第一篇：抓重點、攻難點、出亮點,創(chuàng)造性開展基層黨建工作

抓重點、攻難點、出亮點，創(chuàng)造性開展基層黨建工作

黨的組織工作歷來都是為黨的中心工作服務的。十六屆五中、六中全會相繼作出建設社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略部署后，給基層黨建工作提出了新的更高要求。去年，省委又作出了實施黨的基層組織先進性建設工程的部署。最近，胡錦濤總書記等中央和省委領導同志多次作出批示，強調(diào)要毫不放松地抓好基層黨建工作。近年來，黔東南州認真貫徹落實中央、省委精神，在加強黨的基層組織建設、執(zhí)政能力建設和先進性建設的過程中，切實找準黨建工作為州委中心工作服務的切入點與突破口，堅持基層黨組織建設、干部隊伍建設和人才隊伍建設“三個輪子”一起轉(zhuǎn)，抓重點，攻難點，出亮點，創(chuàng)造性地開展工作，為促進全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的組織保障。在此，結(jié)合黔東南實際就加強基層黨建工作談點看法：

一、夯實基層黨建基礎，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供政治保障

黨的基層組織是黨在基層各項工作的組織者、推動者和實踐者，是黨在基層全部工作的基礎和領導核心。近年來，我州緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的目標，著眼于進一步深化農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，著眼于社會主義新農(nóng)村建設和構(gòu)建“和諧黔東南”，不斷適應新形勢，建立新機制，創(chuàng)設新載體，探索新方法，對加強基層組織建設工作作了一些成功嘗試，取得了明顯成效。

第一，適應新形勢，找準基層組織建設工作方向。實踐證明，圍繞經(jīng)濟抓黨建，才有生機與活力。因此，我們在深化黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持服從和服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局，始終圍繞實現(xiàn)全州經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的中心任務來開展創(chuàng)建活動。一是緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段的新要求，選好配強以村黨支部為核心的領導班子。目前，全州共下派干部任村支書58人，村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”39人，高中或中專學歷741人，大專以上學歷52人。二是緊緊圍繞提高基層干部帶領群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和水平，加大培訓力度。近三年，全州利用遠程教育等平臺，培訓基層黨員干部189萬人次，培訓農(nóng)民群眾323萬人次。三是緊緊圍繞發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，在解決突出問題上下功夫。針對村干部報酬偏低、村級集體經(jīng)濟薄弱等實際，下發(fā)了《關(guān)于進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的意見》、《關(guān)于進一步提高村干部報酬的意見》等文件，建立了村干部風險基金，積極創(chuàng)造條件激勵基層干部安心工作，激發(fā)了基層干部的工作熱情。

第二，建立新機制，切實加強基層干部隊伍建設。一是建立健全村干部民主選任機制。全面推行“兩推一選”和“村干述職評議”制度，積極探索村主任“海選”和村“兩委”交叉任職試點。二是建立健全村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等機制。在民主決策方面，普遍建立村民“一事一議”議事規(guī)則、重大事項決策程序、村民代表議事程序等民主決策制度。在民主管理方面，建立村“兩委”工作例會、村民代表會議、群眾大會等制度，完善村規(guī)民約。在民主監(jiān)督方面，全面推行政務公開、村務公開，推行村干離任經(jīng)濟責任審計，積極探索村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，促進村級事務的決策科學化、管理規(guī)范化、監(jiān)督透明化。三是建立村干干部激勵機制。通過建立村干部目標管理考核機制、“村干部風險基金”、開展“農(nóng)村無職黨員設崗定責”、在有條件的村實行“村干部養(yǎng)老保險”等形式，解除了村干部的工作后顧之憂。

第三，創(chuàng)設新載體，激發(fā)基層黨組織的內(nèi)在活力。一是抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。制定下發(fā)了“五個好村黨支部”、“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“農(nóng)村基層組織先進縣市”考核標準和辦法。2006年5月，全州共考核命名“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委” 50個、五個好村黨支部”1091個。二是實施“百千萬示范帶動工程”。即建立100個基層黨組織示范基地，培養(yǎng)1000名農(nóng)村黨員致富示范帶頭人，培養(yǎng)10000名致富能人入黨積極分子。目前，全州正在創(chuàng)建農(nóng)村基層組織示范基地的村黨組織有166個，正在培養(yǎng)的農(nóng)村黨員致富帶頭人有1792名，正在培養(yǎng)的農(nóng)村致富能人入黨積極分子12537名。三是深入開展“城鄉(xiāng)共創(chuàng)”活動。通過組建“三農(nóng)”服務團、開展黨建扶貧和“三進三支”（進村支農(nóng)、進校支教、進寨支醫(yī)）以及采取農(nóng)村駐村指導員常任制等方式，充分調(diào)動各種積極因素，挖掘社會各個層面的潛能，整合城鄉(xiāng)人力、物力資源，大規(guī)模開展結(jié)對幫扶活動。四是開展“三個一批”創(chuàng)建活動。在全州開展創(chuàng)建一批社會主義新農(nóng)村建設示范村和示范戶、一批社會主義新農(nóng)村建設先進個人和新型農(nóng)民、一批社會主義新農(nóng)村建設實事好事。目前，全州共確定社會主義新農(nóng)村建設示范村79個，州委命名表彰了100個“三個一批”示范典型，其中社會主義新農(nóng)村建設示范村24個、示范戶18個、社會主義新農(nóng)村建設先進個人15名、新型農(nóng)民27名、社會主義新農(nóng)村建設好事實事16件。五是開展農(nóng)村“一戶一技能”創(chuàng)建活動。即在全州農(nóng)村以每戶家庭為單位，做到打好一個算盤、學會一門技術(shù)、找準一條路子、結(jié)好一個對子、爭做一個文明戶。六是實施“三向培養(yǎng)工程”。即在全州農(nóng)村把致富能人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能人，把黨員中的能人培養(yǎng)成村干部。通過實施“三向培養(yǎng)工程”，全州共有12655名致富能人向黨組織遞交了入黨申請書，發(fā)展為入黨積極分子的有12537名，發(fā)展成為黨員的有3355名，有12920名黨員培養(yǎng)成為致富能人，有6351名致富能人黨員培養(yǎng)成為村干部。

第四，探索新方法，落實抓基層黨建工作責任制。一是實行目標管理。州委建立了《黔東南州各級黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制（試行）》和《黔東南州縣（市）黨政領導班子和領導干部綜合考核評價工作制度（試行）》等抓黨建工作制度。州、縣都將下級黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作的責任落實情況和工作績效納入了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展與業(yè)務工作年度目標量化考核管理體系進行考核，將考核結(jié)果作為評價下級黨委、部門黨組（黨委）領導班子成員工作實績的重要內(nèi)容，并作為領導干部獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。二是實行制度化管理。幾年來，州委建立健全了抓農(nóng)村基層黨建工作的一整套工作制度，特別是建立健全了州、縣、鄉(xiāng)、村之間的責任網(wǎng)絡，抓好配套工作制度的完善。三是實行政策激勵。依靠政策來調(diào)動各級黨委和領導干部抓基層組織建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。如在責任考核上，堅持獎罰分明，升降分明，實行“兩個掛鉤”：即與評選先進掛鉤、與選拔任用掛鉤。此外，我們還十分注重營造加強農(nóng)村基層組織建設工作的良好氛圍和工作環(huán)境。

通過幾年來的扎實工作，鞏固和提高了基層黨組織的領導核心地位，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力明顯增強，各種社會矛盾及時得到處理，黨群、干群關(guān)系明顯改善；各級黨委抓黨建工作的責任制得到進一步落實，涌現(xiàn)了一批黨建工作先進縣、先進基層黨組織；農(nóng)村基層干部隊伍和黨員隊伍素質(zhì)普遍提高，帶領群眾奔小康、建設新農(nóng)村的能力明顯增強。

