第一篇：淺談如何發(fā)揮基層黨組織的作用-周勇

淺談如何發(fā)揮基層黨組織的作用

――――爆破公司周 勇

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對新形勢下黨的基層組織建設(shè)做出了全面部署，強調(diào)必須“堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織”，“使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十七大報告提出：“充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”，這是根據(jù)新的形勢和任務(wù)對發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用提出的新要求。結(jié)合當(dāng)前開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，筆者就如何發(fā)揮基層黨組織的作用談?wù)勛约旱囊恍\見。

一、充分發(fā)揮基層黨組織的組織作用

黨的力量體現(xiàn)在組織的鞏固和堅強。我國是一個有著13億人口的大國，我黨是一個有著7000多萬黨員的大黨，黨員分布在全國各地，分布在社會的各個方面，只有通過黨的基層組織把廣大黨員組織起來，才能使之成為有戰(zhàn)斗力的堅強集體。

重視抓基層、打基礎(chǔ)，重視發(fā)揮基層黨組織作用，是我們黨的優(yōu)

良傳統(tǒng)和一貫要求，也是黨歷經(jīng)磨難而不衰、不斷從勝利走向勝利的一個重要保證。毛澤東同志早在1928年就提出，紅軍之所以艱難奮戰(zhàn)而不潰敗，“支部建在連上”是一個重要原因。黨的十一屆三中全會后，鄧小平同志指出：“一個生產(chǎn)隊、一個工廠、一個車間、一個班組的黨組織，如果能夠面對自己單位的具體問題，走群眾路線，同群眾商量，提出很好的辦法，由共產(chǎn)黨員起模范作用，真正解決這些問題，那末，那里的黨組織對四個現(xiàn)代化就做出了很可貴的貢獻?！苯瓭擅裢緩娬{(diào)：“加強和改進新時期黨的建設(shè)，必須高度重視加強基層組織建設(shè)。基礎(chǔ)不牢，地動山搖?！秉h的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央與時俱進地提出了新的歷史條件下黨的基層組織建設(shè)的根本要求和目標(biāo)任務(wù)。胡錦濤同志強調(diào)：“要找準基層黨組織圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的著眼點和著力點，引導(dǎo)基層黨組織更好地確立工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作方式、工作機制，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。

目前在全黨開展的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，旨在使全體黨員進一步提高政治素質(zhì)，增強黨性意識和執(zhí)政意識，永葆黨員的先進性。這就需要充分發(fā)揮黨的基層組織的組織載體作用，通過加強黨的基層組織建設(shè)，堅持開展“三會一課”制度，把黨員的意志和力量凝聚起來，使他們?nèi)硇牡赝度氲綘幭葎?chuàng)優(yōu)活動中來，力爭每個黨員都能參加組織活動，并且都能受到深刻的思想教育。

二、充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用

“國有企業(yè)黨組織要把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力貫穿黨組織活動始終，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用”。這是對國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的新概括。

１是必須堅持加強思想政治建設(shè)，充分發(fā)揮思想政治工作的導(dǎo)向作用。

思想是行動的先導(dǎo)，抓理論學(xué)習(xí)，促觀念轉(zhuǎn)變，是夯實發(fā)揮基層黨組織政治核心作用的思想基礎(chǔ)。堅持以企業(yè)經(jīng)營為中心的黨建指導(dǎo)思想，把保證和促進企業(yè)改革和發(fā)展作為黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，作為檢驗黨建工作成效和黨組織戰(zhàn)斗力的主要標(biāo)準。通過發(fā)揮黨支部和共產(chǎn)黨員在各自崗位上的作用，通過加強對工會、共青團等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，對職工群眾進行組織和動員，通過做好思想政治工作，培育企業(yè)精神，建設(shè)企業(yè)文化等多種渠道，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，把黨的政策和黨組織的主張、意圖變成企業(yè)的意志、決策，使黨組織與企業(yè)有機地融合、滲透。圍繞企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，以企業(yè)經(jīng)營為中心，充分發(fā)揮思想導(dǎo)向作用。

