第一篇：全力推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè)之加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

王愛召派出所“三個(gè)加強(qiáng)”推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè) 為貫徹落實(shí)上級(jí)公安機(jī)關(guān)“四項(xiàng)建設(shè)”，推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，提升群眾安全感、對(duì)公安機(jī)關(guān)的滿意度。王愛召派出所大力加強(qiáng)基層派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，打牢公安工作的根基，增強(qiáng)基層活力，提高隊(duì)伍素質(zhì)和整體戰(zhàn)斗力，為公安工作的長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)要加強(qiáng)思想教育建設(shè)，樹立正確核心價(jià)值觀 身體上缺鈣，易得軟骨??；精神上缺鈣，易失理想信念。公安隊(duì)伍精神上缺不缺鈣，骨頭硬不硬直接關(guān)系著公安工作的好壞與成敗。派出所始終將隊(duì)伍政治思想建設(shè)作為抓好隊(duì)伍建設(shè)的根本，常抓不懈。通過“黨的群眾路線”活動(dòng)的開展，引導(dǎo)民警牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價(jià)值觀，堅(jiān)定全心全意為人民服務(wù)的理想信念和宗旨觀念。同時(shí)，通過政治理論學(xué)習(xí)，教育民警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)民警的職業(yè)自豪感、榮譽(yù)感，調(diào)動(dòng)其在偵查破案、打擊犯罪、保護(hù)民安的積極性、主動(dòng)性，激發(fā)斗志，鼓舞干勁。(二)要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，樹立公安機(jī)關(guān)良好形象 一是重點(diǎn)圍繞民警執(zhí)勤著裝、文明用語、執(zhí)法態(tài)度、執(zhí)法程序等情況進(jìn)行糾查，嚴(yán)格落實(shí)著裝規(guī)范、持證上崗制度和案件辦理程序規(guī)范的貫徹落實(shí)；二是進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)日?？记冢瑖?yán)格落實(shí)請(qǐng)銷假制度，對(duì)民警請(qǐng)銷假情況進(jìn)行登記、核查。嚴(yán)格遵守考勤、請(qǐng)銷假制度和值班備勤制度，杜絕出現(xiàn)遲到、早退、曠工等現(xiàn)象；三是堅(jiān)決杜絕工作作風(fēng)“庸懶散”、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生“臟亂差”、執(zhí)法過程“不作為、亂作為”等問題，維護(hù)公安隊(duì)伍形象，提高群眾滿意度。

(三)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍拒腐防變能力 一是組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)“五條禁令”、“八項(xiàng)規(guī)定”“三項(xiàng)紀(jì)律”《廉政準(zhǔn)則》等警規(guī)警紀(jì)，及時(shí)通報(bào)公安內(nèi)部違法犯罪情況，使民警對(duì)紀(jì)律規(guī)定入腦、入耳、入心，做到警鐘長鳴，自覺抵制腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，進(jìn)一步筑牢全體民警反腐思想防線，增強(qiáng)民警責(zé)任意識(shí)和法紀(jì)觀念，培養(yǎng)和樹立令行禁止的工作作風(fēng)。二是強(qiáng)化監(jiān)督制約。將制度建設(shè)作為規(guī)范工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立完善工作管理制度，進(jìn)一步明確民警的日常行為規(guī)范、工作規(guī)范和執(zhí)法規(guī)范。同時(shí)，嚴(yán)格日常督導(dǎo)督察與責(zé)任查究工作制度的落實(shí)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出，及時(shí)整改。

第二篇：推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè)

推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)” 防止“四個(gè)危險(xiǎn)”

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2011-09-20 06:00

來源： 大江網(wǎng)-江西日?qǐng)?bào)

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胡錦濤總書記在“七一”重要講話中，鮮明地提出了擺在全黨面前的精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗這“四個(gè)危險(xiǎn)”，要求落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)。我們基層工商部門的黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹這一重要講話精神，就應(yīng)緊密結(jié)合部門職能和轄區(qū)實(shí)際，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)，對(duì)比先進(jìn)找差距、對(duì)照問題尋對(duì)策。青云譜區(qū)工商局的做法就是大力推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，著力防止“四個(gè)危險(xiǎn)”，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，努力為本地“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更為優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

