第一篇：河南省造紙工業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃

河南省造紙工業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃

摘要：介紹了目前河南省造紙工業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，闡述了“十?五”期間河南省造紙工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效，提出了“十一?五”期間河南省造紙工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和思路。關(guān)鍵詞：河南??；造紙工業(yè)；現(xiàn)狀；結(jié)構(gòu)調(diào)整；發(fā)展規(guī)劃中圖分類號(hào)：ＴＳ７文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ１河南省造紙工業(yè)的現(xiàn)狀河南省造紙工業(yè)起步于１９５８年，多年來(lái)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，特別是改革開放以來(lái)更是發(fā)展迅猛，曾有過(guò)輝煌的歷史，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“八?五”和“九?五”期間，河南省紙和紙板產(chǎn)量年均遞增高達(dá)１５％～１８％，從１９８５年至１９９６年，紙和紙板總產(chǎn)量連續(xù)十一年居全國(guó)行業(yè)之首。最多時(shí)全省擁有造紙企業(yè)２５００余家，出現(xiàn)了聞名全國(guó)的造紙之鄉(xiāng)———新密市大隗鎮(zhèn)（當(dāng)時(shí)該鎮(zhèn)有造紙企業(yè)５００多家）和造紙機(jī)械之鄉(xiāng)———沁陽(yáng)市（當(dāng)時(shí)該市有造紙機(jī)械企業(yè)２００多家）；在當(dāng)時(shí)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民脫貧致富、增加收入做出了很大的貢獻(xiàn)。１９９６年以后，由于原料結(jié)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)、投入不足等問(wèn)題，發(fā)展受到影響；又加之山東造紙工業(yè)、珠江三角洲、江浙一帶造紙工業(yè)崛起，在全國(guó)河南省造紙工業(yè)的整體水平有所下降。２０００年，全省紙和紙板總產(chǎn)量２９０多萬(wàn)ｔ（按年銷售收入５００萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)）全國(guó)排名第二位；２００１年，全省紙和紙板總產(chǎn)量３０５多萬(wàn)ｔ，全國(guó)排名已下降到第四位；２００２年，全省紙和紙板總產(chǎn)量３５５多萬(wàn)ｔ，全國(guó)排名還是第四位；２００３年，全省紙和紙板總產(chǎn)量４２０多萬(wàn)ｔ，全國(guó)排名仍保持第四位；２００４年，全省紙和紙板總產(chǎn)量４９５多萬(wàn)ｔ，全國(guó)排名又下降到第五位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省目前還有制漿造紙企業(yè)２８３家，經(jīng)過(guò)幾次大規(guī)模的關(guān)停并轉(zhuǎn)，從２０世紀(jì)８０年代２５００余家，到１９９６年１３００多家，再到２００２年８１８家，２００４年５１４家，到目前即２００５年６月３０日２８３家。全省目前擁有制漿造紙年生產(chǎn)能力５５０多萬(wàn)ｔ．原料主要以麥草和廢紙為主，約占６５％；產(chǎn)品以中低檔為主，約占總產(chǎn)量的７５％；主要品種是包裝紙板和普通文化用紙，企業(yè)規(guī)模小，平均規(guī)模不到２．０萬(wàn)ｔ，工藝技術(shù)水平、設(shè)備裝備水平比較落后。２河南省造紙工業(yè)存在的主要問(wèn)題２．１規(guī)模偏?。玻笆兰o(jì)９０年代末，世界漿廠（除中國(guó)外）平均規(guī)模３０萬(wàn)ｔ／ａ，紙廠平均規(guī)模１６萬(wàn)ｔ／ａ．與河南省相鄰的山東省目前制漿造紙企業(yè)平均規(guī)模在３萬(wàn)ｔ／ａ以上，而河南省絕大數(shù)制漿造紙企業(yè)規(guī)模年生產(chǎn)能力在２．０萬(wàn)ｔ以下，特別是小紙廠星羅棋布，關(guān)而不停、不轉(zhuǎn)、不治、不折，偷偷生產(chǎn)，偷偷排放，與環(huán)保部門打游擊。２．２技術(shù)、設(shè)備水平落后河南省絕大數(shù)制漿造紙企業(yè)紙機(jī)小、單機(jī)生產(chǎn)能力小，設(shè)備陳舊，主要以１０９２、１５７５圓網(wǎng)紙機(jī)為多數(shù)；工藝技術(shù)、生產(chǎn)方式落后，原材料消耗大，能耗高；水耗量大，污染負(fù)荷偏高。近幾年來(lái)雖然通過(guò)技術(shù)改造，設(shè)備裝備水平有所提高，但多數(shù)設(shè)備還處于２０世紀(jì)８０年代水平，１７６０ｍｍ以下紙機(jī)還占６０％￣７０％，紙機(jī)車速在３００ｍ／ｍｉｎ以下的占８０％，生產(chǎn)自動(dòng)化水平低，大型、高速、自控水平高的現(xiàn)代化紙機(jī)不多。２．３產(chǎn)品檔次低、品種少目前世界上紙的品種有１０００多個(gè)，我國(guó)也有５００多種，而河南省只有１００個(gè)左右，而且產(chǎn)品以中低檔為主，約占總產(chǎn)量的７５％；主要品種是包裝紙板和普通文化用紙；高檔次、高科技含量、高附加值產(chǎn)品較少。２．４科技投入不足，新產(chǎn)品、新品種開發(fā)滯后“八?五”期間，河南省用于造紙工業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備、新原料科研開發(fā)投入微乎其微，累計(jì)投入不足百萬(wàn)元；“九?五”期間雖有增加，但也很有限；“八?五”和“九?五”研究開發(fā)省以上新產(chǎn)品不到２０個(gè)，只有十幾個(gè)，且新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率低，形成生產(chǎn)規(guī)模的寥寥無(wú)幾。河南省絕大數(shù)造紙企業(yè)（約９５％以上）每年沒有單列科技開發(fā)專項(xiàng)資金，幾乎所有造紙廠（包括漯河銀鴿）沒有按規(guī)定比例從銷售收入中提取科技開發(fā)費(fèi)用。２．５結(jié)構(gòu)不合理●原料結(jié)構(gòu)不合理河南省造紙工業(yè)原料以麥草為主，約占６５％，木漿比例偏小?！衿髽I(yè)布局不合理河南省造紙企業(yè)主要集中在新鄉(xiāng)、焦作等豫北地區(qū)，以及漯河、許昌中部地區(qū)；區(qū)域及流域布局不盡合理，分布不均，優(yōu)勢(shì)資源未能得到合理利用?！癞a(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理產(chǎn)品以中低檔為主，約占７５％；沒有形成高、中、低檔次都有，以高、中檔為主的合理產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。２．６環(huán)保措施跟不上河南省有化學(xué)制漿的造紙企業(yè)上堿回收的不到１０家，其它治污設(shè)施運(yùn)行成本高，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。環(huán)境保護(hù)投入明顯不足，偷排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。３產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效３．１原料結(jié)構(gòu)“十?五”期間，河南省委、省政府加大了對(duì)造紙工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，并且把造紙工業(yè)列為河南省“十?五”期間五大傳統(tǒng)重點(diǎn)支持行業(yè)之一，已經(jīng)讓河南省建設(shè)投資總公司進(jìn)軍河南造紙工業(yè)，（目前省建投已控股駐馬店白云紙業(yè)公司、濮陽(yáng)龍豐漿紙公司、焦作瑞豐漿紙公司）這些都為我省造紙工業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步起到了積極的推動(dòng)作用。在造紙?jiān)戏矫妫鸩礁淖兞宋沂≡旒堅(jiān)弦喳湶轂橹鞯慕Y(jié)構(gòu)性不足，提高木漿比例和廢紙用量，并以此推動(dòng)了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。目前我省的造紙?jiān)辖Y(jié)構(gòu)已由“九?五”期間的草漿、廢紙、木漿比例８０％∶１５％∶５％“十?五”末上升到的６５％∶２５％∶１０％．３．２林紙一體化建設(shè)積極開發(fā)三倍體毛白速生楊，在焦作、濮陽(yáng)、新鄉(xiāng)、三門峽等地區(qū)的黃河灘區(qū)和信陽(yáng)大別山區(qū)，大力發(fā)展種植速生林，建設(shè)造紙?jiān)匣?。濮?yáng)龍豐漿紙股份有限公司年產(chǎn)３０萬(wàn)ｔ楊木ＡＰＭＰ漿紙項(xiàng)目一期工程年產(chǎn)１０ｔ已于２００５年８月正式投產(chǎn)；焦作瑞豐漿紙股份有限公司年產(chǎn)２０萬(wàn)ｔ楊木ＡＰＭＰ漿紙項(xiàng)目正在試生產(chǎn)，２００６年１月正式投產(chǎn)；新鄉(xiāng)新亞紙業(yè)集團(tuán)公司年產(chǎn)１５萬(wàn)ｔ楊木ＡＰＭＰ漿紙項(xiàng)目正在建設(shè)，預(yù)計(jì)２００７年建成投產(chǎn)；信陽(yáng)金光全木漿漿紙項(xiàng)目、三門峽林紙一體化項(xiàng)目也已經(jīng)啟動(dòng)。這些對(duì)河南省造紙工業(yè)走林紙一體化可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。３．３開發(fā)了一批新品種，提升了產(chǎn)品檔次“十?五”期間，通過(guò)科研攻關(guān)和引進(jìn)吸收，研制開發(fā)了無(wú)碳復(fù)寫紙及無(wú)碳復(fù)寫原紙、彩色噴墨打印紙、納米紙、高檔高光澤不干膠商標(biāo)紙、低定量輕涂紙、裝飾板原紙、靜電復(fù)印紙、電腦打印紙、一次性馬桶座墊紙、餐盒口杯紙板及原紙板、液體包裝及牛奶卡紙板及原紙板、彩色卡紙及彩色藝術(shù)紙、濕法（紙機(jī)生產(chǎn)）無(wú)紡布、經(jīng)緯線夾筋紙袋紙、吸塵袋紙、麥草機(jī)械漿低定量瓦楞紙板、不銹鋼襯紙、玻璃防霉襯紙、水果套袋紙、低定量脫墨再生新聞紙、輕型印刷紙等等；這些產(chǎn)品有的已經(jīng)形成了較大生產(chǎn)規(guī)模，為企業(yè)創(chuàng)造了很好的經(jīng)濟(jì)效益，有的正在建設(shè)生產(chǎn)線，即將投產(chǎn)；有的在全國(guó)享有很高的知名度（如無(wú)碳復(fù)寫紙及無(wú)碳復(fù)寫原紙、高檔高光澤不干膠商標(biāo)紙、濕法（紙機(jī)生產(chǎn)）無(wú)紡布等），有的在全國(guó)處于領(lǐng)先和先進(jìn)水平（如彩色噴墨打印紙、納米紙、彩色卡紙及彩色藝術(shù)紙、不銹鋼襯紙、玻璃防霉襯紙、經(jīng)緯線夾筋紙袋紙等）；這些產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)，大大改變和提升了河南造紙工業(yè)在全國(guó)造紙行業(yè)的形象和地位。３．４培育發(fā)展形成了一批較大規(guī)模的企業(yè)（集團(tuán)）河南省造紙企業(yè)大多數(shù)是從小到大滾動(dòng)發(fā)展起來(lái)的，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積累和不斷更新、改造、重組，目前年生產(chǎn)規(guī)模１０萬(wàn)ｔ以上的企業(yè)已經(jīng)有１５家（“九?五”期間沒有一家），年生產(chǎn)規(guī)模３０萬(wàn)ｔ以上的企業(yè)已經(jīng)有３家，他們分別是河南新鄉(xiāng)新亞集團(tuán)股份有限公司（年生產(chǎn)各類紙和紙板４５多萬(wàn)ｔ，并且２００４年，年產(chǎn)量、年利稅都進(jìn)入全國(guó)同行業(yè)前２０強(qiáng)，排名第１３位，初步統(tǒng)計(jì)２００５年可突破６０萬(wàn)ｔ）；河南漯河銀鴿集團(tuán)公司（全國(guó)第一家草漿造紙企業(yè)上市公司，年生產(chǎn)各類紙和紙板３５萬(wàn)ｔ，并且２００４年，年銷售收入、年利稅都進(jìn)入全國(guó)同行業(yè)前３０強(qiáng)），河南許昌宏偉紙業(yè)集團(tuán)公司（年生產(chǎn)各類紙和紙板３２萬(wàn)ｔ，并且２００４年，年利稅都進(jìn)入全國(guó)同行業(yè)前３０強(qiáng)）。而且有些廠正在改造、擴(kuò)建、重組，預(yù)計(jì)２００６年也將達(dá)到１０萬(wàn)ｔ／ａ、２０萬(wàn)ｔ／ａ，甚至更高。３．４設(shè)備裝備水平有所提高河南省造紙企業(yè)設(shè)備裝備經(jīng)過(guò)不斷更新、技改、引進(jìn)、吸收，特別是“十?五”期間，設(shè)備裝備水平、微機(jī)控制自動(dòng)化水平有了明顯提高。制漿部分采用了連蒸和中濃封閉篩選系統(tǒng)；漂白采用了三段和四段漂白；目前５００ｍ／ｍｉｎ以上車速紙機(jī)已有６臺(tái)，最高車速達(dá)７００ｍ／ｍｉｎ最大幅寬最大達(dá)４．６ｍ（漯河銀鴿實(shí)業(yè)投資股份有限公司２００６年投產(chǎn)高檔箱板紙機(jī)，單機(jī)臺(tái)年產(chǎn)量將達(dá)到２０萬(wàn)ｔ）。３．５污染治理，環(huán)境保護(hù)取得較大進(jìn)展和初步成效“九?五”和“十?五”期間，為了貫徹執(zhí)行落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法，以及國(guó)家和河南省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、政策等，省政府下大力氣，采取果斷措施和強(qiáng)制手段，先后關(guān)閉了年產(chǎn)５０００ｔ以下的堿法制漿造紙小企業(yè)１０００多家，關(guān)閉了年產(chǎn)１．７萬(wàn)ｔ以下的堿法制漿造紙企業(yè)和石灰法制漿造紙企業(yè)８００多家，還剩下目前的５１４家。２００５年６月３０日前，又關(guān)閉年產(chǎn)１．０萬(wàn)ｔ以下廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)和所有石灰法制漿造紙企業(yè)，關(guān)閉年產(chǎn)３．４萬(wàn)ｔ以下的化學(xué)制漿造紙生產(chǎn)線?，F(xiàn)有造紙企業(yè)都配套了污染治理設(shè)施；化學(xué)制漿造紙企業(yè)主要上了堿回收工程和制漿黑液資源化清潔生產(chǎn)綜合利用工程，即制漿黑液生產(chǎn)木質(zhì)素硝酸鹽工程。如漯河銀鴿實(shí)業(yè)投資股份有限公司１００ｔ／ｄ堿回收工程和１５０ｔ／ｄ堿回收工程各一套；舞陽(yáng)銀鴿紙業(yè)有限公司１００ｔ／ｄ堿回收工程，新鄉(xiāng)新亞集團(tuán)股份有限公司１００ｔ／ｄ堿回收工程和２００ｔ／ｄ堿回收工程各一套，河南金倫紙業(yè)有限責(zé)任公司１００ｔ／ｄ堿回收工程，駐馬店白云紙業(yè)股份有限公司１００ｔ／ｄ堿回收工程，武陟縣西滑封造紙廠１００ｔ／ｄ堿回收工程，滑縣錦華紙業(yè)有限責(zé)任公司１００ｔ／ｄ堿回收工程，都在正常運(yùn)行。舞鋼海明集團(tuán)有限責(zé)任公司１００ｔ／ｄ木質(zhì)素磺酸鹽工程，鄭州市老廷實(shí)業(yè)有限公司１５０ｔ／ａ木質(zhì)素磺酸鹽工程，濟(jì)源嘉禾紙業(yè)股份有限公司１００ｔ／ｄ木質(zhì)素磺酸鹽工程，也都在正常運(yùn)行。另外，還有一些具備條件的化學(xué)制漿造紙企業(yè)，也正在上堿回收工程，如開封風(fēng)城造紙廠１００ｔ／ｄ堿回收工程，正在調(diào)試；許昌一林紙業(yè)有限責(zé)任公司１５０ｔ／ｄ堿回收工程，南陽(yáng)市美通紙業(yè)有限責(zé)任公司１５０ｔ／ｄ堿回收工程，南陽(yáng)市泰龍紙業(yè)有限責(zé)任公司１００ｔ／ｄ堿回收工程，新鄉(xiāng)縣劉店造紙總廠１００ｔ／ｄ堿回收工程，也正在建設(shè)。這些企業(yè)及其他用廢紙和商品漿的企業(yè)都配套有二級(jí)生化中段水處理設(shè)施。另外，通過(guò)采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，使噸紙耗水量大大降低，這樣使得污染負(fù)荷得到降低，使污染得到了初步控制，從而為企業(yè)爭(zhēng)得了生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。４河南造紙工業(yè)發(fā)展規(guī)劃４．１發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)河南省委、省政府已把造紙工業(yè)列為河南省“十一?五”期間重點(diǎn)支持行業(yè)，到“十一?五”末，全省機(jī)制紙及紙板總產(chǎn)量達(dá)到９６０萬(wàn)ｔ，年平均增長(zhǎng)率１４％，工業(yè)總產(chǎn)值３００億元；高檔次產(chǎn)品由２５％提高到５０％；紙及紙板品種達(dá)到１５０個(gè)（“十—?五”期間開發(fā)新產(chǎn)品、新品種５０個(gè)）；扶持和培育年產(chǎn)１００萬(wàn)ｔ以上企業(yè)２個(gè)和年產(chǎn)３０萬(wàn)ｔ以上企業(yè)１０個(gè)；保留５萬(wàn)ｔ／ａ草類化學(xué)制漿造紙企業(yè)１８家；重點(diǎn)支持發(fā)展林紙一體化建設(shè)和原料結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整及新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)；搞好造紙區(qū)域規(guī)劃建設(shè)；搞好資本運(yùn)作，進(jìn)行資產(chǎn)重組或股份制改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，使企業(yè)立于不敗之地。４．２區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)●淮河流域重點(diǎn)支持漯河銀鴿實(shí)業(yè)投資股份有限公司、舞陽(yáng)銀鴿紙業(yè)有限公司、駐馬店白云紙業(yè)股份有限公司、許昌一林紙業(yè)有限責(zé)任公司、河南恒興紙業(yè)有限責(zé)任公司、許昌宏偉紙業(yè)有限責(zé)任公司等?！窈：恿饔蛑攸c(diǎn)支持新鄉(xiāng)新亞集團(tuán)股份有限公司、新鄉(xiāng)縣劉店造紙總廠、新鄉(xiāng)龍泉紙業(yè)有限公司、濮陽(yáng)龍豐漿紙股份有限公司、滑縣錦華紙業(yè)有限責(zé)任公司、開封風(fēng)城造紙廠等?！顸S河流域重點(diǎn)支持焦作瑞豐漿紙股份有限公司、孟州五洋紙業(yè)有限責(zé)任公司、河南江河紙業(yè)有限責(zé)任公司、武陟縣西滑封造紙廠、偃師市潔達(dá)紙業(yè)有限責(zé)任公司等?！耖L(zhǎng)江流域重點(diǎn)支持南陽(yáng)市美通紙業(yè)有限責(zé)任公司、南陽(yáng)市泰龍紙業(yè)有限責(zé)任公司，鄭州市老廷實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、河南金倫紙業(yè)有限責(zé)任公司等。４．２．１“十一?五”末，逐步形成以下原料結(jié)構(gòu)布局和基地●焦作、新鄉(xiāng)、濮陽(yáng)、信陽(yáng)、三門峽等地區(qū)以林紙一體化為主。●許昌、新密、開封等地區(qū)的以廢紙?jiān)蠟橹鳌！襦嵵荨⒙尻?yáng)、商丘等地區(qū)的以商品漿原料為主?！皲鸷印Ⅰv馬店、南陽(yáng)等地區(qū)以麥草、龍須草原料為主。●把鄭州、新鄉(xiāng)建成涂布加工紙和特種紙基地。目前鄭州、新鄉(xiāng)兩地區(qū)有涂布加工紙和特種紙生產(chǎn)企業(yè)５０多家，年產(chǎn)量５０多萬(wàn)ｔ，已初具規(guī)模。主要產(chǎn)品有玻璃卡紙、無(wú)碳復(fù)寫紙、不干膠商標(biāo)紙、彩色噴墨打印紙、牛奶卡紙、口杯紙、彩色卡紙、水果套袋紙、裝飾板原紙、防火阻燃原紙、吸塵袋紙、熱壓電板紙、水松紙、卷煙紙等。４．３技術(shù)裝備水平“十一?五”期間，河南造紙工業(yè)要依靠科技進(jìn)步，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新、技術(shù)改造，推廣應(yīng)用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，進(jìn)一步提高河南造紙工業(yè)整體技術(shù)和裝備水平，使科技進(jìn)步真正成為推動(dòng)河南造紙工業(yè)發(fā)展的主動(dòng)力。重點(diǎn)研究開發(fā)楊木ＡＰＭＰ、楊木ＢＣＴＭＰ制漿工藝技術(shù)，氧脫木素、無(wú)氯漂白技術(shù)，辦公廢紙脫墨技術(shù)等；重點(diǎn)推廣應(yīng)用連續(xù)快速蒸煮、封閉篩選、中濃磨漿、中性施膠、熱泵技術(shù)、化學(xué)助劑、水分定量自動(dòng)控制系統(tǒng)及ＤＣＳ、ＱＣＳ微機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)等；新增（包括改造提速）一批高速紙機(jī)和高效、節(jié)能制漿設(shè)備等。到“十一?五”末，河南造紙工業(yè)整體技術(shù)和裝備水平達(dá)到全國(guó)中上等水平。４．４擴(kuò)大木漿和廢紙用量木漿、廢紙、草漿比例由“十?五”期間的１０％∶２５％∶６５％到“十一?五”末上升到的４０％∶４５％∶１５％．規(guī)模不大、資金有限、上堿回收困難的化學(xué)制漿造紙企業(yè)，在“十一?五”期間，要盡快調(diào)整原料結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，把有限的資金用到提高企業(yè)設(shè)備裝備水平、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次和附加值上，走商品木漿和廢紙道路。像河南江河紙業(yè)有限責(zé)任公司、河南恒興紙業(yè)股份有限公司、許昌宏偉紙業(yè)有限責(zé)任公司、許昌宏騰紙業(yè)集團(tuán)公司、盂州五洋紙業(yè)有限公司、河南奧博紙業(yè)有限責(zé)任公司等企業(yè)在“十?五”期間原料結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已調(diào)整到位。４．５走科技興廠道路企業(yè)要重視引進(jìn)和吸引高科技人才，并培養(yǎng)自身科技隊(duì)伍，建立研發(fā)中心。到“十一?五”末建立企業(yè)研發(fā)中心１０￣１５個(gè)（“十?五”期間漯河銀鴿實(shí)業(yè)投資股份有限公司已成立了企業(yè)研發(fā)中心和博士后工作站）。另一方面，積極與科研單位、大專院校聯(lián)合，研制開發(fā)一些市場(chǎng)前景好，適銷對(duì)路，且適合本廠生產(chǎn)的產(chǎn)品；通過(guò)不斷研究開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新原料等，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益。４．６繼續(xù)搞好環(huán)保治理繼續(xù)加大環(huán)境保護(hù)投入，河南省“十一?五”期間已列出環(huán)保治理專項(xiàng)資金，支持企業(yè)環(huán)保治理和治污設(shè)施改造；同時(shí)加大環(huán)保治理新技術(shù)研究開發(fā)、應(yīng)用和吸收引進(jìn)力度。嚴(yán)格執(zhí)行河南?。玻埃埃的辏吩拢比帐┬械摹逗幽鲜≡旒埼廴疚锱欧艠?biāo)準(zhǔn)》ＤＢ４１地方新標(biāo)準(zhǔn)?？傊?，河南造紙工業(yè)發(fā)展前景光明，道路曲折；困難與機(jī)遇并存，我們要抓住機(jī)遇，克服困難；找準(zhǔn)突破口，迎頭趕上，再創(chuàng)河南省造紙工業(yè)輝煌。

