第一篇:吉林商品住宅全裝修管理辦法試行
吉林省商品住宅全裝修管理辦法(試行)
(送審稿)
第一條 為貫徹落實《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(吉政辦發(fā)〔2018〕12號)、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(吉政辦發(fā)〔2017〕55號)文件精神,加快推動商品住宅建設(shè)的綠色發(fā)展,避免二次裝修帶來的資源浪費(fèi),最大限度地實現(xiàn)資源的節(jié)約利用,提升住宅綜合品質(zhì),改善人居環(huán)境質(zhì)量,加快發(fā)展全省商品住宅全裝修,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)商品住宅全裝修(以下簡稱全裝修)及相關(guān)管理活動。
本辦法所稱全裝修,是指商品住宅交付使用前,按照吉林省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《全裝修住宅室內(nèi)裝飾裝修設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(DB22/T5004-2018)要求,套內(nèi)和公共部位的固定面、設(shè)備管線及開關(guān)插座等全部裝修并安裝完成,廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)施安裝到位。
非商品住宅項目、保障性住房項目和棚戶區(qū)改造安置住房項目可參照本辦法實施全裝修。第三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省全裝修的監(jiān)督管理工作。
市縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)全裝修的監(jiān)督管理工作。
第四條 2019年1月1日起,新取得土地使用權(quán)的新建裝配式住宅、設(shè)區(qū)市條件成熟區(qū)域的商品住宅工程(以下簡稱住宅工程)實行全裝修,其他區(qū)域商品住宅鼓勵采用全裝修。
國土資源部門在土地出讓合同中、規(guī)劃部門在提出住宅工程規(guī)劃設(shè)計條件時,應(yīng)明確全裝修住宅開發(fā)建設(shè)要求、面積、比例等內(nèi)容,并依法加強(qiáng)土地出讓和規(guī)劃管理。
第五條 全裝修應(yīng)當(dāng)按綠色建筑及其裝配式建造的要求實施,積極推廣應(yīng)用綠色建材和綠色整裝建造方式,加快推進(jìn)以“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配式施工、成品化裝修、信息化管理”為特征的裝修產(chǎn)業(yè)化,全面提升我省商品住宅的質(zhì)量品質(zhì)。
第六條 裝修工程作為單位工程的分部工程,納入住宅工程基本建設(shè)程序和質(zhì)量安全管理,要與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。
第七條 從事全裝修的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位必須依法取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書。嚴(yán)禁違法發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠。
第八條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)全裝修住宅質(zhì)量保修、售后服務(wù) 以及組織相關(guān)責(zé)任單位協(xié)調(diào)處理工程質(zhì)量問題等工作。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,將全裝修設(shè)計與建筑設(shè)計一并完成,對設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計文件、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,進(jìn)行全裝修施工,對施工質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計文件和合同約定,采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施全裝修監(jiān)理,對質(zhì)量安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第九條 鼓勵建設(shè)單位以市場為導(dǎo)向,針對差異化消費(fèi)需求,合理制定裝修標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵采取菜單式裝修方式,提供一定數(shù)量不同檔次、風(fēng)格的全裝修住宅,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和個性化的協(xié)調(diào),較好滿足個性化需求。
第十條 全裝修實施土建和裝修一體化集成設(shè)計,統(tǒng)籌建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、管線等專業(yè)設(shè)計與裝修設(shè)計的相互銜接,實現(xiàn)固定面、設(shè)備管線、開關(guān)插座及基本設(shè)施等設(shè)計同步到位。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審查合格書中注明全裝修審查內(nèi)容。