大力推進(jìn)思想政治建設(shè)，著力防止精神懈怠的危險(xiǎn)。當(dāng)前，基層工商執(zhí)法干部隊(duì)伍的主流是好的，但也有一些問題要引起高度重視，如少數(shù)執(zhí)法者仍不能適應(yīng)由收費(fèi)型管理向監(jiān)管型管理的轉(zhuǎn)變，工作積極性不高，精神懈怠，紀(jì)律渙散，這與黨的先進(jìn)性要求、與工商行政管理的職能履行要求是格格不入的。對(duì)此，青云譜區(qū)工商局沒有漠視、放任，而是以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為依托，采取有力舉措，切實(shí)解決一些黨員干部精神狀態(tài)不佳、工作勁頭不足的問題。注重理想信念教育，組織黨員干部參觀革命舊址、南昌市工商史展館、中央蘇區(qū)工商行政管理史料館等，緬懷歷史，牢記使命，進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義理想信念，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，盡職盡責(zé)服務(wù)地方科學(xué)發(fā)展；注重先進(jìn)典型引路，立足工商職能，以創(chuàng)建滿意工商局、滿意工商所、滿意工商執(zhí)法人員活動(dòng)為載體，用發(fā)展的眼光選典型、樹典型，充分發(fā)揮典型的模范帶動(dòng)作用，用黨員干部身邊的人和事來教育引導(dǎo)他們，讓大家學(xué)有榜樣、干有方向；注重工商文化建設(shè)，結(jié)合自身實(shí)際大力加強(qiáng)文化建設(shè)，形成涵蓋形象識(shí)別、制度建設(shè)、廉政標(biāo)志、文體活動(dòng)等內(nèi)容的工商文化體系，用先進(jìn)的工商文化來凝聚團(tuán)隊(duì)力量、規(guī)范執(zhí)法行為，形成了積極向上的精神面貌。

大力推進(jìn)監(jiān)管能力建設(shè)，著力防止能力不足的危險(xiǎn)。近年來，各類食品安全事故、無照經(jīng)營場(chǎng)所安全事故、假冒偽劣問題時(shí)有發(fā)生，給人民身體健康和財(cái)產(chǎn)造成了危害，這都是市場(chǎng)監(jiān)管意識(shí)淡薄、監(jiān)管能力不足、監(jiān)管職責(zé)缺位的具體體現(xiàn)。青云譜區(qū)工商局深刻認(rèn)識(shí)到，作為處在一線的基層工商部門，直接擔(dān)負(fù)著市場(chǎng)監(jiān)管重任，必須從建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，大力加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管能力建設(shè)，完善市場(chǎng)監(jiān)管制度，切實(shí)履行好工商職能。首先，抓好班子建設(shè)、帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高監(jiān)管能力。始終把班子建設(shè)放在首要位置，不斷提高班子的思想政治水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，進(jìn)而帶動(dòng)學(xué)習(xí)型工商干部隊(duì)伍建設(shè)，支持黨員干部積極參加各級(jí)各類培訓(xùn)，不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法水平。其次，抓好制度建設(shè)、規(guī)范監(jiān)管行為，切實(shí)推進(jìn)依法行政。不斷完善網(wǎng)格管理，將每個(gè)分局轄區(qū)按照難易結(jié)合的原則進(jìn)行網(wǎng)格化劃分，實(shí)行責(zé)任到人，有效杜絕了市場(chǎng)監(jiān)管盲點(diǎn)；創(chuàng)新食品監(jiān)管機(jī)制，在全市工商系統(tǒng)率先招聘了9名離退休老干部擔(dān)任流通領(lǐng)域食品安全義務(wù)監(jiān)督員，加強(qiáng)了食品安全的社會(huì)監(jiān)督力量。再次，抓好績(jī)效考核、激發(fā)工作動(dòng)力，切實(shí)提高履職成效。按照“陽光操作、常態(tài)管理、科技運(yùn)用、成果兌現(xiàn)”的原則，繼續(xù)深入推進(jìn)基層分局和機(jī)關(guān)科室績(jī)效考核，將基層分局績(jī)效考核指標(biāo)與日常工作相結(jié)合，努力使績(jī)效考核常態(tài)化；及時(shí)兌現(xiàn)考核結(jié)果，制定和實(shí)施明確的獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部的工作積極性，充分營造“比業(yè)績(jī)、比成效、能者上、庸者下”的良好工作氛圍。

