第一篇：“官二代”熱涌社工專業(yè)的冷思考_

“官二代”熱涌 社工專業(yè)的冷思考

封面報(bào)道

政府包攬購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)、年薪7.2萬(wàn)元、社工缺口數(shù)千人??這些事實(shí)讓人不由地覺(jué)得社會(huì)工作專業(yè)的黃金年代到來(lái)了。東莞理工學(xué)院城市學(xué)院2009年開(kāi)設(shè)東莞首個(gè)社工專業(yè)之后，首屆40多名學(xué)生超過(guò)三成是“官二代”，之后報(bào)考人數(shù)一路飆升，今年該專業(yè)錄取人數(shù)110多人，是前兩年的總和，而三成“官二代”這個(gè)比例卻依然堅(jiān)挺。

“入口”從冷變熱，是否能保證“出口”也一帆風(fēng)順呢。社工是一個(gè)社會(huì)實(shí)踐性極強(qiáng)的特殊專業(yè)，選擇社工專業(yè)，也就是選擇了去幫助別人。即將要面對(duì)孤寡老人、兒童、吸毒者、服刑犯等大量的社會(huì)弱勢(shì)底層群體時(shí)，這些懷著純真夢(mèng)想的學(xué)子是否已有足夠的心理準(zhǔn)備，或者說(shuō)教學(xué)中，我們?cè)撊绾巫屗麄冏龊脺?zhǔn)備？一場(chǎng)有關(guān)社工教學(xué)的探索在學(xué)生、教師、社工研究機(jī)構(gòu)、社工組織里面悄然展開(kāi)。

A“官二代”富二代“云集的專業(yè)

入學(xué)

2006年社工還是冷門(mén)專業(yè)，到2009年?yáng)|莞理工學(xué)院城市學(xué)院首次開(kāi)設(shè)該專業(yè)時(shí)，已是一門(mén)熱得炙手的專業(yè)，超過(guò)政府雇員的薪酬、良好的就業(yè)前景，吸引了眾多“官二代”“富二代”報(bào)考。2009年首屆40多名學(xué)生中，有超過(guò)三成是官二代。

2006年社工專業(yè)教師都不看好

劉軍去年6月畢業(yè)于湖南某大學(xué)，當(dāng)年全班幾乎所有同學(xué)都是被調(diào)劑進(jìn)來(lái)的，只有他是主動(dòng)報(bào)考這個(gè)專業(yè)，談不出為什么，他就這樣抱著一腔熱情進(jìn)了這個(gè)專業(yè)。

2006年，劉軍入學(xué)那一年，社工在國(guó)內(nèi)還是個(gè)陌生的概念，開(kāi)展社工工作最早的深圳也是從2007年才開(kāi)始，那時(shí)，什么是社工、哪里需要社工，就業(yè)之路一片迷茫。社工專業(yè)在大學(xué)里也是個(gè)冷門(mén)的專業(yè)，“當(dāng)時(shí)很多老師都不是社工專業(yè)畢業(yè)的，而是從其它專業(yè)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，他們本身就對(duì)社工這個(gè)職業(yè)很悲觀，連教社工的老師都不認(rèn)可社工，這是我剛進(jìn)大學(xué)受到的最大打擊。”回憶當(dāng)年，劉軍一臉悲壯。而同班的同學(xué)找出路的找出路，混日子的混日子，劉軍決定突圍，沒(méi)有實(shí)踐這樣的專業(yè)就等于白讀，為何不從社會(huì)實(shí)踐做起？

學(xué)校不給他提供實(shí)踐的機(jī)會(huì)，他就只有自己去找，他開(kāi)始熱衷去社會(huì)上找各種慈善救助組織實(shí)習(xí)，很快，他被同學(xué)譽(yù)為“社工狂人”，就連老師都抱怨他實(shí)踐太多，但他堅(jiān)定自己的模糊判斷，社工就是要走進(jìn)社會(huì)去幫助別人，幫助智障、孤寡老人、青少年兒童等弱勢(shì)群體。

比劉軍幸運(yùn)些，翟善恩就讀東莞理工學(xué)院城市學(xué)院社工專業(yè)已是2010年。早在2009年，社工專業(yè)已開(kāi)始熱起來(lái)了，而社工這一角色也得到省市領(lǐng)導(dǎo)廣泛的重視。“因?yàn)樯绻ぶ苯訋头龅氖巧鐣?huì)最底層最有需要的人，社工能緩解社會(huì)仇視情緒，尤其是維穩(wěn)方面，讓政府看到了它的作用?！睎|莞理工學(xué)院城市學(xué)院社會(huì)工作教研室主任周巍稱。

政府開(kāi)始大投入去購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)，政府各個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)提供的服務(wù)崗位也越來(lái)越多，提供的薪酬補(bǔ)貼也越來(lái)越高。2009年7月東莞政府首次給出的社工薪酬標(biāo)準(zhǔn)就達(dá)到了政府雇員的水平，每人每年補(bǔ)貼6萬(wàn)元。而2011年這一標(biāo)準(zhǔn)再次提高，達(dá)到了7.2萬(wàn)元一年。

也就是在2009年這一年，城市學(xué)院接到了市里面兩個(gè)任務(wù)，一是在東莞首開(kāi)社工專業(yè)，為東莞提供急需的社工人才，確保東莞源源不斷的社工人才供應(yīng)；二是成立產(chǎn)學(xué)結(jié)合的社工服務(wù)中心，既給學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，也給東莞社工機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)摸索出一條道路。

2009年涌進(jìn)三成“官二代”

就是在這樣的背景下，東莞社工專業(yè)在城市學(xué)院首次建立，2009年秋季招進(jìn)了首屆40多名學(xué)生，“讓人意外的是，首先嗅到社工專業(yè)廣闊前景的是體制內(nèi)的官員，在招進(jìn)的40多名學(xué)生中，超過(guò)三成是官二代，他們送孩子進(jìn)來(lái)主要還是希望孩子能考取公務(wù)員，而社工專業(yè)在考公務(wù)員方面優(yōu)勢(shì)也越來(lái)越凸現(xiàn)，信訪、公檢法等機(jī)關(guān)需要的人才很多都和社工吻合，比如外來(lái)工服務(wù)、司法援助、企業(yè)幫助、心理疏導(dǎo)等。各省市紛紛出臺(tái)文件要求公務(wù)員招考中要給社工專業(yè)一定的比例?！敝芪〗忉屨f(shuō)。

而另外約七成學(xué)生中，一半原因看中的是社工不愁就業(yè)的前景，另外一半看中社工對(duì)心靈向善的熏陶，“報(bào)考社工專業(yè)的學(xué)生七成以上都是東莞本地人，家境條件都很不錯(cuò)的，有的學(xué)生家庭都有家族企業(yè)，家長(zhǎng)送孩子來(lái)讀這個(gè)專業(yè)，主要是讓小孩學(xué)會(huì)去幫助別人，學(xué)會(huì)感恩，而且還能保證孩子不會(huì)去學(xué)壞?！敝芪⌒ΨQ，一個(gè)專門(mén)去幫助人的專業(yè)，只會(huì)讓一個(gè)人往真善美方向越變?cè)胶谩６陨贫魅胱x城市學(xué)院社工專業(yè)原因也正是周巍所總結(jié)的，“我奶奶喜歡念佛，她從小就教導(dǎo)我們?nèi)椭?，我受我奶奶影響比較大，我報(bào)考這個(gè)專業(yè)，家人雖然有人反對(duì)，但是奶奶強(qiáng)烈支持我。”

