第一篇：安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強婦女兒童工作的意見(皖政辦

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】皖政辦〔2007〕41號 【發(fā)布日期】2007-06-12 【生效日期】2007-06-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強婦女兒童工作的意見

(皖政辦〔2007〕41號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為全面貫徹科學發(fā)展觀，進一步落實第四次全國婦女兒童工作會議精神，在建設和諧安徽、推進跨越式發(fā)展中促進婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進一步加強婦女兒童工作提出如下意見：

一、全面落實婦女兒童發(fā)展目標任務

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保“兩綱”目標如期實現(xiàn)。《安徽省婦女發(fā)展綱要（2001―2010年）》和《安徽省兒童發(fā)展綱要（2001―2010年）》（以下簡稱“兩綱”）頒布實施以來，在各級政府和各有關部門的共同努力下，“兩綱”目標進程有效推進，全省婦女兒童事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。但要全面完成“兩綱”各項目標任務，時間緊迫、任務艱巨。各級政府要切實增強責任意識，把實施“兩綱”工作納入政府工作目標和考核內(nèi)容。要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把實施“兩綱”納入“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃貫徹落實的全過程，使婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步實施、同步推進、同步發(fā)展。各地要結(jié)合實際，認真分析實現(xiàn)“兩綱”目標中的薄弱環(huán)節(jié)，制定相應的政策和措施，確?！皟删V”目標如期實現(xiàn)。

2.明確責任，將實施“兩綱”工作落到實處。各地要進一步落實相關部門在實施“兩綱”中的責任和任務，把實施“兩綱”納入部門職責范圍，做到年度有計劃，年終有總結(jié)。各級政府及有關部門要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，根據(jù)婦女參政和就業(yè)、婦女兒童健康、教育、法律保護和發(fā)展環(huán)境等領域的目標要求，制定切實可行的實施方案，有重點、分階段落實。

3.加強管理，認真做好“兩綱”監(jiān)測評估工作。各地要在鞏固“兩綱”中期評估成果的基礎上，調(diào)整、充實和完善“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計指標體系。進一步落實《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)婦女發(fā)展綱要和兒童發(fā)展綱要性別統(tǒng)計重點指標目錄的通知》（皖政辦秘〔2006〕9號）要求，建立健全分性別統(tǒng)計制度。加快市級“兩綱”數(shù)據(jù)庫建設，努力實現(xiàn)全省以縣為單位的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)查詢和動態(tài)管理。加強統(tǒng)計監(jiān)測人員力量，保證必要經(jīng)費，使監(jiān)測結(jié)果真實反映婦女兒童發(fā)展狀況。切實做好實施“兩綱”的年度監(jiān)測，及時掌握和反饋本地、本部門實施“兩綱”的進展情況，把握工作著力點，提高實施“兩綱”工作的成效。

二、著力解決婦女兒童工作中的重點難點問題

4.加強農(nóng)村留守兒童教育管理。各級政府及教育行政部門要加大投入，加強農(nóng)村寄宿制中小學的建設和管理，落實義務教育階段經(jīng)費保障機制改革各項政策措施，改善留守兒童的學習、生活環(huán)境。學校要通過建立留守兒童檔案、教師定期家訪、親情熱線電話、心理健康課堂、結(jié)對幫扶等制度，提高對留守兒童的教育服務能力。有條件的鄉(xiāng)村要通過建立“留守兒童之家”或創(chuàng)辦留守兒童托管中心，解決留守兒童家庭監(jiān)護和教育缺失問題。積極支持共青團、婦聯(lián)等組織開展的“關愛留守兒童行動”、志愿者服務和“留守小隊手拉手活動”，讓留守兒童在社會關愛中健康成長。

5.加強農(nóng)村婦幼保健體系建設。建立和完善縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級婦幼保健網(wǎng)絡，并納入全省農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，提高婦幼保健機構的公共衛(wèi)生服務能力，改善農(nóng)村婦女兒童衛(wèi)生保健服務條件。通過合作醫(yī)療、醫(yī)療救助、實施“降低孕產(chǎn)婦死亡率，消除新生兒破傷風”項目等，基本解決農(nóng)村婦女住院分娩問題，切實降低孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率。通過提高婦幼保健服務質(zhì)量、婚姻登記嚴格把關、創(chuàng)造條件實行免費婚檢等措施，逐步提高婚前醫(yī)學檢查率。

