第一篇：切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察職能為XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航--經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會發(fā)言材料

全縣經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會材料

切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察職能 為XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航

中共XX縣紀(jì)委 XX縣監(jiān)察局

一、2008年工作回顧

2008年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為中心，按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的要求，突出抓了七個方面的工作，有效推動了全縣反腐倡廉建設(shè)的深入開展。

（一）進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。提出了“掛牌保護(hù)一批企業(yè)，嚴(yán)肅查處一批破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件，向縣委建議一批免、降、撤職的破壞發(fā)展的干部名單”的“三個一批”的工作目標(biāo)。在全縣黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“當(dāng)勤廉干部、創(chuàng)滿意環(huán)境”主題教育。健全并嚴(yán)格實(shí)行了例會制度、工作報告制度、有獎舉報及有效投訴登記通報制度和責(zé)任追究制度。出臺了《對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究暫行辦法》，并對該辦法 落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真督查。此外進(jìn)一步加大了對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的查處力度?？h優(yōu)辦共調(diào)查破壞發(fā)展環(huán)境案件線索X起，立案X起，給予紀(jì)律處分X人；發(fā)批評通報X起，黃牌警告X起，誡勉談話X人（次），公安機(jī)關(guān)共辦理發(fā)生在企業(yè)及其周邊的案件X起，共刑拘、捕、辦X人，勞教X人，治安罰款X人。

（二）進(jìn)一步深化了反腐倡廉教育。一是認(rèn)真開展廉政教育。共對X名存在輕微違紀(jì)違規(guī)問題的黨員干部進(jìn)行了誡勉談話教育,開展了“一把手”講黨課活動以及領(lǐng)導(dǎo)干部家庭倡廉承諾活動，舉辦了以“廉政歌曲大家唱，改革開放大家頌”為主題的合唱比賽。二是扎實(shí)開展警示教育活動。組織X家單位共X名黨員干部到X監(jiān)獄接受了警示教育。三是大力開展廉政文化建設(shè)。在縣電視臺播放了“廉政話題”5期，對XX廣場的XX塊廉政公益廣告牌進(jìn)行了內(nèi)容更新。開展了“迎奧運(yùn)、促廉潔”書畫展，收到了良好的社會效果。

（三）進(jìn)一步完善了反腐倡廉制度。一是制定了2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任目標(biāo)，層層簽訂了責(zé)任狀，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入了績效考核內(nèi)容，實(shí)行評優(yōu)評先一票否決制。二是對各行政事業(yè)單位公務(wù)車輛重 新定編，并制定了控制購買公務(wù)車輛流程圖，進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)用車的購臵標(biāo)準(zhǔn)和購臵審批程序。三是下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部外出學(xué)習(xí)考察及出國（境）管理的規(guī)定》，狠剎公費(fèi)旅游不正之風(fēng)。四是專門下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部利用子女升學(xué)之機(jī)大操大辦借機(jī)斂財(cái)?shù)耐ㄖ?，給身為黨員干部的考生家長打下了“預(yù)防針”。五是認(rèn)真清理捆綁單位固定電話的“小靈通”，共清理糾正個人持有捆綁單位固定電話的“小靈通”X臺，全年預(yù)計(jì)節(jié)約話費(fèi)可達(dá)十余萬元。六是落實(shí)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)對各行政事業(yè)單位招待費(fèi)、會議費(fèi)實(shí)行限額管理。七是認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金、有價證券和支付憑證問題，設(shè)立了“581”廉政專戶，到目前共有X名縣級領(lǐng)導(dǎo)、X名科級干部主動上交紅包禮金XXXX元。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)了對黨員干部的監(jiān)督。一是加強(qiáng)了對環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查。在XX有限公司違規(guī)生產(chǎn)等問題的查處中，對XX局進(jìn)行了全縣通報批評，對X名工作人員予以問責(zé)，對X名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話。二是開展了教育收費(fèi)督查。對全縣各中小學(xué)2008年春秋兩季開學(xué)教育收費(fèi)行為進(jìn)行了監(jiān)督檢查，共清退違規(guī)收費(fèi)金額XX余萬元，XX名中小學(xué)校長被立案查 處。三是完成了清理規(guī)范道路交通標(biāo)志、技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)臵使用與管理工作的專項(xiàng)清理，新增安全警示交通標(biāo)志XX塊，拆除違規(guī)限速標(biāo)志XX個。四是開展了全縣惠農(nóng)政策、惠農(nóng)資金落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。五是開展了行風(fēng)評議工作，聘請了X名行風(fēng)監(jiān)督員對X家單位進(jìn)行了評議，并督促被評單位針對評議中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真開展整改。

（五）進(jìn)一步優(yōu)化了黨員干部作風(fēng)。在全縣范圍內(nèi)深入開展了“負(fù)責(zé)任、樹形象、比業(yè)績、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題活動。會同縣XX局開展督查X次，印發(fā)專題簡報X期、督查通報X期。認(rèn)真治理黨員干部參加賭博的問題，會同公安部門對縣城娛樂場所進(jìn)行了X次暗訪，立案查處參賭黨員干部X人，誡勉談話X人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直科局級單位對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部免職X人，停職X人。

（六）進(jìn)一步加大了案件查處力度。今年以來，縣紀(jì)委機(jī)關(guān)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾信訪接待調(diào)處中心共受理群眾來信來訪XXX件，辦結(jié)XXX件次，辦結(jié)率達(dá)XX%。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案XX件，涉及鄉(xiāng)科級干部XX人，結(jié)案XX件。給予黨紀(jì)處分XX人，政紀(jì)處分XX人，免予處分XX人。出臺了舉報有功人員獎勵辦法，明確了獎勵范圍、獎勵金 額和具體實(shí)施辦法，鼓勵實(shí)名舉報，保護(hù)舉報人。完善了反腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)制，案件（線索）移送工作開展順利，有效形成了辦案合力。加強(qiáng)了對基層紀(jì)委辦案工作的指導(dǎo)、督促，建立了縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直紀(jì)委（紀(jì)工委）辦案工作制度。

（七）進(jìn)一步推進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。一是帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動。X月X日召開了作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會，認(rèn)真剖析了存在的問題，并制定了嚴(yán)格的整改措施。在辦公室設(shè)臵了工作人員去向牌，所有機(jī)關(guān)干部去向一目了然。二是進(jìn)一步健全和完善了內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。堅(jiān)持了每月一次的學(xué)習(xí)制度和辦公會議制度。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)了對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理，完善了基層紀(jì)檢監(jiān)察工作量化目標(biāo)管理考核辦法。三是加強(qiáng)了對離任紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理。今年為XX名離任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、縣直紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記、紀(jì)工委書記、紀(jì)檢員）建立了專門的干部檔案，實(shí)行跟蹤管理，以此作為離任紀(jì)檢監(jiān)察干部考核提拔的依據(jù)。

回顧今年的工作,我們雖然取得了不少成績，但與上級的要求還有差距。上級關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定在 個別單位還沒有得到很好的落實(shí)，一些群眾反映強(qiáng)烈的部門和行業(yè)不正之風(fēng)在個別地方還沒有得到有效解決。明年，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作。

二、2009年工作思路

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新精神抓好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的落實(shí)，加強(qiáng)對中央關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施的監(jiān)督檢查，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（二）工作措施

1、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，確保黨的路線方針政策和科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)。深刻領(lǐng)會黨的十七大精 神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對各項(xiàng)落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。切實(shí)按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》對教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六項(xiàng)工作整體推進(jìn)的工作部署，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神，圍繞中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則貫徹情況以及各項(xiàng)制度落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。

2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)抓好重點(diǎn)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述廉工作。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。深入開展作風(fēng)建設(shè)主題活動，強(qiáng)化現(xiàn)有成果，全面促使領(lǐng)導(dǎo)干部“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約規(guī)定，繼續(xù)對各行政事業(yè)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招待費(fèi)、會議費(fèi)實(shí)行限額管理。進(jìn)一步完善和落實(shí)會審聯(lián)簽制度。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。加強(qiáng)思想道德教育和黨紀(jì)國法教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要指示。深 入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，深入開展廉政文化“五進(jìn)”活動。繼續(xù)抓好警示教育和誡勉談話教育，組織觀看警示教育片、閱讀相關(guān)案例文章、到XX監(jiān)獄接受服刑人員現(xiàn)身說紀(jì)說法。

