第一篇：云南省行政復(fù)議聽(tīng)證規(guī)則

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云南省行政復(fù)議聽(tīng)證規(guī)則

第一條 為規(guī)范行政復(fù)議聽(tīng)證程序，保障行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法辦理行政復(fù)議案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于云南省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在審理行政復(fù)議案件過(guò)程中依法組織的聽(tīng)證。

第三條 本規(guī)則所稱的行政復(fù)議聽(tīng)證，是指行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件中，為查明案件事實(shí)，依照本規(guī)則組織并聽(tīng)取當(dāng)事人就案件所涉及的具體行政行為的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)以及程序進(jìn)行陳述、舉證、質(zhì)證、辯論的活動(dòng)。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不得委托其他機(jī)構(gòu)或組織實(shí)施聽(tīng)證。

第四條 本規(guī)則所稱的聽(tīng)證人，是指行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)行政復(fù)議案件審理、組織聽(tīng)證的行政復(fù)議工作人員。聽(tīng)證主持人，是指負(fù)責(zé)

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組織、指揮聽(tīng)證活動(dòng)，主持聽(tīng)證會(huì)議的聽(tīng)證人。

本規(guī)則所稱的當(dāng)事人，是指申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。

本規(guī)則所稱的行政復(fù)議聽(tīng)證參加人包括當(dāng)事人、代理人和其他人員。

前款所稱“代理人”是指法定代理人、監(jiān)護(hù)人和受當(dāng)事人委托，代理當(dāng)事人參加行政復(fù)議聽(tīng)證會(huì)的人員，包括當(dāng)事人委托的本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)工作人員、其他工作人員、律師、其他親屬或人員。

前款所稱“其他人員”是指證人、翻譯人員、勘驗(yàn)人、鑒定人、其他與聽(tīng)證有關(guān)的人員。

第五條 具有下列情形之一的行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證：

(一)《云南省行政復(fù)議規(guī)定》第二十八條第三款規(guī)定的情形的;

(二)申請(qǐng)人要求聽(tīng)證的;

(三)案情復(fù)雜、疑難的;

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(四)社會(huì)影響較大的;

(五)行政復(fù)議機(jī)關(guān)或行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證的。

第六條 行政復(fù)議聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議被申請(qǐng)人依法答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)以及其他有關(guān)材料后進(jìn)行。作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證會(huì)的情況審核證據(jù)，認(rèn)定事實(shí)。

第七條 行政復(fù)議聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)和當(dāng)事人法律地位平等的原則。

除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的行政復(fù)議案件外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。

第八條 經(jīng)聽(tīng)證后，聽(tīng)證人對(duì)行政復(fù)議案件有關(guān)問(wèn)題的看法有重大分歧的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決，并將不同的意見(jiàn)和表決結(jié)果報(bào)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)決定。

第九條 參加聽(tīng)證會(huì)的聽(tīng)證人的人數(shù)應(yīng)當(dāng)是單數(shù)，不得少于三人。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于舉行聽(tīng)證前，在行政復(fù)議工作人員中確定聽(tīng)證人，并在所確定的聽(tīng)證人中指定一人為聽(tīng)證主持人，主持聽(tīng)證活動(dòng)。

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聽(tīng)證人應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)前認(rèn)真審閱案卷材料，分析案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)，制定聽(tīng)證提綱。

第十條 聽(tīng)證主持人履行下列職責(zé)：?

(一)決定聽(tīng)證書(shū)記員及聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，向聽(tīng)證參加人送達(dá)有關(guān)通知和材料;

(二)就行政復(fù)議案件的事實(shí)、理由和依據(jù)，向聽(tīng)證參加人詢問(wèn);

(三)決定通知證人和第三人參加聽(tīng)證;

(四)決定證人作證、聽(tīng)證參加人補(bǔ)充證據(jù);

(五)決定聽(tīng)證延期或終止;

(六)就案件的有關(guān)重點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題是否需要當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù)，或?qū)ρa(bǔ)充證據(jù)是否需要再行質(zhì)證作出決定;

(七)維持聽(tīng)證秩序，制止違反聽(tīng)證紀(jì)律的行為。對(duì)不聽(tīng)制止的，責(zé)令退出聽(tīng)證場(chǎng)所。

