第一篇：國(guó)家發(fā)改委 兩輪?wèn)|北振興本質(zhì)不同范文

國(guó)家發(fā)改委 兩輪?wèn)|北振興本質(zhì)不同

5月10日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就“新一輪?wèn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略”有關(guān)情況回答記者提問(wèn)。

4月26日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》（《意見(jiàn)》）公布，明確了新一輪?wèn)|北振興的兩個(gè)階段目標(biāo)，提出到2020年，東北地區(qū)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得重大成果，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取再用十年左右時(shí)間，東北地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面振興。這是繼2003年黨中央、國(guó)務(wù)院作出實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大決策后，新一輪的東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略。

國(guó)家發(fā)改委東北等老工業(yè)基地振興司司長(zhǎng)周建平表示，目前正在研究制定新一輪?wèn)|北振興三年滾動(dòng)計(jì)劃，把《意見(jiàn)》中提出的要求、目標(biāo)，確定路徑圖、時(shí)間表。周建平介紹，近三年的滾動(dòng)計(jì)劃中初步計(jì)劃有130多個(gè)項(xiàng)目，主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施等。

周建平同時(shí)表示，新一輪的振興與2003年的振興有本質(zhì)的不同：

第一，立足新階段解決新問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》的重點(diǎn)是加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升老工業(yè)基地的發(fā)展活力和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，特別是最終落到提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力方面。第二，落實(shí)新理念探索新路徑。《意見(jiàn)》主要從完善體制機(jī)制方面，完善發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化供給側(cè)改革，創(chuàng)造內(nèi)生動(dòng)力等方面，提出了一些新的舉措。第三，結(jié)合新定位謀劃新目標(biāo)。《意見(jiàn)》要求，形成“一個(gè)支撐帶五大基地”，即成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐帶，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)裝備基地、重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地、國(guó)家新型原材料基地、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重大技術(shù)裝備的研發(fā)基地。第四，結(jié)合新要求明確新任務(wù)?！兑庖?jiàn)》提出了四個(gè)著力，即著力完善體制機(jī)制、深化改革開(kāi)放是治本之策；著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是關(guān)鍵之舉；著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升創(chuàng)新引領(lǐng)支撐能力，是決勝之要；著力保障改善民生，使人民有更多獲得感是穩(wěn)定之基。第五，是針對(duì)新形勢(shì)出臺(tái)新政策。《意見(jiàn)》要求出臺(tái)一些針對(duì)性比較強(qiáng)的、可操作性比較強(qiáng)的重大政策舉措，真正實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)的五個(gè)轉(zhuǎn)型，即經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和生態(tài)轉(zhuǎn)型。

第二篇：振興東北講課稿

振興東北講課稿

前言

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在東北三省考察，主持召開(kāi)深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)黨中央關(guān)于東北振興的一系列決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，解放思想、銳意進(jìn)取，瞄準(zhǔn)方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以新氣象新?lián)?dāng)新作為推進(jìn)東北振興。

振興東北的重要意義

習(xí)近平發(fā)表了重要講話。他強(qiáng)調(diào)，東北地區(qū)是我國(guó)重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要，關(guān)乎國(guó)家發(fā)展大局。新時(shí)代東北振興，是全面振興、全方位振興，要從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的角度去把握，瞄準(zhǔn)方向、保持定力，揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，一以貫之、久久為功，擼起袖子加油干，重塑環(huán)境、重振雄風(fēng)，形成對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)支撐。