２是加強基層班子建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。搞好一個企業(yè)，關(guān)鍵在班子，要把加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的高素質(zhì)的干部員工隊伍，作為企業(yè)基層黨組織的工作最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。要以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為載體，不斷的加強班子的思想建設(shè)，培養(yǎng)班子成員樹立正確的世界觀、人生觀、政績觀，加強廉正建設(shè)，充分發(fā)揚民主，建設(shè)一只高效務(wù)實的“四好”班子。只有這樣才能充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用，充分調(diào)動廣大

干部群眾的積極性，圍繞企業(yè)經(jīng)營工作這個中心加快發(fā)展。

三、充分發(fā)揮基層黨組織的紐帶作用

密切聯(lián)系群眾是黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，在深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動中，基層黨組織一定要牢固樹立群眾觀念，走好群眾路線。

１是要廣泛征求群眾意見，對群眾反映的意見要高度重視，認真研究，凡是反映的問題屬實或基本屬實，都要認真制定整改措施，能立即改正的要及時改正，暫時不能改正的，也要向群眾做出說明。

２是要自覺接受群眾監(jiān)督，特別是在點評階段，要對每個黨員的自評和點評結(jié)果進行公布，使整改工作始終置于群眾的監(jiān)督之下。

３要將領(lǐng)導(dǎo)干部的述職與爭先創(chuàng)優(yōu)活動結(jié)合，采取群眾代表評議和從群眾中隨機抽樣調(diào)查等形式，進行群眾滿意度測評。凡是多數(shù)群眾不滿意的，要及時進行改正。與此同時要注意解決群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題，切實落實整改措施，達到標(biāo)本兼治的目的。

四、充分發(fā)揮基層黨組織的服務(wù)作用

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。要始終把服務(wù)群眾作為重要職責(zé)，把群眾的安危冷暖掛在心上，從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。要以黨員和支部公開承諾、黨員先鋒示范崗和示范班組等形式，有力地調(diào)動了黨員服務(wù)群眾的積極性。

公司2011-2015發(fā)展規(guī)劃提出：致力將公司建設(shè)成為全國優(yōu)秀的具有較強競爭力的建筑承包商。并在五年發(fā)展中保持和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)公司又好又快、全面協(xié)調(diào)發(fā)展，企業(yè)效益和員工收入穩(wěn)步提高。進一步推進業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出機電安裝工程、市政工程、公路工程、鐵路工程和水利水電工程等綜合施工業(yè)務(wù)，大力發(fā)展爆破拆除工程、土石方工程、交安工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、環(huán)保工程、地質(zhì)災(zāi)害治理等專業(yè)施工業(yè)務(wù)，擴大優(yōu)勢，努力做強；將技術(shù)咨詢、監(jiān)理、檢測及試驗等工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)做出特色，努力做大；保持倉儲、物流和機械租賃業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展，努力做精?；鶎狱h組織一定要以“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動為載體，扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，充分發(fā)揮基層黨組織的組織、核心、紐帶和服務(wù)作用，只有這樣，才能推動公司發(fā)展，實現(xiàn)公司2011-2015年奮斗目標(biāo)。

第二篇：如何發(fā)揮基層黨組織作用范文

基層黨組織是黨建設(shè)社會主義社會最基本、最直接的機構(gòu)，是聯(lián)系老百姓和決策者的橋梁、化解社會矛盾的潤滑劑。直接工作和生活在群眾之中，擔(dān)負著動員和組織黨員、群眾實現(xiàn)黨的路線、方針、政策的重要任務(wù)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在貫徹黨的路線、方針、政策等方面，擔(dān)負著重要職責(zé)，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政的根基。只有深刻認識和正確把握基層黨組織在黨的建設(shè)中地位作用、職能定位、核心任務(wù)，才能團結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部把黨的各項主張貫徹落實到服務(wù)群眾的工作中去，發(fā)揮好基層黨組織服務(wù)隊伍的重要作用，基層黨組織要充分發(fā)揮五個方面的作用：

