第一篇：望都縣人民政府辦公室對(duì)于突發(fā)公共事件應(yīng)急處理情況報(bào)告

望都縣人民政府辦公室關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急處理情況報(bào)告

望都縣人民政府辦公室關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急處理情況報(bào)告

突發(fā)事件信息報(bào)告是應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，信息報(bào)告渠道暢通與否、傳遞效率高低，直接影響到突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等各項(xiàng)工作，根據(jù)《望都縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城指揮部》文件要求，現(xiàn)將我縣突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作情況總結(jié)如下：

一、突發(fā)公共事件信息報(bào)告范圍

本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生、造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件，包括以下幾大類：

（一）自然災(zāi)害類

主要包括水旱災(zāi)害（洪澇、干旱災(zāi)害）、氣象災(zāi)害（暴雨、暴雪、冰雹、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、沙塵暴、大霧、雷電、高溫、凍害、道路積冰等）、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害（山體崩塌、山體滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等）、生物災(zāi)害（是指發(fā)生或可能發(fā)生對(duì)人類健康、農(nóng)牧林業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等造成重大損失的農(nóng)牧業(yè)和林業(yè)病、蟲、鼠、雜草以及其他生物災(zāi)害）和森林草原火災(zāi)等。

（二）事故災(zāi)難類

主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故（供水、供電、供油、供氣、供暖等供應(yīng)中斷，道路交通中斷，造成重大影響和損失的通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備等安全事故）、核輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、大型集會(huì)等群體性活動(dòng)踩

踏事故等。

（三）公共衛(wèi)生事件類

主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

（四）社會(huì)安全事件類

主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、重大刑事犯罪事件、重大社會(huì)治安事件、影響市場(chǎng)穩(wěn)定的突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件和群體性突發(fā)事件等。

二、突發(fā)公共事件信息報(bào)送內(nèi)容和要求

突發(fā)公共事件按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)公共事件，須按突發(fā)公共事件級(jí)別及時(shí)向各級(jí)政府及有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)于事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大、較大突發(fā)事件的信息，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告。

（一）信息報(bào)告內(nèi)容

1、特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件信息和可能引發(fā)特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件的預(yù)警信息。

2、縣政府領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示或高度關(guān)注的事件信息。

3、事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間的事件信息。

4、各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）貫徹落實(shí)應(yīng)急管理工作部署情況；結(jié)合實(shí)際，總結(jié)、探索推進(jìn)應(yīng)急管理工作的新方法、新經(jīng)驗(yàn)和新做法信息。

5、按照市政府應(yīng)急辦要求報(bào)送的信息。

（二）信息報(bào)告要求

1、報(bào)告要素。突發(fā)事件信息報(bào)告的內(nèi)容要求簡(jiǎn)明、客觀、準(zhǔn)確，應(yīng)包括以下要素：事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、類別、事件發(fā)生基本過程、已造成的后果（傷亡人數(shù)，包括下落不明的人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失）、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)、已經(jīng)采取的處置措施及救援情況、擬采取措施以及下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)情況、請(qǐng)求上級(jí)及有關(guān)部門和單位支持援助的事項(xiàng)等。在報(bào)告中，應(yīng)注明報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、具體聯(lián)系人以及聯(lián)系方式等。

2、續(xù)報(bào)和終報(bào)。對(duì)突發(fā)公共事件及處置的新進(jìn)展、可能衍生的新情況要及時(shí)續(xù)報(bào)；突發(fā)公共事件處置的結(jié)束后，要進(jìn)行終報(bào)。

3、事件的評(píng)估。較大級(jí)別以上的突發(fā)公共事件在處置結(jié)束后，事發(fā)地村（社區(qū)）、相關(guān)部門要對(duì)事件處置全過程進(jìn)行總結(jié)分析，寫出專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告，上報(bào)市政府應(yīng)急辦。評(píng)估報(bào)告內(nèi)容包括：事件的基本情況、應(yīng)急處置過程、善后處理、信息發(fā)布、事件原因調(diào)查分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等。

三、突發(fā)公共事件信息報(bào)告責(zé)任主體

按照應(yīng)急管理工作“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則，突發(fā)公共事件發(fā)生地人民政府是信息報(bào)告的責(zé)任主體。

（一）縣政府負(fù)責(zé)向市政府應(yīng)急辦報(bào)告特別重大、重大、較大和一般突發(fā)公共事件信息。

（二）各部門（單位）按照各自職責(zé)分工，有責(zé)任向市應(yīng)急辦報(bào)告相關(guān)類別的突發(fā)公共事件。

（三）發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)公共事件的企事業(yè)單位、村、社區(qū)等基層組織，有責(zé)任及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門報(bào)告突發(fā)事件信息。

（四）建立信息報(bào)告員制度。各信息報(bào)告責(zé)任主體要指定專門信息報(bào)告員，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理有關(guān)信息的收集、整理、匯總、匯報(bào)。

四、突發(fā)公共事件信息報(bào)告方式

（一）突發(fā)公共事件信息報(bào)告一般采取電話、專送等方式上報(bào)縣政府應(yīng)急辦。

（二）突發(fā)事件處置過程中，現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或授權(quán)專人要及時(shí)與市政府應(yīng)急辦保持密切聯(lián)絡(luò)，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確、客觀報(bào)告或通報(bào)有關(guān)情況。突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)也應(yīng)設(shè)專職信息報(bào)告人員，具體負(fù)責(zé)對(duì)信息進(jìn)行收集、匯總、報(bào)告等。

