第一篇：玉教〔2010〕55號玉環(huán)縣教育局關(guān)于印發(fā)《玉環(huán)縣中小學(xué).

玉環(huán)縣中小學(xué)幼兒園安全工作管理辦法 第一章總則

第一條為加強中小學(xué)幼兒園安全管理,保障師生的人身安全,維護校園的正常教育教學(xué)秩序,根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《浙江省義務(wù)教育條例》和《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》以及《浙江省中小學(xué)幼兒園校園安全管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和政策,結(jié)合本縣實際,制定本辦法。

第二條玉環(huán)縣普通中小學(xué)、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、幼兒園、特殊教育學(xué)校的安全管理適用本辦法,浙江電大玉環(huán)學(xué)院、浙江江南理工專修學(xué)院和教育系統(tǒng)內(nèi)各類培訓(xùn)機構(gòu)參照本辦法執(zhí)行。

第三條學(xué)校安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主的方針。第二章組織機制

第四條學(xué)校建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),校長為安全工作第一責(zé)任人。健全和完善學(xué)校安全工作管理制度。

第五條完善管理網(wǎng)絡(luò),明確1名校級領(lǐng)導(dǎo)分管安全,落實1個科室或1位科室主任具體主抓安全工作,全員參與,分層管理,分工明確,責(zé)任到人。

第六條聘請學(xué)校安全工作法制副校長或法制輔導(dǎo)員,每學(xué)期至少1次到校指導(dǎo)工作,活動有記錄。

第七條學(xué)校班子每學(xué)期至少2次聽取學(xué)校及校園周邊安全工作匯報,集體研究安全工作。落實安全工作經(jīng)費,定期參加安全專項培訓(xùn)。建立和完善學(xué)生意外傷害保險制度。

第八條每學(xué)期安全工作有計劃、有總結(jié),安全工作納入學(xué)校規(guī)劃,目標(biāo)明確。第三章安全教育

第九條安全教育列入地方課程教學(xué)內(nèi)容,納入學(xué)校班會、團隊活動課。開學(xué)初、放假前集中開展安全教育。

第十條深入開展交通、消防、食品衛(wèi)生、疾病防疫、防溺

水、防觸電、防盜搶、禁毒反邪等安全知識教育。加強法制教育,預(yù)防未成年人犯罪。

第十一條廣泛開展傳染病傳播等公共衛(wèi)生預(yù)防和地震、臺風(fēng)、泥石流等自然災(zāi)害安全應(yīng)對知識教育,加強自然災(zāi)害的避險逃生教育,全面提高師生安全自救能力。

第四章日常管理

第十二條加強門衛(wèi)安全防范。學(xué)校按規(guī)定配足保安與安保器械,保安年齡不超過55周歲,嚴(yán)格落實門衛(wèi)值班管理,確保24小時在崗。門衛(wèi)要認(rèn)真查驗校外來訪人員的身份,嚴(yán)格做好出入登記,臺帳記錄完整清晰。對無法確認(rèn)身份的人員,須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)教師同意并登記后方可進入校園。學(xué)生中途請假離校時,憑校門出入的有效證明并登記后方可離校,幼兒園和小學(xué)低年級段學(xué)生離校須有監(jiān)護人接送。

第十三條加強學(xué)生考勤管理。班主任要嚴(yán)格加強學(xué)生出勤管理,對學(xué)生請假必須辦理書面手續(xù)并留檔備查(小學(xué)生和幼兒園學(xué)生請假需家長簽字確認(rèn),對特殊情況口頭請假的學(xué)生,須家長電話確認(rèn)并事后書面補假。任課教師要嚴(yán)格執(zhí)行課堂點名,出現(xiàn)異常情況及時告知班主任或報告學(xué)校。

第十四條加強值日值班護校管理。每天安排學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師校園值日,做好校園內(nèi)部及周邊的安全巡邏。上下學(xué)高峰期,校門口要確保1名校領(lǐng)導(dǎo)和2名教師以及保安(500名學(xué)生以下規(guī)模的學(xué)校要確保1名校值日領(lǐng)導(dǎo)和1名保安值崗護校。周末和節(jié)假日安排人員護校。值日值班記錄完整。

第十五條嚴(yán)格落實幼兒園和小學(xué)低年級段學(xué)生上下學(xué)時段的接送交接管理。有條件的學(xué)校,建立完善家長協(xié)助值崗護校制度。

第十六條寄宿制學(xué)校要配備專職管理人員,負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍的日常管理,嚴(yán)格落實教師和保安夜間值班制度,加強夜巡邏。值班教師對住校學(xué)生加強晚點名和定時查鋪管理,保安人員重點

檢查學(xué)生宿舍區(qū)和學(xué)校角落及重點部位,做好夜間值班和巡邏記錄,要確保學(xué)生宿舍通道24小時暢通。

第十七條加強日常教育教學(xué)活動的安全管理。加強學(xué)生課間、課外活動、體育運動、集會、軍訓(xùn)、實驗實訓(xùn)等各類日常安全管理,預(yù)防和及時制止校內(nèi)學(xué)生間一般傷害事件的發(fā)生。有條件的學(xué)校,建立、完善學(xué)生安全監(jiān)督崗制度。

第十八條加強大型學(xué)生活動的安全管理。春游秋游、夏令營、文藝演出、社會實踐、實習(xí)、外出活動等大型活動都必須制定活動方案及安全預(yù)案,落實專人負(fù)責(zé)安全,明確安全防范措施,嚴(yán)防發(fā)生道路交通、溺水、擁擠踩踏等傷害事故。

第十九條加強心理健康輔導(dǎo)。落實專門科室或?qū)Ｈ藢?兼職負(fù)責(zé)學(xué)生心理健康日常教育和輔導(dǎo),重點做好對思想困惑、心理障礙、行為有偏差、家庭情況特殊學(xué)生的心理輔導(dǎo)和幫助教育工作。有條件的學(xué)校,設(shè)立心理輔導(dǎo)室,配備專職心理輔導(dǎo)教師。

第二十條加強校園監(jiān)控報警管理。在學(xué)校出入口及主要通道、學(xué)生宿舍樓出入口及公共走廊、財務(wù)室、食堂等重點部位安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng),逐步建立校園緊急報警系統(tǒng)并與公安110聯(lián)網(wǎng)。落實專人,加強視頻安防監(jiān)控的管理與操作,嚴(yán)密監(jiān)控校園及校門口重要區(qū)域的安全狀況,每日做好監(jiān)控查驗記錄。做好監(jiān)控設(shè)備日常維護和及時維修工作。

第二十一條加強學(xué)校變電房、實驗室、炊事房、危險品貯藏室等重點部位的安全管理,規(guī)范炊事房刀具和實驗室危爆、有毒物品的使用與存放。禁止攜帶非教學(xué)用的易燃易爆品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品進入校園。

第二十二條加強食堂鍋爐等特種設(shè)備的安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)禁未取得安全生產(chǎn)許可的特種設(shè)備非法使用,嚴(yán)禁無特種設(shè)備上崗證的人員上崗操作。

第五章食品衛(wèi)生

第二十三條落實專人負(fù)責(zé),完善學(xué)校食堂、商店在食品加

工、出售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全管理措施。特別對實行托管和租賃經(jīng)營的食堂、商店,學(xué)校須加強監(jiān)管。

第二十四條嚴(yán)格執(zhí)行食品配送工程和學(xué)生飲食放心工程。學(xué)校主、副食品按規(guī)定配送和定點采購,采購點應(yīng)符合定點采購的相關(guān)要求,雙方簽訂合同之后方可定點采購。規(guī)范食堂、商店的進貨臺帳,嚴(yán)禁通過其他渠道自行采購需定點配送的食品原料。

第二十五條學(xué)校食堂、商店具有餐飲服務(wù)許可證、食品衛(wèi)生經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。上崗人員須具有效健康證,每年至少進行一次健康體檢。

第二十六條學(xué)校食堂實行“五常法”管理,食品按規(guī)定留樣,食品安全衛(wèi)生可追溯。校內(nèi)商店嚴(yán)禁出售“三無食品”。

第二十七條學(xué)校要設(shè)立衛(wèi)生保健機構(gòu),有條件的學(xué)校配備專職校醫(yī),其他學(xué)校要配備專(兼職衛(wèi)生保健人員,也可聘請衛(wèi)生部門專業(yè)人員兼職。

第二十八條加強公共衛(wèi)生疾病防疫工作。認(rèn)真落實晨檢制度,配套完善流行病監(jiān)測、防控、應(yīng)急等具體措施,對流行病防疫做到及時監(jiān)測,嚴(yán)密防控,及時報送,加強應(yīng)急防范處理。

第六章消防安全

第二十九條加強消防安全管理。按規(guī)定配備消防設(shè)施和器材,加強日常維護,設(shè)置消防安全標(biāo)識,保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通無阻。

第三十條教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂、油庫、發(fā)電機房、變電房等重點部位有具體消防安全管理制度和應(yīng)急措施。重點加強學(xué)生宿舍樓消防安全管理,嚴(yán)禁學(xué)生宿舍私拉電線,嚴(yán)禁使用電爐、“熱得快”等電器,嚴(yán)禁學(xué)生宿舍使用明火。

第三十一條每月至少1次開展消防設(shè)施安全檢查,并做好記錄。第七章交通安全

第三十二條加強校園交通安全管理。建立校內(nèi)機動車、非

機動車限速限道行駛與限點停放制度,禁止校外非公務(wù)機動車進入校園。第三十三條加強上、下學(xué)等重點時段機動車、非機動車和學(xué)生進出校門的安全管理。配合公安交警部門做好重點時段學(xué)校門口的交通疏導(dǎo)工作,在學(xué)校門口交通主干道護送學(xué)生上、下車和穿行公路。

第三十四條學(xué)生接送車須經(jīng)公安交警部門檢測合格并報教育局審核同意,持證上路,定期檢測。嚴(yán)禁駕駛員無證及持不適格證件上崗,嚴(yán)禁未經(jīng)許可的其他車輛用于學(xué)生接送。

第三十五條加強學(xué)生接送車接送時間、人數(shù)、路線的管理,嚴(yán)格落實教師跟車制度,臺帳記錄清楚完整。嚴(yán)禁學(xué)生接送車超載接送、超速行駛。

第八章綜合治理

第三十六條定期開展安全隱患排查。對校內(nèi)安全隱患,落實專人每周1次小排查,分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊每月1次大排查。配合公安、綜治等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道開展校園周邊安全隱患排查。及時分析研究安全問題,制定措施,落實整改,每月將隱患排查和整治情況匯總上報。

第三十七條配合家庭社區(qū)(村居協(xié)防管理。寒暑期和節(jié)假日,告知家長加強安全監(jiān)護,配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道、村居社區(qū)在危險水域、危險地段設(shè)立警示標(biāo)牌并加強安全巡邏。

第三十八條加強校內(nèi)特殊人群的排查管控工作。及時排查早戀學(xué)生、家庭矛盾父母離異學(xué)生、精神異常師生等特殊群體,重點關(guān)注困難學(xué)生、問題學(xué)生、特殊學(xué)

生的思想、心理及行為動態(tài),做實做細(xì)思想教育工作。加強學(xué)校外聘人員的準(zhǔn)入資質(zhì)審查,杜絕“有精神病史”的人員進入學(xué)校工作崗位。

第三十九條加強校園周邊特殊人群的排查工作。配合公安、綜治等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道加強對校園周邊流氓團伙、服刑矯正、精神異常及有暴力傾向等人員的排查,異常情況及時報告。聯(lián)合