而城市學(xué)院開(kāi)設(shè)專業(yè)之后的第二年，也就是2010年5月，配套這一專業(yè)設(shè)立的產(chǎn)學(xué)結(jié)合機(jī)構(gòu)東莞市普惠社會(huì)工作服務(wù)中心成立，由周巍主導(dǎo)，并向社會(huì)招聘，劉軍就是這時(shí)加入了普惠。該機(jī)構(gòu)現(xiàn)在已經(jīng)在十多個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)有分機(jī)構(gòu)，社工人員達(dá)110多個(gè)，也是東莞最大、服務(wù)項(xiàng)目最齊全的社工機(jī)構(gòu)。

“招進(jìn)來(lái)的學(xué)生基本都是剛畢業(yè)的社工專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生，而在他們所就讀的學(xué)校，他們很多也是第一屆畢業(yè)生。從就讀時(shí)的冷門(mén)到畢業(yè)時(shí)的熱門(mén)，四年間發(fā)生的巨大轉(zhuǎn)變是他們?nèi)f萬(wàn)想不到的?！逼栈萆鐣?huì)工作服務(wù)中心副總干事池文華說(shuō)。

“看到如今很多人開(kāi)始踴躍報(bào)考這個(gè)專業(yè)，剛?cè)雽W(xué)時(shí)的沮喪已化成今天的幸運(yùn)，有種幸虧當(dāng)時(shí)報(bào)了這個(gè)專業(yè)的幸運(yùn)感?！眲④娦ΨQ。坐在劉軍一旁的翟善恩臉上洋溢起幸運(yùn)的快樂(lè)，如今正在大二的她正在跟著劉軍等已在普惠工作的師姐師兄實(shí)習(xí)，主要幫助服務(wù)群體是老人、自閉兒童，還有吸毒者。

而最大程度攪熱社工專業(yè)的是今年7月省委省政府出臺(tái)文件要求，到“十二五”末，廣東每1萬(wàn)人中將有5個(gè)社會(huì)組織，社會(huì)工作者要達(dá)到常住人口的10%，即約1000萬(wàn)人。“根據(jù)東莞的人口特點(diǎn)，東莞持證社工至少要達(dá)到5000人以上，現(xiàn)在才五六百人，缺口大得很。”周巍說(shuō)，從省到市，社工熱空前凸現(xiàn)，而這一文件也直接影響了城市學(xué)院社工專業(yè)的招生，“報(bào)考人數(shù)空前火爆，招40多人，結(jié)果報(bào)考了數(shù)百人，最后擴(kuò)招錄取了110多人?！敝芪∽约憾加X(jué)得社工熱得太快了，“其他專業(yè)還有很多學(xué)生想轉(zhuǎn)到這個(gè)專業(yè)內(nèi)，我知道的都有7個(gè)學(xué)生遞交申請(qǐng)了?！?/p>

●入讀社工專業(yè)初衷

三成多：首先嗅到社工專業(yè)廣闊前景的是體制內(nèi)的官員，東莞理工學(xué)院城市學(xué)院2009年招進(jìn)的首批40多名學(xué)生中，超過(guò)三成是官二代，他們送孩子進(jìn)來(lái)主要還是希望孩子能考取公務(wù)員，而社工專業(yè)在考公務(wù)員方面優(yōu)勢(shì)也越來(lái)越凸現(xiàn)，信訪、公檢法等機(jī)關(guān)需要的人才很多都和社工吻合。

三成多：看中的是社工不愁就業(yè)的前景。

三成多：看中社工對(duì)心靈向善的熏陶，據(jù)悉，報(bào)考社工專業(yè)的學(xué)生七成以上都是東莞本地人，家境條件都很不錯(cuò)的，有的學(xué)生家庭都有家族企業(yè)，家長(zhǎng)送孩子來(lái)讀這個(gè)專業(yè)，主要是讓小孩學(xué)會(huì)去幫助別人，學(xué)會(huì)感恩，而且還能保證孩子不會(huì)去學(xué)壞。

教學(xué)

以痛苦開(kāi)頭的社工實(shí)踐

實(shí)踐是社工專業(yè)必不可少的教學(xué)過(guò)程。從恐懼或者抗拒，到接納、再到融入、再到尊重，這幾乎是每一個(gè)就讀社工專業(yè)的學(xué)生必然會(huì)走過(guò)的心理歷程。如何引導(dǎo)他們，是學(xué)校以及社工機(jī)構(gòu)的課題。

第一次實(shí)踐的抗拒和恐懼

和當(dāng)年劉軍到處奔波自己去找工作實(shí)踐機(jī)會(huì)不同，翟善恩的實(shí)踐機(jī)會(huì)都是普惠中心主動(dòng)送上門(mén)，多得她都應(yīng)付不過(guò)來(lái)，“我們教學(xué)中要求每個(gè)學(xué)生每學(xué)期至少實(shí)踐十次以上，都是有學(xué)分要求的，社工專業(yè)的教學(xué)隨著社會(huì)上的重視，也逐漸走向正軌?！敝芪〗榻B說(shuō)。

而當(dāng)年的劉軍，讓自己進(jìn)入“正軌”是一次偶然的機(jī)會(huì)，他進(jìn)了一家?guī)椭钦先巳旱纳鐣?huì)機(jī)構(gòu)，當(dāng)時(shí)他被指派的任務(wù)是去一個(gè)精神病院實(shí)踐半年。在人們的想象中，精神病人是癲狂的，“但你去接觸時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)他們其實(shí)大部分時(shí)間是安靜的，是正常的?！?/p>

劉軍第一次面對(duì)70多位精神病人的時(shí)候，下意識(shí)的恐懼讓他想和他們保持距離，遠(yuǎn)遠(yuǎn)站著不敢靠近。這時(shí)走來(lái)一個(gè)醫(yī)生，告訴劉軍在這里有個(gè)精神病人是他所在大學(xué)的老師，他可以嘗試著先跟這個(gè)老師接觸，劉軍一下子對(duì)精神病人有了些親切感，他開(kāi)始走近這個(gè)身為老師的精神病人，“因?yàn)樗谴髮W(xué)老師，平時(shí)沒(méi)有發(fā)病的時(shí)候喜歡看書(shū)看報(bào)，但精神病院卻不能給他提供這些，我感覺(jué)到他內(nèi)心的寂寞，每個(gè)月給他送來(lái)一些書(shū)報(bào)，這只是一個(gè)很小的細(xì)節(jié)，但卻讓他深深感動(dòng)，我實(shí)習(xí)半年結(jié)束之后，他還專門(mén)寫(xiě)了一份感謝信給我，讓我很受震撼?！眲④娬f(shuō)，他從實(shí)踐中第一次真實(shí)感到社工的價(jià)值，“在幫助這些智障群體時(shí)，我學(xué)會(huì)了用放大鏡去看他們，我們正常人學(xué)會(huì)疊一張被子沒(méi)有什么，但是他們學(xué)會(huì)疊一張被子就是人生一大進(jìn)步，我從他們的進(jìn)步中收獲到了快樂(lè)和成就感，這就是我工作的價(jià)值。”

