第一篇:加強基層紀檢監(jiān)察組織自身及干部隊伍建設(shè)的思考
加強基層紀檢監(jiān)察組織自身及干部隊伍建設(shè)的思考
不斷加強和推進基層紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),是新時期深入開展黨風廉政建設(shè)和加強反腐敗斗爭必須長期堅持的一項重要的基礎(chǔ)性工作。由于現(xiàn)階段體制機制、新的形勢任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度和隊伍素質(zhì)等主客觀原因,基層紀檢監(jiān)察組織自身和隊伍建設(shè)面臨著一些新的情況與問題,要求我們必須高度重視,深刻思考,總結(jié)經(jīng)驗,積極探索,并不斷用發(fā)展的思路、創(chuàng)新的精神和科學(xué)的方式方法繼續(xù)在今后的工作中加以完善和解決,建立長效機制,不斷推進反腐倡廉建設(shè)實現(xiàn)新跨越。
一、當前基層紀檢監(jiān)察組織和隊伍建設(shè)的基本現(xiàn)狀及存在問題
(一)組織建設(shè)上不適應(yīng)。一是紀檢監(jiān)察干部隊伍相對薄弱。就稅務(wù)系統(tǒng)而言,目前每個局只配備一名紀檢組長,大局配備了專門的工作機構(gòu),也就是紀檢監(jiān)察室,但部分小局由于人員少等原因尚未設(shè)立紀檢監(jiān)察室,工作職能全部依附辦公室進行合署辦公,近年來雖配備了紀檢干事,但大多都是兼職干事,而且工作人員流動性較大,基層紀檢組織人力不足、精力分散、效率不高,不能發(fā)揮基層檢監(jiān)察工作職能的實際作用,一定程度上影響了基層紀檢監(jiān)察工作的有序開展工作。二是基層紀檢組織作用發(fā)揮不明顯。對機關(guān)的效能監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政監(jiān)督?jīng)]有充分發(fā)揮作用,特別是對“兩權(quán)”的監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。三是干部隊伍不夠穩(wěn)定。鑒于地稅部門業(yè)務(wù)職能的特殊性,造成大部分干部十分重視稅收業(yè)務(wù)工作,而對紀檢監(jiān)察工作不感興趣,不愿意鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù),致使基層紀檢監(jiān)察隊伍不穩(wěn)定,跟不上形勢發(fā)展的步伐。
(二)人員使用上存在不足。當前,稅務(wù)部門紀檢監(jiān)察工作實行的是雙重管理體制,上級紀檢部門主要負責下級紀檢部門的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),具體紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作又要結(jié)合屬地管理,具有特殊性,在人事管理上與當?shù)責o關(guān),因此干部更加注重同上級主管部門的業(yè)務(wù)關(guān)系,導(dǎo)致出口不活,在用人體制上存在不足。尤其在人員提拔使用上,近年來稅務(wù)系統(tǒng)在內(nèi)部雖進行了廣泛的輪崗交流,基本排除在一個地方工作過長帶來的不利因素,并有利于干部隊伍取長補短,吸收其他單位的工作經(jīng)驗,提高在復(fù)雜環(huán)境中開展工作的能力,但紀檢監(jiān)察干部相對稅收業(yè)務(wù)科室的干部來說機會少、難度大,部分單位的領(lǐng)導(dǎo)和干部在同一地方同一工作崗位上甚至一干就是多年,這既影響了他們的工作熱情,又不利于整個系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)的提升和干部隊伍的穩(wěn)定。
(三)隊伍建設(shè)上仍需加強。一是目前地稅部門干部隊伍整體素質(zhì)良好,基本能滿足當前工作需要,但由于人員不穩(wěn)定,干部的政治素養(yǎng)、年齡結(jié)構(gòu)、知識水平、業(yè)務(wù)能力等還不能與新形勢新任務(wù)相適應(yīng);二是對基層紀檢監(jiān)察干部隊伍的教育培訓(xùn)沒有制度化,缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和科學(xué)的安排,專業(yè)化培訓(xùn)有待加強;三是科技促廉手段不夠,大部分紀檢監(jiān)察干部不會或者不善于運用現(xiàn)代科技開展監(jiān)督檢查,對部分電子審批事項和工作流程不會監(jiān)督檢查,監(jiān)督手段落后,學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度不夠,又沒有形成有效的激勵和懲戒機制,導(dǎo)致少數(shù)紀檢監(jiān)察干部不善學(xué)習(xí)提高,產(chǎn)生混天度日的消極思想,信息技術(shù)提升不快,創(chuàng)新意識不強,工作作風不硬,律己不夠嚴明,影響了紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部隊伍自身形象。
(四)制度執(zhí)行力有待提升。近年來國家出臺了一系列反腐倡廉的政策和法律法規(guī),稅務(wù)系統(tǒng)也結(jié)合實際制定了相關(guān)制度辦法,通過抓落實絕大部分制度辦法都能得到貫徹落實,取得明顯成效。但回過頭來看,還有一些制度落實執(zhí)行不夠到位,有的甚至形同虛設(shè),失去他律功能,造成部分監(jiān)督管理漏洞,致使違法違紀現(xiàn)象沒有完全杜絕。
二、基層紀檢監(jiān)察組織和隊伍建設(shè)存在問題的原因分析 分析以上問題存在的原因,既有機制體制不健全、制度執(zhí)行不到位的原因,也有隊伍建設(shè)自身與新形勢、新任務(wù)要求不適應(yīng)、不符合的問題,都需要認真加以改進和加強。
(一)組織管理和職能職責不夠完善。當前,地稅部門紀檢監(jiān)察專門機構(gòu)由于人員少工作量大等原因,使不少單位的紀檢組長不得不即扮演分管紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)角色,還要親自辦理紀檢監(jiān)察具體業(yè)務(wù)工作,沒有時間開展查訪核驗等實際工作,因為工作關(guān)系,垂管部門和行業(yè)系統(tǒng)與上級主管部門接觸多但監(jiān)督距離相距較遠,與當?shù)攸h委、政府雖距離較近,但因為涉及領(lǐng)域少,接觸少,監(jiān)督作用相對較軟,地方黨委實施黨風廉政建設(shè)工作考核檢查時,又不能很好地把黨風廉政建設(shè)工作與稅收業(yè)務(wù)工作有機的結(jié)合起來,往往又給人一種脫離實際的感覺。稅務(wù)系統(tǒng)基層各局的紀檢組長分管工作較多,尤其兼管工會、黨支部、青年團等群團組織,事務(wù)性工作太多,而紀檢干事也多是兼職人員,因此無法保證紀檢監(jiān)察干部專人專職,專人專用,重業(yè)務(wù)輕紀檢現(xiàn)象嚴重,全年相當部分的時間忙于“份外”事務(wù),以致自己的本職工作反而成了“副業(yè)”,無暇顧及,力不從心,往往是“種了人家的田,荒了自家的地”。近年來稅務(wù)系統(tǒng)十分重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),組織開展了大量的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí),但大部分干部剛能適應(yīng)工作就被換崗或其他原因不再從事這項業(yè)務(wù),新來干部干事能力和業(yè)務(wù)水平不高,對紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)掌握不夠,而參加專業(yè)培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)等都需要一個過程,直接影響著紀檢干部隊伍的穩(wěn)定和整體業(yè)務(wù)的開展。加上缺少有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制,干部所掌握的知識難免單一陳舊,跟不上形勢,綜合素質(zhì)不高。這些問題主要表現(xiàn)在對紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)重視不夠、專業(yè)方面的知識缺乏、溝通協(xié)調(diào)的能力欠缺、處理實際問題顯得方法不多、思想解放程度不夠、思維方式狹隘單一等問題。
(二)獎懲激勵機制尚需完善。紀檢監(jiān)察干部雖然也是一般的黨員、公務(wù)員,但還是有其特殊性,在“用”和“管”上不能等同于其它干部隊伍。由于近年來上級組織選拔任用的基層領(lǐng)導(dǎo)大多都是從事業(yè)務(wù)工作的干部,其他工作人員的機會相對來說要少一些,尤其是基層單位的個別組織只重視業(yè)務(wù)工作,在人事安排上把一些干其他業(yè)務(wù)工作不行的人安排做紀檢監(jiān)察工作,造成年輕干部不愿意干,老干部不想干,有的雖能干但帶著情緒干,加上對紀檢干部考核獎懲不到位,存在養(yǎng)老混日子等現(xiàn)象,這些現(xiàn)象的存在不僅干不好工作,甚至妨礙了紀檢監(jiān)察工作的有效開展。近年來基層紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的干部雖不斷得到提拔重用和各種形勢的激勵,但基層干部職工仍然希望得到更多支持和肯定,尤其采取政治待遇、精神鼓勵和物質(zhì)激勵相結(jié)合的辦法方面力度仍需加大,以達到進一步激發(fā)干部工作熱情的目的。
(三)人員教育培養(yǎng)有待加強。一方面,思想教育缺乏針對性、流于形式。一是抓不住重點。領(lǐng)導(dǎo)干部作為影響一個單位、一個行業(yè)風氣的關(guān)鍵因素,應(yīng)成為思想教育的重點,但現(xiàn)實的教育中往往把一般紀檢監(jiān)察干部作為重點,而把領(lǐng)導(dǎo)干部作為特殊照顧對象。二是抓不實內(nèi)容。搞空對空、講大道理的多,講實問題少;講普通性的多,講特殊性的少。三是抓不好形式,沒有針對紀檢監(jiān)察干部的特點創(chuàng)新形式,寓教于樂,缺乏感染力和滲透力。另一方面,業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不大,當前紀檢監(jiān)察干部專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,學(xué)審計、法律等與紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)相關(guān)專業(yè)的干部較少,大都是半路出家從事紀檢監(jiān)察工作,通過選用專業(yè)人才和加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)來、優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)、提升紀檢監(jiān)察干部工作能力,在當前顯得尤為緊迫而重要。