4、加大查辦案件工作力度，維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。著力查辦大案要案。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦以各種手段侵害國有資產(chǎn)的案件。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。進(jìn)一步抓好信訪舉報工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾信訪接待調(diào)處中心的建設(shè)。健全和完善反腐敗協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，明確工作程序，明確職責(zé)分工，形成辦案合力。加強(qiáng)案件審理和申訴復(fù)查工作，逐步推行黨紀(jì)案件審理助辯制度。加大對典型案件的剖析力度，加強(qiáng)對大案要案的通報工作，完善、落實(shí)“一案雙報告”和“一案一整改”制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

5、堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。配合有關(guān)部門重點(diǎn)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題。加大糾風(fēng)治亂工作力度。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)，認(rèn)真 糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的問題。繼續(xù)開展行風(fēng)評議工作，督促有關(guān)部門強(qiáng)化行業(yè)管理。

6、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深化治本抓源頭工作。深化干部人事制度改革，堅(jiān)決預(yù)防和治理選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。繼續(xù)深化“收支兩條線”管理改革，嚴(yán)肅查處違反“收支兩條線”規(guī)定、設(shè)立“小金庫”的行為。健全完善經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)出讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易制度，積極推動改革評標(biāo)定標(biāo)辦法，擴(kuò)大“合理定價評審抽取法”的運(yùn)用范圍，完善招投標(biāo)評委管理制度，推行中標(biāo)候選人和中標(biāo)結(jié)果公示、報告制度。堅(jiān)持依法有序推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)公開等工作。

7、切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。加強(qiáng)監(jiān)督和制約，構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，對財(cái)經(jīng)法規(guī)落實(shí)和專項(xiàng)資金使用情況開展檢查，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的人與事。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處重大事故背后的腐敗問題。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報和報告、情況反映等制度。完善和推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事公開制度。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

8、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。深入開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動，積極探索多種宣傳方式，并對其中取得成效的做法進(jìn)行全面推廣。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主決策、管理和監(jiān)督等方面的制度建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力推進(jìn)村務(wù)公開制度，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村級紀(jì)檢員試點(diǎn)并逐步推廣。加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金，道路和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，堅(jiān)決糾正和查處違紀(jì)違法行為。

三、對加快XX發(fā)展的建議

營造滿意放心的投資環(huán)境。招商引資是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要出路，只有擁有良好的投資環(huán)境，外來客商才會愿意在XX投資興業(yè)。這就需要我們提供良好的政府服務(wù)、嚴(yán)明的法制服務(wù)和開明的人文環(huán)境。投資的目的，是為了賺錢。盡管我們提供了很低的初次投資成本，但是投資商仍然不愿進(jìn)來，就是后續(xù)的配套服務(wù)跟不上，亂收費(fèi)，亂罰款，導(dǎo)致企業(yè)綜合成本高，甚至連已經(jīng)投資的客商都萌生退意。要想改變這種現(xiàn)狀，我們XX還須繼續(xù)實(shí)行更 優(yōu)惠的政策。在企業(yè)組織經(jīng)營支出成本上，政府要為企業(yè)發(fā)展提供一個好的服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和信用環(huán)境，尤其要把改進(jìn)政府服務(wù)作為重中之重，切實(shí)減少收費(fèi)、規(guī)范執(zhí)法。降低生產(chǎn)組織成本，是政府完全可以把握的，也是在短期內(nèi)可見成效的。

創(chuàng)建高效勤廉的政務(wù)環(huán)境。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政府提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，政府的公共政策、管理和服務(wù)所表現(xiàn)的能動作用將對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到催化和保障作用。要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展有迅速擴(kuò)張的機(jī)會與可能，這就需要一個良好的政務(wù)環(huán)境。近年來我縣不斷加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)并取得了相當(dāng)?shù)某尚В侨源嬖谝恍┎蛔悖枰M(jìn)一步改進(jìn)加強(qiáng)。

增加行政權(quán)力公開透明度。應(yīng)在全縣推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，開展職權(quán)清理，確認(rèn)行政權(quán)力項(xiàng)目；對確認(rèn)的行政權(quán)力編制職權(quán)流程圖。利用公開櫥窗、電子顯示屏等陣地公開部門行政權(quán)力，方便行政服務(wù)對象知情辦事，在XX網(wǎng)上為各辦事部門開設(shè)網(wǎng)頁，群眾可以隨時查閱辦理事項(xiàng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)、工作程序和需要提前準(zhǔn)備的各種資料。同時進(jìn)一步抓好行政權(quán)力運(yùn)行的動態(tài)公開，把權(quán)力運(yùn)行各個程序的工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時限、實(shí)際辦理結(jié)果公布 于眾，接受群眾監(jiān)督。

提高政務(wù)服務(wù)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)，實(shí)行集中辦公、聯(lián)合審批，并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，對符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)保要求的新上項(xiàng)目，開通項(xiàng)目審批“綠色通道”，給予優(yōu)先辦理。與此同時，應(yīng)大力強(qiáng)化對項(xiàng)目建設(shè)的直接服務(wù)功能，建立項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)絡(luò)員制度，對全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目明確一個新上項(xiàng)目一名對口干部，對企業(yè)在跑辦手續(xù)、土地征用、開工建設(shè)等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)，有效提高項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

狠抓突出問題整改。針對不同階段群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的、影響發(fā)展環(huán)境的人和事，多措并舉，努力糾正部門不作為和亂作為行為。加快行政收費(fèi)與審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對公務(wù)員工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度和辦事效率的實(shí)時監(jiān)督，逐步將電子監(jiān)察系統(tǒng)擴(kuò)大到建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等其他領(lǐng)域。編印全縣行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目手冊發(fā)放到全縣各企業(yè)以備對照監(jiān)督部門收費(fèi)行為，防止涉企亂收費(fèi)、亂檢查。開展項(xiàng)目建設(shè)跟蹤問責(zé)專項(xiàng)活動，著重解決行政執(zhí)法部門在服務(wù)發(fā)展中綜合素質(zhì)不高、服務(wù)觀念和機(jī)制陳舊、工作效率低下、行為不規(guī)范等四個方面的問題。在全縣嚴(yán)格實(shí)行午餐禁酒，杜絕公務(wù)人員午餐飲酒后影響工作效率、損害政府形象的問題。同時，通過認(rèn)真開展公路執(zhí)法、征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償安臵、拖欠農(nóng)民工工資等方面的專項(xiàng)檢查，糾正侵害群眾利益的突出問題。

第二篇：全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展務(wù)虛會發(fā)言材料

全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展務(wù)虛會發(fā)言材料

園區(qū)管委會主任顧中偉

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好。2010年是園區(qū)建設(shè)推進(jìn)年。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直各有關(guān)部門的大力支持下，園區(qū)緊緊圍繞“五個翻一番”工作目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，大力開展招商引資，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會得到較快發(fā)展。按照會議安排，我代表園區(qū)管委會將2010年工作開展情況和2011年工作計(jì)劃向大家作以匯報。

一、2010年工作開展情況

1、園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。園區(qū)發(fā)展離不開領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在縣委、縣政府的高度重視下，園區(qū)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。2010年園區(qū)企業(yè)73家，其中投產(chǎn)企業(yè)46家，規(guī)模以上企業(yè)31家。1-11月份，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元，同比增長93%；完成固定資產(chǎn)投資6.8億元，同比增長242%；實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入近1.6億元，其中土地出讓金收入1.4億元，國稅收入1200萬元，地稅收入247萬元，耕地占用稅收入200萬元；建成區(qū)達(dá)到3.46平方公里，引進(jìn)項(xiàng)目24個，新增規(guī)模以上企業(yè)11個。