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第十一條 聽(tīng)證設(shè)書(shū)記員1名，負(fù)責(zé)制作聽(tīng)證筆錄。

聽(tīng)證人、書(shū)記員協(xié)助聽(tīng)證主持人做好聽(tīng)證工作。

第十二條 聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員、翻譯人員、勘驗(yàn)人和鑒定人的回避條件，適用《云南省行政復(fù)議工作人員守則》第十條的規(guī)定。

聽(tīng)證主持人的回避，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;聽(tīng)證員、書(shū)記員的回避，由聽(tīng)證主持人決定;翻譯人員、勘驗(yàn)人和鑒定人的回避，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定。

當(dāng)事人申請(qǐng)回避，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并在舉行聽(tīng)證會(huì)的三日前告知行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

第十三條 當(dāng)事人享有下列權(quán)利：

(一)認(rèn)為聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員或書(shū)記員與本案有直接利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)回避;

(二)可以委托一至兩名代理人參加聽(tīng)證;

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被申請(qǐng)人不得委托本機(jī)關(guān)以外的人員作為代理人。

(三)進(jìn)行陳述、舉證、質(zhì)證和辯論;

(四)經(jīng)聽(tīng)證主持人同意，可以就本案及證據(jù)有關(guān)問(wèn)題向被申請(qǐng)人、第三人和證人提問(wèn);

(五)核對(duì)聽(tīng)證筆錄。

第十四條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)按時(shí)到指定地點(diǎn)參加聽(tīng)證;

(二)遵守聽(tīng)證紀(jì)律;

(三)如實(shí)回答聽(tīng)證主持人和其他當(dāng)事人的問(wèn)題;

(四)未經(jīng)主持人許可不發(fā)言、不提問(wèn);

(五)如實(shí)陳述案件事實(shí);

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(六)如實(shí)提供證據(jù)材料;

(七)代理人受委托出席聽(tīng)證會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書(shū)，明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。

申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人的舉證責(zé)任分配依照《云南省行政復(fù)議規(guī)定》和《云南省行政復(fù)議證據(jù)規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的七日前，將《行政復(fù)議聽(tīng)證通知書(shū)》送達(dá)聽(tīng)證參加人。

《行政復(fù)議聽(tīng)證通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)被通知者的姓名或者名稱;

(二)案由;

(三)舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn);

(四)聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證人、書(shū)記員的姓名;

(五)告知被通知者準(zhǔn)備證據(jù)等注意事項(xiàng);

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(六)告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避;

(七)告知當(dāng)事人委托代理人，參加聽(tīng)證時(shí)應(yīng)攜帶授權(quán)委托書(shū)、受委托人身份證明。?

行政復(fù)議案件復(fù)雜或者證據(jù)材料較多的，書(shū)記員應(yīng)當(dāng)于聽(tīng)證會(huì)舉行的三日前通知申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人閱卷。

第十六條 當(dāng)事人放棄聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的三日前告知行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

有前款情況，聽(tīng)證是否繼續(xù)舉行，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定。但是，當(dāng)事人放棄聽(tīng)證或者無(wú)正當(dāng)理由拒不參加聽(tīng)證的，不得再要求舉行聽(tīng)證。

第十七條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)決定延期聽(tīng)證：?

(一)申請(qǐng)人死亡或者法人、組織解散，需確定權(quán)利義務(wù)繼承人或者法定代表人參加聽(tīng)證的;

(二)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、聽(tīng)證主持人因不可抗力不能按時(shí)參加聽(tīng)

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證的;

(三)作為公民的申請(qǐng)人喪失行為能力，尚未確定法定代理人的;

(四)其他需要延期的情形。

第十八條 公開(kāi)舉行的聽(tīng)證會(huì)，應(yīng)當(dāng)允許旁聽(tīng)。但下列人員不得作為旁聽(tīng)人員參加聽(tīng)證會(huì)：

(一)未成年人;

(二)精神病患者;

(三)攜帶武器、兇器和其他危險(xiǎn)品的人員;

(四)其他有可能妨礙聽(tīng)證秩序的人員。

第十九條 參加聽(tīng)證會(huì)的人員應(yīng)當(dāng)遵守以下紀(jì)律：

(一)服從聽(tīng)證主持人或者聽(tīng)證人統(tǒng)一指揮，維護(hù)聽(tīng)證秩序;

