第一篇：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局“效率年”活動實(shí)施方案

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局“效率年”活動

實(shí)施方案

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局“效率年”活動實(shí)施方案

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局“效率年”活動實(shí)施方案，市委、市政府決定在市直機(jī)關(guān)開展“效率年”活動，為了進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政為民理念，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為我市社會經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展保駕護(hù)航，現(xiàn)結(jié)合我局的職能和實(shí)際，制定本局實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)胡錦濤同志在中紀(jì)委第七次全體會議上關(guān)于在領(lǐng)

導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣的重要講話精神，緊緊圍繞建設(shè)粵北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、交通樞紐、區(qū)域中心、山水名城、和諧韶關(guān)的任務(wù)，以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)大局為主旨，以提高工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持教育、監(jiān)督和獎懲相結(jié)合，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立和維護(hù)政府機(jī)關(guān)良好形象，進(jìn)一步優(yōu)化行政環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，協(xié)力推動韶關(guān)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，形成人人自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，干部隊(duì)伍素質(zhì)得到全面提高。建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，熱心為基層服務(wù)，幫助基層解決發(fā)展和日常工作中遇到的問題。熱心為群眾服務(wù)，盡力解決群眾的合理訴求，建成基層滿意、群眾信任的機(jī)關(guān)。建設(shè)效率型機(jī)關(guān)，規(guī)范行為，簡化程序，使辦事時(shí)限進(jìn)一步縮短，效率進(jìn)一步最高。建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化社會管理，加強(qiáng)公共服務(wù)，建立“創(chuàng)先爭優(yōu)”機(jī)制，爭取安全

生產(chǎn)工作再上新臺階。建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)防腐體系和工作機(jī)制，形成全方位、多層面的監(jiān)督格局，剎住各種歪風(fēng)邪氣和不廉潔行為，提高機(jī)關(guān)的社會公信力。建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)，形成講大局、講團(tuán)結(jié)、講協(xié)調(diào)、講合作、講寬容，互相支持，互相配合的機(jī)關(guān)氛圍，形成巨大合力，創(chuàng)造最佳業(yè)績。

三、主要任務(wù) 大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。積極開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，以良好的學(xué)風(fēng)促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。組織開展以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動，用科學(xué)理論武裝干部；加強(qiáng)形勢任務(wù)教育，大力宣傳市委、市政府的重要決策和部署，引導(dǎo)干部職工認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，知曉政策，樹立信心，進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識、大局意識、憂患意識、機(jī)遇意識和發(fā)展意識，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)建設(shè)和諧韶關(guān)的責(zé)任

感和緊迫感。轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能，繼續(xù)深化行政審批制度改革，規(guī)范審批行為。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，對涉及群眾利益的重要事項(xiàng)，認(rèn)真落實(shí)公開、公平、公正原則，全面提高辦事效率。

改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。全面落實(shí)崗位責(zé)任制，實(shí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、ab崗工作制、否定備案制、一次性告知制、失職追究制等機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)制度，切實(shí)解決辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、質(zhì)量不高等問題。嚴(yán)肅組織紀(jì)律，健全工作運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，保證重大決策和重要部署的貫徹落實(shí)，切實(shí)解決“有令不行、有禁不止”、各行其是、搞小團(tuán)體利益等問題。改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，做到文明禮貌，熱情周到，切實(shí)解決高高在上、脫離群眾，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。堅(jiān)持廉潔為民，做到干凈干事，切實(shí)解決“吃、拿、卡、要”等問題。建立“創(chuàng)先爭優(yōu)”機(jī)

制，形成積極進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，切實(shí)解決精神不振、得過且過、無所作為的問題。

加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作的決定》精神，定期或不定期地對各科室、中心工作進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出，督促改進(jìn)。嚴(yán)肅查處慢作為、不作為、亂作為等行為，做到有訴必理、有理必果、限時(shí)辦結(jié)、群眾滿意。嚴(yán)格落實(shí)績效考評工作，完善制度，注重用正反兩方面的典型引導(dǎo)和教育干部職工，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加大安監(jiān)隊(duì)伍培訓(xùn)力度，鼓勵和引導(dǎo)干部職工利用業(yè)余時(shí)間“充電”。堅(jiān)持競爭上崗制度，優(yōu)化人力資源配置。完善考核獎懲機(jī)制，在局機(jī)關(guān)和直屬單位中層以上干部中逐步推行責(zé)任追究制、引咎辭職和責(zé)令辭職制，對工作出現(xiàn)重大失誤，造成重大損失及惡劣影響的，當(dāng)事人應(yīng)引咎辭職，情節(jié)特別嚴(yán)重，觸犯刑律的，應(yīng)移交司法機(jī)

關(guān)處理；對連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決予以辭退。深入開展全市安全監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評選活動，樹立典范，以榜樣的力量帶動隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵開拓創(chuàng)新，支持真抓實(shí)干，有效運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段，充分調(diào)動全體工作人員的積極性，激發(fā)創(chuàng)造活力，形成想干事，能干事、干成事的良好氛圍。

四、方法和步驟

第一階段：宣傳學(xué)習(xí)階段。各科室、中心要按照部署要求，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，積極開展各項(xiàng)工作。要開展多種形式的宣傳教育，使“效率年”活動深入人心。

1、動員部署。局召開干部職工動員大會，對開展“效率年”活動作出部署。

2、開展宣傳教育。采取多種形式，組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)xxx省、市的重要決策和部署，學(xué)習(xí)市政府的工作

要點(diǎn)，組織開展有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。

3、召開專題討論會。組織工作人員圍繞轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能，開展專題討論。

4、撰寫學(xué)習(xí)心得。積極發(fā)動工作人員撰寫學(xué)習(xí)心得體會。

第二階段：自查自糾階段。各科室、中心要圍繞建設(shè)粵北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、交通樞紐、區(qū)域中心、山水名城、和諧韶關(guān)的目標(biāo)任務(wù)及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題查找不足和差距，深刻剖析原因，明確努力方向。

1、個(gè)人對照崗位職責(zé)，對照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)制度，認(rèn)真查找個(gè)人存在的問題。

2、開展問卷調(diào)查。設(shè)計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)調(diào)查問卷，重點(diǎn)征求企業(yè)特別是局直接監(jiān)管的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)等高危企業(yè)的意見和建議。

3、召開干部職工座談會。由人事監(jiān)察科召集各科室、中心代表進(jìn)行座談，分析存在問題，查找原因，尋求解決問

題的辦法。

4、召開局班子民主生活會。召開局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，開展批評與自我批評，查找不足，剖析原因，明確努力方向。

第三階段：整改提高階段。要針對工作中存在的突出問題，堅(jiān)持邊查邊改、邊整邊改的原則，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、時(shí)間和責(zé)任人。

1、制定整改方案。在深入學(xué)習(xí)、充分調(diào)研和廣泛征集群眾意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、時(shí)間和責(zé)任人。

2、分步實(shí)施整改。對查找出的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，區(qū)分輕重緩急，堅(jiān)持抓住重點(diǎn)，切實(shí)解決突出問題，力爭取得實(shí)實(shí)在在的成效。對服務(wù)對象、群眾反映強(qiáng)烈的問題，能夠做到的，要馬上改；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡快改。

3、完善規(guī)章制度。圍繞存在問題，清理完善制度，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的長效機(jī)制。

4、加強(qiáng)檢查監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)信箱、投訴電話，接受群眾監(jiān)督。局“效率年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期地開展檢查，及時(shí)糾正問題。

5、進(jìn)行群眾滿意度測評。在整改提高階段結(jié)束時(shí)，在規(guī)定范圍內(nèi)開展群眾滿意度測評，測評工作完成后向群眾通報(bào)測評情況和結(jié)果。

第四階段：總結(jié)評比。各科室、中心要認(rèn)真總結(jié)這次活動情況。局“效率年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對這次活動開展情況進(jìn)行總結(jié)評比，深入發(fā)動基層和群眾參與“效率年”活動，把機(jī)關(guān)作風(fēng)好壞的評議權(quán)交給群眾。

1、開展自評。各單位圍繞整改情況和成效，組織一次自評。個(gè)人撰寫一份總結(jié)。

2、鞏固活動成果。各單位在自查自評的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，把作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)入經(jīng)常化、制度化的軌道。

3、開展全局評比。局“效率年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組對這次活動開展情況進(jìn)行評比，表彰2-3個(gè)工作效率高、群眾滿意度高的科室、中心；按照一定比例表彰部分優(yōu)秀個(gè)人。對走過場、效率低、群眾意見大的科室、中心，限期整改，并視情追究科室、中心領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

五、組織領(lǐng)導(dǎo) 建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立市安監(jiān)局“效率年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。局長、黨組書記馮政文同志任組長；副局長、黨組副書記王剛同志、副局長兼紀(jì)檢組長吳玩雄同志任副組長；許立夫、童建忠、劉菊珍、劉俊同志任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)“效率年”活動的組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等日常工作。辦公室主任由王剛同志兼任。

明確職責(zé)分工。辦公室、人事監(jiān)察科、綜合法規(guī)科等牽頭科室要按照職責(zé)分工，制定具體的實(shí)施方案，責(zé)任到人，確保落實(shí)。各科室、單位要按照局的統(tǒng)一部署，科室及中心負(fù)責(zé)人親自抓，精心組織，周密部署，切實(shí)把“效率年”活動抓緊抓好，抓出成效。

加強(qiáng)督促檢查。局“效率年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)對這次活動的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，推動活動的深入開展。各科室、中心要及時(shí)向局“效率年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)開展“效率年”活動的情況。

第二篇：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作報(bào)告

------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作報(bào)告

20xx年，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，市安全監(jiān)管局會同各地、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、XX市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要精神，圍繞市委、市政府中心工作安排，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，狠抓安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，加大綜合治理、打非治違、隱患整治、長效機(jī)制建設(shè)等工作力度，實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三個(gè)“零增長”目標(biāo)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等主要指標(biāo)連續(xù)第八年實(shí)現(xiàn)下降。我市連續(xù)第七年獲得寧波考核優(yōu)秀等次。

一、20xx事故基本情況

20xx年，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故641起，死亡153人，受傷559人，因事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元，分別同比下降%、%、%和%，未發(fā)生水上交通、漁業(yè)船舶捕撈作業(yè)及運(yùn)輸上報(bào)事故，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----安全事故。

其中，發(fā)生工礦商貿(mào)建筑企業(yè)生產(chǎn)安全事故10起，死亡10人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失400萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別同比下降 %、%、%，死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)的%；發(fā)生道路交通事故548起，死亡141人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別同比下降%、%、%，死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)的 %；發(fā)生火災(zāi)83起，死亡2人，事故起數(shù)與死亡人數(shù)與2011年持平，造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元、同比下降%。

窗體底端

二、20xx安全生產(chǎn)主要工作

20xx年，就我市安全生產(chǎn)工作而言，是夯實(shí)基礎(chǔ)、開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取的一年。重點(diǎn)做好了以下四方面工作：

夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一是抓好責(zé)任落實(shí)。20年1月初，市政府組織召開全市安全生產(chǎn)工作會議，會議明確了20安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)，市政府與19個(gè)鎮(zhèn)、27個(gè)市級部門簽訂了20安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書并------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----要求各地、各部門對照責(zé)任書內(nèi)容切實(shí)抓好落實(shí)。此外，各地也分別與村、企層層簽訂了責(zé)任書。二是完善公共安全監(jiān)管體系。作為市里指定的公共安全監(jiān)管體系創(chuàng)新試點(diǎn)工作牽頭部門，按照市政法委統(tǒng)一部署，我局認(rèn)真協(xié)調(diào)落實(shí)了試點(diǎn)工作，20年實(shí)現(xiàn)了全面推廣。6月初，我市印發(fā)了《XX市公共安全基層監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施方案》；8月底，我市組織召開了公共安全基層監(jiān)管體系建設(shè)創(chuàng)新推進(jìn)會議；9月份以來，各鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)了公共安全基層監(jiān)管體系建設(shè)工作；月中下旬，市級有關(guān)部門對各鎮(zhèn)公共安全基層監(jiān)管體系建設(shè)工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收，各鎮(zhèn)已經(jīng)全部完成了公共安全基層監(jiān)管體系建設(shè)。三是構(gòu)建消防安全管理新格局。針對當(dāng)前部分領(lǐng)域消防安全管理體系和責(zé)任體系不健全、部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制未有效構(gòu)建、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、區(qū)域性火災(zāi)隱患比較明顯、火災(zāi)防控基礎(chǔ)較弱等突出問題，市政府及時(shí)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----作的決定》，對加快建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與”的消防工作格局提出了前瞻性、指導(dǎo)性的方針，在解決長久以來消防安全監(jiān)管責(zé)任不清、體制不暢等問題上取得了突破。