當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與公安部門嚴(yán)防校園周邊師生傷害事件的發(fā)生。第四十條 嚴(yán)格落實上級綜治工作會議精神，自覺維護安定 團結(jié)的政治局面。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和綜治維穩(wěn)部門開展涉校矛 盾糾紛排查化解工作。第四十一條 秩序和諧穩(wěn)定。第四十二條 加強網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管。學(xué)校落實專人負(fù)責(zé)校園局 域網(wǎng)管理，嚴(yán)密監(jiān)控局域網(wǎng)的信息與輿論，關(guān)注學(xué)校師生在其他 網(wǎng)站上發(fā)表博文、發(fā)帖和跟帖，發(fā)現(xiàn)問題及時教育，維護校園網(wǎng) 絡(luò)的健康穩(wěn)定。第四十三條 第九章 安全預(yù)警 完善各類安全事件的應(yīng)急預(yù)案，流程清楚，分 校園嚴(yán)禁法輪功等邪教組織，嚴(yán)禁教師、學(xué)生 參加未經(jīng)上級批準(zhǔn)的非法集會和游行，確保校園正常的教育教學(xué) 工明確，操作性強。各類預(yù)案印發(fā)到學(xué)校科室干部及相關(guān)人員并 組織學(xué)習(xí)，全面熟知操作流程。第四十四條 加強應(yīng)急預(yù)案的操作演練。每學(xué)期組織開展 1 —2 次安全應(yīng)急演練，撰寫演練小結(jié)，并認(rèn)真反思，完善應(yīng)急預(yù)防 措施，對突發(fā)安全事件反應(yīng)快速，預(yù)警及時，處置得當(dāng)。第四十五條 加強學(xué)校安全信息報送處理。校長（園長）擔(dān) 任學(xué)校（含下屬學(xué)校）緊急信息報送聯(lián)絡(luò)員，分管副校長（園長）擔(dān)任信息員。學(xué)校發(fā)生重大緊急事件，須在 30 分鐘內(nèi)報送縣教育 局和相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），嚴(yán)格做到信息全面真實，動態(tài)跟蹤，不遲報漏報，不瞞報錯報。如尚未完全掌握相關(guān)情況，可先口頭 或書面報告初步情況隨后跟蹤書面報送事態(tài)發(fā)展、處置措施、社 會輿情、原因分析和善后工作等詳細(xì)情況。第四十六條 第十章 責(zé)任考核 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心校對下屬完小和幼兒園的 安全工作負(fù)責(zé)，落實專人，強化教育，細(xì)化管理，指導(dǎo)日常安全 工作并經(jīng)常性檢查。6 第四十七條 縣教育局將組織人員或聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)職能部門，以明查暗訪等形式定期不定期組織安全督查，督 查結(jié)果在全縣校園安保工作例會上通報。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重 安全隱患的學(xué)校，下達《安全督查整改通知

單》，限期整改，跟蹤 督查。第四十八條 學(xué)校安全工作實行年度考核（集中考核與日常 檢查兩種形式），納入學(xué)校目標(biāo)責(zé)任制考核總分，并與校級領(lǐng)導(dǎo)考 核、學(xué)校學(xué)年度考核及評優(yōu)評先掛鉤。第四十九條 第十一章 事故處理 對各種突發(fā)事故和異常情況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要及時 介入、靠前指揮，按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》《浙江省中小、學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》和學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案規(guī) 定的原則和程序，及時上報并立即采取緊急救助，妥善處理。第五十條 第十二章 附則 本辦法自印發(fā)之日起施行。主題詞：安全 管理辦法 通知 抄 送：市教育局，市教育局，縣委辦，縣府辦，縣綜治辦，縣公安局，縣安監(jiān)局，縣衛(wèi)生局，縣司法局，縣文廣新局，縣工 商局，縣建設(shè)規(guī)劃局，團縣委，縣城管局，縣交通局，縣民政局，縣藥監(jiān)局，縣消防大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，吳堅斌 書記、杜惠玲副縣長。玉環(huán)縣教育局辦公室 2010 年 12 月 17 日印發(fā)（紙質(zhì)印發(fā) 40 份）7

第二篇：瑞安市教育局關(guān)于印發(fā)瑞安市中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)實施辦法

瑞安市教育局關(guān)于印發(fā)瑞安市中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)實施辦法（試行）的通知

各教育學(xué)區(qū)，各級各類學(xué)校：

為全面推進中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，努力提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力，根據(jù)《浙江省教育廳關(guān)于印發(fā)浙江省中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)若干規(guī)定（試行）的通知》（浙教師?2010?175號，以下簡稱《若干規(guī)定》），在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，制定了《瑞安市中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》）。現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、《實施辦法》根據(jù)省教育廳《若干規(guī)定》的基本精神，結(jié)合瑞安實際，突出強調(diào)教師培訓(xùn)要充分體現(xiàn)教師的自主選擇性和教師培訓(xùn)機構(gòu)的競爭性，以培訓(xùn)項目制提高培訓(xùn)針對性和有效性，是對教師培訓(xùn)工作的重大改革。各校要深刻認(rèn)識這項工作的重要性和艱巨性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實，及時制定完善培訓(xùn)項目申報、培訓(xùn)經(jīng)費保障等配套政策措施，保證教師培訓(xùn)工作全面啟動。

二、各校要結(jié)合學(xué)校實際，加強對《若干規(guī)定》和《實施辦法》的宣傳解讀工作，要讓全體教師全面理解《實施辦法》的精神實質(zhì)和具體要求，切實提高正確領(lǐng)會并執(zhí)行省、市文件精神的能力和水平。

三、各校要分解任務(wù)，明確責(zé)任，開展教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)工作，2011年參加90學(xué)時集中培訓(xùn)的教師人數(shù)不少于教師總數(shù)的10%。

二○一一年七月十四日

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第三篇：哈爾濱市教育局關(guān)于印發(fā)全市中小學(xué)深入實施素質(zhì)教育規(guī)范辦學(xué)行為

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號】哈教發(fā)〔2009〕35號 【發(fā)布日期】2009-08-24 【生效日期】2009-08-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市教育局關(guān)于印發(fā)全市中小學(xué)深入實施素質(zhì)教育規(guī)范辦學(xué)行為實施方案的通知

(哈教發(fā)〔2009〕35號)

各區(qū)、縣（市）教育局，各直屬中小學(xué)校：

為貫徹落實全省中小學(xué)深入實施素質(zhì)教育規(guī)范辦學(xué)行為會議精神，進一步加強學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，推動全市中小學(xué)深入實施素質(zhì)教育，市教育局制定了《哈爾濱市中小學(xué)深入實施素質(zhì)教育規(guī)范辦學(xué)行為實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

哈爾濱市教育局

二○○九年八月二十四日

哈爾濱市中小學(xué)深入實施素質(zhì)教育規(guī)范辦學(xué)行為實施方案

為貫徹落實全省中小學(xué)深入實施素質(zhì)教育，規(guī)范辦學(xué)行為工作會議精神，進一步規(guī)范全市中小學(xué)辦學(xué)行為和教育教學(xué)秩序，全面深入推進素質(zhì)教育，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為基礎(chǔ)，以深化基礎(chǔ)教育課程改革、不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量為根本，進一步加強教育行風(fēng)建設(shè)，加強學(xué)校管理，端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為，制止和糾正中小學(xué)存在的違背教育方針、違背青少年身心健康發(fā)展規(guī)律的錯誤做法，全面規(guī)范中小學(xué)校教育教學(xué)管理工作，全面實施素質(zhì)教育，努力創(chuàng)人民滿意學(xué)校，辦人民滿意教育，樹立教育的良好形象。

二、工作目標(biāo)及重點

（一）工作目標(biāo)

堅持“突出重點、整體推進；強化督查、嚴(yán)肅問責(zé)；疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，在充分認(rèn)識當(dāng)前規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的重要性和緊迫性基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省教育廳《關(guān)于全省中小學(xué)深入實施素質(zhì)教育規(guī)范辦學(xué)行為的意見》和省教育廳、省糾風(fēng)辦《關(guān)于當(dāng)前進一步加強中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的若干規(guī)定（試行）》精神，不斷深化基礎(chǔ)教育課程改革，提高教育質(zhì)量，嚴(yán)肅治理學(xué)校辦學(xué)不規(guī)范行為，形成有利于素質(zhì)教育實施的機制和制度環(huán)境，確保中小學(xué)教育教學(xué)秩序明顯好轉(zhuǎn)，不規(guī)范辦學(xué)行為明顯減少，學(xué)校辦學(xué)水平明顯提升。

（二）工作重點

1、規(guī)范招生管理。義務(wù)教育階段學(xué)校招生要嚴(yán)格按照《義務(wù)教育法》和《民辦教育促進法》的規(guī)定執(zhí)行。普通高中嚴(yán)格執(zhí)行屬地化招生的規(guī)定。加強對學(xué)校異地招生的管理。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃，普通高中嚴(yán)禁招收未參加中考的學(xué)生。積極推進重點高中招生配額生政策。加強對中小學(xué)招生宣傳的管理。

2、規(guī)范教學(xué)管理。深化基礎(chǔ)教育課程改革，加強教學(xué)常規(guī)管理，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量。嚴(yán)格按規(guī)定開設(shè)課程。嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃中關(guān)于開展文體活動和社會實踐等方面的規(guī)定。確保學(xué)生每天鍛煉一小時。嚴(yán)禁在普通高中一年級進行文理科分班。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省規(guī)定的教學(xué)時間，科學(xué)安排作息時間，嚴(yán)格控制學(xué)生在校時間，任何學(xué)校不得隨意推遲或提前開學(xué)、放假時間。規(guī)范中小學(xué)教材選用管理。各區(qū)、縣（市）教育行政部門和中小學(xué)校要選用經(jīng)省教育廳審查通過并經(jīng)市教育局審定批準(zhǔn)使用的教材。嚴(yán)格中小學(xué)學(xué)輔材料管理。各級教育行政部門要建立嚴(yán)格的管理制度，加強對中小學(xué)訂購學(xué)輔材料的監(jiān)督和日常管理。嚴(yán)肅治理亂辦班、亂補課。嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。嚴(yán)格規(guī)范考試次數(shù)和科目。除初中、高中畢業(yè)年級外不得舉行區(qū)域性聯(lián)考和模擬考試。嚴(yán)格控制各類競賽，嚴(yán)禁組織學(xué)生參加任何商業(yè)慶典活動。義務(wù)教育階段不得舉辦任何學(xué)科競賽。嚴(yán)格規(guī)范編班行為。義務(wù)教育階段學(xué)校一律實行均衡編班教學(xué)，均衡配備任課教師，嚴(yán)格控制大班額。嚴(yán)格規(guī)范評價體系。各級教育行政部門不得層層下達升學(xué)指標(biāo)，不得公布學(xué)生成績等第和給教師、學(xué)生排名并發(fā)放獎金，不得以學(xué)生考試成績或?qū)W校升學(xué)率作為評價、獎懲學(xué)校和教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

3、規(guī)范教師從教行為。依法保障教師合法權(quán)益。規(guī)范師德行為。樹立宣傳師德先進典型。教師要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，加強有效教學(xué)研究，切實提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效率。教師要尊重學(xué)生的人格。嚴(yán)禁對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者侮辱學(xué)生人格尊嚴(yán)；嚴(yán)禁以排座位、安排班干部等名義搞人情交易；嚴(yán)禁向?qū)W生推薦任何學(xué)輔資料；嚴(yán)禁索要、收受學(xué)生及家長禮金、禮品或要求學(xué)生家長辦私事等。嚴(yán)禁在職教師舉辦或參與社會力量舉辦的各類收費培訓(xùn)班、補習(xí)班；嚴(yán)禁在職教師搞有償家教。

4、規(guī)范收費管理。收費項目和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按國家和省有關(guān)文件執(zhí)行，全面貫徹落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的各項政策，嚴(yán)禁學(xué)?；蚪處熒昧㈨椖?、擅提標(biāo)準(zhǔn)和擴大范圍向?qū)W生和家長收費。學(xué)校按照國家規(guī)定開展的教育教學(xué)活動和合理的辦學(xué)支出要從公用經(jīng)費中列支。加強學(xué)校財務(wù)管理和資產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，堅決杜絕學(xué)校設(shè)立小金庫和賬外賬，規(guī)范各種收費。民辦中小學(xué)的收費、退費必須嚴(yán)格按《黑龍江省民辦教育收費管理暫行辦法》（黑價聯(lián)字〔2005〕53號）執(zhí)行。

5、清理規(guī)范民辦公助學(xué)校。對義務(wù)教育階段民辦公助學(xué)校，各區(qū)、縣（市）應(yīng)在前一階段清理整頓的基礎(chǔ)上，按照屬地原則，采取有力措施，加大工作力度，繼續(xù)向前推進，確保2009年全面完成清理任務(wù)。對于能夠規(guī)范為民辦學(xué)校的，按民辦學(xué)校管理；對于不能規(guī)范為民辦學(xué)校的，應(yīng)停止招生或恢復(fù)為公辦學(xué)校。清理規(guī)范工作必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進行，嚴(yán)禁假清理、走過場，切實保證清理工作的質(zhì)量和效果。對高中階段改制學(xué)校，各區(qū)、縣（市）應(yīng)進行全面調(diào)查摸底，區(qū)分不同情況，制訂積極穩(wěn)妥的工作方案，力爭三年內(nèi)完成改制學(xué)校的清理規(guī)范工作任務(wù)。各區(qū)、縣（市）要制訂出切實可行的本地區(qū)高中階段改制學(xué)校清理規(guī)范方案，確保按時完成清理規(guī)范工作任務(wù)。

三、實施步驟

自2009年8月起，到2010年8月底，開展集中整治活動。大體分四個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動，制定實施方案（2009年8月1日-2009年8月31日）

1、各區(qū)、縣（市）教育局要積極通過多種途徑，廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為有關(guān)文件精神的活動，使每一位中小學(xué)校長和教師明確省教育廳、省糾風(fēng)辦《關(guān)于當(dāng)前進一步加強中小學(xué)管理 規(guī)范辦學(xué)行為的若干規(guī)定（試行）》的各項要求，并研究制定本地區(qū)規(guī)范辦學(xué)行為的實施方案。

