第一篇：充分就業(yè)社區(qū)材料全力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)

創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)推薦材料

共建和諧社區(qū)

—七臺(tái)河市桃山區(qū)萬寶河鎮(zhèn)長青社區(qū)社區(qū)勞動(dòng)保障工作站

2011年11月23日

通過我們共同的努力，長青社區(qū)今年的勞動(dòng)保障工作又有了新進(jìn)展，社區(qū)充分就業(yè)和就業(yè)困群體家庭工作取得了較好成績。長青社區(qū)勞動(dòng)保障工作站從實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持“以人為本”的原則，積極開拓工作思路，關(guān)心下崗失業(yè)人員，拓寬就業(yè)渠道，廣開就業(yè)門路，全面做好就業(yè)與再就業(yè)的工作，確保各項(xiàng)工作和優(yōu)惠政策落實(shí)到實(shí)處，幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，取得了明顯的成效。長青社區(qū)現(xiàn)有居民戶數(shù)1253戶，人口數(shù)3422人，社區(qū)登記失業(yè)人數(shù) 67人，勞動(dòng)力從業(yè)人數(shù)1903 人，失業(yè)率控制在4.30 %，社區(qū)居民就業(yè)率已達(dá)到 96%，今年《就業(yè)失業(yè)登記證》含（4050）人員已發(fā)證193人，就業(yè)困難群體人數(shù)為28人，現(xiàn)已全部就業(yè)。社區(qū)基本消除長期失業(yè)現(xiàn)象。

一、建立健全居民及下崗失業(yè)人員基礎(chǔ)臺(tái)賬和動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫 我們長青社區(qū)按照入戶調(diào)查的要求，以五類人員為重點(diǎn)，建立下崗失業(yè)人員失業(yè)就業(yè)項(xiàng)目，對(duì)社區(qū)居民的就業(yè)情況、培訓(xùn)就業(yè)愿望、經(jīng)濟(jì)狀況以及享受城市低保情況等進(jìn)行了登記，并建檔建卡。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們分門別類地建立社區(qū)臺(tái)帳，把健全的個(gè)人檔

1案，錄入微機(jī)，實(shí)行微機(jī)管理。認(rèn)真查對(duì)身份證、照片、戶口簿、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、下崗證明、技術(shù)等級(jí)證、殘疾證，把換、辦《就業(yè)失業(yè)登記證》工作做到實(shí)處，對(duì)個(gè)人就業(yè)的，將勞動(dòng)合同協(xié)議書、營業(yè)執(zhí)照、靈活就業(yè)協(xié)議書等相關(guān)材料復(fù)印件存入檔案。不厭其煩仔細(xì)核對(duì)，保證基礎(chǔ)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和卡、圖、冊(cè)的整潔清晰和齊全，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和公正。對(duì)困難群體分類建檔，做到心中有數(shù)，工作起來有的放矢。調(diào)查摸底后，我們還注意加強(qiáng)回訪，隨時(shí)掌握失業(yè)人群的動(dòng)態(tài)情況;做好信息錄入工作，并隨時(shí)更正信息的動(dòng)態(tài)變化。

二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度,扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)的各項(xiàng)工作

長青社區(qū)建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)了責(zé)任制，實(shí)行分區(qū)分片管理,服務(wù)獎(jiǎng)懲制度。由于協(xié)理員的工作政策性強(qiáng)，如果沒有較高的素質(zhì)和政策水平，就難以干好這項(xiàng)工作。因此，我們把加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)作為我們做好基層勞動(dòng)保障工作的根本保證，積極參加市、區(qū)組織的微機(jī)操作知識(shí)、社區(qū)就業(yè)信息網(wǎng)使用等內(nèi)容的培訓(xùn)班。每周二定期學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)政策法規(guī)，交流工作經(jīng)驗(yàn)。我們堅(jiān)持每月一匯總，每季度一總結(jié)的工作制度，不斷提高了自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力，確保業(yè)務(wù)工作正常開展。在入戶走訪時(shí)，堅(jiān)持工作就是服務(wù)的思想,特別注意優(yōu)惠政策的宣傳，講明講透優(yōu)惠政策,急下崗失業(yè)人員所難，謀下崗失業(yè)人員所求、想下崗失業(yè)人員所慮，成為失業(yè)人員的貼心人，務(wù)求把冷暖送入困難群體家中。

三、認(rèn)真開展三進(jìn)三送活動(dòng)

堅(jiān)持把下崗失業(yè)人員是否滿意作為我們做好基層勞動(dòng)保障工作的第一追求，樹立起就業(yè)工作無小事的責(zé)作意識(shí)，以人為本的服務(wù)意識(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí)，做下崗失業(yè)人員的貼心人。我們摸清了轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位情況,同時(shí)落實(shí)信息收集制度，努力拓寬信息渠道，通過網(wǎng)絡(luò)、傳媒、中介服務(wù)以及個(gè)人信息等方式，掌握用工信息，并及時(shí)把相關(guān)信息傳遞給重點(diǎn)人員，促進(jìn)崗位信息與求職者適時(shí)對(duì)接。及時(shí)傳遞最新的勞動(dòng)就業(yè)政策信息。只要有新的就業(yè)和社會(huì)保障政策，我們就及時(shí)向社區(qū)居民發(fā)布和傳遞。充分發(fā)揮社區(qū)資源共享作用，及時(shí)提供市內(nèi)外就業(yè)信息。確保下崗失業(yè)人員都能夠?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)。

四、認(rèn)真開展職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓(xùn)工作

開展職業(yè)技能培訓(xùn)，務(wù)求實(shí)效性。按照困難戶的擇業(yè)要求和就業(yè)意向，我們積極做好思想動(dòng)員工作，鼓勵(lì)他們積極參加市、區(qū)組織的崗位技能培訓(xùn)，掌握一技之長，方便就業(yè)。通過思想認(rèn)識(shí)，讓社區(qū)廣大 “4050”失業(yè)人員正確分析自己，正確對(duì)待自己，能夠在日新月異的時(shí)代中找到適合自己的位置。對(duì)于我們來說，就是既要耐心細(xì)致做好職業(yè)介紹的紅娘，又要替用工單位負(fù)責(zé)，維護(hù)就業(yè)人員的合法權(quán)益；用精確的語言來界定：既要抬高用工單位的待遇，又要降低求職人員的要求，從而保障職業(yè)介紹的成功率。舉例說：我們給下崗失業(yè)人員馬蘭介紹了2次工作，第一次介紹她到我同學(xué)

開的彩鋼廠上班，工資雖然只有600元，她在那工作了近2年，最近社區(qū)成立需要物業(yè)清掃員，我們有幫助她聯(lián)系，每月工資700元，她現(xiàn)在有了穩(wěn)定的工作，解決了家庭的溫飽問題，又實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

五、認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策

今年國家為失業(yè)人員辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》，這是針對(duì)失業(yè)人員的一項(xiàng)惠民政策，我們把想要辦證的人員統(tǒng)計(jì)好，積極做好《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放管理工作，今年6月中旬開始，我們社區(qū)已發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》的人數(shù)為193人，其中“ 4050”人員96人。對(duì)符合要求的人員就為他們辦理小額貸款,截止目前已辦理小額貸款2人.使他們及時(shí)享受到優(yōu)惠政策。同時(shí)，加強(qiáng)了與區(qū)工商、稅務(wù)部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，為領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員辦理減免稅業(yè)務(wù)。

六、依托社區(qū)平臺(tái)，搞好“充分就業(yè)”社區(qū)創(chuàng)建和服務(wù)工作 我們采取逐戶調(diào)查的方式，對(duì)社區(qū)居民全面調(diào)查，每人每戶建登記表,每位下崗失業(yè)人員建登記卡。對(duì)社區(qū)內(nèi)各類企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，開發(fā)就業(yè)崗位，充分利用社區(qū)硬件優(yōu)勢。長青社區(qū)硬件優(yōu)勢得到了發(fā)揮。同時(shí)，積極通過市、區(qū)勞動(dòng)力市場推介各類就業(yè)崗位。對(duì)社區(qū)求職登記下崗失業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)介紹和培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)能力。我們堅(jiān)持工作就是服務(wù)的思想，以全新思路、全新舉措、全新平臺(tái)為廣大人民群眾提供貼心服務(wù)，即由被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)為主動(dòng)服務(wù)，由后臺(tái)服務(wù)轉(zhuǎn)為前臺(tái)服務(wù)，由單一服務(wù)轉(zhuǎn)為多角服務(wù)。積極實(shí)行主動(dòng)上門服務(wù)等適應(yīng)群眾需要、方便服務(wù)對(duì)象的服務(wù)方式和實(shí)行全免費(fèi)就業(yè)

