第一篇：陸國祥在全縣創(chuàng)建省級文化先進縣工作推進會上的講話

堅定信心 克難攻堅

全力推進省級文化先進縣創(chuàng)建工作

——在全縣創(chuàng)建省級文化先進縣工作推進會上的講話

副縣長 陸國祥 二OO九年三月十九日

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣創(chuàng)建省級文化先進縣工作推進會，主要目的就是對省級文化先進縣創(chuàng)建工作，進行再動員、再部署、再落實，堅定信心，克難攻堅，全力推進省級文化先進縣建設，力爭通過半年多的沖刺，確保順利實現(xiàn)創(chuàng)建目標。等下，徐副書記還要作重要講話。下面，根據(jù)會議安排，我講三個方面意見：

一、肯定成績，振奮精神，始終堅定創(chuàng)建工作的信心和決心

信心這個問題，現(xiàn)在講得比較多。金融危機發(fā)生以后，溫家寶總理就多次強調(diào)指出，在困難面前，“信心比黃金和貨幣重要”,“信心就是力量”。這是擲地有聲的至理名言。我們的創(chuàng)建工作也首先要樹立起必勝的信心。年初，縣里召開的第一次書記辦公會議就研究確定今年要完成四個“創(chuàng)建”工作，其中省級文化先進縣創(chuàng)建是必須拿下的。但是信心應當建立在一定的基礎上，否則就是盲目樂觀。這個基礎，就是縣委、縣政府多年來高度重視、全縣上下共同致力于文化工作所取得的成績，特別是特色文化縣建設所取得的成績。這里，我側(cè)重從創(chuàng)建工作的角度，分析一下我們的信心從何而來：

（一）我們的信心來自于不斷理清的文化工作思路

近幾年，縣委、縣政府圍繞特色文化先進縣建設目標，相繼出臺了《關于加強特色文化縣建設的實施意見》、《常山縣“十一五”特色文化發(fā)展規(guī)劃》、《常山縣農(nóng)村文化建設規(guī)劃（2007—2010）》、《關于爭創(chuàng)全省特色文化先進縣的實施意見》、《文化扎根工程實施辦法》等一系列文件和規(guī)劃，對今后幾年我縣文化建設目標、任務和措施

等都作了明確的規(guī)定。創(chuàng)建省級文化先進縣是我縣特色文化先進縣建設的重要內(nèi)容，也是我們開展特色文化先進縣建設的階段性目標。2007年11月份縣委確立要在今年實現(xiàn)創(chuàng)建省級文化先進縣的目標后，我們對照創(chuàng)建標準、要求，進一步理清思路，于去年6月召開了創(chuàng)建省級文化先進縣工作推進會。今年初，根據(jù)近一年來工作推進情況，對照創(chuàng)建標準，再次全面梳理了創(chuàng)建工作任務，今天進行再動員、再部署?？梢哉f，經(jīng)過幾年努力，我縣特色文化先進縣建設和省級文化先進縣創(chuàng)建工作的目標更加明確，工作思路更加清晰，重點更加突出，舉措更加有力，為下步實現(xiàn)創(chuàng)建目標打下了堅實基礎。

（二）我們的信心來自于全面推進的文化設施建設

我們按照“縣有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一室”的要求，不斷加強文化基礎設施建設，已取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在三個方面：一是城區(qū)文化設施建設進展順利。總投資2500萬元的縣圖書館綜合樓（包括文物庫房、檔案館）主體工程已經(jīng)完工，現(xiàn)正籌備裝修和搬遷。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設全面推進。2007年底，我縣僅有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有站有舍。去年，我們?nèi)嫱七M鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設，建設力度前所未有，啟動了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的新建、改擴建工程，除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，今年6月份之前要全部完工。今年，還將啟動大橋、何家兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設，努力達到文化站建設全覆蓋。三是村文化室覆蓋面明顯擴大。目前，全縣共建成210個村級文化活動室，其中2007年新建村文化活動室70個，2008年新建74個。全縣共有206個村文化活動室配有文化活動器材。

（三）我們的信心來自于日益濃厚的群眾文化氛圍

通過縣、鄉(xiāng)、村三級文化活動平臺建設，演出、電影、圖書“三下鄉(xiāng)”的深入推進，以廣場文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化為重點的群眾性文化活動可謂蓬勃開展，精彩紛呈，形成了良性的發(fā)展態(tài)勢。特別是2007年以來，深入實施農(nóng)村“文化扎根工程”，著力打造“一鄉(xiāng)一節(jié)、一村一品”文化特色品牌，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實際開展了以農(nóng)民為主體、富有濃郁鄉(xiāng)土特色的各類文化節(jié)慶活動。群眾自娛自樂的文化活動勢頭強勁。如招賢鎮(zhèn)古縣村從去年開始，村民在廣場上跳健身舞，每晚少則七八十人，多則三四百人，并吸

引、帶動了大溪沿、樊村、五里、汪家淤等周邊村群眾參加；芳村鎮(zhèn)蔗鄉(xiāng)藝術團的隊員們帶領鄉(xiāng)親每天黃昏時翩翩起舞。廣大農(nóng)民平時干農(nóng)活，休閑當演員，白天忙田頭，晚上樂舞臺，催發(fā)出群眾文化活動的勃勃生機。社區(qū)文化、廣場文化更是熱火朝天。由天馬鎮(zhèn)各社區(qū)組織、承辦的社區(qū)文化藝術節(jié)、假日文化廣場、文藝調(diào)演及各種類型家庭綜藝大賽、鄰居節(jié)、歌友會、健身操表演等活動，吸引了廣大居民的熱情參與。縣城文峰廣場除受天氣影響外，每晚都有二三百人自發(fā)跳排舞、交誼舞?？h文化館組織了免費排舞培訓，報名者眾多，排練館人滿為患。伴隨日益豐富的群眾文化氛圍而來的是優(yōu)秀群眾文藝作品的不斷涌現(xiàn)，實現(xiàn)了歷史性的突破。原創(chuàng)女子群舞《柚女擔山》獲2006年全省“群星獎”舞蹈類創(chuàng)作和表演兩項金獎，獲2008年全國首屆農(nóng)民藝術節(jié)比賽銀獎。民間舞《猷輅木馬》獲2008年全省“群星獎”廣場舞蹈大賽和全省“千鎮(zhèn)萬村種文化”展演（比賽）兩項銀獎，并走上CCTV演出舞臺。無論從數(shù)量還是質(zhì)量上來說，我縣文藝創(chuàng)作節(jié)目都達到了歷史最好水平。

（四）我們的信心來自于加快培育的文化示范典型

作為欠發(fā)達地區(qū)，常山文化工作特別是農(nóng)村文化的基礎相對比較薄弱，但創(chuàng)建工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村這一塊工作又十分重要，必須加快培育。近幾年，我們運用典型榜樣進行示范，培育特色鮮明、主題突出的文化示范典型，力求起到事半功倍的功效。一是各級特色文化村。目前，全縣有省級文化示范村3個，市級特色文化村17個，縣級特色文化村54個。近兩年創(chuàng)建工作的力度明顯加大，創(chuàng)建的特色文化村數(shù)量超過了之前的總數(shù)。二是文化示范戶。通過文化示范戶的培育，如今已發(fā)展了一批藝術型、娛樂型、創(chuàng)作型的“農(nóng)村文化示范戶”和“文化藝術之家”。全縣有省級文化示范戶18個。去年，開展了“文化帶頭人”、“十佳文藝創(chuàng)作者”和“十佳文化工作者”等三項評選活動，發(fā)掘了更多文藝骨干人才，培育壯大了一批文藝隊伍。三是文化示范基地。去年，申報新昌鄉(xiāng)為浙江省民族民間藝術之鄉(xiāng)，省專家評審組已通過驗收。新昌鄉(xiāng)猷輅村、招賢鎮(zhèn)古縣村被列入縣級文化示范基地創(chuàng)建。

（五）我們的信心來自于日益完善的文化工作機制

近幾年，縣、鄉(xiāng)兩級通過建立健全文化建設機制，為文化建設注入了新的活力。一是利用各種渠道，建立了以政府投入為主、社會投入為輔的投入機制。特別是從去年開始，縣財政在特色文化先進縣建設專項資金中增設農(nóng)村文化建設專項資金，帶動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化經(jīng)費的投入。同時，動員和鼓勵社會力量參與各種公益性文化活動和捐贈圖書、文體器材等活動。二是實施以獎代補，建立了文化建設激勵機制。從2007年開始，大力實施農(nóng)村“文化扎根工程”，縣財政每年安排一定的經(jīng)費，通過“以獎代補”形式對農(nóng)村文藝隊伍培育、群眾文化活動開展、基層文化陣地建設等進行獎勵，成效明顯。三是整合現(xiàn)有資源，建立了文化設施和資源共享機制。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設，我們整合了省里爭取到的資金、縣級非重點項目資金、農(nóng)村文化建設資金等資金，大大加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設的推進速度。四是開展共建活動，建立了文化建設結(jié)對幫扶機制。廣泛發(fā)動社會各界開展參與式幫扶、結(jié)對式聯(lián)動等結(jié)對共建活動，形成文化建設多渠道、多元化的投入和服務機制。

從以上五個方面回顧分析了我們創(chuàng)建工作的基礎，這是我們信心的重要來源。我們的信心，還來自于縣委、縣政府對文化工作的高度重視和強有力的領導；我們的信心，還來自于我們對創(chuàng)建工作時機的準確把握；我們的信心，還來自于我們已經(jīng)制定實施的符合創(chuàng)建要求并切合常山實際的文化建設規(guī)劃和政策措施；我們的信心，還來自于常山良好的文化工作氛圍和全縣上下特別是在座全體同志的工作的主動性、創(chuàng)造性和戰(zhàn)斗力。我相信，在縣委、縣政府的正確領導下，只要我們堅定信心，振奮精神，充分發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，全力以赴完成縣委、縣政府部署的工作任務，我們的創(chuàng)建目標就一定能夠順利實現(xiàn)！

二、正視差距，分析難題，切實增強創(chuàng)建工作的壓力和動力

在看到成績、堅定信心的同時，我們也要十分清醒地認識到，對照創(chuàng)建的標準和要求，特別是省文化廳對創(chuàng)建標準在不斷調(diào)整完善的情況下，我們的工作還存在著不小的差距，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）基礎設施建設任務艱巨