(四)紀檢監(jiān)督落實亟待加強
分析原因主要表現(xiàn)為三個方面:一是監(jiān)督存在局限性。如上級紀檢監(jiān)察部門對下級紀檢監(jiān)察部門往往只限于組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),本級紀檢監(jiān)察部門受單位黨組領(lǐng)導(dǎo),雖研究制定了相關(guān)監(jiān)督制度,但在開展監(jiān)督過程中往往要考慮方方面面的關(guān)系同時也受到來自各方面關(guān)系干擾使監(jiān)督困難。二是監(jiān)督能力欠缺。大部分紀檢監(jiān)察干部都只重視做好日常工作,做好資料檔案收集整理,由于缺少專業(yè)知識和技能,對不少監(jiān)督工作是心有余而力不足,沒有監(jiān)督經(jīng)驗,不會監(jiān)督或監(jiān)督不到位。三是監(jiān)督效果不明顯。比如:重大事項集體決策制度,黨組議事規(guī)則等制度,只重形式,缺乏效果。從制度運行情況看,對單位一把手的監(jiān)督?jīng)]有從根本上解決,近年來,稅務(wù)系統(tǒng)雖探索開展了一把手不直接分管財務(wù)等創(chuàng)新工作但一言堂現(xiàn)象仍然存在,加上班子其他成員和業(yè)務(wù)干部配合力度不夠,致使在兩權(quán)監(jiān)督方面仍存在不少問題,這充分說明基層紀檢部門在監(jiān)督方面處于被動狀態(tài),監(jiān)督人在被監(jiān)督者的領(lǐng)導(dǎo)下無力監(jiān)督,導(dǎo)致紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督乏力,制度的執(zhí)行力有待進一步提升。
三、加強和推進基層紀檢監(jiān)察組織和隊伍建設(shè)工作的建議
基層紀檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)生活在基層,工作在第一線也是最前線,肩負著十分重要的歷史使命,我們必須不斷更新觀念,深刻思考,充分認識基層紀檢監(jiān)察工作所處的重要地位和紀檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用,積極探索和加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)和隊伍建設(shè),支持并逐步建立有利于促進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的寬松環(huán)境和良好氛圍,激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)活力。
(一)建立健全科學(xué)的干部管理保障機制。紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)不能等同于一般干部隊伍的建設(shè),應(yīng)按照權(quán)由法定的原則方向,由法律規(guī)定紀檢監(jiān)察干部的權(quán)力和義務(wù),實行權(quán)責平衡。應(yīng)加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的專業(yè)化建設(shè)。紀檢監(jiān)察工作是一件十分嚴肅的工作,專業(yè)性強,要求很高。這就必然要求紀檢監(jiān)察干部要有過硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),要培養(yǎng)這樣高素質(zhì)的人才不是一朝一夕能辦到的,必須經(jīng)過長期的學(xué)習(xí)、實踐才能造就。在工作規(guī)劃上必須有創(chuàng)新的思路和具體的工作目標。一是要建立有效的人事保障機制。認真落實紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)工作要求,成立專門機構(gòu),配強紀檢監(jiān)察干部,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍專業(yè)化建設(shè),保持干部隊伍穩(wěn)定,保證紀檢監(jiān)察工作的連續(xù)性。二是加大紀檢監(jiān)察干部教育培養(yǎng)使用力度。教育和引導(dǎo)干部在組織中承擔工作任務(wù)要多樣化,特別是引導(dǎo)年輕干部要合理設(shè)計人生目標,要多崗鍛煉,踏實工作,切忌眼高手低,好高騖遠,要從傳統(tǒng)的管人、做官是有能力的表現(xiàn),轉(zhuǎn)向以“專業(yè)”為導(dǎo)向的認知,全身心的投入到各項工作中去,為紀檢監(jiān)察工作注入新的活力。三是逐步建立科學(xué)的交流輪崗制度。要合理設(shè)立科學(xué)的交流輪崗辦法,對交流輪崗程序、辦法、條件和年限做出具體規(guī)定,嘗試開展培養(yǎng)性交流、調(diào)整性交流、回顧性交流、輪換性交流和照顧性交流等多種交流方式,進一步提高經(jīng)濟和政治待遇,做好安心工程,既要解決紀檢干部切身利益又要維護紀檢監(jiān)察干部隊伍的穩(wěn)定。
(二)強化監(jiān)督考核,規(guī)范內(nèi)部管理。紀檢監(jiān)察機關(guān)及其工作人員不僅要將自己的工作臵于各種有效的監(jiān)督之下,更要建立健全堅強有力的內(nèi)部監(jiān)督制約機制,切實解決當前基層紀檢監(jiān)察工作中存在的突出問題,首先,要強化監(jiān)督意識。認真開展《廉政準則》等黨紀條規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳工作,嚴格落實各項監(jiān)督制度,努力營造良好的監(jiān)督氛圍,暢通監(jiān)督渠道,建立完善群眾舉報熱線電話、明查暗訪、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議等制度,適時公布監(jiān)督結(jié)果。其次,要完善監(jiān)督制度建設(shè)。一是建立監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)責任制。明確各級組織應(yīng)負的實施干部監(jiān)督的責任,建立監(jiān)督失察責任追究制度;二是建立紀檢監(jiān)察工作作風評議制度。在黨內(nèi)開展對紀檢監(jiān)察工作和紀檢監(jiān)察干部民主評議活動,將評議結(jié)果納入干部年度考核內(nèi)容,作為紀檢監(jiān)察工作考核、干部使用的重要依據(jù)。采取有效措施,引進競爭和激勵機制,科學(xué)考核評價基層紀檢監(jiān)察干部工作實績,考核時要把政治表現(xiàn)放在首位,同時注重干部業(yè)績考評,實行目標化管理。要以強化基層紀檢監(jiān)察干部工作責任,注重業(yè)績考評為著力點,按照責任目標、責任分解、責任考核、責任獎懲“四位一體”的思路,不斷完善修訂工作目標責任制和工作考核細則等各項工作制度??己霜劻P要分明,要拉大檔次,不斷增強紀檢監(jiān)察干部的危機感和責任感,以時不我待的工作態(tài)度干好事、干成事。
(三)積極探索和健全監(jiān)督檢查管理機制。不斷地強化法規(guī)制度建設(shè),建立健全紀律保障機制。首先,紀檢監(jiān)察機關(guān)要實施黨紀政紀和制度的有效監(jiān)督,就應(yīng)該對黨員干部的政治立場、思想作風、工作作風、道德品質(zhì)等各個方面實施全方位、全過程的監(jiān)督。所以要盡可能根據(jù)法律規(guī)章,從本單位、本系統(tǒng)、本部門的實際出發(fā),制定一個比較全面的,相對穩(wěn)定的制度規(guī)定體系。其次,紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督檢查工作重在實效,而要體現(xiàn)其實效性,就必須使實施監(jiān)督的法規(guī)制度適應(yīng)形勢發(fā)展和實際工作的需要。要針對新形勢、新特點、新問題,制定出新政策、新措施、新辦法,使我們的各項法規(guī)制度更加具有適用性,堅決抵制各種不良傾向和腐敗現(xiàn)象,增強監(jiān)督管理職能,更好地服務(wù)于各項工作,服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè),服務(wù)于社會。再次,紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督檢查工作要走上制度化、規(guī)范化的軌道,其中很重要的就是強化法規(guī)制度的可操作性。要針對本單位的具體情況,做到有的放矢,使管理制度符合客觀實際;要堅持群眾路線,廣泛聽取和認真采納群眾的意見和建議,使管理制度更加具有群眾基礎(chǔ),變領(lǐng)導(dǎo)的決策為群眾的自覺行動;要力求使法規(guī)制度達到細化、量化,體現(xiàn)出工作任務(wù)目標明確,檢查落實標準清楚,措施辦法具體得力,獎勵懲罰有法可依。只有這樣,才能保證各項法規(guī)制度具有可操作性,從而使監(jiān)督管理工作達到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。