一、充分發(fā)揮貫徹執(zhí)行作用；

基層黨組織的執(zhí)行能力，是基層黨組織完成任務(wù)的水平與任務(wù)的體現(xiàn)。我們必須轉(zhuǎn)變觀念，樹立執(zhí)行的意識，通過制度保障，完善薄弱環(huán)節(jié)，才能不斷提升基層黨組織執(zhí)行能力，要想將基層黨組織真正建設(shè)成為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力，成為我們黨的方針政策落到實處的保障，應(yīng)從多個方面入手，一是以隊伍建設(shè)提升黨組織的組織執(zhí)政能力，通過加強黨員干部的學(xué)習(xí)，包括科學(xué)發(fā)展觀、政績觀、人才觀、群眾觀在整治理論學(xué)習(xí)和當(dāng)代的新知識和等先進的文化，同時還要將執(zhí)行能力的提升與考核用人機制相結(jié)合，將執(zhí)行能力的落實納入到領(lǐng)導(dǎo)干部的考核中去，從而建設(shè)即能決策，更能執(zhí)行的基層干部；二是轉(zhuǎn)變工作方法，轉(zhuǎn)變工作理念，改變工作中存在的缺乏計劃性、問題找不準，關(guān)鍵抓不住，從而使基層黨組織工作成了拋皮球，拋到哪，干到哪；三是以積極創(chuàng)新提升基層黨組織執(zhí)行能力，這就要求我們以基層實際情況為基礎(chǔ)，將上級精神與基層實際相結(jié)合，創(chuàng)造性的開展工作。創(chuàng)新要立足于實踐、大膽剖析、努力找出解決方法，用創(chuàng)新的理念推進各項工作。

二、充分發(fā)揮教育引導(dǎo)作用；

加強黨員干部的教育和引導(dǎo)是基層黨組織的重要職責(zé)，正確的整治方向始終是黨建工作的靈魂所系，黨的科學(xué)理論的傳播、黨的路線方針政策的傳達貫徹、黨的優(yōu)良作風(fēng)的傳承最終都要通過基層黨組織對黨員的教育來實現(xiàn)。這就要我們發(fā)揮好基層黨組織教育引導(dǎo)作用，一是健全教育體制，完善教育培訓(xùn)制度。建立學(xué)習(xí)型黨組織，必須養(yǎng)成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，提高黨員參加學(xué)習(xí)的積極性，結(jié)合單位實際情況，制定長遠目標(biāo)和學(xué)習(xí)計劃，做到有組織、有目標(biāo)、有布置、有考核、有評比、有表彰；二是轉(zhuǎn)變教育方式和內(nèi)容，拓寬教育培訓(xùn)思路，探索新的教育途徑。以需求為導(dǎo)向，采取靈活形式增強教育培訓(xùn)的針對性。如考察式培訓(xùn)、拓展是教育等多手段、多形式的教育。

三、充分發(fā)揮組織凝聚作用；

積極探索基層黨組織建設(shè)，努力提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，對黨在領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，具有十分重要的意義。要充分發(fā)揮組織的凝聚力，增強基層黨組織的生機活力，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和活動方式方法，積極探索多元化的黨建工作活動載體，堅持典型帶動、注重用身邊事教育身邊人，激勵黨員干部立足本職，學(xué)趕先進，大力培育積極向上、富有時代的基層文化。要尊重黨員的主題地位，積極加強黨內(nèi)民主建設(shè)的有效途徑，在民主決策、文化活動等普遍關(guān)注的問題上廣泛征求黨員的意見充分調(diào)動黨員關(guān)心和參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動性，建立健全黨內(nèi)激勵、幫扶、關(guān)懷制度，關(guān)心黨員成長進步、解決黨員的實際困難，讓大家干事有平臺、發(fā)展有空間，真切感受到組織的溫暖，切身投入黨組織建設(shè)。

四、充分發(fā)揮橋梁帶頭作用；

基層黨員，作為黨和人民群眾的溝通的第一線，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要基層支柱，是黨“全心全意為人民服務(wù)宗旨的直接執(zhí)行著。因此，只有事事在先，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，才能把黨的溫暖切實送到群眾手中。一是注重黨員自身思想建設(shè)。始終把提高黨員自身思想整治素質(zhì)放在首位，全面學(xué)習(xí)社會主義建設(shè)理論，堅持以鄧小平理論三個代表重要思想來武裝自己的頭腦，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等，形成正確的人生觀、價值觀，努力實現(xiàn)我黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。只有牢固樹立“為公”、“為民”的思想，才能正確處理好黨員和群眾的關(guān)系，真正做到權(quán)為民所用、情為民所移、利為民所謀。二是在實踐中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。基層黨員要發(fā)揮黨員先鋒模范作用，踏踏實實，認真完成任務(wù)，在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅持立黨為公、執(zhí)政為民、廉潔自律、無私奉獻等方面做出表率，為群眾樹立好的工作和生活榜樣。