第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按設(shè)計文件及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制裝修工程專項施工方案,經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位會審?fù)ㄟ^后嚴(yán)格組織實施,并認(rèn)真落實技術(shù)交底,采取防裂、防水、防堵、防破壞結(jié)構(gòu)等有力措施,加強(qiáng)重點工序控 制,強(qiáng)化施工全過程管理,做好隱蔽工程的檢查、檢驗和記錄,有效防范“裂、滲、漏、堵”等質(zhì)量通病。
第十二條
施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度,嚴(yán)格遵守施工安全規(guī)范規(guī)程,采取有效的安全防護(hù)和消防措施,切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
第十三條 施工單位在建筑、裝修過程中應(yīng)當(dāng)實施文明綠色施工,通過采用預(yù)拌砂漿、干法施工等措施,控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、建筑垃圾排放,妥善處置廢棄油漆、溶劑及其包裝物,減少揚(yáng)塵、施工噪聲、振動對周圍居民生活的影響。
第十四條 全裝修應(yīng)當(dāng)采用綠色環(huán)保、防火阻燃、具有質(zhì)量證明文件且各項指標(biāo)符合現(xiàn)行國家、省標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的材料、部品、部件和設(shè)備。
第十五條 裝修工程完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境檢測,檢測結(jié)果不合格的,不得交付使用。
第十六條 全裝修住宅嚴(yán)格按工程驗收制度進(jìn)行分部、分戶驗收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對裝修工程實行分戶驗收,并形成分戶資料檔案備查。
第十七條 全裝修應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)全過程的成品保護(hù)。施 工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格工序管理,加強(qiáng)半成品的保護(hù);竣工驗收后交付使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取定期巡查等有效措施,加強(qiáng)成品住宅保養(yǎng)和維護(hù)。
第十八條 對于全裝修住宅工程,實行綠色通道審批制度,可優(yōu)先申請辦理商品房預(yù)售許可證等審批、審核、審查、備案相關(guān)事項。
第十九條 建設(shè)單位在申請辦理商品房預(yù)售許可證前,應(yīng)按照裝修設(shè)計文件設(shè)置樣板房及產(chǎn)品展示區(qū),設(shè)置裝修施工工藝展示。樣板房要真實反映裝修標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量,作為房屋交付參照標(biāo)準(zhǔn),交付的裝修質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不能低于樣板房標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 建設(shè)單位與購房者簽訂的商品房買賣合同中,應(yīng)當(dāng)載明裝修標(biāo)準(zhǔn)、選用主要材料、部品、部件、設(shè)備的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和質(zhì)量等級、施工質(zhì)量和質(zhì)量保修期等具體要求。
第二十一條 建設(shè)單位在交房時,須向購房者提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)包括裝修明細(xì)表,主要材料、部品、部件和設(shè)備的生產(chǎn)廠家信息、品牌、規(guī)格型號、性能指標(biāo)、質(zhì)量等級,室內(nèi)環(huán)境檢測報告及保修期限;住宅使用說明書應(yīng)當(dāng)載明住宅功能,設(shè)施設(shè)備使用、保養(yǎng)和維護(hù)要求等內(nèi)容。
第二十二條 建設(shè)、施工單位按照質(zhì)量保修書約定,對 全裝修質(zhì)量負(fù)責(zé)保修,探索工程質(zhì)量缺陷保險制度,建立裝修質(zhì)量保險保證機(jī)制,切實保障購房者利益。
第二十三條 建設(shè)單位在辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時,向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交的資料中應(yīng)當(dāng)包含全裝修設(shè)計的竣工圖及相關(guān)資料。物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)生變更時,應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)資料移交給新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會。