加強(qiáng)宣傳教育，營造安全氛圍。一是組織開展安全教育培訓(xùn)。認(rèn)真開展了春節(jié)后新職工安全培訓(xùn)工作，全市近40萬職工參加了教育光盤的觀看與新安全知識的學(xué)習(xí)，萬名新職工參加了崗前安全培訓(xùn)。抓好企業(yè)培訓(xùn)示范點(diǎn)建設(shè)，經(jīng)宣傳發(fā)動，新創(chuàng)建16家安全教育培訓(xùn)示范點(diǎn)及安全文化建設(shè)示范點(diǎn)企業(yè)。逐步建立起專業(yè)教育、職業(yè)教育、企業(yè)教育和社會化宣傳教育全方位的安全生產(chǎn)宣傳教育體系，20年累計(jì)培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人2091名、特種作業(yè)人員2517 名、安全管理人員2960名。組織一期村級安全協(xié)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市365名村級安全協(xié)管員全部做到持證上崗。二是積極推進(jìn)安全文化建設(shè)。先后開展了安全生產(chǎn)月、安康杯、普法宣傳、------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----陽光政務(wù)零距離、民生問題面對面等宣傳活動，以“一報(bào)兩臺”及安監(jiān)網(wǎng)站、安全生產(chǎn)簡訊為平臺，加大了法律法規(guī)、安全常識及政府安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，全力配合“打非治違”、“專項(xiàng)整治”等專項(xiàng)工作宣傳；結(jié)合夏季高溫、汛期、重大節(jié)日進(jìn)行了多期公共安全警示教育、應(yīng)急救援知識等的培訓(xùn)與宣傳。20年，市安全監(jiān)管局在《慈溪日報(bào)》刊登專版15期，在慈溪電視臺播出廣告60余天100余幅，設(shè)置落地噴繪24塊、設(shè)置路牌9塊，大力營造了全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。

嚴(yán)厲打擊查處，狠抓隱患治理。一是切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作。各地、各部門切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真開展了安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20年，市、鎮(zhèn)兩級安全監(jiān)管部門共監(jiān)察企業(yè)6083家次，市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)共登記受理舉報(bào)案件69起，沒收各類非法煙花爆竹3611件，市安監(jiān)局共對45起安全生產(chǎn)事故進(jìn)行立案，罰款和沒收違法所得萬元，------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----同比上升％；市公安消防部門共檢查單位4189家，督改火災(zāi)隱患 7643處，執(zhí)行行政處罰187起，罰款萬元，有效震懾了消防違法行為，消除了一大批火災(zāi)隱患；市交通部門共出動稽查人員282人次，上路檢查危運(yùn)車輛236輛次，查獲非法營運(yùn)車輛283輛次，違規(guī)大客車234輛次，查處無證維修企業(yè)32家次，駕培機(jī)構(gòu)69家，有效維護(hù)正常的客貨運(yùn)市場秩序；市衛(wèi)生部門共組織開展安全生產(chǎn)檢查376次，發(fā)現(xiàn)隱患224條，整改224條，整改率為100%；市農(nóng)業(yè)部門今年共出動農(nóng)林牧漁各項(xiàng)監(jiān)督檢查 1650余人次，承辦案件40余起，共處行政罰沒款20余萬元。二是扎實(shí)推進(jìn)安全專項(xiàng)整治。根據(jù)我市安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)及突出問題，年初我們確定了五個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治項(xiàng)目。其中，在群租廠房專項(xiàng)整治中，排摸出群租廠房251家，涉及承租單位1317家，排查治理隱患795處，出具整改通知書和檢查意見書643份，租賃雙方安全協(xié)議簽------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----訂率達(dá)100%，群租廠房“三合一”和土制升降機(jī)整治率達(dá)到100%，未發(fā)現(xiàn)無證生產(chǎn)經(jīng)營儲存危險(xiǎn)化學(xué)品單位。在二輪、正三輪摩托車專項(xiàng)整治中，共處理摩托車違法13181起，其中無證駕駛1495起，無牌19起，車輛未檢1456起，不按交通信號燈通行 267起，酒后駕駛434起。在合用場所消防安全整治中，共查出合用場所15家，均已完成整改。在土制升降機(jī)安全整治中，共排查土制升降機(jī)202臺，確認(rèn)在監(jiān)察范圍內(nèi)的110臺，完成整改102臺，整改率為%。三是深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動。根據(jù)XX市政府部署要求，5月份開始我市全面開展了安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動。市政府成立了由胡建國副市長任組長、市府辦及市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人任副組長、市級22個(gè)部門負(fù)責(zé)人為成員的“打非治違”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。市委、市政府先后召開多次會議，專題研究、部署、推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動。制訂實(shí)施了“打非治違”系列文件推進(jìn)、深化專項(xiàng)行動。------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----各地、各有關(guān)部門按照“屬地管理、行業(yè)指導(dǎo)”的原則，在各自轄區(qū)及行業(yè)開展了“打非治違”工作。同時(shí)，在網(wǎng)上開辟專欄、《慈溪日報(bào)》開辟專版、電視臺滾動宣傳，在全市掀起了“打非治違”專項(xiàng)行動的高潮。行動以來，我市各地、各有關(guān)部門共組織檢查組46批次、檢查人員18325人次，檢查企業(yè)15672家次。打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為4057起，其中，警告274次，責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為3457起，沒收違法所得、非法生產(chǎn)設(shè)備84起，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)17家，行政拘留人。對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為處以罰款萬元。全市累計(jì)排查發(fā)現(xiàn)無照非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位6817家，數(shù)量約占寧波全市總量的1/3，已治理6282家，治理率達(dá)%；其中共排查出高風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)4068家，已治理 37家，治理率達(dá)%，超額完成XX市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升本質(zhì)安全。一是大力推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。根據(jù)------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----XX市統(tǒng)一部署，我們繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，做到早發(fā)動、早部署、早整改、早驗(yàn)收，現(xiàn)已全面完成XX市考核任務(wù)。在2011年完成152家創(chuàng)建任務(wù)的基礎(chǔ)上，20年達(dá)到了455家的創(chuàng)建數(shù)。此外，8家大型商場超市和家三星級以上賓館飯店安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也全面達(dá)標(biāo)。二是完善企業(yè)誠信機(jī)制建設(shè)。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)實(shí)際，我們把全市工礦企業(yè)分為冶金、有色、建材、機(jī)械、紡織、輕工等八大類，把所有安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)、鎮(zhèn)管企業(yè)和規(guī)模以上預(yù)計(jì)1000余家企業(yè)納入誠信管理范疇，制訂了從20年起至 2015年底結(jié)束的創(chuàng)建方案。按“先試點(diǎn)、后推廣、先重點(diǎn)、后一般”的原則，在全市安全生產(chǎn)許可領(lǐng)域先行開始創(chuàng)建，制訂了具體的可操作性的配套獎勵辦法，形成有力的獎懲制約措施，積極有序推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理工作?，F(xiàn)已落實(shí)22家企業(yè)的誠信機(jī)制建設(shè)，其中a級企業(yè)2家，b級企業(yè)20家。三是嚴(yán)把行政審批準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----格把好項(xiàng)目審查關(guān)和報(bào)批關(guān)，市發(fā)展改革、環(huán)保等有關(guān)部門，市新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、慈東濱海區(qū)等地嚴(yán)控新上高危企業(yè)和高危項(xiàng)目，對進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的各類企業(yè)，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，嚴(yán)格論證審查和安全評價(jià)。在此基礎(chǔ)上，市安全監(jiān)管局會同各地、各有關(guān)部門，根據(jù)新危化條例的要求抓好了?；肥褂脝挝坏陌踩S可和油漆市場配套項(xiàng)目建設(shè)的安全監(jiān)管工作。目前我市油漆市場配套項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作已基本完成，城區(qū)范圍內(nèi)油漆經(jīng)營戶已基本入駐市場開始營業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)行政審批工作，將企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的資格證書受理、發(fā)證等工作劃入安監(jiān)窗口辦理。20年，市安監(jiān)窗口共受理審批項(xiàng)目2880件，辦結(jié)2799件，其中，受理生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全資格證書申請1133件，受理安全管理人員資格證書申請1401件。

三、2013主要工作安排

總的來看，20年我市安全生產(chǎn)形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----態(tài)勢，但從具體問題分析，還面臨著不少問題和挑戰(zhàn)。從當(dāng)前形勢來看，我市事故總量仍然偏大，事故隱患依然突出，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)仍然較為薄弱。從長遠(yuǎn)來看，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)仍將處于持續(xù)發(fā)展期，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和增長方式多元化，工業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，市政設(shè)施建設(shè)高速發(fā)展，各項(xiàng)重點(diǎn)工程陸續(xù)上馬，仍然是各類事故的易發(fā)期和多發(fā)期。同時(shí)，隨著城市化進(jìn)程加快，交通、能源、土地等資源和環(huán)境承載能力的剛性約束日趨明顯，安全保障的難度將不斷增大。

2013年，我們將會同各地、各部門，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，努力把各項(xiàng)工作抓深抓細(xì)抓實(shí)，抓出成效來，全力維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，積極創(chuàng)造安全發(fā)展良好環(huán)境?？傮w目標(biāo)和主要措施如下：

總體目標(biāo)

2013年，我市安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及黨的十八大重要精神為指------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面落實(shí)上級和市委、市政府各項(xiàng)工作部署，認(rèn)真吸取“2·3”鍋爐爆炸事故教訓(xùn)，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零增長”、“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)。

主要措施

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2013，我們將重點(diǎn)做好以下五方面工作：

1.全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步提高本質(zhì)安全水平。一是大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。全面、高質(zhì)量的完成第一輪安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)，鼓勵第一輪創(chuàng)標(biāo)企業(yè)積極做好復(fù)評、晉級工作。2013年第四季度開始，計(jì)劃逐步將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建行業(yè)從目前的8大制造行業(yè)延伸到一、二、三產(chǎn)所有行業(yè)，將創(chuàng)建規(guī)模從目前的2000萬以上規(guī)模企業(yè)延伸到500萬以上企業(yè)。爭取在2015年前實(shí)現(xiàn)全市500萬以上工業(yè)企業(yè)及危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、道路交通、建設(shè)工------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----程、大型賓館酒店、商場超市等重點(diǎn)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋。二是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。組織發(fā)動企業(yè)按要求做到隱患自查、自報(bào)、自改。指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門做好檢查督促工作，切實(shí)提高隱患排查質(zhì)量。2013年，要組織發(fā)動重點(diǎn)企業(yè)深入開展隱患排查治理工作，探索建立長效機(jī)制。同時(shí)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合、督促相關(guān)部門和鎮(zhèn)做好市級以上掛牌督辦重大隱患的治理工作。三是逐步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè)。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，至2013年底前，在全市工礦企業(yè)全面建立以企業(yè)安全生產(chǎn)承諾公示、信用等級評定、信用信息公開、激勵約束、安全警示五項(xiàng)制度為核心，以信用管理信息系統(tǒng)為支撐的安全生產(chǎn)誠信機(jī)制，將安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)政策、優(yōu)惠條件等掛鉤，進(jìn)一步激勵企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

