部署和市委、縣委推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見，認(rèn)真總結(jié)我縣?三農(nóng)?工作的成功經(jīng)驗(yàn)和特色做法，開拓思路，先行先試，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，努力把農(nóng)民專業(yè)合作社培育成為挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力、推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的重要力量。深化集體林權(quán)制度改革，完善林權(quán)抵押貸款。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體制和更多的金融產(chǎn)品，組織更多信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。探索完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營。健全?三農(nóng)?服務(wù)體系，完善農(nóng)村?七大員?準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制。四要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年，縣財(cái)政將適當(dāng)增加對(duì)村莊規(guī)劃、農(nóng)村舊宅基地復(fù)墾的支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排好至2010年全縣實(shí)現(xiàn)村村規(guī)劃的目標(biāo)和新農(nóng)村規(guī)劃工作的計(jì)劃表、時(shí)間表，做好建制村的?六圖一書?規(guī)劃工作，及時(shí)為新農(nóng)村建設(shè)提供有效的?建設(shè)圖紙?。要加大農(nóng)村舊宅基地復(fù)墾力度，提高農(nóng)村土地利用率。要深入組織實(shí)施?2233?示范工程，繼續(xù)抓好一批示范村、整治村建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造，完成8萬平方米建設(shè)任務(wù)。抓好7個(gè)省、市級(jí)重點(diǎn)幫扶村、34個(gè)縣級(jí)村財(cái)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，鞏固和提升處在攻堅(jiān)階段的57個(gè)村建設(shè)水平。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加山地水利蓄水池和防滲襯砌渠道建設(shè)，加大小

（二）型水庫除險(xiǎn)加固力度。深入開展?農(nóng)村家園清潔行動(dòng)?和?小康環(huán)保行動(dòng)?，加大農(nóng)村垃圾無害化處理，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（二）致力固本培源，扎實(shí)抓好“1+5”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

?1+5?重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的看家之本，是我縣經(jīng)濟(jì)的基本大盤，新的一年要下大力氣做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。一要致力推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張。用好用足省經(jīng)貿(mào)委、市政府《關(guān)于扶持永春縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的意見》等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，以《泉州（永春）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，做好的工作計(jì)劃和招商項(xiàng)目的謀劃生成，研究制定生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商目錄，強(qiáng)化專業(yè)招商，促成項(xiàng)目落地投產(chǎn)。要優(yōu)先保障、全力支持修正藥業(yè)、海裕生物、海匯化工、海鑫生物、天馨生物等在產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益。要鞏固并加大奇績藥業(yè)、順德堂醋酒聯(lián)動(dòng)、友邦生物、一體棒產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，促進(jìn)落地投產(chǎn)，更大地推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。二要大力推動(dòng)五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。著力整合提升、擴(kuò)充總量，著眼于發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，推動(dòng)182家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展，力促一批發(fā)展?jié)摿^好的規(guī)模以下企業(yè)發(fā)展成為規(guī)模以上企業(yè)，確保五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。要大力引進(jìn)紡織服裝品牌企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)更多的紡織服裝企業(yè)壯大發(fā)展，形成較具永春特色的紡織服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要整合提高、合理利用、有序開發(fā)礦產(chǎn)資源，保障能源資源重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)煤礦資源整合和礦井技術(shù)改造，推動(dòng)煤礦工業(yè)朝著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、企業(yè)化方向發(fā)展，確保能源資源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要大力挖掘陶瓷資源，做好高嶺土等瓷土加工文章，延伸陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)定陶瓷產(chǎn)業(yè)。要按照環(huán)保準(zhǔn)入的要求，引導(dǎo)造紙及紙制品企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)品升級(jí)，做優(yōu)造紙及紙制品產(chǎn)業(yè)。要鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)間加強(qiáng)合作，聯(lián)盟互動(dòng)，抱團(tuán)發(fā)展，共享資源，共同拓展市場，進(jìn)一步做大我縣優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。三要努力提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，實(shí)施創(chuàng)新帶動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。要支持企業(yè)加大產(chǎn)品攻關(guān)力度，研發(fā)新產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。要抓住增值稅全面轉(zhuǎn)型改革、人民幣升值的有利時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。要做好南德針織二期、167廠增資擴(kuò)容等21個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，促進(jìn)技改項(xiàng)目早投產(chǎn)、早產(chǎn)生效益。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過資本、品牌、研發(fā)等合作，擴(kuò)大現(xiàn)有品牌效應(yīng)，支持更多的企業(yè)爭創(chuàng)更多的品牌產(chǎn)品。四要著力增強(qiáng)服務(wù)保障。我縣的企業(yè)本來就不多，各級(jí)各有關(guān)部門更要增強(qiáng)主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，企業(yè)的需要就是我們必須做好的工作，企業(yè)有困難我們就要心有所憂。要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，強(qiáng)化《進(jìn)一步做好服務(wù)企業(yè)的工作意見》49條具體措施和28個(gè)部門201條配套措施落實(shí)到位，加大落實(shí)部門會(huì)商聯(lián)審辦公制度，實(shí)行?一事一議?、?一廠一策?，精簡程序，主動(dòng)服務(wù)，即時(shí)即辦，兌現(xiàn)政策，營造有利于企業(yè)加快發(fā)展的良好氛圍。

（三）有效有為運(yùn)作，扎實(shí)抓好重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目建設(shè) 項(xiàng)目是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的有效方式，必須堅(jiān)定不移地抓緊、抓好、抓實(shí)。一要扎實(shí)推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。今年是全市的?項(xiàng)目建設(shè)年?，縣委、縣政府已研究確定了重點(diǎn)項(xiàng)目43項(xiàng)，總投資42.16億元，投資計(jì)劃16.36億元；實(shí)事項(xiàng)目15件，總投資1.04億元，投資計(jì)劃9119萬元。各級(jí)各有關(guān)部門要把握好國家擴(kuò)大投資規(guī)模的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家新政，加強(qiáng)調(diào)研，不斷謀劃新項(xiàng)目，整合大項(xiàng)目，謀求好項(xiàng)目。要立足抓早、抓實(shí)、抓好，深化?五個(gè)一?工作機(jī)制，跟緊跟進(jìn)，有效運(yùn)作，確保項(xiàng)目建設(shè)的有力推進(jìn)。財(cái)政要多辟渠道，籌足資金，多方爭取上級(jí)財(cái)政性投資、補(bǔ)助資金和金融部門的大力支持，加大投入。要千方百計(jì)激活民間資本投資創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)、鄉(xiāng)村、民間創(chuàng)立規(guī)范的股份經(jīng)濟(jì)組織，建立投資主體，尋找創(chuàng)業(yè)興業(yè)之機(jī)。二要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的有力保障。要抓住泉三高速公路開通的有利時(shí)機(jī)，抓好岵山互通匝道立體交叉項(xiàng)目以及蓬壺、下洋等互通口周邊地區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)的控制，推進(jìn)縣鄉(xiāng)道路通往高速公路項(xiàng)目建設(shè)。要加快路網(wǎng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)南環(huán)路二期工程、省道203線一都至漳平、省道203線蓬壺至下洋、省道307線溪塔格至紅旗橋等項(xiàng)目建設(shè)，努力提高公路等級(jí)和道路快速通行能力。要加快推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)，著眼于早，能快則快，續(xù)建、擴(kuò)建蓬壺、坑仔口110千伏變電站、高壟220千伏變至下洋變110千伏線路及有關(guān)配套出線，全面提高供電能力。要加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，有力推進(jìn)縣域中心、蓬壺縣域次中心和下洋、達(dá)埔、湖洋等重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，完善配套功能，提高城鎮(zhèn)化水平。要加快縣自來水廠及供水管網(wǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)，確保生產(chǎn)生活用水需求。支持通訊設(shè)施擴(kuò)網(wǎng)升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，形成新的投資和消費(fèi)點(diǎn)，提高信息化水平。三要推進(jìn)發(fā)展載體建設(shè)。圍繞四個(gè)生產(chǎn)力空間布局，大力推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園區(qū)拓展新區(qū)、輕紡鞋服園濟(jì)東片區(qū)、蓬壺農(nóng)副產(chǎn)品加工、達(dá)埔篾香產(chǎn)業(yè)城、蘇坑陶瓷工業(yè)集中區(qū)等載體建設(shè)，增強(qiáng)項(xiàng)目承載的能力。要加快完善縣工業(yè)園區(qū)員工公寓、文化教育、商貿(mào)購物、休閑娛樂等配 套設(shè)施功能。高速公路開通后，國土資源、規(guī)劃建設(shè)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)調(diào)查，科學(xué)論證，尋辟可拓展的土地空間，謀劃一批可供開發(fā)的工業(yè)用地。

