第一篇：高效跨越 全力推進城建重點工程建設

電 視 講 話

縣住房和城鄉(xiāng)建設局以科學發(fā)展觀為指導，全力推進城建“2251”工程，成立了洙水河公園二期、會盟景觀帶、青年路西延、城市生活垃圾處理廠、英雄廣場5個指揮部，指揮部成員親臨一線、現(xiàn)場指揮。目前，城鄉(xiāng)20項規(guī)劃編制任務已完成15項；洙水河公園二期已完成土方工程，正在進行硬質(zhì)景觀建設；英雄廣場二期已完成廣場鋪設，正在進行噴泉及燈具安裝，7月底竣工；會盟景觀帶已完成土石方工程，正在進行道路和景觀建設；青年路西延升級改造已完成道路和雨污水管網(wǎng)鋪設，正在進行人行道施工，7月中旬完工；花冠路、會盟路等10余條道路已完成綠化升級改造；建成了街頭綠地6處，實現(xiàn)大樹進城5000棵；城市生活垃圾處理廠正在進行土方施工，年底前可建成使用，城市中水回用工程已經(jīng)啟動。2010年保證高標準、高質(zhì)量、高效率全面完成各項建設任務，請社會各界給予監(jiān)督。

第二篇：關(guān)于城建重點工程建設的情況匯報

關(guān)于城建重點工程建設的情況匯報

縣住建局

(2011年6月10日)

根據(jù)縣人大辦通知要求，現(xiàn)將今年以來城建重點工程建設有關(guān)情況匯報如下：

一、進展情況

2011年，我局主要承擔全縣百項重點工作中的城區(qū)道路、路燈工程、綠化工程、燃氣工程、房地產(chǎn)開發(fā)、房屋征收等六項重點城建項目。根據(jù)要求，我局提前啟動，統(tǒng)籌安排，科學調(diào)度，通力協(xié)作。目前各項工程進展順利，成效明顯。

城區(qū)道路建設。徐州南路（鵬程路至長江路），長500米,寬18米，總投資800萬元，目前已全面竣工。泰州路北延和揚州路北延正在進行二灰碎石施工，其中揚州路北延已完成30%工程量，城市道路的承載能力進一步提升。同時，結(jié)合城區(qū)防洪規(guī)劃，投資540萬元實施老城區(qū)悅來東路、城東變電所西側(cè)道路、西湖路雨污管網(wǎng)改造，總長1840米；投資300萬元實施新城區(qū)鵬程路北側(cè)、常州路至泰州路雨污管網(wǎng)改造，總長1200米，有效解決了周邊地區(qū)排水問題。路燈工程。投入455萬元，實施了惠澤路、新張路、回龍路路燈新裝及新安南路、河濱南路、新民東路、悅來東路等惠民路燈安裝，福清路正在編制路燈安裝計劃及材料預算。綠化工程。加快城市主次干道兩側(cè)現(xiàn)有綠化的補植與改造，投入283.5萬元，完成對徐州北路法桐栽植、常州路和沂河路綠化帶栽植和人民路及老城區(qū)部分路段行道樹、綠化帶的缺株補植、調(diào)整，城區(qū)綠化大有改觀。燃氣工程。投資299萬元完成了中科府院二期、星洲第一城二期、新氣象三期等10個小區(qū)戶內(nèi)管網(wǎng)鋪設2406米、庭院管網(wǎng)鋪設10160米，下半年計劃鋪設城區(qū)管網(wǎng)及連接開發(fā)區(qū)管網(wǎng)12.6公里，現(xiàn)已測繪完畢，預計7月份開始鋪設。房地產(chǎn)開發(fā)。全縣重點實施的47個房地產(chǎn)項目全部開工，完成房地產(chǎn)投資12.44億元，目前已銷售房屋2094套，共計23.54萬平方米。審批發(fā)放《商品房預（銷）售許可證》12件，總面積16.8萬平方米。同時，堅持“自建配建并舉，優(yōu)質(zhì)廉價并重，安居宜居并行”的原則，與連云港林鵬置業(yè)有限公司簽訂配建保障性住房協(xié)議，首次在紫薇花園小區(qū)集中配建9幢計3.3萬平方米、306套保障性住房，市委王建華書記在全市城市建設管理觀摩活動上對我縣保障性住房建設的創(chuàng)新舉措予以充分肯定。房屋征收。4月29日，召開了全縣房屋征收與補償安置工作誓師大會，具體部署事關(guān)全縣發(fā)展大局、涉及民生的基礎設施建設等九個重點工程征收任務。目前，二中北側(cè)地塊、順昌南苑地塊、四通公司地塊和新港大道已完成掃尾工作360戶，計5.66萬平方米，其中集體土地（新港大道）342戶，計5.1萬平方米。

二、主要工作舉措

一是明確責任抓落實。按照“任務目標化，目標責任化，責任個人化”的要求，將6項重點工程項目全部分解落實到各責任單位和科室，局領(lǐng)導按照職責分工領(lǐng)銜負責，并將每項工程進度倒排時間、細化明確

到月，制訂詳細的工作推進計劃，明確總體進度、質(zhì)量標準、工作要求、推進措施，做到每項工作有領(lǐng)導抓、有科室管、有專人負責。

二是強化推進抓督查。進一步完善重點工程巡查督查機制，局分管領(lǐng)導帶班，抽調(diào)專人成立督查小組，定期對城建重點工程進行督查，針對工程推進中存在的問題及時協(xié)調(diào)處理。建立重點工程周報、月報制度，做到周周有進度，月月有突破，確保重點工程按序時要求加快推進。

三是突出質(zhì)量抓安全。堅持“質(zhì)量第一，安全至上”的方針，嚴格執(zhí)行工程建設技術(shù)規(guī)范和程序，切實加強工程的質(zhì)量安全監(jiān)管工作，完善安全質(zhì)量責任制度，落實責任，科學設計、科學施工、科學管理，將各項工作細化標準，使工程質(zhì)量管理延伸到每一條道路、每一個工地、每一個項目、每一道工序、每一個環(huán)節(jié)。

三、存在問題

雖然我局重點工程建設取得了一定的成績，但在工程推進過程中還存在以下一些突出問題：一是建設資金有缺口；二是房屋征收難度大；三是房地產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)房存量較多。這些問題的存在，直接影響了部分工程的建設進度，一定程度上也制約了城市建設的發(fā)展步伐。

四、下一步打算

一是把準時間節(jié)點，力促工程進度。圍繞重點工程建設目標，按照序時進度要求，迅速掀起新一輪的城市建設高潮，進一步增強時不我待的責任感和使命感，充分發(fā)揮工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保工程按照序時進度強力推進，已完工項目加快工程掃尾抓驗收，在建項目迅速制定時間節(jié)點，排定工作計劃，落實各項舉措早竣工。