2、項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。2010年，園區(qū)圍繞縣委縣政府“進(jìn)位爭先，奮力崛起”的總體目標(biāo)、“主攻工業(yè)，決戰(zhàn)園區(qū)”的戰(zhàn)略部署，積極抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。洽談項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目抓建設(shè)，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度。目前在建項(xiàng)目27個，總投資約30億元，其中億元以上投資在建項(xiàng)目4個，5000萬元以上在建項(xiàng)目5個。

3、招商引資成績顯著。園區(qū)管委會始終堅(jiān)持“親商、安商、富商”招商政策，革新招商引資理念，變招商為選商，變引資為引科技、引人才，注重引資與引稅并重，引稅與護(hù)稅并舉。2010年引進(jìn)一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，如占地400多畝、年加工20萬錠棉紗東盾金馬紡織生產(chǎn)項(xiàng)目，占地600畝的杉杉服裝加工城等項(xiàng)目，尤其是引進(jìn)了一批科技含量高、附加值高的創(chuàng)新成長型項(xiàng)目，如深圳嘉柏列鋰電池生產(chǎn)項(xiàng)目、常州富林電子高清數(shù)據(jù)線生產(chǎn)項(xiàng)目、智創(chuàng)精機(jī)數(shù)控加工中心項(xiàng)目以及西村電子、維興電子等。以好迪家居為首的板材家具，以智創(chuàng)精機(jī)、嘉柏列科技、富林電子為主的機(jī)械電子，以東盾紡織、杉杉服裝為主的紡織服裝，以山羊集團(tuán)、永潔肉類、家家福方便面為代表的食品加工等四大支柱產(chǎn)業(yè)雛形初步形成。

4、配套設(shè)施進(jìn)一步完善。投資800多萬元對人民東路、前進(jìn)路、建設(shè)路等5條道路進(jìn)行了綠化、亮化，開工建設(shè)了白溝橋、白溝東路、于王溝東路等道路設(shè)施；搭建了二期廠房內(nèi)職工宿舍100多間，新建了職工食堂、浴池、供暖等設(shè)施，進(jìn)一步完善了生活配套設(shè)施。

5、服務(wù)機(jī)制基本完善。園區(qū)管委會內(nèi)設(shè)“五局一辦三中心”，成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局和社會事務(wù)局。建立了客商服務(wù)中心，縣工商、稅務(wù)、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門設(shè)立窗口，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，初步建立了“自成系統(tǒng)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、并聯(lián)審批”的工作機(jī)制，為客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和最大便利。

6、安置區(qū)建設(shè)穩(wěn)妥推進(jìn)。園區(qū)西園居民安置區(qū)新泉花園一期3棟100套安置房已竣工，正在進(jìn)行分房；二期2棟五層工程已封頂，三期14棟已招標(biāo)，近期開工建設(shè)，2011年8月份峻工，可解決600余戶居民安置。

7、全力推動征地拆遷工作。截止11月底，園區(qū)共拆遷834戶，拆遷面積9.7萬平方米，發(fā)放拆遷補(bǔ)償資金8359萬元；征地2346畝，發(fā)放征地補(bǔ)償金約7784萬元。在開展征地拆遷的同時，全力做好群眾的生產(chǎn)生活等穩(wěn)定工作。

二、存在的問題和困難

經(jīng)過一年多的強(qiáng)力推進(jìn)，園區(qū)已從混亂無序、一片空白的狀態(tài)順利起步，進(jìn)入到有序發(fā)展、框架拉大階段，各項(xiàng)工作基本進(jìn)入規(guī)范的發(fā)展軌道，正在向跨越式發(fā)展階段邁進(jìn)。在園區(qū)快速發(fā)展的同時，也存在諸多困難和問題。

1、2010年縣委縣政府3號文件沒有充分落實(shí)。園區(qū)管理體制還未完全理順，獨(dú)立的財(cái)政管理體制還沒有建成；派駐園區(qū)單位職責(zé)不明確，不能代表原單位開展工作。

2、建設(shè)資金缺口較大。園區(qū)征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安置區(qū)建設(shè)等需要大筆資金投入，土地出讓收入等返還資金不能及時拔付園區(qū)，園區(qū)建設(shè)缺乏長效財(cái)力保障機(jī)制。

3、項(xiàng)目檔次較低。園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈。入園企業(yè)低端勞動力密集型較多，技術(shù)力量薄弱；部分企業(yè)生產(chǎn)效益低，企業(yè)產(chǎn)品價值低，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不強(qiáng)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群處于雛形階段。

4、企業(yè)不按規(guī)定程序建設(shè)問題突出。項(xiàng)目安全生產(chǎn)隱患較多，企業(yè)安全生產(chǎn)意識較差；部分項(xiàng)目生產(chǎn)質(zhì)量不高，個別企業(yè)工程進(jìn)展較慢。

5、征地拆遷工作難度較大，矛盾突出。

6、社會事務(wù)工作負(fù)擔(dān)過重。園區(qū)如同鄉(xiāng)鎮(zhèn)，日常社會事務(wù)性工作多，任務(wù)重。

7、承載能力和服務(wù)水平跟不上項(xiàng)目發(fā)展速度?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，配套設(shè)施不完善，承載能力差；一些新項(xiàng)目對園區(qū)提出新要求、新課題，園區(qū)不能很好地滿足投資者的需求和企業(yè)的發(fā)展要求。

三、2011年工作計(jì)劃

2011年是十二五規(guī)劃的開局之年，也是園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵之年。為更好地推進(jìn)園區(qū)各項(xiàng)工作快速發(fā)展，園區(qū)管委會提出以下工作計(jì)劃。

（一）工作目標(biāo)

2011年園區(qū)的工作目標(biāo)是提速增效，升級擴(kuò)容。在實(shí)現(xiàn)2010年“生產(chǎn)總值、稅收收入、招商引資、新增規(guī)模企業(yè)數(shù)、建成區(qū)面積”五個目標(biāo)基礎(chǔ)上再翻一番，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值16億元、稅收收入4000萬元、招商引資12億元、新增規(guī)模企業(yè)數(shù)20個、建成區(qū)面積達(dá)7平方公里。

（二）重點(diǎn)工作（一個擴(kuò)容、七個提升）：

1、園區(qū)規(guī)劃要大幅擴(kuò)容。工業(yè)園區(qū)原規(guī)劃面積8.46平方公里，新的總體規(guī)劃面積為33平方公里（含一區(qū)三園）。目前擴(kuò)區(qū)規(guī)劃已報至省發(fā)改委待批。2011年園區(qū)管委會將積極配合有關(guān)部門做好擴(kuò)區(qū)各項(xiàng)工作，分期編制各功能區(qū)控制性詳規(guī)和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。2011年重點(diǎn)向東擴(kuò)區(qū)，開工建設(shè)發(fā)展大道以東主要干道，拉大園區(qū)框架。

2、服務(wù)水平要進(jìn)一步提升。按照“小政府、大社會”、“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的原則，完善園區(qū)管理體制。園區(qū)管委會行使縣級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，積極配合縣組織、人事等部門配齊內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，充實(shí)一般干部；認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加快縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的決定》（臨發(fā)[2010]3號）文件精神，建立獨(dú)立一級財(cái)政，理順“自成系統(tǒng)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、并聯(lián)審批”的工作機(jī)制；切實(shí)發(fā)揮園區(qū)客商服務(wù)中心職責(zé)，實(shí)行代辦代繳制度，為企業(yè)代辦事務(wù)、代繳費(fèi)用。

