第一篇：黔東南州林業(yè)局活動(dòng)實(shí)施方案

黔東南州林業(yè)局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐

科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案

按照中共黔東南州委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<黔東南州開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（黔東南學(xué)組發(fā)［2009］4號(hào)）文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)局黨組研究決定，為確?？茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入扎實(shí)開展，制定本實(shí)施方案。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和州委的決策部署，切實(shí)增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺性和使命感

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是我黨用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。全局各級(jí)黨組織和黨員干部要充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，認(rèn)真按照中央、省委和州委的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合、科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約我州林業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建我州林業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求，為促進(jìn)我州林業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法和步驟

參加這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象是州林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及全體黨員。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)首先要做好思想、組織等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各單位黨支部（總支）要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委和州委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行專題研究，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地確定具體目標(biāo)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，提出有針對(duì)性的活動(dòng)主題，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。各單位要針對(duì)黨員干部中存在的思想問題搞好思想發(fā)動(dòng)，組織開好動(dòng)員大會(huì)，單位主要負(fù)責(zé)同志要作動(dòng)員講話。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（2009年3月上旬至4月下旬）。著重抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想大討論行等工作。

（一）精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、省第十次黨代會(huì)、州第八次黨代會(huì)和州委八屆三次、四次、五次全會(huì)精神，《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，中央、省委、州委領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話和林業(yè)有關(guān)方針政策，黨員領(lǐng)導(dǎo)干

部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀?？h處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等內(nèi)容。局黨組要采取中心組學(xué)習(xí)和黨員集中學(xué)習(xí)、專題講座等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。要求一般黨員干部通過聽取輔導(dǎo)，解放思想大討論、主題實(shí)踐活動(dòng)等多種形式參加學(xué)習(xí)。黨組成員和班子領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合本單位業(yè)務(wù)工作實(shí)際，至少做一次專題輔導(dǎo)，參加活動(dòng)的黨員至少寫出一篇高質(zhì)量的心得體會(huì)文章。

（二）開展調(diào)查研究。局黨組要圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)問題，深入開展以“黨員干部進(jìn)萬家、解難問計(jì)促發(fā)展”為主題的大調(diào)研活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞資源培育、保護(hù)、產(chǎn)業(yè)、林權(quán)制度改革等，深入開展調(diào)查研究，聽取群眾意見，查找影響和制約林業(yè)發(fā)展的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，并寫出有質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告。

（三）開展解放思想大討論。組織全體黨員以“更加解放思想、推動(dòng)跨越發(fā)展”為主題，圍繞更加解放思想、更加深化州情認(rèn)識(shí)、更加理清林業(yè)發(fā)展思路，開展科學(xué)發(fā)展大討論。局黨組要以“深化林情認(rèn)識(shí)，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)”為主題，舉辦論壇、征集建議等方式，積極引導(dǎo)全體黨員投身解放思想大討論之中，努力把解放思想大討論引向深入，促進(jìn)我州林業(yè)又好又快發(fā)展。

第二階段：分析檢查（2009年5月上旬至6月下旬）。開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)，形成領(lǐng)導(dǎo)

班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展情況的分析檢查報(bào)告等工作。

（一）開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)。圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的要求，結(jié)合學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、征求意見等情況，認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。會(huì)前要認(rèn)真準(zhǔn)備，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要溝通思想，交換看法，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。在會(huì)上，主要從思想認(rèn)識(shí)、工作情況、體制機(jī)制、干部作風(fēng)等方面看有什么不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的行為，認(rèn)真查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的突出問題，深刻分析原因，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，以正面教育為主，統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。黨員要開好專題組織生活會(huì)，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重生活會(huì)。

（二）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)成果，充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際情況，簡(jiǎn)要概述成績(jī)，全面梳理存在問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因，明確做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析報(bào)告要突出檢查分析、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施等，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。黨組主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析報(bào)告的起草工作，分析檢查報(bào)告初稿形成后，召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，不斷加以修改和完善。

（三）組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要廣泛征求全局全體黨員的意見，評(píng)議活動(dòng)要采取上評(píng)下、下評(píng)上等方式，或采取召開座談會(huì)或書面評(píng)議等方式進(jìn)行，分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果在本單位一定范圍內(nèi)公開。

第三階段：整改落實(shí)（2009年7月上旬至8月下旬）。本階段著眼于整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等工作。

（一）制定整改落實(shí)方案。針對(duì)查擺出的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室的責(zé)任。整改落實(shí)方案制定后在局內(nèi)公開，接受全體黨員監(jiān)督，并組織全體黨員圍繞制定和落實(shí)整改方案建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作，促進(jìn)整改工作的落實(shí)。

（二）集中解決突出問題。按照什么問題突出就集中解決什么問題的原則，組織力量對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、解決條件比較成熟的問題，實(shí)施集中攻堅(jiān)行動(dòng)，盡快加以解決；對(duì)通過努力能夠解決的問題，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)造條件，限期進(jìn)行解決；對(duì)短期內(nèi)難以解決的問題，要積極謀劃，明確責(zé)任，分步解決。

（三）完善體制機(jī)制。緊密結(jié)合我州林業(yè)實(shí)際，研究制定完善深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施意見，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，引導(dǎo)全局黨員干部切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到具體工作中，形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）搞好測(cè)評(píng)總結(jié)。這是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)尾階段，主要任務(wù)是按照州委的要求搞好群眾滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。在2009年8月召開全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，表彰先進(jìn)、交流經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果。

三、需要注意把握好的幾個(gè)問題

（一）切實(shí)抓好學(xué)習(xí)。在每個(gè)階段要組織廣大黨員進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。黨組理論學(xué)習(xí)中心組每個(gè)階段都要組織一次以上集中學(xué)習(xí)，要帶著問題學(xué)、有針對(duì)性的學(xué)，并注重理論聯(lián)系實(shí)際，要通過學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