（四）擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)，扎實(shí)抓好第三產(chǎn)業(yè)

要認(rèn)真落實(shí)國家采取健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)、?家電下鄉(xiāng)?等一系列促流通、擴(kuò)消費(fèi)政策措施，以擴(kuò)大消費(fèi)特別是居民消費(fèi)需求為重點(diǎn)，繁榮城鄉(xiāng)市場，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要加快推進(jìn)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。圍繞提高生活質(zhì)量和滿足精神需求，針對(duì)群眾消費(fèi)需求的新變化，積極發(fā)展大型購物中心、綜合超市、生鮮超市、專業(yè)店、便利店、農(nóng)家店等新型業(yè)態(tài)。完善城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成以縣城為中心、向五里街商貿(mào)重鎮(zhèn)、蓬壺縣域次中心、下洋等城鎮(zhèn)發(fā)展的新的商貿(mào)格局。抓住假日、農(nóng)村?墟日?商機(jī)，組織商品下鄉(xiāng)，精心策劃開展各種實(shí)惠、實(shí)效、實(shí)在的促銷活動(dòng)，刺激消費(fèi)需求，活躍城鄉(xiāng)市場。二要加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央著力發(fā)展旅游消費(fèi)的部署，抓緊完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，努力擴(kuò)大旅游消費(fèi)需求。加快?溪塔格?牛姆林旅游配套工程建設(shè)，推進(jìn)晉江東溪（呈祥）大峽谷旅游規(guī)劃開發(fā)、北溪生態(tài)旅游村?石門溪?等項(xiàng)目建設(shè)。各有關(guān)部門要圍繞生態(tài)旅游這一主題，把文化、體育、宗教、健身、鄉(xiāng)村文化等注入旅游發(fā)展中，開展茶文化節(jié)、桃花節(jié)、文化采風(fēng)、健身娛樂等活動(dòng)，優(yōu)化設(shè)計(jì)和推出休閑健康游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游等精品線路，豐富旅游文化內(nèi)涵。加大市場運(yùn)作，鼓勵(lì)組建旅游綜合公司，完善食、住、行、游、娛、購等配套功能，提高旅游綜合服務(wù)水平，拓展旅游市場，力爭全年接待游客達(dá)110萬人，旅游總收入達(dá)5.8億元。三要繁榮交通運(yùn) 輸業(yè)。緊緊抓住國家實(shí)施成品油稅費(fèi)改革、取消公路養(yǎng)路費(fèi)等6項(xiàng)收費(fèi)的有利時(shí)機(jī)，積極推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。要支持在永春經(jīng)營的汽車運(yùn)輸公司、出租車運(yùn)營公司，規(guī)范客運(yùn)市場秩序。加大外掛車輛回遷工作，加快發(fā)展貨運(yùn)物流。調(diào)整和增加農(nóng)村運(yùn)輸線路，完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)間的流動(dòng)性。加快發(fā)展高速公路站點(diǎn)商貿(mào)、物流等服務(wù)行業(yè)，繁榮高速公路的路域經(jīng)濟(jì)。完善提高公路沿線餐飲、商貿(mào)、住宿、汽車維修等服務(wù)行業(yè)，繁榮交通經(jīng)濟(jì)。四要加快推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)住房合理消費(fèi)的配套政策措施，實(shí)施好我縣《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》，積極培育房地產(chǎn)消費(fèi)市場。要加快君悅江山、桃源明珠、聚星公寓、湖濱苑、盛世君豪等項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)桃源天地商住小區(qū)改造。建好經(jīng)濟(jì)適用房130套10400平方米、廉租房40套2000平方米，增加保障性住房供應(yīng)量。要抓好重點(diǎn)城鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)、新村規(guī)劃建設(shè)，謀劃探索發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。要加快完善小區(qū)功能設(shè)施，協(xié)調(diào)購房戶做好銀行按揭、辦證、子女就學(xué)、入戶等工作，綜合服務(wù)，推動(dòng)我縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（五）積極應(yīng)對(duì)應(yīng)變，扎實(shí)抓好外經(jīng)外貿(mào)工作

要針對(duì)我縣外貿(mào)出口量小的實(shí)際，調(diào)整思維，講究方法，選準(zhǔn)方向，努力提升外經(jīng)貿(mào)工作水平。一要加大招商選資力度。應(yīng)對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化的新情況，緊緊圍繞五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，謀劃生成新的招商項(xiàng)目，創(chuàng)新招商形式，強(qiáng)化專業(yè)招商，把招商重點(diǎn)放在各地永春同鄉(xiāng)會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)、異地商會(huì)、上市的生物醫(yī)藥企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等方面，主動(dòng)承接外地產(chǎn)業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭引進(jìn)一批與?1+5?產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度緊密 的項(xiàng)目、企業(yè)，努力提高招商選資的數(shù)量和質(zhì)量。二要努力擴(kuò)大出口。充分用好出口退稅、外貿(mào)發(fā)展基金、出口信用保險(xiǎn)等政策措施，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)加大出口力度。外經(jīng)等部門要用好政策，創(chuàng)造條件，優(yōu)化服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)抓住紡織服裝、陶瓷等出口退稅率上調(diào)的有利時(shí)機(jī)，大膽接單，接大單、接長單，有力支撐外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。同時(shí)做好柑桔等大宗農(nóng)產(chǎn)品出口工作，鼓勵(lì)出口企業(yè)在我縣注冊、經(jīng)營出口，外經(jīng)、商檢、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要履行職責(zé)，給予大力支持與幫助。三要提高對(duì)臺(tái)合作水平。緊緊抓住兩岸實(shí)現(xiàn)?大三通?的有利時(shí)機(jī)，鞏固我縣對(duì)臺(tái)的基礎(chǔ)和成效，推進(jìn)永臺(tái)農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、服務(wù)業(yè)、電子業(yè)等領(lǐng)域合作。抓緊出臺(tái)貫徹落實(shí)《泉州市泉臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接專項(xiàng)規(guī)劃》的實(shí)施意見，推進(jìn)我縣進(jìn)入泉臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接專項(xiàng)規(guī)劃11個(gè)支撐項(xiàng)目的落地、建設(shè)。加快?兩個(gè)中心?、?十個(gè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)?建設(shè)，舉辦海峽兩岸佛手茶王大賽等活動(dòng)，加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)、茶文化的對(duì)臺(tái)交流合作，推進(jìn)海峽兩岸（永春）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)與合作發(fā)展。