主要表現(xiàn)在三個方面：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設總體進度偏慢，工作不平衡。去年上半年啟動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設，按照計劃春節(jié)前多數(shù)要完成建設，文化部門也建立了分管領導和干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設制度，經(jīng)常督促指導。但總體進度仍然偏慢，啟動建設的11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中實際完成的只有一家，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設進度滯后，個別的建設方案才剛剛擬定。這里有資金建設壓力大和天氣、協(xié)商談判難等客觀因素，但更主要的是我們思想上還不夠重視，或方案欠周密，甚至存在畏難情緒等主觀原因造成的。目前距離10月份驗收，滿打滿算也只有幾個月時間。除了主體工程的建設，還有內(nèi)部裝修、功能配套、規(guī)范管理、培育特色等艱巨任務，留給大家的時間已經(jīng)非常有限，有的已經(jīng)需要倒計時。我現(xiàn)在最擔心的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設進度，這是硬碰硬、實打?qū)嵉挠残灾笜?。如果這項工作能夠順利完成，壓在我們心頭最大的一塊石頭就落下了。

二是村文化活動室建設和特色村培育有待加強。今年的新建任務比較重，要達到全縣85%行政村建有村文化活動場所的標準，今年還需要新建81個。同時，原來建成的文化活動室提升改造的壓力也很大。再一個就是與活動室相應的文化活動、文化隊伍有亮點、特色的村還是比較少。這些都需要加以改進。

三是縣圖書館搬遷任務繁重。目前，新縣圖書館已完成了主體工程建設，但是接下來的裝修、搬遷，時間十分緊張。特別是還要完成6萬余冊圖書采購、上架及信息入庫等大量工作，任務很繁重，時間很緊張。新館現(xiàn)代化、信息化建設的要求與干部職工隊伍的素質(zhì)差距，也是一個問題。

（二）工作特色亮點有待深化

縱向來看，近幾年我縣文化事業(yè)發(fā)展很快，但與發(fā)達地區(qū)相比還有差距，特別是硬件設施方面的差距更大。從全省的角度來看，省級文化先進縣的驗收標準是統(tǒng)一的，沒有發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的差別。驗收組專家將從全省面上的角度，按照驗收標準來衡量我們的文化建設，甚至用先進地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展視角來衡量。這樣，我們自認為的“亮點”會暗淡下來，“缺點”會凸顯出來，特別是硬件建設方面，這必然會增加我們創(chuàng)建工

作的難度。其實，作為欠發(fā)達地區(qū)，真正能夠出成績的、出亮點的，還在軟性的這一塊，包括活動、隊伍、載體、機制等方面的特色。這就要求我們的設施建設、載體設計、隊伍培育、活動開展、機制創(chuàng)新等方面一定要有特色和亮點，這就是我常說的我們欠發(fā)達地區(qū)要“硬件不足軟件補”，“硬件求達標，軟件抓特色”。這些方面，我們雖然在全縣作了不少有益的探索，也取得了很大的成績，特別是特色文化縣建設成效有目共睹，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級也提出打造“一鄉(xiāng)一節(jié)、一村一品”文化特色品牌，但是在全縣乃至全市、全省有典型意義特色品牌，無論是數(shù)量還是質(zhì)量上都不盡如人意。在硬件設施建設上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的示范性、特色化有待深化；在文化隊伍建設上，還缺乏民間特色文藝人才；在文化活動開展上，還缺乏載體創(chuàng)新，文化活動品牌也還沒有很好形成。

（三）創(chuàng)建工作氛圍有待濃厚

創(chuàng)建工作提出已經(jīng)有一年多時間，離去年6月的推進會也過去八九個月了。但總體來看，對創(chuàng)建工作認識還不夠到位、落實還不夠到位、宣傳還不夠到位。還存在基層文藝骨干熱心文化工作、但有的干部認識不夠到位的錯位，還存在分管同志比較積極、但有的主要領導不夠重視的反差，還存在說起來比較重要、做起來進度不快、投入上力度不大的背離?？傮w來看，創(chuàng)建工作氛圍不濃，各方面參與的積極性還沒有充分調(diào)動起來，工作合力沒有很好地形成，一些工作比較拖拉。

縱向分析這些問題：從過去來看，這是我們以往工作中存在的不足，或者是我們曾經(jīng)忽視的地方，本身需要加以切實改進；從當前來看，是擋在創(chuàng)建路上的“攔路虎”，直接影響和決定著我們的創(chuàng)建工作能否成功；從長遠來看，關系到常山的文化能否真正實現(xiàn)大發(fā)展大繁榮，會影響到常山文化發(fā)展的未來。因此，解決這些問題，是我們當前文化工作的重中之重，也是我們的工作壓力之所在。這些問題，關系到創(chuàng)建工作能否順利實現(xiàn)；能否解決這些問題，是對我們工作責任心和工作能力的檢驗。我們絕不能事不關己、高高掛起；絕不能麻痹大意、心存僥幸；絕不能敷衍塞責、應付了事。而是要本著一名常山人對常山未來高度負責的精神，本著一名文化工作者對常山文化事業(yè)的發(fā)展繁榮高度負責的精神，本著一名黨員干部對本職崗位和縣委、縣政府部署的工作任務高度

負責的精神，化壓力為動力，變責任為力量，在創(chuàng)建工作的最后半年多時間里，花更多的精力、下更大的苦功、出更多的實招、做更多的創(chuàng)新，迎難而上，克難攻堅，確保順利通過創(chuàng)建驗收。

三、克難攻堅，全力沖刺，切實提升創(chuàng)建工作的進度和質(zhì)量

2009年實現(xiàn)省級文化先進縣創(chuàng)建目標，是縣委、縣政府作出的一項重大決策，更是當前我縣文化工作的主要任務。接下來半年多的時間，是創(chuàng)建工作的沖刺階段、攻堅時刻，我們要按照 “整體推進，重點突破；軟硬兼顧，量質(zhì)并舉；整合資源，創(chuàng)新機制；上下聯(lián)動，統(tǒng)分結(jié)合” 的工作思路，全力沖刺，克難攻堅，進一步強化責任，切實加快進度，全面提升質(zhì)量，確保順利實現(xiàn)創(chuàng)建目標。重點從以下三個方面抓好工作：

（一）加大力度，合力加快硬件建設進度

基礎設施建設是創(chuàng)建的剛性指標，也是開展群眾文化活動，傳播先進文化的主要陣地和重要載體。當前要重點抓好以下幾點：

1、全力加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進度。根據(jù)以往經(jīng)驗，一般10月份省文化廳來我縣考核驗收創(chuàng)建工作。但上報工作報告的時間是6月份，隨后市文化局要來我縣驗收。根據(jù)目前進度，時間已經(jīng)非常緊張。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須集中精力，把文化站建設作為近期工作的重點，切實加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站主體工程建設和內(nèi)部功能設施配置?？h文廣新局要強化指導和督促，“兩辦”督查室要適時進行督查。在具體工作中，要注意把握兩點：一是要強化工作進度。要嚴格制定工作計劃，科學安排各項工作，做到環(huán)環(huán)相扣，一絲不茍，確保除白石鎮(zhèn)外所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在6月底前能投入使用。其中，輝埠、青石、招賢、芳村、東案、宋畈等整合資源建設的文化站，要在4月底前完成；除白石鎮(zhèn)以外的新都、新昌、同弓等新建的文化站，要在6月底前完成。我們將在4月份召開文化站建設現(xiàn)場會，再推進。大家務必思想上高度重視、迎難而上，力度上全力以赴、扎扎實實，方法上統(tǒng)籌兼顧、環(huán)環(huán)相扣。時間偏緊特別是主體工程還沒有完工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要倒排時間，抓住當前天氣好的有利時機，切實加快建設進度?？傊?，無論如何都要啃下這塊“硬骨頭”，絕不能因為某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站建設而拖整個創(chuàng)建工作的“后腿”。這個責任，我想誰都承擔

不起。同時，要立即啟動何家、大橋兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站建設，爭取在創(chuàng)建驗收前至少建成一個。二是要注重整合資源。盡管省、縣兩級對文化站建設投入很大，但要完成主體工程并配備必要的功能設施，僅僅依靠上級的經(jīng)費是遠遠不夠的，而多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力不足以支撐這樣繁重的任務。根本的出路只有一條，就是要整合資源，合理利用省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級資源，為我所用，以較低的建設成本，完成主體工程并完善內(nèi)部功能。主體工程主要探索了四種模式：（1）整合原有辦公樓：招賢、宋畈；（2）村、站共建：輝埠、天馬、青石、新都；（3）整合資源新建：同弓、新昌；（4）購買整合閑置場所：芳村、東案、白石。當然，整合過程要注意具有產(chǎn)權或者能夠長期使用，但要避免簡單地購買，要像輝埠、青石那樣能夠長期使用，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入資金主要在于完善內(nèi)部功能，把有限的資金用在“刀口”上，何家、大橋可以按照這種思路操作。所以，在硬件、設施建設方面，上級的支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入都很重要，但這里也像經(jīng)濟建設一樣，有一個如何借力發(fā)展的問題。

2、繼續(xù)抓好村文化活動室建設。這一塊工作的任務比較繁重。根據(jù)創(chuàng)建要求，今年全縣還要新建村文化活動室81個，其中100平方米以上、并配備一定活動器材的村文化活動室至少要有31個。完成的辦法也主要是整合資源，再利用省、縣兩級的經(jīng)費調(diào)動村里的積極性。

3、統(tǒng)籌抓好新圖書館建設。要在這么短的時間內(nèi)，做好新館的裝修和功能配置、老館的搬遷，以及幾萬冊新書的采購、編碼、上架和信息入庫等工作，任務十分艱巨。文化部門務必抓緊時間，及早制定方案，統(tǒng)籌考慮，環(huán)環(huán)相扣，安排力量抓緊實施。干部職工隊伍的培訓、見習等問題也要盡早考慮，使他們盡快適應圖書館現(xiàn)代化、信息化建設的要求。