2.有效履行政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步提高依法監(jiān)管水平。一是加強(qiáng)綜合監(jiān)------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----管和協(xié)調(diào)。注重發(fā)揮安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管職能，市安全生產(chǎn)委員會及其辦公室的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)職能，以及市級安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)的行政執(zhí)法職能，在協(xié)調(diào)解決涉及責(zé)任劃分、聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)整治等重要工作、突出問題方面發(fā)揮積極作用。二是加強(qiáng)考核管理。抓好市級部門和鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)制考核管理工作，分解任務(wù)，細(xì)化指標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)政府監(jiān)管責(zé)任。督促各級政府及有關(guān)部門做到 “一把手負(fù)總責(zé)”、“一崗雙責(zé)”制度，做到“屬地管理”及“行業(yè)指導(dǎo)”雙強(qiáng)化。三是加強(qiáng)基層公共安全監(jiān)管體系建設(shè)。督促各鎮(zhèn)在當(dāng)?shù)亟⒐舶踩O(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，賦予安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、特種設(shè)備、食品藥品等綜合監(jiān)管職能。推動公共安全協(xié)管員隊(duì)伍向行政村、社區(qū)、企事業(yè)單位等基層組織延伸。2013年，計(jì)劃在3月份開一次協(xié)調(diào)會，4月份掌握各地建設(shè)情況，明確職責(zé)，下半年組織驗(yàn)收。

3.積極推進(jìn)事故防范體系建設(shè)，進(jìn)一步提------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----高事故防控水平。一是抓好重點(diǎn)行業(yè)安全整治。深入開展重點(diǎn)行業(yè)安全整治。針對道路交通、群租廠房、客運(yùn)車輛、建筑施工、工業(yè)廠房、居住出租房、特種設(shè)備、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)的難點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門和鎮(zhèn)積極開展專項(xiàng)整治，消除事故隱患，探索長效機(jī)制。繼續(xù)組織市級有關(guān)部門及鎮(zhèn)級個(gè)性化安全專項(xiàng)整治活動，努力實(shí)現(xiàn)整治行業(yè)不發(fā)生有較大影響的生產(chǎn)安全事故。二是抓好打非治違”等重點(diǎn)工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)“打非治違”工作。重點(diǎn)是做好鞏固提高工作，對20年專項(xiàng)行動中排查出的6817家無照非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，由各地、各有關(guān)部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)跟蹤督促，落實(shí)整改措施，做到徹底整治。2013年，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動，在長效機(jī)制建設(shè)方面有新的突破。三是抓好預(yù)警防范。繼續(xù)做好重點(diǎn)季節(jié)及事故高發(fā)時(shí)段的安全預(yù)警工作，推動完善各級應(yīng)急預(yù)案的修訂，提高政府和企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----急能力，著力提高演練水平和社會成效。

4.繼續(xù)推進(jìn)安全文化陣地建設(shè)，進(jìn)一步提高全社會安全意識。一是加強(qiáng)安全宣傳。全面構(gòu)建安全文化傳播網(wǎng)絡(luò)。依托“五個(gè)宣傳載體”，做到電臺每日有聲、電視每周有影、報(bào)刊每月有專欄、網(wǎng)站隨時(shí)有信息更新、街頭定期有宣傳牌。深入開展形式多樣的宣傳活動，廣泛發(fā)動社會團(tuán)體、市民參與安全生產(chǎn)工作，大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化，構(gòu)建全方位、立體化的安全文化傳播網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真抓好“安全生產(chǎn)月”活動，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方式，把這項(xiàng)活動做出成效，在全社會形成一定的影響力，積極營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。從4月份開始，在全市范圍內(nèi)組織“安全在我心中”、“安全是幸?！钡戎黝}活動。著力做好公共安全教育培訓(xùn)示范點(diǎn)建設(shè)。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)抓好企業(yè)安全培訓(xùn)工作，依法開展新職工、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)工程。2013年計(jì)劃培訓(xùn)企------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----業(yè)負(fù)責(zé)人5500名、安全管理人員4500名、特種作業(yè)人員2000名。同時(shí)，計(jì)劃會同市級有關(guān)部門組織一次村級安全協(xié)管員及基層交通、消防安全協(xié)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升安全監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)政務(wù)信息工作。抓好市、鎮(zhèn)兩級安監(jiān)機(jī)構(gòu)政務(wù)信息員隊(duì)伍建設(shè)，完善考核管理機(jī)制，加快培養(yǎng)一支反應(yīng)迅速、功底扎實(shí)、善于把握重點(diǎn)和熱點(diǎn)的信息員隊(duì)伍。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整理、上報(bào)安全生產(chǎn)類政務(wù)信息，確保超額完成市委、市政府信息考核及寧波線上考核，全力保障XX市安全生產(chǎn)網(wǎng)站的信息更新速度和質(zhì)量。

5.著力加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高基層安全監(jiān)管水平。一是強(qiáng)化“三支隊(duì)伍”建設(shè)。強(qiáng)化鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，確?；鶎颖O(jiān)管人員、職責(zé)、裝備三到位，進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)級消防、道路交通安全監(jiān)管職能。強(qiáng)化市級部門安全監(jiān)管專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步理順市級各有關(guān)部門的安全監(jiān)管工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)監(jiān)管措施。------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----強(qiáng)化企業(yè)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，搭建好的平臺，積極打造專業(yè)素質(zhì)過硬的萬名企業(yè)安全管理員隊(duì)伍。二是強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。加強(qiáng)對杭州灣開發(fā)區(qū)、龍山、周巷、觀海衛(wèi)、逍林等地的執(zhí)法委托指導(dǎo)工作，繼續(xù)全面推行實(shí)施安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作。建立健全各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察制度和規(guī)程，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法程序，實(shí)施執(zhí)法質(zhì)量評審制度。探索建立合理、科學(xué)的大檢查模式，按照依法行政的基本原則，在檢查方式、責(zé)任化解等方面作細(xì)致規(guī)范，努力杜絕運(yùn)動式、粗放式檢查模式。完善舉報(bào)受理、登記、查處、答復(fù)、建檔等工作制度，規(guī)范許可辦理、日常檢查、證后監(jiān)管、行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)的工作規(guī)程。三是強(qiáng)化作風(fēng)素質(zhì)建設(shè)。開展“規(guī)范臺賬、規(guī)范監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法、提高綜合素質(zhì)”的“三規(guī)范、一提高”活動。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。切實(shí)抓好支部、工會、婦聯(lián)、青年等活動，豐富機(jī)關(guān)文化生活，積極------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----引導(dǎo)安監(jiān)系統(tǒng)的同志們秉承榮辱與共、團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極進(jìn)取的價(jià)值觀，以共同的事業(yè)凝聚人心，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，持續(xù)提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

20xx年，我市旅游工作在市委、市政府及上級旅游部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，緊緊圍繞市委市政府提出的“打造品質(zhì)之城，共建幸福家園”戰(zhàn)略目標(biāo)，牢牢把握大力發(fā)展休閑旅游這一主線，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與品質(zhì)提升，全市旅游業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。全市共實(shí)現(xiàn)旅游總收入億元，同比增長%。接待國內(nèi)外旅游者萬人次，同比增長%。

一、以政府主導(dǎo)為模式，進(jìn)一步確立旅游產(chǎn)業(yè)地位

一是產(chǎn)業(yè)地位更加突出。為加快休閑旅游業(yè)發(fā)展，在政府工作報(bào)告上提出了“積極發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)，提升發(fā)展休閑健身產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游，推進(jìn)休閑基地建設(shè)”。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大會上，提出了“著眼滿足群眾生活新需求，在積極推進(jìn)鳴鶴風(fēng)景區(qū)開發(fā)同時(shí)，加快------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----伏龍山、五磊山風(fēng)景區(qū)等休閑旅游景區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步滿足休閑健身需求”。二是上級領(lǐng)導(dǎo)更加重視。市長施惠芳分別在2月份、4月份、6月份赴鳴鶴風(fēng)景區(qū)調(diào)研旅游工作，視察鳴鶴風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場，實(shí)地了解工程建設(shè)的進(jìn)展情況，并對鳴鶴古鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)、招商引資作出了重要指示。市人大帶領(lǐng)旅游、環(huán)保等部門赴XX縣、XX市學(xué)習(xí)考察旅游與環(huán)保工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。市政協(xié)也組織多種形式的旅游視察和調(diào)研活動，為我市休閑旅游業(yè)發(fā)展提出了建設(shè)性的意見和建議。三是扶持重點(diǎn)更加明顯。繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，出臺了《20XX市旅游業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用辦法》，安排了2500萬元在投資開發(fā)旅游項(xiàng)目、旅游企業(yè)上規(guī)模、旅游業(yè)品牌提升、本地旅游市場建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、智慧旅游建設(shè)和人才培養(yǎng)六方面進(jìn)行政策扶持，重點(diǎn)加大對旅游企業(yè)上規(guī)模和本地旅游市場建設(shè)政策扶持。同時(shí)安排了2000萬元旅游建設(shè)資金用于鳴鶴古鎮(zhèn)開------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----發(fā)，898萬元用于五磊山、伏龍山景區(qū)開發(fā)，實(shí)際20年扶持資金達(dá)到5098萬元。

二、以休閑旅游為主線，加快推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)

20xx年，新開工項(xiàng)目有喜來登酒店和慈溪恒元會議中心大酒店2個(gè)，總投資為億元。截止月底，在建白金漢爵大酒店、嘉麗環(huán)球中心、香格皇冠假日、鳴鶴古鎮(zhèn)、五磊山倒爬嶺登山健身步道等項(xiàng)目實(shí)際完成投資額億元。

一是旅游項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。市政府惠民工程之一的五磊山倒爬嶺登山健身步道工程建設(shè)進(jìn)展順利，古道修復(fù)、溪流整治和林相改造等一期工程完成建設(shè)；運(yùn)動休閑基地完成改造，按照國內(nèi)一流場地設(shè)施和比賽技術(shù)要求，完成了浙東伏龍山滑翔傘基地入口大門、游客運(yùn)動員服務(wù)中心、生態(tài)停車場、供電供水等輔助設(shè)施建設(shè)和掌起地中海垂釣休閑基地比賽場地改造和進(jìn)入道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程；鳴鶴古鎮(zhèn)一期順利開園，古鎮(zhèn)一期保護(hù)工程自2010年8月開始啟動建設(shè)以來，八大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----古鎮(zhèn)一期于6月28日順利開園，目前，古鎮(zhèn)核心區(qū)管線地埋工程已全面完成；崇敬堂修繕、銀號、小五房修繕工程、游客服務(wù)中心已完成主體工程；旅游道路投入使用。二是高星級酒店項(xiàng)目進(jìn)展順利。白金漢爵大酒店完成工程建設(shè)，于6月份對外營業(yè)。嘉麗環(huán)球中心主體土建工程建設(shè)已全部完成，幕墻、消防、暖通、智能化等附屬設(shè)施工程建設(shè)進(jìn)入掃尾階段，預(yù)計(jì)明年正式對外營業(yè)。香格國際廣場完成地下基礎(chǔ)工程，智能化方案通過評審。喜來登酒店完成施工方案設(shè)計(jì)，目前已開工建設(shè)。三是旅游景區(qū)創(chuàng)建成果顯著。海天一洲景區(qū)成功創(chuàng)建成為國家4a級旅游景區(qū)，寧波大橋生態(tài)農(nóng)莊獲得“全國休閑漁業(yè)示范基地”稱號，是XX市唯一一家獲得該榮譽(yù)的景區(qū)。繼續(xù)開展省旅游“百千萬”創(chuàng)建工作，掌起鎮(zhèn)，龍山鎮(zhèn)河頭古村、掌起鎮(zhèn)任家溪村成功創(chuàng)建成為省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)和省旅游特色村。德林生態(tài)楊梅園、畢金堡生態(tài)農(nóng)莊、掌起地中海垂釣中心、沈------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----園生態(tài)農(nóng)莊創(chuàng)建成為省級旅游特色經(jīng)營戶。方家河頭創(chuàng)建成為古村落休閑旅游基地。

