縣委常委、副縣長在創(chuàng)建全國文化先進(jìn)縣工作推進(jìn)會(huì)上的講話

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開這次會(huì)議，主要目的是動(dòng)員全縣各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，迅速行動(dòng)，認(rèn)真對照全國文化先進(jìn)縣創(chuàng)建各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏，加快完善，確保創(chuàng)建順利通過驗(yàn)收。剛才X局長結(jié)合我縣實(shí)際就創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面安排部署，我完全同意,請大家切實(shí)抓好落實(shí)，下面我講三方面意見和要求。

一、肯定成績，正視不足，切實(shí)增強(qiáng)做好全國文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來，我縣始終堅(jiān)持文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)縣的意見》《加強(qiáng)基層宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》《文化發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)暫行規(guī)定》《加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》《文化強(qiáng)縣建設(shè)工作考核辦法》《鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》等一系列政策文件，以創(chuàng)建省級文化先進(jìn)縣為切入點(diǎn)，以悠久的歷史文化資源和璀璨的民間文化藝術(shù)為立足點(diǎn)，緊緊圍繞文化建設(shè)“五大工程”，突出公共文化惠民、文化品牌、文化產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)，堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、部門配合、群眾唱戲”發(fā)展理念，著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障資金投入，實(shí)施體制創(chuàng)新，全力構(gòu)建文化發(fā)展新格局，全縣文化事業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，X年被省政府授予“文化先進(jìn)縣”稱號，為創(chuàng)建全國文化先進(jìn)縣奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）公共文化服務(wù)體系不斷健全。

以落實(shí)《X縣關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》為重點(diǎn)，縣、鎮(zhèn)、村三級同步推進(jìn)文化陣地建設(shè)，“三館兩中心”全面建成，“農(nóng)家書屋”在全市率先實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋，鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，文化資源共享工程輻射鄉(xiāng)村，公益性文化設(shè)施建設(shè)已初具規(guī)模。在去年X月的全市文化工作現(xiàn)場會(huì)上，我縣公共文化基礎(chǔ)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大方面取得的突出成績得到各級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣區(qū)的一致認(rèn)可和贊許。

（二）群眾文化活動(dòng)活躍開展。

堅(jiān)持挖掘民俗、彰顯特色，按照“一月一主題，月月有活動(dòng)”原則，努力為各類賽事活動(dòng)搭建展示平臺(tái)，積極組織策劃一系列文化活動(dòng)，我縣文化社團(tuán)成為群眾文化活動(dòng)的助力軍。成功舉辦了五大文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，擴(kuò)大了X的影響力；組織開展了民間文化藝術(shù)節(jié)、廣場舞大賽、社團(tuán)大賽、漢調(diào)二黃“五進(jìn)”等系列文化活動(dòng)，豐富了城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。共享共建X文化成果，有效抓住了參與省市級文化交流活動(dòng)的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對外展示我縣文化實(shí)力和文化魅力。

（三）文物保護(hù)工作卓有成效。

建立健全了縣、鎮(zhèn)、村三級文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，免費(fèi)開放博物館，館藏珍貴文物X余件，登記不可移動(dòng)文物點(diǎn)X多處，實(shí)現(xiàn)了文物安全無事故。

（四）文化市場監(jiān)管規(guī)范有力。

積極引導(dǎo)和扶持文化市場上規(guī)模、上水平，全縣文化市場在整治和規(guī)范中得到明顯改觀，違規(guī)經(jīng)營行為逐步減少，經(jīng)營環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