從恐懼或者抗拒，到接納、再到融入、再到尊重，這幾乎是每一個(gè)就讀社工專業(yè)的學(xué)生必然會(huì)走過(guò)的心理歷程?！爱?dāng)他們面對(duì)一群需要他們幫助的孤寡老人、精神病人、自閉兒童、吸毒者、服刑犯時(shí)，第一次的感覺(jué)大都是抗拒，甚至有恐懼，表現(xiàn)常常是沉默不說(shuō)話，躲在隊(duì)伍后面，或遠(yuǎn)遠(yuǎn)地站在一個(gè)角落，但他們邁出第一步，從幫助別人中收獲到成就感之后，就會(huì)學(xué)會(huì)接納，融入，尊重服務(wù)對(duì)象。”周巍總結(jié)說(shuō)。

模擬危險(xiǎn)場(chǎng)景打心理預(yù)防針

而比較劉軍第一次實(shí)踐的遭遇，還有更壞的情況，比如恐嚇、性騷擾。

翟善恩就有過(guò)一次險(xiǎn)遭性騷擾的經(jīng)歷，第一次上街派發(fā)禁毒傳單時(shí)，就有一個(gè)社會(huì)青年嬉皮笑臉走上來(lái)對(duì)她說(shuō)，你是社工嗎？翟善恩微笑回答，是的。社會(huì)青年再問(wèn)，社工是色情的色嗎？說(shuō)著，這名青年就靠近過(guò)來(lái)，翟善恩害怕得幾乎說(shuō)不出話來(lái)，幸好當(dāng)時(shí)翟善恩旁邊有個(gè)男同學(xué)，連忙拉開(kāi)她，才避免了危險(xiǎn)。而她的同學(xué)甚至還遭受過(guò)被恐嚇的現(xiàn)象，“比如他們?nèi)ソ佑|一些吸毒、服刑犯高危群體的時(shí)候，這些群體第一反應(yīng)就是驅(qū)逐接近他們的人，但只要我們堅(jiān)持去感化他們，用行動(dòng)告訴他們，我們是來(lái)幫助他們的，不是要來(lái)壓制或約束他們的，慢慢就會(huì)得到理解?！逼栈萆鐣?huì)工作服務(wù)中心副總干事池文華說(shuō)。

為了避免學(xué)生實(shí)踐第一步就被嚇倒，城市學(xué)院社工專業(yè)在教學(xué)中也摸索出了一套自己的經(jīng)驗(yàn)，給學(xué)生提前打預(yù)防針。“我們專門(mén)開(kāi)設(shè)了一個(gè)課程，就是模擬訓(xùn)練，比如我們會(huì)模擬學(xué)生去幫助一個(gè)艾滋病患者，如果艾滋病患者要和你握手你會(huì)怎么辦，他要給你倒水喝你喝不喝。還有收到恐嚇電話怎么應(yīng)付，受到性騷擾怎么應(yīng)對(duì)等，模擬真實(shí)情景，在課堂上進(jìn)行互動(dòng)，讓學(xué)生在走出校門(mén)之前，就對(duì)這些可能會(huì)遇到的困難有一個(gè)較為全面的心理準(zhǔn)備。”翟善恩所在班級(jí)的老師李細(xì)香介紹。

而普惠社會(huì)工作服務(wù)中心作為城院社工專業(yè)產(chǎn)學(xué)結(jié)合的機(jī)構(gòu)更有意義的地方在于，能給教學(xué)提供更多的實(shí)例，包括社工在工作中可能會(huì)遇到的危險(xiǎn)，以及實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的應(yīng)對(duì)這些危險(xiǎn)的有效辦法，“如果沒(méi)有這個(gè)產(chǎn)學(xué)機(jī)構(gòu)的結(jié)合，只是紙上談兵，社工專業(yè)畢業(yè)出來(lái)面臨的問(wèn)題將很多，而我們現(xiàn)在所培養(yǎng)社工人才的周期和效率都因此得以大大提高?！崩罴?xì)香說(shuō)。

C自學(xué)

堅(jiān)守崗位須“強(qiáng)大”內(nèi)心

社工幫助別人，而社工本身也是需要幫助的對(duì)象，社工直面幫扶對(duì)象的無(wú)力感和挫敗感等心理問(wèn)題已影響到社工專業(yè)的教學(xué)以及社工隊(duì)伍的流失率。從悲劇中看到積極一面，化解社工心理壓力的自我救贖辦法被引進(jìn)到實(shí)際教學(xué)中。

挫敗感讓學(xué)生想換專業(yè)

課堂上模擬情景能教給學(xué)生應(yīng)付危險(xiǎn)的實(shí)戰(zhàn)“經(jīng)驗(yàn)”，但卻無(wú)法化解對(duì)學(xué)生的心理負(fù)面影響?！吧绻I(yè)的學(xué)生從實(shí)踐開(kāi)始面對(duì)的都是社會(huì)的陽(yáng)暗面，比如老弱殘群體、孤兒、吸毒者等社會(huì)邊緣人，雖然社工給這些群體提供了幫助，但面對(duì)這些場(chǎng)景多了，心理也會(huì)受到影響，尤其是對(duì)改變社會(huì)陰暗面感到無(wú)能為力的時(shí)候，這種心理壓力會(huì)更突出一些?！敝芪≌f(shuō)。

有一次，周巍帶十來(lái)個(gè)學(xué)生去中堂一個(gè)村莊幫扶孤寡老人，那些老人很長(zhǎng)時(shí)間都沒(méi)有人來(lái)看他們一次，這些學(xué)生和他們聊天、給他們買(mǎi)禮物，幫助他們做點(diǎn)力所能及的事情，讓這些老人深受感動(dòng)。這些學(xué)生走的時(shí)候，老人拉住學(xué)生的手不肯松開(kāi)，懇求他們下次一定要再來(lái)，很多學(xué)生當(dāng)場(chǎng)就流下淚來(lái)?！暗@也會(huì)給學(xué)生產(chǎn)生另外一種心理壓力，就是無(wú)力和挫敗感。這些老人其實(shí)很需要人陪，但學(xué)生們不可能做到經(jīng)常來(lái)看他們，這會(huì)讓學(xué)生他們感到愧疚，甚至下次不敢去面對(duì)這樣的場(chǎng)景?！敝芪∠氤隽艘粋€(gè)辦法，讓學(xué)生圍成一圈，將自己剛才的心理感受說(shuō)出來(lái)，學(xué)生們之間互相分享“說(shuō)出來(lái)之后，這樣的心理壓力會(huì)減輕很多?！?/p>

當(dāng)然緩解壓力不僅是通過(guò)事后傾訴分享的方式，“在去幫扶這些老人之前，我們也會(huì)先對(duì)學(xué)生來(lái)個(gè)心理預(yù)警，告訴他們，他們將面臨著一個(gè)怎樣的情景，他們的能力只能做到哪一步，而做不到哪一步，提前讓他們放下心理壓力?！敝芪≌f(shuō)。

