第一篇：南寧市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)突發(fā)公共事件信息報送

【發(fā)布單位】南寧市人民政府 【發(fā)布文號】南府辦〔2009〕167號 【發(fā)布日期】2009-07-17 【生效日期】2009-07-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南寧市

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)突發(fā)公共事件信息報送工作的通知

(南府辦〔2009〕167號)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各企事業(yè)單位：

突發(fā)公共事件的信息報送是應(yīng)急管理運行機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，直接影響政府對突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置及善后工作。2007年10月，市人民政府下發(fā)了《南寧市人民人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)公共事件信息報告工作的意見》（南府辦〔2007〕289號），明確了突發(fā)公共事件分類分級標(biāo)準(zhǔn)以及信息報告的原則、責(zé)任主體、報告內(nèi)容、報告方式、報告程序、報告時限要求、報告渠道、責(zé)任追究等；2008年6月又下發(fā)了《南寧市人民政府辦公廳開通突發(fā)公共事件專用郵箱的通知》（南府辦〔2008〕138號），明確了突發(fā)公共事件信息要通過南寧市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，使用專用郵箱報送；2009年4月下發(fā)的《南寧市人民政府應(yīng)急管理工作規(guī)則》（南府發(fā)〔2009〕45號）中對值守應(yīng)急、監(jiān)測預(yù)警和信息報告工作進(jìn)一步提出了規(guī)范要求，對規(guī)范我市突發(fā)公共事件信息報送工作起到很好的指導(dǎo)作用。各縣（區(qū)）人民政府、市直各部門、單位在應(yīng)急管理工作中執(zhí)行信息報告制度總體情況是好的，為及時妥善應(yīng)對處置突發(fā)公共事件發(fā)揮了重要作用。但一些縣（區(qū)）、市直部門在某些突發(fā)公共事件信息報送工作中，仍沒能很好地貫徹落實上述文件的精神和有關(guān)要求，不同程度存在重視不夠、渠道不暢通、報告不及時、內(nèi)容不完整、程序不規(guī)范、責(zé)任不明確、工作不扎實等問題，給突發(fā)公共事件的應(yīng)對處置造成被動。

為健全高效靈敏的信息反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范信息報送工作，確保信息能及時、準(zhǔn)確報送，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市突發(fā)公共事件信息報送工作有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視，切實加強(qiáng)對信息報送工作的領(lǐng)導(dǎo)

及時、準(zhǔn)確報告突發(fā)事件信息，有利于政府準(zhǔn)確掌握和有效處置突發(fā)事件，最大限度地減少事故和災(zāi)害造成的損失，保護(hù)公眾生命財產(chǎn)安全。各縣（區(qū)）人民政府、各管委會、市直各部門單位要高度重視信息報送工作，進(jìn)一步提高對做好信息報送工作重要意義的認(rèn)識，切實加強(qiáng)對本縣（區(qū)）、本部門突發(fā)公共事件信息報送工作的領(lǐng)導(dǎo)。行政主要負(fù)責(zé)人為應(yīng)對突發(fā)公共事件工作第一責(zé)任人，要親自過問、負(fù)總責(zé)，并落實分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，妥善做好信息報送工作。要加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件信息報送工作。要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，健全應(yīng)急值班工作制度，做好值班安排，充實值班人員，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，特別是節(jié)假日、重大節(jié)慶活動期間或特殊、敏感時期，各縣（區(qū)）人民政府、各管委會、市直各部門單位的負(fù)責(zé)同志要做到任務(wù)到崗，責(zé)任到人，管理到位，并加強(qiáng)督促檢查，確保信息能夠全面、及時、準(zhǔn)確報送。

二、進(jìn)一步健全管理制度，理順工作機(jī)制

各縣（區(qū)）人民政府、各管委會、市直各部門單位要從健全管理制度，理順工作機(jī)制入手，通過組織深入學(xué)習(xí)南府辦〔2007〕289號、〔2008〕138號和南府發(fā)〔2009〕45號等相關(guān)文件，加強(qiáng)信息報送人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉掌握我市突發(fā)公共事件信息報告和處置相關(guān)規(guī)定和要求。按照突發(fā)公共事件信息報告和處置的有關(guān)要求，對突發(fā)公共事件信息收集報送、分析研判、報告處置、跟蹤反饋等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，找出存在的問題和工作中薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析總結(jié)，結(jié)合本縣（區(qū)）、本部門單位實際，制訂本縣（區(qū)）、本部門、本系統(tǒng)、本單位關(guān)于突發(fā)公共事件信息報告和應(yīng)對處置的具體管理辦法，從加強(qiáng)管理入手，進(jìn)一步理順好工作機(jī)制。

三、明確職責(zé)，落實責(zé)任追究制度

落實好信息報送主體的責(zé)任。按照“屬地管理”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，突發(fā)公共事件發(fā)生地縣、區(qū)人民政府是突發(fā)公共事件信息報送責(zé)任主體，負(fù)有監(jiān)管、防范應(yīng)對職責(zé)的市直各行政主管部門也有責(zé)任及時向市應(yīng)急辦報送有關(guān)信息。縣、區(qū)人民政府辦公室（縣區(qū)應(yīng)急辦）及市直各負(fù)有監(jiān)管、防范應(yīng)對職責(zé)的行政主管部門要遵循“有情必報”的原則，在收到（或監(jiān)測到）突發(fā)公共事件預(yù)警信息和初始信息后，有關(guān)責(zé)任人員要初步核實情況，按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，進(jìn)行分析研判，并立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。屬于較大（III級）及以上級別的事件，或較復(fù)雜、敏感的事件，要立即向市應(yīng)急辦報告。市、縣（區(qū)）應(yīng)急辦要建立健全突發(fā)公共事件信息報送工作考核和責(zé)任追究制度，定期對突發(fā)公共事件信息報送工作進(jìn)行考核，對在突發(fā)事件信息報送工作中，出現(xiàn)漏報、遲報、瞞報、誤報等問題的，或報告內(nèi)容不完整、工作敷衍了事的單位和個人，市、縣（區(qū)）人民政府辦公廳（室）要予以通報批評，并限期整改。對因信息報送工作影響突發(fā)事件應(yīng)對處置造成損失或重大影響的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