(二)當(dāng)事人發(fā)言、陳述、提問(wèn)和辯論，或證人、勘驗(yàn)人、鑒定人

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發(fā)言，須經(jīng)聽(tīng)證主持人或者聽(tīng)證人許可;

(三)旁聽(tīng)人員不得發(fā)言，不得進(jìn)入會(huì)場(chǎng)中禁止旁聽(tīng)人員進(jìn)入的區(qū)域;

(四)對(duì)聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證人有意見(jiàn)，除當(dāng)事人按規(guī)定提出回避的理由外，不得當(dāng)庭提出，可以在休會(huì)后以書(shū)面形式向行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)反映;

(五)保持肅靜。移動(dòng)電話、傳呼機(jī)等通訊工具應(yīng)當(dāng)關(guān)閉或調(diào)到振動(dòng)位置。不得隨意走動(dòng)，不得鼓掌、喧嘩。

第二十條 行政復(fù)議聽(tīng)證按下列步驟進(jìn)行：

(一)書(shū)記員宣布聽(tīng)證紀(jì)律，介紹聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員，核實(shí)聽(tīng)證參加人身份，審查聽(tīng)證代理人的代理權(quán)限;

(二)聽(tīng)證主持人告知當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，詢問(wèn)當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)，宣布聽(tīng)證開(kāi)始;

(三)申請(qǐng)人陳述行政復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)、理由及其證據(jù)、依據(jù);

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(四)被申請(qǐng)人陳述作出該具體行政行為的事實(shí)、理由及其證據(jù)、依據(jù);

(五)第三人經(jīng)聽(tīng)證主持人許可陳述意見(jiàn)和事實(shí)、理由及其證據(jù)、依據(jù);

(六)當(dāng)事人互相交換、辨認(rèn)和核對(duì)證據(jù);

(七)聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員就案件爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)和聽(tīng)證。當(dāng)事人在聽(tīng)證主持人的引導(dǎo)下，就案件爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行舉證、質(zhì)證、辯論;

(八)經(jīng)聽(tīng)證主持人同意，申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人可以對(duì)焦點(diǎn)問(wèn)題互相詢問(wèn)、質(zhì)疑、申辯、說(shuō)明，也可以對(duì)證人、勘驗(yàn)人、鑒定人發(fā)問(wèn);

(九)當(dāng)事人最后陳述;

(十)聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。

當(dāng)事人申請(qǐng)證人出席作證，是否準(zhǔn)許，由聽(tīng)證主持人決定。

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第二十一條 書(shū)記員應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議聽(tīng)證會(huì)議的全部過(guò)程記入筆錄。

聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)聽(tīng)證參加人姓名或者名稱、地址;

(二)聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員和書(shū)記員姓名;

(三)舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式;

(四)案由;

(五)申請(qǐng)人主張的行政復(fù)議請(qǐng)求和陳述的事實(shí)及理由;

(六)被申請(qǐng)人陳述的事實(shí)和理由、依據(jù)、證據(jù)及其他材料;

(七)雙方質(zhì)證、辯論的內(nèi)容;

(八)被申請(qǐng)人、申請(qǐng)人、第三人的最后陳述。

第二十二條 聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證筆錄應(yīng)交聽(tīng)證參加人審核無(wú)誤后

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簽字或蓋章。拒絕簽字或蓋章的，聽(tīng)證主持人應(yīng)在聽(tīng)證筆錄上注明情況。

聽(tīng)證筆錄應(yīng)附卷進(jìn)入卷宗檔案。

第二十三條 行政復(fù)議聽(tīng)證筆錄和聽(tīng)證認(rèn)定的事實(shí)應(yīng)當(dāng)作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理行政復(fù)議案件的依據(jù)。

第二十四條 本規(guī)則由云南省人民政府行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本規(guī)則自二○○六年一月一日起施行。

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強(qiáng)

制

執(zhí)

行

期

限

是

多

久

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權(quán)的概

述

是

什

么

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第二篇：行政復(fù)議聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)