3、承載能力要快速提升。園區(qū)項(xiàng)目的承載必須要以完善的道路、水電等設(shè)施來支撐。2011年園區(qū)承運(yùn)能力的提升重點(diǎn)：一是加快在建基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)度，發(fā)展大道力爭2011年上半年完成主體工程，白溝東路、于王溝東路、白溝西路南延北拓等工程力爭年底建成通車，白溝大橋力爭2011年2月底建成；二是盡快開工新建道路等工程，人民路東延、臨鮦路東延、前進(jìn)路東延、阜臨路東延、東外環(huán)路等五條道路，總投資1.6億元，力爭明年2011年6月底開工；投資1200萬元建設(shè)園區(qū)自來水廠，實(shí)現(xiàn)園區(qū)水源自給自足；投資1400萬元架設(shè)雙回路供電系統(tǒng)，滿足企業(yè)生產(chǎn)供電；投資1600萬元對白溝兩側(cè)10米進(jìn)行硬化、綠化、亮化，力爭2011年年底完成；投資1000萬元對二期標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行擴(kuò)建，完善職工宿舍等后勤配套設(shè)施。三是啟動金保工程，快速提升對每個企業(yè)配套服務(wù)水平，同時，高科技企業(yè)對園區(qū)提出更高要求，園區(qū)管委會軟件服務(wù)也要快速提升。

4、促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)檔次提升。集中人力、物力、財(cái)力，從政策、環(huán)境等方面，扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)業(yè)、培育新型產(chǎn)業(yè)，逐步發(fā)展壯大以機(jī)械電子、木材家俱、紡織服裝、食品加工等為主導(dǎo)的四大產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品科技含量，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群和基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

5、招商引資能力進(jìn)一步提升。組建園區(qū)招商小分隊(duì)，常年外出有目標(biāo)、有針對性地進(jìn)行招商；引進(jìn)符合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目；建立并豐富園區(qū)招商項(xiàng)目庫，充分發(fā)揮項(xiàng)目庫優(yōu)勢開展招商；采取以商招商、以企招商等靈活方式開展引資工作，為園區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

6、園區(qū)融資能力要快速提升。要充分發(fā)揮新泉投資公司融資作用，拓寬融資渠道，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)、銀行、資金順利對接；設(shè)立企業(yè)短期借款基金，逐步建立并完善園區(qū)企業(yè)融資網(wǎng)絡(luò)體系，解決企業(yè)融資難問題；創(chuàng)新融資思路，樹立經(jīng)營理念，積極開展三產(chǎn)業(yè)務(wù)；積極探索構(gòu)建“政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)、園區(qū)聯(lián)系扶持、企業(yè)誠信發(fā)展”的聯(lián)動機(jī)制，搭建政、銀、企融資平臺，推動政、銀、企合作，千方百計(jì)加大融資貸款力度。

7、管理企業(yè)水平提升。一要建立和完善企業(yè)淘汰機(jī)制，激勵企業(yè)自我經(jīng)營管理；二要建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析機(jī)制，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營態(tài)勢，提高對企業(yè)的調(diào)控能力和服務(wù)水平；三要加強(qiáng)在建項(xiàng)目管理水平，完善在建項(xiàng)目手續(xù)；四要加強(qiáng)與企業(yè)、客商溝通和聯(lián)系，做到政策得到宣傳、資源得到共享、問題得到解決、環(huán)境得到優(yōu)化。

8、推進(jìn)園區(qū)居民生活質(zhì)量提升。一是要加快安置工程進(jìn)度，新泉花園一期3棟本月底讓拆遷居民入駐；二期2棟力爭2011年3月底建成投入使用；三期14棟6萬平方米2011年1月開工建設(shè)，8月份交付使用，可安置610戶拆遷戶；2011年年底建成26萬平方米新泉花園安置工程；2011年第一季度落實(shí)南園、北園、邢塘居民安置區(qū)建設(shè)用地，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格對居民安置區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，2011年下半年開工建設(shè)；二是全面啟動“金?！惫こ蹋鉀Q園區(qū)群眾長期生活問題，為園區(qū)群眾謀求最大福利；三是進(jìn)一步完善拆遷工作程序，實(shí)現(xiàn)規(guī)范、科學(xué)、快速拆遷。四是建立失地農(nóng)民數(shù)據(jù)庫，開展失地農(nóng)民生活保障工作；五是進(jìn)一步落實(shí)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保；六是鼓勵失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)吸納失地農(nóng)民就業(yè)；舉辦失地農(nóng)民技能培訓(xùn)班，定期進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)失地農(nóng)民就業(yè)能力，積極開拓適合農(nóng)民就業(yè)的崗位；七是積極開展新農(nóng)合及城鄉(xiāng)低保、大病救助等民生工作，提升園區(qū)居民生活質(zhì)量。園區(qū)建設(shè)已經(jīng)步入一個嶄新的發(fā)展階段，時代賦予我們重托，責(zé)任賦予我們使命。2011年，園區(qū)管委會在縣委縣政府的大力支持和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，將以飽滿的熱情，堅(jiān)定的信心，發(fā)奮圖強(qiáng)、真抓實(shí)干，為工業(yè)園區(qū)美好的明天而努力奮斗！

●項(xiàng)目建設(shè)●

第三篇：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展務(wù)虛會區(qū)長講話

一、今年工作怎么看，在認(rèn)清形勢中統(tǒng)一思想，加快發(fā)展

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會主題，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府提出的“三年中變化，五年大變化”奮斗目標(biāo)和年初人代會、區(qū)委全委(擴(kuò)大)會確定的目標(biāo)任務(wù)，突出發(fā)展第一要務(wù)，狠抓工作落實(shí)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會保持較好的發(fā)展勢頭。主要表現(xiàn)在：

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中存在的不足。主要是：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的位次不高，GDp總量不大，財(cái)政收入不多。二是頂天立地的大項(xiàng)目少，缺少骨干工業(yè)企業(yè)支撐。三是城建所占份額不多，尤其土地收益金比例不大。四是思想解放的程度不夠，加快發(fā)展的信心和決心有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、明年工作怎么干，在把握全局中突出重點(diǎn)，快速推進(jìn)

年，我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，圍繞邁向“大變化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快發(fā)展特色旅游經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主政治與和諧社會建設(shè)，推進(jìn)居又好又快跨越式發(fā)展。

一要突出項(xiàng)目帶動，深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。要繼續(xù)圍繞“23451”工程，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目工作，當(dāng)前，特別要在“1”上下工夫，大力培育一批銷售收入超億元、利稅超千萬元骨干企業(yè)，發(fā)揮“傘骨子”效應(yīng)，形成“頂天立地”之勢。要培強(qiáng)壯大現(xiàn)有企業(yè)，重點(diǎn)扶持娃哈哈、富煌、金猴、槐祥等企業(yè)，促其做大做強(qiáng)；在建項(xiàng)目要做好服務(wù)，加強(qiáng)調(diào)度，力爭早日投產(chǎn)、早見成效，重點(diǎn)是要抓好瀛浦金龍水泥、海昌水泥等重大工業(yè)項(xiàng)目的調(diào)度和建設(shè)。在做強(qiáng)做大本土企業(yè)的同時，要改進(jìn)招商方式，圍繞資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大力實(shí)施招商引資，借力發(fā)展。要加強(qiáng)載體建設(shè)，按照“大投入、大框架、大建設(shè)、大發(fā)展”的要求，培強(qiáng)做大區(qū)民營經(jīng)濟(jì)園、夏閣、銀屏三大工業(yè)集中區(qū)，統(tǒng)籌發(fā)展好烔煬、柘皋、槐林、黃麓4個中心鎮(zhèn)的工業(yè)集中區(qū)。當(dāng)前，要重點(diǎn)培育區(qū)民營經(jīng)濟(jì)園，實(shí)行政策傾斜，項(xiàng)目集中，娃哈哈昌盛飲料、三氯蔗糖和中低速柴油機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要進(jìn)一步加快；要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，適度整合，形成規(guī)模優(yōu)勢，要超前建設(shè)，完善配套，增強(qiáng)園區(qū)的吸引力。

二要突出城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)勢推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動戰(zhàn)略。在服務(wù)城市建設(shè)上，既要高效率、高質(zhì)量地推進(jìn)舊城改造和區(qū)域開片發(fā)，又要加大創(chuàng)新和爭取力度，贏得上級支持，拓展自身發(fā)展空間。在集鎮(zhèn)建設(shè)上，要牢固樹立“經(jīng)營集鎮(zhèn)”理念，加強(qiáng)土地儲備，精心做好盤活土地這篇“文章”，籌集發(fā)展資金，壯大工業(yè)集中區(qū)，培育城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位。在新農(nóng)村建設(shè)上，要加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加大第二批新農(nóng)村示范村建設(shè)的投入，適時啟動第三批新農(nóng)村示范村建設(shè)；要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展安全無公害特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；加大對重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，力爭全年創(chuàng)國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)1家，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)36萬畝以上。下大力氣整治礦山環(huán)境，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。