二、加強領導班子和干部隊伍建設，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供組織保證

政治路線確定以后，干部就是決定的因素。中國自古就有“制勝之道實在人而不在器”、“人君國治首在治人”之說。我州近年來緊扣構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實需要，大力加強各級領導班子建設，取得了明顯的成績。

第一，加強領導班子思想政治建設，增強構(gòu)建和諧社會的政治責任感。一是堅持把學習放在首位，不斷提高領導干部的思想政治理論水平。如2003年，我州組織專家、學者到16縣市24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展十六大精神知識宣講活動。二是切實加強領導班子作風建設，促進黨群干群關(guān)系的和諧。州委先后下發(fā)了《關(guān)于深入學習貫徹落實“三個代表”重要思想，進一步轉(zhuǎn)變干部作風的意見》、《關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設的決定〉的實施意見》、《關(guān)于州四大班子領導到縣市開展督查調(diào)研工作的通知》等文件，大力弘揚求真務實的精神，深入開展調(diào)查研究，制定了“六州”發(fā)展戰(zhàn)略和“四圈一區(qū)”優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局發(fā)展框架。三是堅持密切黨群干群關(guān)系，切實維護群眾利益。近年來，各級黨委先后建立和完善了《領導干部聯(lián)系點制度》、《領導干部下基層制度》等制度，干部工作作風明顯轉(zhuǎn)變，進一步密切了黨群關(guān)系，確保了社會大局穩(wěn)定，促進了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

第二，圍繞建設和諧領導班子為目標，優(yōu)化各級領導班子結(jié)構(gòu)。我州各級黨委以換屆為契機，緊緊圍繞建設和諧領導班子為目標，立足于全州發(fā)展的需要、班子結(jié)構(gòu)要求、個人成長要求三者的最佳結(jié)合配備領導班子，逐步實現(xiàn)領導班子梯次的年齡結(jié)構(gòu)、互補的知識結(jié)構(gòu)、配套的專業(yè)結(jié)構(gòu)、相濟的智能結(jié)構(gòu)、相容的個性結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)的類別結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了領導班子結(jié)構(gòu)，增強了整體功能和合力。一是大批優(yōu)秀年輕干部走上了各級領導崗位。換屆后，全州縣級黨委班子成員平均年齡為40.8歲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員平均年齡為34.9歲。中青年干部已成為全州各級黨政領導班子的主體，基本實現(xiàn)了合理的年齡梯次配備。二是知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)有了新改善。換屆后，縣市領導班子成員中具有大學本科以上學歷的有347名，占82.6%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子成員中具有大學本科以上學歷的有846名，占52.06%。一批熟悉宏觀經(jīng)濟、財政金融、法律和現(xiàn)代科技知識的干部充實到領導班子中。專業(yè)搭配日趨合理，農(nóng)牧林水、經(jīng)濟管理、法律等專業(yè)領導干部所占比例得到提高。三是女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部的配備邁出新步伐?？h市領導班子中女干部82名，占19.5%，16個縣市黨政領導班子中均配備有了女干部，少數(shù)民族干部366名，占87.1%，非中共黨員干部77名，占18.3%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中女干部204名，占12.55%，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子配備了女干部。少數(shù)民族干部1427名，占87.82%，非中共黨員干部147名，占9.05%。四是黨政“一把手”的選配得到加強。州委高度重視縣（市）黨政正職的選拔任用，把縣（市）黨政正職的選拔任用放在同級干部選拔任用的突出位臵，嚴格選拔標準和條件，切實選好配強。通過換屆，全州初步建立起一支以45歲左右為主體、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、善于治縣理政的高素質(zhì)縣市黨政正職干部隊伍。也建立起了一支以35歲左右為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職干部隊伍。

第三，加強教育培訓和實踐鍛煉，著力提高各級干部構(gòu)建和諧社會的本領。一是建立健全干部教育培訓制度，把干部教育培訓作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎性工作來抓。認真制定了《黔東南州2001年至2005年干部教育培訓規(guī)劃》和《黔東南州2003年至2007年干部教育培訓規(guī)劃》，將干部教育培訓列入每年的州委黨員目標管理責任內(nèi)容，圍繞培訓規(guī)劃認真扎實地抓好干部教育培訓工作。二是在堅持黨校、行政院校主培訓陣地的基礎上，積極開展聯(lián)合辦學，異地育才，拓寬干部教育培訓的路子。三是加強實踐鍛煉，培養(yǎng)領導干部駕馭復雜局面的能力。積極抓好多崗位交流和干部掛職鍛煉工作。

第四，注重貫徹民主集中制原則，促進各級領導班子的團結(jié)協(xié)調(diào)。通過加強制度建設，認真組織開好民主生活會，正確處理好民主與集中的關(guān)系，實現(xiàn)了民主與集中的高度統(tǒng)一。對帶有方向性、全局性、戰(zhàn)略性的問題，領導干部的提撥任用問題，經(jīng)濟社會發(fā)展的重要決策問題，事關(guān)人民群眾切身利益的重要事情，堅決做到“三不”，即不經(jīng)過調(diào)查研究不決策，不征求各方面意見不決策，不經(jīng)過常委會集體研究不決策。在處理好民主與集中關(guān)系方面，始終堅持“六個注重”，即注重“解放思想”、注重“平等參與”、注重“服從多數(shù)”、注重“維護決議”、注重“加強團結(jié)”、注重“事先通氣”。

第五，深化干部人事制度改革，進一步建立健全選人用人機制。一是建立了以“科學化、民主化、制度化”為原則的任用機制，在干部的宏觀管理上有新的突破。根據(jù)中央、省文件精神，我州結(jié)合實際，相繼建立和完善了一系列干部工作制度及辦法。在規(guī)范干部任免程序方面，制定了干部任免工作規(guī)定、干部交流實施辦法、公開選拔領導干部、黨政機關(guān)推行競爭上崗、干部考察預告、差額考察、領導干部任前公示、常委會討論干部任免實行票決制和任免縣市黨政一把手等辦法。在干部評價方面，制定了干部考核實施細則、不勝任現(xiàn)職領導干部的認定標準與調(diào)整辦法。在加強干部監(jiān)督管理方面，積極推行干部推薦責任制、干部考察工作責任制、干部選拔任用工作責任追究制、干部選拔任用工作監(jiān)督責任制、黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的考核和檢查制度、領導干部重大問題請示報告制度、談話制度、誡勉制度、引咎辭職制度、任期經(jīng)濟責任審計制度等，著力建立一個相互配套、科學有效的干部管理體系。二是建立了以“重實踐、重實績、重公認”為原則的考核機制，在科學評價和使用干部上有新的突破。一方面，改進考察方法。在采用民主推薦、民主測評、個別談話、考察預告、差額考察、考察公示等傳統(tǒng)方法的同時，積極推行民意調(diào)查、實績分析和綜合評價等新的考察方法。另一方面，正確評價干部。結(jié)合我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際和可持續(xù)發(fā)展的需要，制定了《黔東南州鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子實績分析評價指標》，考核指標設臵科學合理，實績評價結(jié)果比較真實可靠，為客觀公正、準確科學地識別干部提供依據(jù)。我們還充分運用考核成果，對考核情況不好，群眾反映較大，我們不再予以任用和進行調(diào)整。三是建立了以“公開、公平、公正”為原則的選人機制，在選拔優(yōu)秀年輕干部上有新的突破。我們以“領導干部公開選拔、中層干部競爭上崗、一般干部凡進必考”為重點，逐步建立了開放式的干部選拔任用機制，對防止選人用人中的不正之風起到了重要作用。四是建立了以“能者上、庸者讓、差者下”為原則的競爭機制，在激發(fā)干部的積極性、創(chuàng)造性上有新的突破。近年來，我州緊緊圍繞健全干部能上能下的工作機制，加強了對干部能上能下工作的重點研究，切實解決好干部能上能下的問題。從抓制度建設上下功夫，圍繞健全干部能上能下工作機制，制定完善了一系列規(guī)章制度和措施，并認真抓好落實。確定了不勝任現(xiàn)職干部的具體標準，從年齡、身體狀況、工作情況等方面，對不適合繼續(xù)擔任領導職務，作出了解職規(guī)定。積極推行領導干部試用制、任期制、競爭上崗末位淘汰制、干部待崗制，以及探索干部辭職降職等制度，不斷增強干部活力。