深入推進(jìn)東北振興六個(gè)方面的要求

習(xí)近平就深入推進(jìn)東北振興提出6個(gè)方面的要求。一是以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革。要堅(jiān)定改革信心，在謀劃地區(qū)改革發(fā)展思路上下功夫，在解決突出矛盾問(wèn)題上下功夫，在激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力上下功夫。要重點(diǎn)從有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、有利于加快培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能、有利于激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、有利于調(diào)動(dòng)保護(hù)廣大干部群眾積極性等方面完善改革思路，做實(shí)改革舉措，釋放改革活力，提高改革效能。要多方面采取措施，創(chuàng)造拴心留人的條件，讓各類人才安心、安身、安業(yè)。二是以培育壯大新動(dòng)能為重點(diǎn)，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力。要依靠創(chuàng)新把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu)，堅(jiān)持鳳凰涅槃、騰籠換鳥(niǎo)，積極扶持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，盡快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三是科學(xué)統(tǒng)籌精準(zhǔn)施策，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。要培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域合作，形成東北地區(qū)協(xié)同開(kāi)放合力。要以東北地區(qū)與東部地區(qū)對(duì)口合作為依托，深入推進(jìn)東北振興與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略的對(duì)接和交流合作，使南北互動(dòng)起來(lái)。四是更好支持生態(tài)建設(shè)和糧食生產(chǎn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要貫徹綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，落實(shí)和深化國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、國(guó)家公園、生態(tài)補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)文明改革舉措，加快統(tǒng)籌山水林田湖草治理，使東北地區(qū)天更藍(lán)、山更綠、水更清。要充分利用東北地區(qū)的獨(dú)特資源和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)寒地冰雪經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。五是深度融入共建“一帶一路”，建設(shè)開(kāi)放合作高地。要加快落實(shí)遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)任務(wù)，完善重點(diǎn)邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，實(shí)現(xiàn)多邊合作、多方共贏。六是更加關(guān)注補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，讓人民群眾共享東北振興成果。要確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，確保按時(shí)完成脫貧任務(wù)，完善社會(huì)救助體系，保障好城鄉(xiāng)生活困難人員基本生活。要加大東北地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資力度，支持東北地區(qū)軌道交通、集中供熱、網(wǎng)絡(luò)寬帶等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

如何推進(jìn)東北振興

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是東北振興的堅(jiān)強(qiáng)保證。要加強(qiáng)東北地區(qū)黨的政治建設(shè)，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、昂揚(yáng)向上的社會(huì)氛圍。要加快建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，出真招、辦實(shí)事、求實(shí)效，防止和克服形式主義、官僚主義。政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，污染容易，治理不易。要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)決查處各類腐敗案件，始終保持黨同人民的血肉聯(lián)系。

韓正表示，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記關(guān)于東北振興的重要思想，從國(guó)家發(fā)展大局的高度深刻認(rèn)識(shí)東北振興的重大意義。要把深化改革作為首要任務(wù)，切實(shí)解決思想觀念問(wèn)題，加快完善體制機(jī)制，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要把增強(qiáng)創(chuàng)新能力作為根本途徑，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和新動(dòng)能培育，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要把開(kāi)發(fā)開(kāi)放作為重要抓手，打造我國(guó)向北開(kāi)放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作的中心樞紐。要把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決好社保、就業(yè)等重點(diǎn)民生問(wèn)題。

堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”必須堅(jiān)定不移

總書(shū)記在遼寧考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)實(shí)行的是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。”要求毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？倳?shū)記的重要講話旗幟鮮明、擲地有聲，重申了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的重大方針，有力回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，釋放出正本清源、增強(qiáng)信心的強(qiáng)大正能量。

回顧改革開(kāi)放歷程，正是因?yàn)閳?jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度不動(dòng)搖，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，極大地激發(fā)了各類市場(chǎng)主體活力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展，躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，惠及億萬(wàn)人民。實(shí)踐告訴我們，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，二者相輔相成、相得益彰。進(jìn)入新時(shí)代，堅(jiān)定不移堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，是推動(dòng)改革開(kāi)放事業(yè)發(fā)展的必然要求，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，任何懷疑、唱衰國(guó)有企業(yè)的思想和言論都是錯(cuò)誤的。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，就要繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，一以貫之堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，一以貫之推動(dòng)國(guó)有企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷深化國(guó)有企業(yè)改革，開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展新局面。

堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，就要毫不動(dòng)搖地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨中央始終關(guān)心支持愛(ài)護(hù)民營(yíng)企業(yè)。黨的十八大以來(lái)，從強(qiáng)調(diào)公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)“兩個(gè)不可侵犯”、健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，到出臺(tái)激發(fā)企業(yè)家精神、鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各類政策舉措……鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善，政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。當(dāng)前，我國(guó)處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，外部環(huán)境復(fù)雜多變，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。政策執(zhí)行中的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象，是制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的突出阻礙。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決實(shí)際問(wèn)題，營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。要狠抓中央決策部署的落實(shí)，推動(dòng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)改革舉措落地見(jiàn)效，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造好的法治環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)輕裝上陣，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。民營(yíng)企業(yè)家也要堅(jiān)定發(fā)展信心，進(jìn)一步弘揚(yáng)企業(yè)家精神、工匠精神，抓住主業(yè)，苦練內(nèi)功，提高創(chuàng)新能力，做出更多一流產(chǎn)品，發(fā)展更多一流產(chǎn)業(yè)。