大力推進(jìn)服務(wù)能力建設(shè)，著力防止脫離群眾的危險(xiǎn)。工商部門既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管者，又是服務(wù)員，尤其是注冊(cè)登記窗口單位與群眾的聯(lián)系最緊密、最直接，任何工作失誤都有可能直接影響群眾的切身利益，影響群眾對(duì)黨和政府的評(píng)價(jià)與信任。青云譜區(qū)工商局嚴(yán)格按照“工作一流，群眾滿意”的明確要求，充分發(fā)揮職能作用，密切聯(lián)系人民群眾。其一，以服務(wù)為根本，努力踐行為民服務(wù)宗旨。著力推進(jìn)“服務(wù)優(yōu)化、和諧惠民、窗口擦亮、形象亮化、素質(zhì)提升”工程，努力在讓人民群眾得實(shí)惠上下工夫，積極落實(shí)省市各項(xiàng)工商有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策，盡力減輕市場(chǎng)主體的經(jīng)營成本，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)間。其二，以職能為依托，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新。充分發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)職能，暢通消費(fèi)維權(quán)通道，切實(shí)維護(hù)群眾的消費(fèi)權(quán)益；積極開展消費(fèi)引導(dǎo)宣傳，倡導(dǎo)健康文明的消費(fèi)觀念；深入推進(jìn)“百城萬店無假貨”活動(dòng)，努力營造安全和諧的消費(fèi)環(huán)境。其三，以民情為導(dǎo)向，加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，通過建立班子成員掛點(diǎn)重點(diǎn)企業(yè)、困難企業(yè)幫扶聯(lián)系制度，采取召開服務(wù)對(duì)象座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、主動(dòng)上門走訪等形式，認(rèn)真聽取服務(wù)對(duì)象及社會(huì)各界對(duì)工商部門的意見和建議，以進(jìn)一步改進(jìn)和提高工商工作。

大力推進(jìn)隊(duì)伍廉政建設(shè)，著力防止消極腐敗的危險(xiǎn)。青云譜區(qū)工商局始終堅(jiān)持把干部隊(duì)伍廉政建設(shè)放在重要地位，堅(jiān)持以德為先用好干部、以廉為準(zhǔn)管好干部。其一，班子成員主動(dòng)帶頭落實(shí)廉政談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、巡視監(jiān)督、局務(wù)公開“五項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，遵循“六項(xiàng)禁令”，為黨員干部作表率。其二，廣泛開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，探索預(yù)防機(jī)制。認(rèn)真查找市場(chǎng)監(jiān)督、行政許可、行政執(zhí)法、行政收費(fèi)、人事管理、財(cái)務(wù)管理、重大項(xiàng)目等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深入分析原因，準(zhǔn)確提出防范措施，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，即一手抓工作、一手抓廉政，經(jīng)常性開展自查自糾，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的意識(shí)。其三，積極推動(dòng)面向社會(huì)述職述廉工作，樹立工商部門的良好形象。主動(dòng)接受監(jiān)管服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界人士的監(jiān)督，每年的6月和12月底，基層工商干部都必須寫出述職述廉報(bào)告，以基層分局為單位，面向來自黨委、政府、人大、政協(xié)、個(gè)私企業(yè)等不同領(lǐng)域的代表進(jìn)行公開述職述廉，“曬工作、曬思想、曬能力”，開展民主測(cè)評(píng)，聽取意見建議，并及時(shí)跟蹤、改進(jìn)到位，有效增強(qiáng)了工商執(zhí)法人員勤政廉政的自律意識(shí)。

第三篇：新莊鎮(zhèn)強(qiáng)化四項(xiàng)措施全力推進(jìn)

新莊鎮(zhèn)強(qiáng)化四項(xiàng)措施全力推進(jìn)

小型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)