2、市教育局將聽取各區(qū)、縣（市）規(guī)范辦學(xué)行為工作安排情況匯報。

（二）自查自糾，集中整改（2009年9月1日-2009年10月31日）

以學(xué)校為單位，根據(jù)省教育廳、省糾風(fēng)辦《關(guān)于當(dāng)前進一步加強中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的若干規(guī)定（試行）》，逐條對照檢查，在哪些方面不符合規(guī)范要求，形成的原因是什么，擬采取什么措施去整改，何時解決存在的問題等方面形成書面材料報上級教育行政部門。

（三）督促檢查，處理問題（2009年11月1日-2010年4月30日）

各級教育行政部門認(rèn)真開展規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為專項督導(dǎo)和隨機督查，采取“不打招呼，不用陪同，不用接待”的方式，不定期地到各區(qū)、縣（市），各學(xué)校和學(xué)生、家長中進行隨機督導(dǎo)檢查。要設(shè)立舉報電話，聘請社會監(jiān)督員進行明察暗訪，通過召開座談會，進行問卷調(diào)查等方式，檢查診治行動效果。對普遍存在的重點問題，教育主管部門要幫助學(xué)校分析原因，提出解決問題的辦法。對經(jīng)查實違法違規(guī)的，視情節(jié)對相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人追究行政責(zé)任。

（四）總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果（2010年5月1日―2010年8月31日）

在集中整治工作告一段落后，要對規(guī)范辦學(xué)行為工作情況進行認(rèn)真全面的評估和總結(jié)，在充分肯定成績的同時，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，對措施不落實、整治不到位的學(xué)校，要下派工作組進行重整。在前期取得初步成效的基礎(chǔ)上，積極探索建立深入實施素質(zhì)教育、規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為長效管理機制，防止違規(guī)現(xiàn)象反彈，確保規(guī)范辦學(xué)行為成果的鞏固和素質(zhì)教育的深化。

四、組織實施

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識規(guī)范辦學(xué)行為的重要意義，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強對規(guī)范辦學(xué)行為工作的領(lǐng)導(dǎo)，把規(guī)范辦學(xué)行為工作列入重要議事日程。各級教育行政部門和中小學(xué)要把規(guī)范辦學(xué)行為工作作為當(dāng)前工作的重中之重，切實做好規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作。各中小學(xué)校要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理，自覺糾正違規(guī)辦學(xué)行為，形成依法辦學(xué)、自我約束的發(fā)展機制，真正把規(guī)范辦學(xué)行為的各項要求落到實處。

（二）明確工作職責(zé)。市教育局成立規(guī)范辦學(xué)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府教育督導(dǎo)室是集中整治的牽頭部門，基教一處、基教二處、紀(jì)檢監(jiān)察處、師訓(xùn)處、規(guī)劃處、財審處等部門要密切配合，精心組織開展專項整治行動，重點督導(dǎo)檢查各區(qū)、縣（市）教育行政部門履行管理職責(zé)情況，重點負(fù)責(zé)查處直屬中小學(xué)的違規(guī)辦學(xué)行為。各區(qū)、縣（市）教育局和中小學(xué)校要分別成立規(guī)范辦學(xué)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手為第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)規(guī)范辦學(xué)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)規(guī)范辦學(xué)工作的組織落實和貫徹實施。

（三）強化督促檢查。各級教育行政部門要認(rèn)真開展規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為專項督導(dǎo)和隨機督查。建立責(zé)任追究制度，按照“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅處理本行政區(qū)內(nèi)的重大違規(guī)事件，對經(jīng)查實的違規(guī)教育行政部門和中小學(xué)校，視情節(jié)對相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人按照省《關(guān)于進一步加強中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以處分。要克服形式主義，防止走過場，確保規(guī)范辦學(xué)行為工作取得階段性成果。

（四）加大宣傳力度，積極營造規(guī)范辦學(xué)行為工作的良好社會氛圍。全市各級教育行政部門和中小學(xué)校要采取多種形式，加強對規(guī)范辦學(xué)行為工作的宣傳報道，主動征得社會、家長、學(xué)生的關(guān)心、支持和理解，主動接受社會、家長、學(xué)生的監(jiān)督，促進全市中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為工作的順利推進。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：市教育局關(guān)于印發(fā)《當(dāng)陽市中小學(xué)教師管理辦法(試行)》的通知(當(dāng)教發(fā)[2012]4號)

當(dāng)陽市教育局文件

當(dāng)教發(fā)[2012]4號

市教育局關(guān)于印發(fā)《當(dāng)陽市中小學(xué)教師管理

辦法（試行）》的通知

各鎮(zhèn)處中心學(xué)校，局屬各教育單位：

現(xiàn)將《當(dāng)陽市中小學(xué)教師管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年四月二十八日

當(dāng)陽市中小學(xué)教師管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強我市中小學(xué)教師隊伍管理，建設(shè)一支具有先進教育理念、良好職業(yè)道德和堅實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊伍。根據(jù)《中華人民共和國教師法》以及有關(guān)法律法規(guī)，特制定本辦法。

第二條 本規(guī)定適用于全市各級各類公辦中小學(xué)教職工。含普通中小學(xué)、職業(yè)教育、特殊教育學(xué)校、幼兒園及其他教育事業(yè)單位中的教職工。

第三條 中小學(xué)教師隊伍的管理，要適應(yīng)中小學(xué)人事制度 改革的需要，有利于充分調(diào)動廣大教師的積極性和創(chuàng)造性，有 利于充分發(fā)揮廣大教師的聰明才智和優(yōu)秀人才的脫穎而出，有 利于教育人才資源的優(yōu)化配置，有利于教育的均衡發(fā)展，有利于全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

第四條 市教育局人事科負(fù)責(zé)全市中小學(xué)教師常規(guī)管理工作。第五條 學(xué)校依法依規(guī)管理本校教師。

第二章 權(quán)利和義務(wù)

第六條 教師應(yīng)當(dāng)履行《教師法》規(guī)定的義務(wù)，享受其規(guī)定的權(quán)利。

第七條 教師應(yīng)當(dāng)自覺服從學(xué)校管理，遵守《事業(yè)單位聘用合同》約定。教師可通過教職工代表大會、教育工會和其它正常途徑行使自己的民主權(quán)利。

第三章 補 充

第八條 按照編制控制、資格準(zhǔn)入、凡進必考、擇優(yōu)聘任的

原則，采用公開招聘、雙向選擇的方式，建立穩(wěn)定的教師補充機制，優(yōu)先安排到農(nóng)村學(xué)校任教，滿足教育教學(xué)工作需要。

第九條 按照中小學(xué)教職工編制管理的有關(guān)規(guī)定，教師編制在核定的編制總額內(nèi)實行動態(tài)管理，按照辦學(xué)規(guī)模和教師學(xué)科結(jié)構(gòu)需要，定期對學(xué)校編制進行適當(dāng)調(diào)整，報送編制部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十條 全面實行教師資格制度。各級各類學(xué)校新聘教 師必須具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷和取得《教師資格條例》規(guī)定的相應(yīng)教師資格，持證上崗。

第十一條 教師招聘工作由市教育局會同有關(guān)部門每年根據(jù)補充教師編制數(shù)，制定教師招聘方案，發(fā)布招聘信息，統(tǒng)一組織實施。新錄用農(nóng)村中小學(xué)教師按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 聘 用

第十二條 實行教師聘用（任）制。學(xué)校在核定的編制數(shù)內(nèi)和中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位數(shù)，制定競聘方案，嚴(yán)格按照程序?qū)嵤┙處熎溉巍?/p>

第十三條 教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，競聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位等級，實行合同管理。學(xué)校聘任教師，由學(xué)校與其簽訂聘用合同，經(jīng)同級教育主管部門審核后，報人社部門鑒證，辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任手續(xù)。

第十四條 學(xué)校按照聘用合同的約定和法定的程序，對不 能履行工作職責(zé)、按質(zhì)按量完成任務(wù)的教師，可以進行告誡，要求限期改正，逾期不改的，予以解聘。教師也可以辭聘。

第五章 流 動

第十五條 教師流動堅持“工作需要、優(yōu)化結(jié)構(gòu)；扶持薄 弱、均衡配置；統(tǒng)一管理、相對穩(wěn)定”的原則，有利于教師隊 伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，有利于學(xué)校教育教學(xué)工作，有利于教育 的均衡發(fā)展。鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校任教，超編學(xué)校教 師向缺編學(xué)校流動。

第十六條 實行義務(wù)教育學(xué)校教師交流制度。實行城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村中小學(xué)定期支教制度，城區(qū)學(xué)校教師晉升中學(xué)高級教師職務(wù)，必須在任現(xiàn)職期間有1年以上的支教經(jīng)歷。城區(qū)中小學(xué)無農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷的教師，不得晉升中級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。實行教師校級之間相互交流，有組織地安排教師定向校級交流。

第十七條 實行義務(wù)教育學(xué)校校長定期交流制度。公開選拔新校長，實行聘任制，聘期每屆3年，在任期內(nèi)，每年進行考核，考核合格者可以連任，基本合格者給予誡勉談話，不合格者予以解聘。在同一所學(xué)校連任校長不超過2屆，已滿2屆的原則上在一定范圍內(nèi)，由組織安排異校交流任職。有計劃地選派城鎮(zhèn)學(xué)校校長和校長后備人選到農(nóng)村（薄弱）學(xué)校掛職支教；選派農(nóng)村（薄弱）學(xué)校校長到城鎮(zhèn)中小學(xué)掛職鍛煉。

第十八條 教師要服從組織調(diào)動和安排。對無正當(dāng)理由，拒不服從組織調(diào)動或不按時上班者，從無故逾期報到的第二天起，按曠工處理，情節(jié)嚴(yán)重者，按照管理權(quán)限，給予行政處分，直至解除聘用合同。

第十九條 教師因特殊原因要求調(diào)動工作，應(yīng)提前3個月 向?qū)W校提出書面申請，并按照下列程序進行：個人寫出書面申 請，學(xué)校、中心學(xué)校同意調(diào)動并簽字蓋章，經(jīng)市教育局研究同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。教師調(diào)動原則上每年在秋季學(xué)期開學(xué)前集中研究一次。

第六章 培 訓(xùn)

第二十條 根據(jù)教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，以“新理念、新課程、新技術(shù)”和教師職業(yè)道德修養(yǎng)為內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、校本研修等形式，有計劃、多渠道、多形式、多層次地開

展教師學(xué)歷培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，提高教師思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識能力。

第二十一條 教師每年參加脫產(chǎn)或集中培訓(xùn)時間應(yīng)不少于72學(xué)時，其中參加公需科目培訓(xùn)30學(xué)時，參加專業(yè)科目培訓(xùn)不得少于42學(xué)時。

第二十二條 健全和完善繼續(xù)教育證書制度，嚴(yán)格教師培訓(xùn)學(xué)時審驗制度。教師參加培訓(xùn)情況作為教師考核、評選學(xué)科帶頭人、評聘專業(yè)技術(shù)職稱、教師資格定期注冊等的必備條件。教師未完成培訓(xùn)規(guī)定學(xué)時，考核不能定為優(yōu)秀等次，不能評審晉升教師職務(wù)。

第二十三條 加大教師培訓(xùn)經(jīng)費投入，建立和完善政府、單位、個人三者共同承擔(dān)的多層次、多渠道教師培訓(xùn)經(jīng)費的保障機制。義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費5%應(yīng)用于教師培訓(xùn)，并進行預(yù)算、審計。教師培訓(xùn)專項資金按照教師工資總額的2%納入預(yù)算。

第二十四條 鼓勵教師參加在崗進修、函授學(xué)習(xí)或自考，取得高層次學(xué)歷。教師經(jīng)過學(xué)校批準(zhǔn)的短期培訓(xùn)期間，享受在 崗教師待遇。

第二十五條 教師以提高學(xué)歷為目的的脫產(chǎn)進修，必須經(jīng) 學(xué)校研究同意，簽訂協(xié)議（離校前提供錄取通知書），并報縣 以上教育行政部門備案。學(xué)習(xí)期間，教師的基本工資，考核、績效工資等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，教師學(xué)習(xí)結(jié)束后必須回到原學(xué)校 服務(wù)5年以上方可調(diào)動。未滿服務(wù)期要求調(diào)動或畢業(yè)后另謀職 業(yè)的，要向?qū)W校繳納學(xué)習(xí)期間享受的工資待遇和培養(yǎng)費。

第二十六條 建立和完善骨干教師、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀班主任的培養(yǎng)、評選、管理機制，定期開展當(dāng)陽市中小學(xué)學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀班主任等評選工作，建建立一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、成績突出、有一定知名度的拔尖人才隊伍，充分發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用，提高教師隊伍的整體素質(zhì)。