積力所舉無(wú)不勝，眾志所為無(wú)不成。堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度不動(dòng)搖，推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，定能“眾人拾柴火焰高”，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第三篇：2011振興東北科技合作專項(xiàng)

上海市科委東北科技合作專項(xiàng)

申報(bào)時(shí)間：2010.11.5-2010.11.30

項(xiàng)目宗旨：貫徹黨的十七大和全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于振興東北和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署，鼓勵(lì)和促進(jìn)上海的科技力量參與東北建設(shè)，進(jìn)一步服務(wù)全國(guó)

一、合作領(lǐng)域及地區(qū)

地區(qū)：遼寧、吉林、黑龍江

領(lǐng)域：1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)節(jié)能環(huán)保設(shè)備和技術(shù)、特色經(jīng)濟(jì)作物的培育種植及加工技術(shù)的推廣應(yīng)用。2.現(xiàn)代裝備制造業(yè)：重大裝備及自動(dòng)化控制技術(shù)、安全監(jiān)控設(shè)備的技術(shù)改造、節(jié)能環(huán)保設(shè)備與技術(shù)等。

二、資助形式及額度：

直接資助≤30萬(wàn)

三、申請(qǐng)條件：

1.申報(bào)項(xiàng)目必須符合本指南所限的合作領(lǐng)域和地區(qū)。

2.申報(bào)項(xiàng)目擁有能自行實(shí)施項(xiàng)目的項(xiàng)目資金，預(yù)算合理，并有較好的市場(chǎng)前景，能取得一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.項(xiàng)目申請(qǐng)單位必須是注冊(cè)在滬的科研院所、高等院校和各類科技企業(yè)，具有良好的誠(chéng)信、科研基礎(chǔ)和項(xiàng)目組織實(shí)施能力。

4.項(xiàng)目課題責(zé)任人年齡不限，鼓勵(lì)通過(guò)課題培養(yǎng)優(yōu)秀的中青年學(xué)術(shù)骨干。課題責(zé)任人和主要科研人員同期參與承擔(dān)國(guó)家和地方科研項(xiàng)目數(shù)不得超過(guò)3項(xiàng)。

5.課題責(zé)任人已承擔(dān)市科委同類型、同內(nèi)容課題，以及承擔(dān)有到期未驗(yàn)收項(xiàng)目，不再給予支持。

6.項(xiàng)目申報(bào)單位在2009年9月1日至2010年8月31日期間，使用上海市科委和上海市工商行政管理局聯(lián)合制發(fā)的《技術(shù)開(kāi)發(fā)合同》、《技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同》、《技術(shù)咨詢合同》、《技術(shù)服務(wù)合同》（下簡(jiǎn)稱“四技合同”）的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)格式文本，與西部合作單位簽訂正式合同，并進(jìn)行技術(shù)合同認(rèn)定登記。合同中必須明確投入的方式、時(shí)間和總數(shù)。

7.對(duì)于合同中已有約定，需向技術(shù)輸出方支付經(jīng)費(fèi)或報(bào)酬的項(xiàng)目，應(yīng)按照合同約定的經(jīng)費(fèi)額度和撥付方式，提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)收支證明復(fù)印件（電匯憑證、銀行轉(zhuǎn)帳憑證、支票回票或其他支付憑證等）。

8.網(wǎng)上成功提交申請(qǐng)資料，并在規(guī)定日期內(nèi)向上海市國(guó)內(nèi)科技合作項(xiàng)目管理中心提交完整的項(xiàng)目書(shū)面材料。

第四篇：關(guān)于振興東北的戰(zhàn)略問(wèn)題

關(guān)于振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略問(wèn)題

一、背景材料

1．2002年11月召開(kāi)的中共十六大提出要“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造?！?/p>

2．2003年，國(guó)務(wù)院總理溫家寶三次考察東北；

3．2003年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨的十六屆三中全會(huì)正式?jīng)Q定實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略。

4．2004年2月14日上午，國(guó)務(wù)院國(guó)資委正式公布《關(guān)于加快東北地區(qū)中央企業(yè)調(diào)整改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》，確立了東北地區(qū)集中打造的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)東北地區(qū)存在的企業(yè)辦社會(huì)、債務(wù)沉重、冗員過(guò)多等問(wèn)題，也給出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。