二是嚴格監(jiān)督考核，確保工程質(zhì)量。建立健全安全質(zhì)量自控體系，落實責任，把安全質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)的基礎上，嚴格強化安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門監(jiān)管職責，發(fā)揮監(jiān)管職能。同時，局重點工程督查小組繼續(xù)發(fā)揮自身職能，加大工作力度，完善工作措施，嚴格督查、嚴格考核，確保每項重點工程都能優(yōu)質(zhì)高效、健康有序地開展。

三是創(chuàng)新工作舉措，探求發(fā)展思路。全局上下進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，積極探索城建發(fā)展的新思路、新舉措。通過多種渠道，整合資源，靈活運作，有效緩解城市建設所面臨的資金壓力，切實加快工程建設進度；針對目前存房量較大的情況，主動對典型樓盤進行跟蹤調(diào)查，引導企業(yè)及時把握市場走勢，調(diào)整經(jīng)營策略；嚴格征收安置政策，統(tǒng)一征收補償標準，確保和諧征收、陽光征收。

第三篇：2010年城建重點工程計劃發(fā)言

城建重點工程進展情況報告

（2011年2月14日）

根據(jù)市委、市政府《2011年威海市區(qū)城建重點工程實施方案》精神，結(jié)合高區(qū)實際，今年我區(qū)計劃新建、續(xù)建、改造城建重點工程11項，包括世昌大道整治工程、環(huán)山路整治工程、文化路整治工程、環(huán)海路整治工程、城中村改造工程、市政設施建設、舊生活小區(qū)及平改坡改造工程、沿街破舊建筑改造、門頭招牌及光亮整治工程、重點商貿(mào)服務業(yè)工程項目建設、雙島灣旅游度假城開發(fā)建設工程，計劃總投資近200億元，其中年內(nèi)完成投資59億元。為確保工程順利推進，我們制訂了2011年高區(qū)城建重點工程實施意見，對城建重點工程項目進行了責任分包，確保每個工程有管委分包領(lǐng)導、有責任部門、有責任個人，每個項目都有具體完成時限。春節(jié)前又召開了全區(qū)重點工程動員大會，管委分包領(lǐng)導、項目分包單位、項目建設單位主要負責人參加了會議，并做了表態(tài)發(fā)言，形成了齊抓共建全力推進的良好工作氛圍，各項工程有序推進。

一、堅定不移地完成區(qū)內(nèi)的拆遷工程。今年世昌大道、環(huán)山路、環(huán)海路、文化路四條拆遷工程總投資約為130億元，年內(nèi)計劃投資32億元。涉及到四條路的所有拆遷任務要在6月底前全部完成。環(huán)海路要按期拆除金海灘地塊剩余建筑物，開工建設百萬花園、福海大廈項目。世昌大道要啟動高新商貿(mào)廣場、1

金猴服裝廠等9個項目改造建設，完成新田之星、地毯二廠改造主體工程，完成華田大修廠、光威漁具廠等新廠區(qū)建設。文化路要完成華威漁竿廠地塊改造項目、海天一品項目主體工程和威韓商貿(mào)城商場基礎工程，啟動東方新天地、金立大廈項目建設。環(huán)山路要合力攻堅，完成南組團范圍內(nèi)剩余房屋的拆遷。同時全力做好青榮城際鐵路高區(qū)段征地拆遷工作。全面配合做好雙島灣至小石島區(qū)域整體開發(fā)建設工程等。

二、全力完成城中村改造掃尾工程。城中村改造工程要全力做好掃尾工作，總投資17.3億元，2011年計劃投資10.3億元，我們將充分發(fā)揮各辦事處、村居的積極性。對萬家疃、王家莊等尚未完全拆除的村，要安排專人，逐戶分包，深入細致地做好群眾工作，爭取盡早完成拆遷。今年城中村改造重點要放在回遷房的建設上，要完成畢家疃、西河北、黃家溝等11個村居的回遷工作，回遷安臵3278戶。力爭6月底前完成東澇臺、后峰西、西河北、王家莊、黃家溝等5個村回遷工作；12月底完成西北山、畢家疃三期、槐云二期、西欽村二期等4個村的回遷工作，以及李家夼、大嵐寺等2個村的回遷房主體施工。在拆遷工作中繼續(xù)堅持做過細的群眾工作，對個別“拒遷戶”問題，要堅持依法拆遷和有情操作相結(jié)合的原則，逐戶分析，摸清原因，制定措施，盡快化解，確保拆遷工作的和諧穩(wěn)定推進。在加快建設速度的同時，要切實加強對回遷房建設質(zhì)量的監(jiān)管，從施工圖紙審查，到建材檢測、土建施工等各個環(huán)節(jié)都嚴格把關(guān)；要完善回遷房的路網(wǎng)、綠化、路燈、給排水、燃氣、熱力管線等工程，切實做好配套，研究落實回遷完成后的小區(qū)管理等后續(xù)工作，確?；剡w居民住上高質(zhì)量、高品質(zhì)的回遷房。

三、不斷加大市政設施建設力度。2011年市政基礎設施建設、園林綠化及采石場整治工程總投資7000萬元。一是道路建設工程。實施古寨西路、宮松嶺路、火炬南路等6條道路的建設和改造工程；古寨西路改造工程10底前完成硬化通車；福山路改造工程8底前完成硬化并通車；宮松嶺路、火炬南路新建工程6月底前完成通車；德州街、翠竹園路、陳家后溝道路等路段年內(nèi)要全面完工。目前各條道路設計工作已完成，正在著手工程的招投標。二是園林綠化工程。結(jié)合道路工程建設完成宮松嶺路、火炬南路等6條道路綠化工程；對區(qū)內(nèi)綠化工程進行補植，綠化補植面積3萬平方米；綠化工程爭取6月底前全部完成。三是采石場整治工程。實施初村北山第一、第二采石場、槐云村采石場等3處采石場的綠化整治工程；6月底前完成3處采石場24000平方米的綠化工作。

四、加大舊生活小區(qū)綜合整治力度。舊生活區(qū)及平改坡工程總投資1.72億元，2011年計劃投資3300萬元。一是生活小區(qū)改造工程。實施槐云學府佳園、黃家夼小區(qū)、維坊路小區(qū)、東澇臺西小區(qū)等4個生活小區(qū)的整治改造；11月底前完成小區(qū)的全封閉整治、建（構(gòu)）筑物整治、道路整治、綠化整治、管

線整治、公建配套等相關(guān)方面的整治工程。目前改造設計方案已基本確定，正進行前期各項建設準備工作。二是平改坡工程。實施古寨生活區(qū)區(qū)域10棟、2000平方米平頂屋面改造工程； 4月底前完成施工、監(jiān)理招投標工作，5月中旬開工，計劃60日內(nèi)完成全部工程。