6.提高婦女的社會參與程度。各級政府在制定實施就業(yè)政策和開發(fā)公益性崗位中，要重視解決婦女的就業(yè)困難；要關心女大學生就業(yè)，扶持女性創(chuàng)業(yè)帶頭人，落實《安徽省職工生育保險暫行規(guī)定》和支持農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能培訓等，為婦女平等就業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。在加強黨政人才、企業(yè)管理人才和專業(yè)技術人才隊伍建設中，注重培養(yǎng)和選拔女性人才；重視做好培養(yǎng)和選拔婦女干部工作，特別要提高基層婦女干部的參政比例。在制定、實施涉及婦女兒童相關政策和選配女干部時，要注意聽取婦聯(lián)組織的意見和建議。支持婦女廣泛參與經(jīng)濟、政治、文化等社會活動，提高婦女參與國家和社會事務管理的能力。

7.依法維護婦女兒童合法權益。各級政府要把保障婦女兒童權益作為轉(zhuǎn)變職能、依法行政的重要任務，認真貫徹《憲法》和《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，全面保障婦女兒童在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活中的合法權益。切實加強企業(yè)勞動保障監(jiān)察，保護女職工的特殊權益。加大綜合治理力度，保護女嬰，遏制出生人口性別比偏高。要保護農(nóng)村婦女土地承包權益，預防和制止家庭暴力，嚴厲打擊侵害婦女兒童合法權益的違法犯罪行為。大力開展法制宣傳教育，預防和減少未成年人犯罪。

三、加強對婦女兒童工作的領導

8.加強組織領導。做好婦女兒童工作，是政府的一項重要職責。各級政府要履職盡責，重視和支持婦女兒童工作；要把婦女兒童工作擺上重要議事日程，切實做到每年聽取1―2次婦女兒童工作情況匯報，認真解決婦女兒童發(fā)展中的突出問題。各級政府主要領導要親自過問，分管領導要具體協(xié)調(diào)。在制定政策時，注意貫徹男女平等基本國策、堅持兒童優(yōu)先原則。要加強督促檢查，嚴格追究責任。要狠抓政策措施的落實，整合資源，強化部門配合，協(xié)調(diào)社會力量共同做好婦女兒童工作。

9.加大婦女兒童事業(yè)投入。各級政府要不斷加大對婦女兒童工作的投入，加大教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的資金投入，把加強婦女兒童工作與實現(xiàn)安徽奮力崛起、推進跨越式發(fā)展結(jié)合起來。加強婦女兒童活動場所及陣地建設，改善婦女兒童發(fā)展的基礎條件。進一步加大實施“兩綱”和重難點指標的資金投入，確?！皟删V”順利實施。

10.健全婦女兒童工作機制。各級政府要加強婦兒工委組織機構建設，確保有人辦事、有錢辦事、按章理事，充分發(fā)揮婦兒工委協(xié)調(diào)、議事、督促、指導的職能作用。要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)干部，為基層婦女兒童工作提供組織保障。各級婦兒工委及其辦公室要進一步加強自身建設，健全工作機制，做到協(xié)調(diào)有力、督辦有效，為維護婦女兒童合法權益、促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻。

安徽省人民政府辦公廳

二○○七年六月十二日

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第二篇：安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強殯葬管理工作的通知(皖政辦

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】皖政辦〔2005〕39號 【發(fā)布日期】2005-08-01 【生效日期】2005-08-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強殯葬管理工作的通知

(皖政辦〔2005〕39號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

近年來，全省各地認真貫徹落實國務院《殯葬管理條例》和《安徽省殯葬管理辦法》，積極推行殯葬改革，不斷加強殯葬管理工作，全省平均火化率保持了較好水平。但是，近一時期，一些地方殯葬改革工作出現(xiàn)較大滑坡，殯葬管理工作有所放松，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)地方殯葬改革工作進展緩慢，“以罰代葬”、“以罰代化”問題突出，火化率大幅下降；二是毀林造墓、毀田造墓、濫建公墓現(xiàn)象屢屢發(fā)生，嚴重地破壞了生態(tài)環(huán)境；三是殯葬活動中封建迷信活動、大操大辦之風有所抬頭，殯葬用品市場管理混亂；四是一些殯葬服務機構服務質(zhì)量差，收費高，群眾意見較大。為進一步推進殯葬改革，加強殯葬管理，推進“和諧安徽”、“生態(tài)安徽”建設，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、加強殯葬管理，大力推進火葬