行政復(fù)議，是行政機(jī)關(guān)依法解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督的一項(xiàng)重要法律制度平臺(tái)。近幾年來(lái)，按照行政復(fù)議法的規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門積極履行行政復(fù)議職責(zé)，全國(guó)平均每年通過(guò)行政復(fù)議這個(gè)制度平臺(tái)解決行政爭(zhēng)議8萬(wàn)多起，糾正了一大批違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，努力將行政爭(zhēng)議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政系統(tǒng)內(nèi)部，密切了政府同人民群眾的關(guān)系，維護(hù)了政府的形象。在行政復(fù)議實(shí)踐中，各地積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也發(fā)現(xiàn)了一些具體制度上需要進(jìn)一步完善的問(wèn)題。為了在新形勢(shì)下進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，根據(jù)黨的十六屆六中全會(huì)提出的“完善行政復(fù)議、行政賠償制度”的要求，有必要總結(jié)行政復(fù)議實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把行政復(fù)議法規(guī)定的各項(xiàng)制度具體化，進(jìn)一步增強(qiáng)行政復(fù)議制度的可操作性。為此，國(guó)務(wù)院制定了《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》。

行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范文

申請(qǐng)人：

被申請(qǐng)人：

法定代表人：

復(fù)議請(qǐng)求：

撤銷被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【XX】788號(hào))的具體行政行為。

事實(shí)和理由：

2011年10月19日，申請(qǐng)人知悉，被申請(qǐng)人于XX年9月29日作出了《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【XX】788號(hào))的具體行政行為，核準(zhǔn)省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目。因該建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)包括申請(qǐng)人享有合法使用權(quán)的廠房，故與申請(qǐng)人存在法律上的利害關(guān)系。申請(qǐng)人認(rèn)為該具體行政行為違法、錯(cuò)誤，依法應(yīng)予撤銷。具體理由如下：

一、涉案具體行政行為違反有關(guān)立項(xiàng)的法律法規(guī)。

1、未經(jīng)用地預(yù)審核準(zhǔn)立項(xiàng)，程序嚴(yán)重違法。《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格改革深化土地管理的決定》第九條規(guī)定，“……發(fā)展改革等部門要通過(guò)適當(dāng)方式告知項(xiàng)目單位開(kāi)展前期工作，項(xiàng)目單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)后，國(guó)土資源部門要依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行審查。項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)展改革等部門申報(bào)核準(zhǔn)或?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須附國(guó)土資源部門預(yù)審意見(jiàn);沒(méi)有預(yù)審意見(jiàn)或預(yù)審未通過(guò)的，不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目?！?/p>

《廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》第十條規(guī)定，“項(xiàng)目申請(qǐng)單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(二)國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn);”

然而，被申請(qǐng)人作出粵發(fā)改《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【XX】788號(hào))的具體行政行為前，國(guó)土資源行政主管部門并沒(méi)有出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)，這嚴(yán)重違反上述法律法規(guī)規(guī)定。

2、欠缺環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、城市規(guī)劃意見(jiàn)等核準(zhǔn)立項(xiàng)的法定要件。

《廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》第十條規(guī)定，“項(xiàng)目申請(qǐng)單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(一)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn);(三)城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見(jiàn);(四)根據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)提交的其他文件;”

被申請(qǐng)人作出《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【XX】788號(hào))的具體行政行為前，并未取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)和城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見(jiàn)，屬于程序嚴(yán)重違法。

二、未履行聽(tīng)證也未告知利害關(guān)系人申請(qǐng)聽(tīng)證，違反法定程序。

《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十六條規(guī)定，“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證?！钡谒氖邨l規(guī)定，“行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證。”

但廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)作出粵發(fā)改【XX】788號(hào)《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》的具體行政行為時(shí)并沒(méi)有告知利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利，程序嚴(yán)重違法。

綜上，被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【XX】788號(hào))的具體行政行為違法、錯(cuò)誤，應(yīng)予撤銷。申請(qǐng)人為維護(hù)自身合法權(quán)益、糾正被申請(qǐng)人的違法行為，特根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》之規(guī)定，向貴處申請(qǐng)行政復(fù)議，望支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。

此致

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

申請(qǐng)人：

年月日

第三篇：60行政復(fù)議聽(tīng)證通知書(shū)

工商行政管理局 行政復(fù)議聽(tīng)證通知書(shū)

（）工商復(fù)字〔 〕 號(hào)