三、加強人才隊伍建設，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供人才支撐。

人才作為先進生產(chǎn)力和先進文化的創(chuàng)造者、傳播者、推動者，是各項事業(yè)興衰成敗的決定性因素。近年來，州委、州政府高度重視人才工作和人才隊伍建設，大力實施人才強州戰(zhàn)略，把人才資源開發(fā)和人才隊伍建設作為我州經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越的重要戰(zhàn)略舉措來抓。

第一，加強組織領導，做好人才規(guī)劃。州、縣兩級均成立了知識分子（人才）工作領導小組，切實把人才隊伍建設納上了重要議事日程，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，認真做好人才隊伍建設的調(diào)查和預測，先后出臺了《州委、州政府關(guān)于實施人才強州戰(zhàn)略的意見》、《關(guān)于加強培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》、《黔東南州“十一五”人才開發(fā)專項規(guī)劃》等有關(guān)文件，對近期、中期和長期的人才隊伍建設進行了總體規(guī)劃和部署，確定了近、中、長期的人才隊伍建設任務，明確地規(guī)定了各類人才隊伍的培養(yǎng)、選拔、數(shù)量和任務，確保了我州人才隊伍建設的有序開展。

第二，建立健全制度，完善工作措施。積極探索加強人才隊伍建設的培養(yǎng)、選拔、任用和管理工作新機制，建立推行《黔東南州縣（市）黨政領導科技進步和人才工作目標責任制考核實施辦法》、《黔東南州州管專家選拔管理實施辦法》、《黔東南百名州“級拔尖人才”選拔管理辦法》、《科技副職選拔管理工作辦法》和領導干部聯(lián)系專家制度、科技副職選派制度、專業(yè)技術(shù)人員職務晉升評審和年度工作考核制度、大力引進和培養(yǎng)人才的有關(guān)規(guī)定等一系列制度和措施，進一步完善了工作機制，形成了一套統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)一致、運作高效的人才隊伍建設工作機制。

第三，加大培訓力度，提高人才素質(zhì)。近年來，我州各級黨委、政府在財政相當困難的情況下，把人才培訓經(jīng)費列入財政預算盤子，并隨著經(jīng)濟發(fā)展和干訓工作需要逐年增加。充分發(fā)揮全州各級黨校、行政學院(校)在干部教育培訓中主陣地的作用，認真開展干部學歷培訓和教育培訓工作。采取“走出去”的辦法，通過異地培訓，拓寬干部教育培訓路子，為我州各級各類人才“充電”、“洗腦”創(chuàng)造條件。全州各級各單位每年組織專業(yè)和知識培訓39550萬人次，組織農(nóng)民實用技術(shù)和職業(yè)培訓25萬人次，鄉(xiāng)土人才開發(fā)取得長足進步，每年有3000人獲得“綠色證書記”。同時，全州各級黨委、政府認真抓好骨干專家群體和基礎專業(yè)技術(shù)人才群體的培養(yǎng)選拔工作，全州的骨干專家群體和基礎人才群體基本形成。

第四，構(gòu)筑留人環(huán)境，創(chuàng)建展示平臺。我州各級黨委、政府相繼積極開展科技先進縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村組戶活動，創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市和全國雙擁模范城市等活動。積極做好為各類人才服務工作，幫助解決高層次人才在科研經(jīng)費、住房、就醫(yī)、家屬工作、子女入學等方面實際問題，為他們排憂解難；及時兌現(xiàn)落實我州省、州管專家和正高職稱人員津貼，進一步改善高層次人才的生活條件。如凱里學院出臺“教授培養(yǎng)工程”、“人才引進工程”“學位提高工程”和“人才強校戰(zhàn)略規(guī)劃”等系列措施，為培養(yǎng)、引進、使用人才提供了制度上保證，成效顯著。積極開展科技人才獎、科技成果獎和評選州管專家、拔尖人才等活動，充分地調(diào)動全州各級各類人才的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

在今后的工作中，我們將緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設和構(gòu)建“和諧黔東南”的目標要求，采取分類法推進黨的基層組織先進性建設工程，即在全州黨政機關(guān)和事業(yè)單位廣泛開展以“執(zhí)行力、創(chuàng)造力、公信力”為主要內(nèi)容的“三力”建設創(chuàng)建活動，在全州農(nóng)村廣泛開展“一戶一技能”創(chuàng)建活動，進一步加強和改進街道、社區(qū)、國企、學校和“兩新”組織黨建工作。認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例(試行)》，積極抓好大規(guī)模培訓干部工作，切實做好公務員管理工作，進一步加強干部隊伍建設，深化干部人事制度改革，完善強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的干部監(jiān)督工作機制，全面防范和治理用人上的不正之風。認真貫徹落實中央西部地區(qū)人才工作和人才隊伍建設工作座談會議精神，組織實施《黔東南“十一五”人才開發(fā)專項規(guī)劃》，堅持黨管人才原則，在堅持盤好用好現(xiàn)有人才為主的同時，積極引進優(yōu)秀人才，為實現(xiàn)黔東南州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的組織保障。

第二篇：抓重點 攻難點 辦實事

抓重點 攻難點 辦實事

努力為基層檢察院建設創(chuàng)造條件

黑龍江省人民檢察院林區(qū)分院

2002年以來，我院按照高檢院、省院關(guān)于加強基層檢察院建設的總體部署，突出分院的“一線指揮部”作用，把工作的著力點放在抓指導、辦實事、求實效上，把主要精力放在解決“人員素質(zhì)低、案難辦、經(jīng)費缺”等牽動全局、制約發(fā)展的重點難點問題上，深入扎實地推進基層檢察院建設, 有力地促進了林區(qū)檢察工作的深入健康發(fā)展?；仡檸啄陙淼墓ぷ?，我們的主要做法是：

一、抓住根本，著力解決基層班子不強、干警素質(zhì)不過硬問題

林區(qū)檢察分院成立于2001年12月，此時的林區(qū)檢察機關(guān)部分基層班子年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強；多數(shù)基層班子存在等靠思想與畏難情緒，爭創(chuàng)信心不足；法職人員斷檔，為此，分院黨組把增強基層班子的爭創(chuàng)合力、提高基層干警的綜合素質(zhì)，作為首要工作來抓。

一是大力加強基層領導班子建設。2003年以來，在省院和省森工總局黨委的領導與支持下，我們結(jié)合基層院建設，完成了9個基層院正職領導異地交流和16個基層院的充實加強工作，共調(diào)整17人，其中下派1人，交流 9人，提拔 7人。調(diào)整后的領導班子平均年齡由原來的49.2 歲降至43.8 歲，班子成員中大學本科以上學歷，由原來的45%提高到現(xiàn)在的85%。2004年，全區(qū)23個基層院領導班子均被當?shù)攸h委評為一類班子。