雖然如此，這種無(wú)力感和挫敗感的心理壓力還是對(duì)這個(gè)專業(yè)和這個(gè)專業(yè)的就業(yè)產(chǎn)生了較大的影響，在周巍對(duì)學(xué)生一次問(wèn)卷調(diào)查中，他驚訝地發(fā)現(xiàn)，超過(guò)大半的學(xué)生都有過(guò)換專業(yè)的想法，不是因?yàn)榫蜆I(yè)環(huán)境不好，也不是因?yàn)閷I(yè)不好，而是因?yàn)椤八麄冇X(jué)得他們做不了這份工作，即是面對(duì)那些需要幫扶的群體時(shí)，他們覺(jué)得自己無(wú)法對(duì)這些群體起到幫助作用。這種挫敗感隨著他們實(shí)踐經(jīng)歷的增多反而會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈，這是我們教學(xué)中非常值得警惕的現(xiàn)象。”

從2009年至今，東莞已有60多名社工先后“流失”。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，流失的社工大多去考公務(wù)員或者選擇進(jìn)修。還有一部分社工去了廣州、深圳等社工發(fā)展相對(duì)成熟、社工薪酬相對(duì)較高的城市。

“東莞社工流失率一年達(dá)到30%，這是個(gè)不正常的數(shù)字?！背匚娜A介紹稱，除了上述原因，根據(jù)他多年的觀察，這種無(wú)能為力帶來(lái)的挫敗感也是人員流失的一個(gè)原因，“因?yàn)樾枰獛头龅娜撕芏啵唧w到每一個(gè)人，社工所能夠幫助到的東西又是不夠的。”

池文華和周巍，還有李細(xì)香，他們?cè)谶@一個(gè)問(wèn)題上都有共識(shí)，社工幫助別人，而社工本身也是需要幫助的對(duì)象，在薪酬待遇提高的外在體現(xiàn)之外，還要關(guān)注他們的心理狀態(tài)，幫助他們渡過(guò)心理難關(guān)?；氐浇虒W(xué)上，就是要讓每一個(gè)學(xué)生在走出校門(mén)之前都有一個(gè)“強(qiáng)大的內(nèi)心”。

自我救贖強(qiáng)大內(nèi)心

如何讓學(xué)生走出校門(mén)之前就有一個(gè)“強(qiáng)大的內(nèi)心”，教學(xué)還在探索中。而翟善恩卻找到一種自己的方式。當(dāng)老人懇求學(xué)生們經(jīng)常來(lái)看他們，其他學(xué)生產(chǎn)生較大心理壓力時(shí)，翟善恩卻對(duì)此很釋然，“我會(huì)盡自己的能力來(lái)看他們，但我更多的是看到這些老人的堅(jiān)強(qiáng)和樂(lè)觀，盡管那么多年沒(méi)有人來(lái)看望他們，但是他們還是很積極地在生活，這就是生命可貴的地方。”而當(dāng)?shù)陨贫魇艿讲涣记嗄牝}擾時(shí)，她盡管當(dāng)時(shí)有恐懼，但不會(huì)給她造成心理壓力，“這只是個(gè)別人缺乏素質(zhì)才會(huì)做出的舉動(dòng)?！碑?dāng)她看到自閉癥小孩已經(jīng)15歲了，但他們的父母還是像照顧一個(gè)小孩一樣，對(duì)他們悉心照料，“不管自身遭遇什么困難，只要還有親人的愛(ài)留在身邊，就是幸福的?！?/p>

翟善恩總是能從在平常人認(rèn)為的悲劇中看到積極的一面。她甚至可以原諒幫扶對(duì)象的謊言，“比如我現(xiàn)在幫助的自閉癥兒童，我感覺(jué)她媽媽對(duì)我介紹的很多情況都是說(shuō)謊的，她需要我什么都不要知道，只幫助她小孩就可以?！睂?duì)于這種欺騙，翟善恩也給予很大的理解，“她說(shuō)謊并不影響我們?nèi)椭『⑦@件事情，她雖然說(shuō)謊，但信任我們的工作，我已感到很欣慰了?！?/p>

對(duì)于困境給自己的心理壓力，翟善恩總是能從積極一面去化解，她的個(gè)人經(jīng)歷也得到了學(xué)校授課教師的重視，也這就是李細(xì)香正在研究的社工“自我救贖”，“這才是社工得到幫助的最好最有效的辦法，自我救贖，化解社工工作中的壓力，保持持續(xù)幫助別人的熱情?！?/p>

“社工本身也需要幫助，各種有效的辦法都可以嘗試著引進(jìn)到教學(xué)中來(lái)。”李細(xì)香說(shuō)道。而作為普惠的副總干事，在社工行業(yè)已工作了四五年的池少華還有一個(gè)愿望，就是希望這個(gè)隊(duì)伍能穩(wěn)定下來(lái)，希望流失率能更低一些，讓這個(gè)職業(yè)不僅僅是外在陽(yáng)光，內(nèi)在也能陽(yáng)光起來(lái)。

采寫(xiě)/攝影(除署名外)：南都記者卓奇文

東莞社工基本情況

社工服務(wù)范圍：目前覆蓋東莞4個(gè)街道和25個(gè)鎮(zhèn)

社工數(shù)量：全市約有社工1020人。其中包括專職社工620人，機(jī)關(guān)單位工作人員考取社工資格證的則有400人。

社工缺口：3100多。名按照廣東省提出的“2015年每一萬(wàn)人中要有5名社工”的要求，東莞目前820余萬(wàn)人口應(yīng)該配備4110名社工，目前缺口達(dá)3100多名。

社工薪酬：2011年之前每人每年6萬(wàn)元，2011年10月起每年每人7.2萬(wàn)元。

社工就業(yè)方向：東莞尚沒(méi)有第一屆畢業(yè)生，畢業(yè)生主要流向社工機(jī)構(gòu)、民政、婦聯(lián)、慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道辦事處等。

什么是社工專業(yè)

本專業(yè)培養(yǎng)具有基本的社會(huì)工作理論和知識(shí)，較熟練的社會(huì)調(diào)查研究技能和社會(huì)工作能力，能在民政、勞動(dòng)、社會(huì)保障和衛(wèi)生部門(mén)，及工會(huì)、青年、婦女等社會(huì)組織及其他社會(huì)福利、服務(wù)和公益團(tuán)體等機(jī)構(gòu)從事社會(huì)保障、社會(huì)政策研究、社會(huì)行政管理、社區(qū)發(fā)展與管理、社會(huì)服務(wù)、評(píng)估與操作等工作的高級(jí)專門(mén)人才。

義工和社工

社工是受薪人員，是拿工資的，而義工則是無(wú)償?shù)馗冻鲎约旱臅r(shí)間、精力、金錢(qián)等，沒(méi)有任何工資等的報(bào)酬。

社工有專業(yè)的知識(shí)和技術(shù)，比如說(shuō)個(gè)案社會(huì)工作，聆聽(tīng)的技術(shù)等等，而從事公益事業(yè)的義工，有時(shí)候也需要一定的方法和技術(shù)，比如說(shuō)醫(yī)護(hù)人員，但社工則是一種專業(yè)特有的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，這有別于其他的專業(yè)。

社工需要有從業(yè)資格，就像律師需要有律師資格證書(shū)一樣。

義工所服務(wù)的范圍要比社工的服務(wù)范圍更為廣泛，包括一系列為了他人、社會(huì)而進(jìn)行的無(wú)償性的活動(dòng)。而社工則是專指專業(yè)社工人員所從事的服務(wù)活動(dòng)。