：

不服 向本局提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，本局依法已予受理。鑒于案情重大、復(fù)雜，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第三十三條的規(guī)定，我局?jǐn)M于 年 月 日 時(shí) 分于 召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，請(qǐng)準(zhǔn)時(shí)參加。申請(qǐng)延期舉行的，應(yīng)當(dāng)在 年 月 日前向本局提出，由本局決定是否延期。無(wú)正當(dāng)理由不出席的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)。

參加人員須攜帶證明本人身份的有效證件。代理人代為參加聽(tīng)證的，須提交委托人簽字或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)，授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)及權(quán)限。

（局章或者行政復(fù)議專用章）

年 月 日

抄送：（其他當(dāng)事人）

第四篇：21行政復(fù)議聽(tīng)證制度

行政復(fù)議聽(tīng)證制度

一、對(duì)案情復(fù)雜疑難的案件、社會(huì)影響較大的案件及申請(qǐng)人要求聽(tīng)證的案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證

二、行政復(fù)議聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公開(kāi)的原則，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的行政復(fù)議案件外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。行政復(fù)議聽(tīng)證實(shí)行回避制度。

三、申請(qǐng)人在向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)之日起15日內(nèi)可向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出行政復(fù)議聽(tīng)證申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查決定是否聽(tīng)證，決定不舉行的，應(yīng)說(shuō)明理由并書(shū)面告知申請(qǐng)人。

四、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的5個(gè)工作日前，將《行政復(fù)議聽(tīng)證通知書(shū)》送達(dá)聽(tīng)證參加人。當(dāng)事人放棄聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的三日前告知行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，聽(tīng)證是否繼續(xù)舉行，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定。但是，當(dāng)事人放棄聽(tīng)證或者無(wú)正當(dāng)理由拒不參加聽(tīng)證的，不得再要求舉行聽(tīng)證。

五、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)舉行行政復(fù)議聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)指定2至3名具有行政復(fù)議資格的人員作為行政復(fù)議聽(tīng)證人員，其中1人擔(dān)任主持人。

六、聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，交聽(tīng)證參加人審核無(wú)誤后簽字或蓋章，行政復(fù)議聽(tīng)證筆錄和聽(tīng)證認(rèn)定的事實(shí)應(yīng)當(dāng)作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理行政復(fù)議案件的依據(jù)。聽(tīng)證筆錄應(yīng)附卷進(jìn)入卷宗檔案。

第五篇：江蘇省行政復(fù)議聽(tīng)證辦法

江蘇省行政復(fù)議聽(tīng)證辦法

江蘇省人民政府令

第 49 號(hào)

《江蘇省行政復(fù)議聽(tīng)證辦法》已于2008年11月25日經(jīng)省人民政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年1月1日起施行。

二○○八年十二月三日

江蘇省行政復(fù)議聽(tīng)證辦法

第一條為規(guī)范行政復(fù)議審查活動(dòng)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政復(fù)議聽(tīng)證，是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理具體行政復(fù)議案件的法制工作機(jī)構(gòu)（下稱法制工作機(jī)構(gòu)）直接聽(tīng)取案件申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人及其他有關(guān)人員就案件事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)等問(wèn)題所作的陳述、舉證、質(zhì)證、辯論的審理方式。

第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的法制工作機(jī)構(gòu)以聽(tīng)證方式審理行政復(fù)議案件的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

縣級(jí)以上地方人民政府法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的行政復(fù)議聽(tīng)證工作實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條行政復(fù)議案件有下列情形之一的，可以組織聽(tīng)證：

（一）對(duì)事實(shí)認(rèn)定存在重大爭(zhēng)議的；

（二）案情疑難、復(fù)雜的；

（三）對(duì)具體行政行為依據(jù)的理解和適用存在重大爭(zhēng)議的；

（四）可能影響申請(qǐng)人重大權(quán)益的；

（五）被申請(qǐng)人僅提交具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)，但未對(duì)其合法性和合理性作出說(shuō)明的；

（六）其他需要組織聽(tīng)證的。

第五條法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法規(guī)定，決定案件是否聽(tīng)證。

申請(qǐng)人、第三人申請(qǐng)聽(tīng)證的，由法制工作機(jī)構(gòu)決定。

第六條聽(tīng)證堅(jiān)持公正原則，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)方式進(jìn)行。