實行火葬地區(qū)的各級政府要把推進火葬作為深化殯葬改革工作的重點，采取堅決有力的措施，努力提高火化率?；鸹矢叩牡貐^(qū)要進一步深化改革，建立長效管理機制，防止滑坡反彈。火化率不穩(wěn)定的地區(qū)，要認真剖析原因，落實責任，加強監(jiān)督管理，確?；鸹史€(wěn)步上升?；鹪峁ぷ魃形赐崎_的地區(qū)，今年年底前要全面啟動，加大力度，確?；鸹什坏陀?0%。對違反殯葬法規(guī)進行土葬的，要堅決起尸火化；骨灰入棺二次土葬的，要一律予以平毀，不留墳頭。

今年年底前，各地要集中開展殯葬管理專項整治活動，加大對“以罰代葬”和“以罰代化”問題的查處力度，堅決打擊和制止一切妨礙火化的行為，徹底清除城鄉(xiāng)結(jié)合部、耕地、林地、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、水庫河流堤壩、水源保護區(qū)和鐵（公）路兩側(cè)的墳頭、墓碑。

二、加強公墓管理，徹底清查非法經(jīng)營公墓

各地要切實加強公墓管理，堅決制止擅自建墓、濫建亂葬和公墓經(jīng)營活動中的不正當行為。今年年底前，各地要對現(xiàn)有公墓進行一次全面清理整頓，徹底摸清經(jīng)營性公墓（陵園）、公益性公墓（骨灰堂、塔）的數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)營管理情況，并針對存在的問題，采取有力措施，堅決予以整改。要加強公墓建設規(guī)劃，嚴格審批制度，嚴禁亂批亂建。要堅決禁止炒買炒賣經(jīng)營性公墓（陵園）的墓穴（格位），不得隨意擴大面積或超標準建墓。對擅自擴大墓穴面積、亂占土地及炒買炒賣墓地和骨灰格位的，要依法進行查處。未經(jīng)批準擅自興建或在禁止建墓的地方興建墓園、墓地的，要立即停止建設活動，一年內(nèi)遷移或平毀，恢復地貌。對違法建墓和非法經(jīng)營的，要追究直接責任人和有關領導的責任。要加強對農(nóng)村興建公益性公墓或骨灰堂的規(guī)劃，嚴格控制建設規(guī)模和數(shù)量，嚴禁濫建和亂收費。公益性公墓、骨灰堂除收取成本費外，不得從事任何經(jīng)營活動。大力提倡和推廣骨灰樹葬、花葬或草坪葬等安葬形式，鼓勵和引導群眾把骨灰撒入江河、湖海、森林或存放骨灰堂。

三、規(guī)范殯葬服務和祭祀行為，全面清理整頓喪葬用品市場

殯葬主管部門和服務單位，要根據(jù)殯葬管理法規(guī)和實際情況，合理確定服務項目和收費標準，并對外公開承諾，堅決糾正殯葬服務單位高收費、亂收費以及向喪戶“吃、拿、卡、要”等行業(yè)不正之風。要大力倡導文明治喪，加強殯葬服務場所管理，規(guī)范喪葬用品市場，嚴禁在火化區(qū)生產(chǎn)、銷售土葬用品，堅決整治大操大辦喪事和祭祀活動中的封建迷信活動。未經(jīng)批準，任何單位或個人不得擅自進行遺體火化和遺體運送服務。

四、加快殯葬設施建設，改善殯葬服務條件

各地要把殯葬設施建設納入社會發(fā)展總體規(guī)劃，抓緊制定和完善建設或改造方案。要逐步放開殯葬建設市場，鼓勵、支持和引導社會資本進入殯葬業(yè)，逐步改善殯葬設施。殯葬設施的建設或改造，要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強管理，嚴格審批手續(xù)。興建、擴建殯葬設施（公益性除外）或變更殯葬設施所有權和經(jīng)營權的，須經(jīng)縣級人民政府和設區(qū)的市民政部門同意，報省民政廳批準。未經(jīng)批準，任何單位或個人不得擅自興建、擴建殯葬設施或改變其所有權和經(jīng)營權。

五、加強對殯葬改革工作的領導，加大監(jiān)督檢查力度

深化殯葬改革，是社會主義精神文明建設的一項重要內(nèi)容。各級政府要從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，充分認識殯葬改革工作的重要意義，把推進殯葬改革工作列入重要議事日程，切實加強領導，強化措施，落實責任，加大投入，保障殯葬改革必需的工作力量和經(jīng)費，確保殯葬改革政策真正落到實處。黨員干部要帶頭執(zhí)行殯葬法規(guī)政策，文明節(jié)儉辦理喪事。要建立監(jiān)督約束機制，可聘請人大代表和政協(xié)委員擔任殯葬改革工作監(jiān)督員，設立殯葬改革工作舉報信箱或舉報電話，接受社會和群眾的監(jiān)督。

