第一篇：江蘇省委省政府關于大力推進民生幸福工程的意見

中共江蘇省委

江蘇省人民政府 關于大力推進民生幸福工程的意見

（2011年8月19日）

民生幸福既是經濟發(fā)展的目的，也是社會和諧的基礎。大力推進民生幸福工程，是省委、省政府深入貫徹黨的十七屆五中全會和胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，全面落實胡總書記關于江蘇工作“六個注重”最新要求作出的重大決策，是又好又快推進“兩個率先”的重大舉措，是構建社會主義和諧社會的重點內容，是堅持以人為本、執(zhí)政為民理念的重要體現，是實施“八項工程”的出發(fā)點和落腳點。根據《中共江蘇省委關于又好又快推進“兩個率先”，在新的起點上開創(chuàng)科學發(fā)展新局面的決定》（蘇發(fā)?2011?9號）要求，現就大力推進民生幸福工程提出如下意見。

一、進一步明確推進民生幸福工程的總體要求

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以實現共同富裕、共享改革發(fā)展成果為鮮明導向，以實施居民收入倍增計劃為核心，以完善終身教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、養(yǎng)老服務體系為重點，統(tǒng)籌推進各項民生事業(yè)協調發(fā)展，大力增加居民收入特別是中低收入者收入，大力提高基本公共服務能力和水平，大力提升人民群眾的生活質量和幸福指數，努力建設人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的幸福江蘇。

（二）主要目標。圍繞又好又快推進“兩個率先”、共同創(chuàng)

造更加美好生活，著力調整國民收入分配格局，著力完善保障和改善民生的制度安排，到2015年基本公共服務體系比較健全，城鄉(xiāng)、區(qū)域間基本公共服務實現均等化，“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”目標基本實現，居民物質文化生活水平顯著提升，人民生活更加幸福、更有尊嚴。

——居民收入較快增長。合理有序的收入分配格局基本形成，城鄉(xiāng)居民收入普遍增加，中低收入者收入顯著提升，絕對貧困現象全面消除，相對貧困問題逐步緩解，中等收入者比重不斷提高，居民收入倍增計劃達到時序進度，城鎮(zhèn)、農村基尼系數分別控制在0.39和0.35以內。

——優(yōu)質教育公平可及。終身教育體系進一步健全，人人皆學、處處能學、時時可學服務平臺更加完善，優(yōu)質教育資源總量不斷擴大，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間均衡發(fā)展，教育質量整體提升，教育公平有效保障，素質教育加快推進，教師隊伍素質全面增強，學生、社會對學校的滿意度達85%以上。

——社會就業(yè)穩(wěn)定充分。就業(yè)機會顯著增加，就業(yè)服務大力改善，就業(yè)能力全面提高，就業(yè)總量持續(xù)增長，就業(yè)穩(wěn)定性普遍增強，勞動者就業(yè)更加充分，全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)500萬人、新增轉移農村勞動力125萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。

——社會保障人人享有。以社會保險、社會救助、社會福利為基礎的社會保障體系覆蓋全省居民，社會保障待遇水平逐步提高、增長機制不斷完善，社會保險統(tǒng)籌層次穩(wěn)步提升，人民生活都有基本保障，困難群體都能得到及時救助，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基

本醫(yī)療和失業(yè)保險參保率穩(wěn)定在95%以上。

——健康水平不斷提高。公共衛(wèi)生服務范圍不斷擴大、服務項目全面落實，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡逐步健全、服務能力不斷增強，基本醫(yī)療保障制度和基本藥物制度進一步完善，醫(yī)療條件顯著改善，醫(yī)療水平不斷提高，醫(yī)療收費規(guī)范合理，居民主要健康指標位居全國前列。

——“住有所居”基本實現。住房保障體系逐步完善，住房保障制度覆蓋20%的城鎮(zhèn)家庭，全省新增各類保障性住房139萬套，全面實現中等偏下收入城鎮(zhèn)住房困難家庭住房有保障，城鎮(zhèn)新就業(yè)人員和外來務工人員租房有支持，各類棚戶和危舊房片區(qū)改造全覆蓋。

——養(yǎng)老服務周到便捷。社會養(yǎng)老服務設施不斷完善，養(yǎng)老服務專業(yè)化、規(guī)范化、社會化水平明顯提高，困難老年人服務需求得到優(yōu)先保障，符合條件的困難老年人免費享有基本養(yǎng)老服務，全省社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）覆蓋城市所有社區(qū)和80%以上農村社區(qū)（村），養(yǎng)老機構床位數達每千名老年人30張以上。

（三）基本原則。

——以人為本，富民惠民。堅持把群眾利益放在首位，把保障和改善民生作為轉變經濟發(fā)展方式、推動經濟轉型升級的根本出發(fā)點和落腳點，加快富民進程，促進民生普惠共享，讓經濟社會發(fā)展成果真正落實到富民惠民上，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。

——統(tǒng)籌兼顧，突出重點。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與區(qū)域協調發(fā)展相結合，改善物質生活與滿足精神需求相結合，注重整體利益與關注個體權益相結合，著力解決突出民生問題，優(yōu)先幫扶困難群體，切實控制物價過快上漲和人口增長，最大限度增加和諧因素，為民生幸福創(chuàng)造良好環(huán)境。

——循序漸進，積極作為。按照“當前可承受、未來可持續(xù)”要求，既因地制宜、量力而行，有計劃、分步驟推進，又主動擔當、盡力而為，千方百計為人民群眾多辦實事，確保民生幸福與經濟社會發(fā)展水平相適應，確保民生幸福工程每年都有新進展、五年實現大突破。