二是著力提高基層干警的法律監(jiān)督能力。三年來，分院共投入資金200余萬元，舉辦了20余個培訓班，培訓基層干警1200余人次，基層干警參與面達85%。2004年，我院與黑龍江大學聯(lián)辦了民商法研究生學歷進修班，填補了基層院研究生學歷的空白。2005年5月，林區(qū)有近50名基層干警參加了省院

組織的司法考試助學班。分院投入近6萬元，為基層院學員解決了吃、住、行問題。

與此同時，我們還通過實戰(zhàn)練兵，提高基層干警的辦案能力。自2003年以來，先后抽調(diào)基層院干警400余人次參加分院貪污、瀆職侵權(quán)、監(jiān)所案件的查辦，極大地提高了基層干警辦案的攻堅能力。2004年下半年，分院民行處從基層院抽調(diào)10余人到分院協(xié)助進行民行卷宗質(zhì)量評比工作。經(jīng)過近一個月的努力，將全區(qū)23個基層院2001年至2004年辦理的全部民行案件的卷宗，評出優(yōu)秀、合格、不合格3個檔次，提高了林區(qū)基層民行檢察干警的程序意識與辦案水平。目前，全區(qū)共有7名基層干警通過司法考試，通過率達20%。共有193名基層干警通過了計算機一級考試，基層干警具有大學法律本科以上學歷的占65.4%，能獨立辦案的干警已接近40%。

三是積極引進專業(yè)人才。2004年，分院領導多次到黑龍江大學法學院，通過召開座談會、個別談話等形式，向應屆畢業(yè)生宣傳林區(qū)檢察機關(guān)的法律地位與重要作用，多視角、多層面地辨證分析了林區(qū)檢察機關(guān)的困難與機遇、現(xiàn)狀與未來。林區(qū)檢察機關(guān)對專業(yè)人才的渴求與重視，使40余名應屆畢業(yè)生志愿到林區(qū)基層院工作。分院經(jīng)審查篩選，共接收30名應屆法律專業(yè)大學生，實現(xiàn)了林區(qū)基層院都有第一學歷法律專業(yè)本科生的目標。

二、圍繞中心，著力解決基層辦案難、執(zhí)法不規(guī)范問題

林區(qū)作為“小社會”，辦案特別是查辦職務犯罪案件干擾多、阻力大，案件發(fā)現(xiàn)難、查證難、處理難的問題比較突出。為此，我們立足林區(qū)實際，采取多種有效措施，引導、促進基層院加大辦案力度，更好地履行法律監(jiān)督職能。

一是通過整合辦案資源，加大挖掘與突破案件的力度。打破分院及基層院各自為戰(zhàn)的零散格局，形成上下聯(lián)動的辦案一體、異地交叉辦案等力量整合機制。例如，分院從兩級院抽調(diào)10余名業(yè)務骨干組成3個工作組，分別深入到23個基層院，指導、參與基層院開展林木犯罪立案監(jiān)督專項行動，取得了良好的法律效果與社會效果?！稒z察日報》頭版頭條對此進行了詳細報道。2005年7月，分院主管檢察長與反貪局負責人組織立案空白院的反貪干警，奔赴立案空白院之一——興隆林區(qū)院進行分析解剖。經(jīng)過深入排查，發(fā)現(xiàn)該林業(yè)局有幾個林場削片、木片生產(chǎn)銷售比較混亂，職工群眾反映強烈。深入到林場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)以采伐剩余物為原料的削片、木片在生產(chǎn)銷售過程中，管理混亂，缺乏監(jiān)督，并很快搜集到相關(guān)領導從中中飽私囊的線索。經(jīng)過集中力量初查，在20天內(nèi)，立貪污、挪用公款案件10件，其中大案9件，涉案總金額達180余萬元。上述案件的偵破，對林區(qū)基層檢察機關(guān)挖掘案件線索、深化辦案工作，起到了引導與示范作用。今年以來，通過領辦、交辦、異地辦案的方式，共查辦貪污賄賂案件25件，促進了反貪辦案工作的均衡發(fā)展。

二是通過抓點促面，推動辦案工作全面、深入開展。分院領導經(jīng)常深入基層院調(diào)查了解情況，對一些案情復雜、有影響的重大疑難案件，進行重點督辦或派人協(xié)辦；對那些辦案打不開局面的，指派專人進駐該基層院，選準線索幫助其辦理一二起有影響有震動的案件。

三是通過建立科學的業(yè)務工作考評機制，促進基層院規(guī)范、公正執(zhí)法。按照加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的總體要求，對基層院辦案工作進行科學、全面的考評。如在自偵辦案工作的考評上，我們實行了立案空白、法院無罪判決、因工作不到位撤案或不起訴、辦案安全事故、干警違法違紀、程序嚴重違法等6個“一票否決”，使查辦職務犯罪工作充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確執(zhí)法觀。

通過采取以上措施，林區(qū)基層檢察機關(guān)執(zhí)法水平、辦案質(zhì)量和訴訟效率明顯提高。

三、立足長遠，著力解決基層硬件建設滯后、經(jīng)費不足問題

林區(qū)分院組建時，林區(qū)基層院辦公、辦案經(jīng)費嚴重不足，“兩房”建設、科技裝備落后，人均辦公面積不足6平方米，沒有單獨的辦案和技術(shù)用房，各院平均只有1臺微機。為從根本上改變這一局面，我們把林區(qū)基層檢察機關(guān)基礎建設與檢務保障工作，作為兩級院的“一把手工程”，緊緊抓在手上。

一是積極爭取，全面推進基層院“兩房”建設與科技強檢。幾年來，為保證基層基礎建設資金的落實，分院領導多次前往國家林業(yè)局，申請立項，爭取國家投資；多次向森工總局黨委專題匯報，爭取地方配套資金；與林業(yè)局黨政領導溝通，解決基層基礎建設和科技強檢經(jīng)費問題。通過積極爭取，為21個基層院爭取了國債投資和地方配套資金共計3640余萬元；為每個基層院向各林業(yè)局爭取科技強檢專項經(jīng)費20萬元。自2002年以來，先后新建、改擴建21個院的辦公、辦案業(yè)務用房，平均使用面積達1200多平方米，人均使用面積達30余平方米。先后有19個基層院建成并開通了局域網(wǎng)，各基層院均實現(xiàn)了每科室1臺微機，其中9個基層院達到人手1臺微機。大部分基層院對重大、疑難的公訴案件實行了多媒體示證，與監(jiān)管場所實現(xiàn)了微機聯(lián)網(wǎng)、動態(tài)監(jiān)督。

二是幫扶到位，積極解決基層經(jīng)費不足問題。由于體制因素，林區(qū)基層院經(jīng)費困難的問題相當突出。分院領導在積極向上反映的同時，把解決基層經(jīng)費保障作為一件大事來抓，每次下基層指導工作，都找機會與林業(yè)局黨政領導協(xié)調(diào)，并達成了“兩個保證”的共識，即在力所能及的基礎上，保證每年檢察經(jīng)費有所增加，保證每年為檢察院辦幾件實事。同時，在分院的倡導與督促下，各基層院普遍加強了嚴格的經(jīng)費管理使用制度。從節(jié)約用水、用電、公務車輛用油、差旅費審批等方面入手，節(jié)約挖潛，開源節(jié)流，爭創(chuàng)節(jié)約型機關(guān)。