第七條被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《行政復(fù)議法》規(guī)定履行舉證責(zé)任，對(duì)所提供的證據(jù)、依據(jù)進(jìn)行說(shuō)明。

第八條行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)決定聽(tīng)證的，設(shè)主持人一名，相關(guān)工作人員一至二名，組成審理組，進(jìn)行聽(tīng)證。

第九條主持人負(fù)責(zé)組織和主持行政復(fù)議聽(tīng)證工作，具體履行下列職責(zé)：

（一）決定聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)；

（二）組織和主持聽(tīng)證會(huì)；

（三）決定證人、鑒定人、勘驗(yàn)人參加聽(tīng)證會(huì)；

（四）詢問(wèn)聽(tīng)證參加人；

（五）決定聽(tīng)證會(huì)的中止；

（六）維護(hù)聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律，對(duì)違反聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律的人員予以制止，情節(jié)嚴(yán)重的可以責(zé)令其退出；

（七）其他由主持人行使的職責(zé)。

第十條行政復(fù)議聽(tīng)證當(dāng)事人是指行政復(fù)議的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照行政復(fù)議聽(tīng)證通知要求參加聽(tīng)證。

一方當(dāng)事人為五名以上的，應(yīng)當(dāng)推舉一至三名代表參加聽(tīng)證。

第十一條證人、鑒定人、勘驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)參加聽(tīng)證會(huì)并接受調(diào)查、詢問(wèn)。當(dāng)事人提出的證人、鑒定人、勘驗(yàn)人不參加聽(tīng)證會(huì)的，審理組可以向證人、鑒定人、勘驗(yàn)人調(diào)查，并征求當(dāng)事人對(duì)證人、鑒定人、勘驗(yàn)人的意見(jiàn)。

證人、鑒定人、勘驗(yàn)人在工作期間參加聽(tīng)證會(huì)的，用人單位應(yīng)當(dāng)為其提供便利并視其為正常工作。

第十二條一方當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)參加聽(tīng)證的，或者未經(jīng)允許中途退場(chǎng)的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。

被申請(qǐng)人在答復(fù)中未提供證據(jù)和依據(jù)的，無(wú)正當(dāng)理由又不參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)視為具體行政行為沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)。

第十三條當(dāng)事人在聽(tīng)證過(guò)程中享有下列權(quán)利：

（一）認(rèn)為主持人或者其他相關(guān)工作人員與案件有直接利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)回避；

（二）當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以經(jīng)主持人批準(zhǔn)委托一至二名代理人參加聽(tīng)證；

（三）查閱對(duì)方提交的材料；

（四）在聽(tīng)證過(guò)程中陳述案件事實(shí)和理由；

（五）就案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)證、辯論；

（六）核對(duì)聽(tīng)證筆錄；

（七）依法享有的其他權(quán)利。

第十四條當(dāng)事人在聽(tīng)證過(guò)程中履行下列義務(wù)：

（一）按時(shí)參加聽(tīng)證；

（二）如實(shí)回答有關(guān)詢問(wèn)；

（三）未經(jīng)主持人批準(zhǔn)不得中途退出聽(tīng)證會(huì)；

（四）遵守聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律。

第十五條主持人的回避，由法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；其他工作人員的回避，由主持人決定。

法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任主持人的回避，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

第十六條法制工作機(jī)構(gòu)在舉行聽(tīng)證會(huì)的五日前，應(yīng)當(dāng)向聽(tīng)證參加人書(shū)面告知以下內(nèi)容：

（一）聽(tīng)證參加人的姓名或者名稱；

（二）案由；

（三）舉行聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)；

（四）主持人的姓名；

（五）其他內(nèi)容。

行政復(fù)議案件復(fù)雜或者證據(jù)材料較多的，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人提前閱卷并提供閱卷場(chǎng)所。

第十七條行政復(fù)議聽(tīng)證按下列程序進(jìn)行：

（一）書(shū)記員核實(shí)聽(tīng)證參加人的身份及到場(chǎng)情況；

（二）書(shū)記員宣讀聽(tīng)證紀(jì)律；

（三）主持人宣布案由和聽(tīng)證員、書(shū)記員名單，詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避；