——政府主導，社會參與。強化政府在政策、規(guī)劃、投入方面的職責，著力增強公共產品和服務的供給能力，提高社會建設水平。創(chuàng)新基本公共服務供給模式，鼓勵和支持社會力量參與民生事業(yè)，形成全社會關注民生、改善民生、造福民生的良好局面。

——改革創(chuàng)新，長效推進。加快政府職能轉變，繼續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，推進民生工作理念、體制機制、方式方法和管理創(chuàng)新，適時把行之有效的政策措施上升為法規(guī)制度，建立健全推進民生幸福工程的長效機制。

二、著力解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題

（一）實施居民收入倍增計劃。突出農民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭“四個群體”增收，尤其要把農民收入增加作為居民收入倍增的重中之重。拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保和幫扶“五大增收渠道”，促進城鄉(xiāng)居民尤其是中低收入者收入普遍

較快增加，到2017年全省居民收入剔除價格因素實現倍增。

穩(wěn)步增加城鄉(xiāng)居民工資性收入。形成以一線職工為重點的企業(yè)工資正常增長機制，企業(yè)工資增長基準線原則上不低于12%，一線職工工資增幅不低于本企業(yè)職工平均工資增幅。把促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為最大的富民工程，落實農民就業(yè)失業(yè)登記、求職登記、援助、創(chuàng)業(yè)服務等制度，實施百萬農民工培訓工程和“百萬農民創(chuàng)業(yè)工程”等創(chuàng)業(yè)計劃，吸收更多農民就業(yè)，促進農村勞動力轉移。到2015年，城鄉(xiāng)居民工資性收入占其收入的比重分別達63%和56%以上。

大力提高城鄉(xiāng)居民經營性收入。加快發(fā)展民營經濟，推動全民創(chuàng)業(yè)，力爭城鎮(zhèn)年增10萬人創(chuàng)業(yè)，帶動80萬人就業(yè)。大力實施農業(yè)現代化工程，加快發(fā)展高效設施農業(yè)，鼓勵發(fā)展多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營。發(fā)展農民專業(yè)合作、富民合作、勞務合作等新型農民合作組織，完善農業(yè)龍頭企業(yè)與生產基地、合作組織、種養(yǎng)大戶的利益聯結機制。

創(chuàng)造條件讓城鄉(xiāng)居民擁有更多財產性收入。推進物業(yè)富民，加大公民財產權保護力度，規(guī)范發(fā)展房地產、股票、債券、期貨、黃金、外匯市場，推出適合大眾需求的投資少、穩(wěn)健型、多樣化的金融理財產品。推進農村產權制度改革，探索農村資源資產化、資產資本化、資本股份化的有效實現形式。到2015年，城鄉(xiāng)居民財產性收入占其收入的比重分別達2.5%和5%以上。

不斷增加城鄉(xiāng)居民轉移性收入。加大財政對經濟薄弱地區(qū)和農村居民的轉移支付力度，健全困難群眾、重點優(yōu)撫對象價格上

漲動態(tài)補貼機制。落實種糧、農資綜合、良種、農機購置補貼，加大高效設施農業(yè)、農業(yè)產業(yè)化經營等專項資金投入。不斷提高農村低收入人群收入水平，健全農村低收入人口幫扶機制。加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程，深化戶籍、土地、金融、社會管理等改革，推動有條件的農民有序轉為市民。

深化收入分配制度改革，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間的收入差距。運用稅收手段，強化監(jiān)管措施，有效調節(jié)過高收入。提高低收入者收入水平，職工最低工資標準增幅高于地區(qū)生產總值增幅，低收入者收入增幅高于全省平均水平，農民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。到2015年城鄉(xiāng)居民收入之比為2.5：1左右。

（二）完善終身教育體系。圍繞辦好人民滿意的教育，堅持以育人為本，以提高質量為核心，以促進公平為重點，著力打造教育公共服務平臺，形成從學前教育到老年教育、從學校教育到社會教育的終身教育體系。普及提高學前教育，到2015年省優(yōu)質幼兒園比例達70%以上，基本保障適齡兒童“有園上、上好園”。推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，到2015年義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）比例達75%以上，現代化標準學校比例達50%以上，擇校矛盾得到有效緩解。促進普通高中質量提升和特色發(fā)展，到2015年所有普通高中達到或超過省三星級辦學標準。建設職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)，建成一批優(yōu)質特色中等職業(yè)學校、省級以上示范（骨干）高等職業(yè)院校。實施江蘇高校優(yōu)勢學科建設工程，加快高水平大學建設步伐，不斷提升高等教育辦學水平，到2015

年江蘇高校一級學科國家重點學科占全國的10%以上。積極發(fā)展繼續(xù)教育，廣泛開展社區(qū)教育，大力推進農村成人教育，加快發(fā)展老年教育，努力建設學習型社會，到2015年全省城鄉(xiāng)居民參與社區(qū)教育活動人數分別達70%和50%以上。認真落實國家加大財政教育投入政策，基本化解各級各類學校的債務，不斷完善家庭經濟困難學生資助政策體系，鼓勵有條件的地方率先開展一定年限的免費學前教育，逐步實行中等職業(yè)教育免費制度，健全外來務工人員隨遷子女接受教育的保障機制。