由于我們抓創(chuàng)建工作的力度大、措施實，2002年以來實現(xiàn)了無干警違法違紀、無錯案、無安全事故、無涉槍事件?；鶎影嘧优c隊伍的向心力、凝聚力全面增強，干警的社會形象良好。2004年，林區(qū)檢察機關(guān)有3個基層院被評為“全省先進檢察院”，分院被省院授予“基層檢察院規(guī)范化建設優(yōu)秀組織獎”。分院在2005年年初召開的全省檢察長會議上就林區(qū)檢察工作的全面發(fā)展做了典型發(fā)言。

第三篇：創(chuàng)造性開展好基層黨建工作

創(chuàng)造性開展好基層黨建工作

譚 俊

2009年第12期 ——黨的建設

黨的十七屆四中全會《決定》，充分體現(xiàn)了黨的建設理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的豐富成果，是在新的歷史起點上以改革創(chuàng)新精神，推進黨的建設新的偉大工程的綱領性文件。十七屆四中全會明確提出了基層黨組織建設的“五大任務”：擴大基層黨組織覆蓋面、推進基層黨組織工作創(chuàng)新、增強黨員隊伍生機活力、建設高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍和構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。作為基層黨組織，我們必須做好抓基層打基礎工作，著力夯實黨執(zhí)政的組織基礎。近幾年來，英山縣溫泉鎮(zhèn)黨委在抓基層組織建設過程中，著重進行了三個方面的探索。

一、針對黨員難集中問題，以開展活動為載體，不斷推進基層組織工作創(chuàng)新

在市場經(jīng)濟大潮中，農(nóng)村很多年富力強的黨員外出打工，再加上實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，基層黨組織開展活動，往往是黨員難集中、難集齊。針對這種現(xiàn)象，我們不斷創(chuàng)新基層組織活動載體。以活動為紐帶，凝聚人心。在廣大黨員中，我們開展了“設崗創(chuàng)星”活動、志愿者活動、中心戶活動、“五個一”活動。在基層黨組織中抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”、“五個基本”的基礎上，開展“五雙”活動。在黨委班子中，開展創(chuàng)優(yōu)秀黨委成員、創(chuàng)五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“雙創(chuàng)”活動；在農(nóng)村黨員中，開展帶頭致富、帶領致富的“雙帶”活動；在社區(qū)黨員中，開展塑造文明市民、塑造文明社區(qū)的“雙塑”活動；在機關(guān)黨員中，開展提高自身能力、提高服務質(zhì)量的“雙提”活動；在企業(yè)黨員中，開展員工增收、企業(yè)增效的“雙增”活動。在開展活動過程中，我們采取集中活動與分散活動相結(jié)合、團體活動與個體活動相結(jié)合、固定活動與臨時活動相結(jié)合的方法，充分體現(xiàn)了開展活動的靈活性，有效激發(fā)了廣大黨員參與活動的積極性。

二、針對城鄉(xiāng)難統(tǒng)籌問題，以結(jié)對幫扶為抓手，不斷探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局

溫泉鎮(zhèn)是個典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有5個社區(qū)、3個城中村、6個城郊村、40個農(nóng)村村，人口10.56萬。全鎮(zhèn)有75個基層黨組織，2912名黨員，其中農(nóng)村黨員1625名、機關(guān)黨員325名、社區(qū)黨員904名、企業(yè)黨員58名。黨支部和黨員所處的區(qū)位環(huán)境、經(jīng)濟基礎以及黨員的思想意識、行為習慣，都有很大的差異。條件好的村年集體收入60萬元以上，條件差的村，年集體收入不足3萬元。條件好的農(nóng)戶年人平純收入上萬元，條件差的戶年人平純收入不足3000元。為了縮小差距，溫泉鎮(zhèn)黨委不斷探索。建立了機關(guān)與農(nóng)村的單位聯(lián)村幫扶機制、城中村與農(nóng)村村的對口幫扶機制、社區(qū)與農(nóng)村的結(jié)對共建機制、企業(yè)與特困村的攜手發(fā)展機制，要求機關(guān)、城中村和社區(qū)每年為農(nóng)村做好“三個一”的幫扶實事，即做一件群眾看得見摸得著的公益事業(yè)（如建橋、修路、筑壩、打井等），資助發(fā)展一片100畝以上的產(chǎn)業(yè)基地，幫扶一批特困戶脫貧，有效促進了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的和諧快速發(fā)展。

三、針對素質(zhì)難提高問題，以黨員培訓為切入點，不斷加強基層黨組織帶頭人隊伍建設

實踐經(jīng)驗告訴我們，抓好一個村、一個社區(qū)、一個單位、一個企業(yè)的工作，關(guān)鍵要有一個好支部。要想帶好一支好隊伍，關(guān)鍵要有一個好支書。因此，建設一批高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍，對于基層來說，顯得尤為重要。支部成員由于受地域差異、教育程度、個人經(jīng)歷、村風民風等影響，各人的能力水平、工作方式、處事方法、思維定勢，存在著不同程度的差異。為提高基層黨支部成員整體素質(zhì)，特別是支部書記的素質(zhì)，溫泉鎮(zhèn)黨委堅持采取靈活多樣的培訓方式，促使支部書記不斷提高完善自我。一是抓好集中培訓。鎮(zhèn)黨委堅持每年對黨員干部，特別是支部書記，進行4次集中學習培訓。主要是學習黨的政策、法律法規(guī)、實用技術(shù)等，提高廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)、抓發(fā)展的本領、管理事務的能力。二是抓好黨校輪訓。按照各級組織部門統(tǒng)一安排，讓黨員干部到各級黨校進行輪訓。特別是支部書記，每年安排到縣黨校輪訓1次，接受正規(guī)學習，提供學習交流機會。三是抓好現(xiàn)場督訓。每年采取2次拉練檢查學習的形式，召集所有支部書記到實地看實情，親眼目睹一些村、社區(qū)、單位、企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，對照自己找差距、查原因、受教育、取經(jīng)驗。四是抓好廉政警示。隨著社會的發(fā)展，廣大群眾對黨員干部的要求和關(guān)注度越來越高。這就要求基層黨員干部，特別是帶頭人，要有良好的公眾形象、良好的勤政形象、良好的廉政形象。為此，溫泉鎮(zhèn)黨委每年組織黨員干部，特別是支部書記，到烈士陵園回顧先烈的奮斗史，接受傳統(tǒng)教育；集中收看反腐倡廉專題片，進行警示教育；參觀新農(nóng)村建設場面、部門成果展，進行愛國主義教育。同時，我們還要求各支部抓好黨務、政務、財務“三公開”，把各項工作置于群眾監(jiān)督之中，接受群眾檢驗，給群眾一個明白，還干部一個清白。為適應新形勢新任務的要求，更好地做好基層工作、群眾工作，鎮(zhèn)黨委在總結(jié)多年基層工作經(jīng)驗的基礎上，創(chuàng)造性地提出了新時期做好群眾工作的“工作十法”，即開會議事法、促膝談心法、群眾評議法、典型帶動法、榜樣示范法、學習參觀法、政策宣講法、說服勸導法、分歧探討法、隔閡挑明法。廣大黨員干部特別是基層組織帶頭人通過各類培訓和靈活掌握運用“工作十法”，思想水平和工作能力都有了明顯提高，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出一大批先進基層黨組織和一大批優(yōu)秀基層黨支部書記，形成了干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的良好局面?！?/p>