（二）注重調(diào)研的針對(duì)性。局領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，深入到基層單位開展調(diào)研活動(dòng)，就建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)示范區(qū)，林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取基層干部職工和林農(nóng)的意見，查找影響和制約林業(yè)發(fā)展的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、擬建立和完善的體制機(jī)制，努力把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為分析檢查報(bào)告的重要內(nèi)容、整改落實(shí)階段的具體措施和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的制度成果。

（三）著力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。要結(jié)合自身實(shí)際，在活動(dòng)中認(rèn)真查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)是否扎實(shí)，有無脫離群眾、對(duì)待群眾態(tài)度粗暴、做群眾工作方法簡(jiǎn)單、與民爭(zhēng)利、損害群眾利益等問題，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立宗旨觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高踐行能力。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效 我們要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為加快黔東南林業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要日程，制定工作方案，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排、抓好落實(shí)，切實(shí)把學(xué)習(xí)提高、轉(zhuǎn)變觀念貫穿始終，切實(shí)把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，切實(shí)把邊學(xué)邊干、實(shí)踐行動(dòng)貫穿始終，切實(shí)把關(guān)注民生、解決問題、提高工作貫穿始終，務(wù)必取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)。局成立由局黨組書記、局長(zhǎng)鄧錦光任組長(zhǎng)，局黨組副書記、副局長(zhǎng)李俊、局黨組成員副局長(zhǎng)劉貴和、局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)陳永發(fā)、副局長(zhǎng)徐一兵、局黨組成員、總工程師陳啟元任副組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由局有關(guān)科、室、分局、州林業(yè)直屬單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，陳永發(fā)兼任辦公室主任，白紅莉、吳青春、蔣文運(yùn)任副主任，孔細(xì)兵、吳朝斌負(fù)責(zé)具體日常工作。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分運(yùn)用網(wǎng)站專欄、簡(jiǎn)報(bào)、圖片、報(bào)刊等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，及時(shí)報(bào)道開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況，反映活動(dòng)取得的成效，特別是要宣傳在科學(xué)發(fā)展實(shí)踐活動(dòng)中的先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗(yàn)，為開展好活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。

（三）統(tǒng)籌兼顧，互促共進(jìn)。統(tǒng)籌謀劃學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與

當(dāng)前各項(xiàng)工作，做到學(xué)習(xí)和工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹黨的十七大的重大戰(zhàn)略部署結(jié)合起來，與鞏固和擴(kuò)大解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果結(jié)合起來，與開展慶祝建國(guó)60周年活動(dòng)結(jié)合起來，與推動(dòng)廣大黨員“講黨性、重品行、作表率”結(jié)合起來，與做好林業(yè)各項(xiàng)工作、解決當(dāng)前存在的突出問題結(jié)合起來，進(jìn)一步推動(dòng)我州林業(yè)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。

（四）切實(shí)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分管工作范圍分別確定一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，以高度的政治責(zé)任感率先垂范，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一方面要帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭分析總結(jié)，帶頭解決問題，在活動(dòng)中做出表率；另一方面，要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)幫助解決實(shí)際問題。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要密切與各專題工作組聯(lián)系，及時(shí)把握活動(dòng)進(jìn)展情況，有針對(duì)性地提出改進(jìn)意見，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的督促檢查指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)，確保質(zhì)量，務(wù)求實(shí)效。

（五）結(jié)合實(shí)際，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。緊密結(jié)合林業(yè)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際，緊密結(jié)合干部群眾思想實(shí)際，積極探索，大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容、形式和載體。要以推動(dòng)工作，加快發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到一起安排部署，一起組織落實(shí)，一起督導(dǎo)檢查。既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前，著力解決好林業(yè)部門在發(fā)展中遇到的突出問題；既要抓好抓實(shí)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，更要注重把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化到我

州林業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧與跨越的實(shí)踐中來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)全面發(fā)展。

二00九年三月十六日

第二篇：黔東南州林業(yè)局活動(dòng)實(shí)施意見

黔東南州林業(yè)局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐

科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見

根據(jù)《中共黔東南州委關(guān)于在全州開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（黔東南黨辦發(fā)[2009]3號(hào)）精神，按照中共黔東南州委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<黔東南州開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（黔東南學(xué)組發(fā)［2009］4號(hào)）要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就我局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）提出如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的根本，黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各方面創(chuàng)新。科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想；局直屬單位黨組織和廣大黨員，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，積極組織和參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，自覺學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，忠實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的能力，為構(gòu)建“和諧黔東南”、加快我州林業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，正確認(rèn)清我州林業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，不斷加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力，著力解決影響和制約林業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)黔東南林業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本原則

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、開展評(píng)議、積極實(shí)踐。著重把握以下基本原則：

（一）堅(jiān)持解放思想。把解放思想貫穿活動(dòng)始終，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，完善體制機(jī)制，使思想行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線。

（二）突出實(shí)踐特色。著眼于指導(dǎo)實(shí)踐，著力加強(qiáng)實(shí)踐

鍛煉，重在聯(lián)系實(shí)際、推動(dòng)工作；把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大和省第十次黨代會(huì)、州第八次黨代會(huì)精神結(jié)合起來，與總結(jié)黔東南州林業(yè)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，與推動(dòng)黔東南林業(yè)在貴州省林區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來。

（三）堅(jiān)持群眾路線。著力于廣開言路，發(fā)揚(yáng)民主，廣納民意，認(rèn)真聽取群眾的意見，真誠(chéng)接受群眾的監(jiān)督，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，并注意加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)。

（四）解決突出問題。著眼于改善民生，著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，重在突出重點(diǎn)，取得實(shí)效；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，盡力而為，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上下功夫，在推動(dòng)解決影響和制約林業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫。

（五）正面教育為主。著眼于自我提高，加強(qiáng)自我教育，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，自覺查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。

四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”，力爭(zhēng)取得適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求、符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律、有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思想成果、實(shí)踐成果和機(jī)制成果。具體要達(dá)到如下目標(biāo)：