服務(wù)制度。對(duì)用人單位進(jìn)場招聘提供免費(fèi)服務(wù)，對(duì)所有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、下崗職工、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員提供免費(fèi)職業(yè)介紹，對(duì)其中的城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、下崗職工和失地?zé)o償免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)，使他們充分享受再就業(yè)的優(yōu)惠政策。全面推行誠心服務(wù)、真情相助的人本服務(wù)理念，做到接待群眾熱心、解答問題耐心、辦事處事細(xì)心、幫助群眾盡心、提供援助貼心、服務(wù)充滿愛心；以服務(wù)對(duì)象為中心，真情投入，想其所想，急其所急，幫其所需，以人為本，提高就業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量.七、充分做好醫(yī)療保險(xiǎn)的參保工作.2008年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)在七臺(tái)河市開始實(shí)行，這是一項(xiàng)利國利民的好政策，為了使這項(xiàng)政策能夠更快更好地實(shí)行，我們加快了宣傳力度，切實(shí)把這一惠及民生的好事辦好辦實(shí)。讓居民面對(duì)面了解新政策，“零距離”感受政策的優(yōu)惠，對(duì)居民進(jìn)行政策咨詢，詳細(xì)、耐心的為居民講解，向前來咨詢的市民解疑釋惑。使政策宣傳更加直觀有效?！懊鎸?duì)面”的交流，“心貼心”的服務(wù)，拉近了市民與醫(yī)保的距離。城鎮(zhèn)居民積極參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，到現(xiàn)在為止共為1207人辦理了居民醫(yī)療保險(xiǎn)，一部分居民已經(jīng)享受到了國家大病統(tǒng)籌醫(yī)保待遇。

八、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期入戶走訪，跟蹤服務(wù)

落實(shí)定期入戶走訪制度,對(duì)流動(dòng)變動(dòng)的困難群體情況及時(shí)登記備案。將變動(dòng)信息錄入微機(jī)保證不落戶不落人不漏項(xiàng).實(shí)行重點(diǎn)幫扶。把任務(wù)分解，明確職責(zé)，由協(xié)理員與重點(diǎn)困難人員結(jié)成對(duì)子，重點(diǎn)幫助。通過不厭其煩的宣傳各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),及時(shí)把收集到的各種用工信息傳遞給他們，直到他們就業(yè)為止。我們注重加強(qiáng)對(duì)用工單位和求職者的跟蹤服務(wù)，定期不定期地與用工單位取得聯(lián)系，主動(dòng)走訪單位，了解用人單位錄用人員的情況，主動(dòng)開拓服務(wù)項(xiàng)目，想方設(shè)法促成職業(yè)供求匹配的成功。

雖然取得了一定的成績，然而，社區(qū)就業(yè)情況是動(dòng)態(tài)的，不斷變化的。今天有職業(yè)，不等于明天有職業(yè)，因此，我們不能驕傲，不能松懈，還得打起精神，時(shí)刻注意就業(yè)新情況，加倍努力地工作。滴水穿石在于堅(jiān)韌不拔，源于始終如一,我們要把自己的全部熱情和精力投入到就業(yè)再就業(yè)工作中去,把你就業(yè)我盡責(zé)的承諾落實(shí)到實(shí)處,把每一名下崗失業(yè)人員冷暖時(shí)刻記在心中, 雖然我們社區(qū)還存在一定的困難,比如退休人員沒有固定的活動(dòng)場所,娛樂活動(dòng)少等,社區(qū)沒有復(fù)印機(jī)，居民辦事不方便等等,我們相信隨著時(shí)代的進(jìn)步，就業(yè)形勢的逆轉(zhuǎn)，長青社區(qū)的條件會(huì)得到有效的改善的,爭取實(shí)現(xiàn)“人人有職業(yè)，人人有保障”,讓群眾滿意的社區(qū)。

第二篇：推進(jìn)社區(qū)建設(shè),構(gòu)建和諧社區(qū)

推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧社區(qū)

黨的十六屆六中全會(huì)在全面分析形勢和任務(wù)的基礎(chǔ)上，作出了構(gòu)建和諧社會(huì)若干重大問題的決定?！稕Q定》為全面加強(qiáng)社會(huì)主義建設(shè)指明了方向，對(duì)于黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有承上啟下、繼往開來的重要作用。其中《決定》特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，指出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，重心在基層。這是站在時(shí)代的、戰(zhàn)略的高度，作出的一個(gè)十分重要的判斷，對(duì)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一、認(rèn)清形勢特點(diǎn)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)的重要性和必要性

要從城市社區(qū)在建設(shè)和諧社會(huì)中的地位作用，來認(rèn)識(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的重要性。隨著改革開放的深化和“四個(gè)多樣化”趨勢的發(fā)展，越來越多的社會(huì)成員由“單位人”變成“社會(huì)人”，社會(huì)管理方式也正發(fā)生從“單位”到“社區(qū)”的變化，以居住地為主要形式的社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。與此相適應(yīng)，社區(qū)成為我們黨在城市執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。黨和國家在城市對(duì)各項(xiàng)方針、政策和工作部署，最終都要靠社區(qū)去貫徹 實(shí)施，居民群眾的意愿和要求，最終要靠社區(qū)去了解反映，推動(dòng)城市社會(huì)主義文明建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，最終要靠社區(qū)組織居民去實(shí)現(xiàn)。只有把每一個(gè)社區(qū)的工作都做扎實(shí)了，構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)才能真正落到實(shí)處。

要從社區(qū)居民成份的多樣性和需求的差異性，來認(rèn)識(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的必要性。從低收入地區(qū)流入高收入地區(qū)的外來務(wù)工人員，居住在社區(qū)，生活在社區(qū)，對(duì)社區(qū)有著自己的利益需求，如何融入社區(qū)是個(gè)大問題；下崗失業(yè)人員和貧困群體就業(yè)呼聲強(qiáng)烈，急需社會(huì)的各種救助；老年化趨勢的加劇和老年人特殊的心理、生理、文化和交往需求，處理不當(dāng)將會(huì)引發(fā)許多社會(huì)問題；離退休企業(yè)職工，在切斷與原有單位的關(guān)系后，迫切需要重新與社會(huì)建立新的聯(lián)系，還有未成年群體和部分先富群體，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的影響都不容忽視。社區(qū)居民成份的多樣性和需求的差異性是構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中必須面對(duì)的客觀現(xiàn)實(shí)。只有通過加強(qiáng)社區(qū)的努力，重視和滿足不同群體的需求，緩和不同群眾的矛盾，引導(dǎo)不同群體和諧相處，才能為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供政治保證。

要把黨的社區(qū)組織建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)工作來抓。構(gòu)建 城市和諧社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，最終要靠黨的社區(qū)基層組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大居民群眾去落實(shí)。必須大力加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，動(dòng)員和組織廣大黨員做促進(jìn)社區(qū)和諧的表率。要扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。要抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織的工作，積極探索黨建工作新途徑、組織活動(dòng)的新方法，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。

要做好新形勢下社區(qū)黨的群眾工作。群眾觀點(diǎn)是我們黨最基本的政治觀點(diǎn)。構(gòu)建和諧社區(qū)的大量工作同黨的群眾工作密切相關(guān)。要時(shí)刻牢記并努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持人民的根本利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，帶著濃厚的感情、深厚的情誼做群眾工作，切實(shí)做到體察群眾愿望、關(guān)心群眾疾苦，把人民群眾的安危冷暖時(shí)刻掛在心上，從解決群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問題入手，從群眾熱切盼望的具體事情做起，切實(shí)把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做到位。