這些工作，包括等下要講到的工作，很多在會前發(fā)給大家的資料和任務書中都有，有的很詳細，希望大家認真貫徹落實。但在落實任務過程中，一定要注意處理好完成當前創(chuàng)建任務和促進長遠發(fā)展的關系。創(chuàng)建工作是臺階，是我縣文化工作的重要階段性目標，創(chuàng)建是為了促進文化的長遠發(fā)展。大家不要把創(chuàng)建工作與促進文化長遠發(fā)展割裂開

來、對立起來，在建設過程中不可應付了事，也不可竭澤而漁，而是要立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不搞重復建設和無謂的浪費，切切實實通過創(chuàng)建讓人民群眾得實惠，文化發(fā)展上水平。

（二）強化特色，努力提升軟件建設水平

這是我縣創(chuàng)建工作的亮點和希望所在，重點是三個方面：

1、提升鄉(xiāng)村文化的特色化水平

前面講到，從全縣的縣、鄉(xiāng)、村三級文化平臺來看，縣一級的文化建設特色十分明顯。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級，雖然我們也提出打造“一鄉(xiāng)一節(jié)、一村一品”文化特色品牌，去年還設計了鄉(xiāng)村文化百村賽，但總的來說力度不夠，成效還不突出。今年，我們設計了農(nóng)民才藝大賽，要求開辟集鎮(zhèn)“文化夜市”、“文化廣場”和鄉(xiāng)村“文化角”等新載體，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門抓好。提升鄉(xiāng)村文化的特色化水平的重點是要抓住當前大力推進農(nóng)村文化建設，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室的有利時機，科學謀劃，努力形成本鄉(xiāng)、本村的特色、亮點。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設方面，要在面積達標、功能齊備的前提下，因地制宜地強化特色，形成品牌，可以從內(nèi)部功能配置、特色隊伍培育、活動載體設計、管理模式創(chuàng)新等方面進行探索。這方面我們一直比較強調(diào)，文化部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對文化站一開始就進行了功能定位，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站分成標準化、特色化、示范性三類，并對特色作特別要求。下一步是如何在實踐中真正加以落實和強化，并進一步豐富和拓展，確保特色成為品牌，亮點成為看點，為創(chuàng)建驗收時起到加分作用。尤其是，我們初步擬定的芳村、新昌、天馬、輝埠、招賢、青石等專家組驗收線路上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，務必按照已經(jīng)擬定的方案，盡快實施到位。如新昌鄉(xiāng)的民族民間藝術特色一定要做大做強，芳村鎮(zhèn)的特色可與之相接近；球川鎮(zhèn)可以在邊貿(mào)文化上找突破口，招賢鎮(zhèn)則可以在群眾文化和文化市場化運作方面形成特色，青石鎮(zhèn)可以做足柚石文化文章。這里告訴大家，今年農(nóng)村文化這塊經(jīng)費的安排原則就是：“硬件要?雪中送炭?，軟件要?錦上添花?。”也就是對硬件達標有困難、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力十分緊張的，適當傾斜。我們不能因為創(chuàng)建工作、文化站建設把大家搞得幾年都喘不過氣來，當然鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能“一毛不拔”，甚至想借機得點好處。而軟件這一塊，則

根據(jù)文化建設的需要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化建設的積極性（包括投入和方案設計）進行立項，不搞平均主義，誰有積極性、誰的力度大、誰的方案好、誰能干得好，就支持誰，就加大支持力度。希望大家做優(yōu)方案，積極爭取，加快實施。文化部門要加快收集匯總方案，提出建議，爭取4月上旬排定細化建設方案（包括硬件設施、特色等）。另外，我們還考慮在全縣建設示范性的特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)或文化村。擬選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，邀請專家對其文化環(huán)境進行策劃和設計，在全縣率先示范，力爭通過若干年的努力，培育1個以上在省、市有一定影響力、特色鮮明的示范性文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化村。當然，至少要符合三個條件：鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一定的文化積淀或基礎，積極性高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠有一定的投入。具體可以一次規(guī)劃設計，分步實施到位。

除了要新建一批縣級特色文化村，今年還要安排一定的經(jīng)費對已經(jīng)建成的特色文化村進行提升，主要是在文藝隊伍建設、特色文化活動開展等方面扶持、提升，形成特色、打造品牌。為展現(xiàn)創(chuàng)建工作特色，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點培育、打造2個以上特色文化村，在驗收時能夠有看點，能夠展現(xiàn)特色、亮點。文化部門也要加強這一塊工作的指導，早做準備，早點啟動，早出成效。

2、激發(fā)文化隊伍的跨躍式壯大

人才是文化建設事業(yè)的主體，常山文化隊伍的素質(zhì)決定著常山文化建設的質(zhì)量和水平。常山文化的繁榮發(fā)展離不開一支數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的文化隊伍的支撐，特色的形成也同樣需要形成一支特色化文化隊伍作為支撐。要高度重視文化隊伍建設，激發(fā)我縣文化隊伍的跨躍式壯大。一是要盡快啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員隊伍調(diào)整配備。要按照3月4日常委會精神，按照逐步補進，形成梯度的原則，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員隊伍調(diào)整配備工作，有計劃地提升文化員隊伍的整體素質(zhì)。二是要通過政策激勵和幫扶壯大縣、鄉(xiāng)、村三級業(yè)余文藝隊伍。要認真落實“文化扎根工程”有關要求，對新建立的隊伍予以適當補助和扶持，盡快形成“縣有藝術團、鄉(xiāng)有演出隊、村有帶頭人”的隊伍格局。去年的隊伍培育經(jīng)費仍然有部分沒有下?lián)埽瑧敱M快完成，今年的項目也要抓緊啟動。幫扶方面，也要根據(jù)“文化扎根工程”的要求，整合各種文化隊伍資源，采取有力措施，開展幫扶指導，壯大文

化隊伍。現(xiàn)在農(nóng)村文化積極性很高，很多村不滿足于我們派去的指導力量，希望能派更多的指導力量。文化館的同志不僅要自己去指導，更重要的是要每個人組織一支專業(yè)相近的隊伍去幫扶，這樣才能出更多的成果。廣場文化要排出計劃，按月免費開展培訓。三是要培育典型壯大特色文藝隊伍。通過文化示范基地、文化示范戶、特色文化村、文化帶頭人等培育和示范，引導和壯大民間特色文藝隊伍。特別是要深入挖掘鄉(xiāng)土文藝家、農(nóng)村文化人、農(nóng)民業(yè)余文化愛好者等民間文藝人才，重點培育農(nóng)民樂隊、農(nóng)民劇團等民間特色文化帶頭人，使文化隊伍更有亮點和特色。

3、探索文化建設的區(qū)域性機制

常山作為欠發(fā)達地區(qū)申報省級文化先進縣，在衢州市是第一家，在浙江省也只有一個欠發(fā)達縣（溫州平陽，1997年）申報成功。如果我們今年申報成功，將成為全省欠發(fā)達地區(qū)中的第二家（或第二批）。從這個角度來說，我們的文化建設整體水平在欠發(fā)達地區(qū)中處于領先水平。事實上，即使在全省來講，我們的文化建設的成績也是有目共睹的。但這些成績的取得，在全省特別是欠發(fā)達地區(qū)有沒有典型意義？我們的文化發(fā)展是不是可持續(xù)的？我想，我們應該思考這些問題，并努力作出探索，為常山文化建設的可持續(xù)發(fā)展提供動力，為全省欠發(fā)達地區(qū)文化建設總結(jié)經(jīng)驗，尋找新路。應該說，從宏觀層面，我們的特色文化先進縣建設值得很好地總結(jié)推廣。但在微觀層面，特別是農(nóng)村文化這一塊，我們能否為全市乃至全省提供經(jīng)驗？我覺得，我們還要繼續(xù)探索文化建設的區(qū)域性機制，這里包括完善和創(chuàng)新文化建設資源整合機制（不僅是硬件，不僅是上級和外部資源，還有內(nèi)部共享，如圖書共享機制）、文化活動繁榮機制、文化隊伍結(jié)對幫扶機制、文化活動的市場化運作機制（比如招賢鎮(zhèn)，下步就打算依托五里村一批業(yè)余文藝骨干成立文化推介（演出）公司，鎮(zhèn)里每年補助一點，讓群眾自辦文化，讓文化逐步走向市場化運作、市場化經(jīng)營，豐富群眾文化生活，形成文化的自生機制）、文化站管理運作機制（文化站建成后，如何管理，如何真正發(fā)揮作用將成最重要的問題。大家要及早考慮，妥善安排，努力使文化站一啟動就管理規(guī)范到位，作用發(fā)揮到位。大家可以積極探索各種管理模式，通過校站合作、村站共建、各種協(xié)會與文化站共建等模式。但

無論何種模式，要確保文化站的主要功能不能走樣，要確保文化站的人氣）等具有常山特色的機制，特別是“文化扎根工程”提到的四個方面內(nèi)容。

（三）把握要求，扎實做好迎檢基礎工作

創(chuàng)建工作能否順利通過，主要看我們的工作是否符合創(chuàng)建標準，是否有特色、亮點。但專家組到常山只有短短的一兩天時間，他們不可能到實地檢查所有工作。所以除了聽取匯報和現(xiàn)場察看，我們提供的臺帳質(zhì)量、專家們原來對常山文化工作的印象、迎檢工作的整體氛圍就顯得非常重要。我們要把握創(chuàng)建工作的要求，從現(xiàn)在開始扎扎實實地做好迎檢基礎性工作。重點做好以下三個方面工作：

1、高質(zhì)量做好臺帳資料。創(chuàng)建工作對臺帳資料的要求很高。某種程度上講，創(chuàng)建工作主要就是查看臺帳資料。從其他成功創(chuàng)建的縣（市、區(qū)）的情況來看，查看臺帳占很大分值。由于臺帳資料收集、整理工作繁雜，任務很重，大家務必高度重視。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門就要著手收集、規(guī)范整理創(chuàng)建各類資料。特別是文化部門，這塊工作任務很重，要科學制定目錄，合理分類，配強力量，數(shù)量和質(zhì)量兩個方面都要把握好。必要時，還要請檔案專業(yè)人員協(xié)助。文化部門近期已經(jīng)召開創(chuàng)建工作專題會議布置臺帳整理工作，并確定了芳村和球川兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為創(chuàng)建臺帳資料試點單位。具體要求我不展開了，希望試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)精心做好相關工作，為面上的臺帳資料整理提供范本和經(jīng)驗。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要對照今天會上印發(fā)的創(chuàng)建工作臺帳資料收集內(nèi)容，按照檔案歸檔的規(guī)范要求，做好創(chuàng)建臺帳資料的收集、整理工作，特別是要專人負責這塊工作。