五、全力推進重點商貿(mào)項目建設。根據(jù)全區(qū)重點工程實施方案，我們篩選了高新商貿(mào)廣場、東方新天地、威韓商貿(mào)城等12個重點商貿(mào)項目實施重點跟蹤推進。12個商貿(mào)項目總投資48億元。其中海天一品、帝景灣A、B兩棟爭取年內(nèi)完成主體工程建設；濱海休閑度假服務中心、威韓商貿(mào)城改造項目要完成基礎工程施工；福海國際大廈、國際帆船度假城、金德祥裕國際大廈、威高集團威高商場、金威怡園大廈、東方新天地、銀潔商業(yè)大廈、高新商貿(mào)廣場等項目要開工并進行基礎工程建設。對重點商貿(mào)項目建設，我們將千方百計創(chuàng)新服務，用可行的方案代替不行的理由，建立聯(lián)席辦公制度，與建設單位保持密切聯(lián)系，從工程招投標到相關(guān)建設手續(xù)的辦理，都實施高效服務，確保重點工程項目的順利開工建設。

六、推進沿街破舊建筑改造工程。明年沿街破舊、門頭招牌整治及光亮工程總投資1000多萬元。對文化二路、古寨西路、沈陽路、吉林路等4條路段門頭招牌進行重新制作更換，10底前全部完成；對吉林路（文化路以北至環(huán)海路）沿街建筑物外

觀、道路、綠化及公共設施進行改造；對環(huán)海路、古寨東路、沈陽路等路段樓房進行外墻粉刷、鐵藝除銹；對國土局、公安分局、盛德實業(yè)有限公司等樓房實施亮化工程；10棟住宅樓的平改坡改造7月底前完成。

在重點工程的推進過程中，有部分項目是正常生產(chǎn)項目，因另行選址、建設等問題，需待新廠區(qū)建成后實施搬遷，影響推進速度；部分企業(yè)早年利用工業(yè)土地建設的職工宿舍，由于管轄問題，補償協(xié)調(diào)難度較大，需市直相關(guān)部門給予協(xié)調(diào)。城建重點工程建設是市委、市政府關(guān)于推進城鎮(zhèn)化進程的重要舉措，是增強城市功能、提升城市品位的重要途徑，我們將不折不扣的抓好落實，為保證工程順利推進，我區(qū)將做到三個到位：一是細化目標任務落實到位。這次調(diào)度會后，我們將立即召開高區(qū)城建重點工程調(diào)度會，傳達會議精神，對城建重點工程進行進一步分包，明確項目分包領(lǐng)導和部門，倒排工期，細化工程的最后時限，定目標、定責任、定時限，各項工程任務以質(zhì)量和安全為前提能快則快。二是攻堅克難工程推進到位。毫不松懈的抓好土地回收協(xié)議簽訂，每個項目組建一個班子，有力對接工作，對銀球地塊、南組團等工程全力攻堅；對具備拆遷條件的項目實施安全快速拆除，對達成土地回收協(xié)議的項目，按協(xié)議時間要求實施拆遷；對具備土地招拍掛條件的要全力搞好協(xié)調(diào)，積極協(xié)調(diào)好規(guī)劃審批、土地拍賣各個環(huán)節(jié)，對條件成熟的的地塊抓緊進入拍賣程序，及早使土地進入市場。三是加強考核檢查督導到位。對城建重點工程實行每月通報制，把考核結(jié)果作為考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績的重要內(nèi)容。對工程考核進行進一步細化，加大考核賦分權(quán)重，進行定性定量考核，真正做到以考核促進工程向縱深推進。對工作不到位、行動不積極的單位和個人，要嚴肅追究有關(guān)部門和相關(guān)責任人的責任。

總之，我們有決心在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在相關(guān)部門單位的大力支持配合下，按照責任分工，迎難而上，合力攻堅，全面完成城建重點工程任務。

第四篇：縣級重點工程推進情況匯報

偏關(guān)縣重點工程推進情況匯報

偏關(guān)縣人民政府

今年是偏關(guān)建設之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我們堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總目標，按照市委、市政府“扭住五個發(fā)展、打好五個攻堅戰(zhàn)、做好五個表率”的總要求，以省市重點工程和二十件實事為載體，著力抓好“八個建設”、努力實現(xiàn)“八個推進”，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了新的重要基礎。上半年，在國際金融危機影響的不利形勢下，盡管工業(yè)經(jīng)濟增速下滑，但是依靠項目攻堅，建設推動，經(jīng)濟社會發(fā)展仍然呈現(xiàn)穩(wěn)定向好的態(tài)勢。上半年，全縣GDP完成54160萬元，與去年同期基本持平；1—7月份，固定資產(chǎn)投資完成24339萬元，同比增長37%；社會消費品零售總額23861萬元，同比增長12.68%；城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入均完成保8的增長目標。

一、重點工程進展情況

（一）強化協(xié)調(diào)，優(yōu)化服務，全力推進5個省市重點工程

今年，省市在我縣境內(nèi)部署的重點工程項目有5個，分別是：廉租房建設工程、經(jīng)濟適用房建設工程、準格爾至朔州鐵路偏關(guān)段、污水處理廠和龍口電站（庫區(qū)）。按照《忻州市2009年重點 工程目標責任狀》的要求，我們明確任務、精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極實施，有效推動了5個重點工程項目的落實。

1、廉租房和經(jīng)濟適用房建設一期工程。該工程總投資678萬元，主要建設內(nèi)容是投資250萬元新建廉租住房2000m、投資428萬元新建經(jīng)濟適用房2200m，解決40戶城鎮(zhèn)困難職工和低收入家庭的住房困難。工程自2008年實施以來，共完成投資515萬元，其中廉租房215萬元，經(jīng)濟適用房320萬元，主體工程基本竣工，預計2009年10月底投入使用。

2、廉租房和經(jīng)濟適用房建設二期工程。該工程總投資1300萬元，新建廉租房8000m、經(jīng)濟適用房4000m，解決160戶城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。我們將破產(chǎn)企業(yè)原縣發(fā)電廠所占土地收為政府儲備存量用地，并劃撥其中的14畝土地作為項目建設用地。目前，工程勘探設計等前期工作基本完成，主體工程2009年8月1日正式動工，正在進行基礎開挖，現(xiàn)已完成投資50萬元。

3、準朔鐵路偏關(guān)段建設工程。準朔鐵路在我縣境內(nèi)全長53公里，為山西境內(nèi)全長的一半，占全線總長的三分之一。涉及征地3619畝，拆遷150戶，戰(zhàn)線最長、征地最大、拆遷最多，我縣的主要任務是做好征地拆遷工作。自項目確立以來，我縣積極配合工程設計單位進行境內(nèi)路線測設，合理規(guī)劃了4個站臺，爭取到了1座煤臺的建設項目批復。目前，我們專門抽調(diào)國土、林