第二篇：河南省十一五科技發(fā)展規(guī)劃

河南省“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃

（草案）

“十一五”期間科技工作要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主線，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式為重點(diǎn)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。努力建立既能夠發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，又能夠提升政府在科技領(lǐng)域的有效動(dòng)員能力。既能夠激發(fā)創(chuàng)新行為主體自身活力，又能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)各部分有效整合的新型創(chuàng)新體系，為全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中原崛起，提供強(qiáng)有力的科技支撐。

一、“十五”科技成就及“十一五”面臨的形勢(shì) “十五”期間科技工作取得的成就

“十五”期間，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省科技發(fā)展工作認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，加快發(fā)展。在“科教興豫”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略及“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”方針指導(dǎo)下，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起的目標(biāo)，不斷深化科技體制改革，應(yīng)用開發(fā)研究水平顯著提高，高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快，科研基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新基地逐步加強(qiáng)，初步建立了科技創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步加強(qiáng)，為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變做出了突出貢獻(xiàn)。

（一）科技創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

為科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)一體化，省委、省政府先后出臺(tái)了《河南省委、河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)中原崛起的意見》、《關(guān) 于加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的意見》、《河南省人民政府關(guān)于貫徹農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要（2001-2010年）的實(shí)施意見》、《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳等部門關(guān)于實(shí)施河南省專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程意見的通知》、《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》等一系列提高科技、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的政策措施?！逗幽鲜＠Ｗo(hù)條例》、《河南省科學(xué)技術(shù)普及條例》的出臺(tái)，推動(dòng)了自主創(chuàng)新和科學(xué)技術(shù)普及工作的全面開展。

圍繞科技創(chuàng)新活動(dòng)，針對(duì)科技計(jì)劃管理、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)、科技咨詢業(yè)、科技中介機(jī)構(gòu)，大型科學(xué)儀器設(shè)備、試驗(yàn)動(dòng)物管理，人才隊(duì)伍建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等推出了一系列的政策性文件，為加快科技進(jìn)步，促進(jìn)科技創(chuàng)新營(yíng)造了良好的政策法制環(huán)境。

（二）為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了重要科技支撐

科技投入多元化，政府科技投入引導(dǎo)作用不斷增強(qiáng)。全省科學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)由2001年的28.3億元增長(zhǎng)到2004年的42.36億元。

以實(shí)施農(nóng)作物新品種選育、小麥優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)研究與示范、制造業(yè)信息化示范工程和新藥研究開發(fā)等重大科技專項(xiàng)為主的重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，解決了一批國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大科技難題，進(jìn)一步提高了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。

農(nóng)業(yè)科技部分領(lǐng)域居于全國(guó)領(lǐng)先水平或已達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。農(nóng)作物新品種選育和栽培技術(shù)等繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位?！笆濉逼陂g，我省有221個(gè)農(nóng)作物新品種通過(guò)省品種審定委員會(huì)審（認(rèn)）定，有88個(gè)品種通過(guò)了國(guó)家審定；優(yōu)質(zhì)專用小麥、雜交玉米、抗蟲棉、雜交芝麻等一批優(yōu)良品種在生產(chǎn)中大面積推廣應(yīng)用，為我省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了保障。農(nóng)產(chǎn)品特別是優(yōu)質(zhì)專用小麥品質(zhì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。以鄭麥9023、豫麥

34、豫麥47等為代表的優(yōu)質(zhì)專用小麥大面積推廣應(yīng)用，一舉改變了我國(guó)優(yōu)質(zhì)專用小麥依賴進(jìn)口的不利局面，鄭麥9023還實(shí)現(xiàn)了我國(guó)優(yōu)質(zhì)專用小麥出口零的突破。新品種的選育和推廣為糧食安全提供了技術(shù)支持?！笆濉逼陂g，我省糧食總產(chǎn)合計(jì)20690萬(wàn)噸，比“九五”增加592萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng)；小麥和玉米品種普遍更新了一代；實(shí)現(xiàn)了夏玉米高產(chǎn)1006.5kg和小麥683.4kg及在同一地塊畝產(chǎn)噸半糧的技術(shù)突破。養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，提升了畜禽疫病防治的技術(shù)水平。雞傳染性法氏囊病病毒快速檢測(cè)試紙條的成功研制，為該病的快速診斷和免疫監(jiān)測(cè)提供了一種特異、敏感、簡(jiǎn)便、快速的新產(chǎn)品；一批先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)了畜牧業(yè)的快速發(fā)展，到“十五”末畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的34%以上。