各相關部門要各負其責，相互支持，密切配合，形成殯葬改革的合力。民政部門要認真研究制定深化殯葬改革的規(guī)劃和措施，會同有關部門依法加強殯葬管理，加大殯葬法規(guī)宣傳力度，并積極推進內(nèi)部改革和管理，加強行業(yè)自律，不斷提高服務質(zhì)量。國土資源部門要依法加強對殯葬用地的審批管理，并會同民政等部門制定殯葬用地規(guī)劃，查處非法殯葬用地、亂建墳墓的行為。林業(yè)部門要依法加強林地保護與管理，認真查處毀林造墓等違法行為，林業(yè)單位不得擅自利用林地建造公墓，開展經(jīng)營活動。公安部門對喪葬活動中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。民政、工商行政管理部門要加強殯葬用品市場管理，堅決打擊和查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售喪葬用品以及利用墓穴（格位）進行炒買炒賣的不法行為。衛(wèi)生部門要加強傳染病患者遺體的防疫工作，指導殯葬管理部門做好傳染病患者遺體的消毒處理工作，醫(yī)療機構要按照規(guī)定做好死亡病員的尸體處理，配合殯葬管理部門做好尸體管理和接運，嚴防尸體非法外運。市容管理部門要加強對城區(qū)治喪環(huán)境的管理，堅決制止沿街、沿路亂設靈堂、拋撒冥紙和燃放鞭炮等擾民行為。文化管理部門要加強對喪葬樂隊的管理，堅決依法查處樂隊違法演出行為。監(jiān)察等有關部門要嚴肅查處國家工作人員在殯葬活動中的違規(guī)違紀問題，以及借殯葬改革之機為單位和個人撈取錢財?shù)刃袨椤Ｐ侣剢挝灰獜V泛宣傳殯葬改革的有關法規(guī)政策和各地涌現(xiàn)出來的正面典型，適時對反面典型案例進行曝光，使廣大人民群眾自覺樹立移風易俗、文明治喪的新風尚。

安徽省人民政府辦公廳 二○○五年八月一日

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第三篇：安徽省人民政府辦公廳關于2008目標管理考核工作的通知(皖政辦

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】皖政辦〔2008〕62號 【發(fā)布日期】2008-12-04 【生效日期】2008-12-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關于2008目標管理考核工作的通知

(皖政辦〔2008〕62號)

各市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就2008目標管理考核工作有關事項通知如下：

一、考核內(nèi)容

按照《安徽省人民政府關于印發(fā)各市政府和省政府各部門、各直屬機構2008年工作目標任務的通知》（皖政秘〔2008〕48號）下達的目標任務進行考核。

二、考核辦法

（一）對各市政府的考核。

1．自查。各市政府按照皖政秘〔2008〕48號文件規(guī)定，對完成2008年工作目標任務情況進行自查，并于2009年1月底之前向省政府提交自查報告（文字報告并附表格,一式20份）。

2．復核。省政府有關部門于2009年2月底之前向省政府提供下列情況：

（1）省統(tǒng)計局負責提供各市政府2008工作目標任務得分情況。請省政府有關部門于2008年1月底之前向省統(tǒng)計局、省政府督查室提供各市政府完成22項工作任務的有關數(shù)據(jù)（具體考核指標數(shù)據(jù)提供部門見附件）。

（2）省政府督查室負責提供省政府領導對各市政府工作評議、各市政府推進工作落實、辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案等情況。

（3）省政府糾風辦負責提供各市政府政風評議情況。

（4）省經(jīng)委、省勞動保障廳、省人口計生委、省環(huán)保局、省安全監(jiān)管局、省綜治辦分別提供各市政府節(jié)能目標、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放、計劃生育、污染減排目標、特大事故和危害社會穩(wěn)定并造成惡劣影響事件方面需實行“一票否決”的意見。

3．全面綜合考核。以各市政府2008年落實科學發(fā)展觀工作目標任務考核得分為基礎，結(jié)合推進工作落實情況、政風評議、省政府領導評議得分和“一票否決”情況，確定其目標考核位次。

凡沒有承擔人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理任務的市政府，按有該項任務市政府得分的平均分計算。