四、細(xì)化要求，進(jìn)一步規(guī)范信息報送工作

（一）堅持突發(fā)事件信息歸口管理制度。市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)全市政府系統(tǒng)突發(fā)事件信息收集匯總、分析研判、報告處置（具體主要由市應(yīng)急辦承擔(dān)）。各縣（區(qū)）人民政府、各管委會、市直各部門單位向市政府報送突發(fā)公共事件信息，必須按照南府辦〔2007〕289號、〔2008〕138號所規(guī)定的報告內(nèi)容、報告方式、報告程序、報告時限要求、報告渠道統(tǒng)一報送到市應(yīng)急辦。突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警信息和初始信息統(tǒng)一報送到市人民政府值班室（電話：5533393、5535868，傳真：5532636）；正常上班時間，續(xù)報信息和事件處置總結(jié)報告統(tǒng)一報送到市應(yīng)急辦應(yīng)急管理協(xié)調(diào)科（電話：5552321、5678323），下班時間、節(jié)假日期間，仍統(tǒng)一報送到市人民政府值班室，不得多頭報送。各縣（區(qū)）人民政府、各管委會、市直各部門單位也要加強(qiáng)突發(fā)事件信息歸口管理。

（二）突發(fā)事件信息實行核實研判制度。市、縣（區(qū)）人民政府辦公廳（室）或市、縣（區(qū)）應(yīng)急辦、市直有關(guān)部門收到的突發(fā)事件信息，應(yīng)立即對事件有關(guān)情況進(jìn)行核實研判，在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上，按照《特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)》對事件級別作出初步判定，并及時按照相關(guān)程序報告。市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)向市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)報告，同時負(fù)責(zé)傳達(dá)市委、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示并跟蹤落實。需要向自治區(qū)人民政府辦公廳報告的突發(fā)事件信息由市應(yīng)急辦根據(jù)突發(fā)事件類別經(jīng)市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后上報。

（三）突發(fā)事件信息實行分級報告制度?？h（區(qū)）人民政府、管委會和市級各部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，向市委、市人民政府同時報告特別重大、重大、較大和可能演化發(fā)展的突發(fā)事件信息。市人民政府辦公廳（市應(yīng)急辦）對達(dá)到特別重大、重大突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的，在向市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)報告的同時，報告市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)；對達(dá)到較大突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)事件分類，依照職責(zé)分工向市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)報告，市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)視情況決定是否向市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告；對未達(dá)到特別重大、重大和較大標(biāo)準(zhǔn)，但有可能進(jìn)一步演化發(fā)展的突發(fā)事件，由市人民政府辦公廳（市應(yīng)急辦）負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)控，隨時掌握動態(tài)，督促各項應(yīng)急措施落實，根據(jù)事件發(fā)展情況向市人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。

（四）要拓寬信息來源并確保信息渠道暢通。各縣（區(qū)）人民政府、市直各部門要加強(qiáng)本縣（區(qū)）、本部門以及監(jiān)管的行業(yè)系統(tǒng)值班網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有信息收集報送主渠道的作用。同時，要創(chuàng)新信息收集方式，建立公開、開放的信息報告渠道和平臺，通過網(wǎng)絡(luò)查詢、聘請基層信息員、建立社會公眾報告和風(fēng)險隱患報告激勵機(jī)制等方式，充分調(diào)動廣大群眾積極性，不斷拓寬信息來源渠道，確保各類突發(fā)公共事件預(yù)警信息和初始信息能夠及時有效收集。采取切實措施，健全本部門內(nèi)部信息管理機(jī)制，進(jìn)一步暢通信息渠道，確保相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人能及時了解掌握信息。同時要完善信息共享機(jī)制，不僅要建立起本系統(tǒng)行政業(yè)務(wù)上的縱向信息收集報送機(jī)制，而且要建立起部門、單位間橫向的信息通報機(jī)制。各縣（區(qū)）人民政府尤其還要加強(qiáng)與同級黨委及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，解決好可能出現(xiàn)的縣（區(qū)）黨委、政府對于突發(fā)公共事件信息的不對稱問題，確保與同級黨委及其相關(guān)部門的信息及時互通。

（五）進(jìn)一步規(guī)范信息報告內(nèi)容、方式、途徑。要按照預(yù)測預(yù)警信息、應(yīng)急響應(yīng)初始信息、應(yīng)急處置信息、處置評估報告各自不同的要素完善報告內(nèi)容。初始報告內(nèi)容主要包括接報時間（24小時制，下同）、信息來源（報警單位名稱或個人姓名）、事發(fā)時間、事發(fā)地點（XX市縣、XX部門或單位名稱）、事件性質(zhì)、影響范圍、損失情況（包括人員傷亡、財產(chǎn)損失情況）、事件發(fā)展趨勢、領(lǐng)導(dǎo)到位情況及現(xiàn)場已采取的措施等（信息報告格式附后）。信息報告分初報、續(xù)報、終報。在按規(guī)定及時報告預(yù)測預(yù)警信息和初始信息后，較大（III級）以上突發(fā)公共事件應(yīng)急處置過程中，事發(fā)地縣、區(qū)人民政府辦公室（縣、區(qū)應(yīng)急辦）、參與處置的市直有關(guān)部門要落實人員及時與現(xiàn)場指揮部聯(lián)系了解事件發(fā)展動態(tài)和處置工作進(jìn)展情況，及時續(xù)報事態(tài)控制及變化情況。對性質(zhì)復(fù)雜且處置時間長的事件（事故），事發(fā)地政府和有關(guān)部門要實行“日報”制度，必要時要隨時續(xù)報。續(xù)報一般不再復(fù)述事件初始過程，只報告事態(tài)發(fā)展或處置的進(jìn)展情況，多次報告的，用“XX市（縣）XXX（事件）續(xù)報

一、續(xù)報二……”或“XX部門XXX（事件）續(xù)報

一、續(xù)報二……”表述。處置工作結(jié)束后，按照調(diào)查評估報告的要素要求，形成終報。在初報、續(xù)報階段，遇特殊情況，來不及形成文字報告，可先電話報告，隨后再補(bǔ)文字報告。對每件突發(fā)公共事件的報告、處置，事發(fā)地縣、區(qū)人民政府和相關(guān)職能部門都要善始善終，有初報，也要有續(xù)報和終報。信息上報時，必須經(jīng)本單位主要或授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，并加蓋公章，確保信息真實、準(zhǔn)確、及時、口徑統(tǒng)一。報送形式應(yīng)以打印文字稿形式報送，同時通過南寧突發(fā)公共事件專用郵箱（南府辦〔2008〕138號文中有此項要求和操作說明）上報電子文檔，并電話告之予以確認(rèn)。涉密信息按照有關(guān)保密制度規(guī)定的方式報送。

五、進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)公共事件信息的處置程序

縣（區(qū)）人民政府、管委會和有關(guān)部門應(yīng)急辦遇有緊急重大情況時，要按照迅速、準(zhǔn)確、穩(wěn)妥、保密的原則，區(qū)分輕重緩急，跟蹤調(diào)度情況，主動協(xié)調(diào)處置。