第二十四條 全裝修住宅交付使用后,不得擅自拆除和破壞承重墻體、損壞受力鋼筋,擅自拆改水、電、燃?xì)狻⑼ㄐ?、防火門等配套設(shè)施。
第二十五條 全裝修實施中存在違反規(guī)劃設(shè)計、建筑市場、質(zhì)量安全等方面法律法規(guī)行為及不履行保修義務(wù)的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理,并納入誠信管理,記入誠信檔案。
第二十六條 本辦法自2019年1月1日起施行。
第二篇:商品住宅推廣全裝修調(diào)研材料
今年7月29日,中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅裝飾裝修管理的通知》中明確指出:“要根據(jù)本地實際,科學(xué)規(guī)劃,分步實施,逐步達(dá)到取消毛坯房,直接向消費(fèi)者提供全裝修成品房的目標(biāo)?!蓖ㄟ^認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會上述通知精神,下面筆者結(jié)合工作實踐,談一點自己的粗淺看法。
一、商品住宅推廣全裝修,這是新的發(fā)展階段對住宅產(chǎn)
業(yè)提出的新要求
縱觀黨和國家先后提出的一系列以解決民生問題促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、方針,充分表明我國住宅產(chǎn)業(yè)在新的發(fā)展階段承擔(dān)著兩大歷史重任:為社會提供足夠多和足夠好的住房,這是其一;成為新的經(jīng)濟(jì)增長點,這是其二。鑒此,我們認(rèn)為,住宅產(chǎn)業(yè)要真正承擔(dān)起這兩大歷史重任和破解當(dāng)前房市低迷困局以及積極貫徹落實“國十條”,從現(xiàn)在起就有計劃、有步驟地加大推廣全裝修住宅的力度,若從小的方面講,這是一個十分“利好”且勢在必行的重大舉措;若從大的方面講,這是新的發(fā)展階段對住宅產(chǎn)業(yè)提出的新要求。首先,推廣全裝修住宅,有利于降低居民購買住房的成本(購買毛坯房后還要裝修才能居住,購房費(fèi)用與裝修費(fèi)用二者累加才是真正意義上的購房成本),從而起到刺激、鼓勵、支持居民住房消費(fèi)和恢復(fù)市場信心的積極作用;其次,推廣全裝修住宅,把毛坯房建設(shè)與住宅裝修這二者緊密結(jié)合起來(即合二而一、一次到位),有利于規(guī)范住宅裝修行為和提高住宅裝修集約化水平,有利于加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,從而引導(dǎo)、促進(jìn)住宅建設(shè)的持續(xù)、健康發(fā)展;第三,推廣全裝修住宅,有利于更切實地保障住宅質(zhì)量安全和使用壽命,從而進(jìn)一步改善和提高我國人居環(huán)境的水平;第四,推廣全裝修住宅,有利于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而拉動和擴(kuò)大內(nèi)需,促使國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好、健康的增長勢頭;第五,推廣全裝修住宅,有利于更好地貫徹落實“國十條”(十項措施,四萬億總投資,其中就包括用于廉租房建設(shè)的重要內(nèi)容),等等。
二、商品住宅推廣全裝修與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和構(gòu)建社會主義和諧社會息息相關(guān)
隨著我國加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史腳步,隨著改革開放成果惠及百姓及人民生活水平的不斷提高,重視居住環(huán)境,重視“居者有好屋”,重視環(huán)境保護(hù),重視發(fā)展節(jié)能省地型住宅和構(gòu)建和諧人居,重視住宅建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,已逐步深入人心并漸漸地成為舉國上下的共識。更為重要的是,黨的十七大在報告中強(qiáng)調(diào):“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會”。而我們知道,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅和構(gòu)建和諧人居,這正是構(gòu)建社會主義和諧社會的題中之義和重要方面(構(gòu)建社會主義和諧社會當(dāng)然包含保護(hù)環(huán)境、保持生態(tài)平衡、促進(jìn)“人與自然和諧相處”等等內(nèi)容)。但反觀目前的住宅裝飾裝修市場,不少用戶購買毛坯房后在裝修的過程中大拆大改,浪費(fèi)現(xiàn)象極為嚴(yán)重,令人目不忍睹。更為可惡和可怕的是,部分用戶甚至違反國家法律法規(guī),擅自改變房屋的使用功能和損壞房屋結(jié)構(gòu),給人民生命安全和財產(chǎn)安全帶來了很大的隱患。正是基于這樣的嚴(yán)峻現(xiàn)實,我們說,商品住宅推廣全裝修,有利于節(jié)約資源,有利于減少乃至杜絕野蠻裝修,有利于更好地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,有利于更好地促進(jìn)社會穩(wěn)定,有利于我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會。換句話說,商品住宅推廣全裝修,它與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和積極構(gòu)建社會主義和諧社會息息相關(guān)。