2業(yè)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位的精兵強將組成工作組，征地拆遷工作全面鋪開，現(xiàn)已下?lián)艿礁鞔逦匮a償款1700萬元，絕大部分已兌現(xiàn)到農(nóng)戶，共完成征地1000余畝，承建鐵路的三支施工隊伍已全部順利進場，隧道、橋梁建設已開工。我們力爭按要求完成征地拆遷工作，確保準朔鐵路建設順利推進。

4、污水處理廠建設工程。該工程總投資3700萬元，主要建設內(nèi)容是新建1座日處理規(guī)模達8000噸的污水處理廠，扭轉(zhuǎn)縣城多年來污水處理空白的局面。項目2004年已由省發(fā)改委批復立項，但由于種種原因特別是資金制約，一直未能啟動。2008年我們正式開始籌建，通過委托招標確定山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院進行項目設計，2009年3月份完成征地32畝。6月份工程初步設計方案經(jīng)省發(fā)改委審核批復，并立即開始動工?，F(xiàn)已落實資金1702萬元，其中到位中央投資400萬元，省級投資702萬元，市級投資100萬元，縣配套500萬元。目前，共完成投資678萬元，附屬設施主體工程基本竣工，污水處理主體工程全面開工。

5、龍口電站（庫區(qū)）工程。龍口電站雖然建在河曲，涉及兩省三縣，但我縣庫區(qū)面積最大，淹沒土地和移民最多，共需淹沒7個村耕地3200畝，移民605人、房屋32500平米及附屬設施。其中，重點是實施關(guān)河口村整體移民搬遷。為了完成這項任務，我縣2003年7月就責成縣支重辦配合龍籌組移民辦、天津 水利水電設計院開始淹沒實物量摸底調(diào)查。六年來，我們始終高度負責、鼎力支持，把做好移民搬遷工作、服務龍口電站建設作為一項嚴肅的政治任務來抓，積極與龍口公司和移民農(nóng)戶溝通協(xié)商，兼顧重點工程利益和地方群眾利益，竭盡所能為龍口電站工程創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。今年按照《國務院大中型水利水電工程建設征地補償和移民安臵條例》，緊密結(jié)合偏關(guān)實際，縣政府詳細制訂了《關(guān)河口村移民安臵實施方案》，靈活采取實物安臵與貨幣安臵相結(jié)合的辦法，最大限度地維護移民戶的切身利益，保證了移民安臵工作有序推進。目前，我們已經(jīng)建起了一期移民安臵新區(qū)，二期也已開工，現(xiàn)在就可安臵淹沒線下29戶110人。由于國家移民安臵補助標準偏低，少數(shù)村民漫天要價、無理取鬧，盡管我們多方努力，做了大量艱苦細致的工作，爭取了大多數(shù)村民的理解和支持，完成了淹沒線下28戶105人的搬遷工作，并與水位線上21戶58人簽訂了移民安臵補償協(xié)議，但至今淹沒線下仍有1戶拒絕搬遷。下一步我們要有針對性地采取措施，既要動之以情、曉之以理，引導農(nóng)戶顧全大局、主動搬遷，又要嚴密程序、依法拆遷，力爭8月20日前完成一期水位線下移民搬遷任務，確保電站正常蓄水不受影響。同時，加大工作力度，力爭12月底完成二期影響人口搬遷工作。

（二）嚴肅責任，嚴密管理，全力推進23個中央新增投資項目 2008年底和2009年初我縣共爭取到中央擴大內(nèi)需三批新增投資項目23個，總投資8619.38萬元，其中，中央投資3435.78萬元。我們嚴格按照上級要求，緊緊圍繞項目開工、資金投向、建設進度和資金落實情況，全力做好項目的管理、服務和督查工作，努力形成新的實物工作量，發(fā)揮了投資對經(jīng)濟的拉動作用。

1、第一批中央新增投資12個項目。我縣第一批中央新增投資項目共12個，總投資3383.1萬元，其中，中央投資1783萬元。目前，已有5個項目按計劃全部完工，分別是：以工代賑教兒埝流域綜合治理示范項目、動物防疫體系基層獸醫(yī)站建設項目、天然林資源保護項目、防護林工程項目、農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設萬家寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目，共完成投資834.38萬元。其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設、農(nóng)村校舍改造、醫(yī)療設備購臵、基層計劃生育工程、農(nóng)村公路工程、廉租房建設、固沙菊芋培訓7個項目按計劃扎實推進，現(xiàn)已完成任務總量的80%以上，完成投資2443.56萬元，預計8月底全部完工。

2、第二批中央新增投資7個項目。我縣第二批中央新增投資項目共7個，總投資2386.5萬元，其中，中央投資1236萬元。7個項目已于4月底全面開工。目前，戶用沼氣工程已全部完工，新建農(nóng)村沼氣戶50戶，完成投資17.5萬元。其余農(nóng)村公路工程、水泉中學校舍改造工程、尚峪中學校舍改造工程、樓溝鄉(xiāng)中心衛(wèi) 生院和老營鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設工程、污水處理工程6個項目正在積極推進，現(xiàn)已完成投資1887.5萬元，所有項目年內(nèi)均可按計劃全部完成。

3、第三批中央新增投資4個項目。我縣第三批中央新增投資項目共4個，總投資2849.78萬元，其中中央投資416.78萬元。其中農(nóng)村安全飲水工程、重大水利建設2個項目現(xiàn)已全面鋪開，共完成投資234萬元，預計10月底全部完工。另外的動物防疫體系建設、農(nóng)村衛(wèi)生室2個項目，正在進行前期工作，力爭年內(nèi)完工。

(三)引資上項，做強產(chǎn)業(yè)，全力推進41個強財富民重點項目 我縣把項目建設作為保增長的首要任務來抓，圍繞做大做強主導產(chǎn)業(yè)，堅持在建項目抓投產(chǎn)、新建項目抓開工、簽約項目抓到位，積極推進了總投資達59.38億元的41個強財富民重點項目。其中續(xù)建項目2個，投資規(guī)模9681萬元，分別是5000噸菊粉加工項目和老牛灣旅游項目。目前，菊粉項目已投產(chǎn)運行，旅游景區(qū)已對外開放，兩個項目完成投資6300萬元。新開工項目34個，投資規(guī)模20.6億元，主要包括煤礦整合項目、循環(huán)經(jīng)濟示范項目和農(nóng)副產(chǎn)品加工項目。目前，5座煤礦整合項目，山西焦煤集團的整合方案已經(jīng)省政府批準，正在進行審計評估，整合后產(chǎn)能由80萬噸提升到240萬噸；30萬立方陶粒項目已完成土 建，進入設備安裝階段；八柳樹蔬菜批發(fā)市場建設項目已完成主體工程，開始投入運行，新開工項目共完成投資3億元。前期項目5個，投資規(guī)模37.8億元，分別是3個風電項目、1個生物質(zhì)能發(fā)電項目和1個白云巖加工項目。3個風電項目已完成招商簽約，正在實地測風；白云巖加工項目預計9月份簽約，前期項目共完成投資490萬元。