（五）文化品牌效應(yīng)逐漸凸顯。

堅(jiān)持“文化引領(lǐng)、旅游助推、文旅融合、品牌承載”的發(fā)展思路，設(shè)立多處“鬼谷子傳說”非遺傳習(xí)所，編印多本鬼谷子文化的相關(guān)文獻(xiàn)書籍，不斷加大文化文物保護(hù)力度，著力擴(kuò)大“秦巴水鄉(xiāng)·X十美”旅游形象品牌和鬼谷子文化品牌影響力，打造更具魅力、更具影響力的X旅游文化品牌。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前全縣文化工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題，與全國文化先進(jìn)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有不小差距。一是重要性認(rèn)識不到位。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門缺乏“文化自覺”和政府主導(dǎo)意識，沒有將公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為政府基本職責(zé)牢牢抓在手里，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕文化建設(shè)，片面認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一切矛盾和問題就能迎刃而解；認(rèn)為文化建設(shè)不是剛性指標(biāo)，在實(shí)際工作中“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”，缺乏推動(dòng)文化發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。二是基層公共文化設(shè)施建設(shè)不平衡。存在“重縣城、輕鎮(zhèn)村”的現(xiàn)象，離標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的要求還有一定的差距。三是文化產(chǎn)業(yè)沒有真正形成規(guī)模，市場化程度較低，文化事業(yè)發(fā)展活力不強(qiáng)。四是隊(duì)伍建設(shè)有待提高。現(xiàn)有的大部分文化事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)人員比例低、人員老化，干部業(yè)務(wù)技能不強(qiáng)，整體素質(zhì)不高，服務(wù)能力有待提高。這些問題不僅制約著全縣文化事業(yè)的健康發(fā)展，也在一定程度上影響著城市文明，對于構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)“三宜”X帶來諸多不利。為此，縣委、縣政府把文化工作擺在重要位置，提出了創(chuàng)建全國文化先進(jìn)縣的目標(biāo)。全縣各級各部門一定要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識創(chuàng)建全國文化先進(jìn)縣的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、突出重點(diǎn)，合力攻堅(jiān)，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效

創(chuàng)建全國文化先進(jìn)縣是縣委、縣政府根據(jù)新形勢、新要求作出的一項(xiàng)重大決策，也是今年全縣文化工作的重大任務(wù)和奮斗目標(biāo)。今年是創(chuàng)建工作的關(guān)鍵之年，全縣上下要按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，軟硬兼顧、量質(zhì)并舉，各方聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)分結(jié)合”的思路，全員動(dòng)員，合力攻堅(jiān)，務(wù)必確保X年創(chuàng)建工作順利通過國家驗(yàn)收。重點(diǎn)要做好五個(gè)堅(jiān)持：

（一）堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，文化陣地建設(shè)要有根本性突破。

近年來，我縣X個(gè)基層文化站已建成并投入使用，根據(jù)這次迎驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，全縣的社區(qū)和村不僅要有文化活動(dòng)陣地，且能正常開展活動(dòng)，文化資源信息共享工程覆蓋率要達(dá)到X%。我縣各鎮(zhèn)文化陣地建設(shè)場所能夠基本達(dá)標(biāo)，但部分鎮(zhèn)在相關(guān)配套設(shè)施上還有一定差距，離迎檢標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。下一步，我們要以建設(shè)“兩館”總分館為抓手，加強(qiáng)鎮(zhèn)文化站和村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，扎實(shí)推行標(biāo)準(zhǔn)化和均等化，徹底改變城鄉(xiāng)公共文化體系建設(shè)“一頭輕一頭重”的現(xiàn)象，讓廣大人民群眾能在家門口享受現(xiàn)代公共文化服務(wù)。會(huì)后，各鎮(zhèn)各部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村綜合文化服務(wù)陣地建設(shè)的通知》（石政辦發(fā)〔X〕X號）要求，迅速行動(dòng)起來，把文化站和村（社區(qū)）文化服務(wù)中心建設(shè)作為近期工作的重點(diǎn)，切實(shí)加快內(nèi)部功能設(shè)施配置，完善各項(xiàng)服務(wù)功能，組織開展豐富多彩的文化活動(dòng)，確保所有鎮(zhèn)文化站在X月底前達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，全部投入使用?？h旅發(fā)委（文廣局）要強(qiáng)化日常督導(dǎo)督導(dǎo)，同時(shí)要聯(lián)合縣委、縣政府督查室適時(shí)開展督查，絕不能因?yàn)槟硞€(gè)鎮(zhèn)的文化陣地建設(shè)而拖全縣創(chuàng)建工作的“后腿”。

（二）堅(jiān)持普及與提升并重，豐富群眾性文化活動(dòng)。

要堅(jiān)持面向基層、面向群眾，把文化工作的重點(diǎn)放在村、社區(qū)和群眾之中，真正做到文化工作重心下移。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與文化活動(dòng)的積極性，以文化館、文化站、文化廣場和文化活動(dòng)中心為陣地，以群眾文化團(tuán)體為紐帶，吸引群眾廣泛參與健康向上的文化活動(dòng)，大力弘揚(yáng)廣場文化、節(jié)慶文化、社區(qū)文化、旅游文化和校園文化，形成完善的群眾文化體系。特別是要加強(qiáng)傳統(tǒng)特色文化建設(shè)，普及群眾特色文化活動(dòng)，不斷提升群眾業(yè)余文化生活的質(zhì)量和品位。通過開展豐富的群眾性文化活動(dòng)，全面提升文明素質(zhì)，培育文明新風(fēng)尚。