2、經(jīng)常性做好溝通銜接。重點是兩個方面：一是省文化廳相關領導，要經(jīng)常性進行溝通匯報。重點了解創(chuàng)建標準修改情況（和爭取省廳的支持，特別是5個“東海明珠”工程、2個名存實無的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要繼續(xù)爭取資金補助，目前成效還不夠明顯。二是對可能的專家名單專家進行溝通，走出去、請進來，溝通情況，接受指導，為創(chuàng)建工作打下基礎。

3、高要求做好氛圍營造。我這里就強調(diào)一下大家可能會忽視的，就是要重視做好對外宣傳，現(xiàn)在開始就要宣傳造勢，總結(jié)常山文化工作的有益經(jīng)驗和做法，向省內(nèi)外媒

體，包括報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等投稿，做到有聲有形有文字，給上級相關部門和專家以先入為主的好印象，也為常山創(chuàng)建工作積累臺帳和素材。這里，我希望工作報告起草組盡早建立，盡快啟動報告起草工作，有計劃開展外宣，并帶動全縣文化戰(zhàn)線、宣傳戰(zhàn)線的同志們進行宣傳。

同志們，特色文化先進縣建設已進行近四年，省級先進文化縣創(chuàng)建工作也開展了一年多，全縣上下投入了大量人力、物力和財力。目前距迎接省里創(chuàng)建驗收最多只有7個月時間，已到了最后的沖刺階段，檢驗我們工作責任心、工作能力水平和工作成效的時刻到了！希望大家把省級文化先進縣創(chuàng)建工作列為當前一項重要的工作任務，作為一項嚴肅的政治任務，全力以赴，合力沖刺，順利達成創(chuàng)建目標！

謝謝大家！

第二篇：在2020年創(chuàng)建省級文明單位工作推進會上的講話

在2020年創(chuàng)建省級文明單位工作推進會上的講話

同志們：

今天我們召開市X局創(chuàng)建省級文明單位動員會，目的是進一步統(tǒng)一思想，提高認識，號召大家積極參與到爭創(chuàng)省級文明單位的活動中來，共同努力深入推動我局精神文明建設。下面，我講三個方面的意見：

一、充分認識爭創(chuàng)文明單位的必要性

爭創(chuàng)文明單位不僅是爭得一塊牌子、一種榮譽和一份待遇，而是新形勢下全面提高廣大干部職工思想道德素質(zhì)，提高機關管理水平，塑造單位良好形象的一項系統(tǒng)工程，是一個單位整體素質(zhì)和整體形象的綜合反映。通過創(chuàng)建活動，目的在于進一步提振大家干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，凝聚人心干勁，更好地促進X創(chuàng)新發(fā)展，為打好全市X工作翻身仗、實現(xiàn)“一年打基礎、兩年求突破、三年上臺階”的奮斗目標提供精神動力和精神支撐。

總體認為，我局創(chuàng)建省級文明單位有條件基礎。一年多來，我們通過扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進學習型、創(chuàng)新型、廉潔型、效能型、服務型“五型”機關創(chuàng)建，開展了以五查五改五提升為主要內(nèi)容的“機關作風大整頓、工作效能大提升”行動，不斷優(yōu)化調(diào)整班子分工、科室設置及職能職責，組織外出考察學習和深入基層調(diào)查研究，建立完善各項制度辦法，推行科室和干部職工綜合量化考核、評先選優(yōu)和推薦任用干部等一系列教育管理措施辦法，積極倡導樹立做人做事理念，班子成員和干部職工的工作積極性、主動性明顯增強，呈現(xiàn)出了爭先恐后、競相發(fā)展進步的良好態(tài)勢，項目申報、資金爭取、平臺建設、創(chuàng)新主體培育服務、R&D統(tǒng)計等工作成效明顯。進一步改善辦公條件，實施凈化、量化、綠化工程，單位整體運行規(guī)范順暢，工作秩序明顯好轉(zhuǎn)，干部素質(zhì)明顯提升，工作質(zhì)效明顯提高，對外形象明顯提升，實現(xiàn)了“一家人、一條心、一個目標”的良好工作氛圍。創(chuàng)建省級文明單位，是我局年初工作要點確定的十大重點工作之一，為確保創(chuàng)建工作取得預期效果，局里專門成立了創(chuàng)建工作領導小組，制定了《創(chuàng)建省級文明單位實施方案》，明確了創(chuàng)建活動的指導思想、創(chuàng)建目標、實施步驟、工作要求等，為開展創(chuàng)建活動提供了基本遵循，奠定了堅實基礎。

——創(chuàng)建省級文明單位是提升干部職工文明素養(yǎng)的需要。我們單位的主流是好的，主體是好的，變化進步是可喜的，但從我們肩負的使命來看，與市委、市政府的期望要求相比、與其他單位特別是縣（市、區(qū)）同志的敬業(yè)奉獻精神相比，工作還有一定差距與不足，需要加勁努力提升，一些不良現(xiàn)象風氣亟需盡快糾正扭轉(zhuǎn)。

——創(chuàng)建省級文明單位是提升工作質(zhì)效的需要。一方面，在短期內(nèi)要大打翻身仗，扭轉(zhuǎn)落后被動局面，困難重重，任務很艱巨；另一方面，科室之間、科室與單位之間、干部之間，工作狀態(tài)、工作質(zhì)效不盡平衡，差距明顯，整體提升的空間還很大，想進步、能進步，就必須多干事、干成事、多自律。

——創(chuàng)建省級文明單位是提升單位形象聲譽的需要。一方面，從全市文明單位創(chuàng)建現(xiàn)狀來看，已有X個市直及中省駐平單位創(chuàng)建成功，其中國家級X個、省級X個、省級X個，市政府組成部門絕大多數(shù)單位在列。另一方面，從外界對X局的認識來看，很多人對X局存在偏見，認為X局是個清閑單位，是養(yǎng)老和安置人的地方。因此，就需要通過創(chuàng)建文明單位、舉辦大型活動、延伸工作觸角、加強輿論宣傳等措施提升社會知曉度、認同度和贊譽度。

二、深刻理解文明單位的內(nèi)涵標志

文明單位的創(chuàng)建包括X項測評內(nèi)容、X條測評標準，但就其內(nèi)涵標志概括起來有三個方面，即單位風氣氛圍良好，工作實績良好，社會聲譽良好。

（一）風氣氛圍要良好。

就單位而言：積極進取，團結(jié)向上，管理規(guī)范，運行順暢。要實行管人與管事緊密結(jié)合，嚴管與厚愛并舉，構建一級抓一級、一級對一級負責的運行機制，堅持主要領導和分管機關領導抓整體、管全盤，分管領導抓科長，科長抓科員的管理原則。協(xié)作共事、包容和諧，注重學教、思想先進，文體活躍、情趣健康，多組織開展形式多樣的文體活動，舉辦演講、公文寫作、書畫展覽、爬山、兵乓球、象棋等比賽。衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美，要以創(chuàng)建“衛(wèi)生單位”為契機，引導黨員干部增強文明意識、公仆意識和節(jié)儉意識，倡導低碳生活，建設節(jié)約型單位，節(jié)約用電、用水、用紙等，杜絕鋪張浪費，時刻保持辦公室內(nèi)整潔。綜治良好，安全有序。以創(chuàng)建優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境為標準，做好保密、意識形態(tài)等工作，拒絕黃賭毒，加強水電網(wǎng)絡安全管理，進一步提升日常文明創(chuàng)建水平。就干部個人而言：主要體現(xiàn)在“四德”。要文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法，遵守社會公德。要愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公正、服務群眾、奉獻社會，恪守職業(yè)道德。要尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)，弘揚家庭美德。要為人正直、對人友善、誠實守信、待人寬容、自立自強，說文明話、做文明事、當文明人，提升個人品德。

（二）工作實績要良好。

要緊緊圍繞全市中心工作謀劃X思路重點，在服務全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中找準定位，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強X項目建設，促進X成果轉(zhuǎn)化，強化X平臺搭建，扎扎實實做好年初確定的各項目標任務，有力推進X工作“12356”思路目標落實落地，努力做到讓領導滿意、讓組織肯定，爭取各項考核考評位次靠前，以“大打全市X工作翻身仗”的勇氣和魄力，努力實現(xiàn)“全市綜合X進步水平每年在全省排位前進2個位次”的目標。

（三）社會聲譽要良好。

堅持面向基層，下沉一線，切實做到主動服務、超前服務、精準服務、貼心服務、高效服務，著力塑造全市X系統(tǒng)良好形象。主動與基層、企業(yè)、科研院所對接溝通，掌握其所需所求，獲取相關信息。超前謀劃指導企業(yè)和基地園區(qū)做好重大項目申報爭取，提升服務的實效性、精準性和高效性。全面掌握X政策貫徹落實、X項目實施、科研機構和X人才作用發(fā)揮、平?jīng)黾谕釾專家人才等情況，了解實情、精準施策，尋求突破。要努力打造團結(jié)和諧、堅強有力的班子隊伍和素質(zhì)優(yōu)良、踏實能干的干部隊伍，充分履職，各盡其責，以優(yōu)異的工作業(yè)績提升社會聲譽。

三、務求創(chuàng)建工作扎實有成效

一個單位的文明建設和文化積淀，需要去長期積累，一點一滴去塑造，人人去添彩。建文明單位應該成為大家心愿，人人參與，齊抓共管，人人都是文明單位的參與者，個個都是文明單位的主力軍。文明是單位之魂，美德是立身之本，文明人塑造文明單位，文明單位彰顯文明人。