（一）規(guī)范任務(wù)受理。各縣（區(qū)）人民政府、管委會、市直部門第一個接到突發(fā)公共事件報告的人作為信息報告處置的責(zé)任人，應(yīng)立即向縣區(qū)應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)（或本部門領(lǐng)導(dǎo)）報告，并按其意見向其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。縣區(qū)應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)或市直部門領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，進(jìn)行分析研判，落實做好先期協(xié)調(diào)處置工作，屬于較大及以上級別的事件或復(fù)雜、敏感事件，要立即向市應(yīng)急辦報告。市應(yīng)急辦接到報告，初步核實后，要立即向分管市人民政府領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)、分管市人民政府副秘書長報告，并根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示向市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。特別重大或重大事件或影響較大的其他突發(fā)事件或比較復(fù)雜、敏感事件的信息報送和處置情況要主動向同級黨委報告，并向同級黨委相關(guān)部門通報有關(guān)情況。市、縣（區(qū)）人民政府、有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息報告和協(xié)調(diào)處置的責(zé)任人，對領(lǐng)導(dǎo)針對事件作出的批示和指示，要準(zhǔn)確記錄接到批示或指示的時間和內(nèi)容（電話指示的，必要時要將電話記錄內(nèi)容向領(lǐng)導(dǎo)復(fù)述），重要事項要向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋辦理結(jié)果。同時向其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦負(fù)責(zé)同志報告領(lǐng)導(dǎo)批示或指示內(nèi)容及反饋情況。凡向市人民政府書面報告的情況，應(yīng)由縣、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。市人民政府向自治區(qū)政府書面報告情況的，應(yīng)由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。電話報告的，事后要補(bǔ)報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)的文字材料。

（二）抓好協(xié)調(diào)落實。在突發(fā)公共事件處置過程中，各級應(yīng)急辦要主動與在現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)同志或領(lǐng)導(dǎo)隨行人員及事發(fā)地政府、有關(guān)部門應(yīng)急辦保持聯(lián)系，及時傳達(dá)各級領(lǐng)導(dǎo)同志和上級機(jī)關(guān)的處置意見；及時跟蹤核實事件進(jìn)展情況，將最新情況及時報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并通報有關(guān)部門。事發(fā)現(xiàn)場如提出援助請求（物資、裝備、人力、資金等），經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，應(yīng)急辦要及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實。如情況緊急時，也可先行通知有關(guān)部門做好援助準(zhǔn)備工作。政府領(lǐng)導(dǎo)如提出召開緊急會議或要去事發(fā)地指揮處置工作時，應(yīng)急辦要及時組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好安排。

（三）善后處理。突發(fā)公共事件（事故）處置過程中，要依據(jù)值班記錄或備忘錄整理事件大事記。對接收的信息報告、電話記錄、處置過程中各級領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示（原件）等文件，要整理歸檔、立卷保存。

各級政府和有關(guān)部門應(yīng)急辦在事件（事故）處置過程中，要嚴(yán)格遵守保密工作制度，堅持“密來密復(fù)”的原則，不得在無保密裝置的電話、計算機(jī)、傳真機(jī)和網(wǎng)絡(luò)上處理涉密工作。

附件：南寧市突發(fā)公共事件信息報告表

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：南寧市人民政府關(guān)于成立南寧市人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員

【發(fā)布單位】南寧市人民政府 【發(fā)布文號】南府發(fā)〔2009〕63號 【發(fā)布日期】2009-06-16 【生效日期】2009-06-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南寧市

南寧市人民政府關(guān)于成立南寧市人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會的通知

(南府發(fā)〔2009〕63號)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市直各雙管單位，市屬并駐市各有關(guān)單位：

市人民政府決定成立南寧市人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會（以下簡稱市應(yīng)急委），現(xiàn)將市應(yīng)急委組成及有關(guān)事項通知如下：

一、市應(yīng)急委的組成 主 任：黃方方 市長

常務(wù)副主任：劉長林 市委常委、常務(wù)副市長

副 主 任：肖鶯子 市委常委、副市長

黃煥升 副市長

溫守榮 副市長

周家斌 副市長

吳 煒 副市長

文海興 副市長

潘和鈞 副市長

李國忠 副市長

肖志鋼 市政府黨組成員、市長助理、市北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管委會辦公室主任、市五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部指揮長

潘水興 南寧警備區(qū)副司令員兼參謀長

阮兆豐 市政府秘書長

陳 東 武警南寧市支隊支隊長

成員單位為市人民政府辦公廳，市委宣傳部、政法委、編辦、國家安全局，各城區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)展改革委、經(jīng)委、教育局、科技局、民委、公安局、監(jiān)察局、民政局、司法局、財政局、人事局、勞動保障局、國土資源局、建委、規(guī)劃局、城管局、房產(chǎn)局、園林局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧局、商務(wù)局、文化局、衛(wèi)生局、人口計生委、審計局、環(huán)保局、廣電局、體育局、統(tǒng)計局、新聞出版局、林業(yè)局、安監(jiān)局、旅游局、糧食局、外辦、臺辦、僑辦、法制辦、信訪局、應(yīng)急辦、金融辦、國資委、人防辦、信息辦、地震局、應(yīng)急聯(lián)動中心，市總工會、團(tuán)市委、婦聯(lián)，市工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、氣象局，中國電信南寧分公司、中國移動南寧分公司、中國聯(lián)通南寧分公司、市郵政局，南寧供電局、海事局，市宗教局、物價局、口岸辦、農(nóng)機(jī)局、供銷社、紅十字會，空軍南寧指揮所、南寧警備區(qū)、武警南寧市支隊、公安消防支隊、武警邊防南寧市支隊，人民銀行南寧中心支行、廣西銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局，南寧海關(guān)，廣西出入境檢驗檢疫局，南寧吳圩國際機(jī)場，南寧火車站，中石油南寧分公司、中石化南寧分公司等具有應(yīng)急管理職責(zé)的駐邕部隊、區(qū)直中直市直部門和單位。原則上，成員單位中的各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市政府各部門、市直各雙管單位、各人民團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)人，市委各相關(guān)部門的分管負(fù)責(zé)人，駐邕部隊、區(qū)直中直部門和單位負(fù)責(zé)人為市應(yīng)急委成員。

二、市應(yīng)急委辦公室的組成 市應(yīng)急委辦公室設(shè)在市人民政府辦公廳，主任由市人民政府秘書長、市人民政府應(yīng)急管理辦公室主任擔(dān)任，常務(wù)副主任由兼任市人民應(yīng)急管理辦公室常務(wù)副主任的市人民政府副秘書長擔(dān)任，主管相關(guān)業(yè)務(wù)的市人民政府副秘書長擔(dān)任副主任。市應(yīng)急委辦公室主任、常務(wù)副主任、副主任按照分工，協(xié)助對應(yīng)的市應(yīng)急委主任、副主任開展工作。