三、以環(huán)境優(yōu)化為目標(biāo)，扎實(shí)做好行業(yè)監(jiān)管和培育

一是狠抓安全節(jié)能生產(chǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)旅游企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，全市13家三星級以上星級飯店都已經(jīng)全部完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核工作。積極開展“平安景區(qū)”創(chuàng)建工作，五磊山風(fēng)景區(qū)積極創(chuàng)建XX市“平安景區(qū)”。全面落實(shí)節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)在全市星級飯店開展綠色飯店創(chuàng)建工作，達(dá)蓬山大酒店創(chuàng)建國家金葉級綠色飯店已通過檢查驗(yàn)收。二是扶持旅游企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)。鼓勵飯店開展星級評定，達(dá)蓬山大酒店五星級正式掛牌，雷迪森廣場酒店五星級酒店創(chuàng)建通過省星評委檢查。培育和扶持旅游企業(yè)向集團(tuán)化、連鎖化發(fā)展。慈溪大酒店成功加盟最佳西方國際集團(tuán)，促進(jìn)了我市星級酒店與國際知名酒店品牌的合作。經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店發(fā)展迅猛，繼錦江之星、如家快捷后，漢庭、銳思------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----特、格林豪泰等全國著名經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店成功落戶慈溪。積極引導(dǎo)品質(zhì)旅行社星級評定，今年新增3家四星級品質(zhì)旅行社和1家品質(zhì)三星級旅行社。6家旅行社進(jìn)入浙江省百強(qiáng)旅行社，為歷年之最。三是加強(qiáng)旅游市場秩序監(jiān)管。加大市場整治力度，聯(lián)合工商、物價(jià)等部門開展了旅游市場檢查周活動。對旅游企業(yè)共進(jìn)行了5次專項(xiàng)檢查，檢查了14家旅行社。加大旅游投訴協(xié)調(diào)處理力度，共處理各類旅游投訴案件25起，有效投訴 19起，結(jié)案率和滿意率100%。四是提升旅游從業(yè)人員服務(wù)素質(zhì)。積極做好旅游行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了服務(wù)意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。浙江風(fēng)光國際旅行社有限公司虞小旦獲得“XX市十大杰出青年”，杭州灣大酒店李雪芳獲得“XX市優(yōu)秀青年”稱號。組團(tuán)參加了XX市星級飯店服務(wù)技能大賽，榮獲三星組團(tuán)體一等獎和高星組團(tuán)體二等獎以及高星組調(diào)酒服務(wù)和三星組前廳服務(wù)一等獎等優(yōu)異成績。

四、以思路創(chuàng)新為導(dǎo)向，------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----多元化開展旅游宣傳促銷

一是加強(qiáng)節(jié)慶營銷。精心組織了20慈溪楊梅節(jié)開幕式暨“六月楊梅慈溪紅”大型主題文藝晚會、鳴鶴古鎮(zhèn)開園儀式、休閑健身活動全國邀請賽、20慈溪現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商推介會、“美麗鄉(xiāng)村，幸福家園”20魅力鄉(xiāng)村一日游、慈溪楊梅采摘節(jié)等六大板塊九大活動。慈溪楊梅節(jié)、慈溪旅游節(jié)分別在20中國節(jié)慶產(chǎn)業(yè)“金手指”評選中獲“十大物產(chǎn)類節(jié)慶”獎和“十大旅游類節(jié)慶”獎。同時(shí)，積極策劃、指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)、村舉辦掌起桃花節(jié)、慈溪花博會、新浦葡萄節(jié)、周巷蜜梨節(jié)等鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營銷。借助互聯(lián)網(wǎng)營銷平臺大力開展旅游營銷，通過微博互動營銷、旅游專網(wǎng)營銷、淘寶團(tuán)購營銷等方式，不斷拓展散客旅游市場。通過網(wǎng)絡(luò)銷售，各大高星級酒店成功訂房近16000間，各大景區(qū)通過淘寶“聚劃算”平臺銷售門票達(dá)25000張，其中僅達(dá)蓬山旅游度假區(qū)受該平臺帶動實(shí)現(xiàn)創(chuàng)------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----收 258萬元。三是加大旅游合作力度。加大與媒體的合作，邀請浙江衛(wèi)視中國藍(lán)欄目以“中國慈溪楊梅節(jié)為主題，拍攝宣傳慈溪旅游、文化的形象宣傳片。同時(shí)與《上海電視臺》、《旅游時(shí)報(bào)》、《四季上?！?、《阿拉旅游》等媒體進(jìn)行廣泛合作，進(jìn)一步加大慈溪城市和旅游品牌形象。加大與旅行商合作，邀請鎮(zhèn)江、揚(yáng)州等地的旅行商、媒體來慈踩線，簽訂旅游交流合作協(xié)議，并設(shè)計(jì)策劃旅游線路和優(yōu)惠措施廣攬客源。加大與區(qū)域旅游城市合作，繼續(xù)加強(qiáng)與平湖、金山、海鹽等環(huán)杭州灣旅游城市的區(qū)域旅游合作。

五、以功能完善為保障，全面優(yōu)化公共服務(wù)體系

一是旅游信息化建設(shè)進(jìn)展順利。慈溪旅游商務(wù)網(wǎng)站于9月份正式上線運(yùn)行，網(wǎng)站全方位地提供了旅游六要素所有資訊，并提供了在線預(yù)訂、分享互動等功能。成功研發(fā)“游慈溪”手機(jī)導(dǎo)游客戶端軟件，于國慶黃金周期間上線試運(yùn)行，提供iphone版、ipad版和安卓版下載安裝，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----覽、導(dǎo)購、導(dǎo)游、導(dǎo)航等功能覆蓋。二是旅游咨詢中心服務(wù)功能進(jìn)一步完善。在行政服務(wù)中心開設(shè)了公益性旅游咨詢服務(wù)窗口，為市民和游客提供旅游信息咨詢、旅游行政審批等服務(wù)。并實(shí)現(xiàn)全市a級景區(qū)訂票、購票服務(wù)功能，只要在旅游咨詢中心窗口就能購買到全市所有a級景區(qū)的門票，而且能享受到中心窗口的折扣優(yōu)惠。三是旅游購物環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。在中心城區(qū)設(shè)立了我市最大的旅游商品購物中心，中心設(shè)有2000平方米展示大廳及160多個(gè)展位，組織了全市60余家國家級、省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、省級農(nóng)民專業(yè)合作社以及旅游商品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)場直銷。出臺旅游購物場所星級評定標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)協(xié)助慈溪大橋生態(tài)農(nóng)莊、達(dá)蓬山旅游度假區(qū)等景區(qū)完善旅游購物商場硬件配套設(shè)施和提高接待服務(wù)水平。目前，慈溪旅游購物點(diǎn)形成城區(qū)、景區(qū)兩級聯(lián)動。

一、抓規(guī)范，推行“執(zhí)法區(qū)域化”，提高依法行政水平

完善鎮(zhèn)級執(zhí)法體------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----制。根據(jù)“重心下移、屬地管理”原則，今年以來設(shè)立宗漢、坎墩、橫河、龍山、觀海衛(wèi)、周巷、逍林等七個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，派駐47名執(zhí)法人員到基層開展工作，實(shí)現(xiàn)相對集中行政處罰權(quán)向基層延伸，初步構(gòu)建“體制合理、機(jī)制暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、覆蓋城鄉(xiāng)”的管理格局；與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展協(xié)調(diào)，落實(shí)新設(shè)中隊(duì)辦公地、人員、裝備情況，推動新設(shè)鎮(zhèn)級執(zhí)法中隊(duì)各項(xiàng)工作步入正軌。

依法優(yōu)化審批程序。規(guī)范窗口服務(wù)流程，嚴(yán)格落實(shí)osm管理標(biāo)準(zhǔn)，積極配合審批中心各類聯(lián)合審批件的會審、協(xié)調(diào)與審批，提升審批質(zhì)量與效能，全年審批窗口共受理審批件684件，提前辦結(jié)率達(dá)100%，收取行政規(guī)費(fèi)萬元；樹立便民服務(wù)理念，開辟綠色服務(wù)通道，在一大批建設(shè)企業(yè)均未及時(shí)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下，第一時(shí)間組織現(xiàn)場踏勘，快速完成審核審批手續(xù)，及時(shí)開具建筑垃圾清運(yùn)證，保障重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目的順利開工，全年累計(jì)受共辦理建筑垃圾處置核------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----準(zhǔn)文件13件，辦理建筑垃圾清運(yùn)證7013車；嚴(yán)格落實(shí)批后監(jiān)管，及時(shí)將辦件以抄告形式發(fā)至各屬地中隊(duì)，實(shí)現(xiàn)批管的無縫銜接。

提升執(zhí)法辦案水平。健全執(zhí)法辦案考核機(jī)制，制定《20年執(zhí)法業(yè)務(wù)工作考核辦法》及評分細(xì)則，調(diào)整辦案考核指標(biāo)與權(quán)重，引導(dǎo)中隊(duì)辦理一批新型案件，提高辦案層次與質(zhì)量，全年累計(jì)辦理城市管理類案件86件，結(jié)案1167件，罰款萬元，案件優(yōu)秀率達(dá)到97%以上；深化落實(shí)案件審核評議制、重大案件報(bào)送制、行政處罰網(wǎng)上公開制等一系列制度，提高辦案質(zhì)量與透明度，全年累計(jì)公開行政處罰案件800余件；規(guī)范行政處罰案由，實(shí)施《行政處罰案由規(guī)范草案》，統(tǒng)一制定共8大類222項(xiàng)案由名稱，解決了“同一行為適用法律不一致，處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”的問題；廣泛采取案卷集中交流評查、送法到基層、編印法律匯編等形式，深入開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)與執(zhí)法培訓(xùn)，全年累計(jì)開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)次，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)500余人次；在全------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----市率先開通“陽光執(zhí)法”辦案系統(tǒng)，建立起集執(zhí)法信息錄入、案卷審批、流程管理、實(shí)時(shí)監(jiān)督于一體的網(wǎng)絡(luò)辦案平臺，強(qiáng)化執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)的全程、實(shí)時(shí)與動態(tài)監(jiān)管，切實(shí)提高行政處罰的公信力和透明度。

二、抓創(chuàng)新，推行“管理精細(xì)化”，優(yōu)化市容秩序

按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相對平衡”原則，把城區(qū)的131條主次干道納入市容管理標(biāo)準(zhǔn)化考核范疇，并以道路等級、商貿(mào)功能、交通流量為標(biāo)準(zhǔn)，劃分一、二、三類管理地段，實(shí)施分類管理。全年共新增“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度達(dá)標(biāo)路”三條，創(chuàng)建精細(xì)化管理“樣板路”一條，開展專項(xiàng)整治行動24次，完成城郊結(jié)合部、城中村整治68次，集中解決了一批違規(guī)設(shè)置廣告、占道越門經(jīng)營、亂停車、衛(wèi)生死角、無證栗子攤等城市管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提升了城市管理精細(xì)化水平。

開展戶外廣告專項(xiàng)整治。根據(jù)市政府工作部署，依法整頓城區(qū)違法搭建的大型戶外廣告和329國道、中橫線、杭甬高速------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----余慈連接線及沈海高速慈溪段兩側(cè)的立柱式及落地戶外廣告，排查總數(shù)為786件，截止目前已立案243件，做出處罰決定145件，拆除116件，拆除面積逾5000平方米，為下一步順利完成整治任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治。根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署，集中開展了以建筑工地、戶外廣告、市容管理“五亂”現(xiàn)象、步行街為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治，通過集中整治與長效監(jiān)管相結(jié)合，切實(shí)改善了城鄉(xiāng)環(huán)境，累計(jì)規(guī)范馬路市場386個(gè)，糾正越門、占道經(jīng)營542處，查處流動攤販187起，規(guī)范車輛停放19140輛次；出動環(huán)衛(wèi)人員00余人次，沖洗三北大街、南二環(huán)等路段人行道逾30公里，近15萬平方米，清洗步行街廣場40余次，清理城市牛皮癬 萬處，清理河道426條；維修城市道路路面13600平方米, 更換、修復(fù)大小雨水井240座，疏通雨水管1800米。