五、充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用;

基層黨組織是加強紀律監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使、保證黨的純潔性的重要環(huán)節(jié)。這就要求基層黨組織對單位負責(zé)人在內(nèi)的每個黨員進行監(jiān)督，基層黨組織要切實擔(dān)負起重要的監(jiān)督作用，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，旗幟鮮明的同腐敗現(xiàn)象作斗爭，對下級、對同事、乃至上級都要敢于進行有效的監(jiān)督。加強對黨員的反腐倡廉教育，加強廉政長效機制建設(shè)，加強對黨員日常性監(jiān)督，對黨員苗頭性、傾向性問題常多談心、常警鐘提醒，督促黨員干部嚴格遵守黨紀國法，嚴守黨的政治紀律、組織紀律，最大限度的預(yù)防和減少違紀案件發(fā)生，最大限度的提升黨員隊伍的公信形象。

第三篇：保駕護航發(fā)揮基層黨組織作用

保駕護航發(fā)揮基層黨組織作用

沂南汽車站黨支部書記--陳久龍

沂南汽車站現(xiàn)有職工123人，其中黨員34人，2個黨小組。近年來，面對新形勢新任務(wù)，我站黨支部始終堅持發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用原則不變，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心抓黨建的指導(dǎo)思想不變，全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針不變，通過不斷強化基層黨建工作，較好地促進了企業(yè)的大發(fā)展，客運收入一年一個臺階，安全質(zhì)量平穩(wěn)，企業(yè)信譽大幅攀升，全面建設(shè)取得豐碩成果。

我們始終把班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)放在首位。一是狠抓了班子學(xué)習(xí)。每月學(xué)習(xí)形成制度，而且每期有簡報，定期有檢查。在堅持不懈學(xué)習(xí)各種政策理論與業(yè)務(wù)知識的同時，認真按照上級有關(guān)學(xué)習(xí)要求，做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得，自覺把學(xué)習(xí)理論的過程轉(zhuǎn)化成強化政治意識、提高黨性覺悟的過程，轉(zhuǎn)化成促進思想解放、拓寬工作思路的過程，通過集中學(xué)習(xí)與自學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)班子理論與業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷得到升化，執(zhí)企能力明顯提高。二是狠抓了制度建設(shè)。先后建立健全了辦公會制度，黨政聯(lián)系會議制度，民主生活

會制度，重要情況通報制度，黨員干部廉政承諾制度與領(lǐng)導(dǎo)項目聯(lián)系點制度。三是狠抓了作風(fēng)建設(shè)。班子成員大力塑造自我領(lǐng)導(dǎo)新形象，力爭帶頭做“九種人”，即在學(xué)習(xí)上做勤奮人、政治上做明白人、道德上做善良人、工作上做帶頭人、經(jīng)濟上做清白人、作風(fēng)上做正派人、生活上做職工貼心人、言行上做誠信人、辦事上做公道人，真正撲下身子，深入基層、蹲駐現(xiàn)場，解決一線實際困難問題，得到基層廣泛好評。四是狠抓了班子的團結(jié)。班子成員自覺做到大事講原則，小事講風(fēng)格，搭臺不拆臺，分工不分家，黨政齊抓共管，被上級領(lǐng)導(dǎo)公認為是一支團結(jié)的班子，和諧的班子。兩年來，班子成員無一起違法違紀事件，年考核測評滿意率都在95%以上。