一要領導帶頭，全員參與。文明單位創(chuàng)建工作是一個系統(tǒng)工程，是大家共同的事情。各分管領導和各科室、單位負責同志要發(fā)揮帶頭作用，自覺推動文明創(chuàng)建工作，進一步細化責任分工，全力支持配合創(chuàng)建工作，帶領所屬人員完成好職責范圍內(nèi)的創(chuàng)建任務。我們創(chuàng)建省級文明單位，絕不只是為了拿一塊牌子，而是要通過創(chuàng)建，促進干部職工的思想道德和文化素質(zhì)進一步提高，服務意識、責任意識、創(chuàng)新意識、爭先意識進一步增強，適應、把握和引領新常態(tài)的能力進一步提升，勤政為民、求真務實、廉潔高效、團結(jié)協(xié)調(diào)的作風進一步優(yōu)化。因此，全體干部職工要樹立人人是創(chuàng)建主體的理念，以高度的集體榮譽感、責任感、使命感和緊迫感，積極投身創(chuàng)建工作，自覺為促進我局精神文明建設邁向新層次、X創(chuàng)新工作再上新臺階做貢獻、添光彩。

二要創(chuàng)設載體，豐富活動。立足物質(zhì)文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和滿足干部職工精神文化要求，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動，如道德經(jīng)典誦讀、愛國歌曲大家唱、全民健身等參與性強、參與面廣的群眾性文體活動。發(fā)展工青婦各種組織在推動發(fā)展、共筑和諧中的作用，營造積極、健康、和諧、文明的人文環(huán)境。鼓勵和提倡全體工作人員利用工作以外的時間，參加各種健身活動，倡導崇尚科學、反對迷信，倡導文明、健康、科學的生活方式。

三要培樹典型，正面引導。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把創(chuàng)建活動不斷推向深入。緊緊圍繞推動X事業(yè)發(fā)展、服務人民群眾、加強基層組織建設的總體要求，以開展文明服務科室（單位）、文明服務標兵、文明家庭以及黨員先鋒崗、先進科室、先進個人、最美退役軍人等評先選優(yōu)活動等為主要內(nèi)容，精心組織好公開亮諾、踐諾和評諾，營造比學趕超的濃厚氛圍。深入開展“學樹身邊典型”活動，把發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型、推廣典型、學習典型作為文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容，引導大家崇尚先進、爭當先進。

四要統(tǒng)籌融合，協(xié)同推進。要始終堅持統(tǒng)籌兼顧、融合推進，不能搞成“兩張皮”，更不能顧此失彼。要與“五型”機關、“省級黨建示范點”創(chuàng)建有機結(jié)合，持續(xù)在“學、研、講、培、考、用”六個方面下功夫，不斷提升干部思想素養(yǎng)、業(yè)務素質(zhì)、工作質(zhì)效、創(chuàng)新能力，切實提升干部職工思想修養(yǎng)。全面推進落實X黨建工作和X黨風廉政建設工作思路，融合推進黨建統(tǒng)領“一強三創(chuàng)”行動與黨支部建設標準化工作，深入推進X黨建品牌創(chuàng)建，推進廉政文化建設，培養(yǎng)黨員干部的高尚情操，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風氣。

最后，結(jié)合自己多年的工作，跟大家談幾點體會：

關于從政：一些人是一門心思，只想當官，不想干事，只想出彩，不想出力，就會誤入歧途，一落千丈，墜入深淵。一些人對做官無興趣，沒有實現(xiàn)人生價值、更好地為社會、為人民服務、做貢獻的追求。這兩種想法和做法都是錯誤的，是扭曲的人生觀、價值觀，是自私偏執(zhí)的表現(xiàn)。

關于心態(tài)：做人不易，做一個社會公認、絕大多數(shù)人稱贊的人更不易。在能力貢獻方面，眼睛要朝前看，和強于自己的人比。在名利待遇方面，眼睛要朝后看，和不如自己的人比。這樣心態(tài)就能平淡、平和，就能理性、理智地看待名利得失，做到知足常樂、適可而止，進退自如、釋然超脫，讓體面、健康、快樂的生活成為人生基本追求和境界。

關于做人做事：要善于運用辯證法，做到愛財、惜財、不貪財，隨心、隨意、不隨便，簡樸、簡約、不簡單，渴望、向往、不奢望，認真、求真、不較真，謙虛、虛心、不虛偽，執(zhí)著、執(zhí)著、不偏執(zhí)，自尊、自律、不自閉，自立、自強、不自傲。要想出人頭地、行穩(wěn)致遠，就要天天不能放松，事事不能懈怠，人人不小視，也就是把所有人當人，把所有事當事。就要克制自己，克己奉公。就要多干事干成事，做好人多做有益于社會的人。就要對天地、父母、師長、法規(guī)以及生靈萬物有感恩之心、敬畏之心。要與善者結(jié)緣，與賢者為伴，與同行者不結(jié)怨，與競爭者不為敵，送人玫瑰，手有余香，積善行德，利人利己。從人生的長河看，只要把人做好、把事干好，總會有出頭之日，總會得到人們和社會的認可。

第三篇：干部在2021年創(chuàng)建省級文明城市工作推進會上的講話

干部在2021年創(chuàng)建省級文明城市工作推進會上的講話范文

各位領導、同志們：

x月x日，市委市政府召開了xx年創(chuàng)文工作推進會，要求我們要研判形勢，保持戰(zhàn)時狀態(tài)，強化擔當實干，以背水一戰(zhàn)的信心決心打贏創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)。全市創(chuàng)文工作培訓會也進一步明確了實地考察、問卷調(diào)查、網(wǎng)報資料等各項工作細則。各牽頭單位務必要學懂弄通最新《xx操作手冊》，根據(jù)xx通報的近期問題清單，制定整改措施，倒排工期，狠抓落實，全力以赴，背水一戰(zhàn)，順利奪下“第x屆xx省文明城市”榮譽稱號。下面，我就現(xiàn)階段重點工作再提出以下幾點。

認清形勢，拉緊弓弦，提高思想站位

從剛才通報的情況來看，當前的創(chuàng)建工作還存在不少短板，有的還比較突出。產(chǎn)生這些問題的根源，既有客觀因素，也有主觀原因，但歸根到底還是思想認識不到位。一是盲目樂觀的心態(tài)作祟。認為之前沒費多大勁，也取得了不錯的成績，今年只要按往年的路子，按部就班成績就不會差。殊不知得分緊跟我們的xx縣等，還在鉚足干勁往前追。二是消極厭戰(zhàn)情緒嚴重。部分單位領導沒有認識到文明城市創(chuàng)建工作，是量變到質(zhì)變的過程，總是喜歡搞突擊式檢查。三是整改方法措施不到位。創(chuàng)文工作已經(jīng)到了攻堅之年，還有個別點位的經(jīng)辦人、領導不熟悉測評標準，總是希望創(chuàng)文辦來發(fā)現(xiàn)問題、提出整改辦法，不懂得舉一反三，不下水去深挖、去整改，總是拖拉疲沓。創(chuàng)文工作三年一個周期，我們現(xiàn)在就像馬拉松中后段，需要緊繃思想之弦，戰(zhàn)略安排部署，均衡發(fā)力，找準時機，全力突擊，一舉奪牌，首創(chuàng)即勝。

加強領導，強化落實，注重建管并舉

創(chuàng)文迎檢沖鋒號已經(jīng)拉響，各創(chuàng)建單位一定要抓住“整改提升”這條主線，“盯死看牢”每一個創(chuàng)文問題，確保x月x日以前落實所有問題的整改提升，具體做到以下幾點：一是進一步對標對點對圖。各創(chuàng)建單位要進一步理清自身承擔的網(wǎng)報資料、實地考察、問卷調(diào)查、未成年人思想道德建設、社區(qū)掛包等目標任務，按照x月x日倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，細化分解任務，確保各項任務落實到人，具體到時。二是壓實責任。各級各部門要根據(jù)《xx年x縣落實<文明城市測評體系xx>任務分工》，進一步落實主要領導、分管領導、直接領導“三級領導責任”，將《xx清單》內(nèi)容納入重要議事日程和領導班子政績考核重要內(nèi)容，與日常業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推動、同檢查，確保不觸及《xx清單》規(guī)定的項目。三是深化網(wǎng)格化管理責任。按照“領導包片、社區(qū)協(xié)調(diào)、部門落實”的原則，進一步強化創(chuàng)文城區(qū)網(wǎng)格化管理工作。社區(qū)牽頭負責統(tǒng)計包掛領導、包掛單位以及責任單位牽頭履職情況，確保豐富社區(qū)細胞創(chuàng)建，整合資金資源，補齊補足城市社區(qū)、小區(qū)、背街小巷等硬件短板，破解破除環(huán)境衛(wèi)生、停車秩序以及宣傳氛圍等問題弱項。四是落實行業(yè)牽頭責任。各部門要將本行業(yè)的創(chuàng)建要求和標準認真落實到基層，尤其是銀行網(wǎng)點、通訊營業(yè)廳、水電氣營業(yè)廳、網(wǎng)吧、物業(yè)公司、餐飲店等分布較廣的點位牽頭部門，要強化標準解讀，持續(xù)點位創(chuàng)建，決不允許推諉扯皮，消極對待。五是強化督察考核。持續(xù)開展好創(chuàng)文工作“周排查、月拉練、季考核”，深入開展聯(lián)合督查、現(xiàn)場拉練會、問卷調(diào)查模擬測評等。對在創(chuàng)文工作中不

履職、不擔責、搞形式主義、敷衍塞責的，由xx相關部門追責問責，確保各項工作落到實處。

（三）問題導向，聚焦重點，形成合力攻堅

各牽頭單位領導要根據(jù)《xx縣創(chuàng)文xxxx實施方案》，持續(xù)開展好創(chuàng)文網(wǎng)報資料、對標硬件、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、非城區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建以及問卷宣傳等行動，督促各牽頭及配合部門出實招、真履職、見實效。

一是網(wǎng)報資料。

各牽頭單位“一把手”務必親自過問，在規(guī)定時間內(nèi)按要求保質(zhì)保量完成xx、xx年兩年網(wǎng)報資料。在座各位一定要打起十二分精神，網(wǎng)報資料是一項看似簡單易行，但實則相當繁瑣、復雜的一項工程，大家決不能掉以輕心。