三、常設(shè)專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成 市應(yīng)急委常設(shè)的23個專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)由副市長分別領(lǐng)導(dǎo)。其中，黃煥升副市長擔(dān)任市保障市場供應(yīng)工作應(yīng)急指揮部和市通訊保障應(yīng)急指揮部指揮長；溫守榮副市長擔(dān)任市防汛抗旱指揮部、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部、市森林防火應(yīng)急指揮部、市重大動物疫病防治指揮部、市大規(guī)模群體性事件應(yīng)急指揮部、市有害生物災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部、市抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部、市反恐怖反劫機(jī)工作應(yīng)急指揮部、市民族糾紛事件應(yīng)急指揮部指揮長；周家斌副市長擔(dān)任市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、市環(huán)境污染應(yīng)急指揮部、市防內(nèi)澇搶險應(yīng)急指揮部、市供水供氣應(yīng)急指揮部指揮長；吳煒副市長擔(dān)任市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部、市水上搜救應(yīng)急指揮部、市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急指揮部指揮長；文海興副市長擔(dān)任市金融突發(fā)事件應(yīng)急指揮部指揮長；潘和鈞副市長擔(dān)任市涉外安全事件應(yīng)急指揮部指揮長；李國忠副市長擔(dān)任市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部、市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部、市食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部指揮長。

各專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的成員名單和成員單位職責(zé)，由專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室按照《南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成立南寧市人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會工作方案的通知》（南府辦〔2009〕145號）明確的指揮機(jī)構(gòu)組成范圍，征求成員單位意見，報請指揮長同意后，以專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義下文，并于2009年7月15日前報市應(yīng)急委備案。目前尚未成立常設(shè)專項應(yīng)急機(jī)構(gòu)的，應(yīng)盡快成立。今后，除增加常設(shè)專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、調(diào)整常設(shè)專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，必須由市應(yīng)急委批準(zhǔn)外，常設(shè)專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)其他成員及成員單位職責(zé)調(diào)整等事項由專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)自行行文通知，報市應(yīng)急委備案。

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：烏海市人民政府辦公廳突發(fā)公共事件應(yīng)急總指揮部組織機(jī)構(gòu)

烏海市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整市應(yīng)急管理委員會（暨突發(fā)公共事件應(yīng)急總指揮部）及所屬機(jī)構(gòu)組成人員的通知（烏海

政辦字[2008]121號）

2008-10-22 [4922]

各區(qū)人民政府，市府各部門，各企事業(yè)單位：

根據(jù)人員變動情況和工作需要，市政府決定調(diào)整市應(yīng)急管理委員會（以下簡稱委員會）暨突發(fā)公共事件應(yīng)急總指揮部（以下簡稱總指揮部）領(lǐng)導(dǎo)成員及所屬綜合機(jī)構(gòu)、專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組成人員?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、委員會（總指揮部）組成人員

主任（總指揮）：侯鳳岐

市委副書記、市政府代市長

常務(wù)副主任（常務(wù)副總指揮）：馮玉臻

市委常委、市政府常務(wù)副市長

副主任（副總指揮）：李志民

市委常委、市政府副市長

甄晨嵐

市政府副市長

徐德林

市政府副市長

李新征

市政府副市長

康文勝

市政府副市長

林 濤

市政府副市長

吳東海

烏海軍分區(qū)司令員

委員（成 員）：梁樹平

市政府秘書長

黨文玉

市政府市長助理、市發(fā)展和改革委員會主任

趙忠武

市政府市長助理、市水務(wù)局局長

楊茂林

市政府副秘書長、辦公廳主任

顧文友

市政府副秘書長、人防辦主任

李 坪

市政府副秘書長

薛慶靈

市政府副秘書長、市體育局局長

王林飛

市政府副秘書長、法制辦主任

白海融

市政府副秘書長

喬天峰

市政府副秘書長

武旭升

市政府副秘書長、黨委政府信訪局局長

李尚智

市政府副秘書長

王 理

市政府副秘書長

劉昌慧

市政府副秘書長

趙 根

市政府副秘書長

盧利明

市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長

樊桂麗

市委宣傳部副部長、文明辦主任

王獻(xiàn)齊

市政府辦公廳副主任、信息辦主任

張小嵬

市政府辦公廳副主任

趙普勝

市政府辦公廳副處督查員

宋曉春

市經(jīng)委主任

劉洪運

市教育局局長

杜秀芬

市科學(xué)技術(shù)局局長

朝 魯

市民族事務(wù)委員會主任

孫 毅

市公安局局長

張 偉

市民政局局長

王志軍

市司法局局長

王肆虎

市財政局局長

王永亮

市人事局局長

任文義

市勞動和社會保障局局長

陳萬選

市國土資源局局長

苗耀增

市建設(shè)委員會主任

郅建民

市交通局局長

王小平

市農(nóng)牧業(yè)局局長

吳寶卿

市林業(yè)局局長

劉德光

市商務(wù)局局長

化金貴

市文化局局長

王華峰

市衛(wèi)生局局長

李春曉

市環(huán)境保護(hù)局局長

傅庭琳

市廣播電視局局長

薛 文

市統(tǒng)計局局長

安敬東

市城市管理行政執(zhí)法局局長

孟培云

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

趙 凱

市煤炭局局長

陶安良

武警烏海支隊支隊長

王艷泉

消防烏海支隊政委

云文藝

市中級法院副院長

付元勝

市檢察院副檢察長

金酉全

市國家安全局局長

郭洪江

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長

王春林

市食品藥品監(jiān)督管理局局長

楊 林

市工商局局長

王和平

市國稅局局長

王留賢

市地稅局局長

張永生

市氣象局局長

郝占彪

烏海電業(yè)局局長

祁云海

檢驗檢疫局烏海辦事處主任

趙友馥

烏海機(jī)場董事長、總經(jīng)理

席建國

呼鐵局烏海車務(wù)段段長

吳月光

煤礦安全監(jiān)察烏海分局局長

安建平

聯(lián)通烏海分公司副總經(jīng)理

孫 全

網(wǎng)通烏海分公司總經(jīng)理

魏連光

移動烏海分公司總經(jīng)理

張 毅

電信烏海分公司總經(jīng)理

委員會（總指揮部）日常工作由市政府常務(wù)副市長馮玉臻主持。

二、委員會（總指揮部）所屬機(jī)構(gòu)

(一)綜合機(jī)構(gòu)(3個)