（六）著力開源節(jié)流，扎實(shí)抓好財(cái)稅金融工作

要利用好國家最近調(diào)整推行的一系列稅收和金融政策，著眼發(fā)展，開辟財(cái)源，增加投入，拉動(dòng)內(nèi)需，增強(qiáng)財(cái)力支撐和金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。一要增加財(cái)政收入。充分挖掘增收潛力，認(rèn)真做好今新建、擴(kuò)建、技改的工業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，穩(wěn)住煤炭產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)稅源，著力培育新生財(cái)點(diǎn)，努力提高稅性收入、工業(yè)性收入的比重。二要優(yōu)化財(cái)政支出。堅(jiān)持?壓一般、保重點(diǎn)?的原則，統(tǒng)籌整合各項(xiàng)財(cái)政資金，集中財(cái)力，保障工業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、為民辦實(shí)事項(xiàng)目等重點(diǎn)支出。切實(shí)執(zhí)行規(guī)范公務(wù)員和中小學(xué)教師津貼補(bǔ)貼。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格預(yù)算管理。提倡勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提高財(cái)政資金使用效益。三要做好金融工作。抓住國家實(shí)行適度寬松的貨幣政策的好時(shí)機(jī)，力促信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的有效銜接，加強(qiáng)政銀企溝通，推進(jìn)銀企的良性互動(dòng)，合作共贏。要盯緊上級(jí)解決中小企業(yè)融資難和扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新中小企業(yè)客戶服務(wù)模式，加大信貸投入，切實(shí)解決中小企業(yè)資金、技術(shù)等困難。金融部門要針對(duì)交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、農(nóng)村新村建設(shè)、煤礦技術(shù)改造、個(gè)人消費(fèi)等需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加信貸支持。

（七）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，扎實(shí)抓好節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè) 要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序，不斷改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。一要加大節(jié)能降耗力度。嚴(yán)格落實(shí)《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)暨節(jié)約能源專項(xiàng)規(guī)劃》，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)管理。依法加快淘汰小火電、小水泥、小造紙等落后生產(chǎn)力，堅(jiān)決查處取締小煉鐵及其它?五小?企業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展沼氣、太陽能等清潔能源和可再生能源，加快推動(dòng)節(jié)能工程，確保實(shí)現(xiàn)萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.4%的任務(wù)。二要加大主要污染物減排力度。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入的環(huán)保?門檻?，加強(qiáng)新上項(xiàng)目的環(huán)評(píng)把關(guān)。鼓勵(lì)企業(yè)使用消耗少、效率高、無污染的工藝和設(shè)備，支持發(fā)展節(jié)約能源型、環(huán)境保護(hù)型、生態(tài)效益型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)項(xiàng)目。深化造紙等行業(yè)污染治理，抓緊工業(yè)區(qū)及人工湖污水管網(wǎng)配套、垃圾填埋場二期工程建設(shè)，確保完成二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別削減4.2%、1.1%的指標(biāo)。三要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。全面落實(shí)縣長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，鞏固生態(tài)示范 區(qū)建設(shè)成果。加強(qiáng)晉江東溪源頭（呈祥）水資源保護(hù)、桃溪流域水土流失綜合治理，確保飲用水源安全。加強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。堅(jiān)決遏制山地盲目開發(fā)、過度開發(fā)，繼續(xù)加大退果還林、退茶還林等生態(tài)保護(hù)建設(shè)，保持生物多樣性。四要加大規(guī)范資源管理力度。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格用地定額標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。推進(jìn)低丘緩坡地綜合利用，加大閑臵土地、廠房和低效益利用土地的收回盤活力度，提高土地利用率。加強(qiáng)礦山清理整頓，強(qiáng)化資源開采和管理，推進(jìn)下洋礦區(qū)綜合治理，推動(dòng)我縣礦業(yè)健康發(fā)展。

（八）強(qiáng)化民生保障，扎實(shí)抓好和諧社會(huì)建設(shè)

民生關(guān)系到社會(huì)和諧進(jìn)步。要高度重視社會(huì)保障，著力改善民生。思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高，資金安排要逐步增加，工作推進(jìn)要更加務(wù)實(shí)，把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。一要抓好就業(yè)再就業(yè)工作。堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)擺在更加突出的位臵，認(rèn)真貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》和有關(guān)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，不斷完善就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助?城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭?、農(nóng)村就業(yè)困難人員解決就業(yè)困難，實(shí)現(xiàn)?一戶一就業(yè)?，力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)9000人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以內(nèi)。貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，建立外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資源庫和檔案，完善外來務(wù)工人員權(quán)利保障。引導(dǎo)和支持回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生就業(yè)，認(rèn)真落實(shí)對(duì)農(nóng)民工的各項(xiàng)便民服務(wù)措施，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立和諧勞資關(guān)系。二要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障建設(shè)的各項(xiàng)政策措施，以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，力爭到年底社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)14.57萬人次。抓好城 鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫工作，抓緊五保安居工程、造福工程等建設(shè)，改善城鄉(xiāng)困難群體、弱勢群體生活條件。三要推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐，加速新農(nóng)村建設(shè)科技促進(jìn)行動(dòng)，實(shí)施各級(jí)科技項(xiàng)目60項(xiàng)；探索科普宣傳新途徑，提高全民科學(xué)素質(zhì)。要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推進(jìn)教育教學(xué)改革，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提升師資水平，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。多渠道增加教育投入，加大校舍危房改造等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)挖掘、整合提升我縣的文化資源，打造具有永春特色、具有一定影響力的文化品牌，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村文化示范項(xiàng)目、農(nóng)民體育健身工程點(diǎn)建設(shè)，不斷完善文化體育設(shè)施，促進(jìn)文化事業(yè)新發(fā)展，努力提升文化軟實(shí)力。要把提高人民健康素質(zhì)作為重要目標(biāo)，組織資金，加大投入，抓好縣醫(yī)院和下洋、蓬壺、石鼓、仙夾等4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理，構(gòu)建公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加快改善群眾看病就醫(yī)環(huán)境和條件。毫不松懈地抓好人口和計(jì)劃生育工作，繼續(xù)實(shí)施計(jì)生五大工程，鞏固和提高全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣水平。四要高度重視安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，以《福建省安全生產(chǎn)條例》實(shí)施為契機(jī)，推進(jìn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，深入開展安全生產(chǎn)?三年行動(dòng)?和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。認(rèn)真處理群眾來信來訪，深入群眾調(diào)查研究，正確協(xié)調(diào)處理好群眾內(nèi)部矛盾，力爭把矛盾化解在基層，把問題處理在萌芽狀態(tài)，拓展平安創(chuàng)建領(lǐng)域，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、抓好當(dāng)前工作