二是對標硬件。

積極整合資金、資源和項目，加快xx農(nóng)貿(mào)市場、xx綜合市場、xx農(nóng)貿(mào)市場等專項改造升級，進一步完善市場內(nèi)排水、公廁、攤位等硬件配套設施。以集貿(mào)市場周邊背街小巷、老舊小區(qū)和主次干道等點位為重點，進行拉網(wǎng)式排查路面破損、消防設施不達標、路燈不亮、無障礙設施缺乏等突出問題整改。

三是環(huán)境衛(wèi)生。

持續(xù)開展城市“牛皮癬”清零活動，公安局、綜合執(zhí)法局以及市場監(jiān)管局要嚴懲重罰、管控源頭，進一步約談城市“牛皮癬”制造者，將城市“牛皮癬”清除工作納入每月社區(qū)志愿服務活動內(nèi)容，以城市小區(qū)、背街小巷、主次干道、校園周邊等區(qū)域為重點，全面、持續(xù)、徹底清理城市“牛皮癬”。根據(jù)xx培訓會傳達的精神來看，馬路市場及占道經(jīng)營仍是今年的測評項且要求更高，馬路市場、臨時攤區(qū)等均要保證在不影響居民正常生活、城市交通和不擾亂城市環(huán)境秩序下進行，這要求城市管理部門要規(guī)范化進行管理，常態(tài)化抓好秩序整治工作。同時，還要

加強對主次干道、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線等點位的清掃保潔力度，加大對垃圾桶、隔離設施的沖洗頻次。

四是交通秩序。

縣公安局要加強交通勸導及業(yè)務培訓工作，強化交通勸導和執(zhí)法力度，尤其是早晚高峰期。加強主次干道、背街小巷、校園周邊等重點區(qū)域綜合治理，確保車輛規(guī)范有序停放。加快完善城區(qū)主次干道、交通路口、城市小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等點位交通標識標線、車位施劃工作。

五是非城區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建。

各非城區(qū)鎮(zhèn)要堅持以問題為導向，主動作為，建立短期整改、長期整改問題清單；開展專項整治行動，有效清除場鎮(zhèn)“牛皮癬”；加大清掃保潔力度，改善場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生；針對路面坑洼、無障礙設施、分類垃圾桶等硬件問題，組織專門的排查，建立動態(tài)臺賬，逐一銷號。

六是問卷宣傳。

各社區(qū)及掛包單位要精準定向開展好入戶宣傳和街面集中宣傳，不留盲區(qū)和死角，尤其要突出抓好群眾參與性問卷項目的攻堅，有效提升群眾參與度、滿意率，獲得感和幸福感，確保問卷調(diào)查得分提升。各實地考察相關點位牽頭單位要抓緊時間落實最新公益廣告主題內(nèi)容的制作，對破損、臟污的公益廣告進行全面更換，絕不能因為公益廣告問題而失分。

（四）擴大宣傳，創(chuàng)新形式，激發(fā)全民共建

一是強化宣傳發(fā)動。

持續(xù)每周開展創(chuàng)文問卷宣傳進院壩暨萬人簽名倡議文明行動，創(chuàng)新形式深入宣傳《xxxx條例》。二是豐富宣傳媒介。積極探索征集創(chuàng)文微視頻、創(chuàng)文知識網(wǎng)上有獎問答、創(chuàng)文宣傳手機短信、創(chuàng)文宣傳音頻等新形式，盡可能的擴大創(chuàng)文宣傳的范圍，充分激發(fā)群眾參與創(chuàng)文的熱情。三是公益廣告提檔升級。加快設計制作一批富有xx特色的景觀小品，結(jié)合“文明健康有你有我”“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅”“倡導社交文明、加強公共衛(wèi)生”等新增公益廣告主題，創(chuàng)作特色宣傳單品，進一步提升公益廣告品質(zhì)，拓寬創(chuàng)文影響面，營造全民共建、全面文明的良好氛圍。

同志們，“行百里者半九十”，我縣創(chuàng)建省級文明城市也正在經(jīng)歷這最后、最難、最苦的“十里路”，越是在關鍵時刻，我們越要凝神聚力、保持工作韌勁。要擰牢思想的“螺絲”、上緊行動的“發(fā)條”，繼續(xù)保持飽滿的精神狀態(tài)，再接再厲，一鼓作氣、奮力沖刺，以細致的作風、必勝的信心全力做好迎檢的各項工作！

第四篇：在創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城第二次推進會上的講話

在創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城第二次推進會上的講話

同志們：

本月的8號，我們開了一次創(chuàng)衛(wèi)工作調(diào)度會，那一次大家都到現(xiàn)場去看了，情況是很不樂觀的。剛才聽了幾個同志的發(fā)言，感覺有的是扎扎實實干了，有的還沒有干出效果和頭緒來?？h委、縣政府把這一項工作交給我們，我們就要把這個責任扛起來，盡心盡力做好這項工作。創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城已經(jīng)進入倒計時階段，還有幾個月時間，省里就要來驗收，我們還在原地踏步走，這樣下去，結(jié)果是不敢想象的。通過調(diào)查了解，我縣創(chuàng)衛(wèi)工作還存在著以下問題：

一、宣傳發(fā)動與健康教育不足

宣傳氛圍不濃厚，城區(qū)道路護欄、道旗宣傳標語剛剛覆蓋，其他不少單位基本未開展衛(wèi)生縣城創(chuàng)建宣傳活動，群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作知曉率較低，相關部門、單位和廣大群眾發(fā)動率參與率不高；健康教育宣傳工作開展覆蓋面不夠，除醫(yī)療機構外，城區(qū)其余公共場所很少見到健康教育宣傳內(nèi)容。今年3月以來僅衛(wèi)健委、交通局、疾控中心、**鎮(zhèn)、文明辦、愛衛(wèi)辦、縣自然資源和規(guī)劃局、縣中醫(yī)院、縣融媒體中心、縣住建局等單位制作宣傳標語并在縣創(chuàng)衛(wèi)微信群上傳圖片資料。

二、市容管理精細化不夠

一是環(huán)衛(wèi)設施設置管護不規(guī)范，城區(qū)大多數(shù)主次干道存在垃圾桶代替果皮箱現(xiàn)象；

垃圾桶表面較臟、無蓋或未蓋現(xiàn)象普遍存在；例如：新華路、儒林路等。二是出店占道經(jīng)營和車輛亂停亂放現(xiàn)象突出；例如：新華路、街心花園附近店鋪等。三是公廁保潔不到位，無清潔消殺記錄、無防蠅、防鼠設施，垃圾中轉(zhuǎn)站臭味難聞、環(huán)境臟亂差。

三、農(nóng)貿(mào)市場管理不規(guī)范

部分農(nóng)貿(mào)市場問題較為突出，市場管理不規(guī)范，基礎設施不達標，基本信息公示不全面，無創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄和健康教育宣傳欄；衛(wèi)生條件差，業(yè)主漫攤占道經(jīng)營，周邊保潔不到位，活禽宰殺區(qū)和銷售區(qū)未相互隔離，市場內(nèi)公廁保潔較差，異味嚴重，無防蠅防鼠設施。例如：果園路農(nóng)貿(mào)市場等。

四、食品安全隱患突出

一是日常監(jiān)管不到位，部分餐飲單位尤其是“三小”，未亮證經(jīng)營或證照不齊全，從業(yè)人員辦證經(jīng)營意識欠缺；

二是硬件設施不達標，多數(shù)“三防”設施不完善，三是從業(yè)人員衛(wèi)生意識淡薄，無健康證內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生差，餐具消毒制度欠缺；四是市場內(nèi)食品安全問題較多，多數(shù)制售直接入口食品攤位存在“三防”設施不規(guī)范、生熟不分、周邊環(huán)境衛(wèi)生差等問題，例如：寺后小區(qū)附近美食街等。

五、公共場所監(jiān)管有盲區(qū)

所查理發(fā)店普遍未見亮證經(jīng)營，經(jīng)詢問部分業(yè)主明確未辦理相關證照；多數(shù)小理發(fā)店未規(guī)范開展公共用具消毒工作，未設置皮膚病專用工具。

六、是城中村環(huán)境整治不到位，存在多處旱廁，普遍存在雜物亂堆亂放、污水橫流、亂耕亂種等現(xiàn)象。

旱廁拆除后要同步考慮解決群眾生活方便問題防止群眾再次搭建。

七、黑臭水體問題仍然存在。

真對以上存在的問題，我再講幾點意見。

一還是要提高政治站位和認識。從迎接黨的二十大的高度、從以人民為中心的角度來認識和開展創(chuàng)衛(wèi)工作。

二是進一步壓實責任。

加強組織領導，在創(chuàng)建中，單位主要領導要經(jīng)常到現(xiàn)場督查調(diào)度，研究部署具體衛(wèi)生創(chuàng)建工作。發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)度落實，及時解決。把各項工作細化、量化、具體化，把責任壓實到具體部門、具體人員。衛(wèi)健委的創(chuàng)衛(wèi)宣傳已全面開展，營造了創(chuàng)建氛圍。通過宣傳，群眾對創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作也有了進一步了解和認識。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、廁所整改任務依然比較重。創(chuàng)建工作瑣事雜、內(nèi)容多、任務重，但我們?nèi)杖招?，不怕千萬里，日日做，不怕千萬事。要有等不起的危機感、慢不得的緊迫感、丟不得的責任感，抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓發(fā)展，用一句話講，思想換方向，世界變模樣。通過創(chuàng)衛(wèi)，全椒面貌一定會有大改變，群眾的文明意識一定會有大提高。

三是繼續(xù)開展好專項行動。

加強市容市貌的整治,要使生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》要求,保證衛(wèi)生狀況良好。開展好環(huán)境保護工作，確?？諝猸h(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境規(guī)劃要求。開展好“五小”行業(yè)專項治理行動。對小餐飲店、小旅館、小浴池、小美容美發(fā)店、小網(wǎng)吧，全面排查，迅速整改，確保衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康合格證兩證齊全，公共用品、消毒措施到位，使用率高，相關記錄齊全；落實“除四害”設施。

高溫天氣來了，病媒生物防制一刻都不能放松。有效控制“四害”密度是預防疾病傳播、保證群眾健康的重要措施和手段。各部門、各單位積極配合，動員廣大群眾參與除害防病工作。

四是繼續(xù)營造濃厚創(chuàng)建氛圍。

縣創(chuàng)衛(wèi)辦要會同各部門、各單位、各社區(qū)加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度和宣傳頻次，交通部門要通過公交車、出租車和公交站臺向社會推送創(chuàng)衛(wèi)信息。不拘形式，利用一切可能的方式開展創(chuàng)建宣傳，真正讓創(chuàng)衛(wèi)宣傳進機關、進學校、進社區(qū)、進醫(yī)院、進家庭，真正做到家喻戶曉、人人皆知、人人支持、人人參與。

我就講這么多，謝謝大家!