1、應(yīng)急管理委員會(應(yīng)急總指揮部)辦公室

主 任:梁樹平

市政府秘書長

副主任:楊茂林

市政府副秘書長、辦公廳主任

顧文友

市政府副秘書長、人防辦主任

李 坪

市政府副秘書長

薛慶靈

市政府副秘書長、市體育局局長

王林飛

市政府副秘書長、法制辦主任

白海融

市政府副秘書長

喬天峰

市政府副秘書長

武旭升

市政府副秘書長、黨委政府信訪局局長

李尚智

市政府副秘書長

王 理

市政府副秘書長

劉昌慧

市政府副秘書長

趙 根

市政府副秘書長

王獻(xiàn)齊

市政府辦公廳副主任、信息辦主任

張小嵬

市政府辦公廳副主任

趙普勝

市政府辦公廳副處督查員

于 晶

烏海無線電管理處主任

2、新聞辦公室

主 任:樊桂麗

市委宣傳部副部長、文明辦主任

副主任:李 坪

市政府副秘書長

陳建功

市委宣傳部對外宣傳辦副主任

劉寶軍

烏海日報社書記、社長

郭 俊

市廣電局副局長

3、氣象辦公室

主 任:張永生

市氣象局局長

副主任:王 理

市政府副秘書長

姜 桓

市氣象局副局長

巫榮征

市氣象局紀(jì)檢組長

吳鳳英

市氣象局辦公室主任

(二)專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(23個)

1、防汛抗旱應(yīng)急指揮部

指 揮 長:康文勝

市政府副市長

副指揮長:高海峰

烏海軍分區(qū)參謀長

王俊文

市政府市長助理

趙忠武

市政府市長助理、市水務(wù)局局長

王 理

市政府副秘書長

陶安良

武警烏海支隊支隊長

指揮部辦公室設(shè)在市水務(wù)局。

2、地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部

指 揮 長:侯鳳岐

市委副書記、市政府代市長

副指揮長:蘭 宇

市委常委、宣傳部部長

白 彥

市委常委、秘書長

林 濤

市政府副市長

梁樹平

市政府秘書長

李尚智

市政府副秘書長

高海峰

烏海軍分區(qū)參謀長

王根栓

武警烏海支隊參謀長

石 純

市地震局局長

張國英

海勃灣區(qū)副區(qū)長

張建國

烏達(dá)區(qū)副區(qū)長

宋玥霞

海南區(qū)副區(qū)長

圖布新

市公安局副局長

杜銳鋼

市衛(wèi)生局黨委副書記

姜 桓

市氣象局副局長

指揮部辦公室設(shè)在市地震局。

3、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部

指 揮 長:李志民

市委常委、市政府副市長

副指揮長:劉昌慧

市政府副秘書長

陳萬選

市國土資源局局長

楊東風(fēng)

海勃灣區(qū)副區(qū)長

孔慶文

烏達(dá)區(qū)副區(qū)長

王永亮

海南區(qū)副區(qū)長

賈永利

市林業(yè)局副局長

賈曉光

市國土資源局副局長

張豫海

市國土資源局副局長

鄧少玉

市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊支隊長

指揮部辦公室設(shè)在市國土資源局。

4、農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部

指 揮 長:康文勝

市政府副市長

副指揮長:王俊文

市政府市長助理

王

理

市政府副秘書長

王小平

市農(nóng)牧業(yè)局局長

指揮部辦公室設(shè)在市農(nóng)牧業(yè)局。

5、動物疫情應(yīng)急指揮部(緊急動物疫情控制委員會)

指 揮 長:康文勝

市政府副市長

副指揮長:王俊文

市政府市長助理

王 理

市政府副秘書長

王小平

市農(nóng)牧業(yè)局局長

指揮部辦公室設(shè)在市農(nóng)牧業(yè)局。

6、重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急指揮部

指 揮 長:康文勝

市政府副市長

副指揮長:王 理

市政府副秘書長

吳寶卿

市林業(yè)局局長

姜 桓

市氣象局副局長

指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局。

7、重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部

指 揮 長:康文勝

市政府副市長

副指揮長:王俊文

市政府市長助理

王 理

市政府副秘書長

吳寶卿

市林業(yè)局局長

指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局。

8、林業(yè)生態(tài)破壞事件應(yīng)急指揮部

指 揮 長:康文勝

市政府副市長

副指揮長:王俊文

市政府市長助理

王 理

市政府副秘書長

吳寶卿

市林業(yè)局局長

指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局。

9、森林草原火災(zāi)應(yīng)急指揮部

指 揮 長:康文勝

市政府副市長

副指揮長:王俊文

市政府市長助理

王 理

市政府副秘書長

吳寶卿

市林業(yè)局局長

姚國志

市公安消防支隊支隊長

賈永利

市林業(yè)局副局長

包俊才

市農(nóng)牧業(yè)局副局長

指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局。

10、重大安全事故應(yīng)急指揮部

指 揮 長:侯鳳岐

市委副書記、市政府代市長

副指揮長:馮玉臻

市委常委、市政府常務(wù)副市長

楊茂林

市政府副秘書長、辦公廳主任

孟培云

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

高登成海勃灣區(qū)副區(qū)長

王子林

烏達(dá)區(qū)副區(qū)長

魏根煥

海南區(qū)副區(qū)長

趙 凱

市煤炭局局長

郝占彪

烏海電業(yè)局局長

指揮部辦公室設(shè)在市安監(jiān)局。

11、公路與水路運輸應(yīng)急指揮部

指 揮 長:徐德林

市政府副市長

副指揮長:趙 根

市政府副秘書長

郅建民

市交通局局長

孟培云

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

張 勇

海勃灣區(qū)副區(qū)長

王子林

烏達(dá)區(qū)副區(qū)長

王永亮

海南區(qū)副區(qū)長

李建英

市公安局副局長

辛 宇

市交通局副局長

左 英

市水務(wù)局副局長

指揮部辦公室設(shè)在市交通局。

12、通信安全應(yīng)急指揮部

指 揮 長:徐德林

市政府副市長

副指揮長:趙 根

市政府副秘書長

孫 全

網(wǎng)通烏海分公司總經(jīng)理

安建平

聯(lián)通烏海分公司副總經(jīng)理

魏連光

移動烏海分公司總經(jīng)理

張 毅

電信烏海分公司總經(jīng)理

李愛新

鐵通烏海分公司總經(jīng)理

指揮部辦公室設(shè)在網(wǎng)通公司。

13、信息安全應(yīng)急指揮部

指 揮 長:林 濤

市政府副市長

副指揮長:王獻(xiàn)齊

市政府辦公廳副主任、信息辦主任

王慧生

市政府信息辦副主任

喬文明

市政府信息辦副主任

李鵬東

市政府網(wǎng)絡(luò)管理科科長

指揮部辦公室設(shè)在市政府信息化工作辦公室。

14、廣播電視安全應(yīng)急指揮部

指 揮 長:李新征

市政府副市長

副指揮長:李 坪

市政府副秘書長

傅庭琳

市廣播電視局局長

龔福寧

市廣播電視局副局長

王根栓

武警烏海支隊參謀長

指揮部辦公室設(shè)在市廣電局。

15、城市基礎(chǔ)設(shè)施安全應(yīng)急指揮部

指 揮 長:李志民

市委常委、市政府副市長

副指揮長:劉昌慧

市政府副秘書長

苗耀增

市建委主任

楊東風(fēng)