今年，新莊鎮(zhèn)共有2座小

（二）型水庫列入除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，總投資61.65萬元，為確保6月10日前全面完成工程建設(shè)任務(wù)，切實(shí)消除防汛隱患，盡快發(fā)揮工程效益，鎮(zhèn)黨委政府立足早規(guī)劃、早動(dòng)工、早見效，積極推進(jìn)小型水庫除險(xiǎn)加固工作。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立了病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議進(jìn)行了部署，明確了工作任務(wù)并與2個(gè)有病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)的村簽訂了責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制。

二是嚴(yán)格落實(shí)“四制”管理，確保建設(shè)質(zhì)量。為加強(qiáng)建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)“項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制、合同管理制”四制管理，明確了鎮(zhèn)長為項(xiàng)目法人，嚴(yán)格按有關(guān)要求組織招投標(biāo)，確定了2個(gè)專業(yè)施工隊(duì)伍，各類除險(xiǎn)加固工程全部簽定了規(guī)范的施工合同協(xié)議書，嚴(yán)格落實(shí)合同化管理。

三是加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)把各道施工關(guān)口。按照除險(xiǎn)加固施工質(zhì)量管理辦法，建立起多層次質(zhì)量監(jiān)督管理體系，鎮(zhèn)水利站集中專業(yè)技術(shù)人員，分成二個(gè)包工程工作組，巡查監(jiān)督，督促施工進(jìn)度，控制施工質(zhì)量，隨時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)；并且聘請(qǐng)有一定施工經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員進(jìn)行施工全過程監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，并監(jiān)督整改到位，確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

四是強(qiáng)化督導(dǎo)，加快工程建設(shè)進(jìn)度。將小型水庫除險(xiǎn)加固工作列入年終考核，實(shí)行5天一調(diào)度，5天一通報(bào)制度，對(duì)工程進(jìn)展緩慢，不能按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)的，給予通報(bào)批評(píng)；及時(shí)總結(jié)推廣各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過宣傳典型、以點(diǎn)帶面，迅速掀起了除險(xiǎn)加固工程建設(shè)高潮。

目前，2座水庫已經(jīng)完成了放水騰庫、障礙物清理、取土場(chǎng)認(rèn)定、施工道路整修、土石方備料等準(zhǔn)備工作，主體工程已全面開工。

新莊鎮(zhèn)人民政府

2009年4月29日

第四篇：湖北全力推進(jìn)緊缺技能人才隊(duì)伍建設(shè)

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湖北全力推進(jìn)緊缺技能人才隊(duì)伍建設(shè)

作者：

來源：《中國電力教育》2013年第12期

湖北省人社廳等九部門近日出臺(tái)緊缺技能人才振興計(jì)劃，明確五年內(nèi)培養(yǎng)開發(fā)緊缺技能人才50萬人，其中緊缺高技能人才10萬人。未來五年中，湖北省將通過實(shí)施高技能人才引領(lǐng)工程、公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目、高技能人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)項(xiàng)目和技師學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目，著重提升改造一批以中、高級(jí)技能培訓(xùn)為主的公共實(shí)訓(xùn)基地，重點(diǎn)支持省本級(jí)示范性技師學(xué)院和10所地方、行業(yè)技師學(xué)院建設(shè)，對(duì)全省建立的50個(gè)技能大師工作室和50個(gè)高技能人才工作站，給予財(cái)政補(bǔ)貼。（中國組織人事報(bào)）

第五篇：全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)新建

全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

——在全縣理論務(wù)虛會(huì)上發(fā)言

徐 巖 波

（2008年12月23日）

根據(jù)會(huì)議安排，我就項(xiàng)目推進(jìn)工作談點(diǎn)個(gè)人想法，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)。

一、抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)，促項(xiàng)目就是促發(fā)展，因此必須高度重視項(xiàng)目推進(jìn)工作。

省委書記蘇榮指出：“要堅(jiān)定不移地下最大力量抓好左右本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目工作”，“抓經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目是關(guān)鍵、項(xiàng)目是載體、項(xiàng)目是后勁、項(xiàng)目是財(cái)源。項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)永恒的課題”。省長吳新雄也多次強(qiáng)調(diào)：“項(xiàng)目是抓手。沒有項(xiàng)目，就沒有江西的后勁”。因此，項(xiàng)目推進(jìn)工作就是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓財(cái)源、抓后勁，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的要點(diǎn)和關(guān)鍵。