第五篇：縣委副書記在全縣創(chuàng)建省級文明城市推進會上的部署講話

縣委副書記在全縣創(chuàng)建省級文明城市推進會上的部署講話

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里隆重召開創(chuàng)建全省文明城市動員大會，目的就是總結(jié)我縣近兩年的文明創(chuàng)建工作成績和經(jīng)驗，動員全縣上下瞄準最新目標，銳意進取、攻堅克難、全力以赴，奮力創(chuàng)建XX省文明城市。

XXXX年X月XX日，省文明委正式發(fā)文，授予我縣XX省文明城市提名城市，這是廣大干部群眾多年來大力支持、全面參與文明創(chuàng)建的結(jié)果，也是省文明委對我縣文明創(chuàng)建工作的充分肯定。X月XX日，XX市召開創(chuàng)建全國文明城市工作推進會，會議要求我縣立即行動起來，全面掀起創(chuàng)建全省文明城市高潮。

今天的大會，就是貫徹落實中央、省、市要求，安排部署下一步重點工作任務，進一步動員全縣上下堅定信心、乘勢而上，全力以赴、沖刺攻堅，奮力實現(xiàn)首創(chuàng)首成創(chuàng)建工作目標。

下面，我就創(chuàng)建全省文明城市工作，講幾點意見。

一、肯定成績、認清形勢，增強首創(chuàng)首成的信心和決心

近年來，我們一直把創(chuàng)建作為為群眾辦實事、辦好事的重要內(nèi)容，有效解決了一大批影響文明城市創(chuàng)建的頑固性、顯見性問題，市容市貌有了顯著改觀，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，城市管理水平有了新的提高，市民文明素質(zhì)有了大幅提升，干部作風有了全新氣象，為創(chuàng)建全省文明城市奠定了堅實基礎。

雖然我們在創(chuàng)城方面積累了一些經(jīng)驗，取得了一定的成績，但是，我縣目前的創(chuàng)城工作仍面臨不小的困難和挑戰(zhàn)，形式非常嚴峻。從全省來看，XX省文明城市創(chuàng)建分為“XX省文明城市”、“XX省文明城市提名城市”、“XX省文明縣城”三個梯隊。目前我縣位于第二梯度，前面還有近20個縣。

二、找差補缺、對標創(chuàng)建，全力以赴堅決打贏創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)

實踐證明，正是近年來我們鍥而不舍地開展創(chuàng)建活動，才使我們這樣一個小縣城的城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但也要清醒看到，對照文明城市測評體系，我們的創(chuàng)城工作還存在較大差距。我們無論是硬件還是軟件，都還存在很多的問題。在公共環(huán)境方面：環(huán)衛(wèi)保潔水平不高，市政設施損毀維護不及時，老城區(qū)基礎設施欠賬較多，街道及社區(qū)陣地建管水平落后，居民小區(qū)管理問題較多，弱電線路雜亂、生活垃圾未分類收集等等。在公共秩序方面：車輛亂停亂放、違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象較多，農(nóng)貿(mào)市場管理不到位，行人、非機動車交通不文明行為還很普遍。在公共服務方面：部分窗口單位行業(yè)自律不夠嚴格，服務水平有待提升。在未成年人教育方面：文明校園創(chuàng)建力度小，縣級青少年活動中心不達標，鄉(xiāng)村學校少年宮管理使用不到位，網(wǎng)吧管理有缺位，校外未成年人心理健康輔導站缺失。在志愿者服務方面：服務活動不經(jīng)常、記錄不規(guī)范，窗口單位、文化服務場館、社區(qū)志愿服務站點設置不達標。在創(chuàng)建氛圍營造方面：公益廣告數(shù)量嚴重不足、內(nèi)容不全、質(zhì)量不高、維護不力，創(chuàng)建活動宣傳不夠。在農(nóng)村創(chuàng)建方面：集鎮(zhèn)集市普遍存在秩序管理不到位、環(huán)境衛(wèi)生不整潔、宣傳氛圍不濃厚，移風易俗工作還有很大差距，鄉(xiāng)風文明建設亟待加強。所有這些問題，都需要我們在半年之內(nèi)，逐步完善和解決。如果我們不加倍努力，很有可能被遠遠甩在后面，甚至面臨被淘汰出局的危險，對此，大家務必保持高度的警惕和清醒的認識！

省、市對我縣創(chuàng)建工作高度重視、寄予厚望。我們要深刻認識到，創(chuàng)建文明城市不僅是精神文明建設的要求，也是我縣落實黨的十九大精神和習總書記關于精神文明建設重要論述的具體實踐，這是一件毫不含糊、沒有退路的大事，創(chuàng)建不成功就無法向全縣人民交代?，F(xiàn)在，我縣創(chuàng)建全省文明城市工作的沖鋒號已經(jīng)吹響，我們必須認清形勢，充分認識我們面臨的艱巨任務，以決戰(zhàn)決勝的信心和志在必得的勇氣抓好各項創(chuàng)城工作的落實。今年6月底之前，我們要以方案中27項專項行動為抓手，徹底改變城區(qū)雙基供應不足的問題。7月之后，全力抓好考察示范點建設，以典型引路，示范帶動，對標達標，全面落實創(chuàng)城各項攻堅任務。

（一）加強基礎設施建設，全面提升市容市貌。

創(chuàng)建XX省文明城市，最基本的是基礎設施。我們要突出重點，把有限的財力用在刀刃上，針對城區(qū)停車場缺乏、公共設施破損、街道綠化帶毀壞、街巷路面坑洼不平等問題，集中用力、以點帶面，帶動整體水平提升，確保達到標準。

一要加快基礎設施建設。把與創(chuàng)城關系最大和能夠迅速改善城市形象、老百姓得實惠最明顯的項目作為重點，全力打好基礎設施建設攻堅戰(zhàn)。要扎實推動項目建設工作，盡快提升各考察點創(chuàng)建管理水平。要多措并舉破解停車場難題，讓交通銜接更加通暢，群眾停車更加便捷。住建部門要對規(guī)劃建設不合理的道路進行改造，確保道路暢通。交通管理部門要針對車輛亂停亂放現(xiàn)象，繼續(xù)改擴建一批公共臨時停車場，建設一批大型地下停車場，改善市民停車難的問題。要加快完成智慧交通管理系統(tǒng)，提高信號控制、路況監(jiān)控等智能化水平，提升道路交通秩序精細化治理能力，為市民提供便利、快捷的出行環(huán)境。通信部門要繼續(xù)對“管線桿”進行綜合整治，杜絕天上的“蜘蛛網(wǎng)”、地上的“馬路拉鏈”。

二要強化市政設施管養(yǎng)。市政道路養(yǎng)護管理水平體現(xiàn)了一個城市的管理能力，直接反映著城市的環(huán)境面貌。住建局、城管局、供電公司、通信部門要抓緊開展窨井蓋破損下沉，人行道地磚松動，盲道設施缺損被占，護欄倒塌、臟污，路燈設施損毀、燈桿傾斜、燈桿污損、通信井設施毀壞缺失等市政設施修繕工作，保障城市設施功能完好、作用發(fā)揮正常。縣數(shù)據(jù)局要牽頭抓好城區(qū)主次干道、社區(qū)小區(qū)、背街小巷等空中管線治理。城管局要對人行道上違章設置的門禁擋桿、地樁地鎖及遺留的小螺栓等進行全面專項清理，確保人行道路面平整完好，保障市民通行安全。住建局、城管局、交通局要分別對公園、廣場、車站及公共場所的廁所、座椅等設施進行專項檢查維修，做到設備齊整、功能完好，對城區(qū)主要大街，通過改造建筑立面、規(guī)范廣告設置、完善公共設施等措施，打造市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范的城市景觀。

三要推進生態(tài)環(huán)境保護。通過抓生態(tài)、增綠量、上水平，切實推進生態(tài)環(huán)境保護工作。園林部門要針對綠化帶花草雜亂、植被稀疏等問題，抓緊抓好補植補栽工作。交通部門要著力抓好國省干線和縣鄉(xiāng)道路沿線的環(huán)境綜合整治。環(huán)保部門要不折不扣地抓好中央環(huán)保督察反饋問題的整改落實，鞏固整治成果；要強化環(huán)保執(zhí)法和司法聯(lián)動，對企業(yè)偷排、超排問題和跑冒滴漏等破壞生態(tài)環(huán)境行為零容忍，全力以赴打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。住建、水利部門要落實好河道溝塘管理保護的責任。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧部門要做好人居環(huán)境整治及河流沿岸畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。住建部門要切實履行責任，抓好黑臭水體的治理，城管、住建部門要做好城區(qū)水系的清潔工作，確保水面、岸坡無垃圾和漂浮物。

（二）大力開展市容整治，不斷完善城市服務功能。

創(chuàng)建全省文明城市，重點在治。這兩年，我們持續(xù)開展“十大不文明行為”整治、陳年垃圾清理等行動，迅速提升了城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，但騎路逢集、亂搭亂建、占道經(jīng)營等問題屢禁不止，背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境臟亂差等問題仍然突出。城管及三街道要從細微之處著手整治，進一步提高城市精細管理和公共服務水平。