海勃灣區(qū)副區(qū)長

孔慶文

烏達(dá)區(qū)副區(qū)長

王永亮

海南區(qū)副區(qū)長

訾平

市建委副主任、市土地儲備中心主任

張南君

市建委副主任

石 磊

市建委副主任

朱晞伶

市建委副主任

指揮部辦公室設(shè)在市建委。

16、環(huán)境和生態(tài)安全應(yīng)急指揮部

指 揮 長:馮玉臻

市委常委、市政府常務(wù)副市長

副指揮長:楊茂林

市政府副秘書長

李春曉

市環(huán)保局局長

高登成海勃灣區(qū)副區(qū)長

孟凡陽

烏達(dá)區(qū)副區(qū)長

魏根煥

海南區(qū)副區(qū)長

朱建宏

市環(huán)保局副局長

齊哈申

市環(huán)保局副局長

王永平

市環(huán)保局副局長

賀 濤

市環(huán)保局副局長

溫久川

市環(huán)保局副局長

指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局。

17、公共衛(wèi)生安全應(yīng)急指揮部

指 揮 長:李新征

市政府副市長

副指揮長:李 坪

市政府副秘書長

王華峰

市衛(wèi)生局局長

信 蕊

海勃灣區(qū)副區(qū)長

石劍平

烏達(dá)區(qū)副區(qū)長

王永亮

海南區(qū)副區(qū)長

杜銳剛

市衛(wèi)生局黨委副書記

指揮部辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局。

18、食品藥品安全應(yīng)急指揮部(食品安全委員會)

指 揮 長:林 濤

市政府副市長

副指揮長:李尚智

市政府副秘書長

王春林

市食品藥品監(jiān)督管理局局長

信 蕊

海勃灣區(qū)副區(qū)長

石劍平

烏達(dá)區(qū)副區(qū)長

王永亮

海南區(qū)副區(qū)長

鄔世平

市食品藥品監(jiān)督管理局副局長

盧振華

市食品藥品監(jiān)督管理局副局長

卜 彥

市工商局副局長

周 形

市技術(shù)監(jiān)督局副局長

指揮部辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局。

19、社會安全事件應(yīng)急指揮部

指 揮 長:林 濤

市政府副市長

副指揮長:高海峰

烏海軍分區(qū)參謀長

李尚智

市政府副秘書長

孫 毅

市公安局局長

張 勇

海勃灣區(qū)副區(qū)長

王子林

烏達(dá)區(qū)副區(qū)長

王永亮

海南區(qū)副區(qū)長

圖布新

市公安局副局長

李建國

市公安局副局長

于 海

市公安局副局長

李建英

市公安局副局長、海勃灣分局局長

盛利軍

市交通警察支隊支隊長

姚國志

市公安消防支隊支隊長

陶安良

武警烏海支隊支隊長

指揮部辦公室設(shè)在市公安局。

20、市場安全應(yīng)急指揮部

指 揮 長:林 濤

市政府副市長

副指揮長:李尚智

市政府副秘書長

楊 林

市工商局局長

高登成海勃灣區(qū)副區(qū)長

王子林

烏達(dá)區(qū)副區(qū)長

魏根煥

海南區(qū)副區(qū)長

韓富祥

市工商局副局長

卜 彥

市工商局副局長

劉崇志

市工商局副局長

指揮部辦公室設(shè)在市工商行政管理局。

21、糧食安全應(yīng)急指揮部

指 揮 長:林 濤

市政府副市長

副指揮長:李尚智

市政府副秘書長

劉德光

市商務(wù)局局長

李樹林

市商務(wù)局副局長、市糧食局局長

高登成海勃灣區(qū)副區(qū)長

王子林

烏達(dá)區(qū)副區(qū)長

魏根煥

海南區(qū)副區(qū)長

布 和

市財政局副局長

牛維勝

市商務(wù)局副局長

邢瑞平

市商務(wù)局副局長

指揮部辦公室設(shè)在市商務(wù)局。

22、金融安全應(yīng)急指揮部

指 揮 長:徐德林

市政府副市長

副指揮長:周寶成市政府市長助理、人民銀行烏海支行行長

喬天峰

市政府副秘書長

趙 根

市政府副秘書長

劉保平

銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會烏海監(jiān)管分局局長

劉鐵民

市經(jīng)委副主任

指揮部辦公室設(shè)在市金融辦。

23、人民防空應(yīng)急指揮部

指 揮 長:李志民

市委常委、市政府副市長

副指揮長:高海峰

烏海軍分區(qū)參謀長

顧文友

市政府副秘書長、人防辦主任

陶安良

武警烏海支隊支隊長

姚國志

消防烏海支隊支隊長

高飛云

人防辦副主任

劉繼盛

人防辦副主任

指揮部辦公室設(shè)在市人民防空辦公室。

(三)、應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(2個)

1、民用航空突發(fā)事件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長:馮玉臻

市委常委、市政府常務(wù)副市長

副組長:楊茂林

市政府副秘書長

孟培云

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

趙友馥

烏海機(jī)場董事長、總經(jīng)理

孫 毅

市公安局局長

陶安良

武警烏海支隊支隊長

姚國志

消防烏海支隊支隊長

郅建民

市交通局局長

王華峰

市衛(wèi)生局局長

成 員:苗耀增

市建委主任

陳萬選

市國土資源局局長

劉德光

市商務(wù)局局長

王春林

市食品藥品監(jiān)督管理局局長

張永生

市氣象局局長

席建國

呼鐵局烏海車務(wù)段段長

姜 君

市政府辦公廳外事處處長

孫 全

網(wǎng)通烏海分公司總經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府應(yīng)急管理辦公室。

2、鐵路運輸突發(fā)事件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長:徐德林

市政府副市長

副組長:趙 根

市政府副秘書長

孟培云

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

席建國

呼鐵局烏海車務(wù)段段長

孫 毅

市公安局局長

郅建民

市交通局局長

王華峰

市衛(wèi)生局局長

宋曉春

市經(jīng)委主任

王根栓

武警烏海支隊參謀長

成 員:武旭升

市政府副秘書長、信訪局局長

苗耀增

市建委主任

陳萬選

市國土資源局局長

劉德光

市商務(wù)局局長

王春林

市食品藥品監(jiān)督管理局局長

張永生

市氣象局局長

姜 君

市政府辦公廳外事處處長

孫 全

網(wǎng)通烏海分公司總經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人民政府應(yīng)急管理辦公室。