三、商品住宅推廣全裝修的措施和策略
上面我們已經(jīng)談了在新的發(fā)展階段商品住宅推廣全裝修的目的、意義,那么應(yīng)該如何運(yùn)籌,才能更好、更快地實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)呢?為此,必須認(rèn)真做好以下幾項工作:
1、深入學(xué)習(xí)、實踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅裝飾裝修管理的通知》(建質(zhì)[2008]133號)精神和“國十條”,進(jìn)一步提高對商品住宅推廣全裝修重要意義的認(rèn)識。并根據(jù)各地自身實際,盡快制定、推出相關(guān)配套、扶持政策,從而引導(dǎo)和鼓勵新建商品住宅一次裝修到位或推行菜單式裝修模式。
2、充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用,廣泛借助網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙和雜志等宣傳手段,采用板報標(biāo)語、宣傳圖冊、手機(jī)信息等群眾喜聞樂見、易于接受的宣傳形式,大力宣傳商品住宅推廣全裝修的優(yōu)點和好處,千方百計地為商品住宅推廣全裝修提供一個良好的社會環(huán)境氛圍。
3、商品住宅推廣全裝修,既需要政府在政策方面的引領(lǐng)、規(guī)范、鼓勵和扶持,同時也需要商品住宅開發(fā)商、購房者等社會各方面的共同努力。從政府方面講,各有關(guān)職能部門要制定全裝修成品房的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并在驗收的過程中嚴(yán)格按程序依章依法把好關(guān),以確保產(chǎn)品是“放心房”。從住宅開發(fā)商的立場講,要充分認(rèn)識到開發(fā)建設(shè)全裝修成品房,既是從現(xiàn)在起住宅建設(shè)勢在必行的一種走向,也是企業(yè)必須承擔(dān)的一種社會責(zé)任。因此,要盡心盡力開發(fā)建設(shè)全裝修成品房,并在堅持技術(shù)創(chuàng)新,廣泛應(yīng)用新標(biāo)準(zhǔn)、新設(shè)備、新工藝、新材料,提高
效率,保證質(zhì)量,降低造價,以及在住宅模式上為購房者提供多種選擇(如“菜單式”服務(wù))的同時,理性地把住宅價格定位在大量自住型消費(fèi)者有能力承受的水平上,與其在住宅市場“暴利模式”難以為繼,不如在“微利時代”即將來臨前搶占先機(jī)和為構(gòu)建社會主義和諧社會多做貢獻(xiàn)。從購房者的角度講,要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念,與時俱進(jìn),理智、愉悅地接受和購買全裝修
成品房(既省事又省錢,何樂而不為呢?),做商品住宅推廣全裝修的堅決擁護(hù)者,等等。
4、建立、健全售后保修制度和賠償辦法,完善售后服務(wù)措施,以消除購買全裝修成品房者的后顧之憂。具體地講,銷售全裝修成品房的開發(fā)商都應(yīng)向消費(fèi)者提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。此外,要用書面形式明確開發(fā)商的質(zhì)量責(zé)任、保修責(zé)任以及賠償責(zé)任,以此敦促開發(fā)商積極做好售后服務(wù)工作并及時為消費(fèi)者解決售后可能出現(xiàn)的各種問題,讓購房者做“輕松”的消費(fèi)者,從而擴(kuò)大全裝修成品房在社會的知名度和影響力,促進(jìn)商品住宅推廣全裝修這項利國利民的工作,更快地走上良性發(fā)展的軌道。
第三篇:商品住宅性能認(rèn)定管理辦法(試行)
商品住宅性能認(rèn)定管理辦法(試行)
建設(shè)住房[1999]114號
第一章總則
第一條為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,實行住宅商品化的需要,促進(jìn)住宅技術(shù)進(jìn)步,提高住宅功能質(zhì)量,規(guī)范商品住宅市場,保障住宅消費(fèi)者的利益,推行商品住宅性能認(rèn)定制度,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的商品住宅性能認(rèn)定,系指商品住宅按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門發(fā)布的商品住宅性能評定辦法和標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)一規(guī)定的認(rèn)定程序,經(jīng)評審委員會進(jìn)行技術(shù)審查和認(rèn)定委員會確認(rèn),并獲得認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志以證明該商品住宅的性能等級。
第三條本辦法適用于新建的商品住宅。凡列入國家、省級住宅試點(示范)工程的新建住宅小區(qū)商品住宅應(yīng)申請認(rèn)定。其他商品住宅可申請認(rèn)定。
第四條商品住宅性能根據(jù)住宅的適用性能、安全性能、耐久性能、環(huán)境性能和經(jīng)濟(jì)性能劃分等級,按照商品住宅性能評定方法和標(biāo)準(zhǔn)由低至高依次劃分為“IA(A)”“2A(AA)、“3A(AAA)”三級。