2009年是我縣實(shí)現(xiàn)“決戰(zhàn)三年，實(shí)現(xiàn)跨越”的決戰(zhàn)之年，做好2009年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。受國際金融危機(jī)的影響，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將會(huì)受到制約，不穩(wěn)定和不確定因素明顯增多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力加大，財(cái)政增收難度加大，如何化危為機(jī)，如何有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，就縣域經(jīng)濟(jì)來說，根本出路在于加大投入。因此，項(xiàng)目推進(jìn)工作事關(guān)全局，只有抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，才能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大增長，帶動(dòng)民生的大改善，加速城鄉(xiāng)的大變樣，促進(jìn)發(fā)展的大提升。

為有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，確保我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，2009年，我縣要堅(jiān)定不移地實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展、以高投入拉動(dòng)高增長，以優(yōu)結(jié)構(gòu)促動(dòng)好質(zhì)量。全年確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到45億元以上。（做到十個(gè)確保：確保實(shí)施億元以上項(xiàng)目10個(gè)以上、確保工業(yè)固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到20億元、確?！叭r(nóng)” 固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到11億元、確保城鎮(zhèn)建設(shè)固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到4億元、確保交通固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到16億元、確保流通固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到4億元、確保外資外貿(mào)外經(jīng)收入突破1億美元、確保生態(tài)能源固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到3億元、確保社會(huì)事業(yè)固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到4億元、確保民生工程固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到1億元）。

要努力推進(jìn)這些項(xiàng)目以達(dá)到積極的效果，第一要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市有關(guān)會(huì)議精神,切實(shí)把對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛落實(shí)到項(xiàng)目上，第二要牢牢把固定資產(chǎn)投資增長放在第一位，迅速找準(zhǔn)項(xiàng)目載體，進(jìn)一步把項(xiàng)目工作做快、做準(zhǔn)、做實(shí)。第三要增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以改革的精神破解發(fā)展難題，在實(shí)踐中提高創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造能力，全力以赴運(yùn)作項(xiàng)目。第四要立足于早、立足于快推進(jìn)項(xiàng)目。早動(dòng)早主動(dòng)，早干早受益，決不能錯(cuò)失良機(jī)、貽誤戰(zhàn)機(jī)。行動(dòng)快，就是搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶進(jìn)度，做到加快發(fā)展保后勁。只有高度重視，精心謀劃，科學(xué)統(tǒng)籌，把項(xiàng)目推進(jìn)工作做好了，就促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、抓項(xiàng)目就必須要有項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，因此，必須精心謀劃，選準(zhǔn)選好項(xiàng)目。

項(xiàng)目?jī)?chǔ)備就是建設(shè)好項(xiàng)目庫，這是做好項(xiàng)目工作的前提和基礎(chǔ)。我縣已初步建立了國際稻米城項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，儲(chǔ)備項(xiàng)目上百個(gè)。要以此為基礎(chǔ)，對(duì)現(xiàn)有的項(xiàng)目庫不斷充實(shí)和完善；要精心謀劃，科學(xué)論證，確保每個(gè)入庫項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行、社會(huì)效益明顯、以及不危害生態(tài)環(huán)境。只有做到每個(gè)項(xiàng)目都是真項(xiàng)目，好項(xiàng)目，國家才會(huì)扶持，外商才會(huì)投資，銀行才會(huì)融資，同時(shí)，要選擇一批條件成熟的項(xiàng)目開展項(xiàng)目前期工作，如項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)報(bào)批等，做到“項(xiàng)目?jī)?chǔ)備一批、申報(bào)一批、開工一批、實(shí)施建設(shè)一批、竣工驗(yàn)收一批”，形成項(xiàng)目從策劃—實(shí)施—驗(yàn)收良性循環(huán)的工作機(jī)制。