(四)加快運用現(xiàn)代科技手段推進紀檢監(jiān)察工作力度?;鶎咏M織要加大紀檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)力度,尤其是要熟練掌握現(xiàn)代信息技術(shù)開展紀檢監(jiān)察工作,快速學(xué)習(xí)掌握各類工作軟件,進一步提升紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)和能力。如稅務(wù)系統(tǒng)的紀檢干部要熟練掌握各類征管軟件,公文處理軟件、財務(wù)上的國庫集中支付軟件、固定資產(chǎn)管理軟件等軟件的功能,實現(xiàn)現(xiàn)代化的辦公手段改革,基層組織要加大經(jīng)費投入力度,建立電子監(jiān)察平臺,構(gòu)建門戶網(wǎng)站,積極開展網(wǎng)上申報、網(wǎng)上政務(wù)公開、網(wǎng)上投訴監(jiān)督、網(wǎng)上調(diào)查測評、網(wǎng)上遠程教育等監(jiān)督工作,積極完善和導(dǎo)入橫向崗責和電子監(jiān)控,推進分權(quán)制衡、風險點防范、辦稅流程監(jiān)督、績效考評問責,探索和推進內(nèi)控機制建設(shè),加大對重點工作和重點人員流程再造力度,對權(quán)力進行科學(xué)分解和合理配臵,有效運用信息技術(shù)提高權(quán)力運作的公開透明,壓縮自由裁量權(quán),對權(quán)力進行實時監(jiān)控,實現(xiàn)工作管理程序化,推動制度和工作規(guī)程的落實,將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)廣泛運用到反腐倡廉的各個環(huán)節(jié),積極發(fā)揮科技手段在紀檢監(jiān)察工作中的獨特作用,達到科技促廉的目的。
第二篇:加強紀檢監(jiān)察干部自身隊伍建設(shè)
加強自身隊伍建設(shè) 做好新時期紀檢監(jiān)察工作
鐵路基層紀檢監(jiān)察部門是黨的紀律檢查機關(guān)在鐵路最基層的組織形式,是維護安全生產(chǎn)穩(wěn)定、促進基層黨的建設(shè)和發(fā)展事業(yè)不可或缺的保障力量。作為基層紀檢監(jiān)察干部,我們既是黨紀政紀的維護者,更是切實加強黨員干部隊伍建設(shè)的執(zhí)行者。如何緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧鐵路等重大戰(zhàn)略部署,為鐵路改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強有力的政治保障,是我們面臨的首要課題。因此,在黨的紀律十八大即將召開之際,再次深入思考如何做好新時期紀檢監(jiān)察工作,得出一個堅定的答案就是只有進一步加強自身隊伍建設(shè),才能在完善的制度保證下發(fā)揮出紀檢監(jiān)察部門應(yīng)有的監(jiān)督和保證作用。
一、明確形勢任務(wù),增強做好紀檢監(jiān)察工作的責任感和使命感
隨著鐵路體制改革的日益深化,及跨越式發(fā)展的加速推進,不斷變化的新形勢對基層紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。為此,我們必須認清新形勢、新任務(wù)和新要求,不斷增強責任感和使命感,才能為做好紀檢監(jiān)察工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
1、提高認識,堅定信念。作為紀檢監(jiān)察干部要深刻認識到,紀檢監(jiān)察工作是一項為黨、為職工群眾服務(wù)的工作,職責神圣,任務(wù)光榮。要想不辱使命,有所作為,就必須把紀檢監(jiān)察工作當 1
作政治任務(wù)去完成,時刻牢記自己的使命和責任,為人處事光明磊落、胸襟坦蕩,用好組織和職工群眾賦予的權(quán)力。在大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明,查處違法違紀案件剛正不阿,秉公辦理。
2、明確職責,服務(wù)大局。紀檢監(jiān)察干部既要當好善于謀劃的參謀長,又要當好雷厲風行的執(zhí)行官。要開動腦筋,想在前,講在前,宣傳教育在前。認真落實局紀委和站段黨委的各項工作部署,積極主動貫徹落實各項紀律制度,開展各項紀檢監(jiān)察工作。一切從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心工作,自覺地服從服務(wù)于安全生產(chǎn)。
3、排除異念,忠于職守。紀檢監(jiān)察干部從事紀檢工作必須根除“紀檢工作得罪人”的錯誤思想認識,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,努力學(xué)習(xí),躬身實踐,著力提高自身的修養(yǎng)。在紀檢監(jiān)察實際工作中,嚴謹務(wù)實,站在講政治的高度審視問題,做到察事早,定位準,主見明,善于發(fā)現(xiàn)問題并解決問題,及時有效地對待每一項工作。
二、加強專業(yè)學(xué)習(xí),提高做好紀檢監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)水平紀檢監(jiān)察是一項政治性、政策性和專業(yè)性很強的工作,涉及經(jīng)營管理的各個方面,如果沒有較高的理論、政策水平和扎實的專業(yè)知識,就跟不上形勢發(fā)展變化和新任務(wù)的要求。因此,紀檢監(jiān)察干部必須不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟、法律、科技、管理等方面的 2
知識,真正成為紀檢監(jiān)察工作的行家里手,才能適應(yīng)新形勢的需要。
1、增強自覺學(xué)習(xí)意識。要把學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)和工作能力的有效途徑,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,把學(xué)習(xí)當作一種職責、一種境界、一種追求,貫穿于工作全過程,在干中學(xué)、在學(xué)中干,學(xué)以致用。不能坐吃“老本”,必須通過學(xué)習(xí),拓寬視野,打開思路,強化理性思維,提高準確判斷形勢、應(yīng)對復(fù)雜局面、解決實際問題、推動工作開展的能力。
2、加強各項業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。不斷加強政治理論學(xué)習(xí),學(xué)好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入落實科學(xué)發(fā)展觀,深刻領(lǐng)會其豐富的內(nèi)涵,用科學(xué)的理論武裝頭腦,引領(lǐng)實踐。認真學(xué)習(xí)紀檢工作相關(guān)文件,同時,自覺學(xué)習(xí)經(jīng)濟、財務(wù)、科技、法律法規(guī)、計算機網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)知識。切實打好政治理論功底和業(yè)務(wù)知識根底,不斷提高理論修養(yǎng)、文化素質(zhì)和工作水平。
3、提高職業(yè)道德修養(yǎng)。在新形勢下,紀檢監(jiān)察干部面臨的考驗也越來越嚴峻,如果自律意識不強,思想道德防線不牢,經(jīng)不起腐蝕和誘惑,就會被人情風、關(guān)系網(wǎng)左右,被糖衣炮彈擊中。因此,紀檢監(jiān)察干部一定要加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),經(jīng)常學(xué)習(xí)《黨章》和黨紀條規(guī),牢記職業(yè)道德,經(jīng)常對照先進,反思自己 3 的行為是否符合紀檢監(jiān)察干部的標準,一旦發(fā)現(xiàn)有所偏離,就要立即克服和糾正。
4、堅持理論指導(dǎo)實踐。要成為合格的紀檢監(jiān)察干部,就必須刻苦鉆研,勤于實踐,做到懂全局、精本行。要對紀檢監(jiān)察工作專
一、專心,在實踐工作中充分運用掌握的紀檢監(jiān)察專業(yè)知識,并進行更為深入、系統(tǒng)的鉆研,從而不斷獲取新知識,掌握新技巧。在工作實踐中注重日積月累地勤學(xué),腳踏實地地苦干,培養(yǎng)敏銳的洞察力、高強的分析力、正確的判斷力、敏捷的應(yīng)變力,真正成為紀檢監(jiān)察工作的內(nèi)行和專家。
三、樹立良好形象,強化紀檢監(jiān)察干部的作風建設(shè) 良好的工作作風和精神面貌是做好紀檢監(jiān)察工作的有力保證,“堅持原則,無私無畏,敢于碰硬,秉公執(zhí)紀”是紀檢監(jiān)察干部必須具有的風范。我們要始終保持一股敢于碰硬、正必勝邪的斗志和銳氣,不怕威脅恫嚇,不怕打擊報復(fù)。在腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗面前,嚴于律己、自重自省、一塵不染,立場不動搖,原則不改變,堅決維護黨紀國法的尊嚴。
1、堅持原則,實事求是。這是紀檢監(jiān)察干部最重要的政治品質(zhì)之一,也是最基本的要求。堅持紀律面前人人平等,嚴格按章辦事,堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭,切實維護黨的紀律的嚴肅性,做黨的忠誠衛(wèi)士。要大力弘揚求真務(wù)實的精神和作風,堅持重實際、說實話、辦實事、求實效。要樹立強烈的事業(yè)心和責任感,4
堅持高標準、嚴要求,不斷增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,對每一項工作都要以鍥而不舍的精神和嚴謹細致的作風,扎扎實實地做細做實。將公平和正義作為自己的工作準則,落實到自己的行動上,樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。
2、謙虛謹慎,協(xié)調(diào)配合?;鶎蛹o檢監(jiān)察干部永遠都不能脫離職工群眾,更不能將自己凌駕于職工群眾之上。要始終保持和發(fā)揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風。深入生產(chǎn)一線車間檢查工作、調(diào)查問題時,要嚴格遵守規(guī)定,吃住行從簡,認真聽取一線干部職工的意見和呼聲。工作中要擺正自己的位置,搞好協(xié)作配合。查辦一個案件、開展一項檢查、抓好一項專項治理,需要協(xié)調(diào)方方面面的力量,形成整體合力才能彰顯成效。這就要求在開展紀檢監(jiān)察工作中,不分工作彼此、不爭職位高低、不扯責任你我,自覺主動地相互支持、相互協(xié)調(diào)、相互配合,在工作中求團結(jié),在團結(jié)中求合力,在合力中求成效。
3、愛崗敬業(yè),清正廉潔。紀檢監(jiān)察干部在日常工作中要兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨,樹立勤政廉政的良好形象。深刻吸取個別黨員干部的反面教訓(xùn),正確對待金錢地位、名利得失,自覺地把黨和國家的利益放在首位,正克處理個人利益與集體利益的關(guān)系。嚴格要求自己,慎重對待自己手中的權(quán)力,忠實履行黨組織和職工群眾賦予的神圣職責,廉潔奉公、勤奮敬業(yè),在復(fù)雜形勢面前要經(jīng)得起考驗,守得住清貧,耐得住寂寞。始終保持良好的工作狀 5