三要突出濱湖開發(fā)，全力推進(jìn)旅游重點(diǎn)工程建設(shè)．要圍繞規(guī)劃、重點(diǎn)工程項(xiàng)目和地方特色做文章。要抓規(guī)劃，盡快完成《北岸概念性規(guī)劃》，推動濱湖旅游規(guī)范有序發(fā)展；要從嚴(yán)控制沿湖旅游規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的集鎮(zhèn)與村莊規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)并重，人與生態(tài)的和諧發(fā)展。要抓項(xiàng)目，加快濱湖旅游觀光大道、烔煬國際度假村、工業(yè)大學(xué)科教產(chǎn)業(yè)園、鍛壓集團(tuán)科技城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過“點(diǎn)線并舉”，迅速拉開濱湖旅游業(yè)的發(fā)展框架。要抓特色，深入挖掘居人文、民俗資源，精心策劃，大力宣傳；圍繞水文化，加快沿湖觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)，逐步建設(shè)一批生態(tài)觀光園、瓜果采摘園、“農(nóng)家樂”旅游示范點(diǎn)等特色旅游生態(tài)景點(diǎn)，加快完善“吃、住、行、購、娛”于一體的配套服務(wù)功能，體現(xiàn)濱湖旅游業(yè)的生態(tài)性與地方特色。

四要突出民生工程，穩(wěn)步推進(jìn)和諧社會建設(shè)。均衡推進(jìn)科教文衛(wèi)等社會事業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè)；統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)好城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，積極實(shí)施好“全國關(guān)愛女孩行動”試點(diǎn)項(xiàng)目和第六周期等項(xiàng)目；高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，進(jìn)一步完善城市最低生活保障制度、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度；提高農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)率和集中居住率，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系；繼續(xù)開展非煤礦山專項(xiàng)整治工作和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動；著眼于整頓、規(guī)范和壓縮，加大對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管力度。統(tǒng)籌抓好水陸交通、公共娛樂場所、大型人群密集場所的公共安全工作，維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。抓好民生工程，關(guān)鍵要正確處理好上、中、下三者關(guān)系。向上，要積極爭取項(xiàng)目資金；向中，要積極同其他縣區(qū)比較；向下，要落實(shí)各項(xiàng)工作政策。

三、具體工作怎么抓，在解放思想中強(qiáng)化落實(shí)，增強(qiáng)效果

推動工作落實(shí)，提高工作效果，要做好以下四點(diǎn)。

一要堅(jiān)定發(fā)展信心。我區(qū)具有良好的資源優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯，是國家商品糧、優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地縣；礦產(chǎn)資源豐富，其中水泥石灰石和白云巖儲量達(dá)4億噸；旅游資源豐富，800平方公里在我區(qū)境內(nèi)面積達(dá)463．78平方公里，山、水、泉、島、洞應(yīng)有盡有；文化底蘊(yùn)豐厚，歷史名人薈萃。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初具規(guī)模，經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成鋼構(gòu)、漁網(wǎng)、錨鏈、建材和鞋業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，地處皖中開發(fā)開放的中心地帶，是市委、市政府所在地，又被納入省會經(jīng)濟(jì)圈，水陸交通便捷；發(fā)展氛圍濃厚，全區(qū)上下齊心，干群關(guān)系融洽，人心思進(jìn)，人心思干，形成你追我趕的發(fā)展局面。

當(dāng)前，為進(jìn)一步營造良好的發(fā)展氛圍，區(qū)委、區(qū)政府將堅(jiān)持“三個不變”，即區(qū)幾大班子原來分工、分管和所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目等保持不變；原來的工作思路保持不變；原來的各項(xiàng)調(diào)度機(jī)制保持不變。同時，要做到“三個完善”，即工作制度的完善，重點(diǎn)是要建立和完善學(xué)習(xí)制度、財(cái)經(jīng)制度、接待制度、會議制度、請假制度、外事制度等一系列規(guī)章制度。激勵機(jī)制的完善，主要是建立和完善四個方面的工作機(jī)制。即工作決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡是要提交會議討論、研究的事項(xiàng)，要按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則實(shí)行。凡是會前沒有深入調(diào)研的，不作決策；會前沒有充分溝通征求意見的，不作決策；會前沒有專題協(xié)調(diào)的，不作決策。提交討論的事項(xiàng)必須經(jīng)過分管負(fù)責(zé)同志審查，報主要負(fù)責(zé)人審定后安排。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，須經(jīng)集體討論做出決定。工作協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰牽頭、誰協(xié)調(diào)、誰落實(shí)”的原則，積極配合，服從主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度。工作溝通機(jī)制原則上每周一召開區(qū)四大班子負(fù)責(zé)人碰頭會，就有關(guān)重要問題和重大活動安排及時交換意見，溝通情況，統(tǒng)一認(rèn)識。工作管理機(jī)制。重點(diǎn)是建立健全各項(xiàng)工作管理制度，形成以制度管人、管事的工作氛圍，確保各項(xiàng)工作有章可循。工作落實(shí)的完善。要著重增強(qiáng)兩個方面的能力，即增強(qiáng)執(zhí)行力，執(zhí)行過程中，要把目標(biāo)分解，量化到人，落實(shí)到人，責(zé)任到人，形成“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有任務(wù)有壓力”的工作局面。要增強(qiáng)創(chuàng)造力，各項(xiàng)工作要取得新突破，必須要增強(qiáng)創(chuàng)造性。通過創(chuàng)造性地開展工作，實(shí)現(xiàn)居各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展。

二要強(qiáng)化工作落實(shí)。抓而不實(shí)等于不抓?；鶎庸ぷ髟鷮?shí)與否，關(guān)鍵是看工作的成果，看有沒有解決問題的能力、辦法。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，抓好工作落實(shí)，推動各項(xiàng)工作上臺階。特別要強(qiáng)調(diào)的是，在工業(yè)強(qiáng)區(qū)上要抓好項(xiàng)目落實(shí)，在城鄉(xiāng)聯(lián)動上要抓好思路落實(shí)，在濱湖開發(fā)上要抓好重點(diǎn)工程落實(shí)。

三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步營造親商、安商的投資環(huán)境，營造政令暢通、令行禁止的政務(wù)環(huán)境，營造創(chuàng)造性開展工作的干事環(huán)境。重點(diǎn)是要從服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境，創(chuàng)業(yè)環(huán)境入手，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)，在全區(qū)上下形成抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境重在抓服務(wù)的共識；各地各部門要進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)工作主動性和創(chuàng)造性，立足長遠(yuǎn)，形成合力，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，努力營造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境，真正形成人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境，人人參與優(yōu)化環(huán)境的濃厚氛圍，樹立居對外良好形象。

四要完善工作機(jī)制。要著力在三個方面下功夫。要在“勤”宇上下工夫。主要是做到勤奮學(xué)習(xí)，提高工作能力。勤奮學(xué)習(xí)，不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身知識水平的重要渠道，也是提高自身精神境界的重要途徑，它反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)。學(xué)習(xí)，是一件艱苦的、認(rèn)真的、實(shí)實(shí)在在的事，應(yīng)當(dāng)成為一種習(xí)慣、一種追求，達(dá)到一種主動和自覺的境界。要在“韌’字上下工夫。要有對工作高度負(fù)責(zé)的精神和“十年磨一劍”的狠勁、韌勁，創(chuàng)新破難，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)工作保質(zhì)保量按時完成，真正讓群眾滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。要在“實(shí)”上下工夫，克服“虛”字，做到事事求真、步步唯實(shí)，凡是看準(zhǔn)的事，就要果斷決策，凡是決定的事，就要一抓到底，少說多做、只做不說或多做少說；要做到上心，各項(xiàng)工作都要用心去做，要有中學(xué)生“考大學(xué)”的精神狀態(tài)，食不甘味、夜不能寐，使出渾身解數(shù)，不達(dá)目的不罷休，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