那么，到底如何選準(zhǔn)選好項(xiàng)目呢？我認(rèn)為一是要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策；二是要符合規(guī)劃，即符合我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃；三是要立足縣域優(yōu)勢(shì)，有比較優(yōu)勢(shì)才有竟?fàn)幜Γ凰氖浅薪訃夂桶l(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。優(yōu)先選擇好一批2009年動(dòng)工興建的項(xiàng)目，做到優(yōu)中選優(yōu)，好中選好，能夠迅速提升我縣競(jìng)爭(zhēng)力，迅速改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活條件，能有立竿見影的效果，能有實(shí)實(shí)在在的變化；“好鋼用在刀刃上”，將項(xiàng)目可行性、必要性和緊迫性結(jié)合起來，分輕重緩急實(shí)施，主要是新上五個(gè)方面的項(xiàng)目。

1、上一批民生工程項(xiàng)目。民生工程是中央投資扶助的重點(diǎn)之一，也是由溫飽向小康過渡必須著重解決的問題，民生工程的實(shí)施，既能有效解決農(nóng)村貧困問題，又能快速提高人民群眾生活質(zhì)量，改善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的居住、文化等生活條件，主要包括經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)、廣播電視“村村通”、扶貧移民搬遷、農(nóng)村危房改造、安全飲水和農(nóng)村沼氣等項(xiàng)目。

2、上一批提升競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目。著眼于提升國際稻米城國際化程度，著眼于融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和發(fā)展，著眼于六大優(yōu)勢(shì)的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化，著眼于調(diào)高調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著眼于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上一批項(xiàng)目，為提升我縣縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)搞好城建、園區(qū)、交通等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善功能，改善發(fā)展硬環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，從而增強(qiáng)發(fā)展后勁。

3、上一批改善群眾生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目。我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，沒有農(nóng)村的小康，就沒有全縣的小康，“三農(nóng)”是這次中央增加投入扶助的重中之重。近年來，我縣加大了農(nóng)村投入，部分改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，但總的來說，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱。如水利設(shè)施年久失修，農(nóng)村公路等級(jí)較低等等。因此，加大“三農(nóng)”投入也是項(xiàng)目工作的重中之重，主要搞好中小型水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)田排灌工程、優(yōu)糧工程標(biāo)準(zhǔn)糧田、“一大四小”綠化工程、農(nóng)村公路改造、農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理等等。

4、上一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，大力弘揚(yáng)稻作文化，堅(jiān)持科教興縣戰(zhàn)略，加大科教文衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)固定資產(chǎn)投入。

5、上一批生態(tài)能源和流通項(xiàng)目。加大對(duì)生態(tài)能源和流通項(xiàng)目的投入，主要建設(shè)好農(nóng)村電網(wǎng)完善工程、變電站改擴(kuò)建工程和線路改造，加快建設(shè)流通領(lǐng)域的平臺(tái)和市場(chǎng)。

三、抓項(xiàng)目，必須要有資金保障。因此，必須拓寬融資渠道，構(gòu)建項(xiàng)目建設(shè)多元化投融資體系。

資金是項(xiàng)目建設(shè)的保障，我縣財(cái)力綿薄，是個(gè)吃飯財(cái)政，受全球金融危機(jī)的影響，明年的財(cái)政收入預(yù)計(jì)難以有根本性的改善，財(cái)政很難拿出更多的錢用于項(xiàng)目建設(shè)，因此，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，必須進(jìn)一步拓寬融資渠道，構(gòu)建多元化投融資體系，要著力用好“四個(gè)方面”錢。

1、努力爭(zhēng)取國家的。為擴(kuò)大內(nèi)需，中央實(shí)行了積極的財(cái)政政策，安排了4萬億元投資，這4萬億元投資中保障性安居工程約2800億元，農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施約3700億元，鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)約18000億元，醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展約400億元，生態(tài)環(huán)境工程約3500億元，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整約1600億元，災(zāi)后重建約10000億元。按照溫家寶總理提出的“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)”的要求，中央在今年四季度先安排1000億元投資作為擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措，這1000億元投資都基本上落實(shí)到項(xiàng)目上。為此，我們要抓住國家加大投資力度的有利時(shí)機(jī)，積極向上爭(zhēng)取資金，在爭(zhēng)取國家資金的過程中，一是要按照國家的投資導(dǎo)向，對(duì)我縣項(xiàng)目進(jìn)行梳理、包裝，力爭(zhēng)進(jìn)入國家、省、市的計(jì)劃籠子。盡最大努力在中央擴(kuò)大內(nèi)需的“蛋糕”中切下最可能大的一塊。二是要組織精銳力量，加大跑部進(jìn)京的力度，把相關(guān)的銜接落實(shí)工作做實(shí)、做細(xì)、做到位，力求爭(zhēng)取國家和省、市政策性資金的支持。三是要發(fā)揮部門的作用，調(diào)動(dòng)其積極性。