開展夜間市容整治。集中力量組織開展了以夜宵攤、水果攤、占道燈箱等為重點(diǎn)------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----整治對象的夏季夜間市容專項(xiàng)整治，以三北大街、烏山路、南門大街、虞波慈客隆周邊等為重點(diǎn)整治區(qū)域，整治過程采取“教育與處罰相結(jié)合、取締與疏導(dǎo)相結(jié)合”的方針，采取人性化執(zhí)法手段，引導(dǎo)部分?jǐn)傸c(diǎn)向環(huán)城北路、擔(dān)山路等便民服務(wù)點(diǎn)集中，共取締無證栗子攤11家，查處占道燈箱、無照經(jīng)營80余起。

開展人行道停車專項(xiàng)整治。挖掘車位資源，在三北西大街、滸山江路等路段優(yōu)化車位形態(tài)與布局，全年新增公共停車位452只，一定程度緩解了停車壓力；完善公用停車場市場經(jīng)營機(jī)制，完成了人民公園地下停車場經(jīng)營權(quán)出讓、曉記江立體車庫經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等工作，在人民公園地下停車場實(shí)施階梯收費(fèi)試點(diǎn)，緩解停車位緊張、利用率低等現(xiàn)象；深入開展違停治理，累計(jì)發(fā)放文明停車溫馨提示卡萬份，進(jìn)一步加大車站、公園、重要商貿(mào)街周邊的違停抄告力度，全年共抄告違停車輛32249輛，罰款萬元。

開展餐廚垃圾專項(xiàng)整治。制定《中心城區(qū)------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----餐廚垃圾百日整治行動實(shí)施方案》，今年7月份以來通過廣泛宣傳與走訪，共出動執(zhí)法人員293人次，調(diào)查城區(qū)內(nèi)184條道路及4個(gè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的餐飲企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等企事業(yè)單位，核實(shí)產(chǎn)生餐廚垃圾單位共達(dá)942家，日產(chǎn)量為26噸左右。

三、抓落實(shí)，推行“業(yè)績考核化”，提升工作成效

健全城管工作考核評價(jià)體系。制定出臺《市容管理秩序考核辦法》、《執(zhí)法業(yè)務(wù)工作考核辦法》、《數(shù)字城管工作考核辦法》、《執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)考核辦法》等制度，初步形成“執(zhí)法業(yè)務(wù)”、“市容秩序”、“數(shù)字城管”、“隊(duì)伍建設(shè)”等四大類考核指標(biāo)體系；細(xì)化考評標(biāo)準(zhǔn)，明確考核對象、考核依據(jù)、目標(biāo)與要求、量化指標(biāo)、評比標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，開展每月一次的明查暗訪，隨機(jī)邀請屬地中隊(duì)隊(duì)員參加交叉檢查與計(jì)分，加強(qiáng)對各中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)部門的監(jiān)督檢查和綜合考核；考核過程堅(jiān)持“客觀公正、注重實(shí)績、分類考核、定期通報(bào)”原則，實(shí)行每月一次通------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----報(bào)排名，共開展各類檢查與評比15輪，編發(fā)考核通報(bào)8期。

深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)。制定出臺《XX市城市道路清掃保潔質(zhì)量要求和作業(yè)規(guī)范》、《中心城區(qū)道路清洗制度》等制度，進(jìn)一步完善城郊結(jié)合部、城中村、背街小巷等環(huán)區(qū)域環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)作業(yè)的指導(dǎo)與監(jiān)督，著力健全“定期巡查、交叉評比、相互督促、責(zé)任明確”的環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核評估體系，強(qiáng)化對中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、一般建制鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)考核與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)水平，全年共組織開展各類檢查次，編發(fā)環(huán)衛(wèi)《督查通報(bào)》4期。

四、抓保障，推行“機(jī)制長效化”，改善城鄉(xiāng)環(huán)境

加快環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)。投資308萬元實(shí)施啟動西三垃圾填埋場滲濾液廠擴(kuò)建工程，建設(shè)一座日處理能力為200噸的污水處理廠，使得滲濾液處理能力由100噸/日提高到200噸/日，該工程計(jì)劃于今年年底竣工；投資268萬元，實(shí)施西三垃圾填埋場維護(hù)工程，主要包括在填埋場四------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----周建筑圍墻、維修進(jìn)場道路和種植珊瑚等，建成后將改善垃圾填埋場周邊生態(tài)環(huán)境，該工程預(yù)計(jì)于今年年底完成。

提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。落實(shí)“一把掃帚”保潔制，強(qiáng)化市容保潔細(xì)節(jié)化，將道路兩側(cè)建筑紅線退讓區(qū)域、綠化帶清掃保潔納入到道路清掃保潔范圍，并落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任區(qū)制度，目前中心城區(qū)日清垃圾達(dá)550噸；完成了城區(qū)渣土中轉(zhuǎn)場渣土清運(yùn)、糞便處理中心運(yùn)行托管，全年累計(jì)清運(yùn)渣土萬方，處理糞便萬噸；開展“中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生最佳、最差背街小巷和城郊結(jié)合部”評選活動，通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等傳媒發(fā)動市民參與評選，進(jìn)一步提高城市背街小巷、城郊結(jié)合部的市容環(huán)境衛(wèi)生水平；開展“清爽城市”行動，實(shí)施快速保潔和機(jī)械化保潔，目前城區(qū)共有路面快速保潔組31組，機(jī)械作業(yè)車33輛，機(jī)械化作業(yè)率達(dá)50%以上。

推進(jìn)建筑工地綜合治理。源頭著力，嚴(yán)控在建工地施工噪音、渣土車輛清運(yùn)管理等環(huán)------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----節(jié)，與86戶建筑工地簽訂文明施工責(zé)任狀，走訪建筑工地186戶，督促落實(shí)工地進(jìn)出口路面硬化、排水、門前三包等情況；強(qiáng)化城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)、建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)車輛的檢查與考核，對取得渣土處置資格證的 14家運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行年檢，將安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的gps定位系統(tǒng)作為頒發(fā)工程車運(yùn)行證的前置條件，實(shí)行登記建檔，統(tǒng)一納入渣土管理監(jiān)控信息平臺，切實(shí)推進(jìn)建筑渣土“兩點(diǎn)一線”全程管理，目前城區(qū)共有安裝gps渣土清運(yùn)車輛320輛；深入開展建筑渣土清運(yùn)常態(tài)化整治，累計(jì)開展夜間專項(xiàng)整治30余次，出動執(zhí)法人員 430人次，查處污染城市道路、擅自處置建筑垃圾、未按規(guī)定路線運(yùn)輸建筑垃圾等違法行為164起，罰款萬元。

健全社會參與機(jī)制。充分發(fā)揮城管義工志愿服務(wù)平臺，引導(dǎo)公眾參與城市管理，今年以來先后開展“愛心不找零，寒冬獻(xiàn)溫情”現(xiàn)場義賣、“雷鋒在心中、城管在行動”、“清爽城市，義工先行”、“小------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----手牽大手”、“義工兩周年慶典”、“向國慶獻(xiàn)禮”、“清爽城市100分”等活動次，動員4500余名義工為社會無償提供服務(wù)13000小時(shí)；探索義工長效服務(wù)崗建設(shè)，引導(dǎo)義工認(rèn)領(lǐng)服務(wù)路段，并能自發(fā)、定期、有序到各自服務(wù)點(diǎn)開展志愿活動，依靠廣大市民的共同努力提高城市管理水平，城管義工工作走在寧波所屬各縣、區(qū)的前列，被評為“2011—20XX市城管義工協(xié)會先進(jìn)辦事處”稱號。

五、抓素質(zhì)，推行“養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化”，提升市政設(shè)施完好率

完善養(yǎng)護(hù)制度。圍繞“精心養(yǎng)護(hù)管理、確保設(shè)施完好”的宗旨，我局相繼編制出臺了《XX市城市道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》、《市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)巡查管理制度》、《關(guān)于城市道路挖掘與修復(fù)的管理規(guī)定》等一系列標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，著力完善機(jī)動.巡查與養(yǎng)護(hù)反饋、快速反應(yīng)和突擊養(yǎng)護(hù)等機(jī)制，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)，降低返修率。

突出重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)。累計(jì)投入養(yǎng)護(hù)維修資金1000萬元，對城------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----區(qū)“四橫五縱一區(qū)”等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭芯?xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)，確保實(shí)現(xiàn)市政道路完好率95%的目標(biāo)；對東三環(huán)、西二環(huán)、解放西街、教場山路等道路進(jìn)行應(yīng)急維修，對坑洞進(jìn)行填補(bǔ)，共完成路面維修萬平方米，處理路面病害2800余處；對慈甬路、新城大道、前應(yīng)路、解放西街等44條道路的窨井和雨水管道進(jìn)行疏通與清淤作業(yè)，累計(jì)疏通雨水管0km，清理大小雨水井萬余座。

強(qiáng)化應(yīng)急事件處置能力。嚴(yán)格落實(shí)值班與巡查力量、建立應(yīng)急小分隊(duì)等手段，順利處置了梅雨期強(qiáng)降雨、抗擊強(qiáng)臺風(fēng)“?？薄⒙访嫠菖c橋梁安全事故等突發(fā)類應(yīng)急事件，累計(jì)處理路面積水300余處，完成市民舉報(bào)與投訴類市政設(shè)施維修案件250件，完成“數(shù)字城管”派遣案件6595件，處置率達(dá)到了 98%，著力保障路面暢通和市民安全出行。

六、抓科技，推行“信息數(shù)字化”，實(shí)施精細(xì)化管理

推進(jìn)“數(shù)字城管”二期建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步完善”要求實(shí)------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----施“數(shù)字城管”二期建設(shè)，目前已實(shí)現(xiàn)城區(qū)南至南三環(huán)，北至中橫線，東至東外環(huán)，西至西外環(huán)50平方公里全覆蓋，初步構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的城市管理快速處置網(wǎng)絡(luò)格局。

暢通處置流程。以打造“大城管綜合平臺”為目標(biāo)，制定《數(shù)字城管工作考核辦法》、《數(shù)字城管信息采集工作檢查管理考核辦法》、《數(shù)字城管信息坐席員考核辦法》，實(shí)施“網(wǎng)格式”信息采集模式，提高信息派單準(zhǔn)確率；建立24戶成員單位聯(lián)絡(luò)員和分管領(lǐng)導(dǎo)例會制，召開6次工作例會，協(xié)調(diào)解決各類問題逾 60 個(gè)；強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)和聯(lián)動推進(jìn)，著力提升派送案件處置率，全年累計(jì)派送市容管理、市政養(yǎng)護(hù)、民生服務(wù)類案件37517件，處置36657件，處置率達(dá)

%，較上年同期提升個(gè)百分點(diǎn)。

發(fā)揮96310熱線民生保障作用。加大考核力度，以96310熱線處置率、及時(shí)處置率、市民滿意率為標(biāo)準(zhǔn)，對城區(qū)各中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所開展考核與督查，編發(fā)96310辦理情況通------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----報(bào)8期；加大96310處置滿意率回訪力度，對窨井缺失、路面積水等民生投訴類案件處置情況進(jìn)行督查和回訪，對市民不滿意類案件處置實(shí)施重點(diǎn)督辦，提升城管熱線民生服務(wù)效能，96310城管熱線全年共受理市民投訴 3725 件，并對2225個(gè)案件處置情況進(jìn)行了回訪，市民綜合滿意度達(dá)到%。

第三篇：2014年服務(wù)效率提升年活動實(shí)施方案

2014年服務(wù)效率提升年活動實(shí)施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，2014年開展“服務(wù)效率提升年”活動。為推動活動深入開展，確保取得實(shí)效，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神、陽江市委六屆六次全會精神、市委十二屆三次全會精神，以及中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“正四風(fēng)”的總要求，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高效辦事”為主題，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)及其工作人員服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平，為推動陽春在粵西地區(qū)率先崛起提供良好的政務(wù)環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展“服務(wù)效率提升年”活動，切實(shí)解決當(dāng)前干部、職工工作作風(fēng)中的“庸、懶、散、奢、浮”，行政審批中的效率低，行政“不作為、亂作為、慢作為”等突出問題，著力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、充滿活力的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，弘揚(yáng)正氣，聚集正能量，唱響主旋律，圍繞“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高效辦事”這一主題。力爭在以下三個(gè)方面取得實(shí)效。