第二篇：“官二代”與公平正義

“官二代”與公平正義

[提要]：這種“火箭式提拔”在普通人身上是很少見(jiàn)的，但是卻符合如今存在的官員子女上學(xué)、就業(yè)被特殊照顧的官場(chǎng)“潛規(guī)則”。曾接連出現(xiàn)浙江省平陽(yáng)縣電大校長(zhǎng)“父親招聘兒子”、陜西一省直事業(yè)單位招聘“父親考兒子”、江西省武寧縣事業(yè)單位招聘“限招科級(jí)干部子女”等多起怪事。24歲女孩當(dāng)上遼寧某大學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)，工作3年就成為副處級(jí)干部，到底是“不拘一格降人才”，還是“上面有人好辦事”?對(duì)于這一由網(wǎng)友發(fā)帖引起的質(zhì)疑，遼寧某大學(xué)相關(guān)人員對(duì)此回應(yīng)，稱任命是有意識(shí)加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng)，并否認(rèn)該女孩為某市市長(zhǎng)女兒的說(shuō)法。但一位曾在當(dāng)?shù)卣块T(mén)工作過(guò)的人向記者證實(shí)，這個(gè)女孩確實(shí)是某市市長(zhǎng)的女兒(據(jù)2月17日《南方日?qǐng)?bào)》)。

這種“火箭式提拔”在普通人身上是很少見(jiàn)的，但是卻符合如今存在的官員子女上學(xué)、就業(yè)被特殊照顧的官場(chǎng)“潛規(guī)則”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，官員子女得到提拔重用的機(jī)遇比普通家庭的孩子多得多。近幾年來(lái)，由于特招而出現(xiàn)的“官二代”日漸增多，這是一種可怕的就業(yè)腐敗現(xiàn)象。

就“官二代”而言，年齡不應(yīng)該是關(guān)注的焦點(diǎn)，而是任命干部的方式與程序出了問(wèn)題，提拔官員的方式方法出了問(wèn)題。我們身邊之所以頻頻曝出“官二代”就業(yè)腐敗，是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活中有就業(yè)腐敗滋生的溫床。我認(rèn)為主要因?yàn)橐韵聨讉€(gè)原因造成目前這種腐敗和社會(huì)上的不公現(xiàn)象的蔓延：

1.“一把手”權(quán)力集中。由于我國(guó)是一個(gè)有幾千年封建歷史的國(guó)家，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所形成的高度集中體制的權(quán)力運(yùn)作方式，使得權(quán)力被極大地強(qiáng)化起來(lái)。

2.執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。在中國(guó)，父母安排子女的工作被視為一種“人之常情”，即使對(duì)其中一些不公平、不透明的暗箱操作行為心存不滿，也很少有人去舉報(bào)揭發(fā);甚至當(dāng)腐敗暴露，有關(guān)單位為了保持“穩(wěn)定”大局，使工作“正常”持續(xù)進(jìn)行，往往是輕描淡寫(xiě)、大事化小、小事化了或以罰代法，這樣更縱容了權(quán)力腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

2.制度設(shè)置有漏洞。在某些地方一些黨政機(jī)關(guān)，會(huì)按照公務(wù)員人數(shù)的10%到15%配備后勤服務(wù)人員，他們的工資也由當(dāng)?shù)刎?cái)政撥發(fā)。

我對(duì)防止腐敗、促進(jìn)公平就業(yè)的建議：

1.完善法律，監(jiān)督就業(yè)程序。我國(guó)應(yīng)將公平就業(yè)明確列入法律，可以在《公務(wù)員法》里有所體現(xiàn)，對(duì)就業(yè)中的程序、內(nèi)容、監(jiān)督等進(jìn)行規(guī)范，明令禁止官員利用手中權(quán)力為家屬謀取私益，并對(duì)違反者的處罰作出相應(yīng)規(guī)定。

2.透明就業(yè)，采取回避制度。應(yīng)提高公職人員子女就業(yè)狀況的透明度，將公職人員子女的上學(xué)、就業(yè)等事項(xiàng)向社會(huì)輿論和新聞媒體公開(kāi)。

3.公平競(jìng)爭(zhēng)，防止“量身定做”。用人單位公布的招聘要求必須經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位批準(zhǔn)、審核，除非崗位有特殊要求，必須具有某項(xiàng)職稱、某種證書(shū)或者工作、學(xué)習(xí)經(jīng)歷，嚴(yán)禁招聘單位有過(guò)多具體、細(xì)化的要求。

3.完善制度，消除“灰色地帶”。對(duì)于享受?chē)?guó)家財(cái)政收入的崗位，必須由經(jīng)過(guò)考試、競(jìng)爭(zhēng)上崗的在編人員享有，單位自行確定錄用的工勤人員的待遇必須與在編人員嚴(yán)格區(qū)分。通過(guò)制度規(guī)定，明確編制人員的范圍，嚴(yán)禁對(duì)“有關(guān)規(guī)定”中事業(yè)單位人事編制作擴(kuò)大解釋，消除可以鉆空子的“灰色地帶”，以避免領(lǐng)導(dǎo)干部擅自安排，變相讓子女得到財(cái)政供養(yǎng)。

第三篇：出國(guó)游學(xué)熱需要冷思考

出國(guó)游學(xué)熱需要冷思考：當(dāng)防華而不實(shí)

2014年07月16日09:28大洋網(wǎng)-廣州日?qǐng)?bào)

又至暑假，各地以游學(xué)名義的夏令營(yíng)開(kāi)展得如火如荼。從大學(xué)到初高中甚至小學(xué)，到底是什么原因讓夏令營(yíng)這么吸引人？“游學(xué)熱”背后又究竟隱藏了哪些隱患？出國(guó)游學(xué)是否物有所值？

游學(xué)是一劑營(yíng)養(yǎng)液

在全球化大潮的沖擊下，越來(lái)越多的企業(yè)、個(gè)人走出國(guó)門(mén)走向國(guó)際。這波浩蕩的人流中，背著書(shū)包懷著好奇心的中小學(xué)生也成了常見(jiàn)身影。暑期一到，從鋪天蓋地的出國(guó)游學(xué)宣傳可以看到，“開(kāi)眼看世界”也成了中小學(xué)生的一種潮流。

公允地說(shuō)，好的海外游學(xué)是學(xué)生成長(zhǎng)的一劑營(yíng)養(yǎng)液。一些優(yōu)秀的游學(xué)項(xiàng)目，做到了與中小學(xué)的教學(xué)計(jì)劃相呼應(yīng)，把素質(zhì)教育與體驗(yàn)學(xué)習(xí)貫穿始終，讓學(xué)生更深刻地理解課堂所學(xué)；還有一些游學(xué)項(xiàng)目特色明顯，包含環(huán)保、科技、人文、自然、歷史、文學(xué)、藝術(shù)、體育等主題活動(dòng)增加了學(xué)生閱歷，開(kāi)闊了視野。在國(guó)外，學(xué)生勤于打工賺錢(qián)，為的就是出去走走?！癎AP YEAR”的風(fēng)行也體現(xiàn)一種對(duì)“走出去”的渴求。同理，海外游學(xué)雖是家長(zhǎng)[微博]掏錢(qián)，也能讓孩子得到類(lèi)似的體驗(yàn)。悠悠假日，游學(xué)孩子接觸更多來(lái)自世界各地的學(xué)生，增加國(guó)際文化交流的機(jī)會(huì)，對(duì)提升社交語(yǔ)言等各種能力大有好處。早點(diǎn)接觸世界，也能提前思考自己是否適合留學(xué)[微博]，提早規(guī)劃自己的人生。而游學(xué)期間，家長(zhǎng)不在身邊，也是鍛煉孩子獨(dú)立生活能力的機(jī)會(huì)。而游學(xué)期間，學(xué)生們感受境外的文化和習(xí)俗，開(kāi)闊視野，認(rèn)識(shí)文化的多元，更有利于培養(yǎng)包容的心胸?？傊?，海外游學(xué)不是洪水猛獸，值得推廣。