高新技術(shù)解決了一批支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大科技需求。

雙匯集團(tuán)和蓮花集團(tuán)分別承擔(dān)的“肉制品加工關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)”和 “FM00-187谷氨酸高產(chǎn)酸菌種選育”項(xiàng)目，為加快新產(chǎn)品開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。洛陽(yáng)銅加工廠承擔(dān)的“大規(guī)模集成電路用銅基引線框架材料及異型銅帶的研究開發(fā)”項(xiàng)目，其產(chǎn)品產(chǎn)銷量已經(jīng)達(dá)到1萬(wàn)噸，產(chǎn)值占洛銅集團(tuán)銅加工材的20%以上，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)35%以上。安鋼集團(tuán)承擔(dān)的“專用熱軋板卷生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)”項(xiàng)目，主要攻克了煉鋼精煉、超寬板坯連鑄、爐卷軋制等三大系列關(guān)鍵技術(shù)，其技術(shù)和工藝具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。預(yù)計(jì)年增銷售收入26億元，創(chuàng)利稅4.9億元，利潤(rùn)3.3億元。洛玻集團(tuán)承擔(dān)的“超薄浮法玻璃”項(xiàng)目，總結(jié)出更為完善的均勻拉薄成形和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定控制技術(shù)以及產(chǎn)品缺陷檢測(cè)方法，實(shí)現(xiàn)了超薄浮法玻璃生產(chǎn)的穩(wěn)定性和重復(fù)性。天冠集團(tuán)承擔(dān)的“含醇汽油生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用開發(fā)研究”項(xiàng)目利用陳化糧發(fā)酵生產(chǎn)的酒精為原料，攻克了低成本脫水和汽油混配燃用等關(guān)鍵技術(shù)，完成年產(chǎn)1萬(wàn)噸工業(yè)試驗(yàn)，建成年產(chǎn)20萬(wàn)噸燃料乙醇后處理裝置，生產(chǎn)出的變性燃料乙醇產(chǎn)品，達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。一拖集團(tuán)承擔(dān)的“大功率農(nóng)用柴油機(jī)的開發(fā)”項(xiàng)目，通過(guò)英國(guó)里卡多公司提供技術(shù)支持，研制出填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的大功率農(nóng)用柴油機(jī)，替代了進(jìn)口，已形成大批量生產(chǎn)能力，成為我國(guó)多種大型農(nóng)用機(jī)械的重要配套產(chǎn)品。以鄭州、洛陽(yáng)、許昌、南陽(yáng)和新鄉(xiāng)五個(gè)城市分別作為國(guó)家級(jí)和省級(jí)制造業(yè)信息化重點(diǎn)城市，以大中型企業(yè)為重點(diǎn)，以部分高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)組成的制造業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)中心及網(wǎng)站建設(shè)為重點(diǎn)實(shí)施的“制造業(yè)信息化示范工程”專項(xiàng)，全面推動(dòng)了全省制造業(yè)信息化示范工程，大大提升了我省企業(yè)的信息化技術(shù)和管理水平，提高了企業(yè)資金利用率，其中雙匯集團(tuán)完成了居國(guó)際先進(jìn)水平的“SW連鎖配送管理系統(tǒng)”的客戶化工作。宇通公司應(yīng)用目前世界上最大的ERP和PDM軟件，生產(chǎn)效率提高30%以上。

醫(yī)藥生物技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)能力顯著提高。

在重大疾病檢測(cè)生物試劑的研制中，“國(guó)際第三代人類免疫缺陷病毒（HIV-1/2）抗體酶標(biāo)法診斷試劑盒”填補(bǔ)了我國(guó)艾滋病快速檢測(cè)診斷試劑的空白，擁有完全的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)?！笆濉币詠?lái)通過(guò)該專項(xiàng)的實(shí)施，我省包括醫(yī)藥生物在內(nèi)的新藥研發(fā)已獲得20多項(xiàng)國(guó)家新藥證書。

（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快

“十五”以來(lái)，全省大力發(fā)展具有河南特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，取得了比較顯著的成效。2004年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1800億元，增加值達(dá)到700億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達(dá)到18.5%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)已成為地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。截止2004年底進(jìn)區(qū)企業(yè)達(dá)2551家，上億元企業(yè)81家。全省高新區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入825億元，工業(yè)總產(chǎn)值626億元，工業(yè)增加值245億元，利稅總額98.87億元。目前已經(jīng)建立起國(guó)家火炬計(jì)劃河南超硬材料產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家火炬計(jì)劃中部軟件園、國(guó)家火炬計(jì)劃濮陽(yáng)化工產(chǎn)業(yè)基地、鄭州信息 安全產(chǎn)業(yè)基地等4個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地（園）和鄭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等省級(jí)產(chǎn)業(yè)園。

1999年開始以貸款貼息的方式啟動(dòng)實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。6年累計(jì)投入省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化貼息專項(xiàng)資金2.65億元，吸引銀行貸款128.5億元；項(xiàng)目產(chǎn)品累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入275.2億元，實(shí)現(xiàn)利稅53.2億元。

（四）科技創(chuàng)新能力得到進(jìn)一步提高

“十五”以來(lái)，全省科技創(chuàng)新基地的建設(shè)，加速了科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。目前全省擁有工程技術(shù)研究中心56個(gè)，其中國(guó)家級(jí)6個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研究中心50家企業(yè)組建占76%；省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室30個(gè)；中央駐豫科研單位38個(gè)，省屬科研機(jī)構(gòu)79個(gè)；在高校、企業(yè)共建有博士后科研流動(dòng)站和工作站61個(gè)。省級(jí)工程技術(shù)研究中心獲省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)101項(xiàng)，授予專利72件，其中發(fā)明專利19件；省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)4項(xiàng)，省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)62項(xiàng)，申請(qǐng)或授權(quán)專利87項(xiàng)，其中發(fā)明專利63項(xiàng)。

由17個(gè)科技型企業(yè)孵化器和57個(gè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心組成的科技中介服務(wù)體系，已成為培育高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的重要基地。2004年在孵企業(yè)1857家，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入74.23億元。

實(shí)施了省杰出青年科學(xué)基金和杰出人才創(chuàng)新基金，支持306名省內(nèi)優(yōu)秀的中青年科技人才和國(guó)內(nèi)外及海外歸來(lái)的學(xué)者創(chuàng)新活動(dòng)。在豫工作的兩院院士16人，全省擁有專業(yè)技術(shù)人員136.4萬(wàn)人，從事科技活動(dòng)人員14.44萬(wàn)人，居全國(guó)第10位。

全省累計(jì)專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別達(dá)到20112件和11451件，其中發(fā)明專利授權(quán)886件。2004年專利申請(qǐng)量達(dá)到6318件，專利授權(quán)量達(dá)到3318件，分別位居全國(guó)第14位、第13位，其中發(fā)明專利授權(quán)306件。全省科研成果共取得省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)1340項(xiàng)，國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)55項(xiàng)；共簽訂技術(shù)合同13860份，技術(shù)合同成交額80.3億元，其中2004年簽訂技術(shù)合同2824份，技術(shù)合同成交額21.3億元。

（五）民營(yíng)科技不斷發(fā)展壯大

全省民營(yíng)科技企業(yè)總數(shù)已達(dá)1.1萬(wàn)家，技工貿(mào)總收入1683億元，出口創(chuàng)匯21億美元，研發(fā)投入26億元，超億元的民營(yíng)科技企業(yè)216家。在我省已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)中，民營(yíng)科技企業(yè)占三分之二以上。綜合實(shí)力居全國(guó)第八位。

（六）國(guó)際科技合作與交流的渠道、領(lǐng)域和形式不斷拓寬 全省已經(jīng)與世界上60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、20多個(gè)國(guó)際組織建立了科技合作與交流關(guān)系。面向獨(dú)聯(lián)體、歐盟、北美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，組織實(shí)施了100多項(xiàng)國(guó)際科技合作項(xiàng)目，引進(jìn)了“白鎢回收技術(shù)”、“等離子燃煤點(diǎn)火技術(shù)”等一批產(chǎn)業(yè)升級(jí)中急需的關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了重要作用。

（七）科學(xué)普及工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)

堅(jiān)持一手抓科技創(chuàng)新，一手抓科學(xué)普及。舉辦了五屆科技活動(dòng)周，組織開展了15次科技月活動(dòng)，組織實(shí)施了1000項(xiàng)科普適用技術(shù)傳播工程，建立了25個(gè)科普示范點(diǎn)，組織開展了科普進(jìn)校園、科普進(jìn)社區(qū)、科普進(jìn)企業(yè)、科普進(jìn)村戶活動(dòng)，建立了省市兩級(jí)科普網(wǎng)絡(luò)，有效地提高了公眾的科學(xué)文化素質(zhì)。

“十一五”期間面臨的形勢(shì)

實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在促進(jìn)中部地區(qū)崛起中發(fā)揮更大作用、走在中部地區(qū)前列，為我省科技發(fā)展提供了新的機(jī)遇，也提出了新的挑戰(zhàn)。我省資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，人力資源豐富，市場(chǎng)潛力巨大，具備一定的工業(yè)基礎(chǔ)和科教實(shí)力。同時(shí)面臨的困難和問(wèn)題主要表現(xiàn)在：“三農(nóng)”問(wèn)題突出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)，工業(yè)化水平和對(duì)外開放程度亟待提高，體制改革和機(jī)制創(chuàng)新有待加強(qiáng)。全省科技發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距，一是研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，R&D經(jīng)費(fèi)占GDP為0.48%，大大低于全國(guó)1.44%的平均水平，位于全國(guó)第25位；二是從事科技活動(dòng)人員數(shù)位于全國(guó)第10位，但是每萬(wàn)人從事科技活動(dòng)人員為15人，低于全國(guó)43人的平均水平，位居全國(guó)第22位；三是科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新基地相對(duì)薄弱，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心偏少；四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全省“十一五”期間科技工作的指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“科教興豫、開放帶動(dòng)、人才強(qiáng)省和可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”方針，堅(jiān)持把提高自主創(chuàng)新能力做為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提供科技支撐。

科技發(fā)展必須堅(jiān)持以下原則：

1、突出奮斗目標(biāo)。圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)，奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起的奮斗目標(biāo)、基本途徑和發(fā)展布局，加強(qiáng)政府科技發(fā)展宏觀協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，加快科技發(fā)展戰(zhàn)略部署。

2、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和科技自身發(fā)展規(guī)律，深化科技體制改革、加快機(jī)制創(chuàng)新步伐。建立既能夠發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，又能夠提升政府在科技領(lǐng)域的有效動(dòng)員能力的創(chuàng)新體制和機(jī)制。

3、凝煉戰(zhàn)略重點(diǎn)。堅(jiān)持有所為、有所不為，圍繞關(guān)鍵問(wèn)題聚集科技資源，加強(qiáng)集成創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

4、增強(qiáng)創(chuàng)新能力。深化科技體制改革，加快構(gòu)建并完善科技創(chuàng)新 體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

5、堅(jiān)持以人為本。營(yíng)造環(huán)境，優(yōu)化機(jī)制，大力激發(fā)創(chuàng)新精神，鼓勵(lì)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)。

6、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展布局和戰(zhàn)略舉措，調(diào)整和優(yōu)化科技資源有效配置，促進(jìn)包括縣（市）在內(nèi)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo) 總體目標(biāo)：

深化科技體制改革，加快創(chuàng)新體系建設(shè)。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)工業(yè)化；推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化；圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大幅度提高科技發(fā)展總體水平，力爭(zhēng)在主要領(lǐng)域縮小差距，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，在局部領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

發(fā)展目標(biāo)：

1、大幅度提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

到2010年大中型企業(yè)全部采用新裝備、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)裝備、技術(shù)和產(chǎn)品的升級(jí)換代，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到25%左右。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品產(chǎn)值占高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值比重達(dá)到50%以上。

2、促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。推進(jìn)人口與健康、資源節(jié)約綜合利用、環(huán)境保護(hù)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)展環(huán)循經(jīng)濟(jì)。為構(gòu)建經(jīng)濟(jì)支撐有力、基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)功能健全、人居環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展協(xié)調(diào)有序的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，提供科技支撐。

3、加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

生物技術(shù)、信息技術(shù)和現(xiàn)代工程技術(shù)在農(nóng)業(yè)上廣泛應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，土壤、水等資源合理有效利用，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā) 展的可持續(xù)性。到2010年，主要農(nóng)作物良種覆蓋率保持95%以上。

4、加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地建設(shè)，提升科技創(chuàng)新能力。

建立健全科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)支撐體系，加快科技創(chuàng)新基地建設(shè)，到2010年建成50個(gè)省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和80個(gè)省級(jí)以上工程（技術(shù)）研究中心，其中建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程（技術(shù)）研究中心15個(gè)。

5、優(yōu)化科技人才結(jié)構(gòu)，加快科技隊(duì)伍建設(shè)。

抓住培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，提高科技人才質(zhì)量，優(yōu)化科技人才結(jié)構(gòu)。凝聚一批取得重大科學(xué)成就的國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者；造就一批解決重大工程技術(shù)難題的高級(jí)專家；培養(yǎng)一支促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的先進(jìn)適用技術(shù)人才隊(duì)伍。到2010年，企業(yè)R&D科學(xué)家和工程師占全社會(huì)R&D科學(xué)家和工程師比重達(dá)到65%左右。

6、推進(jìn)自主創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和突破。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)科技創(chuàng)新活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向，推動(dòng)原始性創(chuàng)新，專利技術(shù)產(chǎn)出量進(jìn)入全國(guó)前10名；加快引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新；在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域加強(qiáng)集成創(chuàng)新。

7、加大全社會(huì)科技投入。

到2010年，全社會(huì)研究與發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例達(dá)到1%左右，企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入占全社會(huì)R&D投入的比例保持70%左右，高新技術(shù)骨干企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入占年銷售收入的6%以上。

8、推動(dòng)科技進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

到2010年科學(xué)技術(shù)整體水平接近國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，重點(diǎn)領(lǐng)域和部分關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

三、發(fā)展戰(zhàn)略布局與重大科技任務(wù)

（一）戰(zhàn)略部署

“十一五”期間，我省科技工作繼續(xù)緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的 奮斗目標(biāo)這一核心任務(wù)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)，凝煉科技發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，在“攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，提升競(jìng)爭(zhēng)力”，“加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)”和“加大社會(huì)公益性科技研究”三個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)高效配置全社會(huì)科技資源，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和突破。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展布局

圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展布局，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，為形成各展所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)相發(fā)展的格局提供科技支撐。

1、中原城市群。充分發(fā)揮高等學(xué)校和科研院所密集、科技資源豐富的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)電力工業(yè)、信息產(chǎn)品制造業(yè)、汽車及裝備制造業(yè)、食品、化工和新型建材工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，大力發(fā)展電子信息、生物技術(shù)、新材料等比較優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。為中原城市群經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鄭洛工業(yè)走廊建設(shè)提供科技支撐。

2、豫北、豫西、豫西南和黃淮地區(qū)。結(jié)合地區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮豫北地區(qū)油氣煤炭資源比較豐富優(yōu)勢(shì)，為建成重要的鋼鐵、煤化工和石油化工、裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)基地提供科技支撐；豫西地區(qū)發(fā)揮礦產(chǎn)、林果資源豐富的優(yōu)勢(shì)，為建成重要的煤化工、鋁工業(yè)和林果業(yè)生產(chǎn)加工基地提供科技支撐；豫西南地區(qū)以形成中藥生產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)開發(fā)利用、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)帶提供科技支撐；黃淮地區(qū)以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)，為大力發(fā)展食品、紡織、制藥等產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)為建設(shè)成為全國(guó)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地提供科技支撐。