（四）市場運作，資金傾斜，全力推進8個市政基礎建設工程 今年，我們按照“經(jīng)營城市”的理念，堅持“政府主導，財政補貼，市場運作”的方針，總投資6000多萬元，重點實施了八大城建工程。目前，東西門街拓寬、南北出入口整治、塔梁新街改造、體育場建設、關(guān)河城區(qū)段治理、二級汽車站建設、小街小巷改造、縣城公廁建設全部按規(guī)劃設計有序鋪開。這是我縣近年來城建項目最多、投資力度最大、拆遷任務最重的一年，對于完善基礎設施、改善縣城面貌、提升縣城品味必將產(chǎn)生顯著的拉動作用。

（五）改善民生，狠抓落實，全力推進20件惠民實事

我們高度重視改善民生，按照市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合省政府“五個全覆蓋”，狠抓20件實事辦理，取得了明顯成效。一是中小學校舍維護加固改造工程。17所24414平方米的中小學校舍加固改造全面開工，D級危房全部拆除，C級危房改造正在進行，15所學校已完工，現(xiàn)已完成投資850萬元。二是農(nóng)村衛(wèi)生室全覆蓋工程。219個村衛(wèi)生室已完工70個，119個正在建設當中，另外30個近期即可開工，計劃10底全部完工。三是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋工程。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋率達到95%，參保人數(shù)達到1.6萬人；農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到600人。四是解決優(yōu)撫對象就醫(yī)和殘疾人救助。投資32.55萬元，為570名重點優(yōu)扶對象每人辦理了300元的醫(yī)療卡，解決了45人的住院費用，累計救助殘疾人240名，有95名殘疾人得到康復救助。五是擴大城鄉(xiāng)就業(yè)工程。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1800個，出資51萬元安臵以“零就業(yè)”家庭為主的下崗失業(yè)人員150名，扶持勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)360名；培訓農(nóng)民6150人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力4746人。六是村通水泥路覆蓋工程。24個村122.6公里的通暢工程，現(xiàn)已完工113.9公里，完成投資2705.8萬元。七是農(nóng)村安全飲水覆蓋工程。涉及33個村6900口人600頭大畜的飲水解困工程全部開工，蓄水工程完工70%，提水工程完工20%，共完成投資196萬元。八是農(nóng)村便民店和放心糧油店建設工程。已建成便民店13個、放心糧油店3個，完成投資15.44萬元。九是城區(qū)大氣環(huán)境綜合治理工程。積極推進城區(qū)大氣環(huán)境綜合治理，截止7月底，城區(qū)大氣二級以上天數(shù)達到212天。十是農(nóng)村困難群眾住房維修改造工程。計劃解決50戶農(nóng)村困難群 眾住房問題，現(xiàn)已完成維修改造35戶，其余15戶正在實施，完成投資28萬元，8月底全面完工。十一是廉租房、經(jīng)濟適用房建設工程。工程規(guī)劃設計、移民搬遷、地質(zhì)勘探等前期工作基本完成，8月1日正式動工，現(xiàn)已完成投資50萬元，規(guī)劃新建經(jīng)濟適用房4000平方米、廉租房8000平方米；并且落實廉租房補貼1274戶，發(fā)放補貼資金72萬元。十二是城區(qū)集中供熱工程。城區(qū)集中供熱二期工程今年扎實推進，計劃完成集中供熱面積30萬平方米。目前，熱源廠、換熱站和二級管網(wǎng)建設工程已完工70%，正在實施設備安裝，累計完成投資3800萬元，預計10月份全面完工。十三是“一顆雞蛋”工程。對全縣22所寄宿制學校全面實施住校生生活費全額補助，達到了“三個統(tǒng)一”，即：在飯菜品種安排上，標準統(tǒng)一，營養(yǎng)科學；在伙食安排上，價格統(tǒng)一，切合實際；在生活費補助上，標準統(tǒng)一，及時到位。共完成投資57萬元，全縣1045名學生得到實惠。十四是扶貧開發(fā)工程。整村推進落實大棚建設200座，41個村的標準化羊舍建設完成任務的50%；新建的2個移民新村已完成選址、征地等前期工作，規(guī)劃移民搬遷1000人。十五是計劃生育出生缺陷干預工程。購進了價值30萬元的葉酸片和福又多營養(yǎng)素，已向確認的干預對象免費提供葉酸片及福又多復合營養(yǎng)素700人份。同時，發(fā)放出生缺陷干預暨優(yōu)生優(yōu)育宣傳品3000多份，發(fā)放出生缺陷預防知 識專題講座光碟20套，提供優(yōu)生咨詢服務1200人次。十六是以沼氣為主的農(nóng)村可在生能源工程。完成沼氣池建設50戶、省柴節(jié)煤炕連灶200戶，完成投資28萬元。十七是全力推進農(nóng)村低保工作，實現(xiàn)“五?！睂ο髴１M保。落實農(nóng)村低保3500戶、6700人，使1492名“五?！睂ο髮崿F(xiàn)應保盡保。十八是廣播電視村村通全覆蓋工程。已安裝第一批村通直播衛(wèi)星接收設備2222套，廣播電視“村村通”覆蓋率達到90%，年內(nèi)完成全覆蓋。十九是農(nóng)村現(xiàn)代物流工程。建成農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、日用品配送中心、農(nóng)資配送中心各一個，完成了計劃任務。二十是開展城郊建森林公園、機關(guān)建生態(tài)花園、百姓建綠色庭院活動。環(huán)城綠化投資380.7萬元，新增生態(tài)景觀林3000畝；總投資500余萬元的四中等7個機關(guān)企事業(yè)單位綠色花園建設基本完成；綠色庭院建設廣泛開展，城區(qū)綠色庭院建設率達到80%。

二、主要推進措施

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。縣委、縣政府始終高度重視、精心組織，大力推進重點工程建設。成立了由縣長任組長，縣委、政府分管領(lǐng)導任副組長，各相關(guān)單位為成員的準朔鐵路協(xié)調(diào)領(lǐng)導組、龍口電站移民安臵工作領(lǐng)導組、市政工程建設領(lǐng)導組、中央新增投資項目實施工作領(lǐng)導組四個領(lǐng)導機構(gòu)和辦公室，將每項建設任務分解到縣級分管領(lǐng)導、相關(guān)單位部門和具體工作人員頭 上，一級抓一級，層層抓落實，形成了“一個項目、一個領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”的推進機制?？h政府還與各責任單位簽訂了責任狀，保證了目標責任的落實。同時，專門成立了重點項目綜合辦公室，辦公室設在發(fā)改局，定期總結(jié)通報，不定期督促檢查，協(xié)調(diào)推進重點工程建設。