實施“兩建一創(chuàng)”活動，提高黨建工作科學(xué)化水平一是深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，動員基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進，立足崗位爭優(yōu)秀；堅持在公司環(huán)境綜合整治、隊伍正規(guī)化建設(shè)、狠抓工作落實、服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)；“七一”期間對創(chuàng)先爭優(yōu)工作將進行總結(jié)，對創(chuàng)先爭優(yōu)先進黨支部和黨員進行表彰；加強創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制建設(shè)，使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。二是全面推進黨組織建設(shè)，深入開展“基層組織建設(shè)年”和“干部作風(fēng)

建設(shè)年”活動，加強基層支部領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)和支部書記的教育培訓(xùn)工作；健全基層黨建工作制度體系、組織體系、責(zé)任體系、考評體系和保障體系。三是加強和改進黨員隊伍建設(shè)，以理想信念為重點加強黨員理論武裝，引導(dǎo)廣大黨員自覺踐行社會主義核心價值體系；深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大精神，興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮。四是加強和改進黨員發(fā)展工作，切實保證新黨員的品德素質(zhì)。

圍繞增加企業(yè)效益，齊抓共管開展工作

作為企業(yè)黨組織，第一要務(wù)就是圍繞如何增加企業(yè)效益，積極主動的有針對性的開展工作，以提高企業(yè)的競爭能力和生存能力，面對當(dāng)前客運市場的猛烈競爭，客運收入出現(xiàn)下滑局面。支部和領(lǐng)導(dǎo)班子確定了“加大堵漏保收、內(nèi)強管理、節(jié)能降耗、提高競爭力”的目標(biāo)。由支部牽頭，以節(jié)能降耗為突破口，以降低成本提高效益為目的而開展工作。首先對全站用電、用水情況進行了摸底，對全站用電線路、水管進行了全部改造，并成立了以副站長為組長的水電領(lǐng)導(dǎo)小組，杜絕了偷電、漏水等現(xiàn)象的發(fā)生。水、電二項合計2012年上半年比上一年相比節(jié)約3萬余元。

以轉(zhuǎn)變觀念為中心，加強思想政治工作

加強和改進職工思想政治工作，把干部員工的思想和創(chuàng)

業(yè)熱情統(tǒng)一到加速推進企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略上來，以思想的不斷解放、觀念的不斷更新，促進企業(yè)的不斷發(fā)展。

用先進的企業(yè)文化營造和諧的發(fā)展氛圍。把企業(yè)文化建設(shè)作為政治工作新的載體和手段，把企業(yè)文化建設(shè)融入經(jīng)營管理、思想政治工作和精神文明建設(shè)的全過程。通過提煉企業(yè)精神，舉辦文化論壇、樹立先進典型、開展豐富多彩的文體活動等方式，增強員工的認同感、歸屬感和榮譽感，引導(dǎo)員工把個人追求與企業(yè)遠景統(tǒng)一起來，積極構(gòu)建共同價值觀念，營造出生動活潑、催人奮進的文化氛圍。

雖然我們在黨建工作中取得了一些成績，但按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們還存在許多不足，尤其在企業(yè)的核心競爭力與黨建的體制機制上仍有待進一步加強和創(chuàng)新。下一步我們將通過開展慶祝建黨91周年活動，組織引導(dǎo)廣大黨員通過重溫黨的歷史，回顧建黨91年來的豐功偉績，堅定理想信念，牢記為民宗旨，進一步增強黨員意識和黨性觀念，始終保持黨員先進性。當(dāng)前公司面臨外部環(huán)境復(fù)雜、運輸市場競爭激烈、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)繁重的關(guān)鍵時期，各項目標(biāo)任務(wù)重、責(zé)任大。全體黨員干部要不斷解放思想，拓寬發(fā)展思路，下大力整改問題，爭取以最出色的工作成績，為實現(xiàn)企業(yè)的又好又快發(fā)展，充分擔(dān)負起和履行好黨組織的政治保駕

護航作用。

作為基層黨組織，我們相信在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以構(gòu)建和諧交運、打造活力團隊為目標(biāo)，進一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，保證和促進公司各項目標(biāo)任務(wù)的落實和完成。