第七章 請 假

第二十七條 教師因病、因事、因公請假，應(yīng)持相關(guān)證明，嚴(yán)格履行請假手續(xù)，并及時銷假。教職工每學(xué)年累計請假2個月以內(nèi)，由所在學(xué)校校長批準(zhǔn)（鎮(zhèn)處中小學(xué)由中心學(xué)校另行規(guī)定所屬中小學(xué)校長批假權(quán)限）；累計超過2個月以上者，必須經(jīng)市教育局批準(zhǔn)（明確規(guī)定的法定假不受此限，如婚假、產(chǎn)假），嚴(yán)格審核病假手續(xù)，一次病假在1個月以上的，必須提供診斷證明以外的住院、有關(guān)病檢、治療繳費憑證等資料，作為批假的參考依據(jù)，嚴(yán)禁“小病大養(yǎng)”，對以養(yǎng)病為名從事第二職業(yè)者，按脫崗曠工處理。教師請、銷假情況記入教師業(yè)務(wù)檔案，作為績效考核、考核、晉級、聘任的重要依據(jù)。

第二十八條 學(xué)校校長因病、因事、因公請假，須向市教育局局長請假、銷假。請、銷假情況在市教育局備案，作為校長績效考核、考核、晉級、聘任的重要依據(jù)。

第二十九條 教師參加學(xué)校以外其他單位組織的活動，應(yīng) 嚴(yán)格履行報批手續(xù)。未經(jīng)教育行政部門和學(xué)校按正常程序批準(zhǔn) 同意，教師不得自行脫崗參加其他部門和社會舉辦的各類考察、研討、交流、評審等活動，否則作曠工處理。

第八章 考 核

第三十條 教師應(yīng)擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會主義祖國，忠誠于人民的教育事業(yè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的教育方針，履行《教師法》等規(guī)定的教師義務(wù)，遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，教書育人，為人師表。

第三十一條 學(xué)校對教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、工作成績、出勤等情況進行考核。對教師的考核堅持客觀公正、民主公開的原則，做到定性考核與量化考核相結(jié)合、平時考核與考核相結(jié)合，注重德才表現(xiàn)和工作實績。

第三十二條 教師考核嚴(yán)格按照人社部門的要求和規(guī)

定程序進行。嚴(yán)格審定參加考核人員，考核等次為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

第三十三條 考核結(jié)果作為教師聘用、晉職、晉級、調(diào)整工資、兌現(xiàn)獎勵性績效工資及獎懲的重要依據(jù)。

第九章 獎 懲

第三十四條 教師在教育教學(xué)工作中取得顯著成績，或有 其他突出貢獻的，應(yīng)給予不同類別的表彰獎勵。表彰獎勵分單項獎勵和綜合表彰兩類。表彰獎勵可授予榮譽稱號、享受津貼、療休養(yǎng)等。

第三十五條 表彰獎勵分校級、市級及以上級別。綜合表彰校級、市級每學(xué)一次，在師德考核、考核的基礎(chǔ)上進行。市級以上綜合表彰獎勵、單項表彰獎勵根據(jù)上級有關(guān)部門安排或工作需要進行。表彰獎勵堅持公開、公平、公正的原則，堅持精神獎勵和物資獎勵相結(jié)合的原則。

第三十六條 教師違反國家法律、法規(guī)、或有其他錯誤行為，應(yīng)給予相應(yīng)的行政處分。其中情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。行政處分分為：警告、記過、、記大過、降級、撤職、開除。

第十章 工資和福利

第三十七條 教師實行國家、省規(guī)定的工資相關(guān)制度。學(xué)校制定教師績效考核辦法，建立重能力、重實績、重貢獻的激勵分配機制。

第三十八條 教師轉(zhuǎn)正定級、政策性調(diào)資等事項按規(guī)定統(tǒng)一由學(xué)校上報，市教育局審核，市人力資源和保障局審批。

第三十九條 加快學(xué)校周轉(zhuǎn)房建設(shè)和環(huán)境改造，改善教師生活條件和環(huán)境。

第四十條 學(xué)校大力發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，改善教師福利。

第十一章 退 休

第四十一條 教職工達到法定退休年齡，按程序辦理退休手續(xù)。

第四十二條 教職工因病不能堅持正常工作，由本人申請，經(jīng)病退體檢，經(jīng)鑒定符合病退條件者，按程序辦理病退手續(xù)。

第四十三條 教師離退休后仍由原學(xué)校管理，學(xué)校落實專人負(fù)責(zé)離退休教師管理工作，做到老有所依、老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂。

第十二章 檔 案

第四十四條 教職工人事檔案以市教育局管理為主，工人身份教職工檔案由人社部門管理。教師檔案的保管、查閱、借用、轉(zhuǎn)遞按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校建立健全教師師德、業(yè)務(wù)檔案。

第四十五條 教師分配錄（聘）用、轉(zhuǎn)正定級、培訓(xùn)進修、晉職晉級、任命聘任、獎勵處分、入黨入團、考核鑒定、離休 退休等有關(guān)材料，必須及時整理入檔，不得遺漏。任何單位和 個人，不得隨意抽減、添加、涂改、銷毀檔案材料，如發(fā)現(xiàn)以 上情況者，必須嚴(yán)肅處理。

第十三章 附 則

第四十六條 本規(guī)定由市教育局負(fù)責(zé)解釋。今后國家、省、宜昌市如有新規(guī)定則按照國家、省、宜昌市新規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 本辦法自發(fā)布之日開始實施。

主題詞： 中小學(xué)教師 管理辦法 通知 當(dāng)陽市教育局辦公室 2012年4月28日

校對：陳天河 共印5份

第五篇：北京市教育局關(guān)于印發(fā)《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》的通知

京教行字[1995]62號 各區(qū)、縣教育局(教委)：

為了加強對民辦中小學(xué)、幼兒園的管理，維護其合法權(quán)益，引導(dǎo)其健康發(fā)展，我局決定印發(fā)《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”)。同時印發(fā)《(北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定)實施細(xì)則(試行)》(以下簡稱“細(xì)則”)。為貫徹執(zhí)行好“規(guī)定”和“細(xì)則”，通知如下：

一、各區(qū)、縣教育局(教委)和各民辦中小學(xué)、幼兒園要認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確理解和掌握“規(guī)定”和“細(xì)則”中各條款。學(xué)習(xí)中可組織必要的討論。

二、各區(qū)、縣教育局(教委)應(yīng)設(shè)立專門機構(gòu)或責(zé)成專門科室、人員負(fù)責(zé)本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)民辦中小學(xué)、幼兒園的管理；可根據(jù)本區(qū)、縣實際情況制定執(zhí)行“規(guī)定”和“細(xì)則”的具體辦法；每年9月底前，要將本區(qū)、縣民辦中小學(xué)、幼兒園的上學(xué)管理工作總結(jié)，書面報送市教育行政部門。

三、各區(qū)、縣教育局(教委)要與物價管理部門密切配合。嚴(yán)格控制民辦中小學(xué)、幼兒園的收費標(biāo)準(zhǔn)；要嚴(yán)格審查和規(guī)范民辦中小學(xué)、幼兒園的財務(wù)制度和資產(chǎn)管理制度。確保其辦學(xué)不以盈利為目的。

四、請各區(qū)、縣教育局(教委)按照“規(guī)定”和“細(xì)則”，在1995年5月底前，對本區(qū)、縣已經(jīng)建立的民辦中小學(xué)、幼兒園進行一次整頓，完備各項手續(xù)，完善管理體制，提高教育質(zhì)量，妥善解決存在的問題，加強對民辦中小學(xué)、幼兒園主辦單位(主辦人)和校(園)級領(lǐng)導(dǎo)的教育和管理，引導(dǎo)學(xué)校(園)走上規(guī)范辦學(xué)，依法辦學(xué)的軌道。

五、近幾年要積極引導(dǎo)社會力量大力興辦非義務(wù)教育階段的學(xué)校(園)，特別要支持社會力量興辦各類職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校。

六、各區(qū)、縣教育局(教委)在貫徹執(zhí)行“規(guī)定”和“細(xì)則”中發(fā)現(xiàn)的問題、提出的建議和總結(jié)的經(jīng)驗，請及時報告市教育行政部門。

一九九五年十一月二十四日

北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定

第一條為了加強對民辦中小學(xué)、幼兒園的管理，維護其合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的民辦中小學(xué)、幼兒園均適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱民辦中小學(xué)、幼兒園，是指非全民所有制的單位、團體、組織及公民個人單獨設(shè)立或合作設(shè)立的，具有獨立法人地位的，主要對本市中國籍青少年、兒童實施教育活動的職業(yè)中學(xué)、普通中小學(xué)、幼兒園和普教系統(tǒng)的特殊教育學(xué)校。

第三條本市對民辦中小學(xué)、幼兒園遵循積極鼓勵，大力支持，正確引導(dǎo)，加強管理的方針。北京市教育行政部門(現(xiàn)時為“北京市教育局”，下同)是本市行政區(qū)域內(nèi)民辦中小學(xué)、幼兒園的主管機關(guān)。各區(qū)、縣教育局(教育委員會)負(fù)責(zé)本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)民辦中小學(xué)、幼兒園的日常管理工作。本市各級人民政府其它有關(guān)行政部門有權(quán)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)民辦中小學(xué)、幼兒園工作。

第四條民辦中小學(xué)、幼兒園必須遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章及政策，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量。

第五條民辦中小學(xué)、幼兒園依法享有辦學(xué)自主權(quán)。

第六條民辦中小學(xué)、幼兒園為社會公益事業(yè)，不得以營利為辦學(xué)目的。

第七條民辦中小學(xué)、幼兒園不得進行宗教活動和宣傳宗教教義。

第八條具備辦學(xué)條件的在本市注冊的中國法人或在本市有式戶口的具有政治權(quán)力和完全民事行為能力的我國公民，可以申請舉辦民辦中小學(xué)、幼兒園。申請辦學(xué)的法人或公民應(yīng)向擬辦校(園)址所在區(qū)、縣教育局(教育委員會)提交辦學(xué)申請書和可行性報告。區(qū)、縣教育局(教育委員會)對辦校(園)申請書及可行性報告進行審核同意后，報市教育行政部門審批。海淀區(qū)作為教改實驗區(qū)，其行政區(qū)域內(nèi)舉辦民辦中小學(xué)、幼兒園的申請，由區(qū)教育委員會審核同意后，報區(qū)人民政府審批。批準(zhǔn)后報市教育行政部門備案。

第九條舉辦民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1．有符合國家教育方針的辦學(xué)宗旨；

2．符合本市和所在區(qū)、縣教育發(fā)展規(guī)劃；

3．有符合規(guī)范的校(園)名；

4．能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任；

5．有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費來源、合理的收費標(biāo)難和經(jīng)過公證的足額的風(fēng)險擔(dān)保；

6．有合格的師資；

7．有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的與學(xué)校級類和規(guī)模相適應(yīng)的校(園)舍、場地和其它辦學(xué)設(shè)施、設(shè)備；

8．有合法的學(xué)校(園)組織章程、組織機構(gòu)，及符合國家要求的校(園)長人選；

9．有根據(jù)國家和地方教育行政部門頒布的課程方案和教材選用意見制定的課程教學(xué)計劃和教材選用計劃；

10．遵守本規(guī)定。

第十條經(jīng)市教育行政部門及其授權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)開辦的民辦中小學(xué)、幼兒園具有法人資格。本市對民辦中小學(xué)、幼兒園實行辦學(xué)證制度。市教育行政部門及其授權(quán)機關(guān)對批難開辦的民辦中小學(xué)、幼兒園簽發(fā)辦學(xué)證。

第十一條民辦中小學(xué)、幼兒園不得設(shè)立分校(園)。民辦中小學(xué)、幼兒園與外省市的學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，外省市民辦中小學(xué)、幼兒園在本市招生，應(yīng)經(jīng)市教育行政部門同意。在本市行政區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)市教育行政部門或其授權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)成立的民辦中小學(xué)、幼兒園，屬非法辦學(xué)，應(yīng)予取締。

第十二條舉辦民辦中小學(xué)、幼兒園的法人、公民為所舉辦校(園)的主辦單位或主辦人。主辦單位可派人出任校(園)長，主辦人可自任校(園)長，主辦單位和主辦人也可以聘任校(園)長管理學(xué)校(園)。民辦中小學(xué)、幼兒園實行校(園)長負(fù)責(zé)制。校(園)長是學(xué)校(園)的法人代表。校(園)長須由有本市正式戶口的中 2 國公民擔(dān)任，按照同級同類公辦學(xué)校校(園)長任職資格執(zhí)行。民辦中小學(xué)、幼兒園實行“校(園)長任職證”制度。