各區(qū)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)也要根據(jù)人員變動情況進(jìn)行調(diào)整，并將調(diào)整情況于10月21日前報市政府應(yīng)急管理辦公室備案。

聯(lián)系電話：2999712

地址：市黨政大樓128房間

第四篇：突發(fā)公共事件報告規(guī)范

黃埔區(qū)紅會醫(yī)院

突發(fā)公共衛(wèi)生事件

相關(guān)信息報告工作規(guī)范

一、法制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測報告管理辦法》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生相關(guān)信息報告信息管理工作規(guī)范（試行）》（衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)【2005】288號）文件精神，制定我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告工作規(guī)范，請各科室各級醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作。

二、責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人：

1、責(zé)任報告單位和報告人：

各臨床科室、社區(qū)中心為責(zé)任報告單位，2、責(zé)任報告人

各科室、社區(qū)中心首診醫(yī)生（執(zhí)業(yè)醫(yī)師或助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師）為突發(fā)公共事件責(zé)任報告人。

三、報告范圍與標(biāo)準(zhǔn)：

（一）傳染病

1、鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、脊髓灰質(zhì)炎：發(fā)現(xiàn)1例及以上病例。

2、炭疽：發(fā)生1例及以上肺炭疽病例；或一周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園，自然村、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3例及以上皮膚炭疽或腸炭疽病例；或1例及以上職業(yè)性炭疽病例。

3、甲肝或戊肝：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園，自然村、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上病例。

4、傷寒（副傷寒）：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園，自然村、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上病例，或出現(xiàn)2例及 1

以上死亡。

5、細(xì)菌性和阿米巴痢疾：3天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園，自然村、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10例及以上病例，或出現(xiàn)2例及以上死亡。

6、麻疹、風(fēng)疹:1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園，自然村、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10例及以上病例。

7、流行性腦脊髓膜炎：3天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園，自然村、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3例以上病例，或出現(xiàn)2例及以上死亡。

8、登革熱：1周內(nèi)，一個縣（市、區(qū)）發(fā)生5例及以上病例，或首次發(fā)現(xiàn)病例。

9、流行性出血熱、鉤端螺旋體病、流行性乙型腦炎：1周內(nèi)，同一學(xué)校、自然村、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上病例，或出現(xiàn)1例及以上死亡。

10、瘧疾：以行政村為單位，一個月內(nèi)，發(fā)生5例及以上當(dāng)?shù)馗腥拘圆±?，或出現(xiàn)2例及以上死亡。

11、血吸蟲?。涸谖纯刂频貐^(qū)，以行政村為單位，2周發(fā)生急性血吸蟲病例10例及以上，或在同一感染地點、1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病例5例及以上；在傳播控制地區(qū)，以行政村為單位，2周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病例5例及以上，或在在同一感染地點、1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病例3例及以上。

12、流感：1周內(nèi)，同一學(xué)校、自然村、社區(qū)等集體單位發(fā)生30例及以上病例，或5例及以上因流感樣癥狀住院病例，或出現(xiàn)1例及以上死亡。

13、流行性腮腺炎、猩紅熱、水痘：1周內(nèi)，同一學(xué)校、自然村、社區(qū)等集體單位發(fā)生10例及以上病例。

14、感染性腹瀉：1周內(nèi)，同一學(xué)校、自然村、社區(qū)等集體單位發(fā)生20例及以上病例，或出現(xiàn)1例及以上死亡。

15、輸血性乙肝、丙肝、HIV：醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)發(fā)生3例以上病例或疑似病例或HIV感染。

16、新發(fā)或再發(fā)傳染病：發(fā)現(xiàn)本縣（區(qū)）從未發(fā)生過的傳染病，或發(fā)生本縣區(qū)近5年從未報告的或國家宣布已消滅的傳染病。

17、不明原因肺炎：發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例。

（二）食物中毒：

1、一次食物中毒人數(shù)30人及以上或死亡1人及以上；

2、學(xué)校、幼兒園、建筑工地等集體單位發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1人及以上。

3、地區(qū)性或全國性重要活的期間發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1人及以上。

（三）職業(yè)中毒：發(fā)生急性職業(yè)中毒10人及以上或者死亡1人及以上的。

（四）其他中毒：出現(xiàn)食物中毒、職業(yè)中毒以外的急性中毒病例3例及以上的事件。

（五）環(huán)境因素事件：發(fā)生環(huán)境因素改變所致的急性病例3例及以上的事件。

（六）意外輻射照射事件：出現(xiàn)意外輻射照射人員1例及以上。

（七）傳染病菌、毒丟失：炭疽、非典、艾滋病、霍亂、脊灰等菌毒種丟失事件。

（八）預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng)：

1、群體性預(yù)防接種反應(yīng)：一個預(yù)防接種單位一次預(yù)防接種活動中出現(xiàn)群體性疑似異常反應(yīng)；或發(fā)生死亡。

2、群體預(yù)防性服藥反應(yīng)：一個預(yù)防服藥點一次預(yù)防服藥活動中出現(xiàn)不良反應(yīng)（或心因性反應(yīng)）10例及以上；或死亡1例及以上。

（九）醫(yī)源性感染事件：醫(yī)源性、實驗室和醫(yī)院感染暴發(fā)。

（十）群體性不明原因疾?。?周內(nèi)，一個醫(yī)療機(jī)構(gòu)或同一學(xué)校、幼兒園，自然村、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生有相同臨床癥狀的不明原因疾病3例及以上。

（十一）各級人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

四、報告內(nèi)容

（一）事件信息：具體內(nèi)容見《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告卡》及《相關(guān)信息表》。

（二）事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息。

1、初次報告：包括事件名稱、初步判定的事件類別和性質(zhì)、發(fā)生地點、發(fā)生時間、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、主要臨床癥狀、可能原因、已經(jīng)采取的措施、報告單位、報告人員及通訊方式。

2、進(jìn)程報告：報告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因或可能因素，勢態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。同時，對初次報告的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告卡》情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。重大及特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件按日進(jìn)行進(jìn)程報告。

3、結(jié)案報告：事件結(jié)束后，在確認(rèn)事件終止后2周內(nèi)，對事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié)。分析原因和影響因素，并提出今后對類似事件的防范和處置建議。