三、加強(qiáng)社區(qū)文明建設(shè)，繁榮社區(qū)和諧文化，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供重要的精神支撐

《決定》指出：建設(shè)和諧文化是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。建設(shè)社區(qū)和諧文化是建設(shè)全社會(huì)和諧文化的基 礎(chǔ)和重要組成部分。建設(shè)社區(qū)和諧文化要不斷完善社區(qū)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先安排關(guān)系人民群眾切身文化利益的設(shè)施建設(shè)，逐步完善社區(qū)圖書室、徤身房、多功能活動(dòng)室等基礎(chǔ)設(shè)施。要依托社區(qū)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀和公民基本道德教育。要堅(jiān)持從基本規(guī)范抓起，增強(qiáng)道德認(rèn)同感，形成崇尚和諧的價(jià)值取向；要從實(shí)踐活動(dòng)抓起，結(jié)合重要節(jié)慶和紀(jì)念日，開展必要的社區(qū)文化活動(dòng)和豐富多彩的群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，吸引群眾廣泛參與，在參與中陶冶情操、啟迪思想、提升境界。

要深入開展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。社區(qū)志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的產(chǎn)物，是增強(qiáng)社區(qū)成員關(guān)愛他人、服務(wù)社會(huì)責(zé)任感的有效途徑。參與社區(qū)志愿服務(wù)人員的數(shù)量和素質(zhì)，是社區(qū)文明程度和和諧程度的重要標(biāo)志。要做好發(fā)動(dòng)宣傳工作，把社區(qū)愿意奉獻(xiàn)愛心和力量的單位及人員動(dòng)員起來、團(tuán)結(jié)起來、組織起來。要積極動(dòng)員社區(qū)共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、教師、青少年學(xué)生以及身體健康的離退休人員等人群加入志愿服務(wù)隊(duì)伍，每年抽出一定時(shí)間參加志愿服務(wù)活動(dòng)，為全社會(huì)做好表率，推動(dòng)形成我為人人、人人為我的社會(huì)氛圍。社區(qū)基層組織要切實(shí)承擔(dān)起社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者和實(shí)施者的責(zé)任，給予力所能及的支持和 幫助，為社區(qū)志愿服務(wù)搭建平臺(tái)。

四、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，完善社區(qū)服務(wù)體系，為構(gòu)建和諧社區(qū)創(chuàng)造良好的條件

要強(qiáng)化社區(qū)公共服務(wù)。為人民提供滿意服務(wù)是政府存在的價(jià)值所在，也是建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。要以發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問題為重點(diǎn)，優(yōu)化公共資源配置，逐步形成惠及全體社區(qū)居民的基本公共服務(wù)體系。要加大虛擬財(cái)政資金投向社區(qū)公共服務(wù)中的比重，調(diào)整虛擬財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，把更多的虛擬財(cái)政資金投向社區(qū)公共領(lǐng)域。要改進(jìn)社區(qū)管理方式，把社區(qū)管理與社區(qū)公共服務(wù)結(jié)合起來，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。特別對(duì)居住在社區(qū)的流動(dòng)人員要由排斥、防范、管制，轉(zhuǎn)變到公平地為他們提供服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中。要圍繞健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，整合駐區(qū)單位、社區(qū)民間組織、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的力量，完善社區(qū)服務(wù)體系，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。

要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。支持社區(qū)居民委員會(huì)開展群眾自助和互助服務(wù)，為孤老、體弱多病和身邊無子女的老人提供各種應(yīng)急服務(wù)，為優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人及特困群體緩解生活困 難提供服務(wù)；支持和鼓勵(lì)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織，使社區(qū)居民在參與各種組織活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我完善、自我?guī)椭?。要積極引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)或周邊單位的內(nèi)部食堂、浴池、文體和科教設(shè)施向社區(qū)居民開放，支持和鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)通過連鎖經(jīng)營提供購物、餐飲、家政、洗衣、維修等社區(qū)服務(wù)，通過服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立，使社區(qū)服務(wù)不斷完善。

五、加強(qiáng)“四項(xiàng)機(jī)制“建設(shè)，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，為創(chuàng)建和諧社區(qū)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)

要完善和強(qiáng)化街道調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)街道人民調(diào)解委員會(huì)、街道“四位一體”調(diào)解中心和社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)，整合調(diào)解資源，拓寬調(diào)解領(lǐng)域，使人民調(diào)解工作的觸角不斷向各個(gè)方面、各個(gè)層次延伸。要加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，把懂法律、懂政策、會(huì)做群眾工作的人員充實(shí)到矛盾調(diào)處組織中來，采取多種途徑和形式，加大培訓(xùn)力度，不斷提高矛盾糾紛調(diào)處隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。通過提高調(diào)解隊(duì)伍的素質(zhì)，不斷提高調(diào)解工作的效益、效力和公信力。

要敞開大門迎接群眾訴求。沒有良好的訴求表達(dá)機(jī)制，矛盾調(diào)處機(jī)制就沒有沒有依據(jù)，利益調(diào)處機(jī)制就無法保證，權(quán)益保障機(jī)制就成了一句空話。街道辦事處處在群眾訴求的一線，民意表達(dá)渠道的源頭，源頭通了、渠道暢了，就能有效地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，防止矛盾由下向上集中，避免矛盾糾紛激化。敞開民意訴求大門，要著力推行街道領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度和聯(lián)系群眾制度，搭建起多種形式的溝通平臺(tái)，確保群眾的利益訴求得到及時(shí)有效反映和處理。要教育街道機(jī)關(guān)工作人員，要有拳拳愛民之心，主動(dòng)換位思考，設(shè)身處地地為群眾著想，耐心細(xì)致地聽取群眾訴求，讓民意充分表達(dá)，充分反映，力爭把民意表達(dá)在街道，矛盾化解在基層。

要想方設(shè)法調(diào)處化解各種矛盾。要建立矛盾調(diào)處責(zé)任制。按照屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，限期解決問題，及時(shí)消除隱患。要高度重視群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益訴求，積極探索解決突出問題的有效途徑。特別是對(duì)群體性事件和長期積累的問題，要重點(diǎn)研究解決。

第三篇：以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手 全力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)（本站推薦）

以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手

全力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)

——泰興市濟(jì)川街道創(chuàng)先爭優(yōu)情況總結(jié)

我們街道地處泰興市市區(qū)，去年4月，根據(jù)省政府批復(fù)，撤銷泰興市泰興鎮(zhèn)改設(shè)濟(jì)川街道，下轄18個(gè)社區(qū)居委會(huì)、19個(gè)行政村。其中18個(gè)城市社區(qū)總面積29.56平方公里，有居民住戶62546戶205958人。近年來，街道在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的過程中，以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，著力推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)了街道政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。街道先后被省授予先進(jìn)基層黨組織、江蘇省和諧社區(qū)建設(shè)示范街道、省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)工作連續(xù)十多年被泰州市授予“經(jīng)濟(jì)工作十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”稱號(hào)。迄止2011年底，有8個(gè)社區(qū)被授予省和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，2個(gè)社區(qū)被評(píng)為江蘇省文明社區(qū)，5個(gè)社區(qū)被評(píng)為省綠色社區(qū)，5個(gè)社區(qū)被評(píng)為泰州市和諧社區(qū)，五里墩社區(qū)、復(fù)興社區(qū)等被評(píng)為泰興市優(yōu)秀黨組織，近3年，有6位社區(qū)書記被市表彰為優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，我們主要做到了以下幾個(gè)方面：

一、黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

街道黨工委、辦事處十分重視創(chuàng)先爭優(yōu)工作，不僅把創(chuàng)先爭優(yōu)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，而且貫穿于全年工作的全過程，保證了創(chuàng)先爭優(yōu)工作有位置、有目標(biāo)、有措施、有展示。

一是建立組織有位置。街道建立了創(chuàng)先爭優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由