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使全州林業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部不斷加深對(duì)黨的十七大精神的理解，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，從而進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；使領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步牢固樹立以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，按照“生態(tài)立州”戰(zhàn)略部署，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和憂患意識(shí)，大力解放思想，大膽改革創(chuàng)新，以戰(zhàn)略思維謀劃發(fā)展，找差距、找問題、找突破口，對(duì)事關(guān)本單位科學(xué)發(fā)展全局的重大問題特別是有爭(zhēng)議的問題形成共識(shí)，凝聚力量推進(jìn)我州林業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）理清思路，提高科學(xué)決策能力。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論政策水平和運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力，做到統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃好本地本部門本單位發(fā)展定位、發(fā)展思路和發(fā)展舉措；不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部研究問題、分析問題、解決問題的科學(xué)決策能力，增強(qiáng)各項(xiàng)決策的針對(duì)性、適用性和科學(xué)性；不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新的能力，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，針對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，探索出行之有效的解決辦法和途徑。

（三）解決問題，提升科學(xué)發(fā)展水平。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以盡快解決好一線職工和人民群眾反映強(qiáng)烈的具體問題為突破口，研究解決好影響和制約我州林業(yè)科學(xué)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性難題，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和共享性，促進(jìn)我州林業(yè)的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，讓廣大黨員干部群眾直接感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的實(shí)際成效。

（四）建章立制，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持制度創(chuàng)新，建立保障科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；及時(shí)關(guān)注基層和干部職工的制度創(chuàng)新實(shí)踐，營(yíng)造有利于體制創(chuàng)新的氛圍；建立科學(xué)的政績(jī)導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，樹立正確的政績(jī)觀，使之成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者；按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求，制定關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的決定，保障我州林業(yè)沿著科學(xué)發(fā)展的軌道前進(jìn)。

五、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問題

要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系加快推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)和本單位實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約林業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

（一）按照第一要義是發(fā)展的要求，著力查找和解決發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等問題，尤其要克服不求發(fā)展、不議發(fā)展、不抓發(fā)展的惰性思想，切實(shí)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，以推進(jìn)林業(yè)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。

（二）按照核心是以人為本的要求，結(jié)合林業(yè)工作的職責(zé)要求，著力查找和解決為民服務(wù)意識(shí)淡薄，不能深入了解群眾愿望、順應(yīng)群眾要求，對(duì)民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠，對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定重視不夠，對(duì)惠民政策落實(shí)力度不夠等問題，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為林業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

（三）按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，堅(jiān)決防止和糾正片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展的傾向，防止和糾正低水平、低效益、重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，著力查找和解決缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光，缺乏整體發(fā)展觀念，不重視夯實(shí)林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，不重視速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，不重視整合資源、集聚要素提升發(fā)展水平等問題，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，各項(xiàng)林業(yè)持續(xù)推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）按照統(tǒng)籌兼顧的要求，著力查找和解決全局意識(shí)不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理局部利益和整體利益、個(gè)人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，有令不

行、有禁不止、政令不暢通，不重視與州委、州政府的中心工作相呼應(yīng)，不重視與其他部門的相關(guān)工作相銜接，不重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和各項(xiàng)林業(yè)發(fā)展等問題，切實(shí)把統(tǒng)籌兼顧作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的根本方法，更加自覺地運(yùn)用于林業(yè)工作實(shí)踐，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度研究處理林業(yè)工作中的矛盾和問題，努力提升林業(yè)工作服務(wù)能力和水平。

（五）按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，著力查找和解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其是黨員意識(shí)不強(qiáng)，理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀不正確、作風(fēng)漂浮以及形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問題，努力把全局各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展、提供可靠的政治和組織保障。

六、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排部署和具體要求。參加這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象是州林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及全體黨員。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（時(shí)間2個(gè)月左右）。要重點(diǎn)精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)查研究、深入開展解放思想大討論三項(xiàng)工作；局黨組將對(duì)各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)并組

織全體黨員參加學(xué)習(xí)；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、省第十次黨代會(huì)報(bào)告、州第八次黨代會(huì)報(bào)告，認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，中央、省委、州委領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話；縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。

第二階段：分析檢查（時(shí)間2個(gè)月左右）。要重點(diǎn)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、認(rèn)真組織群眾評(píng)議三項(xiàng)工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子要采取形式多樣，廣泛征求意見，找準(zhǔn)影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識(shí)是否統(tǒng)一、發(fā)展思路是否清晰、查找問題是否準(zhǔn)確、采取措施是否有力、體制機(jī)制是否健全等方面的情況進(jìn)行分析檢查，理清科學(xué)發(fā)展思路，制定切實(shí)可行的措施，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議；領(lǐng)導(dǎo)班子召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會(huì)。

第三階段：整改落實(shí)（時(shí)間2個(gè)月左右）。重點(diǎn)要抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制三項(xiàng)工作；局領(lǐng)導(dǎo)班子要在解決突出問題上下功夫，針對(duì)存在的

問題研究制定整改落實(shí)方案，明確責(zé)任、措施和整改時(shí)限；對(duì)查找出來的問題，有條件解決的要及時(shí)解決，短期內(nèi)難以解決的問題，要積極謀劃，明確責(zé)任，分步解決。

七、切實(shí)加強(qiáng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是林業(yè)部門政治生活中的一件大事；局屬各黨組織要高度重視，精心組織，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，局屬各黨組織主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)；局黨組成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；局屬各黨支部（總支）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。

（二）建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)問題，深入開展以“黨員干部進(jìn)萬家，解難問計(jì)促發(fā)展”為主題的調(diào)研活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工，每人都要建立聯(lián)系點(diǎn)，并經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，督促檢查，具體指導(dǎo)，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力使聯(lián)系點(diǎn)成為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的示范點(diǎn)。