第十三條民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督的管理體制，實行民主管理。

第十四條民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)按照中國共產(chǎn)黨黨章的規(guī)定建立中國共產(chǎn)黨的基層組織，接受區(qū)、縣教育局(教育委員會)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，對黨和國家的方針政策在學(xué)校(園)的貫徹執(zhí)行及其社會主義辦學(xué)方向承擔(dān)監(jiān)督，保證責(zé)任。民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)教師、學(xué)生的年齡情況分別按照中國共產(chǎn)主義青年團和中國少年先鋒隊的章程規(guī)定建立相應(yīng)的中國共產(chǎn)主義青年團的基層組織和中國少年先鋒隊組織，接受區(qū)、縣教育局(教育委員會)團委的領(lǐng)導(dǎo)。民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國工會法》設(shè)立基層工會組織，接受區(qū)、縣教育工會組織的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全教職工代表大會制度，維護教職工的正當(dāng)權(quán)益，參與學(xué)校(園)的民主管理。

第十五條民辦中小學(xué)、幼兒園可以設(shè)立校(園)董事會或理事會。校(園)董事會或理事會負(fù)責(zé)籌集辦學(xué)經(jīng)費，審議學(xué)校(園)的預(yù)算和決算，對學(xué)校(園)財務(wù)進行監(jiān)督和檢查，確定學(xué)校(園)規(guī)模和專業(yè)設(shè)置，聘任校(園)長，聽取學(xué)校(園)的工作計劃和報告，協(xié)助學(xué)校(園)完成教育教學(xué)任務(wù)。董事會和理事會及其成員不得于本規(guī)定所定職權(quán)之外直接干預(yù)學(xué)校行政。

第十六條民辦中小學(xué)、幼兒園的教職工實行聘任制。民辦中小學(xué)、幼兒園可以任用專職和兼職教職工。專職教師在民辦中小學(xué)、幼兒園工作期間，應(yīng)當(dāng)連續(xù)計算教齡。民辦中小學(xué)、幼兒園教職工的任職資格，按同級同類公辦學(xué)校(園)規(guī)定執(zhí)行。民辦中小學(xué)、幼兒園要依照《中華人民共和國教師法》等有關(guān)法律法規(guī)確定教師的待遇，并予以保障。

第十七條民辦中小學(xué)、幼兒園及其教職工和學(xué)生，有與公辦學(xué)校(園)及其教職工和學(xué)生平等的法律地位。民辦中小學(xué)學(xué)生的學(xué)歷，國家予以承認(rèn)。

第十八條民辦中小學(xué)要按市、區(qū)(縣)教育行政部門有關(guān)規(guī)定進行招生(人學(xué))、學(xué)生學(xué)籍管理、會考及體育、衛(wèi)生、教育教學(xué)改革等工作。本市鼓勵民辦中小學(xué)、幼兒園在保證教育教學(xué)質(zhì)量的前提下，從本校(園)實際出發(fā)，進行教改試驗。

第十九條民辦中小學(xué)、幼兒園必須以漢語言文字為基本教育教學(xué)語言文字，并使用全國通用的普通話和規(guī)范字。民辦少數(shù)民族中小學(xué)、幼兒園可以實行少數(shù)民族語言文字、漢語言文字的雙語教學(xué)。

第二十條民辦中小學(xué)、幼兒園對學(xué)生、幼兒進行教育要遵循教育原則，并對學(xué)生(幼兒)在校(園)期間的安全、健康負(fù)責(zé)。

第二十一條民辦中小學(xué)、幼兒園可以向?qū)W生收取學(xué)費(保育費)和雜費。區(qū)、縣教育局(教育委員會)可與區(qū)、縣物價管理部門協(xié)商，依據(jù)民辦中小學(xué)、幼兒園的教育成本核算，規(guī)定各學(xué)校(園)學(xué)費(保育費)和雜費的最高限價，各學(xué)校(園)在限價內(nèi)自定收費標(biāo)準(zhǔn)，并到物價管理部門辦理“收費許可證”，申請收費項目及標(biāo)準(zhǔn)，得到批準(zhǔn)后，方可照章收費。民辦中小學(xué)、幼兒園可以按“保持收支基本平衡”的原則，向?qū)W生收取住宿費、伙食費等學(xué)生自愿接受服務(wù)的服務(wù)性費用；也可以按“實報實銷”的原則，向?qū)W生收取教材費等需要由學(xué)校代收代管性費用。民辦中小學(xué)、幼兒園可以按照國家有關(guān)規(guī)定接受國內(nèi)外組織和個人的捐助。以上各項收入單獨立帳，?？顚Ｓ?，任何單位和個人(包括主辦單位、主辦人、校(園)董事會、理事會)不得侵占、私分和挪作他用。民辦中小學(xué)、幼兒園的捐助單位和個人不享有對學(xué)校的管理權(quán)，不得干預(yù)學(xué)校的內(nèi)部事務(wù)。

第二十二條民辦中小學(xué)、幼兒園可以申請建立校辦產(chǎn)業(yè)或開展對社會有償服務(wù)(審批標(biāo)準(zhǔn)和辦法另行規(guī)定)。其收入由學(xué)校統(tǒng)一管理，只能用于改善辦學(xué)條件。

第二十三條民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)依照法律、法規(guī)建立健全嚴(yán) 格的財務(wù)、會計制度和校產(chǎn)管理制度，設(shè)專人負(fù)責(zé)，加強財務(wù)管理，提高辦學(xué)效益。并于每—。會計終了時制作財務(wù)會計報告，報區(qū)、縣教育局(教育委員會)審查。區(qū)、縣教育局(教育委員會)應(yīng)對民辦中小學(xué)、幼兒園進行財務(wù)監(jiān)督，可以委托審計機構(gòu)對民辦中小學(xué)、幼兒園進行審計。

第二十四條民辦中小學(xué)、幼兒園的校(園)產(chǎn)，在校(園)存續(xù)期間歸學(xué)校(園)所有，其中直接用于教育教學(xué)的資產(chǎn)及設(shè)施不得擅自出賣、轉(zhuǎn)讓、贈與或者抵押、提供擔(dān)保。

第二十五條民辦中小學(xué)、幼兒園因辦學(xué)需要使用土地的，可依法向土地規(guī)劃管理部門提出申請。經(jīng)申請取得的用于辦學(xué)的土地，不得改變使用性質(zhì)，不得出讓、出租或挪作他用。

第二十六條民辦中小學(xué)、幼兒園改變辦學(xué)性質(zhì)、形式和內(nèi)容、變更主辦單位和主辦人、遷移、更名、合并、解散或中途停辦，應(yīng)按原申辦程序辦理審批、備案手續(xù)。

第二十七條本市各級教育行政部門，對辦學(xué)有突出貢獻或辦學(xué)成績顯著的民辦中小學(xué)、幼兒園和主辦單位、主辦人以及其他有關(guān)單位和人員，給予表揚或獎勵。

第二十八條民辦中小學(xué)、幼兒園必須接受本市、區(qū)(縣)人民政府和市、區(qū)(縣)教育局(教育委員會)及其督導(dǎo)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、評估和審計，定期向區(qū)、縣教育局(教育委員會)匯報工作。并按規(guī)定向區(qū)、縣教育局(教育委員會)交納“民辦中小學(xué)、幼兒園基金”(基金的交納、管理和使用辦法另定)。區(qū)、縣教育局(教育委員會)要加強對民辦中小學(xué)、幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和管理，定期對學(xué)校工作進行檢查和指導(dǎo)，并提供必要的服務(wù)；在每新學(xué)年開學(xué)前，要對本區(qū)、縣所管轄的民辦中小學(xué)、幼兒園進行辦學(xué)條件復(fù)核，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時妥善處理。

第二十九條民辦中小學(xué)、幼兒園違反本規(guī)定的，或?qū)W校內(nèi)部管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序的，或違反國家財務(wù)法規(guī)管理混亂的，市、區(qū)(縣)教育行政部門應(yīng)責(zé)令其改正、糾正、限期整頓、更換校(園)長、調(diào)整校(園)董事會(理事會)成員、更換學(xué)校(園)主辦單位或主辦人、退還所收費用、上繳違法所得，并依照規(guī)章給予有關(guān)人員行政處分；對嚴(yán)重違反國家法律和本規(guī)定的、逾期不整頓或整頓無效的，區(qū)、縣教育局(教育委員會)可臨時接管或委托代管學(xué)校(園)，也可令其停辦，對觸犯法律的校長和其他人員，可交司法部門懲辦，依法追究 其刑事責(zé)任。民辦中小學(xué)、幼兒園及其他當(dāng)事人對行政處理和處分不服的，可以依法申請復(fù)議或提起訴訟。

第三十條民辦中小學(xué)、幼兒園停辦、解散時，主辦單位和主辦人必須妥善安置在校生，區(qū)、縣教育局(教育委員會)要組織有關(guān)部門同主辦單位或主辦人(有董事會、理事會的也需請其派代表參加)對學(xué)校(園)帳目、資產(chǎn)進行清算，依法處理。資不抵債時，由主辦單位和主辦人負(fù)責(zé)償還。依法返還主辦單位或主辦人后剩余的資產(chǎn)收歸國有，由區(qū)、縣教育局(教育委員會)用于發(fā)展教育事業(yè)。民辦中小學(xué)、幼兒園停辦、解散時，應(yīng)當(dāng)將其辦學(xué)證、印章和有關(guān)檔案資料上交區(qū)、縣教育局(教育委員會)封存。

第三十一條民主黨派的組織機構(gòu)舉辦中小學(xué)、幼兒園，及以非全民所有制的單位、團體、組織及公民個人為主，與各級人民政府、全民所有制單位合作舉辦中小學(xué)、幼兒園，參照本規(guī)定執(zhí)行。非全民所有制單位、團體、組織和公民個人單獨設(shè)立或合作設(shè)立少年宮、少年之家、少年科技館等校外少年兒童教育機構(gòu)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條在華外國機構(gòu)和人士、三資企業(yè)中的外方以及境外機構(gòu)和個人在本市辦學(xué)的辦法，另行規(guī)定。

第三十三條本規(guī)定由北京市教育行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本規(guī)定自頒布之日起施行。北京市教育局1989年印發(fā)的《北京市關(guān)于私人舉辦普通中小學(xué)的暫行規(guī)定》同時廢止。

附件： 《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園 管理暫行規(guī)定》實施細(xì)則(試行)

第一條根據(jù)《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》制定本實施細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于依據(jù)《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》批準(zhǔn)設(shè)立的各類民辦教育機構(gòu)。

第三條本市各級教育行政部門要把民辦中小學(xué)、幼兒園的發(fā)展納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃·，積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)，按照《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》和本實施細(xì)則加強對民辦中小學(xué)、幼兒園的管理，使其規(guī)范化和健康發(fā)展。北京市教育行政部門(現(xiàn)為北京市教育局，下同)是本市行政區(qū)域內(nèi)民辦中小學(xué)、幼兒園的主管部門，負(fù)責(zé)對本市民辦中小學(xué)、幼兒園的統(tǒng)籌、調(diào)控、提供信息和監(jiān)督實施國家有關(guān)法律、法規(guī)及《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》。各區(qū)、縣教育局(教委)對本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)的民辦中小學(xué)、幼兒園進行具體管理和領(lǐng)導(dǎo)。本市各級政府的其它有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，有權(quán)會同市、區(qū)(縣)教育局(教委)對民辦中小學(xué)、幼兒園進行管理指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條民辦中小學(xué)、幼兒園必須遵守國家憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章及各項政策、規(guī)定，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國共產(chǎn)黨的基本路線，堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹國家的教育方針，接受本市和所在區(qū)、縣人民政府及其教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第五條民辦中小學(xué)、幼兒園為公益事業(yè)，是集體所有制的事業(yè)單位，不得以營利為辦學(xué)目的。本市對民辦中小學(xué)、幼兒園實行免稅政策。民辦中小學(xué)、幼兒園依法享有辦學(xué)自主權(quán)，在法律允許和人民政府教育行政部門規(guī)定的范圍內(nèi)，自籌經(jīng)費，自聘人員，自主招生，自行管理。

第六條民辦中小學(xué)、幼兒園不得進行和參與宗教活動。不允許任何組織和個人在民辦中小學(xué)、幼兒園宣講教義、進行宗教活動。

第七條民辦中小學(xué)、幼兒園不得進行封建迷信宣傳，不得參與封建迷信活動。

第八條民辦中小學(xué)、幼兒園的申辦者必須具備如下條件。

1．在本市注冊的中國法人具有與擬辦學(xué)校(園)相適應(yīng)的能力，有必要的經(jīng)費保證；

2．具有完全民事行為能力的在本市有正式戶口的中國公民歷史清楚、品行端正，具有相應(yīng)的文化程度、業(yè)務(wù)專長及管理能力，身體健康。

第九條有下列情形之一的公民不得申請辦學(xué)：

1．曾被判刑或勞教，期滿后未逾十年；

2．因違反辦學(xué)法規(guī)受到處分，未滿五年。

第十條申請辦學(xué)校(園)的法人(以下稱“開辦單位”)或公民個人(以下稱“開辦者”)，需在每年第三季度以前向校(園)址所在區(qū)、縣教育局(教委)提交申請書和可行性報告。教育行政部門需在第二年的四月底前做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的答復(fù)。申請書需說明辦學(xué)校(園)的目的、宗旨、指導(dǎo)思想，學(xué)校級類、學(xué)制、規(guī)模、校址、擬用學(xué)校(園)名稱等。法人申辦學(xué)校(園)要蓋有法人公章和署有法人代表簽字，公民個人申辦學(xué)校(園)要署有開辦者本人的簽名?？尚行詧蟾鎽?yīng)包括以下內(nèi)容：