（二）對省政府各部門、各直屬機構的考核。

1．自查。省政府各部門、各直屬機構按照皖政秘〔2008〕48號文件規(guī)定的考核內(nèi)容，對完成2008年工作目標任務情況進行自查、評分，并于2009年1月底之前向省政府提交自查報告（文字報告并附表格，一式20份）。

2．復核。省政府有關部門于2009年2月底前向省政府提供下列情況：

（1）省政府辦公廳、省統(tǒng)計局負責提供省政府各部門、各直屬機構完成2008年工作目標任務得分情況。

（2）省政府督查室負責提供省政府領導對省政府各部門、各直屬機構工作評議，推進工作落實、辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案等情況。

（3）省直效能辦負責提供省政府各部門、各直屬機構效能建設得分情況。

（4）省經(jīng)委提供省政府各部門、各直屬機構節(jié)能目標需要實行“一票否決”意見。

3．全面綜合考核。以省政府各部門、各直屬機構完成2008工作目標任務自查報告、省政府有關部門復核得分、效能建設得分為基礎，結(jié)合推進工作落實、省政府領導評議得分和“一票否決”情況，確定其目標考核位次。

凡沒有承擔人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理任務的單位，按有該項任務單位得分的平均分計算。

三、考核結(jié)果的審定

（一）在年終考核工作中，省政府不組織考核組到各市政府和省政府各部門、各直屬機構進行考核。根據(jù)復核情況，省政府督查室可會同有關部門對重點事項進行抽查。

（二）省政府督查室負責提供全面綜合考核情況，報省政府常務會審定。

（三）受到國務院表彰或省政府認為其在工作中取得特別突出成績的市政府或省直單位，可授予單項獎。

安徽省人民政府辦公廳

二○○八年十二月四日

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第四篇：安徽省人民政府辦公廳關于實施技術標準發(fā)展戰(zhàn)略的意見(皖政辦〔20

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】皖政辦〔2008〕12號 【發(fā)布日期】2008-03-27 【生效日期】2008-03-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關于實施技術標準發(fā)展戰(zhàn)略的意見

(皖政辦〔2008〕12號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為充分發(fā)揮技術標準對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，全面提升我省產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就實施技術標準發(fā)展戰(zhàn)略提出以下意見：

一、實施技術標準發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義

技術標準是企業(yè)進行生產(chǎn)技術活動的基本依據(jù)。技術標準戰(zhàn)略就是通過建立和推廣技術標準，在技術競爭和市場競爭中謀求利益最大化的策略。

近年來，技術標準已經(jīng)成為世界各國發(fā)展貿(mào)易、保護民族產(chǎn)業(yè)、規(guī)范市場秩序、推動技術進步和實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)化的重要手段，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。實施技術標準發(fā)展戰(zhàn)略，有利于為我省發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供重要技術支撐；有利于保護和發(fā)展我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成新的競爭優(yōu)勢；有利于優(yōu)化我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構，快速形成新的經(jīng)濟增長點；有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

二、實施技術標準發(fā)展戰(zhàn)略的基本原則

（一）堅持政府推動、社會參與的原則。政府加強對標準化工作的組織領導，發(fā)揮企業(yè)、高等院校、科研院所、中介組織開展技術標準研究的積極性和主動性，引導全社會重視和參與標準化工作。

（二）堅持企業(yè)為主、市場引導的原則。技術標準研制以企業(yè)為主，以市場為導向，推進標準化與市場的聯(lián)系，為經(jīng)濟發(fā)展和市場需求提供技術支撐。鼓勵支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及重點骨干企業(yè)形成技術標準聯(lián)盟，加大自主知識產(chǎn)權標準研制力度，盡快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術標準。

（三）堅持技術創(chuàng)新、資源整合的原則。以技術創(chuàng)新為重點，實現(xiàn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)關鍵技術的突破，形成一批具有核心技術和專利技術的產(chǎn)品標準。充分整合利用各類資源，充分挖掘全社會的人才、技術、設備、資金潛力，建立符合市場經(jīng)濟要求的標準化工作機制。

三、實施技術標準發(fā)展戰(zhàn)略的主要任務

我省實施技術標準發(fā)展戰(zhàn)略的主要任務是：實施三大工程，即重要技術標準研制推進工程、技術性貿(mào)易壁壘突破工程、技術標準發(fā)展戰(zhàn)略示范工程；建設三大體系，即農(nóng)業(yè)（食品）質(zhì)量安全保障體系、公共服務技術支撐體系、標準化政策法規(guī)體系。