（三）認(rèn)真做好宣傳工作。局直屬單位要注重對(duì)活動(dòng)開

展情況的宣傳報(bào)道，充分利用新聞媒體，全面展示我局在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)；要利用專欄、簡(jiǎn)報(bào)等形式，深入宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，及時(shí)反映活動(dòng)進(jìn)展情況和工作成效，大力宣傳本單位涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，使科學(xué)發(fā)展觀深深扎根于廣大黨員干部頭腦之中，真正成為推動(dòng)我州林業(yè)又好又快發(fā)展的牢固理念，在本部門營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍。

（四）統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。局直屬單位要統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接；要正確處理好完成日常工作與開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)系，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

二〇〇九年三月十二日

第三篇：林業(yè)局大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)實(shí)施方案

靈林發(fā)[2010] 號(hào) 簽發(fā)人：郭金寶

關(guān)于印發(fā)《林業(yè)局開展深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知

局屬各單位：

現(xiàn)將《林業(yè)局開展深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際，抓好組織實(shí)施。

附件：林業(yè)局開展深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)的實(shí)施方案

二〇一〇年八月十三日

主題詞：西部大開發(fā) 學(xué)習(xí)討論方案 印發(fā) 通知 抄報(bào)：市大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 靈武市林業(yè)局 2010年8月13日印發(fā)

林業(yè)局開展深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略

大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)的實(shí)施方案

學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的決策部署，是我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾的一項(xiàng)重大任務(wù)。根據(jù)市委、政府關(guān)于開展深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)的工作安排，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、開展大學(xué)習(xí)活動(dòng)的總體要求

進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、政府有關(guān)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的一系列重要文件和講話精神，學(xué)懂弄通、深刻領(lǐng)會(huì)中央的決策部署，用足、用好、用活政策，使各級(jí)組織和廣大干部群眾在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)上有新提高，在推進(jìn)思想解放上有新突破，在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上有新舉措，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上有新成效，在促進(jìn)社會(huì)和諧上有新氣象，使我局整體工作與國(guó)家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署相銜接，為林業(yè)“十二五”規(guī)劃的編制及順利實(shí)施打好基礎(chǔ)開好頭，在新的歷史起點(diǎn)上奮力開創(chuàng)靈武林業(yè)跨越發(fā)展的新局面。

（一）以大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)促進(jìn)思想的進(jìn)一步解放。要通過大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，進(jìn)一步深化對(duì)中央深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步從“小富即安”、“小成即滿”的意識(shí)當(dāng)中解放出來，樹立敢想、敢干、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，增強(qiáng)加快科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感、使命感；從增長(zhǎng)就是發(fā)展的觀念當(dāng)中解放出來，更加全面、準(zhǔn)確地樹立科學(xué)發(fā)展觀，從而在事關(guān)靈武林業(yè)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問題上進(jìn)一步形成共識(shí)，要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，用現(xiàn)代林業(yè)統(tǒng)一行動(dòng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，完善林業(yè)發(fā)展新體制新機(jī)制，使思想認(rèn)識(shí)更加符合實(shí)事求是的思想路線，使政策措施更加符合科學(xué)發(fā)展的基本要求，使思路行動(dòng)更加符合現(xiàn)代林業(yè)的實(shí)際需要。

（二）把大學(xué)習(xí)大討論的過程變成謀劃工作的過程。要通過大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，學(xué)深吃透中央西部大開發(fā)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，積極謀劃，科學(xué)論證；比照先進(jìn)和市委、政府的要求，查不足、樹亮點(diǎn)、找準(zhǔn)突破口，奮力爭(zhēng)當(dāng)全市深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的排頭兵。

一是要把大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)與貫徹落實(shí)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來。在大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)中，各單位都要認(rèn)真總結(jié)前十年實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，深入分析今后十年面臨的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確各自貫徹落實(shí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的思路和措施，找準(zhǔn)符合西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署的項(xiàng)目，制定各自落實(shí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的方案，抓住新一輪西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，把靈武林業(yè)發(fā)展推上一個(gè)新階段。

二是要把大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)與科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃結(jié)合起來。要通過大學(xué)習(xí)活動(dòng)，客觀深入地總結(jié)我市林業(yè)“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況，找準(zhǔn)影響靈武林業(yè)改革發(fā)展的突出問題，明確我市林業(yè)“十二五”期間需要加快發(fā)展和能夠加快發(fā)展的重點(diǎn)，提出我市林業(yè)“十二五”規(guī)劃的思路和主要措施，使“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃真正成為今后五年和一段時(shí)期指導(dǎo)我市林業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

三是要把大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)與全面完成全年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，謀劃好明年工作結(jié)合起來。各單位要對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，加大工作力度，加快工作進(jìn)度，力爭(zhēng)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地全面超額完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。要結(jié)合大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，認(rèn)真研究明年工作，確定好明年各項(xiàng)工作的重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，尤其要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，充分利用一切有利條件，堅(jiān)決克服一切不利因素，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘、編制一批大項(xiàng)目，爭(zhēng)取一批好項(xiàng)目，3

實(shí)施一批精項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃的“開門紅”。

（三）以大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)促進(jìn)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。將大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)與黨組織公信力建設(shè)系統(tǒng)工程和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“講文明、守規(guī)矩、鑄和諧”民風(fēng)民俗教育等活動(dòng)結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大干部群眾形成勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好學(xué)風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)；使廣大干部群眾樹立起搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的意識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性，營(yíng)造一心一意謀發(fā)展、千方百計(jì)干事業(yè)的良好氛圍，形成比實(shí)績(jī)、論實(shí)績(jī)、看實(shí)績(jī)的良好風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)比、學(xué)、趕、幫、超的良好局面。

二、大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)的內(nèi)容和方法步驟

活動(dòng)從8月中旬開始到10月中旬結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署（8月10日-8月13日）

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、政府有關(guān)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的一系列重要文件和講話精神，研究制定工作方案，成立開展深入實(shí)施大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行充分的思想發(fā)動(dòng)，組織召開全局干部職工參與的動(dòng)員大會(huì)，結(jié)合黨組織公信力建設(shè)系統(tǒng)工程和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“講文明、守規(guī)矩、鑄和諧”民風(fēng)民俗教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等活動(dòng)，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，采取全面學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、專題講座、培訓(xùn)輔導(dǎo)等多種形式方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)討論的效果。