1．開辦單位或開辦者簡況。若是兩個以上(含兩個)法人聯(lián)辦或兩個以上(含兩個)公民合辦，應(yīng)有合法的聯(lián)辦或合辦協(xié)議，并說明主要開辦單位或主要開辦者。開辦單位應(yīng)有其法人證書復(fù)印件，開辦者應(yīng)有其居民身份證和戶口卡的復(fù)印件。

2．開辦單位的上級管理部門同意其辦學(xué)的證明，或開辦者人事關(guān)系所在單位(無單位的為所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，下同)提供的同意其辦學(xué)的證明以及對開辦者政治思想表現(xiàn)、道德品質(zhì)的書面審核材料。

3．學(xué)校(園)的組織機構(gòu)、組織章程。有董事會或理事會的要附董事會或理事會的組成人員名單及董事會或理事會章程。

4．自有校(園)舍，場地的產(chǎn)權(quán)證及平面圖，各項設(shè)備的購置或租用計劃。籌辦期間需臨時租用校(園)舍、場地的，應(yīng)有一經(jīng)批準(zhǔn)辦學(xué)即能具有法律效力的與房屋產(chǎn)權(quán)所有者簽定的租用校(園)舍、場地的協(xié)議書，并附切實可行的籌建自有校(園)舍的汁劃與資金準(zhǔn)備證明。

5．啟動資金的來源、數(shù)量、資信證明、使用計劃；運轉(zhuǎn)資金的來源、數(shù)量、使用計劃；作為風(fēng)險擔(dān)保的財產(chǎn)數(shù)量及公證。

6．教職工名單(含個人簡況)，教職工的來源、條件、數(shù)量、安排、待遇；專職教職工所占比例。

7．招生范圍及生源的調(diào)查材料。辦職業(yè)中學(xué)的要有社會需求調(diào)查材料和學(xué)生畢業(yè)去向的說明。

8．課程方案和教材選用計劃。

9．校(園)長人選，及其人事關(guān)系所在單位同意其任校(園)長的證明，和對其簡況、簡歷、政治思想表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、健康狀況等方面的書面審核材料。

10．需要說明的其它問題的材料。

第十一條設(shè)置的民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)具備的條件： 有規(guī)范的校(園)名，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任； 有符合國家教育方針的宗旨； 有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費來源、合理的收費標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的生源保證； 有經(jīng)過公證的經(jīng)濟風(fēng)險擔(dān)保，擔(dān)保額需不低于學(xué)校一年擬收取學(xué)生費用的總和；開辦單位和開辦者可用保證不收回的開辦校(園)投入的啟動資金抵消等量的擔(dān)保額； 有與學(xué)校級類和規(guī)模相適應(yīng)的師資、校(園)舍、場地和其它辦學(xué)設(shè)施條件。其中，職業(yè)高中要有按照政府教育行政部門規(guī)定的所設(shè)置專業(yè)必備的實習(xí)場所和設(shè)備；普通中小學(xué)必須分別達到《北京市中學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)(試行)》或《北京市小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中的一般標(biāo)準(zhǔn)；幼兒園的師資、園舍、場地、設(shè)備必須分別達到國家教委頒布的《幼兒園管理條例》(****年九月十一日中華人民共和國國家教育委員會第4號)、《托兒所、幼兒園建設(shè)設(shè)計規(guī)范》((87)城設(shè)字第466號)和國家教委印發(fā)的《幼兒園玩教具配備目錄》(教備[1992]81號)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)； 臨時租 借校(園)舍的需具備一經(jīng)批準(zhǔn)辦學(xué)(園)即可生效的租借房舍、場地的協(xié)議書，且附有切實可行的自建校(園)舍計劃及必要的資金準(zhǔn)備；民辦中小學(xué)、幼兒園一律不得租用和借用公辦中小學(xué)、幼兒園校(園)舍。有合法的校(園)組織章程； 有按照國家教委頒發(fā)的《全國中小學(xué)校長任職條件和崗位要求(試行)》(教人(1991)38號)和《幼兒園工作規(guī)程(試行)》要求確定的校(園)長人選； 民辦中小學(xué)有根據(jù)國家和地方教育部門發(fā)布的課程方案和教材選用意見制定的課程計劃和教材選用計劃。其中實施九年制義務(wù)教育的學(xué)校，應(yīng)參照國家教委頒布的指導(dǎo)性課程計劃擬訂課程計劃，非義務(wù)教育階段的學(xué)校，應(yīng)參照國家教委頒布的指導(dǎo)性教學(xué)要求擬訂課程計劃；民辦幼兒園應(yīng)參照國家教育委員會頒布的《幼兒園工作規(guī)程(試行)》實施保育和教育；遵守《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》和本細(xì)則各條款的要求。

第十二條民辦中小學(xué)、幼兒園審批程序和注意事項： 區(qū)、縣教育局(教委)應(yīng)組建有教育計劃部門、組織部門、人事部門、財務(wù)部門、基建部門、教育教學(xué)業(yè)務(wù)部門及專家參加的民辦中小學(xué)、幼兒園審核委員會(或小組)，依據(jù)本辦法對辦校(園)申請書及其可行性報告進行審核。并建立專門機構(gòu)或指定專門科室負(fù)責(zé)辦理民辦中小學(xué)、幼兒園的具體審核申報等手續(xù)。審核時除按第十條嚴(yán)格掌握外，還要在區(qū)、縣教育總體發(fā)展規(guī)劃上考慮，合理布局；提倡和引導(dǎo)開辦單位和開辦者為本市邊遠(yuǎn)和貧窮地區(qū)辦中小學(xué)、幼兒園，和大力舉辦非九年制義務(wù)教育階段的普通高中、職業(yè)高中和幼兒園。經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委)審核同意后將材料報市教育行政部門審批。市批復(fù)意見由區(qū)、縣教育局(教委)轉(zhuǎn)達開辦單位或開辦者。在作為教改實驗區(qū)的海淀區(qū)，其行政區(qū)域內(nèi)開辦民辦中小學(xué)、幼兒園的申請，由海淀區(qū)教育委員會審核同意后，報海淀區(qū)人民政府審批。批準(zhǔn)后由海淀區(qū)教育委員會報市教育行政部門備案，并轉(zhuǎn)達開辦單位或開辦者。開辦單位或開辦者收到有關(guān)區(qū)、縣教育局(教委)轉(zhuǎn)遞的同意辦校(園)的批復(fù)后，要盡快按自擬可行性報告中的計劃，準(zhǔn)備好辦學(xué)條件，經(jīng)區(qū)縣教育局(教委)核查校舍、場地、設(shè)施、教育教學(xué)儀器設(shè)備、師資、教材、圖書等齊備，財務(wù)、人事等管理制度基本建立，簽發(fā)給辦學(xué)證后，方可按有關(guān)規(guī)定招收學(xué)生。

第十三條民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)參照公辦學(xué)校命名辦法命名。學(xué)校(園)名要確切表示其行政區(qū)域、級類，應(yīng)有教育意義，不得使用帶有宗教色彩的詞匯，也不得使用帶有封建迷信含義的字詞。未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)不得以人名、企業(yè)名命名，未經(jīng)國家教委批準(zhǔn)不得冠以“中國”、“中華”、“國際”等字樣。

第十四條民辦中小學(xué)、幼兒園可持市教育行政部門及其授權(quán)機關(guān)印發(fā)的開辦學(xué)校的批復(fù)、辦學(xué)證和區(qū)、縣教育局(教委)開具的其它有關(guān)證明到政府的機構(gòu)編制委員會辦領(lǐng)法人證書。

第十五條民辦中小學(xué)、幼兒園的公章刻制和管理按國家教委、公安部[1991]17號令執(zhí)行。民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)將其印章的式樣報區(qū)、縣教育局(教委)和公安機關(guān)備案，由區(qū)、縣教育局(教委)正式行文啟用。

第十六條民辦中小學(xué)、幼兒園的校(園)牌、校(園)旗、校(園)徽、校(園)訓(xùn)、校(園)歌等需經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委)審核同意后方可啟用。

第十七條民辦中小學(xué)、幼兒園不得設(shè)立分校(園)，也不得將本校(園)擔(dān)負(fù)的教育教學(xué)任務(wù)委托給其它單位或個人承辦。

第十八條任何法人和公民不得擅自在本市開辦中小學(xué)、幼兒園。在本市行政區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)市教育行政部門及其授權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)成立的民辦中小學(xué)、幼兒園、屬非法辦學(xué)，由校(園)址所在區(qū)、縣教育局(教委)予以撤銷。非法辦學(xué)造成的一切后果由非法辦學(xué)者負(fù)責(zé)，其中所招收的學(xué)生、幼兒，由區(qū)、縣教育局(教委)監(jiān)督非法辦學(xué)者妥善安置。外省市民辦中小學(xué)、幼兒園欲在本市招生或與本市行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)的，須事先持其所在省級人民政府教育行政部門的介紹信到北京市教育行政部門商洽。

第十九條開辦單位和開辦者(聯(lián)辦中的主要開辦單位、合辦中的主要開辦者)稱為所辦中小學(xué)、幼兒園的主辦單位或主辦人，其職責(zé)同于本細(xì)則第二十七條中董事會的職責(zé)。在校(園)長未上任的籌辦學(xué)校(園)期間，辦學(xué)辦園事宜由主辦單位或主辦人向區(qū)、縣教育局(教委)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。校(園)長經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委)同意上任之后，主辦單位和主辦人承擔(dān)隨時了解學(xué)校情況的責(zé)任，承擔(dān)支持、協(xié)助校(園)長依法工作的責(zé)任，承扭提出任免校(園)長意見的責(zé)任，承擔(dān)兌現(xiàn)籌辦學(xué)校(園)初期和之后對辦學(xué)校(園)各項承諾的責(zé)任，承擔(dān)本細(xì)則所規(guī)定的其它責(zé)任。

第二十條民辦中小學(xué)、幼兒園實行校(園)長負(fù)責(zé)制。主辦單位和主辦人要賦予校(園)長應(yīng)有的學(xué)校(園)全面管理權(quán)，包括人事權(quán)和財權(quán)，支持校(園)長依照國家法律和遵循教育規(guī)律進行的工作，并對校(園)長指導(dǎo)和監(jiān)督。民辦中小學(xué)、幼兒園的校(園)長，要向區(qū)、縣教育局(教委)負(fù)責(zé)，也要向?qū)W校(園)的主辦單位或主辦人(董事會或理事會)負(fù)責(zé)。

第二十一條民辦中小學(xué)、幼兒園的校(園)長須由有北京市正式戶口的中國公民擔(dān)任，必須專職。其任職條件按照同級同類公力、學(xué)校校(園)長任職資格執(zhí)行。校(園)長是學(xué)校(園)的法人代表，聘任前須經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委)審查同意，并簽發(fā)給校(園)長“校(園)長任職證”。校(園)長憑證在注明的期限內(nèi)任職。校(園)長的任職期限一般為三年，可以連任。校(園)長的人員更換亦按此規(guī)定進行。校(園)長長期病休或離開工作崗位一周以上的，需事先報請區(qū)、縣教育局(教委)同意，同時委托學(xué)校(園)內(nèi)的適當(dāng)人員任臨時代理校(園)長，并及時將委托情況報告區(qū)、縣教育局(教委)。

第二十二條民辦中小學(xué)、幼兒園的校(園)長具有以下職責(zé)：

1．執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，貫徹國家的教育方針、政策，服從市、區(qū)(縣)教育行政部門的管理；

2．組織實施發(fā)展規(guī)劃和計劃；

3．組織實施教育教學(xué)活動；

4．聘任和解聘教師和其他教職工；

5．合理合法安排和支配學(xué)校(園)的財物；

6．建立、健全學(xué)校(園)內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督的管理體制，實行民主管理；

7．履行民辦中小學(xué)、幼兒園章程賦予的其它職責(zé)。

第二十三條民辦中小學(xué)、幼兒園校(園)長出現(xiàn)下列情況時，區(qū)、縣教育局(教委)可注銷校(園)長的“校(園)長任職證”，要求主辦單位、主辦人，或校(園)董事會、理事會重新聘任校(園)長：