（三）完善就業(yè)服務體系。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，把促進就業(yè)放在經濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，以勞動者就業(yè)更加充分、更加穩(wěn)定為目標，以政策為引導，形成融培訓提高、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)帶動為一體、功能完備的就業(yè)服務體系。建立公共投資促進就業(yè)的考核評估機制，大力發(fā)展智力和勞動密集型產業(yè)、中小企業(yè)特別是科技型小企業(yè)、現代高效農業(yè)和服務業(yè)，多渠道增加就業(yè)崗位。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一、人人平等的就業(yè)制度，全面消除各種歧視性政策規(guī)定。全面落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的扶持政策，使更多居民成為創(chuàng)業(yè)者。健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度，實施就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓計劃，促進素質就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。完善就業(yè)援助制度，采取政府購買公益性崗位等方式，重點幫助高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農村轉移勞動力等人群就業(yè)，高校畢業(yè)生年末總體就業(yè)率穩(wěn)定在90%以上，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農村零轉移家庭保持動態(tài)為零。優(yōu)化公共就業(yè)服務，形成統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，提高縣級以上公共就業(yè)服

務機構建設水平，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）公共就業(yè)服務所（站）全覆蓋，推動就業(yè)信息互聯互通、共用共享，形成“15分鐘公共就業(yè)服務網”。積極開展關愛農民工的“春風行動”、“春暖行動”等系列活動，推進農民工綜合服務中心建設，強化對農民工的公共服務，逐步將農民工納入城市保障性住房享受范圍，努力解決農民工夫妻長期分居問題。著力構建和諧穩(wěn)定勞動關系，全面推行勞動合同制度和集體合同制度，完善工資集體協商機制和協調勞動關系三方機制，健全勞動保障監(jiān)察體系，提高勞動人事爭議處理效能，全省規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達98%以上，建有工會企業(yè)集體合同簽訂率達95%以上，勞動人事爭議仲裁結案率達92%以上。

（四）完善社會保障體系。堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)，加快形成以社會保險、社會救助、社會福利為基礎內容，制度完善、保障有力的社會保障體系。在鞏固新農保制度建設成果的基礎上，2011年全省全面實施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，實現城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)一。健全企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調整機制，建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金正常增長和財政保障制度。完善和落實被征地農民社會保障制度，被征地農民社會保障覆蓋率達95%以上，逐步提高被征地農民基本生活保障標準。擴大醫(yī)療保險覆蓋面，建立與城鄉(xiāng)居民收入增長相適應的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合籌資機制和財政補助增長機制，新農合人均最低籌資標準不低于本地區(qū)上年農民人均純收入的3%、財政補助不低于籌資的80%。逐步提高報銷比例及最高支付限額，到2015

年基本醫(yī)療保險參保人員個人自付費用比例控制在30%以內。加快城鄉(xiāng)醫(yī)療保險信息網絡的互聯互通，實現基本醫(yī)療費用即時即報和異地就醫(yī)結算。鼓勵各地將靈活就業(yè)人員逐步納入失業(yè)保險范圍，完善失業(yè)保險金標準動態(tài)調整機制。擴大工傷保險覆蓋面，逐步將所有用人單位納入生育保險。強化各項社保政策的統(tǒng)籌銜接，全面實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，加快實現基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險市級統(tǒng)籌。完善社會救助制度，健全城鄉(xiāng)低保標準增長機制，推動有條件的地區(qū)實現低保城鄉(xiāng)一體化。將農村五保對象、孤兒和城鎮(zhèn)“三無”老人供養(yǎng)納入財政預算，完善供養(yǎng)標準增長機制。加大對困難殘疾人、各類優(yōu)撫對象的扶助力度。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，全面推行普通門診救助、特殊門診救助以及大重病患者救助，逐步取消醫(yī)療救助起付線，提高救助比例和封頂線。以扶老、助殘、救孤、濟困為重點，逐步拓展社會福利的保障范圍。

（五）完善基本醫(yī)療衛(wèi)生體系。按照“?；?、強基層、建機制”的要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動力，以強化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的公益性和可及性為目標，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障和藥品供應保障“四位一體”的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系。持續(xù)改善公共衛(wèi)生服務，認真落實重大疾病防治措施，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設，建成城鄉(xiāng)“15分鐘健康服務圈”。清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構債務。加強全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平，實現城鄉(xiāng)

每萬名居民有2名以上合格全科醫(yī)生、農村每千人有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生。推進公立醫(yī)院管理體制和運行機制改革，逐步建立有效運行的分級醫(yī)療和雙向轉診制度；提升縣級醫(yī)院建設水平，到2015年全省所有縣級醫(yī)院全部建成高于國家標準的二級甲等醫(yī)院。全面實施基本藥物制度，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部配備使用、零差率銷售基本藥物。改革醫(yī)療保障付費方式，推進臨床路徑和單病種限價管理，減輕群眾醫(yī)藥費用負擔。加快建設以居民健康檔案為基礎的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺和以電子病歷為基礎的醫(yī)院信息系統(tǒng)，推進網上咨詢服務、遠程醫(yī)療會診等，優(yōu)化服務流程，加強醫(yī)患溝通，提高醫(yī)療衛(wèi)生資源利用效率和服務質量。

（六）完善住房保障體系。圍繞擴大住房保障覆蓋面和提高保障水平的要求，堅持增加投入與創(chuàng)新機制并重，大力發(fā)展公共租賃住房，協調推進廉租住房、經濟適用住房建設，形成多渠道、多形式解決群眾住房困難的住房保障體系。制定實施公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，加大政府投入，鼓勵支持社會力量投資建設，大幅度增加房源供應，到2015年實現城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭應保盡保，基本解決城市新就業(yè)人員、外來務工人員的租住困難。充分考慮低收入家庭生活、就業(yè)等實際，采取配建或從市場收購小套型二手房的方式，增加廉租住房房源，使符合條件的家庭都能就近配租到廉租住房。積極推進經濟適用住房建設，推行“租售并舉”、“先租后售”的共有產權模式，使符合條件的家庭能夠盡快改善居住條件。加快城市棚戶區(qū)危舊房改造和舊住宅小區(qū)綜合整治，全面完成各類棚戶區(qū)危舊房改造任務，— 10 —