（二）學(xué)習(xí)調(diào)研（8月14日—8月31日）

1、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及即將召開的五中全會(huì)精神，胡錦濤總書記、溫家寶總理和李克強(qiáng)副總理在中央西部大開發(fā)工作會(huì)議上的重要講話，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》，胡錦濤、溫家寶、賈慶林、習(xí)近平、李克強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志來寧夏視察時(shí)的重要講話，國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》，以及自治區(qū)黨委張毅書記、自治區(qū)政府王正偉主席

在全區(qū)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略動(dòng)員大會(huì)上的講話等為主，各單位要通過信息簡(jiǎn)報(bào)、懸掛宣傳標(biāo)語、學(xué)習(xí)宣傳欄等形式強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

局黨委中心組學(xué)習(xí)不少于3次，各單位于8月16日—26日集中黨員和干部集中學(xué)習(xí)不少于30小時(shí)。黨委書記、局長(zhǎng)在本單位本系統(tǒng)作學(xué)習(xí)報(bào)告1次。

2、深入開展調(diào)研。把開展調(diào)研活動(dòng)作為我局大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)的重點(diǎn)。各單位要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，著眼全局，從戰(zhàn)略角度出發(fā)，緊緊圍繞“西部大開發(fā)、寧夏新跨越、靈武打頭陣”這一主題，思考如何建成比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)，從熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題中選定1個(gè)課題深入調(diào)研，以形成對(duì)靈武林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到重要推動(dòng)作用的意見、建議。各單位主要負(fù)責(zé)人要注意從理論和實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)與啟示、全局與局部上去把握和剖析，把事關(guān)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題研究深、研究透，特別是要圍繞推動(dòng)靈武長(zhǎng)棗這一優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出強(qiáng)有力的推進(jìn)措施，提出今后一個(gè)時(shí)期特別是2011年的工作思路、政策措施和支撐項(xiàng)目，形成調(diào)研報(bào)告，于8月31日前報(bào)局機(jī)關(guān)辦公室。

（三）專題討論（9月1日—9月24日）

調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后，局委于9月上旬召開專題學(xué)習(xí)會(huì)，分別聽取各單位負(fù)責(zé)人調(diào)研匯報(bào)。同時(shí)，圍繞如何打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集地、沿黃城市帶重要城市、生態(tài)文明先行市、寧夏黃河文化的重要展示地，如何加快林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，如何處理好“快”與“好”的關(guān)系，如何強(qiáng)化科技和人才支撐，如何增強(qiáng)內(nèi)在活力，如何改進(jìn)工作作風(fēng)，如何切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是干部隊(duì)伍建設(shè)等方面，進(jìn)行專題討論。把科學(xué)編制 “十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、謀劃明年的工作任務(wù)和抓好年內(nèi)五個(gè)月的工作貫穿討論的始終。討論活動(dòng)結(jié)束后，辦公室認(rèn)真整理討論情況，及時(shí)將提出對(duì)靈武 5

林業(yè)發(fā)展有針對(duì)性的意見和建議，于9月24日前報(bào)市委政研室、市發(fā)改局。

（四）總結(jié)提高（9月25日—10月15日）

各單位要對(duì)大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)的開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告。在學(xué)習(xí)調(diào)研討論的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善 “十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出事關(guān)靈武林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目；圍繞進(jìn)一步完善長(zhǎng)棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、推進(jìn)措施，確定支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體項(xiàng)目；初步確定2011年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及擬實(shí)施的大事、事實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善貫徹落實(shí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略、實(shí)施“十二五”規(guī)劃和抓明年工作的思路、措施和項(xiàng)目，形成專題報(bào)告報(bào)市委、政府，并明確責(zé)任分工，抓好落實(shí)。

三、工作要求

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立開展深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記、局長(zhǎng)郭金寶任組長(zhǎng)，黨委委員、副局長(zhǎng)芮長(zhǎng)春、楊雙、黃文東為副組長(zhǎng)，各站所、林場(chǎng)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作，辦公室主任由黨委委員、副局長(zhǎng)楊雙兼任。各單位要高度重視，精心安排，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要把開展大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)同做好各方面工作有機(jī)結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

2、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。局領(lǐng)導(dǎo)，站所、林場(chǎng)負(fù)責(zé)人在抓好本單位大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)的同時(shí)，要以身作則，切實(shí)發(fā)揮表率作用，做到帶頭動(dòng)員、帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭討論。

3、加強(qiáng)督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期進(jìn)行督促檢查，及時(shí)了解掌握各單位大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)開展情況，對(duì)思想不重視、工作不得力、活動(dòng)質(zhì)量不高的單位通報(bào)批評(píng)并限期整改，確保活動(dòng)不走過場(chǎng)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第四篇：林業(yè)局開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈全市開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（贛市辦發(fā)電 [2009]17號(hào)）精神，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，保持林業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)就市林業(yè)局開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委、市政府“一條主線，六個(gè)重點(diǎn)”工作部署，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率”為重點(diǎn)，以“創(chuàng)建全市最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，通過開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)制，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)使市林業(yè)局機(jī)關(guān)辦事效率進(jìn)一步提高，特別是行政審批項(xiàng)目各項(xiàng)服務(wù)指標(biāo)要達(dá)到市里的統(tǒng)一要求，使市林業(yè)局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)，管理和服務(wù)職能進(jìn)一步改進(jìn)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

二、活動(dòng)范圍和方法步驟

活動(dòng)范圍為市林業(yè)局機(jī)關(guān)、局屬具有行政管理職能的單位及其工作人員。

開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)要緊緊圍繞市委、市政府機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的統(tǒng)一部署、具體要求和工作重點(diǎn)，把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響機(jī)關(guān)效能和損害林業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。整個(gè)活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2009年1月4日—2月28日）。