（二）創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，強化服務。在項目實施過程中，我們堅持急事急辦、特事特辦的原則，大力創(chuàng)建綠色通道。主要領(lǐng)導對重點工程項目親自上手、現(xiàn)場辦公，發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、尋求對策，千方百計解決項目推進中遇到的各類難題。項目牽頭單位恪盡職守、全力以赴，加強項目管理、實施跟蹤服務，充分發(fā)揮職能作用，調(diào)動一切積極因素推進項目建設。各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，指定專人聯(lián)系重點工程項目，統(tǒng)一辦理有關(guān)審批手續(xù)，實行集中受理、及時分配、分別審批、限時辦結(jié)。特別是國土、財政、發(fā)改、環(huán)保、建設等部門主動開展上門服務，在不違背國家政策和法律法規(guī)的前提下，對重點工程項目最大限度地予以政策寬松，給予全力支持配合，有效地創(chuàng)優(yōu)了項目建設環(huán)境。

（三）強化督查，嚴格考核。我縣將2009年重點工程項目作為經(jīng)濟社會發(fā)展“八個建設”、“八個推進”重點任務之首來抓，列入了經(jīng)濟社會發(fā)展“雙千分”目標責任考核的重要內(nèi)容。由縣紀委、監(jiān)察局牽頭成立重點項目督查工作組，定期不定期地 對重大項目從進度、程序、質(zhì)量等各個環(huán)節(jié)進行全程督查，及時反饋和總結(jié)通報重點建設項目進展情況和實施進度，對重點項目建設存在突出問題進行重點督辦,對推進不力的項目責任單位嚴肅查辦，年終統(tǒng)一考核兌現(xiàn)、重獎嚴懲，充分調(diào)動了各級各部門抓重點項目的積極性，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)、真抓實干的濃厚氛圍。

三、存在問題及下一步措施

（一）部分工程前期工作推進慢。廉租房和經(jīng)濟適用房項目，因為可研編制和規(guī)劃設計調(diào)整以及住戶搬遷不及時的原因，影響了工程進度。中央新增投資項目，因為項目申報時間緊、規(guī)劃設計粗陋，而項目操作程序要求嚴格，一些項目的手續(xù)有待進一步完善。

（二）有些工程征地拆遷推進難。省級重點工程給我縣的征地拆遷工作時間緊、任務重。雖然我們多方協(xié)調(diào)、努力爭取，竭盡全力，但由于主動權(quán)不在縣級，所以工作還顯滯后。準朔鐵路，一些土地性質(zhì)需上級國土和林業(yè)部門鑒定，征地補償工作不好實施；還有施工單位與地方溝通不夠，屢屢與老百姓發(fā)生沖突；龍口電站，因為國家補償標準低，地方經(jīng)濟實力弱，老百姓的一些要求難以滿足，整體移民搬遷遇到很大阻力。

（三）不少工程配套資金落實差。重點工程項目有明確的資金計劃，雖然大部分項目資金由國家投資，但由于我們是貧困落 后地區(qū)，地方配套資金很難落實。比如污水處理廠項目，總投資3700萬元，目前只落實了1702萬元，差距還很大。其它如部分中央擴大內(nèi)需新增投資項目也有類似的問題。資金制約仍然是影響項目推進的瓶頸問題。

為此，下一步我們要重點采取以下四條措施：

一是積極破解土地征遷難題。深入研究和完善土地征用、移民安臵政策，進一步加強項目單位和群眾之間溝通協(xié)調(diào)，在充分考慮維護老百姓利益并做好說服疏導工作的基礎上，綜合采取行政、經(jīng)濟、法律手段，加快推進土地征遷工作。

二是大力加強項目組織管理。按照“誰牽頭、誰負責，誰建設、誰管理”的原則，繼續(xù)嚴明責任、狠抓落實。未開工項目要加快推進前期工作，力爭盡快開工；已開工項目要嚴格程序、規(guī)范操作，讓重點工程項目盡快發(fā)揮作用，并經(jīng)得起實踐、歷史和群眾的檢驗。

三是繼續(xù)加大督查推進力度。建立健全重點工程項目監(jiān)督檢查長效機制，專題研究解決工程推進中的困難問題，堅決整改和清理一切影響重點項目建設的做法和規(guī)定，嚴肅查處影響破壞投資環(huán)境和阻礙重點項目建設的人和事。充分發(fā)揮新聞媒體作用，總結(jié)通報先進經(jīng)驗，揭露批評拖沓現(xiàn)象，形成強有力的輿論氛圍和工作合力。重點工程項目建設既是市委、市政府“打好五個攻堅戰(zhàn)”的首要任務，也更是我縣“八個建設、八個推進”的重中之重，我們一定要按照市委、市政府“三五”總要求，強化全局觀念和效率意識，千方百計破解阻礙項目建設的各種制約因素，不折不扣圓滿完成重點項目工程建設任務，實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標，向市委、市政府及全縣人民交上一份滿意的答卷！

第五篇：全力推進項目建設新建

全力推進項目建設 促進經(jīng)濟社會發(fā)展

——在全縣理論務虛會上發(fā)言

徐 巖 波

（2008年12月23日）

根據(jù)會議安排，我就項目推進工作談點個人想法，不妥之處，敬請批評。

一、抓項目就是抓經(jīng)濟，促項目就是促發(fā)展，因此必須高度重視項目推進工作。

省委書記蘇榮指出：“要堅定不移地下最大力量抓好左右本地經(jīng)濟發(fā)展的重大項目工作”，“抓經(jīng)濟，項目是關(guān)鍵、項目是載體、項目是后勁、項目是財源。項目建設是一個永恒的課題”。省長吳新雄也多次強調(diào)：“項目是抓手。沒有項目，就沒有江西的后勁”。因此，項目推進工作就是經(jīng)濟工作的重中之重，抓項目就是抓發(fā)展、抓財源、抓后勁，就是抓住了經(jīng)濟工作的要點和關(guān)鍵。

2009年是我縣實現(xiàn)“決戰(zhàn)三年，實現(xiàn)跨越”的決戰(zhàn)之年，做好2009年經(jīng)濟工作意義重大。受國際金融危機的影響，我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展將會受到制約，不穩(wěn)定和不確定因素明顯增多，經(jīng)濟運行壓力加大，財政增收難度加大，如何化危為機，如何有效促進經(jīng)濟增長，就縣域經(jīng)濟來說，根本出路在于加大投入。因此，項目推進工作事關(guān)全局，只有抓好重大項目建設，才能拉動經(jīng)濟的大增長，帶動民生的大改善，加速城鄉(xiāng)的大變樣，促進發(fā)展的大提升。