2、用好銀行的。國家在實(shí)施積極的財(cái)政政策同時(shí)，實(shí)行了適度寬松的貨幣政策。從近期央行的一系列政策看，國家貨幣政策將加大對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)、災(zāi)后重建等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持?！半p率”齊降，證明貨幣政策已由“加息”進(jìn)入“降息”軌道，釋放出貨幣政策轉(zhuǎn)向的信號(hào)。目前，我市各大銀行在年關(guān)將至?xí)r主動(dòng)上門放貸，尋求合作，這是一個(gè)非常難得的機(jī)會(huì)，我們要牢牢把握，一是要選好項(xiàng)目，融資的核心在項(xiàng)目自身，項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)，融資不僅不會(huì)有障礙，還會(huì)成為各家銀行爭(zhēng)先恐后重點(diǎn)營銷的對(duì)象；項(xiàng)目不好，融資一定會(huì)難。銀行關(guān)注的不是項(xiàng)目的大小而是優(yōu)劣，政府與企業(yè)要做的就是要全力打造優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為此，我們要推出一批“成長性好、投資回報(bào)快、投資風(fēng)險(xiǎn)小”的項(xiàng)目，搞好與銀行等金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，讓銀行不再惜貸。二是要進(jìn)一步健全擔(dān)保體系，著力引進(jìn)成立一批有實(shí)力的擔(dān)保公司。三是要營造良好的金融環(huán)境，進(jìn)一步加大與金融機(jī)構(gòu)的合作力度，要建立長效的銀企合作機(jī)制，加強(qiáng)溝通與交流，打通項(xiàng)目融資信息不暢環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目融資難掃清障礙；要加快實(shí)施萬年縣金融系統(tǒng)信貸實(shí)施效應(yīng)評(píng)價(jià)辦法，積極引導(dǎo)本縣各銀行金融機(jī)構(gòu)用足、用活、用好貨幣政策；要切實(shí)推進(jìn)清收公職人員在農(nóng)村信用社不良貸款及創(chuàng)建信用工程、整治信用環(huán)境等工作，全面促進(jìn)與金融機(jī)構(gòu)的合作。

3、吸引社會(huì)的。要?jiǎng)?chuàng)新融資方式，拓寬社會(huì)資金進(jìn)入渠道，一是要推進(jìn)項(xiàng)目融資，積極采取BT、BOT等融資方式，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是要努力推行政府性投資代建制，通過以項(xiàng)目為載體，以資產(chǎn)做抵押，籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。

4、用好財(cái)政的。積極發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千金”的作用，按照“吃飯財(cái)政”與“建設(shè)財(cái)政”分離的原則，把社會(huì)公共建設(shè)項(xiàng)目推向市場(chǎng)，政府根據(jù)財(cái)力狀況逐年安排資金進(jìn)行回購，深化投融資體制改革，做大做強(qiáng)融資平臺(tái)，進(jìn)一步提升政府的融資能力。當(dāng)前受全球金融危機(jī)影響，房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)蕭條，我們土地出讓收入萎縮，基金收入減少，這已影響到我們政府的融資能力，為此，我們要轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)由單純依靠土地出讓向資本運(yùn)作方面轉(zhuǎn)變，要進(jìn)一步加大資源整合力度，對(duì)全縣地產(chǎn)、礦產(chǎn)、水利、林業(yè)的資源進(jìn)行整合，把現(xiàn)有的資產(chǎn)變成經(jīng)營性資產(chǎn)，做大資產(chǎn)總量，全部劃撥給國投公司。提高國投公司的融資和籌資能力，實(shí)現(xiàn)政府資金引導(dǎo)、銀行和社會(huì)資金共同支持項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)。

四、抓項(xiàng)目，必須要有制度保障。因此，必須進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，完善項(xiàng)目推進(jìn)。