市林業(yè)局機(jī)關(guān)將于2月1日—2日分別召開局黨組會(huì)議及干部職工動(dòng)員會(huì)，部署我局開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要進(jìn)一步結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示、講話精神，特別要把學(xué)習(xí)胡錦濤同志在《求是》雜志發(fā)表的《努力把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平》文章和春節(jié)期間考察江西時(shí)的重要講話精神擺上突出的位置，使各項(xiàng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)工作落到實(shí)處。

（二）組織實(shí)施階段（2009年3月1日—10月31日）。

要突出查擺問題。各科室、局屬各單位要通過自身找、群眾提、認(rèn)真查找問題。堅(jiān)持存在什么問題就查什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈的涉及機(jī)關(guān)效能和林業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。主要解決以下九個(gè)方面的問題：一是官僚主義、推諉扯皮、效率低下，特別是林業(yè)審批項(xiàng)目偏多、環(huán)節(jié)過繁、時(shí)間太長(zhǎng)的問題；二是因利益驅(qū)動(dòng)，隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題；三是辦事刁難，設(shè)置障礙，“中梗阻、下擱淺”的問題；四是“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，“吃、拿、卡、要、報(bào)”的問題；五是履行職能缺位、錯(cuò)位、越位，行政不作為、慢作為、亂作為的問題；六是行業(yè)壟斷部門實(shí)施“霸王條款”漫天要價(jià)，強(qiáng)制交易濫收費(fèi)問題；七是服務(wù)意識(shí)和態(tài)度較差，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題；八是缺乏誠(chéng)信、失信失諾、“新官不理舊事”的問題；九是“文山會(huì)?！?、“迎來送往”、應(yīng)酬過多的問題。對(duì)查找出來的問題不能就事論事，要深入剖析原因，抓住問題實(shí)質(zhì)，研究解決辦法。4月份，市效能辦將組織與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的單位就提高機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具體舉措向社會(huì)各界作出公開承諾。

要突出工作重點(diǎn)。針對(duì)查擺出來的問題，要采取有力措施進(jìn)行整改，重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面的工作。各牽頭科室、責(zé)任科室要在3月底前就相應(yīng)工作提出針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法：

1、加大行政審批改革力度。要進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目、審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)間，推行并聯(lián)審批制度，提高審批效率。從現(xiàn)在起，各相關(guān)科室及有關(guān)單位用2個(gè)月時(shí)間對(duì)現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行自查自清，做到三個(gè)縮減30%，即保留的行政許可事項(xiàng)至少縮減30%，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)至少縮減30%，單項(xiàng)行政審批時(shí)間在各自現(xiàn)有承諾的時(shí)限基礎(chǔ)上至少縮減30%。（牽頭科室：局法規(guī)科；責(zé)任單位：局監(jiān)察室）

2、規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為。

（1）規(guī)范行政執(zhí)法行為，重點(diǎn)解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法推諉以及亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款問題。（牽頭科室：局法規(guī)科；責(zé)任單位：局監(jiān)察室）

（2）規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，重點(diǎn)解決行政處罰自由裁量權(quán)彈性過大問題。（牽頭科室：局法規(guī)科；責(zé)任科室：局監(jiān)察室）

（3）規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)行為，重點(diǎn)解決行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)和服務(wù)問題。（牽頭科室：局監(jiān)察室；責(zé)任科室：局科技科）

（4）進(jìn)一步清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，重點(diǎn)解決評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過多過濫問題。（牽頭科室：局監(jiān)察室；責(zé)任科室：局辦公室、局機(jī)關(guān)黨委、局造林經(jīng)營(yíng)科

第五篇：林業(yè)局群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

**市林業(yè)局深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

（2014年2月10日）

深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的重大決策，是黨在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大舉措。按照中央和省、市委部署，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨**市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》（慶發(fā)[2014]1號(hào)）精神，為切實(shí)開展好我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合林業(yè)局工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》（中發(fā)〔2013〕4號(hào)）和總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)《安徽省第二批深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)意見》和《中國(guó)共產(chǎn)黨**市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》，始終貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和省市有關(guān)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，教育引導(dǎo)全局黨員干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)，樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。

發(fā)揚(yáng)“認(rèn)真”精神，堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持講求實(shí)效，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，突出敞開大門、群眾參與，突出上下協(xié)力、銜接帶動(dòng)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不空不偏、不走過場(chǎng)，取得實(shí)效，以黨員干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全市現(xiàn)代林業(yè)大發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

著力解決“四風(fēng)”突出問題，推動(dòng)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)解決黨員干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高、廉政防線不牢等問題。推動(dòng)黨員干部深入林業(yè)基層、深入林農(nóng)群眾、深入服務(wù)對(duì)象，向基層學(xué)習(xí)、為群眾服務(wù)、接受群眾監(jiān)督。教育黨員干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，信守“立黨為公、執(zhí)政為民”理念，始終把國(guó)家利益、人民利益放在首位。引領(lǐng)黨員干部弘揚(yáng)精氣神，倡導(dǎo)正能量，改進(jìn)作風(fēng)，愛崗敬業(yè)，勤政廉政，儉樸實(shí)干，積極進(jìn)取，保持健康的精神狀態(tài)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

著力解決群眾切身利益及服務(wù)群眾問題，推動(dòng)黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。堅(jiān)持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則。切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)民生政策和林業(yè)惠民政策，幫助林農(nóng)科學(xué)造林，科技興林，想群眾之所想、干群眾之所需，為群眾排憂解難，切實(shí)改善黨群干群關(guān)系。繼續(xù)參與“千名干部服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)，深入一線，蹲點(diǎn)工作，駐企服務(wù)，構(gòu)建服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制；積極推進(jìn)與社區(qū)“雙結(jié)雙促”共建，夯實(shí)基層黨建工作；積極參加“扶貧村幫扶”，在人、財(cái)、物上傾斜，幫助貧困村脫貧致富，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