（三）重點(diǎn)任務(wù)

優(yōu)化科技力量布局，構(gòu)建并完善科技創(chuàng)新體系；發(fā)展高新技術(shù)、加快培育新興產(chǎn)業(yè)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)公益性事業(yè)發(fā)展的重大科技需求；建立和優(yōu)化研發(fā)支撐體系和資源服務(wù)系統(tǒng)，加快科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)在相對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域或關(guān)鍵領(lǐng) 域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

1、健全并優(yōu)化科技創(chuàng)新體系

加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地建設(shè)，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。全面提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國(guó)有大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)成為參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的重要力量；加快建立民營(yíng)科技企業(yè)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新支持系統(tǒng)，提升民營(yíng)科技企業(yè)和中小企業(yè)的創(chuàng)新能力；提高研發(fā)水平，提高并提升自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量與質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)確立技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。積極支持國(guó)家科研機(jī)構(gòu)在豫參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動(dòng)。

優(yōu)化科研基礎(chǔ)設(shè)施布局，健全以科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校為主體的科學(xué)研究體系。加快學(xué)科發(fā)展、提高學(xué)術(shù)水平；調(diào)整和優(yōu)化大型研究設(shè)備和科學(xué)儀器設(shè)備布局，實(shí)現(xiàn)資源共享；加快科技文獻(xiàn)、信息資源與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和開發(fā)利用，推動(dòng)科技信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境建設(shè)，做好實(shí)驗(yàn)動(dòng)物規(guī)范化管理工作。加快取得自然科學(xué)領(lǐng)域研究的突破性進(jìn)展。積極營(yíng)造創(chuàng)新文化氛圍，推動(dòng)社會(huì)科學(xué)研究活動(dòng)。

加快科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新資源要素流動(dòng)和創(chuàng)新主體互動(dòng)，完善科技服務(wù)體系。培育一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；⑦\(yùn)行規(guī)范化的科技中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范科技中介機(jī)構(gòu)管理。形成政策引導(dǎo)、社會(huì)參與、開放協(xié)作、功能完備、運(yùn)行高效的科技中介服務(wù)體系，滿足科技發(fā)展和創(chuàng)新活動(dòng)的服務(wù)需求。探索引入國(guó)外科技中介服務(wù)新機(jī)制，全面提升科技服務(wù)質(zhì)量。

深化科技體制改革，加快機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建政府戰(zhàn)略決策和宏觀調(diào)控的科技管理體系。建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和科技自身發(fā)展規(guī)律的科技制度基礎(chǔ)，研究解決建立健全公共科技資源共享機(jī)制，探索形成有利于優(yōu)勢(shì)科技資源聯(lián)合攻克重大科技難題的有效機(jī)制。發(fā)揮政府宏觀協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，促進(jìn)全社會(huì)科技資源高效配置和綜合集成。

2、加快高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展

電子信息。形成集聚效應(yīng)和規(guī)?；a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

重點(diǎn)開發(fā)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)高速路由器、交換技術(shù)與產(chǎn)品、各種寬帶網(wǎng)絡(luò)的接入技術(shù)及產(chǎn)品。研究開發(fā)網(wǎng)絡(luò)攻防技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、密碼技術(shù)、信息安全防護(hù)技術(shù)、安全認(rèn)證技術(shù)、信息隱藏技術(shù)、病毒防治技術(shù)等各類應(yīng)用軟件產(chǎn)品；開展現(xiàn)代通信技術(shù)與產(chǎn)品、新型數(shù)字視聽與消費(fèi)類電子產(chǎn)品的研發(fā)，大力發(fā)展LCD、TFT等電子玻璃；開展電力電子自動(dòng)化技術(shù)研究和電力電子裝備的制造，開發(fā)生產(chǎn)繼電保護(hù)與配網(wǎng)自動(dòng)化產(chǎn)品，高壓超高壓新型斷路器及開關(guān)產(chǎn)品，各種電能計(jì)量?jī)x表及裝備等，并帶動(dòng)電力軟件業(yè)、電力通信業(yè)和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展；加強(qiáng)片式元器件等電子器件的研究與開發(fā)。

加強(qiáng)信息化的開發(fā)應(yīng)用，研制開發(fā)新型農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，建立為農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品供求、國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)、農(nóng)業(yè)新成果新技術(shù)和農(nóng)業(yè)資源等綜合信息服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)智能化專家系統(tǒng)的服務(wù)功能；利用3S技術(shù)為農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境、產(chǎn)量、災(zāi)害等提供動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)。

生物工程。加強(qiáng)在醫(yī)藥生物、微生物發(fā)酵、生物技術(shù)育種等方面開展重點(diǎn)研究，形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的群體優(yōu)勢(shì)。

開展基因工程、細(xì)胞工程及分子生物學(xué)理論與方法的研究；繼續(xù)進(jìn)行工具酶臨床診斷用試劑新產(chǎn)品及更新?lián)Q代產(chǎn)品的研發(fā)，開發(fā)新的血液制品；加強(qiáng)在抗生素藥物方面的研究，保持在部分品種抗生素原料藥生產(chǎn)技術(shù)的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，保持抗生素發(fā)酵噸位在全國(guó)名列前茅的地位。

加強(qiáng)發(fā)酵工程、酶工程和工業(yè)微生物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)菌種的選育和新型酶制劑的研制；進(jìn)行高產(chǎn)新型木聚糖酶、普魯蘭酶菌株的構(gòu)建及其環(huán)保發(fā)酵生產(chǎn)新工藝，高活力菊糖酶、乳糖酶的開發(fā)與應(yīng)用；開發(fā)核糖、核苷、谷氨酸胺、L-乳酸等生化產(chǎn)品；采用生物高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)味精、酒精、乳酸等食品加工技術(shù)進(jìn)行嫁接改造，積極開發(fā)高產(chǎn)新菌種、新工藝、新技術(shù)和新產(chǎn)品，加快發(fā)酵與生物化工產(chǎn)業(yè)的形成。

圍繞基因操作技術(shù)、生物信息技術(shù)等前沿技術(shù)，重點(diǎn)研究重要功能基因的分離、克隆、結(jié)構(gòu)和功能，生物芯片、分子遺傳標(biāo)記育種技術(shù)，微生物重組技術(shù)，農(nóng)用生物制劑，牛羊胚胎工程等。

新材料。加快新材料的制備和成型加工兩大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。重點(diǎn)發(fā)展超硬材料、優(yōu)質(zhì)高效耐火材料、鋁鎂合金新材料、節(jié)能環(huán)保建筑材料、新型復(fù)合材料、電子材料、納米材料等。開展高性能超硬工具、材料、自動(dòng)化生產(chǎn)工藝裝備與儀器、產(chǎn)品性能檢測(cè)技術(shù)的開發(fā)研究；開展耐火材料應(yīng)用理論研究，重要冶金容器高效長(zhǎng)壽綜合技術(shù)研究及冶金新技術(shù)、新工藝用耐火材料研究；開展鋁、鎂合金等有色材料研究、變形鎂板帶加工技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用研究、鎂高效節(jié)能制備技術(shù)開發(fā)研究；開展多功能及節(jié)能環(huán)保的新型建材工藝、產(chǎn)品、裝備、檢測(cè)技術(shù)的研發(fā)；集中力量研發(fā)新型鋰離子電池與電極材料、電池隔膜材料，大力開發(fā)高效燃料電池，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓好多晶硅、硅拋光片和太陽(yáng)能電池片等新材料技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)。

加快我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)。

推動(dòng)高新區(qū)營(yíng)造更加完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”。高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)超過(guò)25%，成為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要力量。高新區(qū)要初步形成從研發(fā)、孵化、轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化完整的科技創(chuàng)新體系，加快科技企業(yè)孵化器，大學(xué)科技園等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，突出高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新主體地位。引導(dǎo)企業(yè)加大研究開發(fā)投入。

建設(shè)一批具有各個(gè)高新區(qū)特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。要積極扶持一批基礎(chǔ)條件好，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、發(fā)展前景廣闊的高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，培育特色產(chǎn)業(yè)集群。形成電子信息、生物醫(yī)藥、超硬材料及制品、優(yōu)質(zhì)高效耐火材料、計(jì)算機(jī)軟件、彩管玻殼、光學(xué)儀器等產(chǎn)業(yè)特色鮮明的高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

3、解決支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大科技需求

食品工業(yè)。食品工業(yè)生物技術(shù)，功能性食品的發(fā)酵生產(chǎn)技術(shù)，代謝調(diào)控技術(shù)，分離純化技術(shù)，酒類專用發(fā)酵劑、酶制劑的應(yīng)用技術(shù)，天然食品中有效營(yíng)養(yǎng)成分與活性成分的提取與保存技術(shù)；推動(dòng)食品安全技術(shù)應(yīng)用，加快生物防腐劑、保鮮劑在食品生產(chǎn)、貯運(yùn)過(guò)程中的應(yīng)用技術(shù)研究及食品中生物毒素、致病菌的快速檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用研究。

冶金建材工業(yè)。冶金建材窯爐余熱余能高效回收利用新技術(shù)和高溫?zé)煔庥酂岚l(fā)電技術(shù)；應(yīng)用鋼鐵和有色金屬的新型連鑄連軋技術(shù)，電解鋁、電解銅和電解鉛液直接合金化生產(chǎn)合金材料工藝；節(jié)能型氧化鋁生產(chǎn)技術(shù)，大型予焙鋁電解高效節(jié)能生產(chǎn)技術(shù)，帶鋼爐卷軋制技術(shù)，水煤漿燃燒煉鎂技術(shù)，氧氣底吹和側(cè)吹煉鉛技術(shù)等新工藝新技術(shù)；鋁礬土礦、耐火粘土礦、鉬礦和鉛鋅礦等的低品位資源和廢棄尾礦的綜合開發(fā)利用技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化；提升“洛陽(yáng)浮法”工藝技術(shù)，浮法玻璃在線鍍膜加工技術(shù)等高效節(jié)能短流生產(chǎn)技術(shù)和ITO導(dǎo)電膜玻璃等玻璃新產(chǎn)品，超厚、超薄玻璃、彎鋼化玻璃、微晶玻璃等玻璃新品種。

能源與化工。煤和石油生產(chǎn)及其深加工技術(shù)。石油化工（乙烯、化纖、尼龍66鹽等）、煤化工（煤焦化及其焦油綜合利用、合成甲醇、乙醚等）、化肥（尿素、磷肥等）、潔凈煤技術(shù)、精細(xì)化工、輪胎橡膠、純堿與燒堿等新產(chǎn)品技術(shù)。

機(jī)械制造業(yè)。汽車、摩托車關(guān)鍵零部件和轎車車身開發(fā)技術(shù)、汽車排放控制技術(shù)；數(shù)字化、智能化技術(shù)為代表的數(shù)控系統(tǒng)，現(xiàn)場(chǎng)總線控制系統(tǒng)，數(shù)控加工技術(shù)與裝備，激光加工技術(shù)與裝備，超精密加工及超高速加工技術(shù)與裝備，以及關(guān)鍵配套基礎(chǔ)部件。發(fā)展新型輸變電成套設(shè)備、開發(fā)電子元器件；發(fā)展新型紡織機(jī)械、印刷機(jī)械、造紙機(jī)械等成套設(shè)備以及高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械、工廠化農(nóng)業(yè)成套設(shè)備、工程機(jī)械、機(jī)械基礎(chǔ)件和 礦山機(jī)械等產(chǎn)品。

輕紡工業(yè)。造紙工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)、新型廢紙脫墨技術(shù)及其廢液處理技術(shù)；木材纖維為主的新型造紙生產(chǎn)技術(shù)。紡織行業(yè)采用高檔面料和新型纖維以及電腦分色、數(shù)字噴墨印化、激光剪裁等技術(shù)；大豆蛋白纖維特高支高密超仿真高檔抗皺系列服裝（飾）面料，動(dòng)物蛋白合成纖維，特寬幅環(huán)保面料，永久性抗病毒、負(fù)離子粘膠纖維防護(hù)服面料等紡織新材料。

4、解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大科技需求

主要農(nóng)作物和畜禽新品種培育。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物種質(zhì)資源的創(chuàng)新利用，利用生物、物理、化學(xué)等多種方法和手段創(chuàng)造新的種質(zhì)資源，加快畜禽新品種培育。

以改善品質(zhì)為主，培育專用、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)農(nóng)作物品種，確保在小麥、玉米、大豆、芝麻等農(nóng)作物雜種優(yōu)勢(shì)利用研究領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。重點(diǎn)支持專用小麥、飼料玉米、優(yōu)質(zhì)棉花、高蛋白大豆、保健型花生、雙低油菜、出口型芝麻以及地方特色作物等新品種選育，及配套優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)高效栽培技術(shù)。支持蔬菜、花卉、經(jīng)濟(jì)林新品種選育，特別是適合保護(hù)地栽培的新品種選育和引進(jìn)。利用航天誘變、離子束誘變、小孢子培養(yǎng)、花粉培養(yǎng)、染色體倍性育種等現(xiàn)代技術(shù)不斷創(chuàng)造種質(zhì)資源，培育農(nóng)作物新品種。支持種子加工技術(shù)研究和測(cè)定技術(shù)應(yīng)用，逐步建立在優(yōu)勢(shì)動(dòng)植物品系基因品種資源庫(kù)。

加強(qiáng)畜禽新品種引進(jìn)、培育、改良和快速擴(kuò)繁技術(shù)及配套無(wú)公害養(yǎng)殖技術(shù)研究，加強(qiáng)畜禽地方良種保護(hù)及開發(fā)研究，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)品種結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)安全性飼料產(chǎn)品的開發(fā)和研究，優(yōu)化飼料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

主要農(nóng)產(chǎn)品精深加工。以形成我國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥加工基地和畜產(chǎn)品加工基地為目標(biāo)，開展精深加工技術(shù)、工藝與設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)體系和全程質(zhì)量控制體系等方面的研究與開發(fā)。開展專用小麥、玉米粉、糯米粉配制技術(shù)，谷物蛋白和生物活性物質(zhì)、谷物生理活性物質(zhì)、功能性油脂及脂肪代用品等功能性食品生產(chǎn)技術(shù)的研究開發(fā)。開展畜產(chǎn)品汁液流失控制技術(shù)、初始菌數(shù)控制技術(shù)、防腐保鮮護(hù)色技術(shù)、包裝技術(shù)等，盡快形成以小麥和有關(guān)畜產(chǎn)品為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。開展糧、油、果、蔬、肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)、保鮮、包裝新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的開發(fā)；研究生物技術(shù)、膜技術(shù)、超微粉碎技術(shù)、納米技術(shù)和超臨界淬取技術(shù)等高新技術(shù)在加工領(lǐng)域的應(yīng)用，開發(fā)新的保質(zhì)調(diào)控技術(shù)，研究食品增香、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化技術(shù)，開發(fā)適合不同消費(fèi)群體需要的功能食品和專用食品。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備與設(shè)施。研制開發(fā)農(nóng)業(yè)耕作、灌溉、施肥、貯運(yùn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備。