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街道黨工委書記任組長，辦事處主任任副組長，其他各黨政負(fù)責(zé)人抓好各自工作片的創(chuàng)先爭優(yōu)工作；同時(shí)，建立街道考核考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨群副書記任考核考評(píng)小組組長，負(fù)責(zé)對(duì)全年目標(biāo)管理工作和創(chuàng)先爭優(yōu)工作考核考評(píng)。

二是爭先進(jìn)位有目標(biāo)。在創(chuàng)爭活動(dòng)中，首先明確街道在全市目標(biāo)管理考核中的位置排名，目標(biāo)放在全市工作爭第一、年終考核列第一，多年來，我街道在全市雙文明目標(biāo)管理考核中始終名列前茅。其次，對(duì)基層創(chuàng)爭工作，在制訂工作目標(biāo)時(shí)，要求各社區(qū)對(duì)雙文明目標(biāo)管理考核排名以及黨建工作的任務(wù)目標(biāo)，在創(chuàng)爭工作推進(jìn)會(huì)上作公開承諾。

三是正確引導(dǎo)有措施。每年，街道黨工委、辦事處均要出臺(tái)《關(guān)于在全街道開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的意見》和目標(biāo)管理考核意見，要求街道各部門“部門工作爭第一，全市排名列第一”，年終評(píng)選出機(jī)關(guān)十佳科室和十佳機(jī)關(guān)工作人員。同時(shí)，引導(dǎo)社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)、爭先進(jìn)位，對(duì)位列社區(qū)考核前6名的社區(qū)年終授予綜合獎(jiǎng)，對(duì)排名進(jìn)位3個(gè)名次以上的給予爭先進(jìn)位獎(jiǎng)，對(duì)連續(xù)兩年列最后兩位的黨組織書記引咎辭職。

四是創(chuàng)爭成果有展示。每年舉辦一次創(chuàng)先爭優(yōu)成果展示活動(dòng)，通過展示、表彰在創(chuàng)爭活動(dòng)中取得成績的單位和個(gè)人，對(duì)創(chuàng)爭活動(dòng)開展不力或效果不明顯的，給予通報(bào)批評(píng)，以促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作持續(xù)開展。

二、落實(shí)關(guān)鍵措施，以扎實(shí)的基礎(chǔ)工作促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作的開

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展

1、強(qiáng)化社區(qū)組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。在推進(jìn)創(chuàng)爭活動(dòng)中，街道黨工委、辦事處十分重視社區(qū)黨組織書記這一社區(qū)帶頭人、領(lǐng)頭雁隊(duì)伍建設(shè)。首先，通過公推直選、民主測評(píng)、組織考察等形式，配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記，把那些能工作、會(huì)辦事，肯為社區(qū)居民群眾服務(wù)且得到黨員、群眾擁護(hù)的人選拔擔(dān)任社區(qū)黨組織書記，并盡可能與社區(qū)居委會(huì)主任實(shí)行“一肩挑”，保證社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮，提高社區(qū)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。到目前，18個(gè)社區(qū)黨組織書記中，有14人“一肩挑”，占77.8%。其次，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居委會(huì)主任的教育培訓(xùn)。去年，街道組織舉辦了以“提高素質(zhì)、提升能力”為主要內(nèi)容的社區(qū)干部培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了中辦[2010]27號(hào)文件和省委、省政府[2011]15號(hào)文件，進(jìn)行了社區(qū)干部“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)組織他們先后到張家港、宜興、杭州、揚(yáng)州、大連等地區(qū)學(xué)習(xí)考察社區(qū)建設(shè)工作，既提升了能力、開闊了視野，又看到了差距、感受到不足，更明確了前進(jìn)的方向和追趕的目標(biāo)。

2、強(qiáng)化社區(qū)組織的服務(wù)功能。撤鎮(zhèn)設(shè)街行政體制改革后，街道黨工委、辦事處針對(duì)社區(qū)管理與服務(wù)，特別是創(chuàng)新社會(huì)管理的要求，將街道、社區(qū)的職能實(shí)施再定位。在街道層面，把過去單純以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主的職能，改為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理和社區(qū)建設(shè)三位一體的工作職能，從而在職能的定位上保證了社區(qū)建設(shè)、城市管理等社會(huì)事業(yè)、社會(huì)管理工作的開展。在領(lǐng)導(dǎo)精力的分配上，為便于對(duì)

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社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，街道設(shè)立了四個(gè)社區(qū)指導(dǎo)中心，由街道黨政負(fù)責(zé)人兼指導(dǎo)中心主任，保證了街道對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查、督查到位。在社區(qū)居委會(huì)工作職能的確立上，把加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)、創(chuàng)新社會(huì)（區(qū)）管理作為社區(qū)工作的第一職能、第一要?jiǎng)?wù)，這樣，通過職能轉(zhuǎn)換把社區(qū)基礎(chǔ)工作抓好了，才能贏得居民群眾的擁護(hù)與信任，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力才能得到最充分的體現(xiàn)，創(chuàng)先爭優(yōu)工作也才能落到實(shí)處。

3、強(qiáng)化市級(jí)機(jī)關(guān)部門和社區(qū)轄區(qū)單位結(jié)對(duì)共建、共駐共建活動(dòng)。加強(qiáng)和促進(jìn)社區(qū)建設(shè)，是全社會(huì)的共同責(zé)任，在推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，街道、社區(qū)注重發(fā)揮各方參與社區(qū)創(chuàng)爭活動(dòng)的積極性，實(shí)行資源共享、共駐共建。一方面，利用社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議的形式，請(qǐng)掛鉤結(jié)對(duì)共建的市分工領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人和轄區(qū)單位相關(guān)人員，對(duì)社區(qū)創(chuàng)爭活動(dòng)提出建設(shè)性建議，共同參加社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)、創(chuàng)爭活動(dòng)；另一方面，動(dòng)員掛鉤共建、共駐共建的單位部門或資助社區(qū)公益事業(yè)，如助建黨員活動(dòng)室、捐助活動(dòng)器材；或單位黨員向社區(qū)黨組織報(bào)到，參加社區(qū)黨員義工服務(wù)活動(dòng)；或轄區(qū)單位活動(dòng)設(shè)施向社區(qū)居民開放，實(shí)現(xiàn)資源共享，從而形成創(chuàng)先爭優(yōu)的有效合力。市科協(xié)掛鉤共建五里墩社區(qū)，不僅主動(dòng)參加社區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)爭活動(dòng)，同時(shí)還將科普講座開辦到社區(qū)，并在該社區(qū)建設(shè)了青少年科普館，推動(dòng)了科學(xué)知識(shí)普及的同時(shí)，還為社區(qū)創(chuàng)爭活動(dòng)添加了重重的“砝碼”。

4、以活動(dòng)為載體推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)工作的開展。今年以來，街道注重在創(chuàng)爭活動(dòng)中，突出活動(dòng)的作用，爭取更多的人參與。按一居

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一品的要求，各社區(qū)在開展活動(dòng)中，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)自身特點(diǎn)與優(yōu)勢，開展針對(duì)性的志愿者服務(wù)活動(dòng)。越街社區(qū)組織轄區(qū)及社區(qū)黨員，開展黨員義工服務(wù)活動(dòng)，從社區(qū)環(huán)境整治到便民利民服務(wù)，再到助殘幫困活動(dòng)等，到處有黨員義工服務(wù)隊(duì)的身影。國慶社區(qū)的社區(qū)藝術(shù)團(tuán)將創(chuàng)爭活動(dòng)中的好人好事，編排成文藝節(jié)目，在全街道社區(qū)、村巡回演出，起到了很好的宣傳教育作用。華泰社區(qū)的夕陽紅義務(wù)執(zhí)勤隊(duì)結(jié)合全國衛(wèi)生城市的創(chuàng)建，到主要交通路口宣傳創(chuàng)建、糾正違章、維護(hù)秩序，起到了很好的示范作用。到2011年底，全街道有各類志愿者25411人，其中社區(qū)注冊(cè)志愿者就達(dá)11093人，包含機(jī)關(guān)干部、公安干警、醫(yī)療衛(wèi)生人員、離退休人員、老黨員老干部、社區(qū)工作者和居民群眾等各類群體。