（一）素質(zhì)提優(yōu)，打造勤奮敬業(yè)的干部隊(duì)伍。著力提升

干部隊(duì)伍素質(zhì)，治庸、治懶、治散、治奢，從政治上、品德上、作風(fēng)上、能力上，加強(qiáng)教育和培養(yǎng)，使廣大機(jī)關(guān)干部牢固樹立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念，切實(shí)做到“常懷為民之心，常思為民之策，常興為民之舉”，克服“不作為”、“慢作為”和亂作為“以及吃、拿、卡、要等不良現(xiàn)象，通過開展“服務(wù)效率提升年”活動，錘煉和鍛造一支政治可靠、作風(fēng)過硬、務(wù)實(shí)高效的干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)陽春在粵西地區(qū)率先崛起提供組織保障。

1、開展服務(wù)效率提升大討論。結(jié)合開展黨的群眾路

線教育實(shí)踐活動，通過民主生活會座談會、征文

比賽等多種形式，按照“照鏡子，正衣冠、洗洗

澡、治治病”的要求，全面查找機(jī)關(guān)服務(wù)效率方

面存在的不足，切實(shí)增強(qiáng)“坐不住、慢不得、等

不起”的緊迫感和服務(wù)意識，在工作中資自覺做

到多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，多講如何辦、少講或不講不能辦。圍

繞“我在服務(wù)效率提升年中該做什么”開展大討

論。討論要做到“四聯(lián)系四解決”，即聯(lián)系思想

實(shí)際，解決精神狀態(tài)問題；聯(lián)系工作實(shí)際，解決

責(zé)任意識問題；聯(lián)系作風(fēng)實(shí)際，解決辦事效率問

題；聯(lián)系素質(zhì)實(shí)際，解決工作本領(lǐng)問題。

2、舉辦機(jī)關(guān)服務(wù)效率提升年專題講座。邀請專家開

設(shè)專題講座，拓寬視野，啟迪思維，從理論和實(shí)

踐兩個(gè)層面引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部把思想統(tǒng)一到干事

創(chuàng)業(yè)上，自覺主動學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)意識

和“實(shí)干求成”理念，提高服務(wù)效率素質(zhì)和能力。

3、開展服務(wù)效率技能大練兵活動。各站結(jié)合實(shí)際，按照“干什么、練什么”的要求，以”愛崗、敬

業(yè)、奉獻(xiàn)“為主題，組織開展”我的崗位，我最

精通“技能大練兵、大比武活動，采取專題講座、研究交流、案例評析、模擬操作、考試測驗(yàn)等方

式，培養(yǎng)本職工作的行家里手；鼓勵各站之間按

照“缺什么、補(bǔ)什么”的要求，對干部職工進(jìn)行

交叉互補(bǔ)式培訓(xùn)，不斷提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和

服務(wù)水平。

4、開展“我為提升機(jī)關(guān)服務(wù)效率獻(xiàn)一計(jì)”活動。發(fā)

動和鼓勵社會各界人士就如何提升機(jī)關(guān)服務(wù)效率

開展討論，提出意見建議，將收集到的意見建議

進(jìn)行歸類、整理、分析和利用。評選2條“提升

機(jī)關(guān)服務(wù)效率好計(jì)策”。

（二）效率提速，打造親商安商的發(fā)展環(huán)境。各站都要

成為支持發(fā)展、扶持企業(yè)的助推器，主動服務(wù)，超前服務(wù)，跟蹤服務(wù)，排憂解難，以真摯的感情和良好的服務(wù)感動客商，吸引客商，留住客商。

1、認(rèn)真落實(shí)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)入政務(wù)

服務(wù)中心窗口受理、辦理。簡化手續(xù)，整合服務(wù)

力量，提高效率，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦

結(jié)制、一次性告知制、責(zé)任追究制和服務(wù)承諾制、預(yù)約服務(wù)制、一單辦結(jié)制、缺席默認(rèn)制等工作制

度，全面實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一

條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的運(yùn)行。

2、進(jìn)一步清理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)。對清理后

擬保留的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，要優(yōu)化服務(wù)

流程，壓縮業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，要以提高服務(wù)效率為

目標(biāo)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上效率要提速一倍，實(shí)現(xiàn)時(shí)間

“雙減半”。并進(jìn)一步做好并聯(lián)審批工作，確保

并聯(lián)審批事項(xiàng)高效辦結(jié)。

3、建立高效能服務(wù)綠色通道。對市確定的重點(diǎn)招商

引資項(xiàng)目和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，凡涉及我局為項(xiàng)目引

進(jìn)單位、項(xiàng)目牽頭單位或行政審批機(jī)關(guān)，都要嚴(yán)

格按照并聯(lián)審批機(jī)制執(zhí)行，確?！熬G色通道”暢

通、快捷。

（三）服務(wù)提質(zhì)，打造機(jī)關(guān)服務(wù)品牌。

1、評選優(yōu)秀服務(wù)案例。鼓勵各站圍繞“提速增效、服務(wù)群眾”，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化流程，改進(jìn)作風(fēng)，改善服務(wù)，培育打造各具特色的“機(jī)關(guān)服務(wù)品

牌”。局將在全市水務(wù)系統(tǒng)范圍內(nèi)征集和評選

2個(gè)優(yōu)秀服務(wù)案例進(jìn)行宣傳推廣。

2、評選服務(wù)標(biāo)兵，服務(wù)示范窗口。鼓勵工作人員崗

位，提升素質(zhì)，以陽光服務(wù)、依法服務(wù)、真誠服

務(wù)、高效服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、廉潔服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)

先爭優(yōu)。

三、工作要求

（一）要與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動結(jié)合起來。通盤謀劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動。要把“服務(wù)效率提升年”活動作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要載體和抓手，使之成為建設(shè)幸福陽春的“助推器”，成為檢驗(yàn)活動成效的“試金石”，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以刮骨療毒、壯士斷腕的精神，解決好在“慵懶散奢”方面存在的突出問題，不斷推動“服務(wù)效率提升年”活動健康發(fā)展，取得成效。

（二）要與機(jī)關(guān)黨建工作結(jié)合起來。把機(jī)關(guān)黨建工作作為“服務(wù)效率提升年”日常工作監(jiān)督的重要內(nèi)容。機(jī)關(guān)黨建工作要強(qiáng)化服務(wù)意識、中心意識和效率意識，樹立“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的思想，把黨建工作貫穿于業(yè)務(wù)工作全過程，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起獎懲。除了做好健全黨組織、開展“三會一課”、管理好黨員隊(duì)伍、培養(yǎng)和發(fā)展新黨員、搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)之外，還要創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新活動載體、創(chuàng)新工作機(jī)制，使機(jī)關(guān)黨建工作從形式到內(nèi)容上得到深化，從深度和廣度上得到拓展，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，增添動力和活力，使“服務(wù)效率提升年”活動工作更加落實(shí)，保障更加有力，成效更加持久。

（三）要與政風(fēng)行風(fēng)評議結(jié)合起來。把“服務(wù)效率提升年”的社會滿意度調(diào)查結(jié)果，作風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)評議結(jié)果的主要依據(jù)。

四、實(shí)施步驟

“服務(wù)效率提升年”活動從2014年2月開始，到年底結(jié)束，分為三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳發(fā)動階段（2014年2月—3月）

1、動員發(fā)動。局召開動員大會，對“服務(wù)效率提升年”

活動進(jìn)行動員部署，提出具體要求。充分利用各類媒

體營造有利輿論環(huán)境，激發(fā)工作人員和全社會關(guān)注、參與活動的積極性和主動性。

第二階段：全面實(shí)施階段（2014年4月—10月）

1、自查自糾。各站結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，對照活動總體目標(biāo)和工作職能，全面檢查服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)態(tài)度等方面存在的突出問題，通過征求服務(wù)對象意見等形式，制定有針對性的整改措施。

2、開展活動。各站落實(shí)責(zé)任，結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真落實(shí)活

動目標(biāo)任務(wù)和工作要求，按實(shí)施步驟精心組織開展好系列活動。

3、督促檢查。組織“服務(wù)效率提升年”活動指導(dǎo)檢查組，深入各站對活動進(jìn)行專項(xiàng)督促、檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)典

型，查找不足，確保各項(xiàng)安排落實(shí)到實(shí)處，取得實(shí)效。

第三階段：深入總階段（2014年11月—12月）

全系統(tǒng)要認(rèn)真總結(jié)歸納工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法和存在的問題，通過簡報(bào)、信息等方式及時(shí)加強(qiáng)交流溝通，取長補(bǔ)短。局“服務(wù)效率提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行效能建設(shè)民主測評和抽查，結(jié)果納入全年崗位責(zé)任制考核，作為年終考核依據(jù)之一。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為保證“服務(wù)效率提升年”活動取得實(shí)效，各單位都要成立“服務(wù)效率提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的部署、組織、協(xié)調(diào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和檢查督促工作。各單位要按照局統(tǒng)一部署，“一把手”為第一責(zé)任人，親自部署抓落實(shí)。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，合理安排。正確處理創(chuàng)建活動與中心工作、日常工作的關(guān)系，使之與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動結(jié)合起來，精心謀劃、周密部署、統(tǒng)籌安排、合力推進(jìn)，確?；顒禹樌_展。

（三）各負(fù)其責(zé)，形成合力。全系統(tǒng)要結(jié)合自身實(shí)際，制定具體有效的活動措施，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)活動有序開展。

（四）加強(qiáng)督查，確保實(shí)效。局“服務(wù)效率提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對活動進(jìn)行專項(xiàng)檢查，開展明察暗訪。聯(lián)合市紀(jì)委、新聞媒體，聘請“機(jī)關(guān)服務(wù)督查員”，以明察暗訪、錄音攝像等方式，了解各站及工作人員在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率等方面的情況和貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省、陽江市實(shí)施細(xì)則的情況，集中曝光一批“慵懶散奢”、“吃拿卡要”等典型。對問題突出的站和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)，責(zé)令其作出書面檢討，并按要求限時(shí)整改。

第四篇：市安全隱患整改年活動實(shí)施方案

市安全隱患整改年活動實(shí)施方案

市安全隱患整改年活動實(shí)施方案

市安全隱患整改年活動實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)國務(wù)院第六次全體會議和全國、全省安全生產(chǎn)工作會議及安全生產(chǎn)電視電話會議對安全生產(chǎn)工作的重大部署，扎實(shí)做好我市“安全隱患整改年活動”的各項(xiàng)工作，有效防范和遏制各類事故，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，鞏固安全生

產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體責(zé)任”，推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉、資源整合和瓦斯水患治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提升安全管理水平，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造安全祥和的社會環(huán)境。

工作目標(biāo)，堅(jiān)決杜絕3人以上事故，大幅度減少一般事故，事故指標(biāo)控制在省控指標(biāo)以下。事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降20%。

二、活動對象和范圍

全市各類煤礦、道路交通、消防、建筑、非煤工礦商貿(mào)、?；㈦娏?、民用爆破器材、煙花爆竹、特種設(shè)備、城市燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)企業(yè)。

三、活動內(nèi)容

建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制

區(qū)縣政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有煤礦及其他各類企業(yè)的隱患排查治理。市安監(jiān)行管

部門負(fù)責(zé)對高瓦斯、高管礦井、水患及水文地質(zhì)資料不清礦井、安全管理薄弱礦井的重點(diǎn)排查治理。企業(yè)要建立隱患排查治理制度，定期開展自查。各級主管部門要督促企業(yè)建立隱患整改制度，嚴(yán)格做到隱患整改“五落實(shí)”，嚴(yán)禁企業(yè)帶隱患生產(chǎn)。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)