加強(qiáng)配套農(nóng)機(jī)具、節(jié)水型灌溉成套設(shè)備、糧食和經(jīng)濟(jì)作物干燥機(jī)械、糧油深加工成套設(shè)備，糧食儲(chǔ)藏、保鮮、加工技術(shù)與大型成套設(shè)備的研制，生態(tài)農(nóng)業(yè)設(shè)備、精確農(nóng)業(yè)設(shè)備、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和各種農(nóng)用運(yùn)輸工具的研制。大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)水資源保護(hù)和農(nóng)業(yè)供水、灌排和防污技術(shù)研究。

綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)。圍繞主要農(nóng)作物、蔬菜、果品、畜產(chǎn)品等，開展無(wú)公害農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究及畜禽疫病和病蟲害防治控制技術(shù)研究。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專用型肥料、安全無(wú)藥殘新型獸藥、生物制劑、飼料添加劑等研發(fā)，建立高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和生產(chǎn)加工企業(yè)，制訂無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建立綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)開展土壤重金屬、農(nóng)藥、化肥及其它有害物質(zhì)的生物修復(fù)技術(shù)研究和灌溉水污染處理技術(shù)研究，凈化包括土壤、水和空氣等農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境。重點(diǎn)開展生物農(nóng)藥、生物化肥、安全飼料、安全獸藥的篩選與推廣。探索研究轉(zhuǎn)基因作物及 轉(zhuǎn)基因作物副產(chǎn)品再次利用的安全性評(píng)價(jià)。

5、促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

人口與健康。以人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化及全面提高人口素質(zhì)為重點(diǎn)，提高節(jié)育新技術(shù)的應(yīng)用率和效果，研究出生缺陷的產(chǎn)前診斷技術(shù)，提高優(yōu)生優(yōu)育率。加強(qiáng)重大疾病綜合防治技術(shù)、流行性傳染病和愛滋病防治關(guān)鍵技術(shù)的研究，建立重大疫病快速救治技術(shù)支撐系統(tǒng)。開展遠(yuǎn)程現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)醫(yī)療服務(wù)。進(jìn)行中醫(yī)特色診療技術(shù)整理與研究。開展中藥現(xiàn)代化技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，加強(qiáng)中藥材規(guī)范化生產(chǎn)體系建設(shè)，加快中成藥新劑型研制，研究開發(fā)適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的新工藝、新設(shè)備、新輔料和新包裝材料。

資源和新能源。重點(diǎn)開展水資源綜合配置、污水資源化利用技術(shù)、雨洪利用及空中水資源人工調(diào)控技術(shù)、水土保持技術(shù)研究；重點(diǎn)實(shí)施國(guó)土資源信息技術(shù)、測(cè)繪與遙感應(yīng)用技術(shù)、實(shí)驗(yàn)測(cè)試技術(shù)、土地資源調(diào)查評(píng)價(jià)與開發(fā)利用技術(shù)，推動(dòng)國(guó)土資源信息化建設(shè)；重點(diǎn)開展礦產(chǎn)資源集約開發(fā)利用、礦產(chǎn)資源采選與深加工技術(shù)、地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)治理技術(shù)的研究開發(fā)。重點(diǎn)實(shí)施可再生能源產(chǎn)業(yè)化技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)研究；發(fā)展沼氣和太陽(yáng)能利用技術(shù)，加快農(nóng)村生物質(zhì)能利用，研究和開發(fā)天然氣、電能節(jié)約利用技術(shù)。

生態(tài)與環(huán)境。重點(diǎn)實(shí)施與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)研究，加強(qiáng)水體污染物、城市大氣污染和固體廢棄物的排放控制和處理技術(shù)研究，開展區(qū)域性生態(tài)退化和環(huán)境污染形成機(jī)理與綜合防治技術(shù)研究。加強(qiáng)生態(tài)與環(huán)境觀測(cè)和監(jiān)測(cè)技術(shù)研究及預(yù)警系統(tǒng)和裝備開發(fā)。

食品、藥品安全和社會(huì)公共安全。重點(diǎn)加強(qiáng)食品、藥品安全關(guān)鍵技術(shù)研究和應(yīng)用技術(shù)的綜合示范，開展食品、藥品成分快速、精確檢測(cè)技術(shù)和方法研究。重點(diǎn)研究重大惡性事故及多次重復(fù)性事故的預(yù)防和控制技術(shù)，研制高靈敏度工業(yè)安全檢測(cè)儀器和自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，研究各種職業(yè) 病和職業(yè)危害因素的預(yù)防和控制技術(shù)。

減災(zāi)防災(zāi)與救助。開展對(duì)干旱、洪澇、凍害、干熱風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害及主要農(nóng)作物氣象災(zāi)害預(yù)警研究；開展自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)高新技術(shù)和監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備研究，提高災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率、預(yù)報(bào)時(shí)效；發(fā)展自然災(zāi)害應(yīng)急管理、處置和救援技術(shù)；完成地震前兆臺(tái)網(wǎng)數(shù)字化改造，加強(qiáng)成套救災(zāi)技術(shù)與設(shè)備研制。

交通與物流業(yè)。提高交通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)與裝備水平，發(fā)展智能化數(shù)字交通管理技術(shù)，全面提升交通與物流業(yè)的科技含量，為建成現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸物流體系提供技術(shù)支撐和儲(chǔ)備。利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，大力推進(jìn)物流電子數(shù)據(jù)交換的普及和應(yīng)用，推進(jìn)物流的一體化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

6、加快科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)

實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)與局部目標(biāo)相結(jié)合，資源建設(shè)與資源整合相結(jié)合，圍繞整合、重組、建設(shè)和共享。建設(shè)以省屬科研機(jī)構(gòu)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室大型科學(xué)儀器設(shè)備為基礎(chǔ)的大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)；建設(shè)以應(yīng)用基礎(chǔ)研究與技術(shù)開發(fā)為主要任務(wù)的研究實(shí)驗(yàn)基地共享平臺(tái)；建設(shè)以加強(qiáng)動(dòng)物、植物種質(zhì)資源、微生物菌種、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、實(shí)驗(yàn)材料和生物標(biāo)本等資源的搜集、安全保護(hù)為主要任務(wù)的自然種質(zhì)資源共享平臺(tái)；建立以擴(kuò)充、集成科技文獻(xiàn)資源，加強(qiáng)專利、工藝、標(biāo)準(zhǔn)、科技報(bào)告等文獻(xiàn)資源建設(shè)為主要任務(wù)的科技文獻(xiàn)資源共享服務(wù)平臺(tái)；整理、匯集科學(xué)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)；建設(shè)以提供科技信息、技術(shù)交易、科技評(píng)估、科技咨詢、風(fēng)險(xiǎn)投資和人才中介等方面的綜合性、全方位服務(wù)為主要任務(wù)的科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)。

（四）重大科技工程

圍繞戰(zhàn)略部署、區(qū)域經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展布局和落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)重大科技專項(xiàng)和科技計(jì)劃資源配置，“十一五”時(shí)期全力推進(jìn)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 重大科技工程，裝備制造業(yè)重大科技工程，能源及新能源開發(fā)重大科技工程，資源開發(fā)及綜合利用重大科技工程，人口、健康與醫(yī)藥衛(wèi)生重大科技工程，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大科技工程，科技創(chuàng)新專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工程，科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)工程，科技創(chuàng)新基地及園區(qū)發(fā)展工程，專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程等十個(gè)重大科技工程。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府對(duì)科技發(fā)展要發(fā)揮宏觀調(diào)控和組織領(lǐng)導(dǎo)作用

各級(jí)政府應(yīng)高度重視科技工作，加強(qiáng)對(duì)科技工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；特別要在信息、人才、資金、技術(shù)、管理咨詢等方面，為構(gòu)建科技創(chuàng)新體系提供支持；加強(qiáng)科技工作的目標(biāo)制定和績(jī)效考核。

（二）加強(qiáng)政策法規(guī)環(huán)境建設(shè)，加快建立并完善科技創(chuàng)新體制和機(jī)制

加強(qiáng)科技法律法規(guī)的施行力度，推動(dòng)科技立法，營(yíng)造科技發(fā)展政策法規(guī)環(huán)境。加快體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮科技政策和宏觀科技管理制度的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，積極探索制定有利于科技進(jìn)步的激勵(lì)政策。

（三）加大科技投入，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，建立政策引導(dǎo)的多元化科技投入格局

加大政府科技投入，明確政策導(dǎo)向，通過(guò)資金、政策等引導(dǎo)機(jī)制，激勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)加大對(duì)新技術(shù)、新裝備和新產(chǎn)品研發(fā)投入，建立企業(yè)研發(fā)投入體系，確立企業(yè)成為全社會(huì)研究與發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入的主體。積極培育風(fēng)險(xiǎn)（創(chuàng)業(yè)）投資主體，壯大規(guī)模，大力扶持技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，加快技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所的建設(shè)，促進(jìn)資本市場(chǎng)成為高新技術(shù)發(fā)展的有力支撐。

（四）壯大科技人才隊(duì)伍，優(yōu)化科技人才結(jié)構(gòu) 努力營(yíng)造科技人才發(fā)展的環(huán)境，結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需求，做好重點(diǎn)尖子人才的引進(jìn)，通過(guò)實(shí)施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的巨大作用。通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔，聚集各類優(yōu)秀科技人才，進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

（五）加強(qiáng)以專利為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作

以激勵(lì)自主創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新成果、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境為重點(diǎn)，推動(dòng)以專利為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)工作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，形成鼓勵(lì)、尊重和保護(hù)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，完善有利于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)體系，鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的主體，引導(dǎo)廣大發(fā)明人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育應(yīng)用國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，盡快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有數(shù)量和質(zhì)量上的差距，培育一批能夠運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、依靠自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，全面提升區(qū)域和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)和投融資體系，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處和打擊各種侵權(quán)、假冒等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不法行為，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，營(yíng)造自主創(chuàng)新、擴(kuò)大開放的良好環(huán)境。

（六）不斷推動(dòng)國(guó)際科技合作與交流

按照“全方位、多層次、有重點(diǎn)、多渠道”的方針，廣泛開展對(duì)外科技合作與交流，不斷提高國(guó)際科技合作的水平和效益。充分利用國(guó)際科技資源，大力引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，切實(shí)加強(qiáng)消化、吸收和再創(chuàng)新，提升我省自主創(chuàng)新能力。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推進(jìn)我省有比較優(yōu)勢(shì)的技術(shù)和產(chǎn)品的輸出，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。積極推進(jìn)高水平的中外合作研究機(jī)構(gòu)、高層次合作交流平臺(tái)等建設(shè)。加快國(guó)際科技合作中介機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，為國(guó)際科技合作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（七）加強(qiáng)科學(xué)普及，擴(kuò)大科技宣傳

積極弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想，普及科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)科技方法。大力開展多種形式的科普活動(dòng)，不斷提高公眾的科學(xué)文化素質(zhì)。加強(qiáng)科學(xué)和技術(shù)宣傳工作，充分利用宣傳陣地和傳播渠道，宣傳科技工作的方針政策和科技進(jìn)步的巨大成就。營(yíng)造科技創(chuàng)新氛圍，把宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀做為科學(xué)普及工作的重要任務(wù)，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心。

（八）強(qiáng)化縣（市）科技工作，顯著增強(qiáng)科技在富民強(qiáng)縣中的支撐作用

在營(yíng)造政策法規(guī)環(huán)境、構(gòu)建創(chuàng)新體系、加大科技投入、推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)、開展國(guó)際合作與交流、推動(dòng)科技園區(qū)建設(shè)、加快科技普及等項(xiàng)工作中實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。依靠縣（市）科技力量，加大工作支持力度和條件支撐；加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，健全縣（市）科技管理體系，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮縣（市）科技工作的積極性；要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施”的原則，加快縣（市）科技工作步伐，提高全省科技實(shí)力。

第三篇：中俄關(guān)系現(xiàn)狀及中俄關(guān)系未來(lái)發(fā)展規(guī)劃

附件1：

中俄關(guān)系現(xiàn)狀及中俄關(guān)系未來(lái)發(fā)展規(guī)劃

外交部歐亞司大使 趙希迪

中俄關(guān)系現(xiàn)狀是“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，當(dāng)今世界，和我國(guó)之間實(shí)質(zhì)上是這種的關(guān)系的國(guó)家沒有幾個(gè)，但是俄羅斯很主動(dòng)和我建立這種關(guān)系，什么是戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系呢？夠什么標(biāo)準(zhǔn)才是這種關(guān)系呢？大體上應(yīng)達(dá)到以下兩方面的要求，首先兩國(guó)之間確實(shí)是協(xié)作伙伴，國(guó)家間在政治、經(jīng)濟(jì)、人文、國(guó)際社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全方位深入的協(xié)作。其次是這種協(xié)作確實(shí)是高層次的，具有戰(zhàn)略眼光的，不僅對(duì)兩國(guó)自身發(fā)展有重要意義，更對(duì)國(guó)際關(guān)系、國(guó)際形勢(shì)、國(guó)際政治乃至世界格局都會(huì)產(chǎn)生重要的影響。這樣的大國(guó)需要具備三個(gè)基本條件，那就是人口眾多，幅員遼闊，資源豐富，在此基礎(chǔ)上形成較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，軍事實(shí)力，具有較強(qiáng)的綜合國(guó)力，所以對(duì)國(guó)際事務(wù)的話語(yǔ)權(quán)和影響力就大。中國(guó)和俄羅斯當(dāng)之無(wú)愧的成為這樣的國(guó)家。從人口上說(shuō)，俄羅斯的人口超過(guò)1.42億，在世界上超過(guò)1億人口國(guó)家為數(shù)不多；從領(lǐng)土面積上說(shuō)，它的面積是1700萬(wàn)平方公里，世界最大；從資源上說(shuō)，俄各種資源齊備，儲(chǔ)量豐富；從經(jīng)濟(jì)實(shí)力上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在俄羅斯是1.35萬(wàn)億GDP（國(guó)民生產(chǎn)總值），世界排名第7，中國(guó)是3.61萬(wàn)億，排名第四，所以我們兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作那是門當(dāng)戶對(duì)；從軍事實(shí)力上來(lái)說(shuō)，只有俄羅斯敢和美國(guó)抗衡。這個(gè)國(guó)家對(duì)世界歷史的發(fā)展也是做出過(guò)貢獻(xiàn)的，1812年法國(guó)拿破侖親帥大軍侵犯俄羅斯，占領(lǐng)了莫斯科，可是結(jié)果拿破侖被打的丟盔卸甲，最后以失敗告終；二戰(zhàn)時(shí)希特勒圍攻莫斯科，久攻不下；圍攻列寧格勒，鏖戰(zhàn)900天，最后仍沒有攻破列寧格勒，此役對(duì)扭轉(zhuǎn)二戰(zhàn)戰(zhàn)局，取得最后的勝利起到了非常關(guān)鍵的作用。所以我們不可小視俄羅斯，俄羅斯非常有資格和我們搞戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。那么這樣的關(guān)系是怎樣建立的呢，它是分為幾個(gè)階段的。89年5月份，戈?duì)柊蛦谭蛟L問(wèn)中國(guó)，鄧小平同志與其會(huì)見并宣布中蘇關(guān)系正?；?；之后蘇聯(lián)解體，成為俄羅斯聯(lián)邦，在首任總統(tǒng)葉利欽的執(zhí)政期內(nèi)，中俄之間的關(guān)系實(shí)現(xiàn)了三步走，92年葉利欽訪華，建立了“互視對(duì)方為友好國(guó)家”這種關(guān)系，94建立了”建設(shè)性伙伴關(guān)系”，96建立了“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。1996年葉利欽在來(lái)華的飛機(jī)上親筆寫下中俄要建立“平等，信任，面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。到普京執(zhí)政時(shí)，2001年10月中俄簽訂了《中俄穆林友好合作條約》，還是談的“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，也就是要將這種關(guān)系以條約、法定的形式確定下來(lái)。