三、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的幾點(diǎn)體會(huì)

第一，必須把服務(wù)居民群眾作為創(chuàng)先爭優(yōu)工作的重要內(nèi)容。創(chuàng)先爭優(yōu)工作不能單純?yōu)閯?chuàng)爭而創(chuàng)爭，必須具有一定的目的性，在城市社區(qū)必須緊密結(jié)合服務(wù)居民這個(gè)主題，才能體現(xiàn)創(chuàng)爭活動(dòng)的宗旨，才能收到理想的效果，也才能體現(xiàn)出黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性來。我們街道在工作實(shí)踐中，除工作職能定位上明確社區(qū)服務(wù)為社區(qū)主要工作職能外，在考核獎(jiǎng)勵(lì)上，重點(diǎn)突出了社區(qū)建設(shè)、為民辦實(shí)事、社區(qū)特色工作上，大幅增加了為民服務(wù)的考核內(nèi)容、考核分值和獎(jiǎng)勵(lì)力度，其考核分值占雙文明目標(biāo)管理考核分值的66%，這一鮮明的工作引向，使社區(qū)干部明白了社區(qū)該做什么工作，怎樣才能做好社區(qū)本職工作。府前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建成后，一直處于半開半

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關(guān)的狀況，新的考核辦法出臺(tái)后，社區(qū)整合多方資源，解決了資金不足、管理人員不足、制度不健全等實(shí)際問題，使居家養(yǎng)老服務(wù)站正常、規(guī)范、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，受到社區(qū)居民的一致好評(píng)。

第二，必須把服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)的重要組成部分。創(chuàng)先爭優(yōu)也好，為民服務(wù)也好，必須具備一定的服務(wù)設(shè)施，如果沒有這個(gè)陣地，創(chuàng)先爭優(yōu)、為民服務(wù)就不能有效地落到實(shí)處。從我街道的實(shí)際看，前幾年，由于辦公用房和服務(wù)設(shè)施缺乏，很多活動(dòng)不能有效開展，社區(qū)知名度不高，居民群眾沒有歸屬感，黨組織的凝聚力得不到增強(qiáng)，戰(zhàn)斗力受到了削弱；相反，近年來，市、街道、社區(qū)加大了辦公用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)的力度，特別是一站式服務(wù)大廳的設(shè)立，各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)的開展，使廣大居民群眾對(duì)社區(qū)這個(gè)“家”有了全新的認(rèn)識(shí)，歸屬感的增強(qiáng)必然使凝聚力得到增強(qiáng)，戰(zhàn)斗力得到提高。今年，圍繞市委提出的4個(gè)15分鐘便民圈（即15分鐘健康圈、服務(wù)圈、文化圈、休閑圈）建設(shè)的目標(biāo)，街道和社區(qū)將全力打造建設(shè)好4個(gè)規(guī)范的社區(qū)服務(wù)中心（站）、3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和11個(gè)50m以上的社區(qū)文化活動(dòng)室，真正向有人辦事、有錢干事、有陣地做事、有制度議事的“四有”目標(biāo)邁進(jìn)。

第三，必須把群眾滿意作為衡量創(chuàng)爭活動(dòng)效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。開展創(chuàng)爭活動(dòng)，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以“三個(gè)代表”重要思想為宗旨，其標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)，就是群眾滿意不滿意。從去年下半年以來，街道在各社區(qū)推進(jìn)網(wǎng)格化精細(xì)管理，基本做法是將社區(qū)按區(qū)域、小

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2區(qū)或自然居住地等劃分一定數(shù)量的管理網(wǎng)格，由社區(qū)兩委會(huì)成員或?qū)I(yè)社工擔(dān)任網(wǎng)格長，再在網(wǎng)格內(nèi)選出若干名門棟樓長，由門棟樓長選舉產(chǎn)生居民小組長，形成了社區(qū)居委會(huì)及下屬委員會(huì)、社區(qū)網(wǎng)格、居民小組、樓院門棟上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的社區(qū)管理新格局。社區(qū)在網(wǎng)格配有網(wǎng)格長工作室，網(wǎng)格長工作在小區(qū)、在網(wǎng)格、在居民小組、在樓院門棟，天天與居民群眾見面，方便了與居民群眾的溝通，隨身攜帶的工作日記、民情日記，隨時(shí)記錄社情民意，同時(shí)隨時(shí)解決居民群眾反映的問題，一時(shí)難以解決的，由社區(qū)研究解決或給予答復(fù)，增加了與居民群眾的感情，居民群眾對(duì)社區(qū)干部的信任度、滿意度大幅提高，構(gòu)建和諧社區(qū)落到了實(shí)處。今年6月，街道在鼓樓社區(qū)指導(dǎo)中心，以電話隨機(jī)調(diào)查的方式，就居民群眾對(duì)社區(qū)工作者工作滿意度做了調(diào)查，群眾滿意度達(dá)到了95%以上。

今后，我們將繼續(xù)以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，著力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，以建設(shè)文明祥和的新型社區(qū)為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化社區(qū)黨的建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)，為打造一個(gè)管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、充滿活力的新濟(jì)川而努力奮斗！

二O一二年七月十日

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第四篇：加強(qiáng)社區(qū)建設(shè) 構(gòu)建和諧社區(qū)

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè) 構(gòu)建和諧社區(qū)

加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)和社會(huì)管理服務(wù)，是為了全面提高社會(huì)建設(shè)和管理科學(xué)化水平，不斷開創(chuàng)我市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的新局面，為“十二五”發(fā)展開好頭、起好步。社會(huì)管理和服務(wù)的重心在基層，社會(huì)穩(wěn)定的根基也在基層。發(fā)展基層民主，發(fā)揮城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的功能，是促進(jìn)社會(huì)安定有序的基礎(chǔ)。社區(qū)是社會(huì)構(gòu)成的基本單元，是居民依法行使民主權(quán)利，參與公共事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我管理和自我服務(wù)的平臺(tái)。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理應(yīng)該緊緊抓住這個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)，積極搭建適應(yīng)社區(qū)工作的組織載體和網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層群眾自治能力，這是創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效社會(huì)管理的基本途徑。按照“縱向到底、橫向到邊”的要求和“便于組織管理、便于參加活動(dòng)、便于發(fā)揮作用”的原則，建立健全覆蓋全社區(qū)的工作組織網(wǎng)絡(luò)，努力探尋適應(yīng)社區(qū)工作特點(diǎn)的活動(dòng)方式；進(jìn)一步健全以社區(qū)黨組織為核心的城市社區(qū)組織體系，深入開展以居民會(huì)議、議事協(xié)商、民主聽證為主要形式的民主決策，以自我管理、自我服務(wù)、自我教育為主要目的民主管理實(shí)踐，以居務(wù)公開、民主評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實(shí)踐，全面推進(jìn)城市社區(qū)工作制度化和規(guī)范化，讓社區(qū)居民充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)的積極性，充分發(fā)揮人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極探索化解社區(qū)矛盾、維護(hù)社區(qū)安定的新途

徑、新方法。社區(qū)要通過召開社區(qū)各界人士工作座談會(huì)的形式，認(rèn)真聽取代表人士的意見建議，推進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)。從而使城市社區(qū)成為管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的社會(huì)生活共同體。

和諧社會(huì)是穩(wěn)定和諧、充滿活力的。作為社會(huì)組成基本細(xì)胞的家庭，以及與之密切相關(guān)的鄰里關(guān)系，更是和諧社會(huì)建設(shè)的基本單元。因此，只有鄰里之間守望相助，和睦相處，團(tuán)結(jié)友愛，我們的生活才能更加美好，和諧社會(huì)也就有了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