1、完善政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包保的安全工作責(zé)任機(jī)制。

2、完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核制度。

3、加強(qiáng)各級安全監(jiān)管行管隊(duì)伍建設(shè)，提升履職能力，實(shí)現(xiàn)安全執(zhí)法程序化、規(guī)范化。

4、完善重大隱患分級管理和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控機(jī)制。監(jiān)管部門和各類企業(yè)要做到隱患排查治理制度化，深入排查各類隱患并嚴(yán)格治理。

5、煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家七部委局《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管

理的指導(dǎo)意見》及省煤管局提出的實(shí)施意見，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制，建立和完善安全規(guī)章制度。加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場管理，加強(qiáng)隱患排查治理，加強(qiáng)勞動組織和用工培訓(xùn)管理，加強(qiáng)防瓦斯、防塵、防水、防滅火管理，加強(qiáng)應(yīng)急管理和事故處理，提升煤礦安全基礎(chǔ)管理水平，做好災(zāi)害防治，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

加強(qiáng)煤礦安全專項(xiàng)整治

1、嚴(yán)格落實(shí)礦井長入井帶班、駐礦安全專盯等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督管理。按照省政府29號文件規(guī)定，配齊煤礦駐礦專盯員，并由區(qū)縣政府統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放工資。責(zé)任單位：區(qū)縣政府。配合單位：市人事局。督辦單位：市政府安委辦。

2、加強(qiáng)煤礦瓦斯煤塵和水患治理。高瓦斯和高管礦井必須實(shí)現(xiàn)“三?！惫╇姡仨氂诖汗?jié)后、開工驗(yàn)收前完成瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)。所有礦井必須配齊專職瓦檢員、專職監(jiān)控值機(jī)員、專職監(jiān)控

維護(hù)人員、上齊監(jiān)控專線電話。必須實(shí)行采掘風(fēng)動一體化。完善灑水消塵設(shè)施，在6月30日前徹底完成壓風(fēng)、消塵和通訊設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)煤礦水患治理，新改擴(kuò)建礦井、水患井及水文地質(zhì)資料不清礦井必須上齊探放水設(shè)備，制定探放水方案，嚴(yán)格落實(shí)逢進(jìn)必探措施。責(zé)任單位：區(qū)縣政府。督辦單位：市煤炭局、市安監(jiān)局。

3、加大煤礦關(guān)閉整合工作力度，鞏固我市落實(shí)關(guān)閉煤礦五條標(biāo)準(zhǔn)所取得的成果。列入技改整合的礦井，要按計(jì)劃推進(jìn)技改整合審批，盡快進(jìn)入技改整合程序。堅(jiān)決完成今年省政府下達(dá)的煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)。責(zé)任單位：區(qū)縣政府。督辦單位：市煤炭局、市安監(jiān)局。

4、推進(jìn)煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)改造。在煤礦開工前，確定煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)改造方案，年底前完成保留礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)改造任務(wù)。責(zé)任單位：區(qū)縣政府。督辦單位：市安監(jiān)局。

5、加強(qiáng)礦井采煤工作面上巷的管

理，確保通風(fēng)和行人暢通，采煤工作面實(shí)現(xiàn)全風(fēng)壓通風(fēng)。責(zé)任單位：區(qū)縣政府。督辦單位：市煤炭局、市安監(jiān)局。

6、取締落后和非正規(guī)采煤工藝，推廣壁式采煤方法。按照《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于在小煤礦推行專用回風(fēng)井、壁式采煤方法和支護(hù)方式改革的通知》規(guī)定，研究解決好各類煤層的采煤工藝問題，逐步實(shí)現(xiàn)正規(guī)壁式開采。在12月31日前，逐步取消木支護(hù)。責(zé)任單位：區(qū)縣政府。督辦單位：市煤炭局、市安監(jiān)局。

7、繼續(xù)推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定和落實(shí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃。責(zé)任單位：區(qū)縣政府。督辦單位：市煤炭局。

8、加強(qiáng)雨季防汛、防排水、防雷電工作，完善和落實(shí)各項(xiàng)措施，加強(qiáng)地面塌陷坑、泄洪渠道的治理。推進(jìn)煤礦防雷電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，專項(xiàng)治理煤礦沒有防雷電設(shè)施或防雷電設(shè)施不達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)問題，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦防雷電設(shè)施合格證

制度。責(zé)任單位：區(qū)縣政府、市煤炭局、市氣象局。督辦單位：市政府安委辦。

9、嚴(yán)把煤礦安全準(zhǔn)入關(guān)。證照不全或證照過期的煤礦不準(zhǔn)生產(chǎn)，手續(xù)不全的新改擴(kuò)建礦井不準(zhǔn)施工建設(shè)。責(zé)任單位：區(qū)縣政府。督辦單位：市煤炭局、市安監(jiān)局。

10、建立煤礦密閉管理制度。煤礦密閉必須按標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑并編號、登記、建檔。對私開工作面的煤礦及負(fù)責(zé)人予以依法重處。責(zé)任單位：區(qū)縣政府。督辦單位：市安監(jiān)局、煤炭局。

11、建立煤礦勞動防護(hù)用品發(fā)放制度。煤礦必須向從業(yè)人員發(fā)放帶有安全標(biāo)志的勞動防護(hù)用品，并登記建檔。對使用沒有安全標(biāo)志勞動防護(hù)用品的煤礦，由安監(jiān)部門依法查處。責(zé)任單位：區(qū)縣政府。督辦單位：市安監(jiān)局、市煤炭局。

12、完善煤礦風(fēng)險(xiǎn)抵押機(jī)制。煤礦開工前，必須按照省政府規(guī)定及時(shí)足額存儲風(fēng)險(xiǎn)抵押金或風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)保，否則不準(zhǔn)

開工生產(chǎn)。責(zé)任單位：區(qū)縣政府。督辦單位：市安監(jiān)局、市煤炭局。

13、落實(shí)煤礦工傷保險(xiǎn)機(jī)制。煤礦必須及時(shí)足額交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，煤礦開工前，必須提交勞動保障部門出具的《工傷保險(xiǎn)參保證明》，否則不準(zhǔn)開工生產(chǎn)。規(guī)范從業(yè)人員勞動合同管理制度。責(zé)任單位：區(qū)縣政府。督辦單位：市勞動和社會保障局。配合單位：市安監(jiān)局、市煤炭局。

14、加強(qiáng)煤礦各類人員的安全培訓(xùn)。各級行業(yè)管理部門制定培訓(xùn)計(jì)劃，確保煤礦“三項(xiàng)崗位”人員，及其他從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到百分之百。責(zé)任單位：區(qū)縣政府。督辦單位：市煤炭局。

15、礦井按規(guī)定上齊斜井人車，并堅(jiān)持使用。現(xiàn)有井筒狀況不具備上人車條件的礦井限期改造，無改造價(jià)值的由區(qū)縣政府列入關(guān)閉計(jì)劃。責(zé)任單位：區(qū)縣政府。督辦單位：市煤炭局、市安監(jiān)局。

16、礦井一律上齊標(biāo)準(zhǔn)的暖風(fēng)爐，并堅(jiān)持正常使用，解決礦井凍害問題，否則冬季不準(zhǔn)生產(chǎn)。責(zé)任單位：區(qū)縣政府。督辦單位：市煤炭局。

17、煤礦健全機(jī)電運(yùn)輸大型設(shè)備檢測、檢修、保養(yǎng)制度，保證設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)完好可靠。責(zé)任單位：區(qū)縣政府。督辦單位：市煤炭局。

18、嚴(yán)禁煤礦使用國家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備。責(zé)任單位：區(qū)縣政府。督辦單位：市煤炭局、市安監(jiān)局。

19、突出“三超”和超層越界等15項(xiàng)重大隱患排查治理。責(zé)任單位：區(qū)縣政府。督辦單位：市煤炭局、市國土資源局、市安監(jiān)局。

20、繼續(xù)保持打擊非法井的高壓態(tài)勢。加強(qiáng)對非法盜采行為的巡查和監(jiān)管。責(zé)任單位：區(qū)縣政府、七煤集團(tuán)公司、市林業(yè)局。加大對非法礦井的打擊和查處力度，防止非法井死灰復(fù)燃。責(zé)任單位：市國土資源局、市公安局。

21、加大煤礦安全稽查工作力度。加強(qiáng)對各級安監(jiān)人員的稽查，督促各級

安監(jiān)人員全面加強(qiáng)對各類煤礦企業(yè)隱患整改情況的安全檢查，落實(shí)現(xiàn)場安全管理各項(xiàng)措施，并對各級安監(jiān)人員在工作中的失職、瀆職行為進(jìn)行責(zé)任倒查。通過稽查，促進(jìn)煤礦企業(yè)按時(shí)完成隱患整改任務(wù)。責(zé)任單位：區(qū)縣政府、市安監(jiān)局。

加強(qiáng)非煤礦山安全整治

1、嚴(yán)把石場開工驗(yàn)收關(guān)，對未取得開工驗(yàn)收合格證的石場，不允許開工生產(chǎn)，公安部門嚴(yán)禁供應(yīng)火藥。責(zé)任單位：區(qū)縣政府。督辦單位：市安監(jiān)局、市公安局。

2、繼續(xù)加大非煤礦山的隱患排查治理力度，加強(qiáng)動態(tài)安全監(jiān)管，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)制定整改措施，明確責(zé)任人，跟蹤監(jiān)督整改到位。責(zé)任單位：區(qū)縣政府。督辦單位：市安監(jiān)局。

3、對新建的非煤礦山企業(yè)要提高安全準(zhǔn)入門檻，并按照“三同時(shí)”要求加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格把關(guān)。責(zé)任單位：區(qū)縣政府。督辦單位：市安監(jiān)局。

4、加快相鄰石場的資源整合，組建規(guī)模企業(yè)，解決歷史存在的相鄰石場安全距離不夠問題。責(zé)任單位：區(qū)縣政府、市國土局。督辦單位：市政府安委辦。

強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全整治

1、加強(qiáng)對以煤化工為重點(diǎn)的化工企業(yè)安全監(jiān)管，加大對化工企業(yè)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)裝置、重點(diǎn)罐區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查和巡查力度，嚴(yán)格落實(shí)隱患整改措施，確保按期限完成隱患整改。責(zé)任單位：區(qū)縣政府、市氣象局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市公安消防支隊(duì)。督辦單位：市政府安委辦。

2、加大對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，確保將化工生產(chǎn)企業(yè)的培訓(xùn)人員、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容落實(shí)到位。責(zé)任單位：區(qū)縣政府。督辦單位：市安監(jiān)局。

3、加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管，做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。責(zé)任單位：區(qū)縣政府。督辦單位：市安監(jiān)局、市氣象局。

4、加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，確保煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸安全。嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存煙花爆竹行為。責(zé)任單位：區(qū)縣政府、市公安局、市安監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作

1、盡快完成我市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的組建，并按要求配齊應(yīng)急救援管理人員。

2、以煤礦為重點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲備，全面提高我市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援能力。

3、完善我市生產(chǎn)企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂。

以上工作責(zé)任單位：區(qū)縣政府、市安監(jiān)局。

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第五篇：市農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動實(shí)施方案

2009年合肥市農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會和中央1號文件精神，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)行為，保障我市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動實(shí)施方案》和《2009年農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動實(shí)施方案》的總體部署，結(jié)合我市的實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以規(guī)范農(nóng)藥市場秩序、提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率為基本目標(biāo)，以禁限用高毒農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥為監(jiān)管重點(diǎn)，按照“狠抓源頭、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理、重點(diǎn)突破”的工作原則，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，抓好日常監(jiān)管、專項(xiàng)抽查和案件查處三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立健全農(nóng)藥產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、市場運(yùn)行和市場退出的長效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)民用藥安全。