為有效應對當前國際國內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟形勢，確保我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，2009年，我縣要堅定不移地實施重大項目帶動戰(zhàn)略，以大項目推動大發(fā)展、以高投入拉動高增長，以優(yōu)結(jié)構(gòu)促動好質(zhì)量。全年確保全社會固定資產(chǎn)投資實物量達到45億元以上。（做到十個確保：確保實施億元以上項目10個以上、確保工業(yè)固定資產(chǎn)投資實物量達到20億元、確保“三農(nóng)” 固定資產(chǎn)投資實物量達到11億元、確保城鎮(zhèn)建設固定資產(chǎn)投資實物量達到4億元、確保交通固定資產(chǎn)投資實物量達到16億元、確保流通固定資產(chǎn)投資實物量達到4億元、確保外資外貿(mào)外經(jīng)收入突破1億美元、確保生態(tài)能源固定資產(chǎn)投資實物量達到3億元、確保社會事業(yè)固定資產(chǎn)投資實物量達到4億元、確保民生工程固定資產(chǎn)投資實物量達到1億元）。

要努力推進這些項目以達到積極的效果，第一要學習好、貫徹好、落實好十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省市有關(guān)會議精神,切實把對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛落實到項目上，第二要牢牢把固定資產(chǎn)投資增長放在第一位，迅速找準項目載體，進一步把項目工作做快、做準、做實。第三要增強項目意識和責任意識，以改革的精神破解發(fā)展難題，在實踐中提高創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造能力，全力以赴運作項目。第四要立足于早、立足于快推進項目。早動早主動，早干早受益，決不能錯失良機、貽誤戰(zhàn)機。行動快，就是搶時間、搶機遇、搶進度，做到加快發(fā)展保后勁。只有高度重視，精心謀劃，科學統(tǒng)籌，把項目推進工作做好了，就促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、抓項目就必須要有項目儲備，因此，必須精心謀劃，選準選好項目。

項目儲備就是建設好項目庫，這是做好項目工作的前提和基礎。我縣已初步建立了國際稻米城項目儲備庫，儲備項目上百個。要以此為基礎，對現(xiàn)有的項目庫不斷充實和完善；要精心謀劃，科學論證，確保每個入庫項目技術(shù)先進、經(jīng)濟可行、社會效益明顯、以及不危害生態(tài)環(huán)境。只有做到每個項目都是真項目，好項目，國家才會扶持，外商才會投資，銀行才會融資，同時，要選擇一批條件成熟的項目開展項目前期工作，如項目可研、環(huán)評、立項報批等，做到“項目儲備一批、申報一批、開工一批、實施建設一批、竣工驗收一批”，形成項目從策劃—實施—驗收良性循環(huán)的工作機制。

那么，到底如何選準選好項目呢？我認為一是要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策；二是要符合規(guī)劃，即符合我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及各個專項規(guī)劃；三是要立足縣域優(yōu)勢，有比較優(yōu)勢才有竟爭力；四是承接國外和發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。優(yōu)先選擇好一批2009年動工興建的項目，做到優(yōu)中選優(yōu)，好中選好，能夠迅速提升我縣競爭力，迅速改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活條件，能有立竿見影的效果，能有實實在在的變化；“好鋼用在刀刃上”，將項目可行性、必要性和緊迫性結(jié)合起來，分輕重緩急實施，主要是新上五個方面的項目。

1、上一批民生工程項目。民生工程是中央投資扶助的重點之一，也是由溫飽向小康過渡必須著重解決的問題，民生工程的實施，既能有效解決農(nóng)村貧困問題，又能快速提高人民群眾生活質(zhì)量，改善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的居住、文化等生活條件，主要包括經(jīng)濟適用房和廉租住房建設、廣播電視“村村通”、扶貧移民搬遷、農(nóng)村危房改造、安全飲水和農(nóng)村沼氣等項目。

2、上一批提升競爭力的項目。著眼于提升國際稻米城國際化程度，著眼于融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設和發(fā)展，著眼于六大優(yōu)勢的運用和轉(zhuǎn)化，著眼于調(diào)高調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著眼于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上一批項目，為提升我縣縣域經(jīng)濟的競爭力，重點搞好城建、園區(qū)、交通等方面基礎設施建設，不斷完善功能，改善發(fā)展硬環(huán)境，促進區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素合理流動，從而增強發(fā)展后勁。

3、上一批改善群眾生產(chǎn)生活條件的項目。我縣是個農(nóng)業(yè)縣，沒有農(nóng)村的小康，就沒有全縣的小康，“三農(nóng)”是這次中央增加投入扶助的重中之重。近年來，我縣加大了農(nóng)村投入，部分改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，但總的來說，農(nóng)村基礎設施仍很薄弱。如水利設施年久失修，農(nóng)村公路等級較低等等。因此，加大“三農(nóng)”投入也是項目工作的重中之重，主要搞好中小型水庫除險加固、農(nóng)田排灌工程、優(yōu)糧工程標準糧田、“一大四小”綠化工程、農(nóng)村公路改造、農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理等等。

4、上一批社會事業(yè)項目。堅持經(jīng)濟和社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，大力弘揚稻作文化，堅持科教興縣戰(zhàn)略，加大科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)固定資產(chǎn)投入。

5、上一批生態(tài)能源和流通項目。加大對生態(tài)能源和流通項目的投入，主要建設好農(nóng)村電網(wǎng)完善工程、變電站改擴建工程和線路改造，加快建設流通領(lǐng)域的平臺和市場。

三、抓項目，必須要有資金保障。因此，必須拓寬融資渠道，構(gòu)建項目建設多元化投融資體系。

資金是項目建設的保障，我縣財力綿薄，是個吃飯財政，受全球金融危機的影響，明年的財政收入預計難以有根本性的改善，財政很難拿出更多的錢用于項目建設，因此，推進項目建設，必須進一步拓寬融資渠道，構(gòu)建多元化投融資體系，要著力用好“四個方面”錢。

1、努力爭取國家的。為擴大內(nèi)需，中央實行了積極的財政政策，安排了4萬億元投資，這4萬億元投資中保障性安居工程約2800億元，農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎設施約3700億元，鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設約18000億元，醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展約400億元，生態(tài)環(huán)境工程約3500億元，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整約1600億元，災后重建約10000億元。按照溫家寶總理提出的“出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實”的要求，中央在今年四季度先安排1000億元投資作為擴大內(nèi)需的一項重要舉措，這1000億元投資都基本上落實到項目上。為此，我們要抓住國家加大投資力度的有利時機，積極向上爭取資金，在爭取國家資金的過程中，一是要按照國家的投資導向，對我縣項目進行梳理、包裝，力爭進入國家、省、市的計劃籠子。盡最大努力在中央擴大內(nèi)需的“蛋糕”中切下最可能大的一塊。二是要組織精銳力量，加大跑部進京的力度，把相關(guān)的銜接落實工作做實、做細、做到位，力求爭取國家和省、市政策性資金的支持。三是要發(fā)揮部門的作用，調(diào)動其積極性。