二、相關(guān)知識(shí)

1．為什么東北落后了？東北老工業(yè)基地在改革開(kāi)放之前的發(fā)展，受益于國(guó)家推行的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的趕超戰(zhàn)略，但是，改革開(kāi)放以來(lái)，在新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化體制改革的進(jìn)程中，東北地區(qū)老工業(yè)基地未能抓住機(jī)遇，像上海、青島、武漢等老工業(yè)基地一樣在改革開(kāi)放和改造調(diào)整方面取得突破。相反，受各種因素的影響和制約，東北老工業(yè)基地改革開(kāi)放和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐相對(duì)滯后，成為當(dāng)前體制矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾最為突出的地區(qū)。東北三省的發(fā)展步伐落后于其他沿海省市。

2．東北老工業(yè)基地主要以能源、原材料、機(jī)械工業(yè)為主集中了大量國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有大中型骨干企業(yè)，為加快東北乃至全國(guó)的發(fā)展，黨中央作出了振興東北老工業(yè)基地的重大決策，并將之和西部開(kāi)發(fā)并列為現(xiàn)代化建設(shè)東西互動(dòng)的兩個(gè)輪子。這是黨中央從全面建設(shè)小康社會(huì)著眼作出的重大決策。振興老工業(yè)基地既是改革發(fā)展的迫切要求，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。

3．要振興東北三省和其他老工業(yè)基地的關(guān)鍵點(diǎn)還在于解決存在于現(xiàn)有的國(guó)有企業(yè)的自生能力的問(wèn)題。根據(jù)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)品的特性和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大小，可用不同的方式來(lái)解決國(guó)有企業(yè)自生能力的問(wèn)題。

4．在解決好歷史遺留的國(guó)有企業(yè)缺乏自生能力的問(wèn)題，并通過(guò)完善社會(huì)保障制度剝離企業(yè)的社會(huì)性負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，東北老工業(yè)基地就可以輕裝上陣。溫家寶總理在長(zhǎng)春市主持召開(kāi)振興東北老工業(yè)基地座談會(huì)時(shí)，明確了振興東北老工業(yè)基地的五方面指導(dǎo)思想和六項(xiàng)主要任務(wù)。各級(jí)地方政府尤其要避免以拔苗助長(zhǎng)的方式發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、技術(shù)趕超，再創(chuàng)造出新的自生能力的問(wèn)題。這樣?xùn)|北三省必然能利用其資源、人力資本和優(yōu)良的工業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中再次勝出。

三、歷史學(xué)科知識(shí)鏈接 1．中國(guó)古代史相關(guān)知識(shí)： ⑴魏晉時(shí)期的鮮卑；

①東漢、魏、晉時(shí)期。我國(guó)北部和西北部的少數(shù)民族不斷內(nèi)遷。②內(nèi)遷的少數(shù)民族主要有：匈奴、鮮卑、羯、氐、羌等族。

③北魏孝文帝改革順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，促進(jìn)了民族融合、促進(jìn)了鮮卑族的封建化。⑵唐代的黑水靺鞨和粟末靺鞨； ①靺鞨族的生活 A．靺鞨分布于松花江、黑龍江流域。他們以漁獵和放牧為生，也經(jīng)營(yíng)原始農(nóng)業(yè)。B．7世紀(jì)中期以后，靺鞨的黑水和粟末兩部落強(qiáng)大起來(lái)。②唐朝對(duì)東北地區(qū)的管轄

A．8世紀(jì)前期，唐朝在黑水靺鞨地區(qū)設(shè)置黑水都督府，任命其首領(lǐng)做都督。B．黑水靺鞨地區(qū)正式劃入唐朝版圖。③渤海國(guó)與唐朝的經(jīng)濟(jì)交流

A．粟末靺鞨在黑水靺鞨南面，受中原封建文化影響較大。B．7世紀(jì)末，粟末部首領(lǐng)大祚榮建立政權(quán)，自立為王。

C．開(kāi)元初，玄宗封大祚榮為渤?？ね酰y(tǒng)轄忽汗州，加授忽汗州都督。

D．粟末靺鞨以渤海為號(hào)。渤海也正式劃入唐朝版圖，并有“海東盛國(guó)”的美譽(yù)。⑶宋時(shí)期的契丹和女真； ①契丹的興起和建國(guó)