努力改善居住環(huán)境；加快推進安置房（限價商品房）建設，滿足城市棚戶區(qū)危舊房改造家庭的購房需求；加強危舊房棚戶區(qū)改造與低收入困難家庭住房保障工作的銜接，對符合住房保障條件的家庭予以優(yōu)先安置、優(yōu)先保障。建立健全保障性住房準入、審核、輪候、分配和退出制度，確保用于解決保障對象的住房困難。

（七）完善社會養(yǎng)老服務體系。堅持政府主導與社會參與、家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老、公益性服務與經營性服務相結合，基本建立以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐、信息服務為輔助，城鄉(xiāng)一體化、投資多元化、管理規(guī)范化、隊伍專業(yè)化的社會養(yǎng)老服務體系。整合社區(qū)居家養(yǎng)老服務資源，為老年人提供短期托養(yǎng)、日間照料等生活服務。加快各類養(yǎng)老服務機構建設，優(yōu)化養(yǎng)老床位結構，提高護理床位比例，優(yōu)先保障空巢、高齡和失能半失能等困難老年人服務需求，重點扶助低收入困難老年人。采取政府購買服務方式，借助網絡信息平臺，探索推行“虛擬養(yǎng)老院”。老年人居家呼叫服務系統(tǒng)和應急救援服務網絡城鄉(xiāng)基本覆蓋。各類醫(yī)療機構為就診老年人提供優(yōu)待服務，有條件的醫(yī)療機構開設老年人?？崎T診。弘揚尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，落實老年人各項優(yōu)待服務政策，為老年人乘坐公共交通，進入政府投資主辦的公園和公益性文化設施、旅游景點提供免費服務，縣級以上政府向80周歲以上的老年人發(fā)放尊老金。

（八）統(tǒng)籌推進其他民生事業(yè)發(fā)展。在重點做好教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生工作的同時，統(tǒng)籌推進公共文化、交通服務、人口計生、生態(tài)文明、社會管理等民生事業(yè)發(fā)展。加快

公共文化服務體系建設，實現公共博物館、紀念館、美術館、文化館、圖書館、青少年宮和基層公共體育設施免費開放，打造城市“15分鐘文化圈”和“10分鐘體育健身圈”，活躍群眾文化生活和全民健身活動，全面提升群眾文明素養(yǎng)和身體素質。到2015年，公共文化服務網絡實現全覆蓋，人均公共文化設施面積和體育場地面積分別達0.12和2平方米以上。堅持城市公交優(yōu)先，加快農村客運發(fā)展，方便群眾出行，降低出行成本，到2015年全省公交車輛達15標臺/萬人、公共交通分擔率達23%以上、100%村通客運班車、50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通鎮(zhèn)村公交，基本實現城鄉(xiāng)客運一體化。加強人口計生公共服務體系建設，到2015年全省建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以世代服務為標識，宣傳教育、技術服務、信息管理、藥具發(fā)放、人員培訓、行政服務“六位一體”的人口計生優(yōu)質公共服務平臺。加強生態(tài)文明建設，實施碧水藍天行動，持續(xù)削減主要污染物排放總量，有效控制環(huán)境污染，推進區(qū)域集中供水和農村改水，打造城鄉(xiāng)宜居環(huán)境，到2015年全省城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質達標率100%，城市空氣質量良好以上天數明顯增加。創(chuàng)新社會管理，深化平安江蘇、法治江蘇建設，完善群眾利益訴求表達、社會風險防范和矛盾化解機制，促進社會公平正義。加強公共安全體制建設，強化食品藥品安全監(jiān)管、社會治安綜合防控、安全生產和應急管理，不斷增強人民群眾的安全感。深入推進反腐倡廉建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的問題，形成風清氣正、政通人和的良好環(huán)境。

三、建立健全民生幸福工程的推進機制

（一）加強組織領導。堅持把實施民生幸福工程擺在又好又快推進“兩個率先”的突出位置，建立健全黨委政府組織領導、相關部門協同推進、社會各界廣泛參與、人民群眾共建共享的工作機制。各級黨委、政府要始終把人民利益放在第一位，加快形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，出臺各項改革措施必須充分考慮群眾的承受能力。各級黨政機關和干部要堅持工作重心下移，經常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。各地每年都要集中力量推進一批事關群眾切身利益的民生實事項目，實行工程化管理、項目化推進。建立部門齊抓共管的協調機制，發(fā)展改革、農業(yè)、人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生、住房城鄉(xiāng)建設、民政等牽頭部門要切實負起工程任務具體實施的主要責任，參與單位要各司其職、主動配合，形成推動工作落實的整體合力。

（二）加大投入力度。完善公共財政體制，優(yōu)化財政支出結構，大力壓縮行政開支，逐年加大民生投入，省級財政支出70%用于民生和各項社會事業(yè)，地方各級用于民生和社會事業(yè)的財政支出比重逐步提高，各地土地出讓收益金也要有更大比例用于民生投入。加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明并與工作業(yè)績掛鉤的財政轉移支付制度，確保新增社會公共服務資金和項目向薄弱地區(qū)、薄弱領域、弱勢群體傾斜。完善財政、金融、稅收政策，發(fā)揮政策和財政投資對民生事業(yè)建設的引導、扶持作用。加大改革力度，充分發(fā)揮市場機制作用，鼓勵支持公共服務投資主體和投資模式多樣化，推動全社會力量參與發(fā)展民生事業(yè)。規(guī)范公共財政支出管理，— 13 —