（一）實施重要技術標準研制推進工程。

1.積極推動我省優(yōu)勢龍頭企業(yè)、科研機構參與ISO、IEC等國際標準化組織及其活動，爭取在國際標準化組織中的話語權。

2.積極申報組建國家專業(yè)標準化技術委員會，參與國際標準化活動，積極跟蹤和參與國際標準、國家標準制（修）訂工作，及時將自主知識產(chǎn)權融入國際標準、國家標準。到“十一五”末，全省爭取申報組建全國專業(yè)標準化技術委員會（TC）和分技術委員會（SC）30個。

3.鼓勵企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、標準化技術組織、大專院校和科研機構，緊緊圍繞我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主持或參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準的制(修)訂工作，大力推進專利技術向技術標準轉(zhuǎn)化，建立健全基本滿足我省經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的技術標準體系。到“十一五”末，爭取主導或參與新制（修）訂國家標準的數(shù)量超過120項；制（修）訂省地方標準1000項以上。

4.鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，建立以技術標準為核心，包括管理標準和工作標準在內(nèi)的企業(yè)標準體系。到“十一五”末，力爭全省規(guī)模工業(yè)企業(yè)主導產(chǎn)品采標率達到80%以上；全省工業(yè)產(chǎn)品標準覆蓋率達到100%；中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品、安徽省名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立較為完善的企業(yè)標準體系，并通過“標準化良好行為企業(yè)”確認；爭創(chuàng)AAAA級“標準化良好行為企業(yè)”20家。

5.積極開展標準項目的研究。組織有競爭力、技術含量高、符合國家發(fā)展要求（如食品安全、節(jié)能降耗、節(jié)能減排等）的項目申報國家標準科研項目、省科技攻關項目。積極爭創(chuàng)“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”、“科技成果獎”等。

（二）實施技術性貿(mào)易壁壘突破工程。

1.加強對技術性貿(mào)易壁壘的研究，建立包括收集與反饋系統(tǒng)、調(diào)查系統(tǒng)、分析系統(tǒng)、研究與咨詢系統(tǒng)等在內(nèi)的技術性貿(mào)易壁壘防范和應對體系。

2.建立技術性貿(mào)易壁壘信息傳遞網(wǎng)絡。以報刊、網(wǎng)絡等為載體建立基本覆蓋全省主要出口企業(yè)的信息傳遞網(wǎng)絡。

3.完善“WTO/TBT”信息資源數(shù)據(jù)庫。在國家三大信息資源數(shù)據(jù)庫（技術標準數(shù)據(jù)庫、技術法規(guī)數(shù)據(jù)庫、WTO/TBT―SPS通報數(shù)據(jù)庫）的基礎上，繼續(xù)完善我省WTO/TBT技術標準專題數(shù)據(jù)庫，提高WTO/TBT專題技術標準數(shù)據(jù)庫在全社會的應用水平。

（三）實施技術標準發(fā)展戰(zhàn)略示范工程。

到“十一五”末，力爭建立6―8個實施技術標準戰(zhàn)略示范市，培育30家具有自主創(chuàng)新優(yōu)勢的標準化示范企業(yè)，扶持5―6家節(jié)能減排示范企業(yè)，建立20個國家級、200個省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（基地）和50個農(nóng)產(chǎn)品標準化批發(fā)市場，建設40個標準化農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地，建立綠色飯店、標準化服務社區(qū)等300個。

（四）建立健全農(nóng)業(yè)（食品）質(zhì)量安全保障體系。

1.進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系。圍繞我省農(nóng)業(yè)十大主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（基地）建設，建立健全以優(yōu)質(zhì)、特色、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準為主體的省農(nóng)業(yè)標準體系。到“十一五”末，制（修）訂省級農(nóng)業(yè)地方標準200項以上。

2.以食品標準為重點，建立農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量溯源體系。按照《安徽省食品企業(yè)產(chǎn)品標準備案管理辦法》的規(guī)定，加強對食品生產(chǎn)企業(yè)標準備案的管理。建立從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程安全質(zhì)量溯源的標準化體系。

3.建立農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標準體系和動植物防疫體系。制定農(nóng)產(chǎn)品市場準入技術要求、農(nóng)業(yè)投入品風險評估技術要求、環(huán)境和動植物安全風險評估要求等；推廣和實施有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工技術標準；積極推廣良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證（GAP認證），到“十一五”末，通過良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證的企業(yè)達到60家。