當(dāng)防“華而不實(shí)”

在放松心情中擴(kuò)大視野，游學(xué)的確是一個(gè)不錯(cuò)的途徑。但是，需要質(zhì)疑的是，近年來(lái)，我國(guó)游學(xué)市場(chǎng)井噴、表面繁榮的背后，呈現(xiàn)出野蠻生長(zhǎng)的隱憂：層層轉(zhuǎn)包，學(xué)校游走在營(yíng)利與非營(yíng)利之間，到名校游學(xué)成了“到此一游”；宣傳誘人、報(bào)價(jià)昂貴，卻“華而不實(shí)”，只游不學(xué)，或者多游少學(xué)，“出國(guó)走馬觀花玩了一圈，并沒(méi)有學(xué)到什么”；一些中介機(jī)構(gòu)利用旅行社、商會(huì)、學(xué)校等招徠“生源”，賣(mài)給大型教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以賺取10%左右的“返利”……這是業(yè)內(nèi)通行的“潛規(guī)則”。

更讓人“細(xì)思恐極”的是，游學(xué)過(guò)程中，監(jiān)護(hù)責(zé)任不到位，旅途安全存在隱患。想必大家還記得，去年7月份，韓亞航空公司一架客機(jī)在美國(guó)舊金山失事，兩名浙江衢州江山市女中學(xué)生不幸遇難，失事客機(jī)上共有70名中國(guó)師生，都是赴美的游學(xué)夏令營(yíng)成員。從業(yè)內(nèi)人士透露的消息來(lái)看，盡管絕大多數(shù)游學(xué)項(xiàng)目主辦機(jī)構(gòu)都會(huì)為學(xué)生購(gòu)買(mǎi)相關(guān)保險(xiǎn)，但只有少數(shù)機(jī)構(gòu)會(huì)與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂詳細(xì)正規(guī)的安全協(xié)議。

第四篇：公務(wù)員考試熱的冷思考

公務(wù)員考試熱的冷思考

公考熱，年年熱。在報(bào)名人數(shù)年年上漲的背后，究竟是什么催生了公考熱？“你為什么做公務(wù)員？”面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，十有八九的公務(wù)員，都會(huì)不假思索地回答：“因?yàn)榉€(wěn)定”?！缎驴靾?bào)》記者查閱了近年來(lái)有關(guān)公考熱的一些調(diào)查問(wèn)卷，“穩(wěn)定”基本上都排在公考原因的榜首。

以往人們分析公務(wù)員報(bào)考熱時(shí)，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)公務(wù)員這一職業(yè)的報(bào)酬相對(duì)較高，然而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多新興產(chǎn)業(yè)甚至民營(yíng)企業(yè)所開(kāi)出的報(bào)酬已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通公務(wù)員，某些公務(wù)員“考霸”并非沒(méi)有就業(yè)的機(jī)會(huì)，但他們還是放棄了那些職位，而義無(wú)反顧地投身于報(bào)考公務(wù)員的茫茫人海。不難看出，在那些一門(mén)心思考取公務(wù)員的“考霸”心里，高報(bào)酬固然重要，但他們更看重的還是公務(wù)員這一職業(yè)所特有的穩(wěn)定。

面對(duì)與日俱增的就業(yè)壓力，面對(duì)不可預(yù)知的未來(lái)變數(shù)，沒(méi)有了夢(mèng)想與激情的“考霸”早已將“金飯碗”當(dāng)成了自己唯一的出路。公務(wù)員熱的持續(xù)升溫，不僅是大學(xué)生出于對(duì)穩(wěn)定職業(yè)的向往以及對(duì)就業(yè)壓力的逃避，這一現(xiàn)象本身也暴露出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)理想與激情的泯滅，而這與大學(xué)的教育內(nèi)容以及教育方法不能說(shuō)毫無(wú)關(guān)系。

“考霸”熱衷于報(bào)考公務(wù)員無(wú)非是出于“體面”和“穩(wěn)定”兩種考慮。由此可以看出，傳統(tǒng)的“官本位”思想并沒(méi)有隨著受教育程度的增加而削弱，甚至很多大學(xué)的課程安排本身就是為步入仕途而準(zhǔn)備。于是，大學(xué)生學(xué)歷越高、成績(jī)?cè)絻?yōu)秀，往往越是將考取公務(wù)員當(dāng)成“出人頭地”的唯一選擇。雖然很多大學(xué)開(kāi)始注重就業(yè)指導(dǎo)，但與實(shí)際需求還存在著不小差距，而且也僅限于指導(dǎo)“就業(yè)”，而不是“創(chuàng)業(yè)”。既然是“就業(yè)”，自然是以被動(dòng)適應(yīng)為主，專業(yè)技能的欠缺以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的匱乏，使得大學(xué)生在被動(dòng)適應(yīng)過(guò)程中并沒(méi)有太大的優(yōu)勢(shì)可言，由此而“回爐”讀中專或技校的大有人在。相比之下，考取公務(wù)員則無(wú)疑是種“一勞永逸”的選擇———與其被動(dòng)適應(yīng)一份并不穩(wěn)定的職業(yè)，不如挑選一份相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)更為穩(wěn)妥。

青少年無(wú)限的想象力以及無(wú)所畏懼的勇氣是編織國(guó)家未來(lái)的原材料及原動(dòng)力，如果我們的大學(xué)既不能鼓舞起大學(xué)生足夠的創(chuàng)業(yè)勇氣，也不能提供給他們創(chuàng)業(yè)所必需的基本技能，波瀾不驚的機(jī)關(guān)生活實(shí)際上就已經(jīng)成了他們最佳的生存選擇，垂垂老矣也將成為他們難以擺脫的最終宿命。面對(duì)這樣的結(jié)局，僅僅指責(zé)他們“不理智”顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

第五篇：公務(wù)員考試熱的冷思考

公務(wù)員考試熱的冷思考

摘要：新一輪的公務(wù)員考試已拉開(kāi)序幕，本次國(guó)家公務(wù)員考試已被媒體稱為“中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的考試”。如今作為許多人的一種就業(yè)選擇，公務(wù)員已當(dāng)之無(wú)愧地成為社會(huì)上的一個(gè)最大的就業(yè)熱門(mén)?！肮珓?wù)員考試熱”的現(xiàn)象反映出 我國(guó)公務(wù)員制度的不斷完善，公務(wù)員隊(duì)伍“入口”的競(jìng)爭(zhēng)性、公平性不斷增強(qiáng)，但同時(shí)我們也應(yīng)對(duì)過(guò)熱的報(bào)考現(xiàn)象作理性思考，透析其深層的原因，正確看待這一現(xiàn)象，揚(yáng)長(zhǎng)避短，從而進(jìn)一步完善公務(wù)員考試制度。關(guān)鍵詞：公務(wù)員 ；公務(wù)員考試 ；公務(wù)員考試制度