進一步增強透明度，切實提高資金使用效益，堅決杜絕勞民傷財、搞“形象工程”，確保將實事辦好、好事辦實。

（三）強化基層基礎。圍繞增強基層政府公共服務能力，把財力、物力更多地投向基層，將人才、技術更多地引向基層，促進基本公共服務在城鄉(xiāng)之間均衡配置和合理布局。加強基層黨政組織和群眾組織建設，筑牢引領群眾、服務群眾的組織基礎。深入開展“文明社區(qū)”、“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動，建立健全社區(qū)共駐共建共享機制。強化基層公共服務機構和隊伍建設，推廣“一委一居一站一辦”社區(qū)服務管理模式，增強社區(qū)自治組織服務管理功能，把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。規(guī)范基層公共服務內容和流程，推進服務平臺和網絡建設，實現平臺到村（社區(qū)）、聯系到戶、服務到人，讓群眾享有更加便捷高效優(yōu)質的基本公共服務。

（四）發(fā)動群眾參與。尊重人民群眾當家作主的主體地位，充分發(fā)揮人民群眾在推進民生幸福工程中的主體作用，緊緊依靠人民群眾在共建中共享、在共享中共建。創(chuàng)新群眾參與的載體、渠道和方法，發(fā)揮人民團體、社會組織、企事業(yè)單位的作用，讓全社會創(chuàng)造幸福生活的智慧涌流、活力迸發(fā)。大力發(fā)展慈善事業(yè)，積極倡導社會志愿服務活動，營造我為人人、人人為我的社會氛圍。堅持服務群眾與教育群眾并重，在幫助群眾解決實際問題的同時，教育引導群眾樹立正確的幸福觀，自力更生、奮發(fā)圖強，共同創(chuàng)造更加美好幸福的生活。

（五）健全督查機制。建立和完善民生幸福工程指標體系，— 14 —

加強調查監(jiān)測和分析評價。省委、省政府每年組織檢查考核，評估結果納入各級黨政領導班子和領導干部實績考核內容。省統(tǒng)計局會同有關部門負責民生幸福工程具體評價考核工作并向社會公布。各地每年要向上級黨委、政府報告目標任務完成情況，向同級人大、政協報告或通報工作進展。廣泛聽取人民群眾對保障改善民生的意見和建議，深入開展群眾滿意度和幸福感問卷調查。

（六）營造良好環(huán)境。加強社會主義核心價值體系建設，共筑美好精神家園。強化心理健康和精神健康教育，注重人文關懷和心理疏導，培育奮發(fā)進取、理性平和、開放包容、樂觀向上的社會心態(tài)，倡導形成文明健康的生活方式。建立民生幸福工程新聞發(fā)布制度，及時向社會公布民生項目實施進度。堅持正確的輿論導向，加大對實施民生幸福工程的宣傳力度，營造全省人民共建共享幸福江蘇的良好氛圍。

第二篇：評論員文章民生幸福工程

實施民生幸福工程增進全市人民福祉

——七論學習貫徹市第四次黨代會精神

古往今來，盡管對幸福的感受各有不同，但幸福從來都是人們熱切盼望并孜孜追求的。市第四次黨代會明確提出了“大力實施八大民生幸福工程，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果”的目標任務，呼應了人民群眾的新期待，傳遞了濃濃的民生情懷，更彰顯出發(fā)展理念的深刻變化。建設幸福宿州是一個系統(tǒng)工程，我們必須以增進全市人民福祉為目的，全面提升科學發(fā)展的能力和水平，將民生幸福工程建設成惠及全市640萬人民的富民工程、德政工程。

建設幸福宿州，要大力實施收入倍增工程。幸福不是無源之水。衣食住行醫(yī)教娛等，每一項幸福指數都是群眾最基本的需求。我們必須堅持居民收入增長與經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，努力實現五年城鄉(xiāng)居民收入翻番，使廣大群眾的收入持續(xù)穩(wěn)定增長，日子一天比一天好起來，生活得更舒適、更多彩。

建設幸福宿州，要大力實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程。就業(yè)是民生的頭等大事，創(chuàng)業(yè)是民生的活水源頭。必須把就業(yè)創(chuàng)業(yè)放在民生幸福的優(yōu)先位置，擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建設集崗位培訓、職業(yè)介紹、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)扶持為一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，不斷激發(fā)全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情，形成推動宿州加速崛起的強大動力。

建設幸福宿州，要大力實施社會保障工程。社會保障體系是社會穩(wěn)定的安全網和經濟運行的調節(jié)器。必須堅持以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快形成制度完善、保障有力的社會保障體系。

建設幸福宿州，要大力實施教育公平工程。百年大計，教育為本。必須全面落實學前教育三年行動計劃，促進義務教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、網絡教育、社區(qū)教育，努力實現“教育資源優(yōu)質、教育體系完善、教育特色明顯、教育質量滿意”的目標，形成惠及全民的終身教育體系。

建設幸福宿州，要大力實施衛(wèi)生健康工程。民生幸福，提升健康水平是重中之重。必須進一步強化疾病預防控制、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督，不斷加強城市社區(qū)和農村醫(yī)療機構建設，提高醫(yī)療服務水平，著力解決群眾看病難和看病貴問題，廣泛開展群眾性體育活動，形成覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生健康體系。

建設幸福宿州，要大力實施安居宜居工程。安居才能樂業(yè)。必須堅持“政府引導，群眾為主，因地制宜，量力而行，循序漸進，務求實效”的原則，以群眾關注的居住環(huán)境改善為目標，進一步規(guī)范發(fā)展房地產市場，抓好城鄉(xiāng)危舊房改造，加大保障性安居工程建設力度，形成多渠道、多形式解決群眾住房需求的住房保障體系，不斷提升城鄉(xiāng)居民的和外來務工人員的居住條件。