“平安社區(qū)”、“友愛鄰里”要從社區(qū)抓起

社區(qū)是社會(huì)的基本單元，保持社區(qū)和諧是實(shí)現(xiàn)“平安社區(qū)”和“友愛鄰里”的第一步，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，那么，怎樣實(shí)現(xiàn)社區(qū)的和諧呢？我認(rèn)為要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一要加強(qiáng)組織建設(shè)。建設(shè)好社區(qū)志愿服務(wù)協(xié)會(huì)、社區(qū)公益服務(wù)站及志愿者隊(duì)伍，形成覆蓋面廣和凝聚力強(qiáng)的社區(qū)志愿組織網(wǎng)絡(luò)。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要充分發(fā)揮“五老”、社區(qū)志愿者隊(duì)伍的力量和作用，這在一定的程度上，可以克服以前許多難以解決的問題，為長期開展社區(qū)公益服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三要加強(qiáng)慈善組織建設(shè)。目前，社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目主要是面對(duì)困難群眾、弱勢群體和鄰里關(guān)系，所以要不拘形式，采用多樣性的方式來組織慈善活動(dòng)，必要時(shí)可以和有關(guān)部門工作相結(jié)合開展。四要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。通過社區(qū)評(píng)獎(jiǎng)及開展

活動(dòng)等方式，建立一整套的機(jī)制，并運(yùn)用現(xiàn)代化的手段來加以整合，提高社區(qū)服務(wù)和指導(dǎo)能力。只有社區(qū)多提供平臺(tái)，為社區(qū)群眾、鄰里之間溝通聯(lián)系提供媒介，才能使鄰里之間關(guān)系融洽，社區(qū)和諧。

鄰里關(guān)系是構(gòu)建和諧社區(qū)的基礎(chǔ)

鄰里關(guān)系是城市社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是城市精神文明與和諧社會(huì)的重要組成部分。曾幾何時(shí)，國人以親密的鄰里關(guān)系、互幫互助的和睦社會(huì)而感到驕傲和自豪，甚至對(duì)有些國家冷漠的社區(qū)人際關(guān)系總有一些優(yōu)越感。但是，近十幾年來，豐富的物質(zhì)生活和社會(huì)的多元化、復(fù)雜化，在一定程度上導(dǎo)致了人們自私、自我意識(shí)的膨脹以及集體意識(shí)和國家意識(shí)的降低。因此，現(xiàn)代都市的鄰里之間普遍保持著相當(dāng)程度的距離和警惕，“只掃自家門前雪，莫管他人瓦上霜”的消極心理普遍存在，鄰里關(guān)系日益冷漠。鄰里關(guān)系的冷漠在一定程度上直接導(dǎo)致了鄰里之間一些小矛盾的升級(jí)，導(dǎo)致了社會(huì)治安工作的復(fù)雜性，導(dǎo)致了社會(huì)友愛精神的逐步淡化，影響了人們對(duì)社區(qū)的歸屬感和生活滿足感、幸福感。這種狀況與社會(huì)主義和諧社會(huì)所提倡的新型現(xiàn)代文明人際關(guān)系極不協(xié)調(diào)。

冷漠的鄰里關(guān)系使得老人和獨(dú)生子女的精神生活更為缺失，他們很需要豐富的人與人的交往活動(dòng)，可是，現(xiàn)代都市里冷漠的鄰里關(guān)系導(dǎo)致最為便捷的一種交往形式丟失了。

在以獨(dú)生子女為社會(huì)關(guān)系中心鏈的社會(huì)關(guān)系下，冷漠的鄰里關(guān)系對(duì)孩子們?cè)诠怖嬗^、社會(huì)和諧觀、個(gè)人利益與社會(huì)利益的關(guān)系等方面的認(rèn)識(shí)有很大的負(fù)面影響，而他們?cè)谶@些方面的認(rèn)識(shí)直接關(guān)系到未來我國社會(huì)精神生活的狀態(tài)，直接關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)的成敗和程度。所以，發(fā)揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)，建設(shè)和諧鄰里關(guān)系十分必要，它是構(gòu)建和諧社區(qū)的人文基礎(chǔ)。

在構(gòu)建和諧社會(huì)的過程中，我們又該如何找回漸行漸遠(yuǎn)的鄰里關(guān)系呢？

“鄰居節(jié)”使鄰里關(guān)系走向和諧

舉辦“鄰居節(jié)”，讓鄰里走到一起來。我們山城社區(qū)開展形式多樣的睦鄰活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)居民參與到“鄰居節(jié)”活動(dòng)中，營造了一個(gè)溫馨、美好的社區(qū)生活氛圍。通過開展“鄰居節(jié)親情茶話會(huì)”、發(fā)放“鄰里親情聯(lián)系卡”、“空巢老人關(guān)愛活動(dòng)”、“傳講社區(qū)動(dòng)人故事”、“多助一”及“黨群結(jié)對(duì)”扶貧助困活動(dòng)，切實(shí)促進(jìn)了鄰里相識(shí)、相認(rèn)、相知、相助，形成了和睦相處的社會(huì)氛圍。讓更多的鄰里走出小家庭，融入社會(huì)的大家庭。我們山城社區(qū)以構(gòu)建和諧社區(qū)、創(chuàng)建省級(jí)文明社區(qū)標(biāo)兵為目標(biāo)，加強(qiáng)榮辱觀教育，深化相識(shí)、相知、相助，團(tuán)結(jié)、文明、和諧的鄰里關(guān)系，拉近鄰里的距離，促進(jìn)鄰里情感交流，增強(qiáng)人們之間的聯(lián)系，加強(qiáng)社區(qū)百姓的社區(qū)凝聚力和歸屬感，為打造和諧社會(huì)、創(chuàng)建文明的鄰里之間

重新建立誠信友愛的關(guān)系找到了具體有效的載體。

通過“鄰居節(jié)”這一載體，提倡樂于助人——當(dāng)鄰居遇到困難時(shí)，及時(shí)伸出援手；提倡文明禮貌——鄰居見面使用文明用語，熱情寒暄，減少隔閡；提倡主動(dòng)謙讓——發(fā)生鄰里矛盾時(shí)敢于反省，將心比心，化解矛盾；倡導(dǎo)提高防范意識(shí)——發(fā)現(xiàn)鄰居家門口有異響或陌生人在門外徘徊時(shí)，主動(dòng)詢問，防止不法分子進(jìn)行犯罪活動(dòng)；提倡主動(dòng)當(dāng)“二傳手”——鄰居不在家時(shí)，代為傳言或保管物品；提倡保持環(huán)境——不亂丟垃圾，不在公共走廊亂堆雜物妨礙交通等等。在實(shí)踐中，我深深體會(huì)到，構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，一定要倍加重視社會(huì)的基本細(xì)胞——鄰里的和諧與家庭的和諧。要以社區(qū)為陣地，牢牢把握先進(jìn)文化的脈搏，引領(lǐng)廣大社區(qū)群眾和家庭積極參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)人人講美德、家家創(chuàng)文明的社會(huì)新風(fēng)尚。廣泛宣傳關(guān)于社區(qū)管理服務(wù)的政策措施和社區(qū)管理服務(wù)中涌現(xiàn)的好人好事、先進(jìn)典型，營造全社會(huì)共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。

第五篇：加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)構(gòu)建和諧社區(qū)

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)構(gòu)建和諧社區(qū)

中共哈爾濱市呼蘭區(qū)委黨校 講師

王 玉

摘要：

1、從分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重要性

2、準(zhǔn)確把握和諧社區(qū)的著眼點(diǎn)。

3、創(chuàng)建社區(qū)管理機(jī)制

4、創(chuàng)建和諧社區(qū)的指導(dǎo)原則和主要任務(wù)

5、政府在建設(shè)和諧社區(qū)的建設(shè)進(jìn)程中的作用

社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，建設(shè)和諧社區(qū)是社會(huì)主義和諧社區(qū)的基礎(chǔ)，要堅(jiān)持以服務(wù)

群眾為重點(diǎn)，以居民自治為方向，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以文化活動(dòng)為載體，以黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)為關(guān)鍵，努力把社區(qū)建設(shè)成為各種社會(huì)群體和諧相處的社會(huì)生活共同體，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。劉志軍區(qū)長在區(qū)委二屆人大五次會(huì)議上的政府工作報(bào)告上明確指示“十二五”期間2011年內(nèi)的工作重點(diǎn)中有一項(xiàng)就是要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理，還有居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施等。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重要性