態(tài),不畏難,不退縮,不怕得罪人,大膽履行好職責,切實經(jīng)受住各種誘惑和考驗,在作風建設(shè)中做出表率。
四、堅持開拓創(chuàng)新,促進紀檢監(jiān)察工作取得新成效 紀檢監(jiān)察干部必須主動適應(yīng)形勢、任務(wù)和發(fā)展的要求;必須解放思想、實事求是、與時俱進,全面落實科學(xué)發(fā)展觀;必須實現(xiàn)工作中的突破和創(chuàng)新,才能推動站段各項工作穩(wěn)定、健康、和諧的發(fā)展。
1、堅持思想觀念與時俱進。觀念創(chuàng)新是一切工作創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。要增強紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)造性,就必須從創(chuàng)新思維方式入手,用正確的觀念來指導(dǎo)紀檢監(jiān)察工作。要始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,敢于打破墨守成規(guī)、因循守舊的僵化思想,用發(fā)展的觀點、創(chuàng)新的思維,及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,提高工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。圍繞中心、服務(wù)大局始終是紀檢監(jiān)察機關(guān)必須遵循的指導(dǎo)思想,要切實把紀檢監(jiān)察工作放在企業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)的大局中來考慮和把握,把懲治腐敗和促進改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)一起來,做到不越位、不錯位、不缺位,為改革發(fā)展正本清源,為安全生產(chǎn)保駕護航。
2、堅持制度建設(shè)與時俱進。要使紀檢監(jiān)察工作更好地為各項事業(yè)的改革發(fā)展服務(wù),增強黨風廉政建設(shè)的成效,就必須改革與新形勢和新任務(wù)不相適應(yīng)的體制和制度。一方面要堅持“標本兼治、注重治本”的方針,加大源頭治理的力度,從管權(quán)、管錢、6
管人、管物等方面進行改革并尋找具有實效的治本措施,不斷深化從源頭上防治腐敗工作。同時,充分發(fā)揮紀委在紀檢監(jiān)察各項工作中的組織協(xié)調(diào)作用,深入研究建立制度化、規(guī)范化的協(xié)調(diào)機制和工作程序,形成強有力的反腐敗整體合力。在此基礎(chǔ)上,建立一套紀檢監(jiān)察工作的整體運行機制,建立起上下協(xié)調(diào)、橫向協(xié)調(diào)、內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作機制,使紀檢監(jiān)察工作得以科學(xué)安排、規(guī)范管理、高效運作。
3、堅持方式方法與時俱進。要不斷探索紀檢監(jiān)察工作新路子,面對新的歷史條件下黨風廉政建設(shè)的新情況、新問題,積極探索符合紀檢監(jiān)察工作規(guī)律、特點的工作機制,及時總結(jié)自身經(jīng)驗,并把兄弟單位的好做法學(xué)過來,消化吸收,為我所用。要從過去那種重形式的做法轉(zhuǎn)變到重落實、重效果上來。緊緊圍繞企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定開展紀檢監(jiān)察工作,創(chuàng)新方式方法,做好四個結(jié)合,即:個人教育與集體教育相結(jié)合、座談討論與個別交流相結(jié)合、理論教育與思想教育相結(jié)合、典型教育與載體教育相結(jié)合。同時重點抓好經(jīng)常性警示教育,勇于創(chuàng)新,敢于探索,使紀檢監(jiān)察工作更好地適應(yīng)形勢的發(fā)展。
第三篇:關(guān)于加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的思考
多年的實踐證明,我們的紀檢監(jiān)察干部隊伍是一支政治堅強、能打硬仗、黨和人民信賴、能夠擔當起黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重任的隊伍。但是我們也清醒地看到,紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)也還存在一些與形勢任務(wù)要求“不適應(yīng)”、“不符合”的問題,具體表現(xiàn)為“四不”:一是個別干部理想信念不強;二是個別干部業(yè)務(wù)知識不熟;三是個別干部執(zhí)紀水平不高;四是個
別干部作風不過硬。加強新時期紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),要健全四項機制,增強四個意識,提高四種能力,著力解決“四不”問題。
一、健全學(xué)習(xí)機制,增強執(zhí)紀為民意識,提高明辨是非的能力,解決理想信念不強的問題。構(gòu)建學(xué)習(xí)激勵機制、團隊學(xué)習(xí)機制和特色學(xué)習(xí)機制,定期組織紀檢監(jiān)察干部集中學(xué)習(xí),規(guī)定一定時期的自學(xué)內(nèi)容,指定必讀書目,明確學(xué)習(xí)目的和要求。定期聽取紀檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)情況匯報,組織開展學(xué)習(xí)心得體會評比。加強對學(xué)習(xí)情況的考核,將考核情況記入個人檔案,作為評優(yōu)表模和提拔重用的重要依據(jù)。通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)機制,激勵紀檢監(jiān)察干部加強政治學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng),提高思想道德水平,提高明辨是非的能力,以高度的政治責任感和使命感,自覺地為民盡責,為國竭力,為黨分憂,認真履行職責,維護黨風黨紀,保障黨的理論和路線方針政策的貫徹落實。通過健全學(xué)習(xí)機制,教育引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部以堅定的理想信念為支撐,做到執(zhí)紀一身正氣,理直氣壯,敢作敢為,當好黨的忠誠衛(wèi)士和群眾的貼心人。
二、健全培訓(xùn)機制,增強服務(wù)全局意識,提高工作駕馭能力,解決業(yè)務(wù)知識不熟的問題。紀檢監(jiān)察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作,涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等各個領(lǐng)域,這就要求紀檢監(jiān)察干部不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識,真正成為紀檢監(jiān)察工作的行家里手。只有健全培訓(xùn)機制,不斷加強紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),增強紀檢監(jiān)察干部服務(wù)全局意識,提高工作駕馭能力,解決業(yè)務(wù)知識不熟的問題,紀檢監(jiān)察干部才能勝任新形勢下反腐倡廉的歷史重任。培訓(xùn)可以采取多種形式,一是采取走出去的辦法,有計劃地選派紀檢監(jiān)察干部到上級機關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);二是對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志,參照法官、檢察官的管理模式,對紀檢監(jiān)察干部實行資格準入制,搞好崗前培訓(xùn)。同時,有針對性地舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,促其加快從不懂到較懂到精通的進程,提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;三是根據(jù)工作需要,建議上級機關(guān)在條件允許的情況下,有組織有計劃地安排紀檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí),引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部更新觀念,開闊視野。
三、健全交心談心機制,增強嚴格自律意識,提高拒腐防變能力,解決作風不過硬的問題。談心活動既是一項思想工作,又能充分體現(xiàn)出人文關(guān)懷;既有利于發(fā)現(xiàn)問題及早預(yù)防,更有利于提高紀檢監(jiān)察干部的工作積極性,增強紀檢監(jiān)察機關(guān)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。建立紀檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)對紀檢監(jiān)察干部定期談心制度、走訪家庭制度,及時了解紀檢監(jiān)察干部思想動態(tài)及其工作、生活情況,幫助紀檢監(jiān)察干部解決工作、生活中遇到的困難,讓大家放下包袱,輕裝上陣,全身心地投入工作。定期組織紀檢監(jiān)察干部和近年從紀檢監(jiān)察系統(tǒng)調(diào)出去的干部開展以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”等為主題的交流、談心活動。通過開展談心活動,促進紀檢監(jiān)察干部提高律己意識,引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部學(xué)會自我加壓、自我監(jiān)督,從而耐得住寂寞,守得住清貧,自覺做到自重、自省、自警、自勵,努力成為黨風廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模,成為黨員干部廉潔自律的榜樣。