（三）經(jīng)驗(yàn)做法或總結(jié)材料的報(bào)告方式視情況確定。

（四）涉密信息的報(bào)告應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定。

五、突發(fā)公共事件信息報(bào)告時(shí)限

（一）突發(fā)公共事件發(fā)生后，報(bào)告時(shí)限最遲不得超過事發(fā)后 2 小時(shí)。同時(shí)，將情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)。

（二）對(duì)個(gè)別情況特殊，確實(shí)難以在發(fā)生后 2 小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告的突發(fā)事件，并說明具體原因。

（三）在應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)進(jìn)展和應(yīng)急處置情況，直至事件處置完畢。信息續(xù)報(bào)實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，突發(fā)事件評(píng)估報(bào)告在一周內(nèi)報(bào)送。

（四）有關(guān)法律法規(guī)對(duì)某類突發(fā)事件信息報(bào)告時(shí)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

六、突發(fā)公共事件信息報(bào)告程序

（一）發(fā)生突發(fā)公共事件后，縣政府和有關(guān)部門必須立即核實(shí)。凡屬于報(bào)告范圍內(nèi)的突發(fā)公共事件，報(bào)告的內(nèi)容必須經(jīng)縣政府、有關(guān)部門責(zé)任人審定后，按上述規(guī)定報(bào)送方式、時(shí)限向市政府應(yīng)急辦報(bào)告。

（二）發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)事件后，相關(guān)部門應(yīng)迅速查明情況，及時(shí)向市政府應(yīng)急辦報(bào)告，來不及詳盡報(bào)告事件內(nèi)容的可以先口頭報(bào)告事件的大概情況。

（三）特殊情況下，對(duì)按規(guī)定需要向自治區(qū)級(jí)以上部門報(bào)告的突發(fā)公共事件相關(guān)信息，有關(guān)部門必須同步報(bào)告縣政府應(yīng)急辦。

我辦將嚴(yán)格按照《望都縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的文件要求，提高全縣應(yīng)對(duì)各類突出公共事件的能力，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

年 8 月 9 日

第二篇：突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案

XX單位

突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案

一、總則

第一條 為了控制和減輕突發(fā)公共事件造成的危害，提高抗災(zāi)防護(hù)和應(yīng)急處置能力，保障干部職工生命、國(guó)家稅款和其他財(cái)產(chǎn)安全，確保稅收工作的正常開展，特制定本預(yù)案。

第二條 本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，影響稅收工作秩序，危及公共安全的事件，包括：

（一）社會(huì)安全性突發(fā)公共事件。主要指稅收征納關(guān)系重大沖突；大規(guī)模群體性上訪事件；社會(huì)人員到稅務(wù)機(jī)關(guān)滋事；干擾稅務(wù)機(jī)關(guān)正常辦公的其他事件。

（二）自然災(zāi)害性突發(fā)公共事件。主要指暴雨、冰雹等氣象災(zāi)害；地震直接災(zāi)害和次生災(zāi)害；山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害；其他可能引發(fā)嚴(yán)重后果的自然災(zāi)害。

（三）事故性突發(fā)公共事件。主要指交通事故；電力、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備事故；辦公樓、稅收票證、發(fā)票存儲(chǔ)場(chǎng)所、機(jī)關(guān)食堂、職工宿舍火災(zāi)以及其他災(zāi)害等。

（四）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要指可能造成干部職工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他影響公共健康事件。

此外，還包括上級(jí)主管部門及縣委、縣政府下達(dá)的其他突發(fā)公共事件。

第三條 本預(yù)案適用于XX單位系統(tǒng)突發(fā)公共事件。

第四條 處置突發(fā)公共事件，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、全員參與的原則，做到常備不懈、超前預(yù)警、快速反應(yīng)、高效處置。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

第五條 成立突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)及紀(jì)檢組長(zhǎng)擔(dān)任，成員由稽查局、各股、室、所、辦稅廳負(fù)責(zé)人擔(dān)任。應(yīng)急辦公室設(shè)在縣局辦公室。

第六條 XX單位局突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要職責(zé)分工是：辦公室負(fù)責(zé)重要會(huì)議的組織，重要文件的起草，相關(guān)信息的收集、報(bào)告和新聞發(fā)布，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金計(jì)劃的落實(shí)、經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急處理工作的后勤保障；辦稅服務(wù)廳各類稅收統(tǒng)計(jì)資料，稅收票證、庫(kù)存發(fā)票的安全管理；征管股負(fù)責(zé)稅收征管秩序的維護(hù)和恢復(fù)，征管檔案、稅源檔案的安全管理；人教科負(fù)責(zé)人員調(diào)度、排查、收攏、疏散和傷亡人員的慰問、撫恤工作，組織發(fā)動(dòng)救災(zāi)賑災(zāi)的捐款捐物活動(dòng)；監(jiān)察室負(fù)責(zé)違規(guī)、違紀(jì)人員的處理工作；信息中心負(fù)責(zé)大集中系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的保障工作，突發(fā)事件期間的指揮系統(tǒng)通訊保障；其他股室根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排開展工作。

三、應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)案

第七條 局內(nèi)各部門要認(rèn)真組織做好全員防災(zāi)抗災(zāi)教育工作，普及緊急避險(xiǎn)、自救互救和急救知識(shí)，開展以臺(tái)風(fēng)、洪災(zāi)、火險(xiǎn)、地震等高頻次突發(fā)事件為背景的緊急自救互救和逃生演練，并做好各項(xiàng)活動(dòng)記錄，提高突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)能力。