公務(wù)員招考近幾年逐漸升溫，被社會(huì)認(rèn)為是超過(guò)高考和考研的“中國(guó)第一考”。據(jù)人事部統(tǒng)計(jì)，從1994年起，中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)及垂直管理系統(tǒng)連續(xù)13次面向社會(huì)公開(kāi)招考，共錄用公務(wù)員45273人，有116 907萬(wàn)人報(bào)名。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年共有89個(gè)中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員管理的單位而向社會(huì)公開(kāi)招考12000余名公務(wù)員，通過(guò)審核的有60萬(wàn)人，較2006年報(bào)名人數(shù)加了64％。公務(wù)員考試“熱”引發(fā)了社會(huì)的廣泛爭(zhēng)論，對(duì)其利弊評(píng)價(jià)不

一。公務(wù)員考試“熱”的深層原因是什么，怎樣看待報(bào)考熱問(wèn)題，應(yīng)該引起我們的冷靜思考。

一、公務(wù)員考試“熱”的原因剖析

（一）公務(wù)員職業(yè)本身具有較強(qiáng)的吸引力

從各個(gè)國(guó)家的公務(wù)員制度來(lái)看，公務(wù)員職業(yè)本身都具有較強(qiáng)的吸引力。首先，公務(wù)員直接運(yùn)用社會(huì)公共權(quán)力和資源提供公共服務(wù)，有較大的權(quán)利和責(zé)任，使其具有較高的職業(yè)聲望和社會(huì)地位。尤其是在當(dāng)前我國(guó)改革開(kāi)放深化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，政府作為改革的倡導(dǎo)者、組織者和實(shí)施者，在現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，政府可以為人才實(shí)現(xiàn)個(gè)人抱負(fù)、提升人生價(jià)值提供寬闊的舞臺(tái)。公務(wù)員作為政府工作的參與者，直接為國(guó)家服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，崇高神圣，具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ蚨蔀楹芏嗳颂貏e是青年人理想的職業(yè)選擇和人生追求。其次．公務(wù)員職業(yè)發(fā)展、工資福利、退休養(yǎng)老等都有著較為完備的保障體系。止因?yàn)槿绱?，與其他職業(yè)相比．公務(wù)員職業(yè)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

（二）客觀上存在著較為嚴(yán)峻的就業(yè)壓力

高校擴(kuò)招后的畢業(yè)生陸續(xù)進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，2005年有240萬(wàn)高校畢業(yè)生，2006年這一數(shù)字上升到410萬(wàn)人。在巨大的就業(yè)壓力下，眾多高校畢業(yè)生把報(bào)考公務(wù)員作為極為重要的就業(yè)機(jī)會(huì)和出路。大學(xué)校園里自關(guān)公務(wù)員考試的輔導(dǎo)培訓(xùn)信息隨處見(jiàn)，“你考公務(wù)員了嗎”是畢業(yè)生之間經(jīng)常的問(wèn)候語(yǔ)。今后5年全國(guó)還將有2700萬(wàn)名以上普通高校畢業(yè)生需要就業(yè)。同時(shí)，我國(guó)將進(jìn)入勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)高峰期?？梢灶A(yù)測(cè)．如此龐大的就業(yè)隊(duì)伍將使公務(wù)員報(bào)考熱在短期內(nèi)難以緩解。

（三）公平機(jī)制發(fā)揮了作用

實(shí)行考試錄用制度是我國(guó)干部人事制度改革的重要措施，是推行公務(wù)員制度的一面旗。在考錄制度推行之初，中央就提出“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的考錄原則，堅(jiān)持考錄政箢、錄用計(jì)劃、資格條件、考試成績(jī)和錄用結(jié)果“五公開(kāi)”，使考試錄用成為“在玻璃房子里競(jìng)爭(zhēng)”，考錄的公正性得到社會(huì)的廣泛認(rèn)識(shí)，也成為吸引廣大人才積極報(bào)考的重要因素。

（四）官本位思想

我國(guó)是官僚層級(jí)最森嚴(yán)的國(guó)家之一，封建社會(huì)持續(xù)時(shí)間達(dá)二千年?！皩W(xué)而優(yōu)則仕”的觀念深入國(guó)人骨髓。時(shí)事今日，這種觀念雖有所改觀，但依然影響著不少人的擇業(yè)觀。

二、“公務(wù)員考試熱”的效應(yīng)分析

公務(wù)員考試正日漸升溫，表明中國(guó)的公務(wù)員制度正不斷趨于完善．公平、公正、公升的考錄制度得到廣泛的關(guān)注和信任。然而，這種“熱”得“發(fā)燙”的現(xiàn)象也暴露出了公務(wù)員制度中的種種弊端。

（一）正效應(yīng)

1、有利于建立臺(tái)理的公務(wù)員隊(duì)伍人才選拔機(jī)制。

國(guó)家公務(wù)員考試和錄用工作比較規(guī)范，對(duì)于每一個(gè)參加考試的考生來(lái)說(shuō)都是公正和公平的。公務(wù)員招考秉著“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，為廠大考生提供了一個(gè)相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)，被稱為是“玻璃房里的競(jìng)爭(zhēng)”。從2006年起中央國(guó)家機(jī)關(guān)招考職位取消戶籍限制，使得更為廣泛的優(yōu)秀人才可以進(jìn)入到公務(wù)員的隊(duì)伍中來(lái)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)重視公務(wù)員的“入口”環(huán)節(jié)，進(jìn)行嚴(yán)格的考試。平等的競(jìng)爭(zhēng)，打破身份和地域界限，從考生中擇優(yōu)錄取，在為干部人事制度注入正氣的同時(shí)，更得到了廣大考生的信任和支持，受到了社會(huì)各界的好評(píng)。

2、有利于提高政府部門(mén)的整體工作水平入手

政府部門(mén)的各項(xiàng)工作都是由人去完成的，因此，要提高工作水平，必須從提高公職人員的道德水平和文化水平入手。隨著公務(wù)員考試制度的不斷深人，一大批具有高尚的道德修養(yǎng)和較高文化素質(zhì)的人才正充實(shí)到了公務(wù)員的隊(duì)伍中。公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了較大的提高，高素質(zhì)、高學(xué)歷的年輕公務(wù)員進(jìn)入政府部門(mén)，提高了政府工作的效率和質(zhì)量．為政府部門(mén)整體工作水平的提高提供了有利的支撐。

3、有利于提高政府的公信力

“公務(wù)員考試熱”是公民由過(guò)去長(zhǎng)期的“政治冷漠”到日漸關(guān)注政府活動(dòng)的轉(zhuǎn)變，說(shuō)明政府機(jī)關(guān)的吸引力在不斷增強(qiáng)，政府的價(jià)值理念正為人們所接受。公務(wù)員考試制度的不斷完善，考試制度的信譽(yù)度不斷提高，增強(qiáng)了公民對(duì)政府的信任程度，公務(wù)員職業(yè)地位得到了社嘗的認(rèn)可，并使得許多人才將政府下作作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái)。這些都體現(xiàn)了作為公共權(quán)力執(zhí)行者的政府隨著自身能力的不斷增強(qiáng)，在人民心中的公信力不斷提高。