年終歲首，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，各級(jí)各有關(guān)部門要統(tǒng)籌 安排，精心組織，按照省、市和縣委辦、縣政府辦《關(guān)于做好元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》的要求，切實(shí)抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開好局。這里，強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)主要工作：一要抓好今冬明春生產(chǎn)建設(shè)。立足早準(zhǔn)備、早落實(shí)，切實(shí)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)資儲(chǔ)備、抗寒防凍、冬春修水利等工作，落實(shí)動(dòng)植物疫病防控各項(xiàng)措施。立足早安排、早啟動(dòng)，抓緊做好?項(xiàng)目建設(shè)年?重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，組織好人力、物力、財(cái)力，能開工則開工。節(jié)前，經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等經(jīng)濟(jì)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入企業(yè)走訪慰問，了解困難，幫助企業(yè)解決問題，渡過難關(guān)。要利用春節(jié)，多做招商工作。抓好企業(yè)節(jié)后復(fù)工，組織企業(yè)召開人才、用工招聘會(huì)，盡量多招本地熟練工、返鄉(xiāng)工人，提高企業(yè)開工率。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的跟蹤和協(xié)調(diào)，組織財(cái)稅收入，確保實(shí)現(xiàn)?開門紅?。二要抓好春節(jié)前后的相關(guān)工作。高度重視商貿(mào)和市場供應(yīng)工作，特別是豬肉等副食品供應(yīng)，關(guān)注價(jià)格，維護(hù)市場穩(wěn)定。對(duì)于各商場、商家利用節(jié)日期間開展展銷促銷活動(dòng)，要積極支持、規(guī)范管理、安全有序，活躍城鄉(xiāng)市場。組織開展好節(jié)日期間各項(xiàng)文體活動(dòng)，豐富群眾文化體育生活。多渠道、多形式開展慰問、送溫暖活動(dòng)，保障低收入群體和困難群體過好冬、過好節(jié)。認(rèn)真做好擁軍優(yōu)屬工作，確保人民群眾歡度佳節(jié)。三要抓好計(jì)生工作。抓好計(jì)生?兩查?等措施落實(shí)工作，充分利用元旦、春節(jié)的有利時(shí)機(jī)，加大工作力度，落實(shí)工作措施，體現(xiàn)人文關(guān)懷，抓好典型宣傳，抓緊薄弱環(huán)節(jié)的整改，提高人口計(jì)生工作實(shí)效。四要抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)春運(yùn)調(diào)度和管理，深入開展道路交通、礦山、建筑、消防、商貿(mào)服務(wù)等安全生產(chǎn)專項(xiàng) 整治，切實(shí)排查治理安全隱患，深化社會(huì)治安綜合治理。切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日值班，務(wù)必堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、值班人員24小時(shí)堅(jiān)守崗位，密切掌握民情、社情、網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，確保信息報(bào)送渠道暢通，確保全縣人民群眾過一個(gè)歡樂、祥和、平安的新春佳節(jié)。五要抓好廉政建設(shè)。越是逢年過節(jié)，越要繃緊反腐倡廉這根弦。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁各種奢侈浪費(fèi)行為，堅(jiān)決制止節(jié)日期間利用公款大吃大喝、違反規(guī)定收受各種紅包、禮金、代幣卡（券）和購物支付憑證等行為，切實(shí)抓好干部隊(duì)伍尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)、效能管理，樹立良好形象。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以更強(qiáng)的決心和勇氣，以更硬的作風(fēng)和措施，早出真招，鼓足實(shí)勁，力求實(shí)效，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代生態(tài)工貿(mào)旅游縣作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年！

第四篇：2012年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議主持詞(定)

2011年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

主持詞

同志們： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市、縣黨代會(huì)精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定，召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。參加今天會(huì)議的有鄉(xiāng)、村、社三級(jí)干部，鄉(xiāng)屬機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人,企業(yè)負(fù)責(zé)人，以及受表彰的先進(jìn)個(gè)人共200多人。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)我鄉(xiāng)2011年的經(jīng)濟(jì)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)2011年在我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署2012年經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大干部群眾更新觀念、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，全力推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

今天的會(huì)議有四項(xiàng)議程：

一是通報(bào)2011責(zé)任書考核結(jié)果，二是表彰獎(jiǎng)勵(lì)，三是總結(jié)2011年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署2012年經(jīng)濟(jì)工作，四是楊書記講話。下面依次進(jìn)行。

第一項(xiàng)議程，請鄉(xiāng)黨委副書記杜國靜同志通報(bào)2011雙文明目標(biāo)責(zé)任書考核結(jié)果；

下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，表彰獎(jiǎng)勵(lì)，先請鄉(xiāng)黨委副書記杜國-1-

靜同志宣讀表彰決定。

下面進(jìn)行頒獎(jiǎng)：

首先請“雙文明”責(zé)任書考核一等獎(jiǎng)的常豐村，二等獎(jiǎng)的羅城村、花墻子村，三等獎(jiǎng)的紅山村、天城村、橋兒灣村上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)（大家鼓掌祝賀）

請機(jī)關(guān)單位責(zé)任書考核一等獎(jiǎng)的羅城學(xué)區(qū)，二等獎(jiǎng)的羅城水管所，三等獎(jiǎng)的羅城派出所上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)（大家鼓掌祝賀）

請2011年發(fā)展番茄產(chǎn)業(yè)成績突出的紅山村、畜牧業(yè)發(fā)展成效顯著的常豐村、畜牧業(yè)發(fā)展中做出貢獻(xiàn)的羅城畜牧站、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作成績突出的雙豐村、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成績突出的鹽池村、道路建設(shè)成績突出的羅城村、社會(huì)治安綜合治理工作成績突出的張墩村上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)（大家鼓掌祝賀）

請2011年環(huán)境衛(wèi)生整治工作成效顯著的天城村、植樹造林工作成績突出的鹽池村、群眾文化活動(dòng)成效顯著的紅山村、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作成績突出的羅城衛(wèi)生院、新農(nóng)村建設(shè)成績突出的常豐村上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)（大家鼓掌祝賀）

請2011支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出的甘肅高臺(tái)農(nóng)村合作銀行羅城支行、羅城供電所、羅城廣播站、黑泉中心土管所、羅城財(cái)政所、宣化工商所上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)（大家鼓掌祝賀）

請2011支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出的甘肅東方農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司羅城試驗(yàn)農(nóng)場、高臺(tái)縣華盛化工有限責(zé)任公司、鹽池鹽硝經(jīng)銷公司、鑫旺化工廠、雙豐化工廠、高臺(tái)縣興農(nóng)牧業(yè)科技有限責(zé)任公司上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)（大家鼓掌祝賀）

請2011先進(jìn)個(gè)人：蔣世昌、趙興元、常學(xué)尚、藺述斌、許亞萍、趙建軍、雷光耀、宋加兵上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)（大家鼓掌祝賀）

請2011先進(jìn)個(gè)人張發(fā)國、藺克幟、閆國海、徐曉、譚新、武金志、吳天龍上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)（大家鼓掌祝賀）

請2011先進(jìn)個(gè)人馬華、蔣天雄、張正祥、孫生虎、高建鵬、王忠社、羅生榮上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)（大家鼓掌祝賀）

讓我們再次以熱烈的掌聲向受表彰的集體和個(gè)人表示祝賀。

下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請政府侯鄉(xiāng)長總結(jié)2011年工作，安排部署2012年工作，大家歡迎