（作者單位：中共英山縣溫泉鎮(zhèn)黨委）

第四篇：抓基層黨建工作

抓基層黨建工作述職報告

2009年在街道黨工委的正確領導下，本人認真履行社區(qū)黨總支抓黨建第一責任人的職責，始終堅持為民、務實，創(chuàng)新的工作原則，自覺地學習黨的方針、政策，強化自身對大是大非問題的政治敏銳力、洞察力；全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實上級黨委關(guān)于基層黨建工作的決議、決定，落實黨建工作目標責任制，以爭創(chuàng)模范社區(qū)活動為載體，主動參加班子會議和業(yè)務學習，提高自己工作的主動性、創(chuàng)新性、預見性；及時處理和協(xié)調(diào)各種關(guān)系，做到分工不分家，使社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進一步增強，推動了社區(qū)各項事業(yè)的健康有序發(fā)展。

一、抓班子，形成黨建工作為龍頭機制

作為黨建工作第一責任人，始終把帶好班子作為一項重要任務，把抓學習作為帶班子的重要抓手，以自身的學習帶動班子成員的學習。本人一直將理論學習作為自身的重要任務，自覺做到勤學多想，努力增強黨性觀念，提高思想政治素質(zhì)，積極參加每周的班子會和業(yè)務學習會，本人虛心向身邊的老同志們學習，向有經(jīng)驗的同事們學習，向他們學習如何為人、如何正確的處理各類矛盾，如何與轄區(qū)的居民融洽相處。認真參加了上級各部門組織的各種學習和培訓，參加到湖北社區(qū)干部培訓班、科學發(fā)展觀集中學習，受益匪淺，進一步增強了穩(wěn)定是基礎、發(fā)展是根本的關(guān)系，進一步增強了為民服務的意識，并始終以一個共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，在思想上、政治上、業(yè)務上不斷地完善自己，更新自己，使自己真正樹立科學的發(fā)展觀和牢固的群眾觀，為社區(qū)建設的進一步發(fā)展盡職盡責。

2008年5月********社區(qū)由社區(qū)黨支部改建為社區(qū)黨總支，在班子中牢固樹立社區(qū)工作部署從黨建抓起、謀求發(fā)展靠黨建支撐、確保落實靠黨建推動的理念，真正做到了對黨建工作思想上重視、認識上提高、行動上落實，促進班子成員工作能力的提高。

二、帶隊伍，為黨建工作提供有效保障

通過市委選派、街道下派、面向社會招聘等多種方式，社區(qū)工作人員已由2006年的5人增加到目前的22人，大專以上學歷18人。本人按照培養(yǎng)“學習型、服務型、廉潔型、效能型”社區(qū)工作者的目標，把理論和業(yè)務知識學習放在首位，對新進社區(qū)工作人員均進行了培訓，明確了工作目標和具體要求，同時制定社區(qū)崗位責任制和服務承諾制，建立干部考核考評機制，每月對干部進行工作考核。為了使居民群眾在社區(qū)娛樂活動的時間不受干部上下班時間的限制，2007年，社區(qū)實行了“錯時工作制”，做到社區(qū)工作時間與居民作息時間有效銜接，社區(qū)黨總支成員帶頭每日輪流值班至次日凌晨，社區(qū)辦公樓所有活動場所免費為居民開放。在2005年開展的“四百”活動（進百家門，知百家事，分百家憂，解百家難）的基礎上，2008年10月全面建立 “四知四清四掌握”工作機制，社區(qū)采取分片包干的做法，將轄區(qū)按居住地劃分為10個片區(qū)，每2名社區(qū)干部負責1個片區(qū)，人均130戶，每名社區(qū)干部要對劃分的“片區(qū)樓棟”做到底數(shù)清、情況明，全面掌握居民動態(tài)。通過“四知四清四掌握”工作機制的建立，共幫扶困難居民376人次，調(diào)解各類社會矛盾86起。“有困難找社區(qū)干部”已成為********社區(qū)居民耳熟能詳?shù)脑捳Z。

三、強服務，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

為無職黨員“設崗定責”，發(fā)揮黨員先鋒作用。為使社區(qū)無職黨員“無職有位、上崗有為”，更好地體現(xiàn)無職黨員的先進性，按照“定原則、不定范圍，定目標、不定過程，定崗位、不定人數(shù)”的“三定三不定”要求，根據(jù)社區(qū)黨員人數(shù)、經(jīng)濟狀況、自身特長等特點，設置了居務監(jiān)督崗、社會治安維護崗等10個崗位，在全市社區(qū)率先開展了無職黨員“設崗定責”活動，共有21位無職黨員上崗履責，為群眾辦好事實事300余件。無職黨員私營企業(yè)主馬桂臣，通過自己努力走上富裕道路后，主動找到********社區(qū)黨總支加入扶貧幫困崗，他在招聘員工時，主動向貧困家庭和下崗失業(yè)人員傾斜，目前他的17名員工中，有下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工14人，同時他還資助閔金玉等7名貧困生完成學業(yè)。無職黨員呂林春是百信長城串串香的經(jīng)理，在汶川地震災害中，由他發(fā)起百信長城與社區(qū)、州紅十字、市文體局等7家單位共同舉辦了“愛沒有距離，家就在身邊”的抗震救災義演活動，當天捐助資金達18792元，并在百信長城餐飲管理有限公司三個分店中開展了“十日獻愛心”募捐活動，籌集善款達10311元。

開展“三找”活動，為流動黨員“安家”。為做到黨員教育管理的全覆蓋，近年來，********社區(qū)針對外地流入黨員和部分轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)企業(yè)黨員存在長期與黨組織失去聯(lián)系的問題，大力開展“黨組織找黨員、黨員找黨組織、黨員找黨員”的“三找”活動，使長期游離于黨組織之外的部分黨員回到了黨組織的懷抱，接受黨組織的教育管理和服務。在“三找”工作中，********社區(qū)黨總支專門設立了入戶調(diào)查小組和黨員接待室，張貼醒目的標志，安排專人負責流入黨員的接收工作,并制定了工作方案、明確責任，把報到的黨員編入社區(qū)黨支部開展活動，通過“三找”活動，找出流動黨員9人。

四、強機制，形成大黨建工作格局

擴大黨建工作覆蓋面，促進商業(yè)誠信建設。********社區(qū)2006年被評為自治區(qū)級商業(yè)示范社區(qū)。為鞏固商業(yè)示范社區(qū)這一成果，社區(qū)黨總支在“兩新”組織中組建了5個臨時黨支部，下派“兩新”組織黨建工作指導員10名。通過設立黨員示范崗，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，促進商業(yè)誠信建設，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有“重合同守信用”企業(yè)11個。商業(yè)步行街恒業(yè)臨時黨支部成立后，在黨組織的引導下9名黨員中8名為私營業(yè)主，他們在各自的崗位上，誠信經(jīng)營，熱情服務，以自己的實際行動帶動了整個商業(yè)步行街的商業(yè)誠信建設。通過努力為社區(qū)居民創(chuàng)造了一個快捷、便利、優(yōu)質(zhì)、安全的集購物、娛樂、餐飲、住宿為一體的生活服務圈。

共駐共建，形成大黨建工作格局。同時按照“資源共享，共駐共建”原則，積極動員和組織協(xié)調(diào)轄區(qū)單位共同參與到社區(qū)建設之中，通過召開共建座談會、黨建聯(lián)席會等形式，進一步加強與轄區(qū)單位的交流與溝通，擴大社區(qū)影響力，提升社區(qū)功能，形成共促共建、優(yōu)勢互補的社區(qū)工作合力。近兩年來，本人通過積極協(xié)調(diào)和動員，駐區(qū)單位共為********社區(qū)投入基礎設施建設資金達9.6萬元，開展了“書香進社區(qū)”、“電影進社區(qū)”等活動，還幫助社區(qū)購置了室外健身器材，并積極參與社區(qū)組織的各類志愿活動。