建設幸福宿州，要大力實施平安祥和工程。群眾安全感提升，是一個地方民生幸福的重要標志。必須旗幟鮮明地匡扶社會正氣，打擊黑惡勢力，努力營造風清氣正、安定祥和的社會環(huán)境；加強社會治安綜合治理，全面落實安全生產措施，加強食品藥品安全管理，完善應急管理機制，形成健全高效的公共安全體系，使群眾共享發(fā)展的成果。

建設幸福宿州，要大力實施和諧村居工程。和諧村居建設是幸福宿州的題中之義。必須把群眾工作貫穿于社會管理全過程，堅持以服務群眾為中心，以居民自治為方向，以維護穩(wěn)定為基礎，以居民需求為導向，整合人口、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化以及綜治、維穩(wěn)、信訪等管理職能和服務資源，建設管理有序、服務完善的城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系。

悠悠萬事，民生為大。最具幸福感的城市一定是最有凝聚力、向心力，深藏勢能、蓄勢待發(fā)的城市。讓我們攜手共進、砥礪拼搏，共同繪就宿州科學發(fā)展、民生幸福的美麗畫卷！

第三篇：民生幸福工程總結

“民生幸福工程”工作總結

認真落實市政府關于加快“八項工程”方案和項目編排的要求，按照區(qū)政府“八項工程”任務分解要求，我局在7月初制定了“民生幸福工程”實施方案，成立了“民生幸福工程”領導小組。我們堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持標本兼治、重在治本，堅持安全生產與經濟建設和社會進步統(tǒng)籌規(guī)劃、協調發(fā)展，進一步強化安全生產工作領導，落實安全責任，加大安全投入，大力推進安全監(jiān)管體制、機制和執(zhí)法隊伍建設，倡導安全文化，強化安全監(jiān)管，建立安全生產長效機制，推動安全發(fā)展。現將近期“民生幸福工程”工作匯報如下：

一、開展安全生產“送知識、送法規(guī)、送服務”進社區(qū)活動。

社區(qū)是群眾的聚居區(qū)和生產生活的主要場所，具有安全隱患多、安全知識缺乏、安全監(jiān)管薄弱的特點。針對當前社區(qū)安全工作實際，我局結合自身工作職能，計劃利用半年時間，通過錄像、課件教學及文藝演出等形式，對社區(qū)干部及群眾較為全面地進行一次安全知識宣傳教育，同時印制一批通俗易懂的宣傳教材進行發(fā)放。

根據工作內容和時間進度，將區(qū)街道辦事處所轄社區(qū)的“送知識、送法規(guī)、送服務進社區(qū)”活動進行分解，從今

年7月份至年底，按每月上、中、下旬分解任務，主要包括到社區(qū)調研及準備宣教活動資料、文藝演出、宣傳家庭用電用氣及午季防火安全、夏季防雷擊防溺水安全教育等。利用每月區(qū)安委會例會的時間，分析評講上月的工作開展情況，針對工作中出現的問題拿出改進意見，進行活動分析總結，確保工作按計劃與進度保質保量落實到位。同時，不定期邀請社會各界代表與社區(qū)群眾對活動開展情況進行評議，認真聽取意見，不斷改進工作。

二是抓好嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。根據國家、省市的統(tǒng)一部署，在全區(qū)開展了嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動，以6個具有行業(yè)（領域）特點的非法違法行為為重點，以5種具有共性的嚴重非法違法生產經營建設行為為突破口，充分發(fā)揮安委會綜合協調職能，與公安、工商、消防、國土、水務、建設等部門開展聯合執(zhí)法，以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設，堅決停產整頓、關閉取締了3家非法違法生產經營建設單位，進一步規(guī)范安全生產法治秩序，有效防范和堅決遏制較大事故的發(fā)生。

三是加強班組長安全培訓工作。班組長是最基層的管理人員，是企業(yè)安全生產工作第一線的直接指揮者和組織者，關系到社會的穩(wěn)定和家庭的幸福，是民生幸福工程的基礎。

加強企業(yè)班組長的安全培訓工作，提高班組長的安全素質和安全意識，是確保安全生產相關法律法規(guī)、規(guī)程標準和管理制度等落到實處的重要措施，是民生幸福工程之源。提高從業(yè)人員安全意識和操作技能，規(guī)范作業(yè)行為，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為，是從根本上防范事故的有效途徑，是民生幸福的保證。區(qū)安監(jiān)局成立了企業(yè)班組長安全培訓協調領導小組，要求每個辦事處指定一名領導負責此項工作，按照全區(qū)的統(tǒng)一部署高質量的完成培訓任務。

第四篇：民生工程幸福多

民生工程幸福多

坊正小學四年級

許欣怡

半個多世紀以來，中國人民在中國共產黨的英明領導下，將一個貧窮落后的舊中國，建設成了一個逐步繁榮富強、人民幸福安康的社會主義新中國。

特別是改革開放以來，黨和國家不斷地提高了人民的生活水平，給人們解決了不少困難，使我們過著幸福、美滿的生活，我們有目共睹的。改革開放的今天，我們終于迎來了科學發(fā)展的春天，萌動著春天的氣息。就拿我們學校來說吧！以前的舊學校，教學樓十分狹窄，光線昏暗，又不美觀；有時外面下大雨，里面下小雨。如今，我們搬進了新教學樓，十分寬敞，房子也不漏水了，可以和政府的辦公樓相媲美。