社區(qū)是一定地域空間內(nèi)居民及社會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營的共同體，是城市構(gòu)成和管理的基礎(chǔ)單位，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。改革開放以來，城市社區(qū)建設(shè)雖然有了很大的發(fā)展，但隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，城市社區(qū)已經(jīng)由原來單純居住區(qū)演變成各種社會(huì)群體的聚集區(qū)，各社會(huì)單位的落腳點(diǎn)，各種社會(huì)矛盾的交匯的。社區(qū)建設(shè)面臨著許多新的矛盾和挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在：一是人民群眾的物質(zhì)文化要求不斷提高并更趨多樣化，社區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后，基礎(chǔ)公共設(shè)施

不足，社區(qū)服務(wù)功能亟待提高；二是勞動(dòng)者就業(yè)結(jié)構(gòu)和方式的深刻變革引發(fā)了人員流動(dòng)性加大，傳統(tǒng)單位制的社會(huì)結(jié)構(gòu)向多樣化方向轉(zhuǎn)變，人員構(gòu)成復(fù)雜化，社區(qū)組織管理難度加大；三是下崗失業(yè)人員增多，部分群眾陷入生活困境，弱勢群體被邊緣化，社區(qū)扶貧幫困工作日益突出，社會(huì)貧富差距拉大，對(duì)社會(huì)公共安全構(gòu)成威脅，社會(huì)利益關(guān)系更趨復(fù)雜，社區(qū)公共安全亟待加強(qiáng)：四是各種思想文化互相激蕩，思想道德，文化多元化結(jié)構(gòu)日趨明顯，傳統(tǒng)的道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值取向嚴(yán)重沖突。加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)尤為緊迫：五是人民群眾的民主法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與意識(shí)不斷提高，社會(huì)自治和民主管理亟待改進(jìn)。六是構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)落實(shí)在社區(qū)，社區(qū)是黨在城市執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，黨和國家在城市的各項(xiàng)方針政策和工作部署，最終都要靠社區(qū)去貫徹執(zhí)行，居民群眾的意愿和要求，最終要靠社區(qū)去了解和反映，推動(dòng)城市社會(huì)主義物質(zhì)文明，政治文明，精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，最終要靠社區(qū)組織居民去實(shí)現(xiàn)。

總之，通過上述的闡述，我們可以得出這樣的結(jié)論：建設(shè)和諧社區(qū)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)意義十分重大，建設(shè)和諧社區(qū)是時(shí)代的呼喚，是城市物質(zhì)文明，政治文明，精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的必然要求，是鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是開創(chuàng)社區(qū)建設(shè)新局面的重要任務(wù)，二、準(zhǔn)確把握和諧社區(qū)的著眼點(diǎn)

一是著眼建設(shè)和諧社區(qū)與構(gòu)建和諧社會(huì)的互動(dòng)關(guān)系。因?yàn)樯鐣?huì)與社區(qū)是整體與局部，宏觀與微觀的關(guān)系。社會(huì)不斷規(guī)范著社區(qū)，社區(qū)

也會(huì)不斷影響著社會(huì)，和諧社會(huì)是全體人民各盡其能，各得其所而

又 和諧相處的社會(huì)，這個(gè)和諧社會(huì)的基本特征是民主法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，家庭

有 序 人與自然和諧相處，在構(gòu)建和諧社會(huì)中社區(qū)是應(yīng)該有所為，也必然有所為。

二是著眼社區(qū)的功能的構(gòu)筑。應(yīng)該是社區(qū)黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到發(fā)揮，社區(qū)各項(xiàng)民主制度健全，規(guī)范，居民群眾在基層經(jīng)濟(jì)，政治，文化和其它事物中切實(shí)能夠當(dāng)家作主，形成黨領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力。

居民自治機(jī)制的社區(qū)：應(yīng)該是社區(qū)各種組織健全，職責(zé)明確，體制合理，民主協(xié)商機(jī)制，社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，共建機(jī)制健全，各種家庭，不同人群和諧相處的社區(qū)，應(yīng)該是群防群治，網(wǎng)絡(luò)健全，社區(qū)安全防范體系完整，社區(qū)秩序井然，居民群眾安居樂業(yè)的社區(qū)，應(yīng)該是社區(qū)內(nèi)建筑，化垃圾分類，污水處理，能源利用等。符合環(huán)保要求，居民普遍具有較強(qiáng)的功德意識(shí)，環(huán)保意識(shí)，人人養(yǎng)成節(jié)約，環(huán)保，衛(wèi)生良好習(xí)慣的社區(qū)。應(yīng)該是居民群眾崇尚學(xué)習(xí)，居民遵紀(jì)守法，鄰里團(tuán)結(jié)和睦，文明禮貌，健康，科學(xué)，文明的生活方式得到倡導(dǎo)和推行的社區(qū)。

三、創(chuàng)建社區(qū)管理機(jī)制

一是加強(qiáng)社區(qū)基層自治建設(shè)，切實(shí)承擔(dān)起聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾、關(guān)懷社會(huì)、協(xié)調(diào)利益的職責(zé)，確保和諧社區(qū)創(chuàng)建工作的順利開展。二是政府智能部門，要積極參與和支持和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展職能服務(wù)，及社區(qū)活動(dòng)。加大創(chuàng)建工作力度，在提高創(chuàng)建效益上狠下功夫。三是高度重視和充分發(fā)揮居民自治組織、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、社會(huì)中介等群眾組織的作用，形成社會(huì)管理合力。四是大力組織開展和諧社區(qū)共建活動(dòng)，充分發(fā)揮社區(qū)駐地企業(yè)事業(yè)單位的作用，整合轄區(qū)資源，齊抓共建；責(zé)任共擔(dān)，資源共享，全面促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

四、創(chuàng)建和諧社區(qū)的指導(dǎo)原則和主要任務(wù)。

創(chuàng)建和諧社區(qū)必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)和諧社區(qū)的各項(xiàng)工作：必須堅(jiān)持以人為本，服務(wù)民眾，始終把廣大居民群眾的根本利益，作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足居民群眾日益增長的物資，物質(zhì)文化和生活需要;必須堅(jiān)持整體推進(jìn)、分類指導(dǎo)、與時(shí)促進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。在構(gòu)建社會(huì)主意和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中不斷發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

創(chuàng)建和諧社區(qū)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作任務(wù)。

（一）切實(shí)完善居民自治，推進(jìn)基層社會(huì)民主

社區(qū)居民是基層民主的重要方面是和諧社區(qū)的重要標(biāo)志，只有切實(shí)完善社區(qū)居民自治；保證廣大人民群眾在基層社會(huì)事物管理中當(dāng)好家；做好主才能充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的積極性。一是居民民主決策制度。二是要完善居民自治章程或民主公約。三是加強(qiáng)社區(qū)居民民主監(jiān)督。

（二）切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)管理，提高基層治理水平

社區(qū)管理是社區(qū)正常運(yùn)行的重要基礎(chǔ)是建設(shè)和諧社區(qū)的重要保障。積極建設(shè)政府管理力量和社會(huì)調(diào)節(jié)力量合作互動(dòng)的社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)；形成對(duì)社區(qū)進(jìn)行有效覆蓋和全面管理的體系。

第一社區(qū)黨組織要成為社區(qū)各種組織的各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)核心，充分發(fā)揮服務(wù)群眾，凝聚人心的作用；

第二加強(qiáng)居委會(huì)居民會(huì)議及其他居民自治制度建設(shè)，發(fā)揮居委會(huì)自我管理，自我教育，自我服務(wù)、自我監(jiān)督的作用，發(fā)揮協(xié)調(diào)利益，化解矛盾排憂解難的作用。

（三）切實(shí)拓展，社區(qū)服務(wù)，提高居民生活質(zhì)量

服務(wù)群眾、方便群眾、造福群眾，是建設(shè)和諧社區(qū)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第一要積極開展面向居民的便民利益服務(wù)，面向特殊群體的社會(huì)救助，社會(huì)福利和優(yōu)撫保證服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)百保障服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、市場化。