第八條 局內(nèi)各派出機(jī)構(gòu)要在總體預(yù)案的指導(dǎo)下，分別建立起本單位的應(yīng)急預(yù)案，形成全系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系，每年要對(duì)本單位進(jìn)行突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與情況預(yù)測(cè)，并形成書面報(bào)告，每年年初報(bào)局辦公室備查。

第九條 突發(fā)公共事件按其嚴(yán)重性、可控性、緊急程度和影響范圍，分為四個(gè)等級(jí)：

（一）四級(jí)突發(fā)公共事件。是指事態(tài)簡(jiǎn)單，對(duì)人身安全、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和稅收工作秩序影響較小，依靠本局或當(dāng)?shù)亓α考纯商幹玫囊话阈酝话l(fā)公共事件。

（二）三級(jí)突發(fā)公共事件。是指事態(tài)比較復(fù)雜，對(duì)人身安全、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和稅收工作秩序影響較大，需由多個(gè)部門共同參與處置的較大突發(fā)公共事件。

（三）二級(jí)突發(fā)公共事件。是指事態(tài)復(fù)雜，對(duì)人身安全、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和稅收工作秩序造成嚴(yán)重?fù)p害，需多個(gè)職能部門共同參與處置的重大突發(fā)公共事件。

（四）一級(jí)突發(fā)公共事件。是指事態(tài)極其復(fù)雜，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和稅收工作秩序，對(duì)人身安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成特大損害，需動(dòng)員全系統(tǒng)或上級(jí)力量聯(lián)合處置的特別重大突發(fā)公共事件。

四、啟動(dòng)與實(shí)施

第十條 突發(fā)公共事件發(fā)生后，要立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，緊急情況下要根據(jù)具體事件需要，先行向警方報(bào)警臺(tái)、醫(yī)院急救臺(tái)求救求援，再向上報(bào)告。

報(bào)告分為初次報(bào)告、階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。

1.初次報(bào)告應(yīng)說明事件發(fā)生地點(diǎn)與時(shí)間、傷亡人數(shù)、影響范圍、已采取的應(yīng)急措施、處置能力、聯(lián)系人員和方式等。

2.階段報(bào)告應(yīng)說明事件發(fā)展變化趨勢(shì)、處理情況、救急物資需求等，并對(duì)初次報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、修正。階段性報(bào)告應(yīng)在事件處理過程中隨時(shí)報(bào)告。

3.總結(jié)報(bào)告應(yīng)說明事件發(fā)生的過程、原因、存在問題及防范和處理建議等。總結(jié)報(bào)告應(yīng)在事件處理完畢5日內(nèi)報(bào)告。

第十一條 發(fā)生二級(jí)以上突發(fā)公共事件，突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開展下列工作：

（一）啟動(dòng)相應(yīng)事件的應(yīng)急處置預(yù)案系統(tǒng)；

（二）聽取先期處置情況，了解人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及傷員救護(hù)情況；

（三）組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的人力、物力，開展進(jìn)一步的處置工作；

（四）根據(jù)事態(tài)變化提出相應(yīng)的應(yīng)急解決方案，必要時(shí)果斷請(qǐng)求政府支援。

第十二條 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在先期處置的基礎(chǔ)上，主要開展下列工作：

（一）迅速控制事態(tài)和現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序；

（二）立即搶救傷員，疏散轉(zhuǎn)移干部職工，轉(zhuǎn)移并保存相關(guān)稅收工作設(shè)備及重要資料，開展事件調(diào)查工作；

（三）協(xié)助有關(guān)部門，快速堵塞事故源，展開救火、排爆、工程搶險(xiǎn)、搶救公私財(cái)物等救援行動(dòng)。

第十三條 處置突發(fā)公共事件，要區(qū)分性質(zhì)、類別，遵循下列基本原則：

（一）人民內(nèi)部矛盾的群體性事件，以教育疏導(dǎo)為主；

（二）敵我矛盾性質(zhì)的暴力恐怖事件，應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門快速搶險(xiǎn)救援，保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)，控制社會(huì)影響，協(xié)查暴力恐怖分子；

（三）自然災(zāi)害性突發(fā)公共事件，應(yīng)減少損失，恢復(fù)重建，妥善安置；

（四）事故災(zāi)難性突發(fā)公共事件，應(yīng)減少人員傷亡，降低財(cái)產(chǎn)損失，做好善后工作；

（五）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)依靠科學(xué)，強(qiáng)化救治，依法管理，防止擴(kuò)散。

第十四條突發(fā)公共事件發(fā)生后，相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格遵守新聞發(fā)布制度，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。

五、善后和終止

第十五條 按照分級(jí)管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好下列善后工作：

（一）組織受災(zāi)（難）職工轉(zhuǎn)移安置；

（二）進(jìn)行物資救濟(jì)和資金支持；

（三）探望傷病職工、死者家屬；

（四）慰問受災(zāi)職工和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員；

（五）組織稅收工作設(shè)施維修恢復(fù)，確保災(zāi)后復(fù)產(chǎn)；

（六）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；

（七）其他善后工作。

第十六條 事件發(fā)生地稅務(wù)部門要配合有關(guān)部門依照法定程序，開展災(zāi)害和事故損失評(píng)估，事件（案件）調(diào)查，認(rèn)定責(zé)任，做出結(jié)論。