（三）堅(jiān)持規(guī)范與繁榮并重，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

結(jié)合全縣文化事業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，明確發(fā)展方向和工作任務(wù)，推進(jìn)全縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)縱深發(fā)展。要采取“走出去、引進(jìn)來”方式，加強(qiáng)與周邊縣市、發(fā)達(dá)地區(qū)的文化交流，引進(jìn)優(yōu)秀藝術(shù)作品來我縣展演。要進(jìn)一步規(guī)范和繁榮文化市場，著眼于激發(fā)活力、壯大實(shí)力，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，培育一批實(shí)力雄厚的文化企業(yè)，打造一批具有較強(qiáng)競爭力和影響力的優(yōu)勢品牌，推動(dòng)全縣文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化方向發(fā)展。

（四）堅(jiān)持硬件與軟件并重，完善規(guī)范檔案資料。

檔案資料是本次驗(yàn)收的重要組成部分，直接關(guān)系到創(chuàng)建的成敗。文化、衛(wèi)計(jì)、教體、財(cái)政、住建、環(huán)保、科技等部門要對照《全國文化先進(jìn)縣評選標(biāo)準(zhǔn)》，逐條逐項(xiàng)檢查，認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，在做好硬件補(bǔ)救的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)各類檔案資料的完善，確保上半年完善規(guī)范各類檔案，為迎接考核驗(yàn)收做好充分準(zhǔn)備。

（五）堅(jiān)持實(shí)干與宣傳并重，營造良好輿論氛圍。

本次創(chuàng)建的難點(diǎn)是群眾對文化工作的滿意度調(diào)查，我們要集中時(shí)間，通過在新聞媒體開辟專欄、播放專題片、懸掛標(biāo)語橫幅、召開社區(qū)座談會(huì)等多形式、多角度展示我縣近年來在文化事業(yè)和文化建設(shè)中取得的成績，彰顯我縣文化活動(dòng)的亮點(diǎn)和特色，讓文化建設(shè)成績眾人皆知，并引導(dǎo)廣大群眾知曉本次創(chuàng)建的重大意義，積極配合縣上做好本次創(chuàng)建驗(yàn)收工作。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)《公共文化服務(wù)保障法》和《公共圖書館法》的宣傳學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)法律條文、專題培訓(xùn)、課題研討等方式深刻領(lǐng)會(huì)、熟練掌握精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，利用“三下鄉(xiāng)”送文化下基層等活動(dòng)向群眾宣講，做到家喻戶曉。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保圓滿完成創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，立即行動(dòng)。

全力做好“全國文化先進(jìn)縣”迎驗(yàn)工作是全縣上下共同的責(zé)任，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，周密部署，立即行動(dòng)起來，形成齊抓共管的工作格局。這次創(chuàng)建工作所涉及的X個(gè)鎮(zhèn)和X多個(gè)部門的“一把手”是創(chuàng)建工作主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，大家要十分熟悉自己所承擔(dān)的創(chuàng)建考核任務(wù)和得分指標(biāo)，按照縣上的總體安排部署，要把一定的精力放到迎接考核工作上來，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，努力解決存在問題，做到每分必得、每分必爭，確保在考核中得高分、得滿分。

（二）部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。

各鎮(zhèn)各部門必須樹立“一盤棋”思想，從縣上大局出發(fā)，相互配合。按照縣委、縣政府對創(chuàng)建工作的總體部署，齊心協(xié)力，絕不允許相互推諉、相互扯皮，要做到不講條件、不講困難，確保創(chuàng)建工作整體推進(jìn)，順利達(dá)標(biāo)。

（三）強(qiáng)化督查，責(zé)任追究。

為確保這次創(chuàng)建工作取得好成績，縣上將成立創(chuàng)建工作專項(xiàng)督查組，不定期深入各鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)?？h電視臺(tái)要充分利用輿論宣傳陣地，加大對工作措施得力、效果顯著的先進(jìn)典型的宣傳，對于工作不力、互相扯皮、影響創(chuàng)建工作的反面典型，要發(fā)現(xiàn)一起，曝光一起。

同志們，創(chuàng)建全國文化先進(jìn)縣工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。各鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的部署要求，思想上高度重視，行動(dòng)上積極迅速，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度和積極迎檢的精神狀態(tài)扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保以優(yōu)異成績成功創(chuàng)建全國文化先進(jìn)縣，向全縣人民交上一份滿意的答卷。