四、健全內(nèi)部考核評價機制,增強爭創(chuàng)一流意識,提高查辦案件能力,解決執(zhí)紀水平不高的問題。內(nèi)部評議是干部了解自我提高自我的有效手段。在充分征求意見的基礎(chǔ)上,制定對紀檢監(jiān)察干部內(nèi)部考核評價機制,通過上級紀檢監(jiān)察機關(guān)干部和基層紀檢監(jiān)察工作負責人雙向考核評價,基層干部、黨風監(jiān)督員和服務(wù)對象對紀檢監(jiān)察干部的考核評價,上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門對紀檢監(jiān)察干部的考核評價,從學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)、思想動態(tài)等方面對紀檢監(jiān)察干部進行綜合考核評比。將考核結(jié)果作為評先表彰的基本依據(jù),對一定時期內(nèi)考核不合格的紀檢監(jiān)察干部進行誡免談話或者調(diào)離紀檢監(jiān)察干部隊伍。通過健全內(nèi)部考核評價機制,形成積極向上、朝氣蓬勃的良好競爭氛圍,激發(fā)紀檢監(jiān)察干部奮勇拼搏的熱情,促進紀檢監(jiān)察干部不斷提高依紀依法辦案和案件突破能力,提高執(zhí)紀水平,創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。(**區(qū)委組織部供稿)
第四篇:關(guān)于加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的幾點思考
關(guān)于加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的幾點思考
-------2010年暑期讀書班心得體會
為深入學(xué)習(xí)全國教育工作會議精神,全面貫徹《教育規(guī)劃綱要》,認真落實學(xué)校第二次黨代會精神,堅持“一二三九”的發(fā)展思路,推動學(xué)校又好又快發(fā)展,學(xué)校舉辦了為期15天的2010年暑期讀書班。讀書班期間,我認真學(xué)習(xí)了學(xué)校規(guī)定的閱讀篇目,參加了暑期讀書班全體人員會議,聽取了院長賀金玉同志傳達的“全省學(xué)習(xí)全國教育工作會議精神 貫徹落實教育改革規(guī)劃綱要培訓(xùn)班”會議精神及開學(xué)前后和新學(xué)期工作部署,認真聽取了黨委書記任運河同志作《工作貴在抓落實》的重要講話。這次學(xué)習(xí)班,時間雖然不長,但內(nèi)容豐富,安排合理,成效明顯。下面,結(jié)合本人的思想及工作實際,談一下自己對關(guān)于加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的幾點看法。
隨著教育事業(yè)快速發(fā)展特別是我校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大,教育資金投入越來越多,基建規(guī)模和物資設(shè)備采購量越來越大,學(xué)校參與經(jīng)濟活動越來越頻繁,學(xué)校與社會交往情況就越加密切和復(fù)雜,這些都對從嚴治校、強化管理提出了迫切要求和新的任務(wù),也對高校紀檢監(jiān)察工作提出了越來越高的要求。
高校的紀檢監(jiān)察工作是高校黨的建設(shè)工作的一個重要方面,其主要任務(wù)就是搞好黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。隨著我們黨對反腐倡廉工作的逐步重視,高校的紀檢監(jiān)察的任務(wù)也越來越明確。紀檢工作方面,《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》第十二條規(guī)定:“高等學(xué)校黨的紀律檢查委員會的主要職責是:
1、維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),對黨員進行遵紀守法教育。
2、檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況。
3、協(xié)助黨委加強黨風建設(shè)。
4、檢查、處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件,按照有關(guān)規(guī)定決定或取消對這些案件中黨員的處分。
5、受理黨員的控告和申訴,保障黨的章程規(guī)定的黨員權(quán)利不受侵犯?!边@與《黨章》的 規(guī)定是一致的。監(jiān)察工作方面,《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第十八條規(guī)定:“監(jiān)察機關(guān)為行使監(jiān)察職能,履行下列職責:
1、檢查國家行政機關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問題;
2、受理對國家行政機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉;
3、調(diào)查處理國家行政機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員違反行政紀律的行為;
4、受理國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員不服主管行政機關(guān)給予行政處分決定的申訴,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機關(guān)受理的申訴;
5、法律、行政法規(guī)規(guī)定由監(jiān)察機關(guān)履行的其他職責?!?/p>
當前,面臨高校黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形勢,高校紀檢監(jiān)察部門既要認真履行工作職責,又要應(yīng)對出現(xiàn)的新情況、新問題、新任務(wù),因此,努力造就一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”的高素質(zhì)紀檢監(jiān)察干部隊伍,顯得十分重要而迫切。
面臨新形勢和新任務(wù)的要求,紀律檢查干部必須具備以下基本要求:
1、要政治堅定,忠實履行紀檢監(jiān)察職責。紀檢監(jiān)察機關(guān)擔負著維護黨的紀律、實行黨內(nèi)監(jiān)督、確保政令暢通等重要職責,工作的政治性、政策性很強,必須立場堅定,對黨忠誠,同黨中央保持高度一致。廣大紀檢監(jiān)察干部要進一步增強政治意識,加強黨性鍛煉,把“做黨的忠誠衛(wèi)士”的要求落實和體現(xiàn)到本職工作中去。要圍繞中央的重大決策和部署,加強對遵守和執(zhí)行政治紀律情況的監(jiān)督檢查,為黨的路線方針政策的貫徹落實提供紀律保證。要堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭,嚴懲腐敗分子,切實維護黨的先進性和純潔性,維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要適應(yīng)中國特色社會主義事業(yè)總體布局的要求,更加自覺地把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中,努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。
2、恪盡職守、精通業(yè)務(wù)。這就是要求紀律檢查干部把自己從事的 工作當作自己的職業(yè)理想,有神圣的職業(yè)責任感、使命感和愛崗敬業(yè)精神。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,熟練掌握本職工作所需要的知識和技能,熟悉本職工作的內(nèi)容、程序和方法,不斷提高工作水平。要正確處理好名與利、得與失、苦與樂的關(guān)系,把忠誠于黨和人民、為共產(chǎn)主義事業(yè)努力奮斗同自己從事的職業(yè)緊密聯(lián)系起來,胸懷大局,埋頭苦干,扎實工作,為黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作貢獻。
3、堅持原則,秉公執(zhí)紀。工作中要以黨和人民的利益為重,堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,一切從實際出發(fā),重證據(jù),重調(diào)查研究,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,忠實履行職責,樹立法制觀念,依法辦事。要做黨和人民的忠誠衛(wèi)士,堅持重實際、說實話、辦實事、求實效,嚴禁官僚主義、形式主義、粗枝大葉、推諉扯皮,工作中和稀泥,當老好人,甚至拿原則作交易。
4、清正廉潔,一身正氣。紀律檢查工作的性質(zhì)決定了紀律檢查干部首先要做到廉潔奉公,決不能貪贓枉法,以權(quán)謀私。紀律檢查干部首先要以身作則,作出表率,自覺接受黨紀政紀和國家法律法規(guī)的約束。要保持政治上的堅定性和思想道德的純潔性,一股正氣,兩袖清風,真正做到耐得住清苦、頂?shù)米⊥崂?、抗得住誘惑、管得住小節(jié),切實維護黨紀政紀和國家法律法規(guī)的嚴肅性,為廣大干部群眾樹立遵紀守法的模范形象。
5、勤奮工作,樂于奉獻。紀檢監(jiān)察干部要講黨性、顧大局、講奉獻,重一切從黨的利益和人民的利益出發(fā),堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部講黨性、重品行、作表率,做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人。
要想打造一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍應(yīng)著重做好以下幾方面的工作:
一是要在加強學(xué)習(xí)上下功夫?!肮び破涫?必先利其器?!奔o檢監(jiān)察工作涉及面廣,是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性都很強的工作。紀檢監(jiān)察干部只有不斷學(xué)習(xí)和掌握政治、經(jīng)濟、金融、法律、科技、管 理等各方面的知識,才能成為紀檢監(jiān)察工作的行家里手,才能肩負起加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的特殊使命。為此,紀檢監(jiān)察干部要強化學(xué)習(xí)意識,堅持把學(xué)習(xí)當成一種工作需要、一種政治責任、一種精神境界、一種事業(yè)追求,自覺走出應(yīng)酬多“沒空學(xué)”,學(xué)歷高“不用學(xué)”,經(jīng)驗足“不要學(xué)”等誤區(qū),以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的進取精神、鍥而不舍的鉆研態(tài)度來抓好學(xué)習(xí), 要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四全會和中紀委、省紀委、市紀委全會精神,加強對法律法規(guī)和黨紀條規(guī)的學(xué)習(xí)。要時常給自己“洗腦充電”,不斷提升履行崗位職責的能力和水平。在勤于學(xué)習(xí)的同時,要勤于實踐,按照理論與實際相結(jié)合的原則,堅持在干中學(xué),在學(xué)中干,將所學(xué)知識與工作實踐融會貫通,用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
二是要在干部的培訓(xùn)上下功夫。一是要加強知識技能培訓(xùn)。適應(yīng)紀檢監(jiān)察干部履行崗位職責的需要,有針對性地開展崗位必備知識和能力的培訓(xùn)。要有計劃地組織紀檢監(jiān)察干部外出考察學(xué)習(xí),適時選派紀檢專職干部參加上級紀檢部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。加強相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),不斷提高工作本領(lǐng),提高紀檢干部全面履行職責的能力。積極開展新知識教育培訓(xùn),加強社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主法制、社會管理、現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、高新科技特別是網(wǎng)絡(luò)信息等知識技能的培訓(xùn),完善知識結(jié)構(gòu),提高綜合素質(zhì)。二是加強理論政策培訓(xùn)。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝紀檢監(jiān)察干部頭腦,深入開展鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育培訓(xùn),突出抓好科學(xué)發(fā)展觀的教育,著力提高保障和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。加強黨的反腐倡廉理論的學(xué)習(xí)教育,深入開展反腐倡廉形勢任務(wù)、方針政策和重大決策部署的教育培訓(xùn),注重用改革開放以來反腐倡廉的生動實踐和新鮮經(jīng)驗培訓(xùn)紀檢監(jiān)察干部,著力提高理論政策水平和運用科學(xué)理論解決實際問題的能力。三是要加強黨性黨風黨紀教育。堅持社會主義核心價值體系,深入開展理想信念和黨的宗旨教育,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,切實增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識。加強黨紀政紀和法律法規(guī)教育,著力增強法紀觀念,提高自我約束力。堅持用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育紀檢監(jiān)察干部,引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部講黨性、重品行、作表率,做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人。
三是要在加強隊伍建設(shè),壯大工作力量上下功夫。首先,要“用事業(yè)留人”。要增強紀檢監(jiān)察干部的責任感和榮譽感,使廣大紀檢監(jiān)察干部真正認識到,自己所從事的是崇高的事業(yè)、光榮的事業(yè),從而繼承和發(fā)揚紀檢監(jiān)察部門的優(yōu)良傳統(tǒng),自覺獻身紀檢監(jiān)察事業(yè)。其次,要“用感情留人”。努力營造一種積極向上,團結(jié)和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境,使大家心情舒暢地工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要緊緊依靠和充分信任紀檢監(jiān)察干部,全力支持他們大膽工作;要廣泛開展談心活動,溝通情況,交流思想,發(fā)現(xiàn)缺點和不足,及時提醒,善意批評,促其改正。通過營造團結(jié)友愛、和諧融洽、健康向上的人際關(guān)系和良好氛圍,從而保持舒暢的心情,激發(fā)工作的熱忱。第三,要“用適當?shù)拇隽羧恕?。就是要在政策允許和制度規(guī)定的范圍內(nèi),盡力為紀檢監(jiān)察干部辦實事,為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長進步創(chuàng)造條件。
四是要在改進作風上下功夫。加強作風建設(shè)是我們黨的一項優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗,也是一項常抓常新的重要課題和戰(zhàn)略任務(wù)。要堅持心系群眾,切實做到思想上尊重師生、感情上貼近師生、工作上服務(wù)師生,虛心向師生學(xué)習(xí),帶著責任和感情與師生打交道,認真傾聽師生的意見建議,千方百計為群眾排憂解難,堅決糾正損害群眾利益的不正之風;要堅持求真務(wù)實,發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風,樹立正確的政績觀,立足當前、著眼長遠,積極進取、量力而行,真抓實干、狠抓落實,克服浮躁心態(tài),努力做出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績;要堅持改革創(chuàng)新,始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為、開拓進取的精神狀態(tài),善于發(fā)現(xiàn)并總結(jié)新鮮經(jīng)驗,不斷研究新情況、解決新問題,創(chuàng)造性地提出反腐倡廉建設(shè)的新思路新辦法新舉措;要堅持艱苦奮斗,一方面自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約、艱苦樸素的良好習(xí)慣,自覺抵制享樂主義 和奢靡之風,另一方面認真履行職責,督促廣大黨員干部認真貫徹落實厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定,真正把資金和資源用在學(xué)校改革發(fā)展上;要堅持清正廉潔,帶頭嚴格執(zhí)行《廉政準則》等領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定,自覺接受各方面監(jiān)督,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色、高風亮節(jié)和浩然正氣。
五是要在加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)上下功夫。要認真貫徹落實上級有關(guān)規(guī)定,根據(jù)學(xué)校發(fā)展實際,及時研究解決紀檢監(jiān)察機構(gòu)和隊伍建設(shè)的新情況新問題。要把紀檢監(jiān)察機構(gòu)和隊伍建設(shè)情況納入對高校黨風廉政建設(shè)評估體系進行考核。高校黨委和行政要支持紀檢監(jiān)察干部依法依紀履行職責,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的職能作用。任何組織和個人不得阻礙紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀執(zhí)法。對誣陷、打擊報復(fù)紀檢監(jiān)察干部的違法違紀行為,要堅決予以查處,切實保護紀檢監(jiān)察干部認真履行黨和國家賦予的職責的權(quán)利。要切實保證紀檢監(jiān)察工作所需的辦公經(jīng)費和辦公場所,配齊配足辦公基本設(shè)備,加強紀檢監(jiān)察機關(guān)辦公自動化建設(shè)。紀檢監(jiān)察辦案工作具有特殊性,應(yīng)切實保證辦案經(jīng)費和落實辦案所需要的交通、通訊等工具。
同時,學(xué)校全體紀檢監(jiān)察干部也一定要牢記自己的職責,珍惜黨和人民群眾的信任、師生員工的信任,以“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動為載體,進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,認真執(zhí)行黨的紀律,履行黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察職責。要加強和改進工作作風,始終保持謙虛謹慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、秉公執(zhí)紀的職業(yè)操守,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定,嚴格遵守各項紀律特別是辦案紀律和保密紀律,進一步樹立紀檢監(jiān)察干部公道正派、清正廉潔、堅持原則、與人為善,可親、可信、可敬的良好形象。
第五篇:基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)問題及對策