著力解決群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題，推動(dòng)為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，采取有力措施，解決漠視群眾、高高在上，不關(guān)心群眾疾苦的衙門習(xí)氣；解決紀(jì)律松弛，自由散漫問題；整治用公款大吃大喝、鋪張浪費(fèi)、借接待之名行玩樂之實(shí)等問題；查處黨員干部收受請(qǐng)托對(duì)象、服務(wù)對(duì)象禮品“紅包”、“吃拿卡要”等侵害林農(nóng)群眾利益等問題。

著力解決黨員干部工作能力不足問題，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步提升。針對(duì)我局黨員干部存在有工作能力不足、崗位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高等問題，進(jìn)一步實(shí)施“先鋒工程”，激發(fā)全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，爭(zhēng)當(dāng)“理論學(xué)習(xí)、推動(dòng)發(fā)展、提高效能”的先鋒，促進(jìn)全體干部職工“能力素質(zhì)、服務(wù)水平、工作效能、整體形象明顯好轉(zhuǎn)，全力推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步提升。

著力破解制約我市林業(yè)改革發(fā)展的突出問題，推動(dòng)全市林業(yè)工作取得新成效。針對(duì)我市林業(yè)面臨改革創(chuàng)新不夠，體制機(jī)制不活，森林資源質(zhì)量不高，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，林業(yè)經(jīng)濟(jì)后勁不強(qiáng)等問題，著力深化各項(xiàng)林業(yè)改革，全力推進(jìn)“百萬畝森林增長(zhǎng)提質(zhì)工程”建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)林農(nóng)增收和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。加快森林防火項(xiàng)目建設(shè)，完善森林防火體系和森林火災(zāi)撲救機(jī)制建設(shè)。

三、對(duì)象范圍

1、范圍：市林業(yè)局黨組，局機(jī)關(guān)各部門（單位）及局屬企業(yè)。本次教育實(shí)踐活動(dòng)原則上以機(jī)關(guān)黨委、總支和支部為單位實(shí)施，局機(jī)關(guān)黨員干部既要參加面上的教育實(shí)踐活動(dòng)，也要積極參加所在支部的教育實(shí)踐活動(dòng)。離退休黨支部要組織離退休黨員參加必要的學(xué)習(xí)，了解教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)程。

2、對(duì)象：全體黨員干部，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子及科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

四、活動(dòng)內(nèi)容和方法步驟

教育實(shí)踐活動(dòng)自今年1月開始，歷時(shí)8個(gè)月時(shí)間，不分階段，不搞轉(zhuǎn)段。按照“學(xué)習(xí)教育、聽取意見；查擺問題、開展批評(píng)；整改落實(shí)，建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行，三個(gè)環(huán)節(jié)相互貫通、相互銜接，貫穿于全過程：

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見。

落實(shí)學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見，重點(diǎn)穿插抓好“五個(gè)一”活動(dòng)。

1、組織一輪集中專題學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)時(shí)間累計(jì)不少于一周。組織全體黨員干部學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大、十八屆三中全會(huì)報(bào)告，學(xué)習(xí)總書記一系列重要講話精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話精神，學(xué)習(xí)省、市有關(guān)會(huì)議精神、學(xué)習(xí)《論群眾路線-重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》等。

2、開展一次廉政警示教育。組織局機(jī)關(guān)黨員干部觀看廉政教育專題片，實(shí)地參觀警示教育基地。通過廉政警示教育，推動(dòng)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部“浮躁癥、麻木癥、健忘癥、后遺癥”得到根本改變，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)

3、宣傳學(xué)習(xí)一批先進(jìn)典型。結(jié)合林業(yè)實(shí)際，邀請(qǐng)有關(guān)基層單位保持優(yōu)良作風(fēng)的先進(jìn)典型人物，舉辦一次先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)；利用中心組學(xué)習(xí)、上黨的作風(fēng)建設(shè)專題黨課、播放保持優(yōu)良作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾先進(jìn)典型宣教片等形式，教育引導(dǎo)全體黨員、干部自覺開展宣傳典型、學(xué)習(xí)典型，以典型為榜樣、以先進(jìn)為標(biāo)尺，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)的作用。

4、開展一次集中調(diào)研走訪活動(dòng)。采取多種方式和渠道開展調(diào)研活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目和林業(yè)工作深入開展調(diào)研，集中一段時(shí)間，深入基層，采取上門走訪、個(gè)別訪談、召開座談會(huì)等方式，征求意見和建議。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要建立1～2個(gè)縣（市）、區(qū)基層聯(lián)系點(diǎn)，重點(diǎn)聽取縣（市）、區(qū)林業(yè)部門、基層單位和廣大群眾對(duì)全市林業(yè)建設(shè)與發(fā)展的意見和建議，總結(jié)歸納基層經(jīng)驗(yàn)，吸納群眾智慧，加快推進(jìn)全市各項(xiàng)林業(yè)工作的發(fā)展。同時(shí)，局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)立意見箱等方式，征求上下對(duì)口單位、服務(wù)對(duì)象、社會(huì)各界人士以及廣大群眾對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見和建議。

5、開展一次集中座談交流。通過深入學(xué)習(xí)教育，要求每位黨員干部聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)教育心得體會(huì)。各支部要召開一次專題會(huì)議，組織全體黨員干部開展集中座談交流，分享學(xué)習(xí)成果，促進(jìn)共同提高。

（二）查擺問題、開展批評(píng)。

全體黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要結(jié)合工作和生活實(shí)際，著力查找在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的具體表現(xiàn)。

1、開展“四對(duì)照四查擺”活動(dòng)。一要對(duì)照黨章、中央八項(xiàng)規(guī)定、市委《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》和市林業(yè)局《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，提升工作效能的若干規(guī)定》，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)作風(fēng)建設(shè)要求的情況；二要對(duì)照征求到的意見和建議，查擺作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題；三要對(duì)照保持優(yōu)良作風(fēng)的先進(jìn)典型，查擺作風(fēng)建設(shè)的差距和不足；四要對(duì)照警示教育典型案例，查擺作風(fēng)建設(shè)存在的苗頭性、傾向性問題。