下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程，請鄉(xiāng)黨委楊書記講話，大家歡迎同志們：今天會(huì)議的全部議程已進(jìn)行完畢。這次會(huì)議，既是一次總結(jié)表彰大會(huì)，又是一次動(dòng)員鼓勁的大會(huì)。會(huì)上，通報(bào)了2011雙文明目標(biāo)責(zé)任書考核情況，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2011各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人；侯鄉(xiāng)長總結(jié)了2011年經(jīng)濟(jì)工作所取得的成績，提出了2012年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和針對(duì)性、操作性極強(qiáng)的保障措施。楊書記就貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，促進(jìn)全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展作了重要講話，并就強(qiáng)化工作職責(zé)，凝聚發(fā)展合力，完成2012年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提出了具體要求。會(huì)議對(duì)統(tǒng)一廣大干部群眾思想，明確發(fā)展方向，鼓足干群干勁，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有十分重要的意義。希望大家結(jié)合自身實(shí)際，抓好工作落實(shí)。

就如何貫徹好本次會(huì)議精神，我再強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：

一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。會(huì)后，各村、各單位要立即召開會(huì)議進(jìn)行專題學(xué)習(xí)討論，在黨員干部和群眾中進(jìn)行傳達(dá)，按照黨委、政府的部署要求，把思想統(tǒng)一到轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快發(fā)展上來，進(jìn)一步找準(zhǔn)坐標(biāo)、明確方向，理出科學(xué)合理、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作思路，制定好明年工作的計(jì)劃。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各村、各單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，制訂方案，拿出措施，支部書記和單位負(fù)責(zé)人要親自抓，班子成員要全力以赴，把任務(wù)目標(biāo)量化分解，做到人人身上有責(zé)任，個(gè)個(gè)肩頭有擔(dān)子，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，在今年取得成績的基礎(chǔ)上，圍繞明年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)做好工作、求得突破。

三要精心組織，務(wù)求實(shí)效。各村、各單位要按照鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合各自實(shí)際，精心組織，周密安排，明確工作思路，突出工作重點(diǎn)，把黨委、政府的要求緊緊抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，切實(shí)抓出大的成效。在每一項(xiàng)的重點(diǎn)工作中，要有各自的突破口，要緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過重點(diǎn)突破帶動(dòng)全盤工作的開展，加快科學(xué)發(fā)展步伐。鄉(xiāng)黨委、政府將進(jìn)一步加強(qiáng)督查、嚴(yán)格考核，以確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

會(huì)議到此結(jié)束，請大家休息10分鐘，我們接著開第二個(gè)會(huì)議。

第五篇：在全經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

縣長 謝善高（2018年1月8日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們召開全縣的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要目的是，全面貫徹黨的十九大、中央、全區(qū)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2017年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2018年經(jīng)濟(jì)工作。我在這里先講三個(gè)方面的內(nèi)容。一是傳達(dá)中央、自治區(qū)及梧州市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神；二是總結(jié)2017年我縣的經(jīng)濟(jì)工作；三是對(duì)2018年我縣的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排。最后，樹鋒書記還要做重要講話，希望大家抓好貫徹落實(shí)。

12月18日至20日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行，總書記和李克強(qiáng)總理在會(huì)上作了重要講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是5年來推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財(cái)富。這個(gè)重要思想的核心是新發(fā)展理念，重點(diǎn)是“七個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化，完善宏觀調(diào)控，堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā) 展新戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確工作策略和方法。

以上是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要精神。

12月26日，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在南寧舉行。自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席陳武在會(huì)上作重要講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了今年改革發(fā)展要抓好深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)更深層次更高水平的開放合作、著力提升綠色發(fā)展水平、著力抓好以精準(zhǔn)脫貧為重點(diǎn)的民生工作、著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作。具體部署大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、著力提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效、抓好以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、著力推動(dòng)綠色發(fā)展、著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)、抓好政府管理各項(xiàng)改革等9個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

以上是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要精神。

12月27日，梧州市委、市政府召開全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，自覺指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐；要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心；要深刻領(lǐng)會(huì)中央、自治區(qū)黨委關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合梧州實(shí)際不折不扣抓好貫徹落實(shí)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上展示梧州作為。

會(huì)議對(duì)今年重點(diǎn)工作作了具體部署。一是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù) 調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。二是持續(xù)擴(kuò)大有效投資，堅(jiān)持以重大項(xiàng)目為牽引，持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮，增強(qiáng)投資對(duì)穩(wěn)增長的支撐作用。三是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。四是抓好深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎。五是擴(kuò)大向東開放合作，堅(jiān)持“東向”戰(zhàn)略，積極對(duì)接國家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)參與珠西經(jīng)濟(jì)帶和粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加強(qiáng)與粵港澳城市的交流合作。六是加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。七是扎實(shí)推進(jìn)“美麗梧州”建設(shè)，牢固樹立“梧州生態(tài)優(yōu)勢金不換”理念，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理力度。八是切實(shí)辦好以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)的民生實(shí)事，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要民生工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。九是積極防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融領(lǐng)域總體平穩(wěn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

會(huì)議要求，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要以開展大學(xué)習(xí)凝心聚力，組織全市黨員干部深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；要以紀(jì)念改革開放40周年為契機(jī)，再來一次思想大解放，激發(fā)全市 干部群眾增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)，提高適應(yīng)新時(shí)代、落實(shí)新部署的能力。要以科學(xué)方法論落細(xì)落實(shí)，以好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，以提升組織力強(qiáng)基固本，推動(dòng)各級(jí)黨員干部靠前指揮、一線作為，持續(xù)推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新，提高黨員的發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力、帶領(lǐng)群眾能力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)工作落實(shí)，各級(jí)各部門要高度警惕和正視在領(lǐng)導(dǎo)決策、任務(wù)落實(shí)等方面存在的問題，下大氣力整治，馳而不息糾正“四風(fēng)”改進(jìn)作風(fēng)。

中央、全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神十分重要，為我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，全縣的領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署上來，進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)有為、務(wù)實(shí)工作，確保今年經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)蒼梧經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。

下面，我就2017年我縣的經(jīng)濟(jì)工作情況進(jìn)行一個(gè)總結(jié)回顧，并對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署。

今年以來，蒼梧縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，以“一城兩鎮(zhèn)”(新縣城、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)、六堡特色鎮(zhèn)）為主戰(zhàn)場，搶抓機(jī)遇、克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)定增長 2017年全年，我縣預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.5億元，同比增長9.5%，其中一產(chǎn)增加值15.82億元，同比增長5%，二產(chǎn)增加值14.48億元，同比增長14.4%，三產(chǎn)增加值10.92億元，同比增長11%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成32.2億元，同比增長44.4%；固定資產(chǎn)投資完成35.86億元，同比增長14.8%；財(cái)政收入5.55億元，同比增長0.33%；財(cái)政八項(xiàng)支出17.41億元，同比增長15%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值27.12億元，同比增長5.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21689元，增長7.2%； 農(nóng)村居民人均可支配收入8099元，增長9.5%。

二、2017年主要工作的完成情況

（一）加快“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)，推動(dòng)中心工作落實(shí)。一是抓好新縣城建設(shè)。專項(xiàng)規(guī)劃成果初顯，修編完善了《新縣城防洪規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)編制了六堡茶文化公園及龍巖山兩大片區(qū)的概念性規(guī)劃。加強(qiáng)資金籌措，2017年新縣城共籌集到位資金8.67億元。用地需求基本保障，新縣城累計(jì)已獲得用地指標(biāo)共2498畝（其中耕地1390畝），其中2017年獲得用地指標(biāo)471畝； 2017年，新縣城共安排建設(shè)項(xiàng)目60項(xiàng)，總投資64.8億元，其中2017年完成項(xiàng)目投資10.36億元，完成全年10.33億元投資計(jì)劃的100.3%；完成征地3023畝，完成全年3000畝基本任務(wù)的100.8%。黨政機(jī)關(guān)駐地搬遷工作有序推進(jìn)，縣委、縣政府臨時(shí)辦公場所和政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)建成，2017年12月27日縣委、縣政府將搬 遷進(jìn)駐新縣城辦公，搬遷目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