第二要充分發(fā)揮行政機(jī)制在社區(qū)服務(wù)中的作用，切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)社區(qū)服務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)和政策監(jiān)管，推動(dòng)城區(qū)和社區(qū)建設(shè)的完善“一站式”服務(wù)，公共信息服務(wù)化，不斷提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和和管理水平。

第三要充分發(fā)揮志愿機(jī)構(gòu)在社區(qū)服務(wù)中的作用。發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)社區(qū)成員之間開啟互動(dòng)互助服務(wù)，大力開展社區(qū)慈善活動(dòng)，提高社區(qū)居民自我服務(wù)的能力。

（四）切實(shí)拉好社區(qū)治安，促進(jìn)社會(huì)。

社區(qū)安定是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，沒有良好的社區(qū)治安，建設(shè)和諧社區(qū)就無從說起。

第一，要建全治安防范網(wǎng)絡(luò)，積極構(gòu)建以社區(qū)民警為主導(dǎo)，社區(qū)居民積極參與的群防群治網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，規(guī)范和維護(hù)社區(qū)升和秩序。積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，全面提升社會(huì)防范水

平，讓居民出門放心、在家安、，生活舒心。

第二，要積極化解人民內(nèi)部矛盾。進(jìn)一步提高信訪接待能力，暢通民情溝通渠道及時(shí)了解居民群眾所想、所思、所盼、所求和生產(chǎn)生活中遇到的困難，切實(shí)把居民的群眾工作做深、做細(xì)、做。不斷完善人民調(diào)節(jié)機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)矛盾排查，調(diào)處工作，是社區(qū)內(nèi)部矛盾的得到及時(shí)正確處理，從原 上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生減少向上一級(jí)上訴的機(jī)會(huì)，使領(lǐng)導(dǎo)有更多的精力領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)干部群眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)等。深入開展普法宣傳和法制教育，大力倡導(dǎo)居民學(xué)法、執(zhí)法、懂法、守法、用法、引導(dǎo)居民以合情合法的形勢表達(dá)利益的要求，解決利益矛盾，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。

第三，要做好綜合治理工作。加強(qiáng)社區(qū)人口綜合管理，制定以居民地為主人口管理的政策，探索和加強(qiáng)人口的分內(nèi)管理，要做好刑滿釋放人員的安置幫教工作，做好社區(qū)矯正社區(qū)禁毒和社會(huì)消防等工作，關(guān)心青少年的思想道德教育，維護(hù)好婦女兒童和未成年人的合法利益。加強(qiáng)是社區(qū)、學(xué)校內(nèi)部及周邊區(qū)域的治安整治，不斷優(yōu)化青少年的成長環(huán)境

（五）切實(shí)繁榮社區(qū)文化，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步

繁榮社會(huì)文化是社會(huì)注意文明是社會(huì)注意精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是和諧社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在要求。

第一，要培育社區(qū)文化品牌。根據(jù)社區(qū)自身特點(diǎn)，廣泛開展形勢多樣豐富多彩的文化表演，風(fēng)采展示，科普知識(shí)，書畫攝影，棋藝球類競賽等文化活動(dòng)，使居民享受現(xiàn)代文化生活增強(qiáng)多社區(qū)的認(rèn)同感，歸屬感。培育和壯大社區(qū)文藝組織和文化指導(dǎo)員，文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍，不斷推出社區(qū)群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，是居民和群眾享受社區(qū)大家庭的溫馨，把社區(qū)建設(shè)成為傳播先進(jìn)文化的陣地。

第二，要不段提高居民的道德修養(yǎng)。積極倡導(dǎo)愛國守法，明禮誠信，團(tuán)結(jié)有愛，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德風(fēng)尚。開展社區(qū)倫理教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義風(fēng)尚。深化文明家庭、文明樓道、文明單位、文明社區(qū)等群眾創(chuàng)建活動(dòng)。

（六）切實(shí)改善居民環(huán)境促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展

整潔的社區(qū)環(huán)境，良好的社區(qū)生態(tài)是人與自然和諧生活的具體體現(xiàn)，也是社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。一是要搞好社區(qū)的綠化、美化、凈化、建設(shè)社區(qū)綠化檔案，做到綠樹有人護(hù)，綠地有人管。積極改進(jìn)垃圾分內(nèi)處理，噪聲治理等工作。政治亂建違章建筑亂貼亂發(fā)小廣告行為。加強(qiáng)社區(qū)機(jī)動(dòng)車輛，非機(jī)動(dòng)車停放管理，維護(hù)社區(qū)環(huán)境整潔有序。二是要搞好社區(qū)環(huán)境安全，要建設(shè)社區(qū)環(huán)境保護(hù)管理制度，建立傳染病，公共衛(wèi)生，食品安全，災(zāi)害事故緊急事件及應(yīng)機(jī)制，不斷提高危機(jī)應(yīng)對(duì)能力社區(qū)公共設(shè)施應(yīng)在安全性能完好的情況下，供居民使用，對(duì)可能發(fā)生在社區(qū)內(nèi)的所有安全事故隱患應(yīng)在街道辦事處和社區(qū)有備案，并有相應(yīng)的處理預(yù)案。三是需要打造最佳的人民環(huán)境。積極構(gòu)筑方便，就近，舒適的強(qiáng)身健體圈，文娛活動(dòng)圈，生活圈，加強(qiáng)社區(qū)智能化建設(shè)，構(gòu)筑互網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，資源共享的社區(qū)數(shù)平臺(tái)，不斷提高居民的群眾生活質(zhì)量，廣泛發(fā)動(dòng)居民積極參與環(huán)?；顒?dòng)共建美好家園。

五、政府在建設(shè)和諧社區(qū)的建設(shè)進(jìn)程中的作用

建設(shè)和諧社區(qū)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。首先在社區(qū)內(nèi)，社區(qū)自身的力量要發(fā)揮出來，這包括社區(qū)黨組要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，社會(huì)自治組織要發(fā)揮作用，社區(qū)團(tuán)體，民間組織，要發(fā)揮各自的作用，社區(qū)單位，每一個(gè)家庭，每一位居民都要有主任翁精神積極參與。

但建設(shè)和諧社區(qū)不光是社區(qū)的事，社區(qū)不是脫離社會(huì)體質(zhì)健的孤立存在，不是“世外桃源”，而是我們黨在城市執(zhí)政的重要基礎(chǔ)承擔(dān)著協(xié)助黨和政府工作的大量事物。因此，建設(shè)和諧社區(qū)，各級(jí)政府不僅義不容辭，而且要發(fā)揮主導(dǎo)作用。

第一定政策，建設(shè)和諧社區(qū)，也需要一系列政策的支持。作為公共產(chǎn)品政策制定有需要政府所為或政府主導(dǎo)。面對(duì)建設(shè)和諧社區(qū)的新形勢，面對(duì)發(fā)生深刻變化的基層社會(huì)。政府有許多政策要制定，要完善。

第二搞服務(wù)，作為政府要加大公共財(cái)政對(duì)建設(shè)和諧社區(qū)的支持力度，建立公共服務(wù)的體系，做市場和社會(huì)做不了的事。如就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，社會(huì)保障體系建設(shè)，公共衛(wèi)生和今本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，公共建設(shè)體系建設(shè)，公共文化體系建設(shè)，基層社會(huì)站安防

體系建設(shè)，為廣大群眾創(chuàng)建更加便捷的生活環(huán)境。

第三改方式，就是改進(jìn)政府特別的基層政府提供公共服務(wù)方式，在接到層面設(shè)置“一站式服務(wù)”，應(yīng)當(dāng)大力推廣，需要攝取協(xié)助的工作一定要堅(jiān)持“昔隨是轉(zhuǎn)”，一些無償?shù)母＠苑?wù)比如養(yǎng)老等，主體上不應(yīng)由政府直接舉辦，可以通過購買服務(wù)的方式獲得。

總之，我國的和諧社區(qū)建設(shè)是在政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，同時(shí)，也

對(duì)各級(jí)政府提出了新要求。從某種意義上說，政府努力的要什么程序，和諧社區(qū)才能建設(shè)到什么程度，政府自身改革完善到什么程度，和諧社區(qū)才能生長發(fā)育到什么程度。