1．任職期滿的；

2．辭職或自動離職的；

3．患嚴(yán)重疾病或年齡過大不能繼續(xù)工作的，或超過一個半月不到任的；

4．管理不善，造成學(xué)校(園)秩序混亂，教育教學(xué)水平低下，或造成財務(wù)混亂，校(園)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失、流失，或使學(xué)生(幼兒)、教職工身心受到嚴(yán)重傷害的；

5．有貪污、擅自挪用校(園)資產(chǎn)行為或有其它違法行為的；

6．拒絕執(zhí)行市、區(qū)(縣)人民政府及其教育行政部門的規(guī)定、決定和指示的；

7．嚴(yán)重違反《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》和本細(xì)則，或有違反上述規(guī)定和本細(xì)則現(xiàn)象經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委)指出要求糾正而拒不改正的；

8．經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委)復(fù)核，認(rèn)為不符合國家規(guī)定的校(園)長任職資格的；

9．學(xué)校(園)主辦單位、主辦人或校(園)董事會、理事會的決議，要求撤銷現(xiàn)任校(園)長的；

10．死亡的。

第二十四條民辦中小學(xué)、幼兒園的校(園)長離任或被解聘，須得到區(qū)、縣教育局(教委)的同意，并要進行離任審計。

第二十五條民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)按中國共產(chǎn)黨章程、中國共產(chǎn)主義青年團章程在學(xué)校(園)建立黨團組織。黨團組織可掛靠在開辦單位，也可從屬于區(qū)、縣教育局(教委)黨委。中國共產(chǎn)黨在民辦中小學(xué)、幼兒園的基礎(chǔ)層組織接受區(qū)、縣教育局(教委)黨委領(lǐng)導(dǎo)，對黨和國家的方針政策在學(xué)校(國)的貫徹執(zhí)行及學(xué)校(園)的社會主義辦學(xué)方向承擔(dān)監(jiān)督、保證的責(zé)任。民辦中小學(xué)、幼兒園不得擅自解聘學(xué)校(園)黨組織的負(fù)責(zé)人。需要解聘的，應(yīng)報區(qū)、縣教育局(教委)審核，區(qū)、縣教育局(教委)在征求該校(園)黨組織上級黨委或請示區(qū)、縣教育局(教委)黨委(或黨組)同意后通知學(xué)校(園)，學(xué)校(園)方可解聘。民辦中小學(xué)、幼兒園的基層共青團組織和少先隊組織，接受本校黨組織和區(qū)、縣教育局(教委)團委領(lǐng)導(dǎo)。

第二十六條民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)依照《中華人民共和國工會法》設(shè)立教職工基層工會組織，維護教職工的正當(dāng)權(quán)益，參與校(園)的民主管理。民辦中小學(xué)、幼兒園的基層工會組織接受本校黨組織和所在區(qū)、縣教育工會的領(lǐng)導(dǎo)。

第二十七條民辦中小學(xué)、幼兒園可設(shè)置校(園)董事會或理事會。董事會或理事會應(yīng)有5名以上(含5名)董事或理事組成。董事或理事可由教職工以及社會賢達人士擔(dān)任，其中應(yīng)有本學(xué)校(園)校(園)長和黨組織負(fù)責(zé)人。董事會或理事會成員中須有三分之一以上具有5年以上教育工作經(jīng)歷；須有三分之一以上具有本市正式戶口。董事長或理事長應(yīng)由主辦單位委派人員或主辦人擔(dān)任，并須有本市正式戶口。直接管理民辦中小學(xué)、幼兒園各項工作的國家行政機關(guān)人員不得擔(dān)任校(園)董事或理事。董事和理事的配偶及直系親屬不得擔(dān)任本校(園)董事或理事，不得擔(dān)任本校(園)財會人員，不得有2人以上(含2人)擔(dān)任本校(園)中層及以上領(lǐng)導(dǎo)。董事會或理事會的任務(wù)是協(xié)助和監(jiān)督學(xué)校(園)按國家有關(guān)規(guī)定完成教育教學(xué)任務(wù)。其職責(zé)是負(fù)責(zé)籌集辦學(xué)經(jīng)費，審議學(xué)校(園)的預(yù)算和決算，對學(xué)校(園)財務(wù)進行監(jiān)督和檢查，議定辦學(xué)級類和規(guī)模，議定職業(yè)高中專業(yè)設(shè)置，任免校(園)長，聽取學(xué)校(園)的工作計劃和報告。董事會和理事會及其成員不得于本細(xì)則規(guī)定的職責(zé)之外直接干預(yù)學(xué)校行政。董事會和理事會不屬學(xué)校(園)內(nèi)部機構(gòu)，其成員無經(jīng)濟報酬，但可從學(xué)校(園)經(jīng)費中適量支付工作所需的會議和交通費用。校(園)董事會或理事會應(yīng)依法制定章程，并報區(qū)、縣教育局備案。其章程須有會議與表決有效的規(guī)定程序和人數(shù)。所有董事或理事必須遵守章程。區(qū)、縣教育局(教委)有權(quán)要求董事會或理事會糾正其章程中不合法和不合規(guī)定的條款，更正其不合法和不合規(guī)定的決定與決議。未按區(qū)、縣教育局(教委)要求糾正、更正的董事會或理事會章程中的條款及董事會和理事會的決定、決議均無效。

第二十八條民辦中小學(xué)、幼兒園的教職工實行聘任制。民辦中小學(xué)、幼兒園要按照《中華人民共和國教師法》和有關(guān)文件自行確定和保障教師的福利待遇，依法同教職工簽定聘任合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。若發(fā)生合同糾紛，經(jīng)協(xié)商、調(diào)解無效的，可以依法提請仲裁或提出訴訟。民辦中小學(xué)、幼兒園聘用或錄用在職干部、職工時，必須向其收取人事關(guān)系所在單位同意到校(園)任職的書面意見；聘用國外和香港、澳門、臺灣地區(qū)的人士任職時，須事先向區(qū)、縣教育局(教委)申報有關(guān)人員的材料，在經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委)審核報市教育行政部門批準(zhǔn)后方可任用。

第二十九條民辦中小學(xué)、幼兒園可以任用專職和兼職教職工，其各類專職人員總數(shù)不得少于全校(園)教職工的三分之一。民辦中小學(xué)、幼兒園教職工的任職資格，按同級同類公辦學(xué)校(園)規(guī)定執(zhí)行。民辦中小學(xué)、幼兒園任課教師在工作期間應(yīng)當(dāng)連續(xù)計算教齡。民辦中小學(xué)、幼兒園每學(xué)期初，須將教職工名單報區(qū)、縣教育局(教委)備案。

第三十條民辦中小學(xué)、幼兒園及其教職工和學(xué)生，有與公辦學(xué)校(園)及其教職工和學(xué)生平等的法律地位，應(yīng)同樣受到政府的關(guān)懷和社會的尊重，任何組織和個人不得歧視。

第三十一條民辦中小學(xué)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家教育委員會和本市制定的課程計劃和教學(xué)大綱，并選用經(jīng)教育行政部門正式審定的通用教材。民辦職業(yè)高中、綜合高中的專業(yè)設(shè)置，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。國家鼓勵民辦中小學(xué)、幼兒園從本校(園)實際出發(fā)，為適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)需要，大膽進行教改試驗。從事上述改革試驗的學(xué)校(園)，其改革方案、選用教材和有關(guān)計劃需經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委)審核批準(zhǔn)后實施。

第三十二條民辦中小學(xué)、幼兒園招收學(xué)生和幼兒的范圍，由市教育行政機關(guān)計劃部門負(fù)責(zé)審批?？上奘毡締挝桓刹柯毠ぷ拥埽蛳拊诒緟^(qū)(縣)之內(nèi)招生，或?qū)嵭芯徒雽W(xué)；有寄宿條件的，可適當(dāng)擴大招生范圍。未經(jīng)市教育行政部門批準(zhǔn)。不得向外省市招生。民辦中小學(xué)招生入學(xué)的日期由市中小學(xué)招生管理部門統(tǒng)一安排。民辦中小學(xué)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的招生范圍接收轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生。按有關(guān)規(guī)定接收無本市正式戶口的中小學(xué)生均列為借讀生。民辦中小學(xué)、幼兒園接收香港地區(qū)學(xué)生(幼兒)、澳門地區(qū)學(xué)生(幼兒)、臺灣地區(qū)學(xué)生(幼兒)、華僑學(xué)生(幼兒)、外籍華人學(xué)生(幼兒)，按本市有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)；接收外籍學(xué)生(幼兒)須通過區(qū)、縣教育局(教委)報市教育行政部門批準(zhǔn)。

第三十三條民辦中小學(xué)、幼兒園的招生入學(xué)(園)廣告，須經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委)招生辦公室同意報市教育行政部門批準(zhǔn)方可刊登、播放、張貼、散發(fā)。招生入學(xué)廣告須注明校(園)的名稱、地址、招生年級(招收幼兒年齡)和收費標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)高中要注明招生的專業(yè)和畢業(yè)去向。

第三十四條民辦中小學(xué)、幼兒園對學(xué)生、幼兒進行教育要遵循教育原則，并對學(xué)生(幼兒)在校(園)期間的安全、健康負(fù)責(zé)。學(xué)校(園)制定的有關(guān)學(xué)生、幼兒管理制度，需報區(qū)、縣教育局(教委)備案。民辦中小學(xué)、幼兒園組織學(xué)生(幼兒)遠(yuǎn)距離活動或進行外事活動，須征得區(qū)、縣教育局(教委)同意。民辦中小學(xué)、幼兒園出現(xiàn)重大問題和師生傷亡事故，要及時向區(qū)、縣教育局(教委)報告。

第三十五條國家承認(rèn)經(jīng)市教育行政部門及其授權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)的民辦中小學(xué)學(xué)生的學(xué)歷。民辦中小學(xué)畢(結(jié))業(yè)證書的頒發(fā)、升學(xué)就業(yè)手續(xù)辦理等項工作，與公辦中小學(xué)一樣按市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民辦中小學(xué)、幼兒園不得濫發(fā)學(xué)歷證書，也不得違反規(guī)定隨意開具轉(zhuǎn)學(xué)證明等學(xué)籍證明、證件。

第三十六條民辦中小學(xué)、幼兒園憑市教育行政部門或其授權(quán)機關(guān)批淮開辦的文件或有關(guān)證明、證件，到物價管理部門辦理“收費證”和申請收費項目及標(biāo)準(zhǔn)，得到批淮后，方可照章收費。學(xué)校(園)需調(diào)整收費項目及標(biāo)準(zhǔn)時，持區(qū)、縣教育局(教委)審核同意進行調(diào)整的意見，到物價管理部門辦理收費項目及標(biāo)準(zhǔn)審批手續(xù)后，方可按新收費項目及標(biāo)準(zhǔn)收費。

第三十七條民辦中小學(xué)、幼兒園可以向?qū)W生收取學(xué)費(保育費)和雜費。學(xué)、雜費應(yīng)按教育成本核算標(biāo)準(zhǔn)。教育成本包括用于教育的固定資產(chǎn)(例如校舍、場地、設(shè)備等)和日常經(jīng)費(例如教職工工資、水電費、取暖費、辦公費、教學(xué)費、實驗費、維修費、低值易耗品費等)(教育成本的計算方法另行規(guī)定)。學(xué)、雜費標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)年區(qū)、縣教育局(教委)規(guī)定的最高限額。學(xué)、雜費要單獨立帳，用于教職工工資、設(shè)備和校舍的購建維修或租金、水電燃料等消耗物資費用、教育教學(xué)和辦公等日常開支。民辦中小學(xué)、幼兒因為本校(園)學(xué)生(幼兒)服務(wù)，可向自愿接受服務(wù)的學(xué)生(幼兒)收取住宿費、伙食費等直接用于學(xué)生生活的費用。其收費標(biāo)難要以保持“收支基本平衡”為原則確定和調(diào)整，所收費用應(yīng)分別立帳，并定期向交費的學(xué)生及其家長公布。民辦中小學(xué)、幼兒園為學(xué)生代購教科書，和在學(xué)生及其家長自愿的基礎(chǔ)上代購學(xué)習(xí)用具(玩具)、校服等直接轉(zhuǎn)交學(xué)生(幼兒)的學(xué)習(xí)、生活物品，或協(xié)助防疫部門收取防疫服務(wù)費，在家長同意的條件下為學(xué)生投保險收取保險費等，均需分別立帳。此類費用“實報實銷”，不得在學(xué)生(幼兒)中平均使用。民辦中小學(xué)、幼兒園向?qū)W生(幼兒)收取以上費用，可分別按學(xué)年、學(xué)期或月份計收，不得一次收取超過一學(xué)年的費用。所收取的資金、費用專款專用，任何單位和個人(包括主辦單位、主辦人、校(園)董事會、理事會)均不得侵占、私分和挪作他用。學(xué)校(園)收取各項費用均須給學(xué)生或家長開具收據(jù)。各校(園)可參照北京市中小學(xué)統(tǒng)一收費卡制度建立本校(園)收費卡制度，不得亂收費。