二是抓好旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。2017年新征土地610畝，累計(jì)完成征收土地2100畝。旺甫鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已獲得自治區(qū)人民政府批復(fù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，已通過專家評(píng)審。工業(yè)小鎮(zhèn)新開工項(xiàng)目9項(xiàng)，總投資55267萬元，2017年計(jì)劃投資36334萬元，完成37336萬元,占投資計(jì)劃的102.8%。續(xù)建項(xiàng)目4項(xiàng)，總投資3182萬元，2017年計(jì)劃投資2339萬元，完成2441萬元,占投資計(jì)劃的104.4%。旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)（一期）路網(wǎng)工程，207國道至工業(yè)園一級(jí)公路，二期土石方工程等項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。

三是抓好六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)。抓好了六堡鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。六堡鎮(zhèn)規(guī)劃的修編工作已初步完成，并由專家進(jìn)行了第一次評(píng)審。抓好了六堡新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，今年已新征土地500畝。抓好了與飛尚實(shí)業(yè)集團(tuán)的對(duì)接工作，并組建了專門的工作團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐開展工作。2017年8月六堡鎮(zhèn)被國家住建部認(rèn)定為“全國第二批特色小鎮(zhèn)”。

（二）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。一是做大做精六堡茶產(chǎn)業(yè)。2017年我縣新種植茶園3762畝，其中標(biāo)準(zhǔn)園面積2651畝。全縣達(dá)到7.53萬畝。全年預(yù)計(jì)生產(chǎn)茶葉近2600噸，產(chǎn)值約3.6億元。2017年新建苗圃基地約120畝，可出苗1100萬株。二是做大做優(yōu)特色水果 產(chǎn)業(yè)。新增水果種植面積1.1萬畝，其中砂糖桔種植1萬畝。全縣水果種植總面積達(dá)12.8萬畝，產(chǎn)量預(yù)計(jì)17.5萬噸，產(chǎn)值預(yù)計(jì)9.5億元。主要以砂糖桔特色果種為主。2017年砂糖桔種植面積達(dá)9.8萬畝，投產(chǎn)面積6萬畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)15.3萬噸，預(yù)計(jì)產(chǎn)值8.5億元。三是做大做強(qiáng)生態(tài)林業(yè)。加大森林資源培育力度，推廣良種杉木種植。突出抓好貧困村現(xiàn)有八角、油茶低產(chǎn)林改造，繼續(xù)適度發(fā)展速豐桉樹。實(shí)施營林造林建設(shè)工程，共實(shí)施完成良種繁育等8項(xiàng)林業(yè)投資，完成投資3.5億元，完成植樹造林4.2萬畝，國有林場改革順利推進(jìn)。四是做大做好水產(chǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)建示范點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。全縣肉類總產(chǎn)達(dá)2.68萬噸，同比增長3%，生豬出欄達(dá)21.44萬頭，同比增長3%，家禽出欄達(dá)422.6萬羽，與2016年持平，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)12353噸，同比增長5%，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積達(dá)90000平方米，同比增長5.8%。五是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全縣已在工商部門注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社419個(gè)，入社社員3258人，家庭農(nóng)場37個(gè)。六是抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。蒼梧縣原生六堡茶產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（四星級(jí)）”稱號(hào)。東安荔園生態(tài)種養(yǎng)（核心）示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（三星級(jí)）”稱號(hào)。3個(gè)縣級(jí)示范區(qū)和1鄉(xiāng)級(jí)示范區(qū)也已通過了考評(píng)組的考評(píng)。

（三）大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促投資增穩(wěn)長。一是抓重大項(xiàng)目的入庫和建設(shè)。目前全縣在庫項(xiàng)目總共128個(gè)，其中2017年新增項(xiàng)目123個(gè)。其中500-5000萬元項(xiàng)目共113個(gè)，5000萬元及以上項(xiàng)目共15個(gè)。2017年我縣列入梧州市統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資56.68億元，計(jì)劃投資7.9億元，完成投資8.03億元，占計(jì)劃投資的101.65%。計(jì)劃新開工項(xiàng)目6項(xiàng)，已全部開工建設(shè)，開工率100%。

二是抓好交通項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)開展蒼梧縣“第一公里·橋”惠民工程項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，2017年計(jì)劃實(shí)施“第一公里.橋”惠民工程項(xiàng)目總共50個(gè)，計(jì)劃投資約1159萬元，其中主體完工項(xiàng)目50個(gè)，完工率100%，完成投資1159萬元，占計(jì)劃的100%。配合抓好了G355線（蒼梧段）的建設(shè)，征拆工作已完成。梧州至藤州公路（蒼梧段）和環(huán)城高速的征拆工作有序開展。

三是抓好水利項(xiàng)目建設(shè)。2017年我縣共獲得水利項(xiàng)目資金8175萬元，共96個(gè)項(xiàng)目，已開工建設(shè)96個(gè)，已完工50個(gè)，已完成投資7455.6萬元，占總投資額的91.2%，順利完成90%以上的支出任務(wù)。

四是加快推進(jìn)棚改項(xiàng)目工作。2017年我縣棚戶區(qū)改造項(xiàng)目國家任務(wù)數(shù)為517套，已簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議共517戶。順利完成全年的棚改任務(wù)。

（四）加大招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。一是抓好培育企業(yè)上規(guī)工作。跟蹤企業(yè)服務(wù)，建立新增規(guī)上企業(yè)申報(bào)臺(tái)賬。調(diào)動(dòng)企業(yè)申報(bào)規(guī)上企業(yè)的積極性，縣級(jí)財(cái)政對(duì)上規(guī)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)對(duì)4家企業(yè)進(jìn)行了上規(guī)培育，其中有1家成功上規(guī)，其余3家可望在今年實(shí)現(xiàn)上規(guī)。

二是突出重點(diǎn)，加大招商力度。通過“走出去”和“請進(jìn)來”，加強(qiáng)宣傳推介。2017年，我縣招商引資項(xiàng)目共43個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目10個(gè)，新簽項(xiàng)目33個(gè)，新簽項(xiàng)目投資總額約44.2億元；全縣完成招商引資區(qū)外到位資金41.8億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)110%。其中，新引進(jìn)項(xiàng)目到位資金20億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)11.4億元的175.4%；續(xù)建項(xiàng)目到位資金17.3億元。與深圳飛尚集團(tuán)、東莞聯(lián)志、廣西博世科環(huán)?？萍加邢薰镜戎髽I(yè)成功簽約。

三是強(qiáng)化服務(wù)，出臺(tái)招商優(yōu)惠政策。落實(shí)專人與企業(yè)進(jìn)行跟蹤對(duì)接，密切聯(lián)系，同時(shí)安排專人協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主辦理前期各種相關(guān)手續(xù)，積極為投資者提供服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)客商的投資信心。去年以來，相繼出臺(tái)了多項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策，為開展招商活動(dòng)提供政策依據(jù)。