六、附 則

第十七條 突發(fā)公共事件發(fā)生后，除立即啟動(dòng)本預(yù)案外，特定性質(zhì)和類別的突發(fā)公共事件，如已制訂有專項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的，還應(yīng)具體根據(jù)事件性質(zhì)和類別同時(shí)啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

第十八條 本預(yù)案由XX單位負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

XX單位

二○一○年二月一日

第三篇：2012年XX鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案

XX鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件

應(yīng)急處理預(yù)案

為了貫徹落實(shí)福建省人民政府第66號(hào)令《關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》，保證我鎮(zhèn)在突發(fā)公共事件時(shí)能迅速、及時(shí)、有效地進(jìn)行施救及善后處理工作，特制定本預(yù)案。

一、制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的目的在本轄區(qū)內(nèi)可能引起突發(fā)事件時(shí)，做到事態(tài)不擴(kuò)大，不良影響不擴(kuò)大，盡量大程度消除事故，減少損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、突發(fā)公共事件分類

1、自然災(zāi)害：主要包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰雹、大雪、寒流、地震、山體崩塌、滑波、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害：風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害。

2、事故災(zāi)難：主要包括公路、水路等以及重大運(yùn)輸事故、工礦企業(yè)、建筑工程、公共場(chǎng)所以及學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各類重大安全事故，造成重大影響和損失的供水、供電、供油、供氣、大型建筑物倒塌以及通訊，信息網(wǎng)絡(luò)以及重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事故。

3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件：主要包括突然發(fā)生造成或可能造成社會(huì)公共健康損害和重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大事件和職業(yè)中毒，重大動(dòng)植物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公共健康的事件。

三、建立突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和網(wǎng)絡(luò)

XX鎮(zhèn)建立突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)指揮部及各村、各單位都相應(yīng)建立應(yīng)急處理突擊隊(duì)，上下保持聯(lián)系，下級(jí)服從上級(jí)。XX鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急處理小組指揮部成員名單（附后）

四、鎮(zhèn)黨委、政府和應(yīng)急總指揮的職責(zé)

1、鎮(zhèn)黨委、政府職責(zé)

（1）建立重大突發(fā)公共事件報(bào)告制度。實(shí)行值班電話（85681207、85681208）24小時(shí)值班負(fù)責(zé)制，一旦接到關(guān)于公共事件報(bào)警電話，應(yīng)立即請(qǐng)示值班帶班領(lǐng)導(dǎo)并向書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，按照領(lǐng)導(dǎo)指示開展信息反饋工作并及時(shí)向市委辦、市府辦以及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，保證值班通訊暢通。事故報(bào)告時(shí)，應(yīng)該說明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、概況、傷亡情況，初步損失情況，可能影響的問題及救助要求等事項(xiàng)。

（2）統(tǒng)一安排，協(xié)調(diào)事故應(yīng)急預(yù)案的組織和實(shí)施。

（3）根據(jù)事故類別，向救援部門報(bào)告救援。

（4）組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員和物資立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（5）成立事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮部，指派應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)總指揮，各分管領(lǐng)導(dǎo)是該事故第一副總指揮，必要時(shí)應(yīng)編制一個(gè)總體事故救險(xiǎn)預(yù)案。

（6）及時(shí)調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)所有參與應(yīng)急救援人員和群眾首先切斷事故源并指揮開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（7）未參加應(yīng)急處理隊(duì)伍人員迅速集中在鎮(zhèn)政府待命。

2、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)總指揮的職責(zé)

（1）現(xiàn)場(chǎng)總指揮首先必須熟悉了解事故現(xiàn)場(chǎng)大體情況，對(duì)事故的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況有初步了解，并對(duì)事故的可能延續(xù)或二次災(zāi)害進(jìn)行判斷，及時(shí)指揮切斷事故源，最短時(shí)間內(nèi)編制出切實(shí)可行救險(xiǎn)預(yù)案并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援。

（2）指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作開展，以救人為重點(diǎn)同時(shí)救護(hù)財(cái)產(chǎn)。

（3）指揮有關(guān)人員疏散現(xiàn)場(chǎng)無關(guān)人員，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

（4）在整個(gè)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)與鎮(zhèn)政府、上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)保持聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。

五、突發(fā)公共事件應(yīng)急處理各小組分工職責(zé)

鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告

后，應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織調(diào)動(dòng)各方面力量及時(shí)施救，立即成立指揮部組織以下?lián)岆U(xiǎn)專項(xiàng)工作小組。

1、事故施救小組，主要由鎮(zhèn)干部、職工、當(dāng)?shù)馗刹?、群眾、駐軍、消防、公安、衛(wèi)生、民政等部門以及過往人員組成，以最快速度搶救受傷人員，需動(dòng)用部隊(duì)和特種機(jī)械、器具及交通工具的由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

2、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)小組：主要由公安部門及民政部門組成，任務(wù)是做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、死亡人員停放、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)等。

3、事故調(diào)查小組：由鎮(zhèn)政府、事故所在村及事故單位認(rèn)真配合市事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查、取證，按照有關(guān)法定程序進(jìn)行工作，寫出事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)事故原因分析，并提出防范措施等。

4、事故善后處理小組：由黨政辦、民政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、司法所、衛(wèi)生院、事故所在地村委會(huì)及有關(guān)單位、部門組成，主要負(fù)責(zé)事故傷亡人員家屬的接待，安排及善后安置，做好有關(guān)矛盾的調(diào)解工作。