在“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”的前提下，我想談一談中俄之間政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)人文、對(duì)外關(guān)系在國(guó)際舞臺(tái)上方方面面合作的簡(jiǎn)要情況。

從政治關(guān)系來(lái)說(shuō)，最根本的一條是兩國(guó)現(xiàn)在是平等、信任的關(guān)系，平等很重要，多少年來(lái)蘇聯(lián)是對(duì)我們實(shí)行大國(guó)沙文主義，關(guān)系不平等，所以鄧小平同志在會(huì)見戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)就說(shuō)“那段歷史令我們感到屈辱，你們把中國(guó)擺錯(cuò)了位臵”。現(xiàn)在的俄羅斯不敢小視中國(guó)，更不敢把我們擺錯(cuò)位臵，隨著中國(guó)的強(qiáng)大它也沒有資格把我們擺錯(cuò)位臵?，F(xiàn)在俄羅斯的心里非常的重視我們，比如說(shuō)俄羅斯的新任總統(tǒng)梅德韋杰夫，上任后剛剛兩個(gè)星期第一次出訪的國(guó)家就是中國(guó)，向世人表明俄中關(guān)系非同一般。在政治方面其它重大問(wèn)題上相互都能相互協(xié)作，能相互提攜。比如說(shuō)中國(guó)的臺(tái)灣問(wèn)題和俄羅斯的車臣問(wèn)題，在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一方面我們相互支持。俄羅斯支持中國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng)，在98年做出4不承諾，“那就是反對(duì)臺(tái)獨(dú)，反對(duì)一中一臺(tái)，反對(duì)臺(tái)灣加入聯(lián)合國(guó)和其它只有主權(quán)國(guó)家才能加入的國(guó)際組織”，其它和中國(guó)建交的國(guó)家在臺(tái)灣問(wèn)題上也持此立場(chǎng)，但是難能可貴的是俄羅斯承諾不向臺(tái)灣出售武器。2000年，在普京但任總統(tǒng)時(shí)又加了第5不，那就是“不允許任何外部勢(shì)力干涉中國(guó)解決臺(tái)灣問(wèn)題”。這個(gè)“第5不”說(shuō)的有很大的回旋余地，有很大的模糊性，如果某一天臺(tái)海局勢(shì)風(fēng)云突變，臺(tái)海爆發(fā)沖突，美國(guó)插手干涉，那么俄羅斯到底是一個(gè)怎樣的“不臺(tái)許”，雖說(shuō)現(xiàn)在不能預(yù)測(cè)，但是這個(gè)話的分量是很重的，它表明了俄羅斯在臺(tái)灣問(wèn)題上的一個(gè)態(tài)度。就是在中蘇交惡的時(shí)期，蘇方也一直堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)立場(chǎng)。在西藏問(wèn)題上，俄羅斯譴責(zé)**集因策劃的3.14拉薩恐怖暴力事件，在8國(guó)峰會(huì)上有些西方國(guó)家要討論西藏問(wèn)題，俄羅斯仗義有言，出面組織了對(duì)此問(wèn)題的討論。在新疆問(wèn)題俄羅斯的立場(chǎng)也是堅(jiān)定的，在上海合作組織中發(fā)揮了積極作用。在“上海合作組織”正式形成之前的“上海五國(guó)（中俄哈吉塔）”時(shí)期，五國(guó)首腦就提出了一個(gè)聯(lián)合聲明，“在這五國(guó)中，任何一個(gè)國(guó)家都不能提供本國(guó)領(lǐng)土來(lái)從事、反對(duì)其它國(guó)家、破壞其它國(guó)家的政治穩(wěn)定”，清楚的指明要堅(jiān)決打擊恐怖主義、分裂主義、極端勢(shì)力。在人權(quán)問(wèn)題上俄羅斯也堅(jiān)決的支持中國(guó)，99年在吉爾吉斯斯坦首都舉行會(huì)晤，當(dāng)談到人權(quán)問(wèn)題時(shí)，五國(guó)元首群情激奮，因?yàn)槲鞣揭恢庇谩叭藱?quán)問(wèn)題”對(duì)其國(guó)政府指指點(diǎn)點(diǎn)，甚至強(qiáng)加欺辱，于是親自起草“五國(guó)宣言”的補(bǔ)充部分，那就是“我們尊重人權(quán)的普通原則，但是在執(zhí)行這一原則的時(shí)候，應(yīng)考慮到各個(gè)國(guó)家的具體情況，反對(duì)以維護(hù)人權(quán)為借口干預(yù)其國(guó)內(nèi)政”。

在政治上有一件特別突出的事情，就是中俄兩國(guó)不久前解決了中俄之間剩余的邊境問(wèn)題，如黑瞎子島問(wèn)題。中俄之間4300多公里邊境線全線勘定。在40多年的中蘇（俄）談判中，過(guò)程坎坷曲折。1964年第一次邊境談判，我國(guó)外交部副部長(zhǎng)曾勇全負(fù)責(zé)此次談判；1969年10月第二次談判。在69年中蘇之間發(fā)生了很激烈的事情，三月份的珍寶島戰(zhàn)斗和8月份的新疆鐵列克提事件，新疆鐵列克提事件使我軍38人犧牲。當(dāng)年9月份，周圍來(lái)總理和蘇聯(lián)總理柯西金在首都機(jī)場(chǎng)會(huì)晤，商討邊界問(wèn)題，于是10月份又開始了談判。中方團(tuán)長(zhǎng)是我國(guó)外交部副部長(zhǎng)喬冠華，那時(shí)談判的火藥味是非常濃的，言辭激烈，結(jié)果是談了九年，結(jié)果是雙方都寸土不讓，雖然沒有取得實(shí)質(zhì)上的成功，但是卻阻止了邊境沖突的發(fā)生。1986年，戈?duì)柊蛦谭蛟诤侔l(fā)出善意后，中方積極響應(yīng)，促成了87年2月份的第三次邊界談判，談判代表團(tuán)的團(tuán)長(zhǎng)是錢其琛，談判時(shí)雙方交換邊界地圖（一式5份），在雙方標(biāo)注邊界一致的地方則不需要談判，在標(biāo)注不一致時(shí)邊界地帶，各擺論據(jù)，爭(zhēng)論激烈。在珍寶島問(wèn)題上，蘇方承認(rèn)珍寶島為我國(guó)領(lǐng)土，和我方標(biāo)注一致。因?yàn)檎勁械脑瓌t是按照主航道中心線劃定邊境，所以有時(shí)在1天里幾百公里就可劃定。1991年時(shí)雙方簽署《中蘇國(guó)界東段協(xié)定》，就是現(xiàn)在的《中俄國(guó)界東段協(xié)定》。在此協(xié)定中，留有2塊未解決歸屬的領(lǐng)土，一塊是黑龍江撫遠(yuǎn)縣的黑瞎子島，一塊是格爾古納河附近60平方公里左右的一個(gè)島。黑瞎子島的面積是335平方公里，由幾十個(gè)單島組成，為什么黑瞎子島的問(wèn)題這么多年都沒有解決呢，原因之一是按照中俄界約，應(yīng)該以主航道中心線為界，以黑烏兩江為界，理應(yīng)屬于我們，但是條約的附圖又有一條紅線，按照這條紅線的劃分，黑瞎子島又屬于俄方，所以雙方又各執(zhí)一詞，互不相讓。從1929年起蘇聯(lián)就實(shí)際占領(lǐng)了黑瞎子島。當(dāng)時(shí)的南京國(guó)民政府給張學(xué)良發(fā)密電，要求張學(xué)良封閉蘇聯(lián)領(lǐng)事館，因?yàn)槟暇┱l(fā)現(xiàn)經(jīng)常有共產(chǎn)黨員出入蘇聯(lián)領(lǐng)館。張學(xué)良接到電報(bào)后，迅速封閉使館，并逮捕使館30多名工作人員。蘇聯(lián)提出交涉，但張學(xué)良繼續(xù)強(qiáng)硬，為回?fù)魪垖W(xué)良的這一行為，蘇聯(lián)軍隊(duì)跨過(guò)黑龍江，占領(lǐng)黑瞎子島。在之后的70多年里，蘇聯(lián)上在黑瞎子島上建了很多設(shè)施，基于這種情況，兩國(guó)之間想單獨(dú)要回全部黑瞎子島領(lǐng)土已經(jīng)變得不現(xiàn)實(shí)，于是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)高層決斷，最后中國(guó)得到171平方公里，俄羅斯得到164平方公里。在島上有俄方兩處哨所，每個(gè)營(yíng)房可以住50人，另外還有4套軍官住宅。在談判時(shí)俄方提出中方如果想要這些設(shè)施，應(yīng)付一定的費(fèi)用，如不想購(gòu)買，則我們將這些設(shè)施全部拆除，幾經(jīng)討價(jià)還價(jià)，最后以低于30萬(wàn)美元的價(jià)格成交。那么大家會(huì)想俄強(qiáng)占了我國(guó)的那150多萬(wàn)平方公里的土地怎么辦？到底要了多少回來(lái)？國(guó)家政權(quán)的更失對(duì)以前的條約是否承認(rèn)？一些條約可以承認(rèn)，也可以不承認(rèn)，但是涉及劃分邊界的條約，按照國(guó)際法的規(guī)定，邊界條約應(yīng)予承認(rèn)。在毛主席和周總理見在的時(shí)候，1969年5月份，中華人民共和國(guó)政府鄭重發(fā)表聲明“盡管那些條約是不平等的，但我們?cè)敢庖源藯l約為基礎(chǔ)來(lái)解決兩國(guó)邊界問(wèn)題”，我們承認(rèn)此條約，所以150萬(wàn)平方公里就不再是我國(guó)領(lǐng)土了，毛澤東、周恩來(lái)、鄧小平、江澤民、胡景濤都持此立場(chǎng)。

隨著邊界問(wèn)題的解決，雙方在其他領(lǐng)域開展了互信合作交流。

在軍事合作方面，雙方建立互信機(jī)制，不進(jìn)行針對(duì)對(duì)方的、大規(guī)模的軍事演習(xí)，如進(jìn)行軍事演習(xí)，互邀代表參觀軍演。并在邊境地區(qū)相互載減軍事力量，在距離邊境100公里縱深內(nèi)對(duì)武器裝備種類、數(shù)量和軍事人員規(guī)模都有一定的限制，并相互派出由外交和軍事專家組成的檢查小組檢查對(duì)方對(duì)此規(guī)定的執(zhí)行情況。黑河軍分區(qū)三團(tuán)現(xiàn)在和俄方在文體方面經(jīng)常交流，促進(jìn)了兩軍之間的友誼，從這一點(diǎn)就可以看出，現(xiàn)在邊境地區(qū)的交流氛圍是非常好的。

在經(jīng)濟(jì)合作方面，我們和俄方簽定了《共同經(jīng)濟(jì)利用協(xié)定》。因?yàn)樵陔p方邊界問(wèn)題解決之后，雙方界河上的島嶼互有進(jìn)出，但是雙方都有邊民這些島上從事生產(chǎn)勞動(dòng)，故簽訂此協(xié)定，此協(xié)定的有效期為（過(guò)渡期）為5年，有效期滿后，又續(xù)約5年，繼續(xù)使用。這10年來(lái)俄方并沒有在島上從事生產(chǎn)勞動(dòng)，名義上是雙方共同經(jīng)濟(jì)利用，實(shí)際上事中方單方面在利用。例如黑河市孫吳縣沿江滿族達(dá)吳爾自治鄉(xiāng)勝利屯村有150戶邊民在俄屬島嶼上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且不用向俄方交稅?，F(xiàn)在即將到期，我方提出要求，要求繼續(xù)延長(zhǎng)使用5年，現(xiàn)在雙方正在交恰這個(gè)問(wèn)題，對(duì)此問(wèn)題持積極樂觀的態(tài)度，俄方將于今年秋天在北京明確表態(tài)。中俄2007年經(jīng)貿(mào)額為481億美元，較上一年增長(zhǎng)44%，2000年時(shí)雙方的經(jīng)貿(mào)額只有80億美元，可見這幾年雙方經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁，數(shù)量逐年加大?，F(xiàn)在中國(guó)為俄羅斯的第3大貿(mào)易伙伴，俄羅斯是中國(guó)的第8大貿(mào)易伙伴。俄羅斯去年向我國(guó)出口1453萬(wàn)噸石油，目前正加緊計(jì)劃鋪設(shè)石油管道，一旦成功，將解決我國(guó)3000萬(wàn)噸的石油進(jìn)口問(wèn)題，為此我們也付出了大量的石油美元。另外，天然氣也是我們與俄方談的一個(gè)重要問(wèn)題。木材現(xiàn)在是中國(guó)緊缺的自然資源，黑龍江省的綏芬河為中俄之間重要的木材集散地。一些中國(guó)人在俄羅斯租賃大面積森林，搞木材貿(mào)易。俄方現(xiàn)在想在“木材深加工”領(lǐng)域與中方開展合作，在其境內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)，中方欣然接受，并在其境內(nèi)建立了10處木材深加工基地，總價(jià)值6.7億美元。在人力資源方面，我國(guó)每年有大量的勞動(dòng)力輸出，一方面緩解了就業(yè)壓力，另一方面取得了一定的經(jīng)濟(jì)收入。在俄羅斯，生活日用品的供應(yīng)不是非常充足，供應(yīng)的40%靠進(jìn)口，進(jìn)口中的70%來(lái)源于中國(guó)，故在俄羅斯日用品中，有28%來(lái)源于中國(guó)。特別需要指出的是，雙方的邊貿(mào)額逐年增長(zhǎng)，交流步伐逐步加快，截止2007年底，雙方當(dāng)年邊貿(mào)額為83億美元，其中23億美元來(lái)自于黑河市。從事邊境貿(mào)易的中國(guó)人很多，其中一些中國(guó)人自己當(dāng)老板，雇傭俄羅斯人，從這點(diǎn)可以看出中國(guó)人在邊貿(mào)中地位的提升。