五、抓措施，切實維護轄區(qū)穩(wěn)定。

始終把維護社會穩(wěn)定工作作為抓好基層組織建設的基礎工作來抓。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的指導思想，完善各項規(guī)章制度，采取得力措施，全面落實綜治工作目標任務。深入開展“平安博樂”、“平安街道”、“平安家庭”創(chuàng)建活動。

今年“7.5”事件發(fā)生后，社區(qū)結(jié)合當前形勢，及時調(diào)整了工作方式，在做好服務工作的同時，扎實做好安全防范工作，實行

一崗雙責，并且結(jié)合社區(qū)開展的“四知四清四掌握”和錯時工作制，及時組織社區(qū)干部、流管站工作人員及片警對轄區(qū)的流動人口、重點人員、重點部位、出租房屋進行摸排入戶，積極發(fā)揮轄區(qū)樓棟長、巷道長、義務巡邏隊等信息員隊伍作用，向轄區(qū)居民宣傳7.5事件的真相，正確引導居民群眾要加強民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，確保博樂市有一個安定、祥和、穩(wěn)定、團結(jié)的環(huán)境。

截止目前，社區(qū)共入戶排查2309戶6237人，其中：流動人口386人（長期居住352人，短期流動34人），家庭賓館13個，出租房屋178家，重點人口數(shù)1045人（刑釋解教、法輪功、吸毒等重點人員16人，社區(qū)自行確定的其它重點人員數(shù)1029人）。社區(qū)開展 “7〃5”事件“三講”活動，返鄉(xiāng)大學生積極參與宣講。宣傳教育活動共派出22個小組39人，宣傳教育群眾8226人次，覆蓋面達99.6%以上，發(fā)放宣傳材料1523份，上報信息33條（其中公安部門已從2條有價值的信息中，成功破獲2期案件。）

一年來，在抓基層黨建工作方面取得了一些成績，但面對

新形勢新任務，仍然存在著一些不足，今后我將以十七屆四中全會精神為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，狠抓街道社區(qū)黨建工作，努力提升街道社區(qū)黨建工作整體水平。努力構(gòu)建服務居民群眾的第一平臺，筑牢維護社會穩(wěn)定的第一防線，推動社區(qū)黨建工作再上新臺階。

抓 基 層 黨 建 工 作

述

職

報

告

博樂市青得里街道副主任、********社區(qū)黨總支書記、主任

吳開華

2009年11 月20日

第五篇：年基層黨建工作亮點材料

以基層黨建工作“四個清單”為抓手，細化問題、責任、任務，扎實推進各項黨建任務全面落實，有力推進基層黨建“四化”建設，全面提升基層“兩力兩率”。下面是為大家整理的，供大家參考。

基層黨建工作亮點材料一

xx 街道圍繞全力建設“xx”工作目標，深入學習貫徹黨的十九大精神，堅持強基固本、深化拓展、亮牌登高，不斷提升基層黨建工作新的水平。

一、強基固本，打造規(guī)范黨建。

堅持從基本組織、基本隊伍、基本制度抓起，扎實建設全面進步、全面過硬的基層黨組織。

一是壓實基層黨建責任。著力構(gòu)建全方位、立體式的責任體系，完善基層黨組織書記抓基層黨建責任制清單，簽訂責任書，層層傳導壓力，把從嚴治黨要求向社區(qū)、管委會、兩新黨組織延伸，全面提升黨建工作水平。

二是嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真執(zhí)行“三會一課”、支部主題黨日活動、民主生活會、組織生活會等黨內(nèi)組織生活制度。領導干部自覺參加所在支部的組織生活。按照《發(fā)展黨員細則》，從嚴從實做好發(fā)展黨員、黨費收繳等工作。

三是扎實推進“兩個覆蓋”。對“兩新”黨組織進行規(guī)范化管理，采取“保留一批、撤銷一批、遷轉(zhuǎn)一批、新建一批”的方式理順非公組織。以街道社區(qū)黨群服務中心為引擎，發(fā)揮“兩新”黨組織紐帶鏈接作用，健全兩新黨建工作責任制，落實季度督查講評及百分制考核制度。四是抓實支部規(guī)范建設。制定建設標準，創(chuàng)新“支部+”模式，統(tǒng)籌推進街道、社區(qū)、商務樓宇、企業(yè)、社會組織等領域黨建，開展“先鋒支部”建設，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。統(tǒng)一制定街道、社區(qū)、“兩新”組織黨群服務陣地建設標準，堅持外觀標識、管理方式、服務流程“三統(tǒng)一”。圍繞微空間、微幫手、微服務、微群體、微娛樂等系列，打造黨性教育基地、社會組織服務基地、志愿服務基地、文體娛樂基地等功能陣地。

二、深化拓展，打造活力黨建。

始終把政治建設放在基層黨建的首位，引導黨員自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強“四個意識”，樹立“四個自信”，保持定力，激發(fā)活力。

一是開展“學習十九大、共享幸福夢”系列主題學教活動。緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，在學懂弄通做實上下功夫，切實推動黨的十九大精神進基層、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進樓棟，向廣大干部群眾講清楚黨的十九大的鮮明主題、豐富內(nèi)涵、總體布局、重大意義和深遠影響。

二是認真開展“新使命、我擔當”實踐系列活動。以“棚戶區(qū)改造”、“城中村改造”為

契機，把能力強、素質(zhì)好、潛力大的年輕黨員干部放到征拆一線鍛煉成長，開展“老帶新、一幫一”活動，提升干部責任擔當能力、解決復雜問題能力和破解征拆難題的能力，強化黨員干部的責任意識，不忘初心、牢記使命。

三是開展“一心六型”創(chuàng)建活動。圍繞“一心”打造機關(guān)黨建陣地，通過貫徹落實黨的十九大精神，發(fā)布黨建項目任務，傳播黨建文化，指導黨建工作，落實黨建責任，引領全街基層黨建工作。圍繞“六型”在六個社區(qū)、一個管委會開展“智慧型安全社區(qū)”、“書香型人文社區(qū)”、“共融型共建社區(qū)”、“服務型和諧社區(qū)”、“友善型互助社區(qū)”、“先鋒型紅旗社區(qū)”創(chuàng)建，執(zhí)黨建之“手”，繡好城市管理之“花”。四是抓好黨員隊伍教育管理。依托革命老區(qū)豐富的紅色教育資源，分批次選派黨員干部實地學習和重溫黨的創(chuàng)業(yè)史、奮斗史，堅定理想信念，改進工作作風。推行黨員“積分管理”、開展“學習領跑”，將“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)載體緊密結(jié)合，利用“E 刻服務”微信網(wǎng)絡陣地開辟培訓新領域，利用微信群、公眾號、微博構(gòu)建黨員教育“云課堂”網(wǎng)絡平臺，學習宣傳十九大精神，分享工作經(jīng)驗，增強教育的吸引力和感染力。

三、亮牌登高，打造創(chuàng)新黨建。

堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”。一是培育“網(wǎng)格化”共建品牌。扎實推進“網(wǎng)格化”黨建工作措施，在網(wǎng)格上建強基層黨組織。全面運行“街道黨工委——社區(qū)黨組織——網(wǎng)格黨支部——樓棟黨小組”四級組織架構(gòu)。發(fā)揮街道社區(qū)兼職委員作用，完善社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，鼓勵各類黨組織積極參與、支持社區(qū)建設。

二是打造“赤嶺有約”服務品牌。組織開展“陽光議站”民情會、“民情熱線”、“一米陽光”微心愿等一批社區(qū)黨建服務議事活動，通過現(xiàn)場議事、熱線電話征集、微信留言等方式，篩選合理可行的居民“微心愿”。建立社區(qū)居民點單、社區(qū)黨組織下單、駐社區(qū)單位和在職黨員干部接單、街道黨工委評價反饋服務流程，依托黨員志愿服務方式和社會化微利服務方式，全力打造相約一起，服務惠民，實現(xiàn)黨建、工作、感情三融合。