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第四篇：在全市經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會發(fā)言提綱

在市委（擴(kuò)大）會議上的發(fā)言

（2011年12月30日）

同志們：

歲末年初，中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議剛剛結(jié)束，市委召開務(wù)虛會，謀劃明年，確定思路，確定基調(diào)，明確要點(diǎn)，十分必要。

務(wù)虛，主要就是談想法，提建議，是一種不定論的會議形式。是決策前對決策的可行性、操作性、前瞻性分析研究的過程?？茖W(xué)的務(wù)虛有助于認(rèn)清形勢，把握趨勢，少走彎路，提高效率。

我剛到禹城26天，情況還不熟悉。最近做了一些研究，總體感覺膚淺。結(jié)合分管工作，圍繞“科學(xué)發(fā)展，率先跨越”主題和主線、戰(zhàn)略和重點(diǎn)，結(jié)合自己思考，向各位領(lǐng)導(dǎo)作一下匯報。

一、提出“科學(xué)發(fā)展，率先跨越”理念的科學(xué)性

“科學(xué)發(fā)展，率先跨越”是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。科學(xué)發(fā)展是前提，既是科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，又是縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保障。率先跨越是階段性要求，體現(xiàn)鼓舞士氣，積極作為。“科學(xué)發(fā)展，率先跨越”，既是目標(biāo)性定位，又是方向性定位。

跨越發(fā)展的內(nèi)涵及可能?？缭桨l(fā)展是指相對落后地區(qū)，在特定條件下為快速縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，直接借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢和發(fā)展路徑，通過不平衡性推進(jìn)和超常規(guī)增長，來實(shí)現(xiàn)發(fā)展整體躍升的發(fā)展方式和發(fā)展過程。

在這個定義當(dāng)中，特別關(guān)鍵的是，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢和發(fā)展路徑，通

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過不平衡推進(jìn)和超常規(guī)增長，實(shí)現(xiàn)整體躍升。

（一）跨越發(fā)展是定量的概念。增速超過40%，才能實(shí)現(xiàn)跨越。投入超過40%增長，才能帶動產(chǎn)出及效益的倍數(shù)增長。20%、30%都不是跨越。

（二）跨越發(fā)展是相對的概念。既是非均衡性問題，又是參照系問題?？h域經(jīng)濟(jì)的不均衡性決定跨越發(fā)展的非均衡性。參照系是指具體的目標(biāo)定位。市委、市政府提出“科學(xué)發(fā)展，率先跨越”，從非均衡性、參照系角度，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

非均衡性決定禹城要率先跨越。德州定位跨越發(fā)展目標(biāo)增速是40%，主要是投入和產(chǎn)出。我們要率先跨越，目標(biāo)定位也要保持在40%以上，排在德州各縣市區(qū)前兩位。目前齊河地方財(cái)政收入11個億，增速32.8%。今年我們是7.5億，增速36%。按齊河年30%增速測算，3年趕超平均增速要47.7%，5年趕超平均增速40%。

參照系決定禹城要沖入全省第一方陣。市委提出3—5年進(jìn)入第一方陣，達(dá)到70—75名，是務(wù)實(shí)的。根據(jù)省2010年地方財(cái)政排名，75位是墾利縣。2010年地方財(cái)政收入9.2個億，增速31.2%，“十一五”期間平均增速27%，按此測算，3年趕上墾利，平均增長需要47.2%，5年趕超要38.8%。

市內(nèi)3年趕齊河47.7%，5年40%。省內(nèi)3年趕超墾利47.2%、5年要38.8%?？梢缘贸鲆粋€結(jié)論，不管在市內(nèi)率先跨越還是在省內(nèi)進(jìn)入第一方陣，平均增速基本是一致的。兩組數(shù)據(jù)的一致性說明，確定的市內(nèi)率先跨越、省內(nèi)第一方陣目標(biāo)是科學(xué)的。當(dāng)然實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)也

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是相當(dāng)困難的，40%左右的增幅，目前差距是很大。今年投資增幅30%左右（28.6%），實(shí)實(shí)在在的講，目前還不是跨越的勢頭。

（三）跨越發(fā)展是還是質(zhì)量概念。稅收占地方一般預(yù)算收入比重，我們在德州后幾位。但是有發(fā)展可行性。

1、有了好的開頭。

2、好的工作基礎(chǔ)。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較好，具備招大引強(qiáng)條件。跨越發(fā)展需要特定條件下，引進(jìn)實(shí)實(shí)在在的大項(xiàng)目，特別過100億元的，自有資金投入的特大項(xiàng)目，就能帶動大投入、大產(chǎn)出，使跨越發(fā)展成為可能。下決心招大引強(qiáng)，就是欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展的特定條件。

4、新一屆班子新要求，有干事創(chuàng)業(yè)氛圍，精神的力量最重要。

二、推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、率先跨越”的重要路徑

達(dá)到一個目標(biāo)，路徑的選擇最關(guān)鍵。找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，不平衡推進(jìn)，實(shí)際是抓主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？缭桨l(fā)展切忌平均用力?？缭桨l(fā)展必須找準(zhǔn)關(guān)鍵載體。這個載體就是產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)也是投入的載體，增長的投入要投到產(chǎn)業(yè)上。最終實(shí)現(xiàn)跨越，靠大投入。未來3—5年投入的載體是產(chǎn)業(yè)。建議：

（一）集中精力打造縣域產(chǎn)業(yè)，作為跨越發(fā)展的主抓手，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。德州市10+3產(chǎn)業(yè)體系，3—5年投入5000億，產(chǎn)出1.2萬億，產(chǎn)值2800億，形成財(cái)政120億。作為禹城，如果3—5年產(chǎn)業(yè)投入1000億，產(chǎn)出2000億，形成增加值300億，實(shí)現(xiàn)財(cái)政15—20億，就是跨越發(fā)展。

形成跨越支撐必須有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)值占比超過5%就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，超過10%就是支柱產(chǎn)業(yè)。我市六大產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，生物產(chǎn)業(yè)占

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比44%，裝備制造20.8%，是名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)；食品加工9.7%，新材料7.06%，可作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；高檔紡織占3.9%，新能源0.4%，可作為新興產(chǎn)業(yè)培植。另外，現(xiàn)代物流已經(jīng)占到7.5%，可作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。金融業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱也應(yīng)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，在六大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，建議加上現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流，作為未來發(fā)展的兩大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。這樣投入1000億，增加值300億，稅收15—20億的目標(biāo)，由三大產(chǎn)業(yè)組成，一產(chǎn)是食品加工；二產(chǎn)是生物、裝備制造、新型材料、高檔紡織、新能源；三產(chǎn)是現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流，形成較完整的產(chǎn)業(yè)體系。因?yàn)楝F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的定義很清楚：是以高科技、高附加值為主要特征，以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)緊密，協(xié)調(diào)有序的產(chǎn)業(yè)體系。

當(dāng)然作為縣域經(jīng)濟(jì)，受資源、要素條件的限制，很難形成真正意義的體系，但禹城有特殊性，有條件。

（二）打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要解決的突出問題。產(chǎn)業(yè)是集群的概念，是完整的體系，目前問題：

1、產(chǎn)品間沒有形成鏈條，上下游配套關(guān)系不明顯，產(chǎn)業(yè)緊密度不高，規(guī)模效應(yīng)差。

2、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)不強(qiáng)，支柱企業(yè)少。

3、終端產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值不高，幾個功能糖企業(yè)較為突出，沒有終端產(chǎn)品，沒有話語權(quán)，是做大做強(qiáng)的致命軟肋。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建議措施。

1、從規(guī)劃入手，對每個產(chǎn)業(yè)進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)。每個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃包括：①產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，②發(fā)展目標(biāo)、定位及方向，③主要企業(yè)發(fā)展方向及目標(biāo)，④措施及保障。