六、應(yīng)急處理救助原則

以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示下，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，由各村、各單位和相關(guān)職能部門組織搶險(xiǎn)施救和實(shí)施處理工作，以最大程度控制事故可能造成人民生命和財(cái)產(chǎn)的損失，以及不良影響。

1、組織救助原則：自救和助救結(jié)合，軍隊(duì)和地方結(jié)合，專業(yè)救組和群眾救助結(jié)合，但不能組織各類事故特立規(guī)定不宜救助人員前往救助。

2、實(shí)施救助原則：先人后物，先主后次，先急后緩，緊張有序。

七、突發(fā)公共事件上應(yīng)急處理方法和步驟

1、事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)目擊者或在場(chǎng)和知情人員都有義務(wù)報(bào)警和參與搶救。

2、在現(xiàn)場(chǎng)人員先想方設(shè)法切斷事故源，如燃?xì)獗家扇〈胧╆P(guān)閉氣源閥，觸電應(yīng)立即切斷電源等；會(huì)發(fā)生二次事故的，應(yīng)先幫助所有人員撒離危險(xiǎn)場(chǎng)所。

3、現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)組織自救，以救人為主，同時(shí)救物。

4、在搶救的同時(shí)應(yīng)立即通知相關(guān)業(yè)主并向鎮(zhèn)政府報(bào)告，同時(shí)向120等報(bào)警，爭(zhēng)取時(shí)間搶救； 如果事故有擴(kuò)大的可能，應(yīng)求救支援。

5、如果懷疑是毒氣引發(fā)事故，不能盲目叫人到毒氣處救人，應(yīng)請(qǐng)專業(yè)人員或有特殊器具保護(hù)情況下開展救助，并組織周邊人員疏散撤離現(xiàn)場(chǎng)等。

6、搶險(xiǎn)搶修人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)服從指揮部指揮迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，控制事故擴(kuò)大。

7、醫(yī)療人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)服從指揮展開搶救傷員工作，采取相應(yīng)急救后，及時(shí)送往醫(yī)院救治。

8、應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮和救助的需要，切實(shí)保證救援物質(zhì)的供應(yīng)，如交通工具、醫(yī)治器具、藥品和其他物品等。

9、應(yīng)急處理過程幾點(diǎn)注意事項(xiàng)

（1）特殊應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施高度應(yīng)及時(shí)聯(lián)系協(xié)調(diào)解決，如重型提升機(jī)、挖掘機(jī)和特殊的消防設(shè)備等。

（2）一些事故原因不明的，在搶救過程有疑難的，要及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)通過專家咨詢。

（3）要保證通訊網(wǎng)絡(luò)暢通。

（4）要發(fā)動(dòng)自愿者救助協(xié)作。

10、當(dāng)事故得到控制后，應(yīng)立即做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。由事故調(diào)查組開展調(diào)查取證工作，妥善處理事故善后工作。

以上不盡事項(xiàng)，按照各類事故搶險(xiǎn)救災(zāi)及調(diào)查處理事故有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、突發(fā)公共事件應(yīng)急處理有關(guān)單位聯(lián)系電話

鎮(zhèn)政府值班電話：85681207、85681208

XX鎮(zhèn)派出所電話：85681247

火警電話：119

交巡警電話：110

道路交通事故報(bào)警電話：120

XX鎮(zhèn)人民政府

2012年月日

XX鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

指揮部成員名單

總指揮：

副總指揮：

成員：

第四篇：XXXX突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案

XXXX突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案

為切實(shí)維護(hù)學(xué)校的治安秩序，保障學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常進(jìn)行，維護(hù)廣大師生的權(quán)益，根據(jù)上級(jí)教育部門有關(guān)文件的精神，經(jīng)研究并制定學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處理方案。

一、安全領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX

組

員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、二、機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

成立學(xué)校預(yù)防與處置突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)主要職責(zé)是在上級(jí)教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有效預(yù)防我校發(fā)生突發(fā)公共事件；在遇到發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，采取果斷有力措施控制事態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。主要職責(zé)：

1、及時(shí)迅速地向當(dāng)?shù)卣?、?zhèn)教育部門匯報(bào)事故的基本情況。

2、組織、協(xié)調(diào)好相關(guān)部門及相關(guān)人員迅速開展受傷人員的搶救、現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理，維護(hù)學(xué)校正常的教育程序和社會(huì)治安。

3、做好事故現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。

4、組織相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救援工作，力爭(zhēng)將損失降到最低程度，確保學(xué)校迅速恢復(fù)正常的教育程序。

5、配合有關(guān)部門對(duì)肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

6.、配合上級(jí)部門對(duì)事故的調(diào)查處理工作。

7、做好傷亡人員的善后、安撫工作。

8、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充，使之更符合教育的實(shí)際情況。

三、工作原則：

1、避免傷亡事件原則：事件處置過程中應(yīng)確保師生人身安全。

2、誰主管誰負(fù)責(zé)，誰在崗誰負(fù)責(zé)原則：事件發(fā)生時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)小組為主處理事件，其它在崗人員積極配合，通力合作。

3、快速反應(yīng)原則：相關(guān)人員在事件過程中必須做到第一時(shí)間報(bào)告，第一時(shí)間趕到，第一時(shí)間果斷處理。

4、疏導(dǎo)性原則：堅(jiān)持疏導(dǎo)為主，防止激化矛盾，嚴(yán)格區(qū)別對(duì)待一般學(xué)生、群眾和不法分子。

5、盡可能減少損失原則。

6、各方無條件配合原則：一切聽從領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，服從大局，絕不允許出現(xiàn)互相推諉、拖拉、扯皮現(xiàn)象。