在軍事技術(shù)合作方面，在陸、海、空、天所有領(lǐng)域都開展了與俄羅斯的合作，他們幫助我們改進(jìn)武器裝備，完成裝備的升級(jí)換代，提升我軍戰(zhàn)斗力。在對(duì)臺(tái)斗爭(zhēng)中，不少來(lái)自俄羅斯的武器裝備起到了非常重要的作用。同時(shí)，通過(guò)合作和學(xué)習(xí)，提高了我國(guó)自主研發(fā)先進(jìn)裝備的能力，為我軍的現(xiàn)代化、信息化提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

在社會(huì)人文領(lǐng)域方面，前蘇聯(lián)小說(shuō)《鋼鐵是怎樣煉成的》影響了我們幾代人，使一代一代人愿意為社會(huì)主義，為國(guó)家，為民族舍生取義。俄作家托爾斯泰、普希金和作曲家柴可夫斯基的作品對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。尤其是近2年國(guó)家年的舉辦，2006年中國(guó)—俄羅斯年，2007年俄羅斯—中國(guó)年。在兩次國(guó)家年中，我們共舉辦500多次活動(dòng)，內(nèi)容豐富，大大加深了兩國(guó)之間的傳統(tǒng)友誼，為兩國(guó)的發(fā)展注入了新的活力。在此基礎(chǔ)之上，雙方繼續(xù)加深在此領(lǐng)域的合作交流，并已達(dá)成意愿，2009年為中國(guó)俄語(yǔ)年，2010年為俄羅斯?jié)h語(yǔ)年。黑河已成為對(duì)俄開展合作交流的前沿陣地，在黑河每年的3.8節(jié)，6.1節(jié)雙方互派團(tuán)隊(duì)，開展活動(dòng)，更值得一提的是在每年的6.1節(jié)時(shí)，中俄小朋友共同舉辦聯(lián)歡會(huì)，此項(xiàng)活動(dòng)已經(jīng)堅(jiān)持了14年之久。兩國(guó)間的這種交往大大加深了彼此之間的了解，曾經(jīng)在兩國(guó)的民眾中有一份問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查題目為“你是否贊成積極發(fā)展中俄關(guān)系”，分別有73%的中國(guó)人和74%俄羅斯人贊同。在俄羅斯進(jìn)行的“你認(rèn)為那些國(guó)家為友好國(guó)家”的問(wèn)卷調(diào)查中，中國(guó)名列榜首，第2位為自俄羅斯。從這一點(diǎn)可以看出，中俄關(guān)系的發(fā)展前景非?？捎^。

在此次四川地震中，俄羅斯是第一批派出救援隊(duì)的國(guó)家，派出21架次伊爾—76大型運(yùn)輸機(jī)將大量的救援物資迅速的運(yùn)抵災(zāi)區(qū)，為我們提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)支援。俄羅斯救援隊(duì)還救出了一位被廢墟掩埋了127小時(shí)的幸存者，這是在所有外國(guó)救援隊(duì)中唯一發(fā)現(xiàn)幸存者的救援隊(duì)；俄羅斯醫(yī)療隊(duì)共救助傷員1516人；最近，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫親自發(fā)出邀請(qǐng)，邀請(qǐng)地震災(zāi)區(qū)1570名中小學(xué)生赴俄康復(fù)療養(yǎng)，并在克林母林會(huì)見50名兒童代表，國(guó)人對(duì)俄羅斯此舉給予了高度的評(píng)價(jià)。

在國(guó)際事物合作方面，我國(guó)與俄羅斯是“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”，俄羅斯開展與我國(guó)的全方位合作，但是美國(guó)只在貿(mào)易領(lǐng)域開展與我方的合作，美國(guó)一直把我當(dāng)作一個(gè)潛在的對(duì)手，其千方百計(jì)限制中國(guó)掘起。在人權(quán)問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題、西藏問(wèn)題美不斷制造事端，并不斷拉攏俄羅斯周圍國(guó)家加入北約，使北約范圍東擴(kuò)，在其周圍國(guó)家布臵反導(dǎo)系統(tǒng)，擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略生存空間。

美國(guó)追求的是單極世界，就是它一家獨(dú)大，一家獨(dú)霸?，F(xiàn)中俄主張世界多極化，國(guó)際關(guān)系民主化，基于這樣共同的主張，也為了相互便于協(xié)調(diào)和配合，中俄兩國(guó)元首就國(guó)際形勢(shì)和世界格局，先后發(fā)表了3個(gè)聲明。97年葉利欽當(dāng)政時(shí)發(fā)表《關(guān)于世界多極化和國(guó)際新秩序的聯(lián)合聲明》，2005年普京當(dāng)政時(shí)發(fā)表《至于21世紀(jì)國(guó)際秩序的聯(lián)合聲明》，2008年5月俄羅斯新總統(tǒng)梅德韋杰夫訪問(wèn)中國(guó)時(shí)發(fā)表《關(guān)于對(duì)若干重大國(guó)際問(wèn)題的聯(lián)合聲明》。俄前總統(tǒng)葉利欽非常反對(duì)美國(guó)搞單極世界，99年底葉利欽訪問(wèn)中國(guó)時(shí)，他對(duì)江澤民主席說(shuō)“美國(guó)要搞什么單極世界，這是美國(guó)人的一相情愿，是自我滿足，自我陶醉”。從這句話我們可以看出俄羅斯對(duì)美國(guó)要搞單極世界是非常不滿的，同時(shí)也顯示出有決心讓其美夢(mèng)一場(chǎng)空。不久前中俄還進(jìn)行了一次小的戰(zhàn)略配合,2008年7月14日美國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)上提出制裁津巴布韋，在最后投票中，中俄兩國(guó)聯(lián)手投出否決票，提議沒有通過(guò)。在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)上，我國(guó)有一票否決權(quán)否決，但是我們輕易不用。從1971年聯(lián)合國(guó)恢復(fù)我國(guó)合法席位以來(lái)，37年間我們才使用了6次否決權(quán)。我們使用否決權(quán)自然有我們自己的用意，這是和我國(guó)的國(guó)家利益息息相關(guān)的。津巴布韋這個(gè)國(guó)家內(nèi)部有很大的問(wèn)題，政府總統(tǒng)選舉暗箱操作，經(jīng)濟(jì)通貨膨脹非常嚴(yán)重，當(dāng)?shù)刎泿?000萬(wàn)才能買一個(gè)雞蛋，弄得民不聊生。對(duì)這樣一個(gè)國(guó)家我們?yōu)槭裁催€使用我們輕易不用的否決權(quán)呢，那是因?yàn)槲覀儑?guó)家對(duì)外交往的原則是不干涉一個(gè)國(guó)家內(nèi)部事務(wù)，如果此例一開，那么美國(guó)會(huì)在我周邊國(guó)家制造事端，進(jìn)行“顏色革命”，將會(huì)后患無(wú)窮。

一位俄羅斯的老外交家曾說(shuō)過(guò)，他曾是俄羅斯的外交部長(zhǎng)和總理，他說(shuō)“我們俄羅斯的力量比不上美國(guó)，你們中國(guó)的力量也比不上美國(guó)，甚至我們兩家力量之和也比不上美國(guó)，但是如果我們兩個(gè)國(guó)家能夠加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作，那么我們就是一支巨大的力量”，意思是說(shuō)有時(shí)1+1可以大于2。

但是中俄之間也存在著一定的問(wèn)題，那就是兩國(guó)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)互信，是否以平常的心態(tài)看待對(duì)方的強(qiáng)大，是否在另一方力量壯大之后就會(huì)拋棄另一方。對(duì)這些問(wèn)題我們不用擔(dān)心，因?yàn)槲覀兊木C合國(guó)力在不斷的增強(qiáng)。

在一些具體問(wèn)題上，俄羅斯對(duì)我們也有不信任之處。例如我們有很多人在遠(yuǎn)東從事勞務(wù)，俄有人擔(dān)心將來(lái)遠(yuǎn)東地區(qū)成為中國(guó)人的地方。擔(dān)心我們?cè)凇吧虾：献鹘M織”中的對(duì)中亞地區(qū)的影響力超過(guò)俄羅斯，這就要求我們?cè)谕衼唶?guó)家發(fā)展關(guān)系時(shí)要充分考慮俄羅斯在此區(qū)域利益，從中亞國(guó)家來(lái)說(shuō)，歡迎中俄雙方都在中亞發(fā)展事業(yè)。

另一個(gè)問(wèn)題是雙方在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，我國(guó)與俄羅斯2007年481億美元的貿(mào)易額只占我對(duì)外貿(mào)易總額的2.2%，只占俄羅斯對(duì)外貿(mào)易總額8.7%。

再有就是要在合作中充分考慮雙方的利益，比如說(shuō)跨界水城的保護(hù)和利用。

戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系確實(shí)為兩個(gè)國(guó)家?guī)?lái)了實(shí)際的利益，在一定程度上限制了“單極世界”的形成，有助于在國(guó)際上創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的外部環(huán)境。但是，我們應(yīng)當(dāng)清楚的看到，國(guó)與國(guó)之間的交往只有一個(gè)準(zhǔn)則，那就是“沒有永遠(yuǎn)的朋友，沒有永遠(yuǎn)的敵人，只有永遠(yuǎn)的利益”。我們?cè)谌澜绶秶鷥?nèi)應(yīng)廣交朋友，來(lái)為我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。最后我想說(shuō)引用小平同志的一句話，那就是“落后就要挨打，發(fā)展才是硬道理”。謝謝大家！

第四篇：鎮(zhèn)旅游開發(fā)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃

目前，隨著人們 生活水平的提高，旅游業(yè)已經(jīng)成為發(fā)展最快的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)人們生活的影響日趨顯現(xiàn)。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，旅游業(yè)在刺激內(nèi)需、增加就業(yè)和平衡地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。挖掘旅游資源潛力，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。近年來(lái)，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，我們某某鎮(zhèn)依托山水資源優(yōu)勢(shì)，大力開展招商引資，積極推進(jìn)以巖馬水庫(kù)為重點(diǎn)的山水旅游資源的開發(fā)利用，建成駐駕山莊、九龍溶洞等兩大旅游景點(diǎn)，配合周邊旱海石林、桃園、池田藕等農(nóng)業(yè)景點(diǎn)，XX年創(chuàng)建成為省級(jí)及國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，取得了一定成就，巖馬湖旅游開發(fā)在我市有了一定的知名度。

一、旅游資源的開發(fā)現(xiàn)狀

某某鎮(zhèn)位于山區(qū)和平原的接合部，巖馬水庫(kù)位于鎮(zhèn)中心地帶，自然風(fēng)光秀麗，人文資源豐富，開發(fā)前景廣闊。林果資源十分豐富，品種繁多，每年的清明節(jié)前后，漫山遍野的梨花、桃花吸引了大批的游客。湖光山色，林果飄香，巖馬湖周圍的梨園花海與藍(lán)天碧水相映生輝，分外美麗，“巖馬夕陽(yáng)”被列入棗莊市八大自然景觀之一。環(huán)水庫(kù)周圍的溢洪閘橋頭堡、發(fā)電站放水塔、巖馬公路站等建筑，結(jié)構(gòu)奇特，古樸典雅，與一望無(wú)際的碧水相映成輝。四面環(huán)水的朱山島，林木蔥郁，果樹繁多，是良好的魚類觀賞和休憩基地。此外，寺溝村的降福寺、國(guó)旗山廟會(huì)、獨(dú)古城遺址和唐太宗東征傳奇、望母山鬼谷子登山望母等人文資源十分豐富。

巖馬湖巨大的旅游潛力，引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家的廣泛關(guān)注。XX年，我鎮(zhèn)專門邀請(qǐng)山東師范大學(xué)的專家、教授進(jìn)行實(shí)地考察和詳細(xì)論證，制定出了科學(xué)合理的開發(fā)方案，大打招商引資牌，積極做好旅游開發(fā)文章，并于XX年6月1日與澳門華泰房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂了投資XX萬(wàn)元開發(fā)朱山島合同，建設(shè)駐駕山莊。目前，駐駕山莊已建成唐代風(fēng)格的大殿、旅游餐廳、高檔洗浴設(shè)備、大型賓館、巖馬女神像等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的山體綠化和美化，于XX年國(guó)慶節(jié)正式對(duì)外營(yíng)業(yè)，帶來(lái)了較高的經(jīng)濟(jì)效益，在全市及周邊范圍內(nèi)樹立了一定的旅游品牌。同時(shí)，巖馬湖東岸的九龍溶洞為我市最大的地下溶洞，開發(fā)洞長(zhǎng)已達(dá)400余米，配置了燈光設(shè)施。洞內(nèi)各類鐘乳石發(fā)育齊全，造型奇特，景觀繽紛怡人，光彩奪目，極具觀賞價(jià)值。XX年國(guó)慶節(jié)同時(shí)對(duì)外開放，門票定價(jià)為20元，年平均門票收入為50000元左右。同時(shí)，環(huán)湖周邊還有旱海石林奇觀，配套建成了萬(wàn)畝生態(tài)林果園和千畝蓮藕池，使水上娛樂、溶洞攬勝和湖畔觀光相得益彰。以駐駕山莊為主體，以溶洞為支撐，集餐飲、旅游、度假、休閑、娛樂、垂釣于一體的巖馬湖旅游區(qū)主體構(gòu)架已形成，巖馬湖旅游風(fēng)景區(qū)已開始展現(xiàn)其優(yōu)美的環(huán)境和無(wú)盡的魅力。

二、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃

巖馬湖是棗莊地區(qū)最大的人工湖（水庫(kù)），某某鎮(zhèn)是聞名遐爾的“林果之鄉(xiāng)”，山水花木的美景早已引起人們的注意。每年4月梨樹、桃樹開花季節(jié)，自發(fā)而來(lái)的游客已形成一定規(guī)模效應(yīng)，利用周末休息日來(lái)湖區(qū)垂釣游泳的游客也有相當(dāng)數(shù)量。

當(dāng)前，規(guī)劃開發(fā)的巖馬湖旅游區(qū)內(nèi)，旅游資源以湖水、山地、果園、溶洞等景觀為主，巖馬湖的大壩建設(shè)較為突出，自然旅游資源景觀組合較好。