三是創(chuàng)建“黨員愛心驛站”便民品牌。引導黨員業(yè)主依托經(jīng)營店鋪建立“黨員愛心驛站”，為高溫天氣下的環(huán)衛(wèi)工人等戶外勞動者以及來往群眾提供休息、飲水、讀報、手機充電場所，為有需求的群眾提供咨詢問路、求助等方面的服務，黨員業(yè)主公開承諾文明經(jīng)營、遵紀守法、嚴于律己、樹立形象，機關(guān)黨員和兩新組織黨員定期到驛站報到，開展志愿服務。四是提升“一季一主題”暖心品牌。認真落實激勵關(guān)懷幫扶機制。開展“一季一主題”系列暖心活動，針對黨員干部思想困惑和工作生活壓力等問題，開展談心談話，加強關(guān)懷幫扶。開展“包居聯(lián)戶”大走訪，征集社區(qū)居民服務需求，進一步加強困難黨員、群眾、職工幫扶力度，拓展服務渠道。

基層黨建工作亮點材料二

一、創(chuàng)新學習新機制。

機關(guān)支部和駐鎮(zhèn)各支部將每周二下午定為“學習日”，村級支部將周六晚 8 點-9 點作為學習時段，通過遠教、電視、網(wǎng)絡、微信、qq 等平臺學習。根據(jù)地域設立流動黨員組 12 個，讓黨員有處學、隨處學。向鎮(zhèn) 25 個支部印發(fā)“應知必會”學習手冊，分期分題對各支部進行

理論知識測試，提高黨員的黨性意識和個人素養(yǎng)。

二、提升學用轉(zhuǎn)化能力。

每月組織開展支部書記工作經(jīng)驗交流會，以先進帶后進，促進軟弱渙散黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力提升。發(fā)揮支部帶頭作用，利用遠教平臺資源優(yōu)勢，組織貧困戶、種植大戶、群眾代表赴周至、眉縣、禮泉參觀學習，聘請西農(nóng)大專家教授現(xiàn)場指導，以身說法，采用“支部+兩新組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，涉及兩新組織 12 個，輻射帶動群眾 258 戶走脫貧致富的路子。截至目前焦胡、北照等村發(fā)展黃桃 825 畝，上焦村、寨陽等村栽植獼猴桃 235 畝，田段、焦趙等村家禽存欄 23850 只。

三、強化基層管理體制。

建立村干部長效管理機制，每周定期查崗 2 次，不定期查崗 1 次，建立了“周總結(jié)、月獎評”制度，對不在崗干部進行全鎮(zhèn)通報，并扣發(fā)相應補貼，上半年對 3 村的 4 名干部進行了提醒談話，對 2 各村的 5 名干部進行了干部約談;鎮(zhèn)黨委每月深入各支部檢查組織黨建開展情況兩次，通過學習外地經(jīng)驗與結(jié)合當?shù)貙嶋H，下發(fā)督查整改通知單，明確整改任務和時限要求。

基層黨建工作亮點材料三

為認真貫徹黨的十九大精神，促進農(nóng)村基層黨建任務全面落實。20xx 年，鎮(zhèn)黨委以基層黨建工作“四個清單”為抓手，細化問題、責任、任務，扎實推進各項黨建任務全面落實，有力推進基層黨建“四化”建設，全面提升基層“兩力兩率”。

一、建“領導清單”強組織

一是成立黨建領導小組，針對黨建責任不實、制度執(zhí)行不嚴、黨建標準不高、調(diào)研指導不夠等問題，列出黨建“問題清單”，理清黨建工作思路，推行鎮(zhèn)村“四張清單”管理制度。

二是領導小組主動參與基層黨建謀劃、推動、督查等工作，建立“清單+督查+約談+問責”制度鏈條，堅持“一月一清單、一月一督查，一季一排名”，采取提醒教育、書面檢查、誡勉談話等方式，層層傳導壓力。將“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、“問題墻+回音壁”、黨員承諾等制度列入問題內(nèi)，全面規(guī)范了支部標準化手冊和村干部值班、代辦、走訪記錄的填寫。

三是按照示范達標、爭星奪旗活動方案，嚴格執(zhí)行《村級黨組織標準化建設操作指南》，將“四支隊伍”的整合、協(xié)作列入管理考核，并以黨委為單位，制定培訓計劃，分別對支部書記、第一書記、農(nóng)村黨員全面進行一輪培訓，提高履職能力和服務水平。

二、建“問題清單”促落實

一是組建鎮(zhèn)黨建督導隊伍。按照定期督導與評議相結(jié)合的原則，每月一督導要求，按月深入全鎮(zhèn) 15 個基層黨支部開展督導工作，全面掌握工作推進進度，下發(fā)督查通報和提出整改

提示單。

二是制定督導清單。按照平時為主、通報糾錯、群眾參與原則，形成每月督導清單，通過聽匯報、閱資料、提要求等方式，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律開展督查，確保各項工作部署到位、責任到位、落實到位。

三是抓好結(jié)果運用。建立月督導情況匯總清單，詳實登記各黨支部任務清單完成情況，將督導考核結(jié)果作為各黨支部、支部書記考核的重要依據(jù)，作為單位和黨員干部個人評優(yōu)評先、提拔任用參考指標。

三、建“責任清單”明職責

為切實強化作用發(fā)揮，鎮(zhèn)黨委嚴格按照農(nóng)村黨建工作考核標準，細化分解任務，明確具體責任人。

一是加強“第一書記”和村干部隊伍建設。在落實好坐班服務的基礎上，開展“進百家門，訪百家情，解百家憂”活動，深化“全程代理零距離”便民服務機制，持續(xù)轉(zhuǎn)變基層干部作風。

二是各黨支部嚴格落實“三會一課”。黨員承諾制、民主評議黨員等制度，抓好黨費收繳、流動黨員管理、村干部坐班服務、黨務政務公開等基礎工作。認真抓好黨建促脫貧攻堅工作，下大力氣抓好軟弱渙散黨組織整頓，加強黨組織帶頭人隊伍建設，加大“村霸”“蠅貪”整治力度。

三是堅持問題導向，創(chuàng)新特色亮點，提升工作水平，打造各具特色的黨建典型，著力形成“一黨委一品牌、一支部一特色”。推行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式，搭建智慧黨建平臺。充分運用 QQ 群、微信、微博等各種新媒介，加強和改進黨員教育、管理和服務工作，更好發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”服務黨建、服務追趕超越的功能和作用。

四、建“任務清單”定目標

一是按月“下單”明確任務。按照區(qū)農(nóng)村黨建工作標準和“示范達標，爭星奪旗”活動要求，按月梳理各黨支部任務清單。同時，建立鎮(zhèn)黨委主要領導親自統(tǒng)籌，鎮(zhèn)黨建辦抓督導，各支部抓推進、抓落實的齊抓共管模式。

二是按單“銷號”推進落實。把支部、黨員的任務清單內(nèi)容細化為分類小項，制定推進“時間表”“路線圖”，瞄準分類小項任務一個一個地推進，打好“殲滅戰(zhàn)”，并建立銷號臺賬。

三是按月召開全鎮(zhèn)基層黨支部評比會。采取大家提、組織點、橫向比等形式，曬出月度任務完成情況和工作推進過程中存在的問題，評比出 5 個任務達標先進支部和 2 個黃牌支部，營造講擔當、抓落實、學先進的濃厚氛圍。