A．10世紀(jì)初，首領(lǐng)耶律阿保機(jī)統(tǒng)一契丹各部；

B．916年，阿保機(jī)稱皇帝，建立契丹國(guó)；后來(lái)，契丹改國(guó)號(hào)為遼，定都上京。阿保機(jī)就是遼太祖。

C．契丹人仿照漢字偏旁創(chuàng)制了契丹文字；進(jìn)一步接受中原先進(jìn)文化，加快了契丹的封建化進(jìn)程。

D．為了適應(yīng)遼統(tǒng)治區(qū)，漢族、契丹等族的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平及人民的生活方式不同，遼統(tǒng)治者采取“蕃漢分治”的政治制度。

E．宋遼澶淵之盟，宋遼對(duì)峙局面形成。宋遼邊境安定，雙方貿(mào)易興旺，使者往來(lái)不斷，加強(qiáng)了漢族與契丹族的友好關(guān)系，促進(jìn)了民族融合。

②金的建立

A．女真族由黑水靺鞨發(fā)展而來(lái)，長(zhǎng)期居住在松花江、黑龍江下游一帶。B．女真族對(duì)我國(guó)東北地區(qū)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

C．1114年，女真族的杰出首領(lǐng)完顏阿骨打舉兵抗遼，取得初步的勝利。D．1115年，阿骨打稱皇帝，建立金朝，定都會(huì)寧。阿骨打就是金太祖。E．猛安謀克制的推行，加速了女真族的封建化進(jìn)程。F．1125年遼天祚帝為金軍所俘，遼朝滅亡。

G．1127年，金俘獲宋徽宗和宋欽宗，北宋滅亡。史稱“靖康之變”。H．1141年，南宋與金“紹興和議”，形成南宋與金對(duì)峙。⑷明朝的建州女真。

①明初，東北女真人的建州等部，歸奴兒干都司管轄。

②明朝后期，建州女真首領(lǐng)努爾哈赤，以赫?qǐng)D阿拉為據(jù)點(diǎn)，統(tǒng)一女真各部。③努爾哈赤筑城池，設(shè)大臣，定法律，理訴訟，建立八旗制度。④1616年，努爾哈赤在赫?qǐng)D阿拉自立為汗，國(guó)號(hào)金，史稱后金。⑤努爾哈赤遷都沈陽(yáng)，加強(qiáng)了對(duì)明朝的攻勢(shì)。

⑥1636年，皇太極改國(guó)號(hào)為清，皇太極就是清太宗。⑸清朝雅克薩自衛(wèi)反擊戰(zhàn)

①明清之際，清軍主力進(jìn)關(guān)，東北邊界空虛，俄國(guó)侵略者乘機(jī)強(qiáng)占了雅克薩和尼布楚等地。

②清政府一再要求俄軍撤出中國(guó)領(lǐng)土，俄軍置若罔聞，并且繼續(xù)增兵，擴(kuò)大侵略。③1685年和1686年，康熙帝命令清軍兩次進(jìn)攻盤(pán)踞在雅克薩的俄軍。俄軍傷亡慘重。俄國(guó)政府被迫同意談判解決中俄東段邊界問(wèn)題。

④1689年，中俄兩國(guó)代表在尼布楚進(jìn)行談判，正式簽訂了第一個(gè)中俄邊界條約《尼布楚條約》，從法律上肯定了黑龍江和烏蘇里江流域包括庫(kù)頁(yè)島在內(nèi)的廣大地區(qū)都是中國(guó)領(lǐng)土。

2．中國(guó)近代現(xiàn)代史相關(guān)知識(shí)

⑴東北遼闊的土地、豐富的資源和重要的戰(zhàn)略位置，使東北在近現(xiàn)代史上接連遭到西方列強(qiáng)的侵略：

①沙俄在19世紀(jì)中后期通過(guò)中俄《璦琿條約》和《北京條約》割占東北一百多萬(wàn)平方公里的領(lǐng)土；

A．《中俄愛(ài)琿條約》（1858年）：割占中國(guó)東北外興安嶺以南黑龍江以北60多萬(wàn)平方公里領(lǐng)土。

B．《中俄北京條約》（1860年）：割占中國(guó)烏蘇里江以東包括庫(kù)頁(yè)島在內(nèi)的約40多萬(wàn)平方公里領(lǐng)土。

②19世紀(jì)末在甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)中遼東半島是主要戰(zhàn)場(chǎng)之一，戰(zhàn)后在《馬關(guān)條約》中企圖割占東北，后由于三國(guó)干涉還遼企圖破滅，但勒索大筆“贖遼費(fèi)”。