旅游區(qū)的自然景色具有西奇東秀、南舒北幽的特點(diǎn)。野外勘測(cè)初步查明，面積為16.7平方公里的湖面，是規(guī)劃區(qū)最主要的旅游資源，同時(shí)，湖西南的薄山礁石、湖周山麓的果林帶、南部的國(guó)旗山、湖周圍的文明生態(tài)經(jīng)濟(jì)村，歐峪村東南的山澗、廟嶺村南部伸入湖中的“半島”等，均是我鎮(zhèn)具有良好開發(fā)潛力的自然景區(qū)。

（一）駐駕山莊及九龍溶洞主景區(qū)。鎮(zhèn)黨委、政府將近一步督促引導(dǎo)駐駕山莊加大投入，搞好周圍環(huán)境的綠化及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照3a級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充建設(shè)，拓寬溶洞規(guī)模，爭(zhēng)取兩年內(nèi)建成3a級(jí)景區(qū)。

（二）駐駕山莊旅游景區(qū)休閑漁業(yè)示范點(diǎn)。充分利用巖馬湖2.3萬(wàn)畝大水面和長(zhǎng)達(dá)40多公里的湖岸線，把休閑漁業(yè)建設(shè)成為巖馬湖最具特色的旅游項(xiàng)目之一，建成棗莊市其他景區(qū)不可比擬的旅游優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。嚴(yán)格按照國(guó)家休閑漁業(yè)示范點(diǎn)的創(chuàng)建要求，加大投入，在垂釣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)等方面抓緊抓好，促進(jìn)休閑漁業(yè)和巖馬湖旅游綜合開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)漁業(yè)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相統(tǒng)一，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）石材。我鎮(zhèn)有豐富的花崗巖資源，目前已建成蘇州香山古建某某有限公司，生產(chǎn)各類園林、廟堂等裝飾用石，有技術(shù)熟練的加工技師。今后，我們將重點(diǎn)加工適宜家庭使用小型石磨、石臼等日用品，并批量生產(chǎn)裝飾石獅、梅花鹿等大小雕塑，以滿足游人的需要。

總之，以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，必將推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。某某鎮(zhèn)景區(qū)內(nèi)尚有奇石林景觀、獨(dú)古城遺址．寺溝村隆福寺遺址等大量自然人文景觀待開發(fā)，百果園、千畝蓮花池、扁桃園等生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)處于起步階段，資源豐富，潛力雄厚，前景廣闊。當(dāng)前，我鎮(zhèn)正在把旅游業(yè)開發(fā)推上重要位置，科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)利用，大打招商引資牌，把旅游業(yè)“蛋糕”做大做強(qiáng)。同時(shí)，站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)利用環(huán)境的大局，切實(shí)提高對(duì)推進(jìn)旅游業(yè)開發(fā)的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的認(rèn)識(shí)。全鎮(zhèn)上下形成共識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，制定優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力推進(jìn)，我鎮(zhèn)的以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)必定會(huì)完善配套，以自然景觀為主的生態(tài)旅游必將會(huì)取得可持續(xù)發(fā)展，給游人帶來(lái)一個(gè)清晰、和諧、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。

第五篇：巴彥農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃

巴彥農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的必由之路，農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化更是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保證。依托全國(guó)農(nóng)墾農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基地創(chuàng)建單位。借助國(guó)家精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)兩個(gè)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，完善農(nóng)機(jī)提檔升級(jí)。為巴彥農(nóng)場(chǎng)“十二五”時(shí)期，率先實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)翻一番（到2015年實(shí)現(xiàn)事業(yè)區(qū)播種面積21萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到2.5億斤，平均單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)1000斤）提供保障。為呼倫貝爾農(nóng)墾集團(tuán)發(fā)展、提前完成“十二五”目標(biāo)做表率。

一、基本原則

一、加快農(nóng)機(jī)更新速度，農(nóng)機(jī)裝備提檔升級(jí)，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高生產(chǎn)效率，提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

二、實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一分”模擬股份制經(jīng)營(yíng)模式，員工從土地中分離出來(lái)，搞二、三產(chǎn)業(yè)，使職工增收，生活更加富裕。

三、做好跨區(qū)作業(yè)，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，起到示范帶動(dòng)作用，最大限度實(shí)現(xiàn)資源共享。

二、主要目標(biāo)

加快農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代的步伐，將技術(shù)性能差、油耗高、馬力小、修理成本大的機(jī)車進(jìn)行淘汰。利用2014-2015兩年的時(shí)間逐步淘汰小四輪，更新、引進(jìn)性能好、馬力大的新型機(jī)械，包括動(dòng)力機(jī)械、耕整地機(jī)械、播種機(jī)械、植保機(jī)械、收獲機(jī)械、種子加工機(jī)械、牧業(yè)機(jī)械等七類機(jī)械，到“十二五”時(shí)期末，農(nóng)場(chǎng)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到4萬(wàn)千瓦，縮小與黑龍江墾區(qū)差距，爭(zhēng)取達(dá)到九三分局水平。

三、主要任務(wù)

1、以科學(xué)管理為手段，以制度化建設(shè)為基礎(chǔ)，以落實(shí)責(zé)任制為措施，以集中管理為重點(diǎn)，將九隊(duì)農(nóng)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，計(jì)劃占地40000平方米，建筑面積4520平方米，其中駕校辦公樓一處400平方米，修理養(yǎng)護(hù)車間一處200平方米，拖拉機(jī)庫(kù)12門三棟2000平方米，收獲機(jī)庫(kù)12門一棟 720平方米，播種機(jī)庫(kù)12門兩棟1200平方米，該區(qū)標(biāo)志性建筑及花壇100平方米，農(nóng)機(jī)具停放平臺(tái)5000平方米，農(nóng)機(jī)具臨時(shí)臨時(shí)停放場(chǎng)一處5000平方米，建圍欄500延長(zhǎng)米。原有辦公樓、農(nóng)機(jī)具停放平臺(tái)、三棟庫(kù)，需擴(kuò)建庫(kù)房三棟、修理間等，預(yù)計(jì)總投資500萬(wàn)元?？⒐ず笕珟?kù)可容納農(nóng)場(chǎng)進(jìn)口機(jī)械，拖拉機(jī)24臺(tái)、收獲機(jī)12臺(tái)、噴藥機(jī)4臺(tái)，農(nóng)具200臺(tái)件。

農(nóng)機(jī)服務(wù)中心是集農(nóng)機(jī)管理、駕校培訓(xùn)、維修保養(yǎng)、學(xué)習(xí)交流、機(jī)型展示、宣傳窗口、觀光旅游、企業(yè)形象、墾區(qū)特色功能于一體。能起到提高企業(yè)員工素質(zhì)、教育基地的作用；能起到國(guó)有農(nóng)場(chǎng)大機(jī)群統(tǒng)一停放規(guī)范管理的示范作用；起到展示墾區(qū)、農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的作用；起到企業(yè)發(fā)展、凝聚人心、共鑄輝煌的作用；起到墾區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范作用。農(nóng)機(jī)服務(wù)中心建成，能充分體現(xiàn)呼倫貝爾農(nóng)墾對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度重視和規(guī)范管理；體現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先是農(nóng)機(jī)裝備的現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理的提檔升級(jí)，為農(nóng)業(yè)增收、企業(yè)增效提供了有力保障。為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“小康”社會(huì)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保證。

2、巴彥農(nóng)場(chǎng)計(jì)劃采取政策導(dǎo)向、典型帶動(dòng)，資金（貸款）扶持、購(gòu)機(jī)帶地、融資等方式，鼓勵(lì)職工農(nóng)機(jī)更新。大型機(jī)械： 385馬力拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具預(yù)計(jì)190萬(wàn)元，配臵30000畝代耕，預(yù)計(jì)年收入75萬(wàn)元，扣除主油、副油、維修、人員工資等年純收入可達(dá)41萬(wàn)元，五年可收回成本。迪爾9670收獲機(jī)預(yù)計(jì)215萬(wàn)元，年收獲18000畝地，預(yù)計(jì)毛收入78萬(wàn)元，扣除主油、副油、維修、人員工資等年純收入可達(dá)40萬(wàn)元，五年可收回成本。中型機(jī)械：迪爾8270、7930、2204拖拉機(jī)，一臺(tái)中型農(nóng)機(jī)具預(yù)計(jì)投資150萬(wàn)元，配臵10000萬(wàn)畝代耕，預(yù)計(jì)年收入115萬(wàn)元，扣除主油、副油、維修、人員工資等72萬(wàn)元，年純收入可達(dá)43萬(wàn)元，四年可收回成本。高地隙噴藥機(jī)140萬(wàn)元，配臵40000畝地代耕，年純收入可達(dá)35萬(wàn)元，四年也可收回成本。另外現(xiàn)有中小型拖拉機(jī)作補(bǔ)充，實(shí)行農(nóng)機(jī)“六統(tǒng)一”管理模式。

3、巴彥農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有大型先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備196臺(tái)套，其中：德國(guó)格蘭免耕播種機(jī)12臺(tái)、美國(guó)迪爾4730自走噴藥機(jī)3臺(tái)、200馬力以上膠輪拖拉機(jī)13臺(tái)、衛(wèi)星導(dǎo)航及輔助自動(dòng)駕駛系統(tǒng)11臺(tái)、國(guó)產(chǎn)100-200馬力膠輪拖拉機(jī)27臺(tái)、配套農(nóng)機(jī)具120臺(tái)套，迪爾S660收獲機(jī)10臺(tái)。計(jì)劃到2015年底，巴彥農(nóng)場(chǎng)計(jì)劃更新農(nóng)機(jī)具258臺(tái)套，總投資6500萬(wàn)元，大型農(nóng)機(jī)全部安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，九隊(duì)農(nóng)機(jī)中心，集農(nóng)機(jī)監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化停放、維修、駕駛員培訓(xùn)于一體。擁有進(jìn)口迪爾8270或7930拖拉機(jī)20臺(tái)及配套農(nóng)機(jī)具，進(jìn)口迪爾9330拖拉機(jī)3臺(tái)，迪爾9670收獲機(jī)16臺(tái)，高地隙自走式4730噴藥機(jī)4臺(tái)，進(jìn)口機(jī)具基本覆蓋巴彥農(nóng)場(chǎng)，基本實(shí)現(xiàn)耕地規(guī)范化、農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)情數(shù)具化、管理信息化、跨入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

農(nóng)機(jī)服務(wù)中心建立預(yù)計(jì)總投資6500萬(wàn)元，其中：購(gòu)買農(nóng)機(jī)預(yù)計(jì)投資6000萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心（九隊(duì)）基本建設(shè)投資500萬(wàn)元。需要貸款預(yù)計(jì)計(jì)3250萬(wàn)元；職工自籌50%，計(jì)3250萬(wàn)元。

四、借助精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程項(xiàng)目建設(shè)

1、完善精準(zhǔn)作業(yè)智能裝備物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)

①完善20套拖拉機(jī)衛(wèi)星導(dǎo)航自動(dòng)駕駛系統(tǒng)，補(bǔ)充建設(shè)2套大馬力拖拉機(jī)。實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星導(dǎo)航和自動(dòng)駕駛，用于大田精準(zhǔn)生產(chǎn)起壟、施肥、播種等項(xiàng)目晝夜作業(yè)，提高作業(yè)精度和效率，減輕駕駛員勞動(dòng)強(qiáng)度，作業(yè)田間直線度誤差千米小于2.5厘米。

②完善10套精準(zhǔn)控制精量點(diǎn)播機(jī)，示范應(yīng)用于玉米精量播種和施肥作業(yè)中。格蘭新型精密播種機(jī)能達(dá)到精確播種，播后苗均苗勻，可以一次完成播種施肥和鎮(zhèn)壓，每臺(tái)播種機(jī)每小時(shí)可作業(yè)3公頃，播后出苗一致長(zhǎng)勢(shì)一致，易于田間管理，為豐產(chǎn)豐收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與播種機(jī)配套的車載計(jì)算機(jī)終端可以精確記錄播種量等信息，同步上傳至服務(wù)器中。通過(guò)服務(wù)器中的播種信息可以進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。③配臵3套變量施肥機(jī)，用于玉米田間精準(zhǔn)施肥?；诳茖W(xué)方法如養(yǎng)分平衡施肥法、目標(biāo)產(chǎn)量施肥法等，確定對(duì)玉米的變量投入，按需投入。實(shí)施按需變量施肥，可以大大提高肥料利用率，減少肥料的浪費(fèi)，有效提高玉米產(chǎn)量和質(zhì)量。

④配臵2套精準(zhǔn)噴藥及割頂機(jī)，用于玉米田間精準(zhǔn)生產(chǎn)管理。一般在每年9月10日左右就可進(jìn)行玉米去頂作業(yè)，去頂后的玉米果穗在陽(yáng)光的直接照射和風(fēng)干的作用下，快速脫水、早熟，一般在去頂后10天左右，就能使玉米籽粒含水量降低3%-5%，促使玉米早熟，提高玉米品質(zhì)。玉米頂部的莖稈去除后，為后期玉米的收獲減輕負(fù)荷，降低收獲成本，達(dá)到增效的目的。

⑤配臵3套具有產(chǎn)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的收割設(shè)備，用于玉米精準(zhǔn)收獲作業(yè)。該設(shè)備配套產(chǎn)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，系統(tǒng)包括流量傳感器、水分傳感器、地速傳感器和升運(yùn)器轉(zhuǎn)速傳感器等。在收割作業(yè)的同時(shí)可以獲得基于地塊的產(chǎn)量分布數(shù)據(jù)，為玉米變量施肥處方生成提供數(shù)據(jù)源，提高玉米精準(zhǔn)生產(chǎn)過(guò)程肥料利用率，達(dá)到節(jié)肥增產(chǎn)的目的。

2、完善農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)監(jiān)控與計(jì)量服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng) 結(jié)合內(nèi)蒙古墾區(qū)巴彥農(nóng)場(chǎng)玉米生產(chǎn)中農(nóng)機(jī)裝備情況，構(gòu)建1套農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)監(jiān)控與計(jì)量服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，包含50臺(tái)車載終端，對(duì)農(nóng)機(jī)田間作業(yè)位臵、速度、作業(yè)面積、視頻等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和上報(bào)。開發(fā)農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)監(jiān)控軟件，面向巴彥農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)駕駛員發(fā)布服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控調(diào)度、作業(yè)面積實(shí)時(shí)計(jì)量、終端管理、信息交互、作業(yè)統(tǒng)計(jì)與信息發(fā)布等主要功能，有效減少作業(yè)成本，提高農(nóng)場(chǎng)農(nóng)田機(jī)械作業(yè)效率和管理水平。

為了實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)機(jī)工人增收、企業(yè)增效的目的。農(nóng)場(chǎng)將逐步開展場(chǎng)縣共建農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)。積極協(xié)調(diào)好與周邊農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯關(guān)系，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)創(chuàng)收。對(duì)鄂、莫兩旗起到輻射、帶動(dòng)作用。為集團(tuán)中心更好更快發(fā)展起帶頭作用，為國(guó)家糧食安全做貢獻(xiàn)。