臨沂交運沂南汽車站黨支部書記陳久龍

2012年6月11日

第四篇：如何發(fā)揮基層黨組織作用初探

如何發(fā)揮基層黨組織作用初探

來源：海南農(nóng)墾網(wǎng)鄧小元2009-04-14 09:20

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十七大報告提出“充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”，這是根據(jù)新的形勢和任務(wù)對發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用作出的新概括、提出的新要求。

3月23日發(fā)生在海南東方市感城鎮(zhèn)的群體性事件，再次向我們敲響了警鐘，為什么一個小小的矛盾就能引發(fā)如此大的流血事件，造成如此嚴重的后果呢？我們的基層黨組織在哪里？為什么事先不將矛盾糾紛化解？這值得我們深思。在全國開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的當(dāng)下，如何避免此類事件再次發(fā)生，如何發(fā)揮層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，值得黨務(wù)工作者們深入研究。結(jié)合當(dāng)前開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，筆者就如何發(fā)揮基層黨組織的作用說說自己的一些淺見。

一、充分發(fā)揮基層黨組織的組織作用

黨的力量體現(xiàn)在組織的鞏固和堅強。我國是一個有著13億人口的大國，我黨是一個有著7000多萬黨員的大黨。黨員分布在全國各地，分布在社會的各個方面，只有通過黨的基層組織把廣大黨員組織起來，才能使之成為有戰(zhàn)斗力的堅強集體。目前在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是旨在使全體黨員進一步提高政治素質(zhì)，增強黨性意識和執(zhí)政意識，永葆黨員先進性的重大舉措，這就需要充分發(fā)揮黨的基層組織的組織載體作用，通過創(chuàng)新黨的組織形態(tài)，調(diào)整黨組織的設(shè)置方式等途徑，以及加強流動黨員的管理，把分散在各行業(yè)、各領(lǐng)域的黨員組織起來，把他們的意志和力量凝聚起來，使他們?nèi)硇牡赝度氲缴钊雽W(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中來，確保學(xué)習(xí)實踐活動覆蓋到全國所有的基層黨組織，力爭每個黨員都能參加組織活動，并且都能受到深刻的思想教育。

二、充分發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用

在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，基層黨組織一定要牢固樹立群眾觀念，堅持走好群眾路線。

要廣泛征求群眾意見，對群眾反映的意見要高度重視，認真研究，增強執(zhí)行力度，凡是反映的問題屬實或基本屬實，都要認真制定整改措施，能立即改正的要及時改正，暫時不能改正的，也要向群眾做出說明。要自覺接受群眾監(jiān)督，特別是在整改階段，要在一定范圍內(nèi)公布整改方案和整改結(jié)果，使整改工作始終置于群眾的監(jiān)督之下。要注意聽取群眾評價，采取群眾代表評議和從群眾中隨機抽樣調(diào)查等形式，進行群眾滿意度測評。凡是多數(shù)群眾不滿意的，要及時進行改正。要注意解決群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題，切實落實整改措施，達到標(biāo)本兼治的目的。要在建立長效機制上下功夫，善于發(fā)現(xiàn)問題，從體制上查找原因和漏洞，有針對性地健全和完善制度，為加強基層組織建設(shè)提供制度保證。

三、充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)群眾的作用

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民?；鶎狱h組織要始終把服務(wù)群眾作為重要職責(zé)，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。傾聽群眾呼聲、體察群眾情緒、反映群眾訴求、關(guān)心群眾疾苦。適應(yīng)新形勢對服務(wù)群眾工作提出的新要求，創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、強化服務(wù)功能，構(gòu)建聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。要組織廣大黨員做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，積極探索和總結(jié)推廣黨員服務(wù)群眾的好做法、好經(jīng)驗。如在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中推廣的“黨員承諾制”，不少地方探索實行的“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“黨員與困難群眾結(jié)對幫扶”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員志愿者”等做法，有力地調(diào)動了黨員服務(wù)群眾的積極性，在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，這些好方法好經(jīng)驗值得借鑒。

四、充分發(fā)揮基層黨組織的創(chuàng)造精神

搞好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，既要注意借鑒過去的好做法、好經(jīng)驗，又要善于結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作?；鶎狱h組織要堅持解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，緊緊圍繞保持先進性教育這一主題，豐富黨組織活動的內(nèi)容，創(chuàng)新黨組織活動的載體，力求通過開展豐富多彩的主題實踐活動，讓黨員進一步“動”起來，把群眾進一步“帶”起來。

扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強黨的執(zhí)政能力?；A(chǔ)不牢，地動山搖。基礎(chǔ)牢了，黨的執(zhí)政地位才會穩(wěn)固；基層強了，黨的執(zhí)政能力才會增強。我們一定要從大力推進黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，充分認識不斷提高基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力的意義，努力把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀重要思想的組織者、推動者和實踐者，為全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)和平崛起提供堅強的組織保證。（鄧小元）

第五篇：發(fā)揮基層黨組織作用建設(shè)新農(nóng)村

發(fā)揮基層黨組織作用建設(shè)新農(nóng)村

張貴達

□張貴達

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，武漢市東西湖區(qū)從制訂發(fā)展規(guī)劃、建立工作網(wǎng)絡(luò)、完善制度體系、發(fā)揮黨員示范帶動作用等方面入手，積極發(fā)揮黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，取得了明顯成效，先后被評為“全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)”、“全省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范區(qū)”等。

一、以制訂發(fā)展規(guī)劃、建立工作網(wǎng)絡(luò)為重點，發(fā)揮好黨支部核心作用

因地制宜，科學(xué)謀劃發(fā)展思路。東西湖區(qū)位于武漢市西北部，土地面積495平方公里，人口29.5萬人，轄8個街道、3個農(nóng)場，79個農(nóng)業(yè)大隊和49個社區(qū)。全區(qū)現(xiàn)有79個大隊黨支部，4137名農(nóng)村黨員。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，各大隊黨支部圍繞“以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收為目標(biāo)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化”的總體思路，結(jié)合本地自然條件和發(fā)展優(yōu)勢，科學(xué)謀劃本地發(fā)展思路，科學(xué)確定本地生產(chǎn)發(fā)展重點和新農(nóng)村建設(shè)模式，做到發(fā)展有明晰思路、建設(shè)有總體規(guī)劃、實施有具體方案。農(nóng)村面貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活方式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，老村屋變成了環(huán)境優(yōu)美設(shè)施完善的旅游區(qū)，農(nóng)民從單純種菜創(chuàng)收變成了發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、旅游餐飲服務(wù)等多種方式增收。針對一方面農(nóng)民群眾收入逐年增加，渴望改善居住環(huán)境，另一方面原有村落分散、居民散居，造成村灣改造難度大，同時大量土地閑置的實際，借市場之力盤活土地資源，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

建立健全工作網(wǎng)絡(luò)，將思路變?yōu)楝F(xiàn)實。按照有利于工作推進，有利于拓寬黨建覆蓋面的原則，各大隊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)，建立了以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，黨小組和專項工作小組為基礎(chǔ)，黨員服務(wù)站、流動黨員聯(lián)絡(luò)站、退休黨員活動站為平臺，黨員示范崗和義務(wù)定責(zé)崗為骨干，“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)。在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,分工負責(zé)，宣傳黨的政策，掌握社情民意，抓好專項工作落實，協(xié)調(diào)各類矛盾，有力促進了新農(nóng)村建設(shè)各項任務(wù)的實施。

二、以民主管理、民主監(jiān)督為核心，保障好人民群眾的根本利益

堅持民主決策，做到集思廣益。為使民主決策制度真正得到落實，各大隊形成了重大事項“五步法”決策程序，即：第一步由大隊黨支部提出決策方案；第二步由大隊兩委班子根據(jù)實際集體討論修訂；第三步廣泛座談?wù)髑簏h員群眾的意見；第四步提交黨員代表大會討論，形成預(yù)決；第五步召開村民代表會議討論決定實施。在議事原則上，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。

堅持民主管理，做到群眾作主。為了發(fā)揮農(nóng)戶在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中的主體作用，實現(xiàn)農(nóng)戶的自我經(jīng)營、自我管理、自我發(fā)展，保障人民群眾的權(quán)利，各大隊按照群眾的意愿，組織群眾采取推薦和投票選舉的方式，成立了村民議事會，并建立了村民代表會議事決策制度、重大事項“一事一議”和民意調(diào)查制度等民主管理制度，使村民更好地行使決策權(quán)利。