A．黃海戰(zhàn)役：海軍提督丁汝昌下令迎戰(zhàn)；致遠(yuǎn)號(hào)、經(jīng)遠(yuǎn)號(hào)管帶鄧世昌、林永升率官兵堅(jiān)持戰(zhàn)斗，與艦同沉；日本取得黃海海域的制海權(quán)。

B．遼東戰(zhàn)役：聶士成率部抵抗，其余大部潰逃，日軍占領(lǐng)九連城等地；日軍在旅順實(shí)行野蠻的大屠殺。

C．三國(guó)干涉還遼：《馬關(guān)條約》的簽訂，損害了俄、德、法三國(guó)在華的侵略權(quán)益。俄、德、法三國(guó)向日本照會(huì)，并以武力強(qiáng)迫日本放棄侵占遼東半島。日本被迫同意將遼東半島歸還中國(guó)，卻向清政府勒索白銀3000萬(wàn)兩作為交換條件。

③日本與俄國(guó)為爭(zhēng)奪東北進(jìn)行日俄戰(zhàn)爭(zhēng)； ④北洋軍閥時(shí)期日本扶植奉系軍閥盤(pán)踞東北；

⑤1931年又制造九一八事變，東北三省淪陷；1932年日本扶植傀儡政權(quán)偽滿洲國(guó)對(duì)東北地區(qū)進(jìn)行殖民統(tǒng)治；

A．原因：侵華是日本帝國(guó)主義的既定國(guó)策；1929—1933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)波及日本，促使國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾尖銳；日本統(tǒng)治集團(tuán)急于利用侵略中國(guó)東北來(lái)擺脫國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治危機(jī)。國(guó)際上，歐美資本主義各國(guó)忙于應(yīng)付本國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，無(wú)暇東顧；中國(guó)國(guó)內(nèi)，蔣介石政府集中重兵“圍剿”紅軍，無(wú)心北顧

B．經(jīng)過(guò)：1931年9月18日，日本關(guān)東軍炸毀南滿鐵路柳條湖段軌道；炮轟東北軍駐地，攻占沈陽(yáng)。

C．結(jié)果：蔣介石不準(zhǔn)抵抗，東北三省淪陷。1932年日本扶植溥儀建立偽滿洲國(guó)。⑦美國(guó)1950年發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，一直打到中國(guó)過(guò)境并對(duì)東北部分地區(qū)進(jìn)行了轟炸。⑵對(duì)西方列強(qiáng)的侵略行為和殘暴統(tǒng)治，東北人民和愛(ài)國(guó)官兵進(jìn)行了英勇的斗爭(zhēng)： ①1928年張學(xué)良頂住日本帝國(guó)主義的威脅和壓力，宣布東北“改旗易幟”；

②九一八事變后，東北的抗日力量有自發(fā)的東北抗日義勇軍和中共領(lǐng)導(dǎo)的東北抗日聯(lián)軍。

A．“九一八”事變發(fā)生后，不愿做亡國(guó)奴的東北人民和不愿撤退的東北軍，紛紛自發(fā)地組織抗日義勇軍，同日本侵略者和漢奸賣國(guó)賊展開(kāi)了殊死的斗爭(zhēng)。

B．東北人民抗日武裝的發(fā)展：抗日義勇軍──抗日游擊隊(duì)──東北人民革命軍──抗日聯(lián)軍。

C．東北抗日武裝核心是抗日聯(lián)軍，其主要領(lǐng)導(dǎo)人有楊靖宇、周保中、李兆麟。③1945年8月，蘇聯(lián)政府對(duì)日宣戰(zhàn)，出兵中國(guó)東北，摧毀日本關(guān)東軍。④解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期：

A．東北解放區(qū)發(fā)展迅速，戰(zhàn)略反攻時(shí)將國(guó)民黨軍隊(duì)壓縮至幾個(gè)大城市和主要鐵路線附近，戰(zhàn)略決戰(zhàn)時(shí)成為首戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)動(dòng)了遼沈戰(zhàn)役。