2、從拉長產(chǎn)業(yè)鏈條入手，堅(jiān)持增量與存量并舉，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)張。增量靠

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招商引資，存量靠企業(yè)擴(kuò)張。

3、強(qiáng)力突破土地、資金、環(huán)境不利因素的制約。

4、明確開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)。按照相對集中原則，劃分八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升園區(qū)配套服務(wù)能力。

三、跨越發(fā)展必須強(qiáng)化項(xiàng)目支撐

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的總抓手。系統(tǒng)性、科學(xué)性、有規(guī)劃性抓項(xiàng)目刻不容緩。建議把項(xiàng)目提升作為全局性、戰(zhàn)略性、統(tǒng)領(lǐng)性工作來認(rèn)識和推進(jìn)。

（一）堅(jiān)持“三化”推進(jìn)。①經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項(xiàng)目化。將工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建、民生，一切工作量化到項(xiàng)目，形成工作的實(shí)體抓手。②項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任化。所有項(xiàng)目落實(shí)到具體單位、責(zé)任人，目標(biāo)、措施、督導(dǎo)、考核、獎懲形成完整工作鏈條。③責(zé)任落實(shí)具體化。設(shè)定時間節(jié)點(diǎn)、完成時限、一線督導(dǎo)、掛牌服務(wù)、限時完成。

（二）緊抓推進(jìn)項(xiàng)目三個環(huán)節(jié)。①謀劃，注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和財(cái)源支柱兩類項(xiàng)目。②推進(jìn)。注重產(chǎn)業(yè)政策、市場需求，投入產(chǎn)出分析，突出立項(xiàng)服務(wù)、開工及時、建設(shè)提速。③儲備。堅(jiān)持存量項(xiàng)目、招商項(xiàng)目并重，圍繞本土企業(yè)擴(kuò)張，充實(shí)項(xiàng)目庫。突出抓好大項(xiàng)目。2012年申報市級重點(diǎn)項(xiàng)目17個，總投資363.7億，計(jì)劃投資141億，其中上報省重點(diǎn)3個，上報數(shù)量、投資規(guī)模以及當(dāng)前完成均列德州首位。總投資占全市項(xiàng)目投資的80%以上。

通過抓重大項(xiàng)目，培植頂天立地企業(yè)，是核心任務(wù)。全省30強(qiáng)縣市區(qū)中，21個有100億元的支柱項(xiàng)目，我市沒有一個。必須抓大項(xiàng)目，通過加大現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)張，上市企業(yè)再融資，全力招大引強(qiáng)來解

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決。

要重點(diǎn)抓好投資。抓投資就是抓后勁、抓發(fā)展、抓跨越。項(xiàng)目承接投資，投資保障項(xiàng)目，禹城要實(shí)現(xiàn)跨越，今后3年投資增速應(yīng)保持40%以上?！笆晃濉蔽沂衅骄顿Y率62.4%、消費(fèi)率31.1%、凈出口率6.5%；2010年12.7%的GDP增速當(dāng)中投資拉動9.4%，消費(fèi)拉動2.3%，出口拉動1%。可以看出，禹城仍是投資拉動型經(jīng)濟(jì)，必須緊抓投資不放松。明年目標(biāo)確定，按照增速40%以上。

（三）完善三項(xiàng)機(jī)制。抓投資關(guān)鍵抓項(xiàng)目的論證、篩選、落地。圍繞項(xiàng)目建設(shè)建議：完善三項(xiàng)機(jī)制。①項(xiàng)目評審制度。發(fā)改局負(fù)責(zé)建立專家?guī)?，對招商引資項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策、投入產(chǎn)出、畝均收益等分析，通過數(shù)據(jù)篩選論證項(xiàng)目。②項(xiàng)目落地聯(lián)席會議制度。依據(jù)分析數(shù)據(jù)，判斷取舍項(xiàng)目和給予項(xiàng)目的優(yōu)惠政策。三年回報打平手，可以無償提供土地；三年回不來的，土地不宜無償提供。③項(xiàng)目落戶保障制度。并聯(lián)審批，限時辦結(jié)。開發(fā)區(qū)功能分區(qū)和政策比較完善。但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要招大引強(qiáng)、項(xiàng)目落地需要督導(dǎo)推進(jìn)。

（四）夯實(shí)兩大陣地。開發(fā)區(qū)是工業(yè)項(xiàng)目主陣地，應(yīng)該是大項(xiàng)目。建議：把好投資強(qiáng)度關(guān)，畝均投資低于200萬元不宜進(jìn)入，因?yàn)橥恋刭Y源有限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目主陣地，結(jié)合兩區(qū)同建，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目對財(cái)政貢獻(xiàn)遠(yuǎn)高于一般工業(yè)項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不僅依靠農(nóng)產(chǎn)品加工，招商引資重點(diǎn)也在于此。農(nóng)業(yè)是低效益產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)產(chǎn)品加工是高效益產(chǎn)業(yè)，這點(diǎn)請鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識把握。

（五）加強(qiáng)一個機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目是綜合性工程、全局性工程，是經(jīng)濟(jì)

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工作主陣地。必須有強(qiáng)有力工作班子來謀劃、推進(jìn)、儲備，統(tǒng)領(lǐng)全市項(xiàng)目建設(shè)。德州市重點(diǎn)項(xiàng)目辦18人，成績突出。禹城有機(jī)構(gòu)，但無人員、無職能。抓經(jīng)濟(jì)工作，最需要充實(shí)的是項(xiàng)目部門，人才更應(yīng)該向項(xiàng)目部門傾斜。建設(shè)完善、配強(qiáng)項(xiàng)目工作辦公室，設(shè)立專門編制，集中篩選全市項(xiàng)目人才，將全市項(xiàng)目工作統(tǒng)管起來。要想跨越，工作力量應(yīng)該向經(jīng)濟(jì)一線傾斜。

（六）圍繞項(xiàng)目工作，明年三大活動。①一季度爭取“德州市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場會”在禹城召開，已和德州發(fā)改委寶勇主任溝通。②上下半年各組織重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目集中開工。③建議半年全市觀摩之前組織開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩。內(nèi)容以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主，開發(fā)區(qū)突出工業(yè)，城區(qū)突出城建、服務(wù)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出農(nóng)業(yè)、“兩區(qū)同建”。

四、推進(jìn)跨越發(fā)展必須強(qiáng)化金融支撐

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是金融經(jīng)濟(jì)。金融功能重點(diǎn)由融資功能向產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能轉(zhuǎn)變。金融業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟(jì)直接增長貢獻(xiàn)度越來越大。全國金融增加值占GDP已經(jīng)占到3%左右，占服務(wù)業(yè)增加值比重10%左右，提供稅收占5%左右。福建、江浙地區(qū)金融增加值占GDP8%左右，占服務(wù)業(yè)增加值18%左右，稅收10%左右，遠(yuǎn)高于全國平均。禹城目前金融增加值占生產(chǎn)總值的1.7%，占服務(wù)業(yè)增加值5.5%，占地方稅收1%。差距很大，必須加快培植。整個金融業(yè)2010年完成地稅，9家銀行2337萬，18家保險機(jī)構(gòu)1184萬，2家擔(dān)保公司和1家小額貸款公司14.4萬，1家典當(dāng)行14.7萬，3家擔(dān)保性公司1.7萬，累計(jì)3550萬元，占地稅總收入10%。

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（一）金融工作定位。立足“率先跨越”，強(qiáng)化金融支持，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造德州市金融創(chuàng)新示范區(qū)，金融環(huán)境 “安全區(qū)”和金融產(chǎn)業(yè)“聚集區(qū)”。

（二）工作目標(biāo)。不良率德州最低，目標(biāo)1.4%，爭取1%以下，存貸余額總量新增均在德州最高，存貸比全市最高，力爭貸大于存。新增銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、投資機(jī)構(gòu)、企業(yè)上市保持全德州第一。爭取金融工作團(tuán)體冠軍和不良率、存、貸和存貸比、新增機(jī)構(gòu)、企業(yè)上市六個單項(xiàng)第一。