美術室、電腦室、音樂室、舞蹈室、多媒體教室，一應俱全。校園進行了綠化建設，種著人見人愛的桂花樹、四季常青的柏樹。那方方正正的大草坪綠草如茵。操場上，一個個嶄新的乒乓球臺，一副副新穎的籃球架，一件件鍛煉器材顯得格外引人注目。為老師和學生的校園生活提供了極大的方便。

前年，學校又為留守兒童建起了“留守兒童之家”，為留守兒童提供了方便。學校圖書室為我們提供了豐富的精神食糧，開闊了我們的視野。那里，成百上千、琳瑯滿目的圖書讓我們渴望知識的孩子們有了新天地。讓我們把作業(yè)中那沉悶的心情拋到九霄云外，讓我們輕輕松松地拋開一天的煩惱、不愉快，盡情地享受那充滿樂趣的知識樂園，盡情暢游在那五彩繽紛的知識海洋中。這些都來自于黨的“民生工程”的好政策，讓我們得到了實惠，我們應好好讀書，將來報效祖國?！懊裆こ獭边@一好政策，不僅在學校中，而且在我們家中也有許多變化。人們通過辛勤地勞動，生活水平提高了，精神面貌改變了。

從前，房子大多是矮小擁擠的，現在人們有錢了，家家都住進了寬敞明亮的高樓大廈。人們不但解決了溫飽問題，而且又開始向小康邁進了。如今，已將近一半的農民在城市買了住房，住進了城市。就拿我們桐城市來說吧:目前東部新城正在建設，新八中已經落成，2018年秋將投入使用，桐城師專、市醫(yī)院正在新區(qū)建設，老城區(qū)面貌也煥然一新，高鐵即將通車…，家鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化。我想，今后在黨的關懷下，在全國人民的共同奮斗下，我們的生活一定會更加燦爛，一個繁榮富強的中國將屹立在世界民族之林。

第五篇：推進民生工程建設

推進民生工程建設，促進社會和諧發(fā)展

縣政協委員 武學書

推進民生工程建設是促進社會和諧發(fā)展的重要內容，也是社會進步的“穩(wěn)定器”、經濟運行的“減震器”和社會公平的“調節(jié)器”，更是各級政府執(zhí)政為民的宗旨體現，民生工程建設的關鍵就是切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，做到情為民所系，利為民所謀，權為民所用，把為群眾辦好一切事作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。民生問題涉及百姓的衣、食、住、行、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎設施等，我縣開始實施民生工程以來，取得了良好的社會效果，得到人民群眾由衷贊譽，起到了惠及民眾、凝聚民心的作用。民生工程建設只有起點沒有終點，在新的形勢下，如何進一步推進民生工程建設，讓民生工程更加注重實效，這是個重要課題?，F就推進民生工程建設，促進社會和諧發(fā)展和大家作個交流。

一、實施民生工程讓老百姓得實惠

近年來，縣委、縣政府緊緊圍繞“促增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標要求，在全縣范圍內實施關乎百姓生活的民生工程33項，涵蓋生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和基礎設施四大類，民生工程成效顯著，受益民眾多，著力提升民生保障水平、增強公共服務能力、加大項目推進力度，民生工程的實施真正收到了“生活保障讓百姓舒心，醫(yī)療衛(wèi)生讓百姓放心，文化教育讓百姓歡心，基礎設施讓百姓省心”的社會效果。

二、實施民生工程過程中應注意的問題

1、要加強民生工程的質量監(jiān)管。民生工程點多，面廣、線長。在實際工作中，雖然負責實施的縣主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都很重視質量問題，但也不同程度存在“看到的管不到，管到的看不到”的現象，都沒有建立真正的責任逆向追究制度，路、石壩等基礎設施存在質量問題，一般不會造成人員傷亡，沒有引起有關部門的重視。再加上技術人才的缺乏，工程層層轉包，監(jiān)管的不到位，民生工程質量和效果難以保障，群眾頗感憂慮。

2、要加強民生工程的后續(xù)管理。民生工程開工建設時熱火朝天，掃尾和后續(xù)工程過問少，不同程度存在重建設輕管理現象，缺乏后續(xù)管理經費，沒有真正建立長效管護機制，如通村水泥路，在完成水泥路面澆注以后，停車路肩填培、錯車道設臵、安全標志牌設立和管護不能及時跟上；同樣安全飲水工程也是如此，管護制度不能及時建立和執(zhí)行。

3、要加大民生工程的宣傳力度。許多民生工程項目的政策精神，該項目做什么、怎么做、做得怎么樣、有哪些實惠，群眾的知曉度不高，或對項目的實施效果不夠了解，導致缺乏應有的支持力和參與率。

4、要健全保障類項目對象評定程序。社會保障對象的評定客觀上還存在著不公平現象，有些特殊的應保對象，其家庭情況因不為人知而不能按規(guī)定的程序進入保障范圍。

5、要解決籌資類項目群眾的承受能力。有些地方基礎設施建設，工程量大而受益人口又相對較少，按方案中規(guī)定的受益群眾

籌資比例，這些地方的群眾就實現不了心中的夢想，解決不了影響生產生活、阻礙發(fā)展的現實問題。

三、突出重點，更好地提升民生工程的實施效果

中央農村工作會議提出了今年農村工作要按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，把改善民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，33項民生工程的實施，更多地惠及廣大民眾。如何更好地完成工程建設，把好事辦好、實事辦實，我認為要實施好民生工程，必須堅持四個原則：一是要始終堅持站在最困難群眾的立場上，解決他們最迫切需要解決的問題，體現雪中送炭的原則。二是要堅持好事辦好、實事辦實的原則，讓人民群眾真正得到實惠。三是要堅持公共財政“四個傾斜”的原則，即公共財政向困難群眾傾斜，向農村傾斜，向基層傾斜，向公共事業(yè)傾斜。四是要堅持量力而行、盡力而為、可持續(xù)實施的原則，不斷加大民生工程實施力度，不斷提高民生工程的保障水平。結合我縣實際，在實施好省定項目的基礎上，建議應突出四個方面的重點：