2、用好銀行的。國家在實施積極的財政政策同時，實行了適度寬松的貨幣政策。從近期央行的一系列政策看，國家貨幣政策將加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)、災后重建等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持?！半p率”齊降，證明貨幣政策已由“加息”進入“降息”軌道，釋放出貨幣政策轉(zhuǎn)向的信號。目前，我市各大銀行在年關(guān)將至時主動上門放貸，尋求合作，這是一個非常難得的機會，我們要牢牢把握，一是要選好項目，融資的核心在項目自身，項目優(yōu)質(zhì)，融資不僅不會有障礙，還會成為各家銀行爭先恐后重點營銷的對象；項目不好，融資一定會難。銀行關(guān)注的不是項目的大小而是優(yōu)劣，政府與企業(yè)要做的就是要全力打造優(yōu)質(zhì)項目，為此，我們要推出一批“成長性好、投資回報快、投資風險小”的項目，搞好與銀行等金融機構(gòu)的對接，讓銀行不再惜貸。二是要進一步健全擔保體系，著力引進成立一批有實力的擔保公司。三是要營造良好的金融環(huán)境，進一步加大與金融機構(gòu)的合作力度，要建立長效的銀企合作機制，加強溝通與交流，打通項目融資信息不暢環(huán)節(jié)，為項目融資難掃清障礙；要加快實施萬年縣金融系統(tǒng)信貸實施效應評價辦法，積極引導本縣各銀行金融機構(gòu)用足、用活、用好貨幣政策；要切實推進清收公職人員在農(nóng)村信用社不良貸款及創(chuàng)建信用工程、整治信用環(huán)境等工作，全面促進與金融機構(gòu)的合作。

3、吸引社會的。要創(chuàng)新融資方式，拓寬社會資金進入渠道，一是要推進項目融資，積極采取BT、BOT等融資方式，鼓勵社會資金參與我縣經(jīng)濟建設。二是要努力推行政府性投資代建制，通過以項目為載體，以資產(chǎn)做抵押，籌集項目建設資金。

4、用好財政的。積極發(fā)揮財政資金“四兩撥千金”的作用，按照“吃飯財政”與“建設財政”分離的原則，把社會公共建設項目推向市場，政府根據(jù)財力狀況逐年安排資金進行回購，深化投融資體制改革，做大做強融資平臺，進一步提升政府的融資能力。當前受全球金融危機影響，房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)蕭條，我們土地出讓收入萎縮，基金收入減少，這已影響到我們政府的融資能力，為此，我們要轉(zhuǎn)變觀念，實現(xiàn)由單純依靠土地出讓向資本運作方面轉(zhuǎn)變，要進一步加大資源整合力度，對全縣地產(chǎn)、礦產(chǎn)、水利、林業(yè)的資源進行整合，把現(xiàn)有的資產(chǎn)變成經(jīng)營性資產(chǎn)，做大資產(chǎn)總量，全部劃撥給國投公司。提高國投公司的融資和籌資能力，實現(xiàn)政府資金引導、銀行和社會資金共同支持項目建設的目標。

四、抓項目，必須要有制度保障。因此，必須進一步落實責任，完善項目推進。

從項目推進情況來看，很有必要完善各項工作機制，確保項目推進高效有序進行，主要是健全四項機制：

1、完善項目運行機制。要推行目標管理，進一步完善項目的運行機制。要推行和完善 “六個一”的工作機制，按照“一個項目、一名領(lǐng)導、一個部門、一隊人馬、一套方案、一抓到底”的要求推進項目建設，在具體執(zhí)行過程中要做到四個明確。一是要明確項目建設的責任主體，每個項目都要明確責任領(lǐng)導、責任部門、協(xié)同部門。二是要明確工作任務。要明確每個項目的工作目標，按照“一抓到底”的要求，各項目指揮部要全程負責項目的立項審批、組織、規(guī)劃設計、征地拆遷、資金籌措等各項工作。三是要明確項目實施要求，包括時間進度、質(zhì)量標準等。四是要明確權(quán)責。每個項目均要明確建設單位的責任、成員單位的責任和項目指揮部的責任，同時按照權(quán)責一致的要求，明確他們相應的權(quán)利。做到實施項目目標清楚、任務責任明確，杜絕因主體不明、責任不清發(fā)生相互推諉扯皮現(xiàn)象。

2、完善項目調(diào)度機制。落實項目報送制，實行每周一調(diào)度、每月一通報，各指揮部爭項目、爭資金及資金到位和項目實施等情況于每周匯總報縣重大項目指揮部，重大項目信息隨時溝通報告，便于掌握全縣項目進度和了解項目存在的問題并及時解決。落實項目協(xié)調(diào)制。對項目建設過程中出現(xiàn)的一時難以協(xié)調(diào)解決的問題，由項目指揮長進行協(xié)調(diào)，化解矛盾，加快推進；落實項目調(diào)度制。采取會議調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度相結(jié)合的形式，對全縣重大項目及時進行調(diào)度。

3、完善項目督查機制。為確保項目工作有力、有序、有效開展，及時了解項目進度和推進中存在的問題，必須建立項目督查機制，對項目推進工作中涉及的各個環(huán)節(jié)、各項內(nèi)容、推進的形象進度進行督查，督查可采取跟蹤督查、現(xiàn)場督查、信息督查的方式進行。

4、完善質(zhì)量監(jiān)管機制。質(zhì)量是建設項目的根本。百年大計，質(zhì)量為本。項目建設過程中，建設項目質(zhì)量具有一定的潛隱性，任何環(huán)節(jié)的質(zhì)量缺陷，都可能在投產(chǎn)或運行后造成安全隱患。為保證我縣每一分投入發(fā)揮作用，取得實效，規(guī)范我縣建設項目質(zhì)量監(jiān)管，提高建設資金效益，必須建立項目質(zhì)量監(jiān)管機制，具體對項目事前、事中、事后全過程進行質(zhì)量監(jiān)管。嚴格檢查把關(guān)，確保質(zhì)量監(jiān)控不留死角。施工期間，在每一個標段、每道工序都要按照項目建設工序規(guī)范化和建設標準統(tǒng)一化施工；強化管理人員工作責任，建立工程質(zhì)量分工負責制。在監(jiān)理公司全方位監(jiān)督的同時，對項目建設任務進行量化分工和責任細化，責任到人。對工程上發(fā)現(xiàn)的問題要立即進行處理，督促施工單位限期整改，力求做到全面掌握工程建設動態(tài)，及時處理施工中出現(xiàn)的各類問題，同時要營造和諧施工環(huán)境，創(chuàng)造良好施工現(xiàn)場，確保項目工程質(zhì)量。