第三十八條民辦中小學(xué)轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出的學(xué)生，無論在原校是否繳納過學(xué)費、雜費，到新的學(xué)校后，均需按接收學(xué)生的學(xué)校繳納學(xué)、雜費的規(guī)定重新交費。民辦中小學(xué)、幼兒園減免個別學(xué)生(幼兒)費用的規(guī)定，須報區(qū)、縣教育局(教委)備案，并應(yīng)在執(zhí)行前公布。

第三十九條民辦中小學(xué)、幼兒園可以接受國內(nèi)外組織和個人的捐助。其中接受中國大陸以外組織和個人捐助時，須事先征得區(qū)、縣教育局(教委)和有關(guān)部門同意，享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策。民辦中小學(xué)、幼兒園所得捐助、贊助屬學(xué)校財產(chǎn)，需單獨立帳，用于本校(園)辦學(xué)(園)條件的改善和組織學(xué)生(幼兒)活動。在捐助、贊助者有慰勞教師意愿的前提下，捐助、贊助款部分可用于全體教職工福利。其中用于教職工福利的資金不得大于該項捐助、贊助資金的3％。所有捐助、贊助均為自愿行為。民辦中小學(xué)、幼兒園不應(yīng)以捐助、贊助作為學(xué)生入學(xué)(園)的條件，也不應(yīng)強迫在校(園)學(xué)生(幼兒)及其家長向?qū)W校(園)贊助財物。所有捐助、贊助財物均不存在退還問題。

第四十條民辦中小學(xué)、幼兒園的資助單位和個人不享有對學(xué)校的管理權(quán)，不得干預(yù)學(xué)校的內(nèi)部事務(wù)。

第四十一條民辦中小學(xué)、幼兒園可根據(jù)辦學(xué)需要和條件向區(qū)、縣教育局(教委)申請建立校辦企業(yè)或開展對社會有償服務(wù)(審批標(biāo)準(zhǔn)和辦法另行規(guī)定)。其收入要按規(guī)定將一定比例的資金上交學(xué)校(園)，作為教育經(jīng)費納入學(xué)校經(jīng)費統(tǒng)一管理，主要用于改善辦學(xué)條件。

第四十二條民辦中小學(xué)、幼兒園購置教育教學(xué)設(shè)備和消耗物資，可通過區(qū)、縣教育局(教委)主管部門辦理，享受與公辦學(xué)校同樣的待遇。若進口教育教學(xué)設(shè)備和辦公用品用具，校國家海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十三條民辦中小學(xué)、幼兒園要按照《中華人民共和國會計法》和財政部頒布的《行政事業(yè)單位財務(wù)管理辦法》加強財產(chǎn)、資金的管理，建立健全財務(wù)制度和校產(chǎn)管理制度，本著取之于民用之于民和勤儉辦一切事業(yè)的方針，合理合法使用經(jīng)費并努力提高辦學(xué)效益。民辦中小學(xué)、幼兒園除法定的會計帳冊外，不得另立帳冊。

第四十四條民辦中小學(xué)、幼兒園的財務(wù)結(jié)余，不得歸主辦單位、主辦者所有，不得用于個人分配，也不得用于本校(園)辦學(xué)條件改善以外的各種投資。

第四十五條民辦中小學(xué)、幼兒園必須在區(qū)、縣教育局(教委)同意的銀行設(shè)立資金帳戶，其資金不得存入個人帳戶。民辦中小學(xué)、幼兒園要配備專職財會人員和財產(chǎn)保管人員，財務(wù)由校(園)長總負(fù)責(zé)。民辦中小學(xué)、幼兒園要定期向區(qū)、縣教育局(教委)上交社會審計 機構(gòu)對校(園)的審計報告。區(qū)、縣教育局(教委)認(rèn)為必要時可委托社會審計機構(gòu)對民辦中小學(xué)、幼兒園審計，審計費用由被審計學(xué)校(園)支付。區(qū)、縣教育局(教委)也可派人對民辦中小學(xué)、幼兒園進行審計。區(qū)、縣教育局(教委)應(yīng)對民辦中小學(xué)、幼兒園進行財務(wù)監(jiān)督，可責(zé)令民辦中小學(xué)、幼兒園糾正不合理的財務(wù)規(guī)定，依照有關(guān)法律和規(guī)章處理審計中發(fā)現(xiàn)的問題。

第四十六條民辦中小學(xué)、幼兒園的校(園)產(chǎn)是社會公益財產(chǎn)，在學(xué)校(園)存續(xù)期間歸學(xué)校(園)所有，其中直接用于教育教學(xué)的資產(chǎn)及其設(shè)施不得擅自出賣、轉(zhuǎn)讓、贈與或者提供擔(dān)保。

第四十七條民辦中小學(xué)、幼兒園建設(shè)需要使用土地的，先到區(qū)、縣教育局(教委)開具需要土地的證明，再到土地規(guī)劃管理部門申請。區(qū)縣人民政府土地規(guī)劃管理部門根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定辦理。凡政府批準(zhǔn)建設(shè)民辦中小學(xué)、幼兒園的土地，不得改變用途。

第四十八條區(qū)、縣教育局(教委)及其各科室、各有關(guān)直屬單位要加強對民辦中小學(xué)、幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和管理，定期對學(xué)校各項工作進行檢查指導(dǎo)，在發(fā)布文件、召開會議、評估視導(dǎo)、教育教學(xué)、教研活動、評優(yōu)選先、推選代表人士、學(xué)生活動，安全保衛(wèi)等工作上，要與公辦中小學(xué)、幼兒園同樣對待。民辦中小學(xué)、幼兒園可參加區(qū)、縣教育局(教委)組織的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定工作，其職評數(shù)不占用公辦學(xué)校指標(biāo)，可參照企業(yè)按比例職評的辦法進行，所需經(jīng)費由學(xué)校(園)支付。民辦中小學(xué)、幼兒園也可參加區(qū)、縣教育局(教委)組織公辦學(xué)校教師參加的各項非教育教學(xué)業(yè)務(wù)活動，需要費用時由學(xué)校(園)提供。

第四十九條民辦中小學(xué)、幼兒園必須接受本市和所在區(qū)、縣黨委、人民政府及其教育行政部門和有關(guān)行政部門的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)與評估。民辦中小學(xué)、幼兒園的校(園)長應(yīng)按要求向區(qū)、縣教育局(教委)或其指定部門上報學(xué)期、學(xué)年各方面工作計劃和總結(jié)，定期向區(qū)、縣教育局(教委)及主辦單位和主辦人匯報工作。

第五十條區(qū)、縣教育局(教委)要在每新學(xué)年開學(xué)前，按《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》和本細(xì)則的審批標(biāo)準(zhǔn)對民辦中小學(xué)、幼兒園進行辦學(xué)條件復(fù)核。發(fā)現(xiàn)有不符合審批標(biāo)準(zhǔn)的，可限期達標(biāo)。凡嚴(yán)重不達標(biāo)或連續(xù)三年同一項目不達標(biāo)的，區(qū)、縣教育局(教委)可報市教育行政部門(作為教改實驗區(qū)的海淀區(qū)，可報海淀區(qū)人民政府)請求撤銷該校(園)主辦單位和主辦人的辦學(xué)資格。

第五十一條本市各級教育行政部門，對辦學(xué)有突出貢獻或辦學(xué)成績顯著的民辦中小學(xué)、幼兒園，或其主辦單位、主辦人以及其他有關(guān)單位和人員，給予的表彰或獎勵應(yīng)記入檔案。

第五十二條民辦中小學(xué)、幼兒園如需變動辦學(xué)的性質(zhì)、形式、專業(yè)和內(nèi)容、變動主辦單位和主辦人、遷移、更名、合并、解散或因故中途停辦，須按申辦的程序經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委)審核同意后報市教育行政部門(作為教改實驗區(qū)的海淀區(qū)，可報海淀區(qū)人民政府)審批。其中變動主辦單位、主辦人或與其它單位合并，需在區(qū)、縣教育局(教委)參與和監(jiān)督下辦理移交等手續(xù)。對新主辦單位和主辦人的資格要求和接管程序，按本細(xì)則第八、九、十、十一、十二條執(zhí)行。原主辦單位法人資格注銷或原主辦人失去民事行為能力，由區(qū)、縣教育局(教委)將學(xué)校(園)臨時接管，然后可按學(xué)校(園)校(園)務(wù)委員會或校(園)董事會、理事會意見和有關(guān)規(guī)定程序，移交給開辦民辦中小學(xué)、幼兒園的志愿者。民辦中小學(xué)、幼兒園經(jīng)批準(zhǔn)更名、合并、解散時，要向區(qū)、縣教育局(教委)交回辦學(xué)證和全部印章，由區(qū)、縣教育局(教委)封存。

第五十三條民辦中小學(xué)、幼兒園違反本規(guī)定時，或?qū)W校內(nèi)部管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序時，或違反國家財務(wù)法規(guī)財務(wù)管理混亂時，市、區(qū)(縣)人民政府及其教育行政部門可責(zé)令其改正或限期整頓；對嚴(yán)重違反本規(guī)定、逾期不整頓或整頓無效者，區(qū)、縣教育局(教委)可作如下處理：

1．沒收其非法所得；

2．給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分；

3．責(zé)令更換校(園)長；

4．令其調(diào)整校(園)董事會(理事會)成員；

5．臨時委托代管學(xué)校(園)，或臨時接管學(xué)校；

6．責(zé)令其停辦；

7．更換校(園)主辦單位或主辦人；

8．予以解散。以上第6、7、8項需按本細(xì)則第五十二條規(guī)定報批以后執(zhí)行。對觸犯法律的校長和其他人員，要依法提起訴訟追究其責(zé)任。以上幾項處理，可單獨進行，也可并處。第五十四條民辦中小學(xué)、幼兒園具有下列情形之一者，應(yīng)依法解散；

1．出現(xiàn)學(xué)校(園)組織章程規(guī)定的解散情況；

2．經(jīng)費嚴(yán)重不足，無法正常運轉(zhuǎn)；

3．師資匱乏，不能完成教育教學(xué)任務(wù)；

4．經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委)評估證實教育教學(xué)質(zhì)量低下，且認(rèn)定在規(guī)定期限內(nèi)不可能提高；

5．經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委)復(fù)核，認(rèn)為其未按要求達到辦學(xué)審批標(biāo)準(zhǔn)；

6．違反有關(guān)法律、法規(guī)或違反設(shè)置條件，被區(qū)、縣教育局(教委)勒令停辦。

第五十五條民辦中小學(xué)、幼兒園及其他當(dāng)事人對行政處理和處分不服的，可以依法申請復(fù)議或提出訴訟。逾期未申請復(fù)議也未提出訴訟，則必須按行政處理決定和行政處分決定執(zhí)行，拒不執(zhí)行的，應(yīng)加重處分；依法申請復(fù)議或提出訴訟的，按復(fù)議機關(guān)的復(fù)議結(jié)果或司法部門的判決執(zhí)行。

第五十六條民辦中小學(xué)、幼兒園停辦、解散時，要做好以下善后事宜：

1．主辦單位和主辦人必須妥善安置在校生，安置有困難的，可向區(qū)、縣教育局(教委)，交納安置費，由區(qū)、縣教育局(教委)協(xié)助辦理。安置費數(shù)額由區(qū)、縣教育局(教委)確定。

2．區(qū)、縣教育局(教委)要組織有關(guān)部門同主辦單位或主辦人(有董事會、理事會的也需請其派代表參加)對學(xué)校(園)帳目、資產(chǎn)進行清算。清算出的學(xué)校資產(chǎn)，按照依章退還學(xué)生交納費用、出資安置在校生、13 償還債務(wù)、社會各界捐贈資產(chǎn)上交國家、依法返還開辦單位或開辦者的順序處理，剩余的資產(chǎn)收歸國有。當(dāng)資不抵債時，由主辦單位和主辦人負(fù)責(zé)償還。上交國家和收歸國有的資產(chǎn)，由區(qū)、縣教育局(教委)用于發(fā)展教育事業(yè)。

第五十七條教育行政管理部門或其它有關(guān)行政部門違反本細(xì)則，濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的，由其上級機關(guān)對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其它責(zé)任人員給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條本細(xì)則實施前，依照有關(guān)規(guī)定北京市教育行政部門及其授權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)建立的民辦中小學(xué)、幼兒園，符合本細(xì)則要求的，可按本細(xì)則規(guī)定領(lǐng)取辦學(xué)證；不完全具備本細(xì)則開辦條件的，應(yīng)當(dāng)在區(qū)、縣教育局(教委)規(guī)定的期限內(nèi)達到本細(xì)則規(guī)定的條件，再申請領(lǐng)取辦學(xué)證。

第五十九條本實施細(xì)則自發(fā)布之日起實施。

第六十條本實施細(xì)則由北京市教育行政部門負(fù)責(zé)解釋。