B．遼沈戰(zhàn)役勝利后，東北解放軍揮師入關(guān)參加平津戰(zhàn)役和解放全國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)。⑷新中國(guó)成立后：

A．東北地區(qū)相繼建成鞍山三大鋼鐵廠、長(zhǎng)春第一汽車制造廠、沈陽(yáng)機(jī)床廠和飛機(jī)制造廠及大慶油田；

B．涌現(xiàn)出王崇倫、王進(jìn)喜等英雄模范人物。

第五篇：中國(guó)東北振興規(guī)劃讀書(shū)報(bào)告

論東北經(jīng)濟(jì)振興

實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來(lái)，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高。間接使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)得到了快速的發(fā)展。有利的條件，為東北地區(qū)拓展經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域和空間、提高對(duì)外開(kāi)放水平創(chuàng)造了更多機(jī)遇。但是，東北地區(qū)在振興進(jìn)程中仍存在體制性問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾，以及就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題。并且區(qū)內(nèi)部分資源供給能力下降，環(huán)境破壞嚴(yán)重。生產(chǎn)資源的減少，可持續(xù)發(fā)展得不到有效的進(jìn)行。根據(jù)指導(dǎo)思想針對(duì)東北地，區(qū)振興中存在的突出矛盾和問(wèn)題，采取神話體質(zhì)改革，建立和完善產(chǎn)權(quán)制度，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)科技發(fā)展，管理進(jìn)行信息化，加快區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)資源合理化分配，有效的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造新興產(chǎn)業(yè)，提供就業(yè)崗位，大力倡導(dǎo)客戶需發(fā)展觀和科教興國(guó)戰(zhàn)略，提高人民生活水平質(zhì)量。

“十一五”時(shí)期東北地區(qū)要努力實(shí)現(xiàn)以下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2002年翻一番，經(jīng)營(yíng)自主研發(fā)具有知名皮牌的國(guó)際企業(yè)，遏制和改善環(huán)境污染物體，增強(qiáng)社會(huì)保障機(jī)制和教育機(jī)制，堅(jiān)持體制優(yōu)化和對(duì)外貿(mào)易。按照走新型工業(yè)化道路要求，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。依靠技術(shù)進(jìn)步，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。培育新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。加快結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地。積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，比如面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)和面向生活的服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)區(qū)域分工與合作，加強(qiáng)跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成以線串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的區(qū)域發(fā)展新格局。促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展,做到優(yōu)化區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，協(xié)調(diào)跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展。以點(diǎn)點(diǎn)軸發(fā)展為基礎(chǔ)，加強(qiáng)各個(gè)區(qū)域的協(xié)作，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中做到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)周邊貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；建立長(zhǎng)距離的資源運(yùn)輸調(diào)控，有效的利用資源。在社會(huì)保障方面做到加強(qiáng)教育與人才培養(yǎng)，健全社會(huì)保障體系，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化資源配置，提高區(qū)域發(fā)展的支撐和保障能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的鞏固和發(fā)展，為培養(yǎng)高端人才做好切實(shí)的基礎(chǔ)；大力發(fā)展中小型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，緩解就業(yè)壓力，健全勞工保障機(jī)制；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，整改污染型企業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法制；合理利用有限的土地資源，保護(hù)水資源。為了維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。在政策上優(yōu)化審核程序，加快辦事效率；擴(kuò)大開(kāi)放，對(duì)于技術(shù)性投資加大力度，摒棄低端污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)物流運(yùn)輸?shù)哪芰?；大力發(fā)展自主創(chuàng)新的企業(yè)建設(shè)，在資源，政策和體制上，支持創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展的推動(dòng)力。加強(qiáng)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)突破、協(xié)同推進(jìn)，全面提升東北地區(qū)的發(fā)展活力。在政策上圍繞實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)振興的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，完善加快東北地區(qū)振興的政策措施，健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，保障規(guī)劃順利有效實(shí)施；進(jìn)一步抓好現(xiàn)有政策的落實(shí)。解決積壓已久的經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境； 加大對(duì)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)企業(yè)的政策，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的支持。加強(qiáng)跨區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作，深化東北各部門的協(xié)調(diào)合作。

在東北經(jīng)濟(jì)建設(shè)我們不能盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，要因地制宜，以放緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速率的代價(jià)，建設(shè)可持續(xù)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，做到一邊發(fā)展一邊保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的，為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義構(gòu)建良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境做好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。