（五）脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況。

2017年，我縣繼續(xù)深入實(shí)施“七個(gè)一批”和“十大行動(dòng)”，以解決突出問題為重點(diǎn)，通過落實(shí)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量責(zé)任制，推動(dòng)貧困村、貧困人口扎實(shí)穩(wěn)妥脫貧摘帽。2017年我縣的脫貧任務(wù)為7個(gè)貧困村、9000人?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，2017年共 安排9717萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目521個(gè)，已全部完工并完成資金報(bào)賬。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，全縣建立農(nóng)民專業(yè)合作社357個(gè)，發(fā)展家庭農(nóng)場292個(gè)。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，共安排2890萬元資金用于產(chǎn)業(yè)扶貧，共安排項(xiàng)目79項(xiàng)，已經(jīng)有79項(xiàng)已經(jīng)完工，完成投資2896萬元，占投資計(jì)劃的100.1%。易地扶貧搬遷工作進(jìn)展順利，2017年全縣落實(shí)易地搬遷342戶1747人，搬遷精準(zhǔn)率為100%，全部住房已搬遷入住。2017年財(cái)政專項(xiàng)扶貧投入18808萬元，支出18195萬元，進(jìn)度為96.7%。財(cái)政涉農(nóng)扶貧整合資金共22684.34萬元，目前共支出21519.16萬元，支出進(jìn)度為94.86%。自治區(qū)核驗(yàn)組對(duì)我縣的扶貧開發(fā)成效工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收，7個(gè)貧村，11403名貧困人口有望順利脫貧。

（六）深入推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。

通過健全長效機(jī)制, 全年共投入資金約12400萬元，深入推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)；鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”、“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)成效顯著；扎實(shí)開展“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”活動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。全縣43個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)中心示范點(diǎn)已基本達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，全年改廁改廚7000戶的任務(wù)已全部完成。

（七）扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)工作。

全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治三大重點(diǎn)任務(wù)，積極推進(jìn)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理項(xiàng)目。扎實(shí)做好中央環(huán)保督察組反饋 交辦件的整改工作，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。石橋鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)被命名為自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（八）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

堅(jiān)持把保障和改善民生擺在更加突出位置，不斷提高保障水平。著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。共籌集到資金2.3億多元實(shí)施310個(gè)教育項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)義務(wù)教育“全面改薄”項(xiàng)目，蒼梧中學(xué)石橋校區(qū)、蒼梧縣第一初級(jí)中學(xué)等項(xiàng)目的建設(shè)。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)分級(jí)診療制度和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。努力推進(jìn)石橋中心衛(wèi)生院能力提升項(xiàng)目和縣婦幼保健院項(xiàng)目相關(guān)工作。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，2017年，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)7916人。城鄉(xiāng)居民生活保障等社會(huì)救助體系不斷完善，發(fā)放農(nóng)村低保補(bǔ)助金4413.6萬元，累計(jì)25.9萬人次獲得補(bǔ)助，做到應(yīng)保盡保。農(nóng)村危房改造開工建設(shè)758戶，竣工758戶，竣工率達(dá)100%。

2017年盡管總體上保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，但經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的顯性問題和隱形矛盾還比較突出，我縣還面臨著不少的困難和問題。我縣目前的工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，我縣的企業(yè)數(shù)量少、底子薄，全縣沒有真正的龍頭企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)底子薄，基本上無大宗稅源,財(cái)政收入增長存在較大的困難；非稅占比高居不下（2017年達(dá)到50.21%，比上年高出0.21個(gè)百分點(diǎn)）。土地問題突出，制約項(xiàng)目建設(shè)，受“占水田補(bǔ)水田”“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”的土地剛性政策影響，使得許多項(xiàng)目無法開工，新縣城建設(shè)資金缺口巨大，交通條件制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，少數(shù)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，畏難情緒有所滋長，工作干勁不足，等等。對(duì)于這些問題和矛盾，需要我們進(jìn)一步加大抓經(jīng)濟(jì)工作的狠勁、韌勁和鉆勁，下力氣在今年的工作中加以克服和解決。

三、深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全力抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，務(wù)必深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面把握中央、自治區(qū)黨委、市委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢作出的重大判斷、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策，按照縣委的工作部署，始終堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)為主戰(zhàn)場，圍繞農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)這一發(fā)展定位，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，確保主要指標(biāo)穩(wěn)步增長，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)全區(qū)、全市的經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神和縣委的部署，初步考慮今年我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，奮斗目標(biāo)為9.0%；一產(chǎn)增加值增長5%，奮斗目標(biāo) 為5.2%；二產(chǎn)增加值增長12%，奮斗目標(biāo)為13%；規(guī)上工業(yè)增加值增長25%，奮斗目標(biāo)為27%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長35%；三產(chǎn)增加值增長11%，奮斗目標(biāo)為12%；固定資產(chǎn)投資增長12%，奮斗目標(biāo)為13%；財(cái)政收入增長3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%；居民人均可支配收入增長9%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。

自治區(qū)2018年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)為7%-7.5%，梧州市將全市增速目標(biāo)設(shè)置在7.5%-8%，因此，我縣考慮將增速目標(biāo)設(shè)置在8.5%-9.0%，比全區(qū)目標(biāo)高1.5個(gè)百分點(diǎn)，比全市目標(biāo)高1個(gè)百分點(diǎn)，符合我縣“十三五”規(guī)劃綱要提出的“十三五前期，經(jīng)濟(jì)增長速度接近或達(dá)到全市平均水平，力爭十三五中后期高于全區(qū)、全市平均水平的目標(biāo)”，并在人均占有量上逐步縮小與區(qū)、市以及兄弟縣（市）的差距。這需要我們?nèi)h上下同心協(xié)力，緊緊圍繞以上目標(biāo)，突出早謀劃，早抓，才會(huì)有可能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

在這里，我結(jié)合我縣的縣情實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)以下幾個(gè)方面工作進(jìn)行安排：

（一）圍繞一、二、三產(chǎn)融合，加快“一城兩鎮(zhèn)”的建設(shè)。

找準(zhǔn)問題的突破口，抓好資金籌措、招商引資、征地和土地指標(biāo)工作；解決資金和土地兩大問題；以“一城兩鎮(zhèn)”的建設(shè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。新縣城建設(shè)方面，加大項(xiàng)目的研發(fā) 和申報(bào)的力度；加強(qiáng)新縣城招商引資工作，營造良好的投資環(huán)境，促使新縣城建設(shè)在引進(jìn)社會(huì)資本方面取得突破性進(jìn)展；加快完善新縣城的道路交通、供水供電、排污、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)，加快單位業(yè)務(wù)辦公用房建設(shè)，加快縣城整體搬遷步伐。力爭完成3500畝的征地地任務(wù)，計(jì)劃籌集資金10億元以上，加快推進(jìn)行政中心區(qū)路網(wǎng)等項(xiàng)目的建設(shè)，PPP項(xiàng)目工作力爭有新突破。旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)方面，2018年力爭完成征地目標(biāo)任務(wù)1000畝，計(jì)劃投資3億元，繼續(xù)推進(jìn)蒼梧縣207國道至旺甫工業(yè)園一級(jí)公路工程項(xiàng)目及農(nóng)副產(chǎn)品物流園土石方工程項(xiàng)目建設(shè)，抓緊對(duì)接已簽約的重大項(xiàng)目，力爭早日落戶建設(shè)，加快歷史遺留問題的處理。六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面，2018年要抓好以六堡鎮(zhèn)為核心的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)；至少新完成征地500畝。全面啟動(dòng)六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，重點(diǎn)建設(shè)六堡茶倉儲(chǔ)中心、雙頭酒店二期、五個(gè)特色村屯建設(shè)、茶船古道等，鞏固好創(chuàng)AAA的成果，推進(jìn)六堡鎮(zhèn)AAAA旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作 ；加強(qiáng)與飛尚集團(tuán)的對(duì)接，力爭有實(shí)質(zhì)性的項(xiàng)目落地。