從項(xiàng)目推進(jìn)情況來看，很有必要完善各項(xiàng)工作機(jī)制，確保項(xiàng)目推進(jìn)高效有序進(jìn)行，主要是健全四項(xiàng)機(jī)制：

1、完善項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。要推行目標(biāo)管理，進(jìn)一步完善項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)制。要推行和完善 “六個(gè)一”的工作機(jī)制，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門、一隊(duì)人馬、一套方案、一抓到底”的要求推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在具體執(zhí)行過程中要做到四個(gè)明確。一是要明確項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，每個(gè)項(xiàng)目都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、協(xié)同部門。二是要明確工作任務(wù)。要明確每個(gè)項(xiàng)目的工作目標(biāo)，按照“一抓到底”的要求，各項(xiàng)目指揮部要全程負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、組織、規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷、資金籌措等各項(xiàng)工作。三是要明確項(xiàng)目實(shí)施要求，包括時(shí)間進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。四是要明確權(quán)責(zé)。每個(gè)項(xiàng)目均要明確建設(shè)單位的責(zé)任、成員單位的責(zé)任和項(xiàng)目指揮部的責(zé)任，同時(shí)按照權(quán)責(zé)一致的要求，明確他們相應(yīng)的權(quán)利。做到實(shí)施項(xiàng)目目標(biāo)清楚、任務(wù)責(zé)任明確，杜絕因主體不明、責(zé)任不清發(fā)生相互推諉扯皮現(xiàn)象。

2、完善項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制。落實(shí)項(xiàng)目報(bào)送制，實(shí)行每周一調(diào)度、每月一通報(bào)，各指揮部爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金及資金到位和項(xiàng)目實(shí)施等情況于每周匯總報(bào)縣重大項(xiàng)目指揮部，重大項(xiàng)目信息隨時(shí)溝通報(bào)告，便于掌握全縣項(xiàng)目進(jìn)度和了解項(xiàng)目存在的問題并及時(shí)解決。落實(shí)項(xiàng)目協(xié)調(diào)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的一時(shí)難以協(xié)調(diào)解決的問題，由項(xiàng)目指揮長進(jìn)行協(xié)調(diào)，化解矛盾，加快推進(jìn)；落實(shí)項(xiàng)目調(diào)度制。采取會(huì)議調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度相結(jié)合的形式，對(duì)全縣重大項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行調(diào)度。

3、完善項(xiàng)目督查機(jī)制。為確保項(xiàng)目工作有力、有序、有效開展，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)度和推進(jìn)中存在的問題，必須建立項(xiàng)目督查機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)工作中涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)內(nèi)容、推進(jìn)的形象進(jìn)度進(jìn)行督查，督查可采取跟蹤督查、現(xiàn)場(chǎng)督查、信息督查的方式進(jìn)行。

4、完善質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。質(zhì)量是建設(shè)項(xiàng)目的根本。百年大計(jì)，質(zhì)量為本。項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量具有一定的潛隱性，任何環(huán)節(jié)的質(zhì)量缺陷，都可能在投產(chǎn)或運(yùn)行后造成安全隱患。為保證我縣每一分投入發(fā)揮作用，取得實(shí)效，規(guī)范我縣建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管，提高建設(shè)資金效益，必須建立項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，具體對(duì)項(xiàng)目事前、事中、事后全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格檢查把關(guān)，確保質(zhì)量監(jiān)控不留死角。施工期間，在每一個(gè)標(biāo)段、每道工序都要按照項(xiàng)目建設(shè)工序規(guī)范化和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化施工；強(qiáng)化管理人員工作責(zé)任，建立工程質(zhì)量分工負(fù)責(zé)制。在監(jiān)理公司全方位監(jiān)督的同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行量化分工和責(zé)任細(xì)化，責(zé)任到人。對(duì)工程上發(fā)現(xiàn)的問題要立即進(jìn)行處理，督促施工單位限期整改，力求做到全面掌握工程建設(shè)動(dòng)態(tài)，及時(shí)處理施工中出現(xiàn)的各類問題，同時(shí)要營造和諧施工環(huán)境，創(chuàng)造良好施工現(xiàn)場(chǎng)，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。