（三）工作思路。“整體設(shè)計(jì)、政策覆蓋、重點(diǎn)突出、率先突破”?！罢w設(shè)計(jì)”：就是金融產(chǎn)業(yè)實(shí)行整體規(guī)劃，分線推進(jìn)，形成工作鏈條，出臺金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

“政策覆蓋”：制定科學(xué)的金融機(jī)構(gòu)考核制度，出臺鼓勵金融機(jī)構(gòu)直接融資獎和政策，小貸公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)推進(jìn)辦法，鼓勵股權(quán)融資、企業(yè)上市等辦法。使政策覆蓋金融工作。

“重點(diǎn)突出”：明年重點(diǎn)抓①不良化解，②金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)，③金融創(chuàng)新，④金融部門考核。一是企業(yè)上市。賀友、福田、禹王、東君完成私募、股改、輔導(dǎo)。賀友爭取成功。場外掛牌確保3家。二是農(nóng)聯(lián)社改制農(nóng)商行。德州第一家，目前進(jìn)展順利。三是股份制銀行和投資公司引進(jìn)。投資公司省金融辦不加限制，德州金融辦明確提出把禹城作為試點(diǎn)，可由市金融辦審批、工商注冊，按擴(kuò)大4倍利率執(zhí)行。加強(qiáng)監(jiān)管，成立高新投，上半年德州金融辦到禹城開現(xiàn)場會。四是小貸公司。全省試點(diǎn)縣沒有限制，明年?duì)幦〕闪?—3家，創(chuàng)全市全省

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的亮點(diǎn)。五是成立中小企業(yè)互助會和農(nóng)村民間融資互助社，讓民間融資浮出水面，政府監(jiān)管，并不注冊、不收費(fèi)，完全靠章程自律，企業(yè)之間“抱團(tuán)取暖”，由單純相互擔(dān)保變成相互參股。

“率先突破”：就是以上五個方面在德州突破成為亮點(diǎn)。

（三）幾項(xiàng)具體工作。一是融資工作層面，建議召開高規(guī)格金融工作大會。市委、市政府成立專門機(jī)構(gòu)，出臺一系列政策文件。二是辦好金融創(chuàng)新銀企對接大會（金融辦負(fù)責(zé)）。春節(jié)后進(jìn)行，爭取政策信貸投放。三是組織開展金融生態(tài)環(huán)境百日整頓活動。

（四）工作機(jī)制。突出分線作戰(zhàn)。整個金融工作分成金融創(chuàng)新、直接融資、間接融資、環(huán)境建設(shè)四條線，整合金融辦、人行和銀監(jiān)局力量，每條線成立機(jī)構(gòu)，制定計(jì)劃目標(biāo)、措施、推進(jìn)時限。

總之，推進(jìn)跨越發(fā)展，產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、金融是重點(diǎn)。建議：作為明年的經(jīng)濟(jì)工作三條主線。

五、分管工作

發(fā)改、金融、科技、統(tǒng)計(jì)、人武、審計(jì)、財(cái)稅等部門圍繞全市主題主線，突出創(chuàng)新性工作，確定2—3項(xiàng)工作制高點(diǎn)，2—3項(xiàng)全局性重大活動，一般性工作爭取全德州市第一。上午部門已發(fā)言，會后定稿，形成部門2012年工作計(jì)劃，然后印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)審閱。發(fā)改突出項(xiàng)目工作。金融突出產(chǎn)業(yè)直接融資、金融創(chuàng)新、機(jī)構(gòu)建設(shè)和工作考核?？萍纪怀鰢腋咝聟^(qū)爭創(chuàng)。統(tǒng)計(jì)突出抓好數(shù)據(jù)分析。財(cái)稅突出抓增收。

發(fā)言完畢。謝謝！

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第五篇：2022年紀(jì)檢監(jiān)察務(wù)虛會總結(jié)發(fā)言

2022年紀(jì)檢監(jiān)察務(wù)虛會總結(jié)發(fā)言

今天我們組織召開紀(jì)檢監(jiān)察工作務(wù)虛會，主要的目的是，希望通過對明年工作的進(jìn)一步交流，推動全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部站在更高層次、立足更新定位去思考和謀劃紀(jì)檢監(jiān)察工作。

剛才，班子成員、機(jī)關(guān)、派駐、巡c和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，分別結(jié)合各自崗位、工作和所思所想，從等多個層面、多個角度就明年的工作想法進(jìn)行了發(fā)言，我總的感受是，大家的站位都很不錯，對如何更好地做好2022年紀(jì)檢監(jiān)察工作是做了功課、花了心思的，都有自己的思考和謀劃，非常好。我也講四個方面的想法：

一是要強(qiáng)化歷史思維，在深學(xué)篤行中強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。

黨的*屆*全會系統(tǒng)總結(jié)了黨的百年奮斗偉大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，《決議》總結(jié)概括的“十個堅(jiān)持”深刻揭示了中國共產(chǎn)黨成功的密碼，其中蘊(yùn)含著豐富的歷史唯物主義觀點(diǎn)?！皻v史是最好的教科書”，紀(jì)檢監(jiān)察工作也要堅(jiān)持歷史思維，自覺運(yùn)用建黨百年以來從嚴(yán)管黨治黨和紀(jì)檢監(jiān)察工作積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)來指導(dǎo)實(shí)踐。

要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程、各方面，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職能職責(zé)。要堅(jiān)持以人民為中心的政治立場，深入推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固提升作風(fēng)治理成效，切實(shí)解決好“不在線”“老占線”“常掉線”等不在狀態(tài)的問題，推動基層干部形成務(wù)實(shí)作風(fēng)，提升群眾幸福感獲得感安全感。

二是要強(qiáng)化辯證思維，在統(tǒng)籌兼顧中做實(shí)做細(xì)監(jiān)督。

紀(jì)檢監(jiān)察工作要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一。統(tǒng)籌“穩(wěn)”和“進(jìn)”，堅(jiān)持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中求好，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，既防“舊病”復(fù)發(fā)，又治隱形變異。

抓牢“?！焙汀伴L”，著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上大膽探索、實(shí)現(xiàn)突破，注重從小事抓起、從細(xì)節(jié)入手，一個一個節(jié)點(diǎn)盯住，一個問題一個問題突破，一個階段一個階段推進(jìn)，做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)。

把握“標(biāo)”和“本”，一方面，堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變，聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)有力懲治腐*敗，另一方面做好查辦案件“*文章”，深化以案為鑒、以案促改，從正反兩方面典型中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，筑牢思想防線，堵塞制度漏洞。

三是要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，在護(hù)航發(fā)展中積極主動作為。

深刻領(lǐng)悟“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”的時代內(nèi)涵，不囿于一時一地，而是自覺把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到做好“兩個維護(hù)”的高度來認(rèn)識，放到全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略全局中來把握。聚焦中央和省市縣委重大決策部署開展政治監(jiān)督，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題，確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。

以全面從嚴(yán)治黨為抓手，在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、解決沉疴痼疾、提升群眾滿意度上下功夫、出實(shí)招，讓廉政理念融入?yún)^(qū)域治理、行業(yè)治理、基層治理之中，讓黨員干部感受到監(jiān)督無處不在，讓清廉化風(fēng)成俗。

四是強(qiáng)化法治思維，在履職盡責(zé)中鍛造鐵軍隊(duì)伍。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察干部不僅要自身硬、作表率，還要立足職能職責(zé)強(qiáng)化政治監(jiān)督、日常監(jiān)督，加大對各項(xiàng)法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。

因此，更加要自覺遵紀(jì)守法，帶頭依法辦事，保障黨中央全面依法治國重大決策部署貫徹落實(shí)，推動解決立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域突出問題，營造良好法治環(huán)境、社會環(huán)境，更好地滿足人民群眾日益增長的公平正義需要。要切實(shí)強(qiáng)化自我監(jiān)督，嚴(yán)守做人、處事、用權(quán)、交友的底線，堅(jiān)決防范被“圍獵”，堅(jiān)決防止“燈下黑”。