四、預(yù)防方案的實(shí)施：

1、要高度重視，把穩(wěn)定工作作為重中之重，抓緊抓好，盡早制定本學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，明確分工，落實(shí)職責(zé)，確保校園平安。

2、要加強(qiáng)宣傳與教育引導(dǎo)工作，及時(shí)開展形勢(shì)政策和法制教育，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)際情況深入細(xì)致地做好師生的思想工作，及時(shí)了解情況，化解矛盾。

3、要加強(qiáng)情報(bào)信息工作，加強(qiáng)校園網(wǎng)監(jiān)控，及時(shí)刪除不良信息，并認(rèn)真核實(shí)排查。要特別注意網(wǎng)絡(luò)論壇形成發(fā)起的串聯(lián)活動(dòng)，嚴(yán)防校外人員干擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和苗頭，尤其是發(fā)現(xiàn)策劃、煽動(dòng)大規(guī)模聚集活動(dòng)的預(yù)警性、內(nèi)幕性信息要迅速報(bào)告，以便及時(shí)采取措施，將事端苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

4、要加強(qiáng)值班制度。在特殊敏感時(shí)期，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度，并保證手機(jī)暢通。值班室要堅(jiān)持一天24小時(shí)值班，值班人員要嚴(yán)守紀(jì)律，忠于職守，堅(jiān)守崗位，及時(shí)傳遞信息，妥善處理有關(guān)事務(wù)。

五、重特大安全事故報(bào)告：

1、事故發(fā)生后，要在第一時(shí)間以最快捷的方法立即將事故的情況分別報(bào)告鎮(zhèn)教育行政部門和安監(jiān)部門。

2、在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，報(bào)告上述部門。

3、事故報(bào)告以下內(nèi)容：

（1）發(fā)生事故的單位及事故類別、發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)；

（2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

（3）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

（4）事故搶救處理的情況和采取的措施；

（5）事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

六、重特大事故發(fā)生后的對(duì)策和措施：

1、重特大事故發(fā)生后，學(xué)校立即啟動(dòng)實(shí)施事故的應(yīng)急預(yù)案，并隨時(shí)將搶險(xiǎn)救援情況及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。

2、重特大安全事故發(fā)生后，在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，請(qǐng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)公用設(shè)施管理部門盡快恢復(fù)被損壞的有關(guān)設(shè)施，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。

3、請(qǐng)公安、交警加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

4、請(qǐng)衛(wèi)生部門第一時(shí)間派出急救隊(duì)伍，搶救傷員，并做好事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫工作。

5、事故發(fā)生后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥組織有效的搶險(xiǎn)救援工作，把損失降到最低點(diǎn)，同時(shí)做好師生的思想穩(wěn)定工作，積極投入的搶險(xiǎn)救援工作中去。

要牢固樹立安全工作責(zé)任重于泰山的觀念，建立健全各項(xiàng)安全制度，以對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任心，確保學(xué)校正常教育程序。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為確保我校的一方平安作出積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：街道辦事處處理突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

街道辦事處

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、處理轄區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

為了創(chuàng)建安全穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境，確保轄區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定，按照市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際，特制定此應(yīng)急預(yù)案如下：

1.總則

1.1 制定預(yù)案目的和依據(jù)

為提高辦事處保障轄區(qū)內(nèi)公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少各類突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)“平安轄區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建“和諧社會(huì)”，依據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和突發(fā)公共事件應(yīng)急工作要求，結(jié)合辦事處實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2 突發(fā)公共事件分類和分級(jí)

1.2.1 根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

(1)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，生物災(zāi)害等。

(2)事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運(yùn)輸事故，火災(zāi)事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染等。

(3)公共衛(wèi)生事故。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情以及其它嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

(4)社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟(jì)安全事件，重大刑事案件，群體性事件和涉外突發(fā)公共事件等。

1.2.2 各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：I級(jí)(特別重大)、II級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)。國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(1)一般突發(fā)公共事件指事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對(duì)轄區(qū)較小范圍內(nèi)的社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，但只需要街道辦事處或街道有關(guān)部門就能夠處置的突發(fā)公共事件。

(2)較大突發(fā)公共事件指事態(tài)比較復(fù)雜，僅對(duì)轄區(qū)一定范圍內(nèi)的社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，需要區(qū)政府調(diào)度轄區(qū)有關(guān)部門或由區(qū)相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)處置的突發(fā)公共事件。

(3)重大突發(fā)公共事件指事態(tài)復(fù)雜，對(duì)一定范圍內(nèi)的社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失 或環(huán)境污染等后果，需要市、區(qū)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或事件主管單位調(diào)度市、區(qū)有關(guān)部門、區(qū)政府相關(guān)單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。

(4)特別重大突發(fā)公共事件指事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)本市政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成 特別重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，需要市或市以上突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。

1.2.3 按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，可分為一般（IV級(jí)）、較重（III級(jí)）、嚴(yán)重（II級(jí)）、特別嚴(yán)重（I級(jí)）四級(jí)預(yù)警，并以此采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

(1)藍(lán)色預(yù)警（IV級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

(2)黃色預(yù)警（III級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

(3)橙色預(yù)警（II級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上的突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

(4)紅色預(yù)警（I級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大以上的突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。