（二）負(fù)效應(yīng)

1、容易滋生“唯利是考”的思想

在對(duì)許多報(bào)考公務(wù)員的考生進(jìn)行調(diào)查中可以看到他們大多數(shù)報(bào)考公務(wù)員的理由是因?yàn)楣珓?wù)員有著較高的社會(huì)地位，不錯(cuò)的收入，福利待遇也比一般的企業(yè)要好，可以說(shuō)是一個(gè)“鐵飯碗”。更甚認(rèn)為公務(wù)員除了剛定的工資外還有可觀的“灰色收入”，這可謂是一個(gè)更大的誘惑。我們?cè)O(shè)想如果這樣一群人進(jìn)入了政府部門(mén)只會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的腐?。貙⒌渿?guó)殃民。

2、“熱”考職位集中不利于公共部門(mén)人力資源的合理配置

在公務(wù)員報(bào)考的熱門(mén)職位中可以發(fā)現(xiàn)主要集中在公安、稅務(wù)、法院、檢察院這樣一些“熱門(mén)”機(jī)關(guān)和一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。而對(duì)于向地震、氣象、煤礦安全監(jiān)察部門(mén)和邊遠(yuǎn)?區(qū)一直是冷門(mén)，報(bào)考的人數(shù)甚至達(dá)不到招考的人數(shù)。據(jù)報(bào)載．今年報(bào)考最熱門(mén)的崗位是國(guó)家廣電總局人事教育司干部人事管理一職，計(jì)劃招錄2人，而通過(guò)審核的有8814人，供求比為1： 4407，創(chuàng)歷史新高。這反映出這些“熱門(mén)”機(jī)關(guān)相對(duì)其他行業(yè)、部門(mén)待遇好、工作輕松、職業(yè)穩(wěn)定，這不是一個(gè)好現(xiàn)象，就跟吃飯“偏食”一樣，人才的失均，容易造成公務(wù)員隊(duì)伍和整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“營(yíng)養(yǎng)失調(diào)，抗病能力低下，發(fā)育不良”，影響社會(huì)健康發(fā)展。

透視“公務(wù)員考試熱”現(xiàn)象讓我們從中看到的公務(wù)員考試制度仍然存在著許多不足，因此，要使人們對(duì)待公務(wù)員考試回到一個(gè)理性的選擇上來(lái)，就必須不斷完善公務(wù)員考試制度。

三、完善公務(wù)員考試制度的對(duì)策

（一）建立完備的考前咨詢體系，端正考生的報(bào)考動(dòng)機(jī)

盡快建了公務(wù)員考試的咨詢體系，為考生提供職位介紹、報(bào)考指導(dǎo)等一系列有關(guān)公務(wù)員考試的考前服務(wù)，使考生樹(shù)立正確的報(bào)考動(dòng)機(jī)。明確考試的目的，不再出現(xiàn)“盲從”、“跟風(fēng)”的現(xiàn)象?？梢栽诠珓?wù)員考試網(wǎng)上提供考前咨詢的服務(wù)，可以就一些普遍問(wèn)題作集中解答，對(duì)于個(gè)別問(wèn)題可以通過(guò)電話和發(fā)郵件的方式進(jìn)行咨詢。

（二）要注意特考試與考核相結(jié)合，使考試程序更加規(guī)范化、科學(xué)化

目前，公務(wù)員考試由筆試和面試兩部分構(gòu)成。一方面，要提高命題者的素質(zhì)，逐步增大試題庫(kù)的容量．提高筆試命題水平，要建立完善的試題評(píng)估制度以保證試題的質(zhì)量；另一方面．要提高面試的效果和在整個(gè)考試中所占的比重，加快面試內(nèi)容的改革，建立高素質(zhì)、科學(xué)化的面試官隊(duì)伍。除此之外，在每年的考試結(jié)束后要認(rèn)真聽(tīng)取招考單位和群眾的意見(jiàn)，以便對(duì)考試程序加以改進(jìn)。公務(wù)員考試是一項(xiàng)全面的考試，要對(duì)政治思想、道德修養(yǎng)、工作能力、文化素養(yǎng)作全面的考核和審查，盡量做到全面、客觀、公正。

（三）建立、健全法規(guī)體系和監(jiān)督體系，增強(qiáng)考試的透明度

要認(rèn)真貫徹《公務(wù)員法》對(duì)公務(wù)員考錄制度的“凡進(jìn)必考”的相關(guān)規(guī)定，以法律條款來(lái)規(guī)范考錄過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)。此外，應(yīng)保證考錄機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使考錄權(quán)，特別要規(guī)定其他行政部門(mén)不能干預(yù)考錄工作。建立強(qiáng)有力的并相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)不隸屬于公務(wù)員考錄和主管部門(mén)。應(yīng)該是依照有關(guān)法律設(shè)立的與之平行的管理監(jiān)督部門(mén)。同時(shí)加大民間、社會(huì)和媒體的監(jiān)督力度，對(duì)考錄工作的全過(guò)程尤其是面試和考核過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督者有權(quán)責(zé)成有關(guān)部門(mén)對(duì)詢私舞弊者或其他考試不公責(zé)任人施以相應(yīng)的行政或法律制裁。使公務(wù)員考試真正成為“玻璃房里的競(jìng)爭(zhēng)”。

（四）實(shí)行分級(jí)考試，使才能得到充分發(fā)揮

針對(duì)目前公務(wù)員招考職務(wù)“少而低”從而導(dǎo)致“英雄無(wú)用武之地”的情況，可以借鑒國(guó)外的做法，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)考試。如英國(guó)分為行政級(jí)、執(zhí)行級(jí)、文書(shū)級(jí)、助理文書(shū)級(jí)四個(gè)級(jí)別；德國(guó)分為高級(jí)、上級(jí)、中級(jí)、下級(jí)四種；日本則分為上、中下三級(jí)。根據(jù)職類(lèi)、職級(jí)的區(qū)別，其考試方法、內(nèi)容及報(bào)考資格都不相同。如日本參加公務(wù)員高級(jí)考試必須具備大學(xué)學(xué)歷，懂法律，考試合格者被錄用后可以擔(dān)任級(jí)別較高的事務(wù)官。所以，為了吸引更多高層次的人才進(jìn)人政府部門(mén)工作，為了能給國(guó)家培養(yǎng)更多更年輕更優(yōu)秀的高級(jí)行政干部，應(yīng)該對(duì)主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)崗位的公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)崗位的公務(wù)員進(jìn)行分級(jí)考試，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)崗位公務(wù)員人口考試，為高層次人才進(jìn)人領(lǐng)導(dǎo)崗位拓寬渠道。我們可以在雌后的人才選拔過(guò)程中，將對(duì)某些領(lǐng)導(dǎo)崗位的公務(wù)員選拔列人考錄制度中。將程序、方式、內(nèi)容等以法律形式加以規(guī)范，以吸引更多的科技界、文化界、經(jīng)濟(jì)界、教育界的高級(jí)人才加入國(guó)家公務(wù)員行列，提高公務(wù)員的整體素質(zhì)，更好地為人民服務(wù)，提高政府的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

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