（二）工作目標(biāo)。通過開展“農(nóng)藥市場監(jiān)管年”活動，逐步建立合肥市農(nóng)藥市場統(tǒng)一監(jiān)管平臺，構(gòu)建“統(tǒng)一監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)測、強(qiáng)化執(zhí)法、配套服務(wù)”的農(nóng)藥市場監(jiān)管體系框架；杜絕違法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等五種禁用高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的行為；假冒偽劣農(nóng)藥重大案件查處率達(dá)到100%；制售假劣農(nóng)藥行為得到有效遏制；農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識和農(nóng)民群眾的維權(quán)意識進(jìn)一步增強(qiáng)；農(nóng)藥市場監(jiān)管的執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力進(jìn)一步提高；農(nóng)藥市場進(jìn)一步規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量合格率和標(biāo)簽合格率均達(dá)到85%以上。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)農(nóng)藥管理的新規(guī)定，加大對農(nóng)資市場的監(jiān)督抽查，春耕前，市縣農(nóng)業(yè)部門要會同工商、質(zhì)檢等部門，對已經(jīng)發(fā)放的農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品登記證、品種審定證書、推廣鑒定證書等進(jìn)行跟蹤核查，對情況發(fā)生變化不再符合法定條件的農(nóng)藥經(jīng)營單位（戶），要依照有關(guān)法律法規(guī)限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證、登記證，并及時(shí)公告有關(guān)信息，增加透明度。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督抽查，突出監(jiān)管重點(diǎn)。結(jié)合農(nóng)時(shí)農(nóng)情，以查處禁限用高毒農(nóng)藥、違禁添加高毒農(nóng)藥成份、農(nóng)藥產(chǎn)品有效成份不足和違規(guī)標(biāo)簽為重點(diǎn)，組織開展春、秋兩季農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查活動。在新舊版標(biāo)簽過渡期間，農(nóng)藥標(biāo)簽監(jiān)督檢查以產(chǎn)品登記證號、有效成分名稱、含量、登記作物、防治對象和毒性標(biāo)識等標(biāo)志是否規(guī)范為重點(diǎn)。并組織開展小麥、水稻、油菜、蔬菜等病蟲草害防治用藥質(zhì)量專項(xiàng)抽查。組織開展市縣（區(qū)）農(nóng)藥市場執(zhí)法交叉檢查。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為，查處大案要案。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)主管部門在農(nóng)資監(jiān)管工作中的牽頭協(xié)調(diào)作用，與公安、工商、質(zhì)檢等部門通力協(xié)作，組織力量集中查處，抓源頭、端窩點(diǎn)、打慣犯。對已構(gòu)成刑事犯罪的，要堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)，禁止以罰代刑。把重點(diǎn)打擊和經(jīng)常性查處結(jié)合起來，公布查處結(jié)果，發(fā)揮案件查處的警示和震懾作用。

（四）構(gòu)建監(jiān)管平臺，強(qiáng)化源頭管理。以“農(nóng)藥標(biāo)簽網(wǎng)上查詢系統(tǒng)”和“農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動系統(tǒng)”為依托，逐步建立覆蓋全市的農(nóng)藥市場統(tǒng)一監(jiān)管平臺。建立案情通報(bào)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)市、縣部門之間的聯(lián)系與合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥市場監(jiān)管信息一地發(fā)布、區(qū)域聯(lián)動。繼續(xù)完善農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)聯(lián)系人制度，切實(shí)發(fā)揮紐帶作用。開展農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位普查，準(zhǔn)確了解和掌握本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的狀況，建立詳細(xì)的檔案記錄。對已取得定點(diǎn)資格的生產(chǎn)企業(yè)，但因生產(chǎn)條件發(fā)生變化，已不具備資質(zhì)的，將按程序上報(bào)，由相關(guān)行政主管部門依法注銷或撤銷定點(diǎn)生產(chǎn)許可及其他有關(guān)行政許可；對證照不全的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，將會同有關(guān)部門堅(jiān)決依法予以取締。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)屬地責(zé)任。建立農(nóng)藥市場監(jiān)管分片包干責(zé)任制。各縣要建立由主管單位領(lǐng)導(dǎo)同志參加的農(nóng)藥市場監(jiān)管分片包干責(zé)任制，落實(shí)屬地責(zé)任。要將農(nóng)藥市場監(jiān)管工作任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)藥市場，落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。對在農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動中工作不力、失職瀆職、導(dǎo)致違法違規(guī)行為和市場秩序混亂的地區(qū)，要追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（六）完善配套法規(guī)，健全法律體系。各縣要認(rèn)真疏理、總結(jié)近年來農(nóng)藥市場監(jiān)管工作中涉及到的法律問題，及時(shí)上報(bào)市農(nóng)委，配合做好《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂的調(diào)研、起草和論證工作。要進(jìn)一步完善農(nóng)藥安全使用和農(nóng)民用藥培訓(xùn)制度、農(nóng)藥管理責(zé)任追究制度等。針對農(nóng)藥市場存在的一時(shí)難以解決的問題，各縣要從實(shí)際出發(fā)，制訂針對性強(qiáng)專項(xiàng)整治方案，為加大農(nóng)藥市場監(jiān)督管理提供保障。

三、重點(diǎn)活動安排

（一）農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動啟動儀式。3月下旬，在肥東縣舉行農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動啟動儀式。

（二）農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)查摸底。3月，市和各縣區(qū)農(nóng)業(yè)行政部門組織開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況調(diào)查，建立健全農(nóng)資經(jīng)營單位（戶）信息檔案。

（三）放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳。3月下旬，結(jié)合“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳周”活動，組織宣傳農(nóng)藥科學(xué)選購和合理使用知識，發(fā)放宣傳材料。

（四）春季農(nóng)藥市場檢查。4月至5月，在全市范圍內(nèi)結(jié)合“春季農(nóng)資專項(xiàng)整治行動”組織開展農(nóng)藥市場檢查。市執(zhí)法支隊(duì)將針對重點(diǎn)地區(qū)組織開展小麥、油菜、蔬菜用藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，并公布抽檢結(jié)果。

（五）重點(diǎn)區(qū)域督導(dǎo)檢查。6月至7月，市農(nóng)委將對農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率低、假冒偽劣產(chǎn)品多、社會投訴或舉報(bào)多的縣區(qū)和農(nóng)資經(jīng)營市場，加大檢查和處罰，進(jìn)行整改，規(guī)范市場經(jīng)營行為。

（七）秋季農(nóng)藥市場檢查。8-9月，在全市范圍內(nèi)結(jié)合“秋季農(nóng)資專項(xiàng)整治工作”開展農(nóng)藥市場檢查。市縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門要針對重點(diǎn)地區(qū)組織開展水稻、蔬菜用藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，市縣聯(lián)動，進(jìn)行交叉檢查，并公布抽檢結(jié)果。

（八）總結(jié)。12月，全面總結(jié)2009年農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動的領(lǐng)導(dǎo)，市農(nóng)委成立由張厚倫副主任任組長，農(nóng)業(yè)局、法規(guī)處、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)委農(nóng)業(yè)局。各縣農(nóng)委要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)精的同志組成的農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)藥市場監(jiān)督管理年活動的開展。

（二）制定實(shí)施方案。各縣農(nóng)委要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥市場存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的工作方案，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，制定工作月歷表，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。

（三）健全工作制度。建立健全市、縣兩級農(nóng)藥監(jiān)督抽查制度、監(jiān)管信息公布制度、農(nóng)藥案件投訴舉報(bào)制度，加強(qiáng)區(qū)域間、部門間的聯(lián)動協(xié)作制度，通過制度建設(shè)帶動工作規(guī)范，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率。

（四）及時(shí)上報(bào)信息。各縣農(nóng)業(yè)部門從2009年3月1日開始，每月12日和28日前，要向市農(nóng)委農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要有綜述、抽檢、查處等方面的情況，力求通過數(shù)據(jù)和典型事例說話。重大案件及突發(fā)事件，應(yīng)立即報(bào)告。各縣要認(rèn)真組織填報(bào)農(nóng)藥市場監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表（見附表1-5），附表1-3要求每半月進(jìn)行動態(tài)填報(bào)，附表4-5于6月底前完成填報(bào)。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級農(nóng)業(yè)部門要明確農(nóng)藥市場監(jiān)管的具體部門，固定專人負(fù)責(zé)，保證工作連續(xù)性。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對執(zhí)法人員法律、政策和專業(yè)知識的培訓(xùn)，提高辦案的調(diào)查、取證水平，加快辦案進(jìn)度，提高辦案效率。提高執(zhí)法人員素質(zhì)和依法行政的效能。

（六）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用電視、廣播、報(bào)刊雜志、網(wǎng)站等媒體以及農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，普及農(nóng)藥科學(xué)知識，提高使用者安全、科學(xué)、合理用藥水平；普及農(nóng)藥管理法律法規(guī)知識，提高生產(chǎn)和經(jīng)營者自覺遵法守法意識，營造全社會重視和支持農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動的良好輿論環(huán)境。

（七）保障監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。加大農(nóng)資執(zhí)法設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障，設(shè)立農(nóng)藥質(zhì)量抽查、農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督、培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。積極爭取將農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，爭取當(dāng)?shù)卣拓?cái)政的支持，解決農(nóng)藥監(jiān)管工作人員和經(jīng)費(fèi)等問題，不斷增加農(nóng)藥監(jiān)管投入，改進(jìn)執(zhí)法手段，配備執(zhí)法裝備，以確保執(zhí)法工作的順利開展。

附表：

表1：2009全國農(nóng)藥市場監(jiān)管工作統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位（蓋章）： 填表日期： 填表人：

出動執(zhí)法人員

（人次）檢查生產(chǎn)企業(yè)

（個(gè)）檢查經(jīng)營單位

（個(gè)）印發(fā)宣傳資料（萬份）檢測農(nóng)藥樣品

（個(gè)/次）檢出假劣農(nóng)藥產(chǎn)品（個(gè)/次）立案查處

（起）查獲、沒收、銷毀不合格產(chǎn)品數(shù)量（噸）涉案金額

（萬元）

表2：2009年第 季度農(nóng)藥打假情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位（蓋章）： 填表日期： 填表人：

項(xiàng)目查獲

數(shù)量

(公斤)貨值

金額

(萬元）查處起數(shù)(起)檢查

企業(yè)

(個(gè)/次)整頓市場（個(gè)/次）受理舉報(bào)案件(起）搗毀制假窩點(diǎn)（個(gè)）挽回經(jīng)濟(jì)損失(萬元)出動執(zhí)法人員(人次)印發(fā)

資料

(萬份)查獲甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥數(shù)量

（公斤）立案查處

查處(件)結(jié)案(件)移送司法機(jī)關(guān)(件)涉案人數(shù)(人)逮捕

人數(shù)(人)案值5萬元以上案件

總數(shù)(起)價(jià)值

(萬元)

表3：2009年第 季度農(nóng)藥打假大要案（5萬元以

上）統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位（蓋章）： 填表日期： 填表人：

序號案件

名稱案件

來源涉及農(nóng)藥品種組織查處部門涉案商品數(shù)量案值（貨值或經(jīng)濟(jì)損失）（萬元）涉案

人數(shù)

（人）查處結(jié)果

罰款金額

（萬元）拘留人數(shù)（人）判刑人數(shù)（人）其他（包括吊銷證照、停產(chǎn)、停業(yè)等情況）

注：案件名稱要包括市縣（區(qū)）、單位名稱、違法行為等關(guān)鍵詞；案件來源按舉報(bào)、檢查分類。

表4：2009年農(nóng)藥經(jīng)營單位數(shù)量分級統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位（蓋章）： 填表日期： 填表人：

合計(jì)（個(gè)）其中

村級（個(gè)）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級（個(gè)）縣級（個(gè)）地級市（個(gè)）省會市級（個(gè)）

注：按農(nóng)藥經(jīng)營單位所在地進(jìn)行分級統(tǒng)計(jì)

表5：2009年農(nóng)藥經(jīng)營單位情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位（蓋章）： 填表日期： 填表人：

序號經(jīng)營單位信息監(jiān)管單位信息

單位名稱地址所屬地分級經(jīng)營方式法人聯(lián)系電話年銷售額監(jiān)管聯(lián)系單位聯(lián)系人

注：所屬地分級，是指農(nóng)藥經(jīng)營單位所在地是屬于村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、縣級、地級市還是省會市級