（四）宣布聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始；

（五）申請(qǐng)人提出行政復(fù)議請(qǐng)求、陳述理由，并舉證；

（六）被申請(qǐng)人陳述作出具體行政行為的事實(shí)、理由和依據(jù)，并舉證；

（七）第三人參加聽(tīng)證的，由第三人陳述自己觀點(diǎn)，并舉證；

（八）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人對(duì)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；

（九）主持人對(duì)需要查明的問(wèn)題向聽(tīng)證參加人詢問(wèn)；

（十）主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束后，主持人、記錄人、當(dāng)事人及其他參加人在聽(tīng)證筆錄上簽字。當(dāng)事人及其他參加人拒絕簽名或者蓋章的，主持人應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證筆錄中說(shuō)明情況。

第十八條行政復(fù)議參加人應(yīng)當(dāng)遵守以下聽(tīng)證紀(jì)律：

（一）未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得隨便發(fā)言、提問(wèn)；

（二）未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得錄音、錄像和拍照；

（三）不得鼓掌、喧嘩、吵鬧或者有其他妨礙聽(tīng)證秩序的活動(dòng)；

（四）聽(tīng)證時(shí)不隨意走動(dòng)或離場(chǎng)；

（五）聽(tīng)證時(shí)禁止吸煙，禁止隨地吐痰，禁止使用通訊工具；

（六）當(dāng)事人陳述事實(shí)、答辯問(wèn)題，必須做到實(shí)事求是、文明禮貌，不得有攻擊性語(yǔ)言。

違反聽(tīng)證紀(jì)律的，由聽(tīng)證主持人勸告制止；不聽(tīng)勸告的，給予訓(xùn)誡；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其退出聽(tīng)證。

第十九條證人作證時(shí)，主持人應(yīng)當(dāng)核對(duì)證人身份，并告知證人的權(quán)利義務(wù)以及作偽證的法律責(zé)任。

證人不得旁聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)。

兩名以上證人到會(huì)作證的，應(yīng)當(dāng)分別作證，需要組織證人對(duì)質(zhì)的除外。

第二十條證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)作證，接受有關(guān)詢問(wèn)。證人到會(huì)后，由提供證人的一方當(dāng)事人針對(duì)案件的事實(shí)問(wèn)題向證人發(fā)問(wèn)。

證人作證后，主持人應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)其他當(dāng)事人對(duì)證言有無(wú)異議。

其他當(dāng)事人經(jīng)主持人允許可以向證人發(fā)問(wèn)。

第二十一條經(jīng)主持人允許，鑒定人、勘驗(yàn)人可以到會(huì)說(shuō)明情況，接受詢問(wèn)。對(duì)于到會(huì)的鑒定人、勘驗(yàn)人，主持人應(yīng)當(dāng)核對(duì)其身份以及與當(dāng)事人及案件的關(guān)系，并告知鑒定人、勘驗(yàn)人如實(shí)說(shuō)明情況的法定義務(wù)和作虛假說(shuō)明的法律責(zé)任。第二十二條聽(tīng)證筆錄及聽(tīng)證認(rèn)定的事實(shí)應(yīng)當(dāng)作為法制工作機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件的依據(jù)。

第二十三條有下列情形之一的，主持人可以決定中止聽(tīng)證，并向各有關(guān)當(dāng)事人發(fā)送《行政復(fù)議聽(tīng)證中止通知書(shū)》：

（一）當(dāng)事人因正當(dāng)事由不能參加聽(tīng)證的；

（二）當(dāng)事人申請(qǐng)回避的，但當(dāng)場(chǎng)決定不需要回避的除外；

（三）當(dāng)事人死亡或者解散，需要等待權(quán)利、義務(wù)繼承人的；

（四）需要通知新的證人到場(chǎng)或者需要重新鑒定、勘驗(yàn)的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)中止聽(tīng)證的情形。

當(dāng)事人因正當(dāng)事由不能參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)三日前向法制工作機(jī)構(gòu)提出，并提交證明正當(dāng)事由存在的證據(jù)，是否中止，由主持人決定。

中止情形消除后，主持人可以決定恢復(fù)聽(tīng)證。

第二十四條法制工作機(jī)構(gòu)舉行行政復(fù)議聽(tīng)證，不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。行政復(fù)議聽(tīng)證所需費(fèi)用由本級(jí)財(cái)政予以保障。

第二十五條本辦法自2009年1月1日起施行。