五、報告方式、時限、程序：

報告單位和責(zé)任人獲得符合突發(fā)公共事件案例信息時，必須立即向科主任、總值人員報告。應(yīng)填寫《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告卡》及《傳染病相關(guān)信息表》，傳染病還必須填寫《中華人民共和國傳染病報告卡》。疫情報告人員2小時內(nèi)向黃埔區(qū)疾病控制中心電話報告，同時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。

六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級

（一）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）紅色預(yù)警

1、肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情渡及2個以上的省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢。

2、發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò)散趨勢。

3、涉及多個省份的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢。

4、發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢。

發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。

6、周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。

7、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）橙色預(yù)警

1在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)（6天）發(fā)生5例及以上肺鼠疫、肺炭疽病例；或者相關(guān)的疫情波及2個以上的縣（市）。

2、發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例。

3、腺鼠疫發(fā)生流行，在一個市（地）行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例以上，或連續(xù)范圍波及2個以上市（地）。

4、霍亂在一個市（地）行政區(qū)域內(nèi)，一周內(nèi)發(fā)病30例及以上；或波及2個以上地（市），有擴(kuò)散趨勢。

5、乙類、丙類傳染病疫情波及2個以上縣（市），一周內(nèi)發(fā)病水平超過前五年同期平均發(fā)病水平2倍以上。

6、我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散。

7、發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到縣（市）以外的地區(qū)。

8、發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。

9、預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。

10、一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。

11、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人及以上。

12、境內(nèi)外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的。

13、省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（三）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）黃色預(yù)警

1、發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例，流行范圍在一個縣（市）行政區(qū)域以內(nèi)。

2、一個地級以上市出現(xiàn)傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，未出現(xiàn)二代病例。

3、霍亂在一個縣（市）行政區(qū)域以內(nèi)發(fā)生，一周內(nèi)發(fā)病10-29例，或波及2個以上縣（市）；或市（地）級以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。

4、一周內(nèi)在一個縣（市）行政區(qū)域以內(nèi)，乙類、丙類傳染病發(fā)病水平超過前五年同期平均發(fā)病水平1倍以上。

5、在一個縣（市）行政區(qū)域以內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。

6、一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。

7、預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體性預(yù)防性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。

8、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10-49人，或死亡4人以下。

9、市（地）級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（四）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）藍(lán)色預(yù)警

1、腺鼠疫在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過10例。

2、霍亂在一個縣（區(qū)）行政區(qū)域以內(nèi)發(fā)生，一周內(nèi)發(fā)病9例以下。

3、一次食物中毒人數(shù)超過30-99人，未出現(xiàn)死亡病例。

4、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例。

5、縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

二O一三年一月六日

第五篇：突發(fā)公共事件信息報告制度

第一章總則

第一條為加強(qiáng)突發(fā)公共事件信息報告工作，使信息報告規(guī)范化、程序化、制度化，為科學(xué)決策和正確指導(dǎo)突發(fā)公共事件處置工作提供及時、準(zhǔn)確、全面的信息，有效預(yù)防和控制消除突發(fā)公共事件危害，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定.根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、各專項預(yù)案的規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定本制度。

第二條突發(fā)公共事件信息報告，堅持分級負(fù)責(zé)、互相配合、逐級上報的原則。第三條政府各部門及相關(guān)部門為信息報告主體。突發(fā)公共事件接警處警中心接到突發(fā)公共事件信息后，立即報送區(qū)應(yīng)急委員會。

第四條當(dāng)突發(fā)公共事件征兆明顯或發(fā)生突發(fā)事件時，知情單位和個人要立即向區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急接警處警中心、區(qū)政府或主管部門、責(zé)任單位報告有關(guān)情況。公民有義務(wù)通過110、119、120、122、12369等報警電話和其他各種有效途徑，迅速報告突發(fā)公共事件信息。第二章信息報告標(biāo)準(zhǔn)和時限

第五條報送信息標(biāo)準(zhǔn)暫按照《甘肅省各專項突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，如國家及有關(guān)部委頒布新的標(biāo)準(zhǔn)，則按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第六條信息報告時限：

(一)當(dāng)突發(fā)公共事件已經(jīng)發(fā)生，但尚未達(dá)到一般預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，區(qū)政府要向各有關(guān)應(yīng)急工作部門和單位預(yù)警；

(二)當(dāng)達(dá)到一般預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，區(qū)政府立即啟動本級政府應(yīng)急預(yù)案，并要在6小時內(nèi)向應(yīng)急委中會報告情況，區(qū)政府要在24小時內(nèi)向省接警處警中心報告情況；(三)當(dāng)突發(fā)公共事件超過一般預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但尚未達(dá)到較重預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，區(qū)政府要向各有關(guān)應(yīng)急工作部門和單位預(yù)警，并要在12小時內(nèi)向省接警處警中心報告；(四)當(dāng)突發(fā)公共事件達(dá)到較重預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，區(qū)政府立即啟動本級政府應(yīng)急預(yù)案，并在8小時內(nèi)向省接警處警中心報告情況；

(五)當(dāng)突發(fā)公共事件超過較重預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但尚未達(dá)到重大預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，區(qū)政府有關(guān)部門要在6小時內(nèi)向區(qū)接警處警中心報告，區(qū)接警處警中心接到報告后，立即向各有關(guān)應(yīng)急工作部門和單位預(yù)警；

(六)當(dāng)突發(fā)公共事件達(dá)到或超過重大和特大預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，區(qū)政府向市突發(fā)公共事件接警處警中心初次報告最遲不得超過2小時，并且實行態(tài)勢變化進(jìn)程報告、日報告、零報告制度，緊急情況隨時報告；

(七)區(qū)突發(fā)公共事件接警處警中心在接到重大或特大突發(fā)事件報告后，立即報告市應(yīng)急指揮中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)應(yīng)急委員會啟動相應(yīng)區(qū)級專項應(yīng)急預(yù)案，并在事件發(fā)生后4小時內(nèi)向省政府報告情況。

(八)特殊情況下，有關(guān)部門值班人員可越級直接向市政府報告，并同時報告區(qū)政府。第三章信息報告方式和內(nèi)容

第七條建立重大情況、信息報告登記。報送突發(fā)公共事件信息以書面報告為主，遇有特別緊急重大情況發(fā)生，來不及形成文字材料的，可先用電話口頭初報，隨后補(bǔ)報文字材料；來不及報送詳細(xì)情況的，可先進(jìn)行初報，然后根據(jù)事態(tài)進(jìn)展和處置情況，隨時報送進(jìn)展報告；事件處理結(jié)束后，要報送總結(jié)性報告。涉密信息要通過黨政專網(wǎng)電話或機(jī)要渠道報告。

第八條書面報告要寫明突發(fā)公共事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、損失危害程度以及所采取的應(yīng)急措施等，并隨時續(xù)報事件的發(fā)展和處置情況。