（五）建立健全公共服務技術支撐體系。

加強標準信息服務平臺建設，整合全省標準信息資源，建立以安徽省標準化研究院為龍頭，覆蓋全省的標準信息服務網(wǎng)；加強產(chǎn)品檢測體系建設，圍繞安徽經(jīng)濟社會發(fā)展，建立以安徽（國家）農(nóng)業(yè)標準化與檢測中心、安徽省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院等國家級、省級檢測機構為龍頭，聯(lián)合全省專業(yè)質(zhì)檢機構，覆蓋我省主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)品檢測、標準驗證網(wǎng)絡。

（六）建立健全標準化政策法規(guī)體系。

以《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》及相關法律法規(guī)為依據(jù)，爭取完善標準化地方法規(guī)和規(guī)章體系，到“十一五”末，形成較為完善的標準化政策法規(guī)體系。根據(jù)實際情況，報請修訂《安徽省實施〈中華人民共和國標準化法〉辦法》、《安徽省商品條碼管理辦法》、《安徽省組織機構代碼管理辦法》等地方法規(guī)和規(guī)章。

四、實施技術標準發(fā)展戰(zhàn)略的主要保障措施

（一）加強組織領導。

各級政府要將技術標準發(fā)展戰(zhàn)略納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一領導轄區(qū)內(nèi)技術標準發(fā)展戰(zhàn)略的實施工作。質(zhì)監(jiān)和科技部門負責對技術標準發(fā)展戰(zhàn)略實施的組織、協(xié)調(diào)和指導。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、旅游、商務、環(huán)保、衛(wèi)生、安全和社會公共服務等部門負責本部門、本行業(yè)技術標準發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實施工作。各大中型企業(yè)特別是省屬重點企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)要確定專業(yè)性機構履行標準化工作職責，開展相應活動。

（二）加強人才隊伍建設。

實施標準化繼續(xù)教育工程，構建以質(zhì)監(jiān)、科技及相關行業(yè)主管部門為主體，高等院校、科研院所、企業(yè)技術研發(fā)中心為骨干的培訓網(wǎng)絡，鼓勵標準化人才積極參與國內(nèi)外標準化活動。有關大專院校要積極探索標準化教育模式，加強標準化課程建設，條件具備的，可申報設立標準化專業(yè)。

（三）建立協(xié)調(diào)和激勵機制。

建立科技部門、標準化主管部門和有關管理部門協(xié)調(diào)配合的工作機制，引導和鼓勵科研單位、企業(yè)等積極參與標準研制。承擔重大產(chǎn)業(yè)研發(fā)項目和創(chuàng)新產(chǎn)品項目的單位，同步進行標準研制與科技項目的研究，加快科研成果和自主知識產(chǎn)權向標準轉(zhuǎn)化進程，促進科研成果產(chǎn)業(yè)化。對采用國際標準和國外先進技術的項目，優(yōu)先列入高新技術產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)結(jié)構調(diào)整、科技發(fā)展等規(guī)劃。將先進的地方標準、企業(yè)標準列入省科技進步獎評定范圍，將重要技術標準的研制成果納入省科技進步獎獎勵范疇。

（四）加大資金支持力度。

各級政府要建立實施技術標準戰(zhàn)略的資金投入機制，重點支持科研機構和高新技術企業(yè)通過原創(chuàng)性自主知識產(chǎn)權形成的國際標準或國家標準的項目。對企事業(yè)單位組建全國專業(yè)標準化技術委員會，參與國際標準、國家標準、地方標準制（修）訂予以資助。鼓勵企事業(yè)單位設立必要的標準化專項經(jīng)費，加大對標準化工作的投入。

（五）營造良好輿論氛圍。

要充分利用廣播電視、報刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大宣傳力度，普及標準化知識。加強對在標準研制和采標等方面做出突出成績的企業(yè)的宣傳，引導企業(yè)走標準化管理和質(zhì)量效益型道路。組織好“世界標準日”、“科普日”、“科技周”等重大主題宣傳活動，提高全社會的標準化意識。

安徽省人民政府辦公廳

二○○八年三月二十七日

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第五篇：安徽省人民政府辦公廳關于進一步做好秋種工作的通知(皖政辦明電

【發(fā)布單位】安徽省人民政府

【發(fā)布文號】皖政辦明電〔2009〕73號 【發(fā)布日期】2009-10-14 【生效日期】2009-10-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關于進一步做好秋種工作的通知

(皖政辦明電〔2009〕73號)