目前,我國正處于社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,改革發(fā)展穩(wěn)定及建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項任務(wù)十分艱巨,這無疑對紀檢監(jiān)察提出了更高要求。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的關(guān)鍵是加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),改革現(xiàn)有的組織設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)干部配備辦法,認真強化紀律檢查和行政監(jiān)察職能。近年來,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞反腐倡廉中心任務(wù),著力加強干部隊伍建設(shè),廣大紀檢監(jiān)察干部政治堅定、勤奮敬業(yè)、清廉自守、開拓創(chuàng)新,為紀檢監(jiān)察提供了堅強的組織保證,紀檢監(jiān)察事業(yè)得到了長足發(fā)展。紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部在人民群眾心目中形象好、威望高、總體評價良好。但在這一“總體良好”的狀態(tài)下,基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)中還存在著一些不容忽視的問題,如不認真加以解決,勢必阻礙紀檢監(jiān)察事業(yè)的發(fā)展,最終影響整個社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
一、存在問題
(一)機構(gòu)規(guī)格缺少權(quán)威性
多年來,基層紀檢監(jiān)察機關(guān)的機構(gòu)建制一直沿用中紀委、中組部《關(guān)于黨的各級紀委內(nèi)部機構(gòu)和干部職務(wù)設(shè)置的若干規(guī)定》(中紀發(fā)[1988]8號文件),存在較大的滯后性和不合理性,嚴重影響了紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的干部隊伍建設(shè)。人們往往會產(chǎn)生疑問:紀檢監(jiān)察機關(guān)究竟是何級別的單位?與黨委各部門有何區(qū)別?各個層次該配備什么職級的干部等等?對于這些問題,有很大一部分干部甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)都不甚了解。特別是各級黨委的組織、宣傳等部門由同級黨委常委擔任負責人以后,大部分人錯誤地將紀檢監(jiān)察機關(guān)等同于組織、宣傳等部門。這就直接導(dǎo)致紀委常委政治待遇的享有、紀委各內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責同志的級別設(shè)置配備等問題處于一種任意和無序的狀態(tài),紀檢監(jiān)察機關(guān)低規(guī)格對待、紀檢監(jiān)察干部低職數(shù)、低規(guī)格配備的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),甚至于將各級紀委設(shè)置的紀律檢查員職務(wù)等同于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等。這些問題的出現(xiàn)在很大程度上削減了紀檢監(jiān)察機關(guān)的威信。
(二)隊伍管理缺少專業(yè)性
紀檢監(jiān)察機關(guān)是專司黨內(nèi)監(jiān)督的執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)。其職能的特殊性決定了要有特殊的管理,應(yīng)參照公檢法的模式走專業(yè)化管理的道路。當前,紀檢監(jiān)察機關(guān)既沒有權(quán)威的執(zhí)法主體資格,也沒有嚴格的準入制度,更沒有過硬的經(jīng)費保障措施等等。紀檢監(jiān)察干部在同一崗位年限長、年齡大,尤其是派駐部門的紀檢組長,幾乎成了安置性的職位;有的紀檢監(jiān)察干部或是部隊轉(zhuǎn)業(yè),或是照顧關(guān)系從社會上調(diào)入,或是組織任命調(diào)任,而真正科班畢業(yè)的大學(xué)生和公開考試錄用的反而屈指可數(shù),懂財會、懂法律、懂電腦、懂寫作等專業(yè)人才更是鳳毛麟角。正是因為紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部管理上的常規(guī)化,導(dǎo)致了當前紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)難以專業(yè)化。
(三)管理體制缺少實效性
《黨章》規(guī)定對紀委機關(guān)實行上級紀委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實際情況是,同級黨委對紀檢監(jiān)察機關(guān)享有絕對支配權(quán)。紀檢監(jiān)察機關(guān)在組織人事、財物經(jīng)費以及各種事務(wù)上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個層面,沒有什么質(zhì)的突破,且漸呈削弱的趨勢。受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面,上級機關(guān)難以為下級機關(guān)提供強有力的政策支持,致使紀檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。比如派駐紀檢組長的提名權(quán),文件規(guī)定由紀委機關(guān)掌握和行使,可大都是寫在紙上,真正落實在行動上的少之又少。甚至于有的紀檢監(jiān)察干部因為查辦案件得罪了同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)而受到排擠或打擊報復(fù)時,上級紀檢監(jiān)察機關(guān)也是鞭長莫及、愛莫能助或者彼此顧及情面而不愿傷和氣,從而讓下級紀檢監(jiān)察干部心寒而有案也不敢大膽查辦。
(四)干部專職不專用
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委雖然選舉配備了紀委委員,但除了紀委書記和紀檢員外,其他委員實際上都是掛名的,是由各單位人員“湊合”起來的,一般不參加紀檢監(jiān)察;大多數(shù)州直、縣直部門的紀委根本就沒有專職的紀委委員,除一個紀委書記外,別無他人;州、縣兩級派駐紀檢組,一般也只有一個組長,沒有其他人員,即使有也大都兼管著很多其他。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記雖由同級黨委副書記擔任,卻還分管著黨務(wù)、綜治、宣傳等,全年絕大部分的時間忙于這些事務(wù),以致自已的本職反而成了“副業(yè)”,無暇顧及,力不從心,往往是“種了人家的田,荒了自家的地”,很難保證專職專用;縣級以上紀委書記是同級黨委常委,也分管著一些其他,其紀委主要由紀委第一副書記主持,而實際情況是以紀委副書記的身份又難以領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)好整個機關(guān)的對內(nèi)對外事務(wù);派駐紀檢組長(監(jiān)察室主任)也大多分管了其他,真正用于紀檢監(jiān)察的時間、精力十分有限。
(五)干部思想不穩(wěn)定
在方面,紀檢監(jiān)察干部“光栽刺不栽花”,容易得罪人,是吃力不討好的苦差使;在待遇方面,紀檢監(jiān)察干部經(jīng)濟待遇不高,政治發(fā)展極為緩慢。有的干部在紀檢監(jiān)察部門一呆就是上十年,可連科級政治待遇都難以解決。有的紀委書記(紀檢組長)相對
本單位行政副職總是“此薄彼厚”,在班子內(nèi)部分工、領(lǐng)導(dǎo)決策方面常常低人一等。相對其他部門就獎金福利而言也是獎金少、福利差、補貼低,差距大;在生活方面,紀檢監(jiān)察干部往往是別人能去的地方不敢去,別人能得的不敢得,有時甚至連一些正常的娛樂活動也不敢參加,總擔心別人說三道四,過著一種“苦行僧”式的清苦生活。一些秉公執(zhí)紀、清廉自律的紀檢監(jiān)察干部還常常被調(diào)查對象所埋怨,甚至被親戚朋友們不理解,承受的社會壓力和精神壓力可見一斑。紀檢監(jiān)察干部思想上還存在畏難情緒,主要表現(xiàn)在人與人之間親戚、朋友、同學(xué)等各種關(guān)系盤根錯節(jié),在監(jiān)督檢查、查辦案件時,有的認為自己不可能一輩子從事紀檢監(jiān)察,現(xiàn)在太認真,就會得罪領(lǐng)導(dǎo)、親戚、朋友等,會為自己將來的、提拔以及子女就業(yè)等方面設(shè)置障礙,增加一些麻煩、困難。所以在中縮手縮腳,不敢放手大膽開展。上述種種,在一定程度上造成了紀檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定,不安心本職。
二、對策措施
當前,《國家公務(wù)員法》已經(jīng)實施,各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆全面啟動,這是加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的有利時機,各級黨委要本著加大反腐倡廉力度為原則,從組織建設(shè)、思想作風方面著手,堅持以“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”為標準,切實加強各級紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。
(一)提高基層紀檢監(jiān)察機關(guān)的機構(gòu)格局
干部隊伍建設(shè)的核心是組織建設(shè),組織建設(shè)的核心是規(guī)范化和權(quán)威性。紀檢監(jiān)察機關(guān)要更加規(guī)范化和更具權(quán)威性,首先必須要從加大反腐倡廉力度、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)、保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達和國家長治久安等角度考慮,提高地方各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的格局,與同級黨委的級別相當;明確各級紀檢監(jiān)察機關(guān)及其所屬內(nèi)設(shè)機構(gòu)的格局和紀委常委、各室主任等干部的級別待遇。這樣隨著機構(gòu)格局的提高,有利于依靠群眾鞏固和發(fā)展全黨動手反對和防止腐敗的良好局面,就可以更有力地落實黨委作出的決策,加大反腐倡廉力度;隨著機構(gòu)格局的提高,各級紀委才更有權(quán)威性,可以更有力、更有效地根據(jù)同級黨委和上級紀委關(guān)于反腐敗的總體要求和部署,按照有關(guān)部門的職責進行任務(wù)分解,明確責任,提出要求,組織落實,充分發(fā)揮有關(guān)部門在反腐敗中的職能作用,形成反腐敗合力,促進反腐敗深入開展。