（二）突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)投資促增長。積極爭取上級(jí)項(xiàng)目資金的支持，突出抓好一批5000萬元以上投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。（今年計(jì)劃實(shí)施5000萬元以上項(xiàng)目46項(xiàng)，總投資160億元，計(jì)劃投資15億元； 500--5000萬元的項(xiàng)目33項(xiàng)，總投資6.5億元，計(jì)劃投資3.1億元。）加強(qiáng)對(duì)國家和自治區(qū)各項(xiàng)政策的研究，準(zhǔn)確把握區(qū)劃調(diào)整后全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢以及國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)接，力爭更多的項(xiàng)目列入上級(jí)資金補(bǔ)助以及規(guī)劃盤子。特別要加強(qiáng)民生項(xiàng)目申報(bào)爭取的力度，形成一切工作圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)的濃厚氛圍；加快開展項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)溝通。完善機(jī)制，加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作。今年我們重點(diǎn)要抓好以下幾方面項(xiàng)目的建設(shè)。

--突出交通、水利和城鎮(zhèn)路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

力爭國道G355線今年底實(shí)現(xiàn)粗通，力爭S201列入自治區(qū)交通項(xiàng)目盤子，并實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開工建設(shè)；力爭梨埠至木雙連廣東二級(jí)公路完成前期工作；力爭新縣城河湖連通工程全面開工建設(shè)，年內(nèi)完成永安湖建設(shè)；力爭新縣城、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)、六堡特色小鎮(zhèn)路網(wǎng)開工建設(shè)。

--突出教育、衛(wèi)生、供水和污水等一批公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)

加快蒼梧高級(jí)中學(xué)和第一初級(jí)中學(xué)的建設(shè)，蒼梧高級(jí)中學(xué)實(shí)現(xiàn)今年秋季招生。蒼梧縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、蒼梧縣公立幼兒園開工建設(shè)，蒼梧縣婦幼保健院開工建設(shè)，完成縣中醫(yī)院綜合醫(yī)院前期工作。新縣城供水、污水處理項(xiàng)目開工建設(shè)。

--突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目落地建設(shè)

加快扶貧產(chǎn)業(yè)園聯(lián)志玩具項(xiàng)目和博世科環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng) 目建設(shè)，力爭年內(nèi)投產(chǎn)。加快耀東華飾面板及家具項(xiàng)目和中電投、華潤風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)形成較大投資量。

（三）狠抓招商引資，全力抓好工業(yè)和服務(wù)企業(yè)工作。加強(qiáng)宣傳和服務(wù)，依托我縣的優(yōu)勢，大力抓好招商引資工作，特別要圍繞林產(chǎn)（家具制造）集中區(qū)等重點(diǎn)方向開展招商，力爭今年有4家以上的新的招商項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)；做好服務(wù)，積極抓好企業(yè)培育上規(guī)、上限工作。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，引導(dǎo)工業(yè)及服務(wù)業(yè)向新業(yè)態(tài)和新模式轉(zhuǎn)變，力爭實(shí)現(xiàn)新增4家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，3家限上服務(wù)業(yè)企業(yè)。

（四）圍繞特色，全力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，完成全年糧食種植總面積37萬畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量13萬噸，確保糧食安全；計(jì)劃新增六堡茶園5000畝，其中標(biāo)準(zhǔn)茶園3000畝。重點(diǎn)抓好六堡茶良種培育，計(jì)劃新建苗圃基地200畝，育苗2000萬株。新增沙糖桔種植4000畝；持續(xù)推動(dòng)造林綠化和良種林推廣，全縣計(jì)劃植樹造林4.0萬畝；優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭2018年全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)2.79萬噸，增長4%，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)1.3萬噸，增長5%，生豬出欄達(dá)22.51萬頭，增長5%，家禽出欄443.76萬羽，增長5%，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積95400平方米，同比增長6%；加快我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，鞏固提升已有的區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)級(jí)示范區(qū)。

（五）堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。周密安排，籌集資金，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、易地 扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐。堅(jiān)持推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作與“三農(nóng)”、宜居鄉(xiāng)村深度融合，努力搭建土地流轉(zhuǎn)、金融扶貧、網(wǎng)絡(luò)銷售”三個(gè)平臺(tái)，加快建設(shè)六堡茶產(chǎn)業(yè)帶、東安江生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶、沙頭鎮(zhèn)自治區(qū)級(jí)綠色生態(tài)循環(huán)示范區(qū)、撫河片特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶等四個(gè)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)步伐。推行全縣脫貧攻堅(jiān)工作網(wǎng)格化管理機(jī)制，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，以督查的實(shí)際成效推動(dòng)工作開展；進(jìn)一步強(qiáng)化制度、力量保障，確保2018年順利實(shí)現(xiàn)縣脫貧摘帽任務(wù)。

（六）致力環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，抓好“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)和生態(tài)文化旅游。

圍繞目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好“產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民”工作，完善機(jī)制，整合資金，確保宜居鄉(xiāng)村工作有序推進(jìn)，2018年力爭完成723戶改廁改廚建設(shè)任務(wù)，7個(gè)鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠（設(shè)施）建設(shè)、400戶農(nóng)村危房改造任務(wù)；加快推進(jìn)自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣的創(chuàng)建；開展環(huán)境整治行動(dòng)，抓好環(huán)境重點(diǎn)問題整治和主要河流治理，特別是加桂江、東安江等重點(diǎn)河流治理力度，確保水質(zhì)持續(xù)向好。抓好六堡茶生態(tài)旅游區(qū)爽島國家森林公園、京南庫區(qū)濕地公園、木雙生態(tài)旅游精品小鎮(zhèn)和仙跡桃花島項(xiàng)目等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明的生態(tài)旅游景區(qū)景點(diǎn)，加快推進(jìn)全域旅游建設(shè)的步伐。

（七）持續(xù)改善民生，加快推進(jìn)民生工程。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)；推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，優(yōu)化教育資源，確保我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作在今年順利通過梧州市、自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收，并為通過2019年國家級(jí)評(píng)估驗(yàn)收打下基礎(chǔ)；加快深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼健康服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平；全面實(shí)施健康扶貧行動(dòng)計(jì)劃，提升貧困人口健康水平。繼續(xù)組織實(shí)施2018年第一公里·橋惠民工程項(xiàng)目。加大資金籌措的力度，實(shí)施好就業(yè)創(chuàng)業(yè)等為民辦實(shí)事工程；切實(shí)抓好各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)以食品、藥品安全為重點(diǎn)的市場監(jiān)管，有效地保障我縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全。緊抓提升群眾安全感滿意度和平安創(chuàng)建工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。

同志們，新的征程任重道遠(yuǎn)，新的使命催人奮進(jìn)。做好2018年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、鼓足干勁、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，確保圓滿完成2018年各項(xiàng)工作任務(wù)，為加快建設(shè)美麗和諧幸福新蒼梧作出積極貢獻(xiàn)！