1.3 應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急管理工作的原則

以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科技，資源整合。

1.4 應(yīng)急預(yù)案的組成和適用范圍

辦事處管轄范圍內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件，適用本預(yù)案。

北書店突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系，包括：

(1)街道應(yīng)急預(yù)案。街道應(yīng)急預(yù)案是全街道預(yù)案體系的總綱，是街道應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件而制定的規(guī)范性文件，由街道辦事處負(fù)責(zé)制定，報(bào)區(qū)政府備案。

(2)專項(xiàng)預(yù)案。是街道應(yīng)對(duì)各專項(xiàng)突發(fā)公共事件或重大節(jié)日活動(dòng)期間突發(fā)公共事件而制定的預(yù)案，由街道辦事處負(fù)責(zé)制定，報(bào)區(qū)政府備案。

(3)各社區(qū)應(yīng)急預(yù)案。各村突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，由各村根據(jù)各自實(shí)際制定，報(bào)街道辦事處備案。

(4)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。重點(diǎn)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案，由各企事業(yè)單位制定，報(bào)街道辦事處備案。

2.組織指揮體系與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

街道突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并成立北書店突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中心，決定和部署本街道突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。

應(yīng)急指揮中心總指揮由街道辦事處書記擔(dān)任，副總指揮由街道辦事處副書記擔(dān)任，成員由各職能科室負(fù)責(zé)人及各社區(qū)主任、各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

主要職責(zé)：貫徹實(shí)施上級(jí)有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的重要精神和指導(dǎo)意見；研究部署本街道突發(fā)公共事件應(yīng)急工作體系建設(shè)；按照規(guī)定和程序發(fā)布和解除預(yù)警信息；在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，決定啟動(dòng)本街道突發(fā)應(yīng)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并實(shí)施組織指揮，協(xié)調(diào)有關(guān)方面予以支持；發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件和不能有 效控制的一般突發(fā)公共事件時(shí)，及時(shí)報(bào)告上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)處置；應(yīng)急處置結(jié)束后有關(guān)信息的發(fā)布和解除。

2.2 辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)

應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦主任由街道分管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由黨政辦主任兼任，各職能科室負(fù)責(zé)人為應(yīng)急辦成員。辦公室設(shè)在街道黨政辦。

主要職責(zé)：執(zhí)行街道應(yīng)急指揮中心的決定，綜合協(xié)調(diào)街道突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作。具體承擔(dān)值守應(yīng)急、信息匯總、辦理和督促落實(shí)街道應(yīng)急指揮中心的決定事項(xiàng)；組織編制和修訂街道應(yīng)急預(yù)案，組織審定基層單位制訂相應(yīng)預(yù)案；綜合協(xié)調(diào)全街道應(yīng)急管理建設(shè)及應(yīng)急演練和宣傳培訓(xùn)工作；及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦報(bào)送有關(guān)應(yīng)急工作進(jìn)展情況；突發(fā)事件對(duì)外宣傳報(bào)道；街道應(yīng)急指揮中心的日常工作等。

2.3 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮體系

街道應(yīng)急辦要保證與市、區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和各村、各單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)保持通訊暢通，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，并將上級(jí)的指示、準(zhǔn)確傳達(dá)到應(yīng)急處置實(shí)施主體。

2.4 應(yīng)急專業(yè)小組

街道應(yīng)急指揮中心下設(shè)七個(gè)應(yīng)急專業(yè)小組：搶險(xiǎn)救災(zāi)組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組，后勤保障組、善后處理組、調(diào)查評(píng)估組、信訪接待組。

搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由街道分管武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由武裝部牽頭，組織事故發(fā)生單位、派出所、民兵、工商、供水、供電、水利、通訊、城建、交通、衛(wèi)生、畜牧、應(yīng)急分隊(duì)的部分人員，組成搶險(xiǎn)救災(zāi)組。其主要任務(wù)是負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的救助，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)、搶修、維護(hù)、處置、清理現(xiàn)場(chǎng)等工作。

治安保衛(wèi)組：由街道分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由派出所牽頭，組織事故單位、派出所、綜治辦、聯(lián)防民兵、應(yīng)急分隊(duì)的部分人員，組成治安保衛(wèi)組。負(fù)責(zé)做好相應(yīng)治安保衛(wèi)、警戒工作。

醫(yī)療防疫組：由街道分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由衛(wèi)生院牽頭，組織事故發(fā)生單位、中心衛(wèi)生院、村級(jí)醫(yī)務(wù)室部分專業(yè)人員，組成醫(yī)療防疫組。主要負(fù)責(zé)對(duì)傷員的現(xiàn)場(chǎng)搶救，送醫(yī)院救治及醫(yī)療器械、血源和藥品保障、現(xiàn)場(chǎng)消毒、防疫等工作。

后勤保障組：由街道分管后勤事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由黨政辦牽頭，組織事故發(fā)生單位、黨政辦公室、團(tuán)委、婦聯(lián)，組成生活保障組。負(fù)責(zé)發(fā)放救援的飲食、飲水及休息場(chǎng)所、交通工具、通訊工具的安排和調(diào)度。

善后處理組：由街道分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由民政辦牽頭，組織事故發(fā)生單位、民政辦、紅十字會(huì)、婦聯(lián)、司法所組成善后處理組。做好安置受災(zāi)人員生活，處理死難人員尸體，事故傷亡人員家屬的解釋、安撫工作，穩(wěn)定家屬情緒，接受和管理社會(huì)捐贈(zèng)。