一要加大執(zhí)法管理力度。要扎實開展垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、渣土亂倒等市容頑疾的集中整治，尤其要集中整治背街小巷、集貿(mào)市場、建筑工地等重點區(qū)域，開展住宅樓院樓道亂堆亂放、亂涂亂畫專項整治，確保市容環(huán)境整潔有序。住建局要對新建居民小區(qū)、機關單位庭院的綠化行動組織檢查、進行評比，協(xié)調(diào)各街道建立業(yè)主委員會，督促物業(yè)公司真正發(fā)揮作用。城管、市場等部門要強化“門前三包”責任制的落實，堅持用制度管人管事，本著宣傳教育在先、處罰在后的原則，對拒不履行“門前三包”管理責任、拒不進行改正或拒不接受管理的，該關門的關門，該停業(yè)的停業(yè)，對相關人員要依法作出行政處罰，確保城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理責任制落到實處。

二要加強衛(wèi)生秩序整治。城管局要督促保潔公司提高機掃率，推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。要進一步健全完善“城鄉(xiāng)垃圾治理舉報平臺”工作運行機制，確保市容環(huán)境衛(wèi)生長治常潔。城管、交通、交警等部門要認真按照職責要求，強化對渣土車的行政許可和日常監(jiān)管，要求建筑工地必須配備完善、健全的沖洗設備，定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大重點區(qū)域、重點路段、重點時段的檢查執(zhí)法力度，嚴厲打擊渣土車超速超載、不遮擋苫蓋、不沖洗上路等非法行為。

三要加強市場秩序整頓。市場、城管等部門要著力解決商販占道經(jīng)營、經(jīng)營證照不齊、場所環(huán)境臟亂、店招雜亂等突出問題。市場局要按照“提升一批、規(guī)范一批、取締一批”的原則，重點針對小餐館開展專項整治，使每一家餐飲店都符合衛(wèi)生標準，做到環(huán)境整潔、亮證經(jīng)營。商務、市場等部門要聯(lián)合各街道全面加強集貿(mào)市場的管理，做到市場內(nèi)外干凈整潔，設施齊全，規(guī)范經(jīng)營。發(fā)改委要加快推進覆蓋全社會的征信系統(tǒng)建設，率先在電信、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全監(jiān)管、稅務、環(huán)境保護、交通運輸、安全生產(chǎn)等重點領域建立起完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄，完善失信“黑名單”制度，加強信用信息共建共享。

四要加強小區(qū)環(huán)境治理。住建局要督促新建小區(qū)物業(yè)公司對小區(qū)環(huán)境進行全面清理，對破損公共設施進行修復，三街道要發(fā)動社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)環(huán)境進行清理，縣直各單位要對辦公場所進行全面清理，清理內(nèi)容包括亂堆亂放、亂倒垃圾、亂拉亂扯、亂涂亂畫等。

（三）加強思想道德建設，全面提升干群素質(zhì)。

創(chuàng)建全省文明城市，關鍵在人，關鍵在于干群素質(zhì)的提升。通過近年來的創(chuàng)建，干群文明素質(zhì)有了明顯的提升，但損壞公用設施、亂穿馬路、亂扔垃圾、亂丟煙頭、在公共場所大聲喧嘩、隨地吐痰等不文明現(xiàn)象時有發(fā)生，要在嚴管重罰的同時，通過加強思想道德建設，引導市民形成文明習慣，營造共建共享的創(chuàng)建氛圍。

一要在群眾的參與度上下功夫。宣傳部、融媒體中心要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為打造展示我縣精神風貌的重要抓手，緊緊圍繞全省文明城市創(chuàng)建，充分發(fā)揮好輿論引導作用，進一步加大輿論宣傳、社會宣傳、公益廣告宣傳、文藝宣傳等工作力度，積極動員全縣黨員干部、市民群眾、社會各方面力量自覺自愿支持和參與全省文明城市創(chuàng)建。要加大公益廣告宣傳力度，城管局、國投集團、交通局、文明辦要結(jié)合全省文明城市對公益廣告的要求，發(fā)動各單位積極建設公益廣告，營造濃厚的宣傳氛圍，要讓市民時時處處接受創(chuàng)城氛圍的熏陶。要宣傳習近平總書記關于全面開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動的重要講話精神，注重家庭、家教、家風，發(fā)揮示范帶動作用，逐步改變歪風陋習，加快推進移風易俗，培育健康生活方式，把“五星級文明戶”創(chuàng)評活動打造成農(nóng)村精神文明建設的“細胞工程”“基礎工程”。要加強未成年人思想道德建設工作，教育、共青團、婦聯(lián)、關工委等部門要以文明校園創(chuàng)建為載體，組織開展內(nèi)容多樣、形式新穎、吸引未成年人廣泛參與的教育實踐活動，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，培養(yǎng)青少年良好的思想品德。要加強鄉(xiāng)村學校少年宮建設和管理，不斷改善農(nóng)村未成年人課外活動場所條件，豐富農(nóng)村未成年人精神文化生活。各窗口單位要制作和懸掛《行業(yè)規(guī)范》和宣傳標語，利用電子顯示屏滾動宣傳，形成強大的宣傳聲勢。電信、移動、聯(lián)通等通信部門要通過手機短信平臺，做好創(chuàng)城公益信息推送服務，提高市民的知曉率，引導廣大市民以主人翁的姿態(tài)從我做起，從身邊做起，從一言一行做起，匯聚上下一心、合力攻堅的磅礴動力，大打一場創(chuàng)建全省文明城市的“人民戰(zhàn)爭”。

二要在嚴管重罰不文明行為上下功夫。市民的文明程度決定著城市的精神氣度和風貌，決定著創(chuàng)建文明城市的成敗。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要充分發(fā)揮本單位志愿者的作用，在各十字路口、公交站點、主要大街開展全天候“文明交通”勸導服務，有效提升市民的文明意識和文明素質(zhì)。各級黨員干部都要率先當好文明勸導員，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部要行動起來，把這支隊伍發(fā)動起來。城管、公安、交通等部門要形成綜合執(zhí)法的合力，樹立行政執(zhí)法的權威。對亂扔煙頭、隨地吐痰、闖紅燈、機動車亂停亂放等不文明行為重拳整治、嚴管重罰，對不聽勸導、阻撓執(zhí)法的人員依法果斷、從重處置，使影響創(chuàng)建的突出問題得到有效治理。交通、交警部門要加強出租車行業(yè)管理，嚴厲查處車內(nèi)吸煙、駕駛員玩手機、濫用音響、宰客甩客、不主動出示發(fā)票等乘客反映強烈的不文明行為，大力整治車身臟、車內(nèi)亂、座套破等問題，提高出租車行業(yè)的服務意識和服務水平，把出租車行業(yè)建設成文明城市的“第一窗口”。嚴厲查處各類車輛非法營運、闖紅燈、亂鳴號、亂停亂放、城區(qū)內(nèi)濫用遠光等問題。文旅體局要加強旅游市場巡查，規(guī)范旅行社的經(jīng)營行為，強化對導游人員職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓，開展文明景區(qū)建設行動和景區(qū)環(huán)境綜合整治。各類媒體平臺要充分利用好微信群，發(fā)揮微信受眾面廣、承載力強的優(yōu)勢，加大利用微信、媒體、政務熱線等平臺監(jiān)督曝光不文明行為的力度，建立不文明行為有獎舉報和處罰制度，通過嚴管重罰、宣傳引導等方式，提升市民文明素質(zhì)，讓城市更加有序、生活更加美好。

三、掌握標準、吃透內(nèi)容，確保創(chuàng)建項目全面達標

“全國縣級文明城市”是縣級城市的最高榮譽，只有創(chuàng)成XX省文明城市創(chuàng)建的最高榮譽－－－“XX省文明城市”，才能取得“全國縣級文明城市”的提名。XX省文明城市創(chuàng)建三年一個周期，我縣在2017－2019年創(chuàng)建周期已經(jīng)完成了“XX省文明城市提名城市”的創(chuàng)建工作目標，2020－2022年創(chuàng)建周期的工作目標是“XX省文明城市”，省文明辦將組織專家于今年9－10月來我縣進行測評。測評依據(jù)《全國縣級文明城市測評體系》，體系共10個測評項目、72項測評內(nèi)容、105條測評標準，有網(wǎng)上申報、實地考察、問卷調(diào)查等三種測評方式。

我們的工作時間僅有半年的時間。對照三類測評方式，各單位的網(wǎng)上申報要按照責任分工做好準備，如建立工作機制、制定文件、開展活動；實地考察部分要對照任務，加強城市的建設和管理、提升市民素質(zhì)；問卷調(diào)查要在做好工作的同時，強化宣傳，提高群眾知曉率、滿意度。同時，各單位要嚴格落實負面清單任務，確保不出現(xiàn)清單上的任何一個問題。

對于任務分解，各責任單位都要專題研究，了解測評方式，拿出落實方案，進行專門安排。一要夯實責任，各部門“一把手”要切實履行第一責任人的職責，分管領導要切實負起責任，真正做到領導在一線指揮、干部在一線工作、問題在一線解決。二要抓好落實，各部門會后要立即行動，不等不靠，層層細化分解任務，每項工作都要落實責任人、倒排時間表、明確流程圖，不放過一個指標，不漏掉一個項目，確保各項指標得滿分、得高分、不扣分。三要督促檢查，把督促檢查貫穿創(chuàng)城工作始終，各督查組要充分發(fā)揮作用，到一線調(diào)研，摸透實情，限期督辦。一定要敢抓、敢管、敢于負責，發(fā)現(xiàn)問題第一時間通知解決，做到日結(jié)日清。對工作不力、延誤整體工作進度的部門或單位予以通報批評和新聞曝光，加大責任追究力度，誰丟分誰負責，誰丟分問責誰。四要做好資料收集和模擬測評工作，各單位要按照標準要求，整理好網(wǎng)上申報的文字和圖片資料，并在工作中不斷充實、完善，確保所有材料精細、周密、規(guī)范。要組織人員定期開展模擬測評，及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題，抓好查漏補缺、整改提升工作，確保所有指標全部達標。

同志們，創(chuàng)建全省文明城市工作任務非常艱巨，形勢非常嚴峻，時間非常緊迫，壓力和挑戰(zhàn)也非常大。全縣上下要迅速行動起來，以創(chuàng)則必成的信心、破釜沉舟的決心、真抓實干的作風，全力打好創(chuàng)建全省文明城市攻堅戰(zhàn)，為我縣再添一張閃亮的“金名片”，為建設新階段現(xiàn)代化美好XX再做新貢獻！