1、向農村住房建設傾斜。加大農村地區(qū)貧困戶住房改造力度，我縣農村地區(qū)還有一定比例的智障、殘疾、貧困等弱勢群體，其住房大多是土坯房，有的甚至是危房，而他們又無力自行改造或新建。建議政府應重點關注，用兩到三年的時間解決這部分弱勢群體的住房問題。

2、向通村水泥路建設傾斜。我縣農村地區(qū)，特別是邊遠山區(qū)，群眾居住分散，交通不便的現狀仍然是阻礙農村經濟發(fā)展的一個

主要因素。村村通水泥（柏油）路工程還應加大實施力度。在工程設計、招標和實施過程中要把路肩填培、錯車道設臵、安全標志牌設立納入其中，使其與整體工程同時完工，切實解決群眾出行難的問題。

3、向農村安全飲水建設傾斜。因建設和農業(yè)結構調整，一些地方的地表水水系流向發(fā)生了改變，吃水困難和水質污染影響著部分群眾的飲水安全。加大安全飲水工程的建設仍然是廣大群眾的迫切愿望，各地要建立健全工程后續(xù)管護機制，確保工程持續(xù)發(fā)揮作用。

4、向貧困大學生家庭資助傾斜。中等生活水平的農戶，因孩子上大學而致貧返貧的現象普遍發(fā)生，孩子上大學給一些家庭造成了精神上和經濟上的雙重壓力，應為這樣的家庭提供資助，確保其家庭生活正常、孩子就學順利。

四、廣泛宣傳，更大地發(fā)揮民生工程的社會效應

民生工程，是一項造福百姓的民心工程。人民群眾的滿意度、支持率，是評價民生工程工作成效的重要標準。應大力做好宣傳工作，真正讓民生工程家喻戶曉，真正把各方支持、參與民生工程建設的積極性、主動性充分調動起來。

1、要加強政策宣傳。把每一項民生工程具體“做什么”、“怎么做”、“做得怎樣”，告訴群眾、告知社會。民生工程辦公室要在去年編制的《民生工程政策解讀》基礎上，再充實新增項目內容，對群眾特別關注的項目實施過程、資金來源、具備條件要寫清楚，語言要通俗易懂。同時，對那些涉及千家萬戶而程序較多的項目，要繼續(xù)發(fā)放明白紙。

2、要加強成效宣傳。把已經完成的民生工程項目的成效，特別是群眾受益情況宣傳好，以贏得群眾支持、接受群眾監(jiān)督。

3、要創(chuàng)新宣傳方式。宣傳一定要面向基層，貼近群眾，用最樸素的語言、真實的效果向廣大群眾宣傳，增強群眾的共識。

五、強化監(jiān)管，更好地提升民生工程實施質量

1、層層落實工程質量監(jiān)管工作責任制。責任到位，責任到人，調動全員關心質量，把好質量關，一旦出現問題，就要以責任制來追究有關責任人的責任。這種責任制是終身制，需要對工程質量進行終身負責。

2、提高監(jiān)管人員監(jiān)管水平。對參與工程實施的監(jiān)管人員開展相應的政治理論和施工管理技術知識培訓，結業(yè)發(fā)證書，持證上崗。針對我縣懂工程管理技術人員嚴重不足的現實，適時給有關部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)服務中心適當增加編制，從大專院校畢業(yè)生中擇優(yōu)招聘，給民生工程質量監(jiān)管隊伍注入新的活力。

3、加強對民生工程實施過程的督查。民生工程建設涉及到方方面面，各個部門、各個單位、各個行業(yè)，都有做好民生工作的責任和義務。民生工程實施主體單位要做好相應的可行性研究，制定切實可行的方案，縣民生工程辦公室應深入實地查看項目現場，走訪受益群眾。各項工程督查應設臵關鍵性指標，其中：補助類項目主要督查補助對象準確性，資金及時、足額發(fā)放等情況；工程類項目主要督查項目實施、后期運行管理情況；培訓類項目

主要督查培訓機構基礎臺賬真實性、培訓對象的受訓時間、培訓內容和實際效果等情況。確保各項民生工程有力、有序、有效地穩(wěn)步推進。

4、加強民主監(jiān)督。結合宣傳工作，讓群眾知道民生工程“由誰實施，如何實施，誰能受益，如何受益”，使民生工程更陽光、更透明，自覺接受來自最直接、最基層的群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮人大代表、政協委員，村務監(jiān)督委員會等社會監(jiān)督作用，建立以政府職能監(jiān)督為指導，新聞媒體、網絡平臺和社會組織監(jiān)督為補充的農村民生工程質量監(jiān)督體系。認真聽取人大代表、政協委員、社會各界反映的問題，吸納合理化意見和建議。

5、把民生工程質量的監(jiān)管作為工作重點納入“十二五“規(guī)劃。建立健全民生工程績效評估和問責制度，并將制度執(zhí)行落實到實處，特別是注重民生工程后期管理，保證民生工程持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮作用。

深入實施民生工程是加快舒城快速發(fā)展、構建和諧社會的需要，是使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的需要。我們堅信有縣委、縣政府的堅強領導，有社會各界的積極參與和支持，就一定能夠把我縣民生工程這件好事辦好、實事辦實。