調(diào)查評(píng)估組：由街道分管應(yīng)急工作、紀(jì)律監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由紀(jì)工委牽頭，組織事故發(fā)生單位、黨政辦、紀(jì)工委、派出所、司法所等單位的人員，吸收專業(yè)評(píng)估人員，組成調(diào)查評(píng)估組。負(fù)責(zé)調(diào)查事件起因，分析各方、各類責(zé)任，評(píng)估處置結(jié)果，形成報(bào)告材料上報(bào)黨工委。

信訪接待組：由街道分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由信 訪辦牽頭，組織紀(jì)工委、司法所、組成信訪接待組。負(fù)責(zé)做好上訪，特別是群體性上訪的接待、說服、疏導(dǎo)工作。

3.預(yù)測(cè)預(yù)警

3.1 信息監(jiān)測(cè)

街道綜治辦、信訪辦、司法所、派出所等職能部門及各社區(qū)、各單位建立健全突發(fā)公共事件信息排查制度，加強(qiáng)對(duì)可能造成重大影響或公共安全信息的收集、分析和監(jiān)測(cè)，及時(shí)向街道應(yīng)急辦報(bào)告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

3.2 信息預(yù)警

預(yù)警由街道應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)布和解除，或由區(qū)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布和解除。其它級(jí)別預(yù)警信息由街道應(yīng)急指揮中心根據(jù)上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求，及時(shí)發(fā)布或解除預(yù)警警報(bào)。

3.3 信息報(bào)告

發(fā)生突發(fā)公共事件的社區(qū)、有關(guān)單位在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)公共事件的報(bào)告后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)報(bào)街道應(yīng)急辦；事件發(fā)生30分鐘內(nèi)，經(jīng)核實(shí)后，街道應(yīng)急辦將事故內(nèi)容報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦及應(yīng)急主管部門，不遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。

報(bào)告內(nèi)容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、人員、事情經(jīng)過、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等。

4.應(yīng)急響應(yīng)和處置

4.1先期處置

突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地所在社區(qū)、有關(guān)單位要根據(jù)實(shí)際情況按要求在第一時(shí)間內(nèi)向街道應(yīng)急辦如實(shí)報(bào)告，同時(shí)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制。

街道應(yīng)急辦在突發(fā)公共事件發(fā)生后，或接到有關(guān)報(bào)告后，應(yīng)立即通知街道應(yīng)急指揮中心成員和有關(guān)單位，按照職責(zé)要求開展工作，控制事態(tài)，同時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告。

4.2 應(yīng)急處置

街道應(yīng)急指揮中心在接到發(fā)生突發(fā)公共事件報(bào)告后，應(yīng)分析判斷事件進(jìn)展?fàn)顩r，進(jìn)行綜合評(píng)估，及時(shí)決定是否啟動(dòng)預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，街道應(yīng)急指揮中心應(yīng)迅 速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，立即通知相關(guān)專業(yè)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人，組織人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。各小組按照職責(zé)范圍迅速展開應(yīng)急處置。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的社區(qū)和 有關(guān)單位，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作。

4.3 分級(jí)響應(yīng)

一旦發(fā)生先期處置、應(yīng)急處置仍不能控制的一般公共事件，判斷可能出現(xiàn)跨區(qū)域、大面積和發(fā)展為嚴(yán)重危害的態(tài)勢(shì)時(shí)，或是發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件，街道應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告和請(qǐng)求支援。按照國(guó)家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由上級(jí)人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或其專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置的，在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)沒有啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案之前，由街道應(yīng)急指揮中心按本預(yù)案規(guī)定積極開展應(yīng)急處置；在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案后，街道應(yīng)急指揮中心及各部門各單位應(yīng)全力配合上級(jí)應(yīng)急指 揮機(jī)構(gòu)開展處置工作。

4.4 應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由街道應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)相關(guān)信息的發(fā)布與解除。按照規(guī)定由上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置的，由該指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)信息的發(fā)布和解除。

5.后期處置

5.1 善后處置

善后處理組會(huì)同街道有關(guān)職能部門、有關(guān)單位要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。做好安置場(chǎng)所設(shè)置、救濟(jì)物質(zhì)接收、使用和發(fā)放等政府救濟(jì)工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)居民開展重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門做好疫病防治、環(huán)境污染消除、法律援助工作。

5.2 調(diào)查評(píng)估

調(diào)查評(píng)估組會(huì)同街道有關(guān)職能部門、有關(guān)單位、事發(fā)地單位做好對(duì)突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題的調(diào)查評(píng)估，報(bào)街道黨工 委和區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告，街道對(duì)在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，報(bào)請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰；街道紀(jì)檢部門對(duì)處置突發(fā)公共 事件中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，追究其行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，報(bào)請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

6.宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)

6.1 宣傳和培訓(xùn)

街道各部門、各村、各單位要通過多種形式，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)案和預(yù)防、預(yù)警、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾個(gè)體的責(zé)任意識(shí)和自救、互 救能力，提高全社會(huì)的防范和應(yīng)急處置能力。各單位、部門要定期或不定期舉辦應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)班；街道應(yīng)組織轄區(qū)內(nèi)單位開展應(yīng)急常識(shí)培訓(xùn)。

6.2 演習(xí)

街道應(yīng)急辦要制定專項(xiàng)及轄區(qū)演習(xí)方案并組織演練，從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動(dòng)群眾參與，普及應(yīng)急知識(shí)，提高應(yīng)急技能，不斷修改和完善應(yīng)急預(yù)案。