各市、縣人民政府，省政府有關部門：

9月下旬以來，由于持續(xù)高溫少雨，土壤失墑較快，尤其是淮北部分地區(qū)表墑變差。據(jù)氣象部門預報，未來一周淮北地區(qū)仍無有效降水，墑情將持續(xù)下降。當前，正值半冬性小麥播種和油菜移栽的關鍵時期。為進一步做好秋種工作，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、深化認識，進一步增強抓好秋種工作的主動性

黨中央、國務院高度重視秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要求各地堅定促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的目標不動搖，調(diào)動農(nóng)民和地方發(fā)展糧食生產(chǎn)積極性的措施不放松。省政府已于9月14日召開了全省秋種工作電視電話會議，對做好今年秋種工作進行了全面部署。各地、各有關部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，充分認識抓好秋種工作的重要性和緊迫性，精心組織，狠抓落實，扎實推進以小麥高產(chǎn)攻關和油菜高產(chǎn)創(chuàng)建為核心的秋種工作，為奪取明年糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐收打下堅實基礎。

二、突出重點，迅速組織小麥抗旱造墑播種

各地要克服靠天等雨思想，采取有力措施，抓住季節(jié)，對播種半冬性小麥品種、墑情不足的田塊，抓緊造（補）墑，及時播種，力爭10月20日前完成播種任務。積極推廣深松、深耕，旋耕田塊耕播后要鎮(zhèn)壓耙實，努力提高整地質(zhì)量。對已播種田塊，要鎮(zhèn)壓保墑。要因地制宜，分類指導，既要防止半冬性品種遲播，影響壯苗越冬，又要防止春性品種早播，形成凍害及旺苗隱患。要突出抓好1200萬畝小麥高產(chǎn)攻關核心示范區(qū)和200萬畝油菜高產(chǎn)創(chuàng)建核心示范區(qū)建設，加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種和節(jié)本增效技術推廣，努力提高小麥、油菜生產(chǎn)水平。

三、及早動手，科學制定抗災秋種預案

各地要結(jié)合實際，從抗旱播種入手，并考慮多種不利天氣影響的可能，研究制定秋種預案，在思想、技術、物資供應特別是作物結(jié)構與布局調(diào)整上做好充分準備，立足抗災奪豐收。要結(jié)合農(nóng)田水利基本建設，開展農(nóng)田整治，淮北主麥區(qū)要積極推廣畦田化種植，沿淮稻茬麥區(qū)和油菜產(chǎn)區(qū)要開好三溝，做到旱能灌、澇能排，提高農(nóng)業(yè)抗災能力。

四、加強宣傳，確?；蒉r(nóng)政策全面落實

國務院已決定，明年小麥各品種最低收購價每市斤均提高3分錢，其中，白小麥每市斤提高到0.9元，紅麥和混合麥每市斤提高到0.86元。同時適當提高稻谷特別是優(yōu)質(zhì)稻最低收購價格，繼續(xù)實施油菜臨時收儲政策。各地要切實加大政策宣傳力度，確保政策宣傳到村到戶，進一步調(diào)動農(nóng)民秋種生產(chǎn)積極性。要認真組織實施小麥油菜良種補貼項目，實行小麥良種補貼統(tǒng)一供種的地區(qū)尤其要強化質(zhì)量意識，加強供種監(jiān)管，堅決杜絕不合格種子入戶下地，確保供種安全。

五、加強組織領導，搞好秋種服務

各地、各有關部門要把抓好秋種作為當前農(nóng)村的一項重要工作，進一步加強領導，搞好服務。各級政府主要負責同志要親自過問，分管負責同志要集中精力，協(xié)調(diào)解決秋種工作中的突出問題，確保政策落實、種植面積落實、管理和防災減災措施落實，確保明年夏季糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門要組織廣大農(nóng)技人員深入田間地頭，開展秋種技術指導和服務，努力提高秋種質(zhì)量；水利部門要加強水源調(diào)度和抗旱服務，保障秋種生產(chǎn)用水需求；供銷、質(zhì)監(jiān)、工商、物價等部門要加大農(nóng)資供應和市場監(jiān)管力度，確保農(nóng)資供應充足、質(zhì)量合格、價格穩(wěn)定；電力、石油等部門要為秋種提供必要的物資保障；氣象部門要及時提供氣象信息服務，適時與農(nóng)業(yè)部門會商并組織人工增雨作業(yè)；農(nóng)機部門要組織農(nóng)機會戰(zhàn)，切實提高秋種效率；金融部門要擴大信貸支持服務力度，盡力幫助農(nóng)民解決實際困難，確保秋種工作順利進行。

安徽省人民政府辦公廳

二○○九年十月十四日

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