其次必須要有一部類似《紀檢監(jiān)察機關(guān)組織建設(shè)條例》這種法規(guī)性文件作保障。該文件要涵蓋機構(gòu)規(guī)格、職數(shù)配備及待遇、人員調(diào)整、干部錄用、輪崗交流以及派駐機構(gòu)管理等內(nèi)容,是紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的根本性法規(guī)文件,具有高度的權(quán)威性和執(zhí)行力。只有把紀檢監(jiān)察機關(guān)的組織建設(shè)上升到法律法規(guī)這個層面,才能引起各級黨委政府部門的足夠重視,才不至于忽視甚至消極對待紀檢監(jiān)察機關(guān)的組織建設(shè),從根本上杜絕對紀檢監(jiān)察機關(guān)“說起來重要、干起來次要、有時還不要”的錯誤認識和做法。
再次必須要改革領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機制問題。首先必須改變領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和供給關(guān)系,把目前的同級黨委和上級紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制改為由上級紀委對下級紀委垂直領(lǐng)導(dǎo),把供給關(guān)系由地方供給改為上級紀委直接供給,讓同級紀委與監(jiān)督對象無利害關(guān)系,這樣監(jiān)督起來才會真正有力,從而保證紀檢監(jiān)督權(quán)的權(quán)威性和有效監(jiān)督;其次可以在對派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理的改革中,將派駐人員的編制劃入紀檢監(jiān)察機關(guān),等同于機關(guān)干部編制統(tǒng)一管理。特別要考慮到目前州、縣兩級派駐機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員少、開展業(yè)務(wù)不多的實際,對他們的干部編制進行有效整合,推行“大派駐”和“大紀委”的做法,即:改單位派駐為系統(tǒng)派駐,將系統(tǒng)內(nèi)所有紀檢監(jiān)察干部重新組合成新的派駐機構(gòu),稱為派駐一組、派駐二組等,這樣可避免紀檢組受所駐單位在辦公條件、福利待遇等方面的制約;將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委劃分為幾個片區(qū),設(shè)置相應(yīng)的機構(gòu)如督察一組、督察二組分片進行巡回監(jiān)督檢查。唯有這樣,才能徹底改變目前派駐機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委名存實亡、形同虛設(shè)的尷尬局面,賦予這兩類紀檢監(jiān)察機構(gòu)新的活力。同時高配紀檢監(jiān)察機關(guān)的政治經(jīng)濟待遇。紀檢監(jiān)察性質(zhì)的特殊性就決定了紀檢監(jiān)察機關(guān)必須有特殊的辦案裝備和特殊的激勵機制,這就要求紀檢監(jiān)察機關(guān)必須有充足的行政經(jīng)費作保障。要科學(xué)設(shè)定紀檢監(jiān)察機關(guān)辦公設(shè)備的達標要件,對“雙規(guī)”場所、辦案車輛、案管室、證據(jù)保全設(shè)備、行政經(jīng)費等作出量化要求;要統(tǒng)一設(shè)定紀檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制,想方設(shè)法提高紀檢監(jiān)察干部的福利待遇。
(二)進一步加強紀檢監(jiān)察干部思想作風建設(shè)
一是要加強黨性教育,使紀檢監(jiān)察干部能堅定正確的政治方向,充分認識自己所肩負的神圣職責,從講政治的高度抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項,努力達到政治效果、執(zhí)紀效果、社會效果三者的統(tǒng)一;二是要加強黨的基本路線教育,使廣大紀檢監(jiān)察干部更加自覺地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,一切服從和服務(wù)于發(fā)展這個大局;三是要加強廉政教育,使紀檢監(jiān)察干部自覺抵制拜金主義、享樂主義和個人主義,堅決做到嚴于律己、清正廉潔,耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑,一身正氣,兩袖清風;四是要抓好宗旨教育,使廣大紀檢監(jiān)察干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,做到想問題、辦事情、作決策都以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護、高興不高興為出發(fā)點。
(三)進一步加強紀檢監(jiān)察干部能力建設(shè)
一要加大輪崗交流力度,多崗位鍛煉。合理設(shè)定輪崗交流年限,要求干部在某個崗位上滿期后必須輪崗或交流??梢栽谕壖o檢監(jiān)察機關(guān)之間進行橫向交流,還可以在上下級機關(guān)之間進行縱向交流;不僅可以交流領(lǐng)導(dǎo)干部,也可以交流一般干部。這樣多崗位煅煉,不僅有利于紀檢監(jiān)察干部的成長,還可以避免長期在一個崗位產(chǎn)生的消極因素;二要建立紀檢監(jiān)察干部輸出機制。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要利用換屆、機構(gòu)改革、干部調(diào)整等時機,積極向黨委和組織人事部門推薦干部,提出干部交流的意見和建議,不斷向社會輸出合格干部,形成紀檢監(jiān)察機關(guān)干部的有序流動,從而達到優(yōu)化干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu),激發(fā)干部隊伍活力的目的;三要實行資格準入制,抬高紀檢監(jiān)察機關(guān)“門檻”。要參照法官、檢察官的管理模式,對紀檢監(jiān)察干部實行資格準入制。凡進入紀檢監(jiān)察機關(guān)的,無論是擔任領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部,都必須具備紀檢監(jiān)察干部資格,這種資格只能是通過考試獲取,不能通過組織任命、聘請聘用等途徑獲得。而且,這種資格準入制是法定的,是必須執(zhí)行的。以此抬高紀檢監(jiān)察機關(guān)的準入門檻,徹底解決安置性進人和照顧性進人問題,徹底杜絕亂開口子隨便安排人員進入紀檢監(jiān)察機關(guān)的現(xiàn)象,為建設(shè)高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍打下基礎(chǔ);三要探索掛職鍛煉新途徑,開闊干部視野。掛職鍛煉包括系統(tǒng)內(nèi)掛職鍛煉和系統(tǒng)外掛職鍛煉。要在抓好系統(tǒng)內(nèi)掛職鍛煉的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)造條件,合理安排優(yōu)秀年青干部到系統(tǒng)外進行掛職鍛煉,既可以到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)鍛煉管理能力,也可以到貧窮落后地區(qū)鍛煉作風。不管采取何種形式,最終目的要讓紀檢監(jiān)察干部取長補短提高自身業(yè)務(wù)水平,讓干部學(xué)習(xí)經(jīng)濟管理、宏觀調(diào)控、組織人事、金融證券等知識,豐富知識面,使作風得到有效轉(zhuǎn)變;四要拓寬學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道,提高紀檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)。要對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心進行資源整合,加大培訓(xùn)投入,提高培訓(xùn)質(zhì)量。要對紀檢監(jiān)察干部進行常規(guī)業(yè)務(wù)輪訓(xùn),保證每個在職干部1-2年就能有一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機會,提高干部的專業(yè)水平;要積極籌建紀檢監(jiān)察干部學(xué)院或者在綜合性大學(xué)設(shè)立紀檢監(jiān)察專業(yè),加大紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)化培訓(xùn)力度,還可以此為平臺,對在職紀檢監(jiān)察干部進行專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn),既學(xué)業(yè)務(wù),也學(xué)管理、金融、法律等綜合知識,以此提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。
當前,紀檢監(jiān)察干部面臨著“四個新變化”:紀檢監(jiān)察任務(wù)不是減輕了,而是更加繁重了;領(lǐng)域不是縮小了,而是大大拓寬了;標準不是簡單了,而是更加復(fù)雜了;履行職責對干部的要求不是降低了,而是大大提高了。這就對基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求。作為基層紀檢監(jiān)察干部,我們自身應(yīng)不負重托,牢記使命,從大局出發(fā),增強責任感和緊迫感,與時俱進,開拓創(chuàng)新,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,進一步加強自身建設(shè),以改革創(chuàng)新的精神加強和完善自己,不斷提高能力和水平,認真履行好黨章賦予的三項主要任務(wù)和五項經(jīng)常性職責。同時堅持“正人先正己”,把“嚴”字始終貫穿于紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的每一個過程、每一個細節(jié)之中,嚴格落實中央的各項規(guī)定,清清白白做人,干干凈凈干事,始終做到“為民、務(wù)實、清廉”,在人民群眾中樹立“可親、可敬、可信”的良好形象,真正建設(shè)成為一支黨和人民信賴的革命化、知識化、年輕化、專業(yè)化的紀檢監(jiān)察干部隊伍。