堅持民主監(jiān)督，做到隊務(wù)公開。各大隊黨支部堅持“凡是群眾關(guān)心的，就必須進行公開；凡是群眾有疑慮的，就必須向群眾講明白；凡是群眾想知道的，就必須讓群眾知道”的“三必須”原則，擴大群眾的監(jiān)督權(quán)。各大隊制訂了嚴格的議事會和聽證會制度，各項舉措、項目建設(shè)等都必須經(jīng)村民集體議事決定，一切隊務(wù)活動都要接受村民監(jiān)督，大隊公共設(shè)施建設(shè)、工程建設(shè)的招投標(biāo)必須請村民代表參加，竣工驗收必須經(jīng)過村民測評，得到村民的認可后才算合格，大隊的隊務(wù)公開欄

按照全區(qū)統(tǒng)一的模式及時對大隊財務(wù)、農(nóng)村稅費征收、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地承包、農(nóng)村特困群眾救助等涉及群眾切身利益的重大事項進行公示公開。

三、以服務(wù)群眾、促進和諧為要務(wù)，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用

黨員干部率先垂范，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。在新農(nóng)村建設(shè)中，廣大農(nóng)村黨員干部堅持做到吃苦在前、享樂在后、以身作則、帶動群眾。黨員干部帶頭作用和工作精神潛移默化地影響著身邊的村民。村民們自覺用村規(guī)民約約束自己，自覺參與環(huán)境保護和管理，很多村民改變了過去亂扔亂堆亂放等習(xí)慣，自覺保持房前屋內(nèi)的干凈整潔，義務(wù)管理好公共設(shè)施和公共綠地?！拔拿鬣l(xiāng)風(fēng)”在全區(qū)農(nóng)村中已蔚然形成。

傾心服務(wù)群眾，建設(shè)和諧農(nóng)村。大隊支部帶領(lǐng)全體黨員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持想群眾所想，急群眾所急，千方百計解決群眾關(guān)心的熱點和難點問題。廣大黨員積極參與以扶貧幫困救助服務(wù)、便民利民生活服務(wù)、化解矛盾疏導(dǎo)服務(wù)、政策宣傳咨詢服務(wù)等為內(nèi)容的“群眾在心中、服務(wù)見行動”黨員主題實踐活動。黨支部引導(dǎo)黨員，黨員關(guān)心群眾，全區(qū)各大隊逐步形成了黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機制，黨群關(guān)系不斷密切，進一步促進了農(nóng)村和諧。

四、以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕為目標(biāo)，發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟

“支部加協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)戶”，帶動生產(chǎn)發(fā)展。各大隊黨支部堅持抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確立了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。通過發(fā)揮專業(yè)協(xié)會組織作用，組織發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高生產(chǎn)組織化程度，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。有關(guān)農(nóng)場大隊結(jié)合實際，分別建立了“蔬菜運銷協(xié)會”、“鄉(xiāng)村休閑游協(xié)會”和“奶業(yè)協(xié)會”等協(xié)會組織，并在條件成熟的協(xié)會建立了黨組織，通過黨組織的活動更好地發(fā)揮協(xié)會的作用。各協(xié)會組織，在推廣新技術(shù)、傳授新技能、指導(dǎo)經(jīng)營管理過程中為群眾提供服務(wù)，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，實現(xiàn)生活寬裕。為落實群眾致富這個要務(wù)，各大隊黨支部結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，采取科技培訓(xùn)強素質(zhì)、外出學(xué)習(xí)開眼界、掌握信息理思路、提供支持促發(fā)展等措施，幫助黨員盡快成為生產(chǎn)經(jīng)營能手和致富帶頭人。在黨支部的幫助扶持下，一批黨員致富能手脫穎而出、率先致富，并帶動了廣大群眾迅速致富。目前，全區(qū)建立了“雙帶”示范基地22個，確定了示范項目53個，黨員示范戶158個，投入扶持資金500余萬元，共帶動了1000多戶群眾實現(xiàn)增收致富。

（作者系中共武漢市東西湖區(qū)委組織部長）