2、組織召開專題民主生活會(huì)。在“四對(duì)照四查擺”基礎(chǔ)上，組織召開專題民主生活會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行黨性分析和自我剖析。民主生活會(huì)前，局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、班子成員相互之間要開展談心，交換看法。每個(gè)班子成員都要對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求，結(jié)合征求的意見和建議，認(rèn)真撰寫包括個(gè)人作風(fēng)建設(shè)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等內(nèi)容的對(duì)照檢查材料，報(bào)送市委督導(dǎo)組審閱。會(huì)上，要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，采取“一人談，大家?guī)汀钡姆绞?，既揭短亮丑、?dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛，切實(shí)做到“臉上火辣辣、心里熱乎乎”。會(huì)后，要在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況。市委教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組將全程參與局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，對(duì)民主生活會(huì)整體情況進(jìn)行評(píng)價(jià)并向主要負(fù)責(zé)同志反饋。

3、組織開展支部評(píng)議活動(dòng)。各總支、支部均要組織開展一次黨員評(píng)議，每名黨員要按照“四對(duì)照四查擺”，認(rèn)真總結(jié)個(gè)人表現(xiàn)情況。各總支、支部要采用“面對(duì)面”評(píng)、“背對(duì)背”測(cè)的方式，實(shí)事求是、客觀實(shí)際地對(duì)每名黨員作出評(píng)議。每個(gè)黨員要針對(duì)評(píng)議中提出的問題，提出改進(jìn)措施和辦法。

（三）整改落實(shí)、建章立制。

針對(duì)全局黨員干部作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對(duì)策，制定和落實(shí)整改措施，同時(shí)對(duì)查擺出的突出問題，進(jìn)行集中治理。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：

1、開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)。緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求，對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定、省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)和市委《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅紀(jì)律，改進(jìn)作風(fēng)。梳理完善規(guī)章制度，治理文風(fēng)會(huì)風(fēng)，取消無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無實(shí)際作用的會(huì)議、活動(dòng)和文件；要進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律和上下班制度，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，集中整治并杜絕推諉扯皮、辦事效率低下、慵懶疲沓、精神不振等現(xiàn)象；要進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，全面檢查和公開“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況。要結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，不達(dá)目的不罷休。

2、著力解決突出問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子集中力量，集思廣益，全面謀劃，從林業(yè)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持深化改革，著力解決當(dāng)前我市林業(yè)發(fā)展中存在的問題。堅(jiān)持加快“百萬畝森林增長(zhǎng)提質(zhì)工程”建設(shè)，著力解決我市森林資源總量不足、質(zhì)量不高問題；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力解決我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總量不大、布局不均衡問題；堅(jiān)持群眾路線，著力解決林業(yè)民生問題；堅(jiān)持查擺“四風(fēng)”，著力解決黨員干部工作不力、作風(fēng)不實(shí)、行為不正、不廉問題。對(duì)與基層群眾密切相關(guān)的突出問題，要進(jìn)行認(rèn)真分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，能夠解決的要盡快解決，一時(shí)難以解決的，要解釋清楚，積極創(chuàng)造條件加以解決。

3、建立貫徹群眾路線長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，加快建立高效便捷的行政審批制度；針對(duì)群眾的期盼和需求，盡快建立科學(xué)合理的林業(yè)科技服務(wù)基層一線的長(zhǎng)效機(jī)制和林業(yè)工作考核體系，優(yōu)化工作流程。同時(shí)對(duì)已有的政策和工作制度進(jìn)行梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的，要長(zhǎng)期堅(jiān)持，不折不扣地抓好落實(shí)；對(duì)不適合林業(yè)建設(shè)與發(fā)展的政策和制度，抓緊修訂完善。

根據(jù)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組商市委教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組同意后，適時(shí)召開我局教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，并對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行民主評(píng)議。

五、組織保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“市林業(yè)局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，局黨組主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，局黨組成員、調(diào)研員任副組長(zhǎng)，成員由副調(diào)研員和相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)黨委，同時(shí)抽調(diào)專人辦公，具體承擔(dān)教育實(shí)踐活動(dòng)日常事務(wù)。

2、接受督查指導(dǎo)。接受市委督導(dǎo)組督導(dǎo)、指導(dǎo)，活動(dòng)實(shí)施方案、對(duì)照檢查材料、整改方案等主動(dòng)報(bào)送督導(dǎo)組審閱，邀請(qǐng)督導(dǎo)組全程參與專題民主生活會(huì)并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，力促每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作得到落實(shí)。局機(jī)關(guān)將加強(qiáng)對(duì)下屬單位教育實(shí)踐活動(dòng)的督促檢查。

3、抓好輿論宣傳。充分運(yùn)用各種媒體、宣傳欄、活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)等，加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)開展重大意義、中央和省、市的部署要求的宣傳。同時(shí)，創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，借助“**林業(yè)信息網(wǎng)”平臺(tái)，設(shè)置教育實(shí)踐活動(dòng)專題宣傳欄，及時(shí)宣傳報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況以及教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，努力為開展教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

4、建立聯(lián)絡(luò)員和信息報(bào)送制度。根據(jù)教育實(shí)踐活動(dòng)開展的需要，各部門（單位）要確定一名同志作為活動(dòng)聯(lián)絡(luò)和信息編報(bào)員，具體負(fù)責(zé)本部門（單位）教育實(shí)踐活動(dòng)日常工作聯(lián)系、相關(guān)材料報(bào)送和活動(dòng)信息編報(bào)。教育實(shí)踐活動(dòng)開展期間，各總支、支部和局機(jī)關(guān)各部門（單位）要主動(dòng)及時(shí)向局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送有關(guān)活動(dòng)開展情況。