第五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品住宅性能認(rèn)定,應(yīng)具備下列條件:
(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)資質(zhì)審查合格,有資質(zhì)審批部門頒發(fā)的資質(zhì)等級證書;
(二)住宅的開發(fā)建設(shè)符合國家的法律、法規(guī)和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策以及房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)程序的規(guī)定;
(三)住宅的工程質(zhì)量驗收合格,并經(jīng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的核驗,具備入住條件。
第六條凡擬申請商品住宅性能認(rèn)定的預(yù)售商品住宅,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售期房前應(yīng)在相應(yīng)的商品住宅性能認(rèn)定委員會備案,并落實相應(yīng)的技術(shù)措施。
第七條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全國的商品住宅性能認(rèn)定工作??h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理本行政區(qū)域內(nèi)的商品住宅性能認(rèn)定工作。
第二章組織管理
第八條商品住宅性能認(rèn)定工作由各級認(rèn)定委員會和評審委員會分別組織實施。
第九條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門指定負(fù)責(zé)住宅產(chǎn)業(yè)化工作的機(jī)構(gòu)組建全國商品住宅性能認(rèn)定委員會,該認(rèn)定委員會的職責(zé)是:
(一)組織具體實施全國商品住宅性能認(rèn)定工作;
(二)組織起草全國商品住宅性能認(rèn)定工作的規(guī)章制度、商品住宅性能評定方法和標(biāo)準(zhǔn);〈三)負(fù)責(zé)全國統(tǒng)一的商品住宅性能認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志的制作和管理;
(四)組織制定商品住宅性能認(rèn)定委員會章程和評審委員會章程;
(五〉負(fù)責(zé)組織和管理全國商品住宅性能評審委員會和國家住宅試點(示范)工程的性能認(rèn)定工作;
(六)負(fù)責(zé)3A級商品住宅性能認(rèn)定的復(fù)審工作;
(七)對全國商品住宅性能認(rèn)定管理工作實行監(jiān)督、檢查。
第十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門指定負(fù)責(zé)住宅產(chǎn)業(yè)化工作的機(jī)構(gòu)組建本地區(qū)商品住宅性能認(rèn)定委員會,該認(rèn)定委員會的職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)具體實施本地區(qū)的商品住宅性能認(rèn)定工作;
(二)負(fù)責(zé)組織起草本地區(qū)商品住宅性能認(rèn)定工作的實施細(xì)則;
(三)負(fù)責(zé)組織和管理本地區(qū)商品住宅性能評審委員會和省級試點(示范)工程及其它
商品住宅性能認(rèn)定工作;
(四)對本地區(qū)的商品住宅性能認(rèn)定管理工作實行監(jiān)督、檢查。
第十一條各級商品住宅性能認(rèn)定委員會應(yīng)由有關(guān)專業(yè)具有高級職稱的專家組成。認(rèn)定委員采用聘任制,由負(fù)責(zé)住宅產(chǎn)業(yè)化工作的相應(yīng)機(jī)構(gòu)聘任,每屆四年,可以連聘連任。各地方的認(rèn)定委員會應(yīng)報全國商品住宅性能認(rèn)定委員會備案。
第十二條全國商品住宅性能評審委員會可接受各級認(rèn)定委員會的委托,承擔(dān)商品住宅性能的評審工作。各省、自治區(qū)、直轄市商品住宅性能評審委員會可接受本地區(qū)商品住宅性能認(rèn)定委員會的委托,承擔(dān)本地區(qū)商品住宅性能評審工作。
第十三條各級商品住宅性能評審委員會應(yīng)由具有一定技術(shù)條件和技術(shù)力量的科學(xué)研究院(所)、設(shè)計或大專院校等單位申請組建,并經(jīng)相應(yīng)的認(rèn)定委員會按規(guī)定審查批準(zhǔn)。
第十四條各級商品住宅性能評審委員會應(yīng)由有關(guān)專業(yè)具有高級職稱的專家組成。評審委員采用聘任制,由負(fù)責(zé)組建的單位聘任,每屆四年,可以連聘連任。
第十五條設(shè)區(qū)的市或縣人民政府建設(shè)行政主管部門商品住宅性能認(rèn)定和評審工作的管理,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條商品住宅性能檢測工作應(yīng)由取得檢測資質(zhì)的法定檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān),并經(jīng)全國商品住宅性能認(rèn)定委員會確認(rèn)。對于建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已核驗的項目,不做重復(fù)檢測。
第三章認(rèn)定的主要內(nèi)容
第十七條商品住宅性能認(rèn)定應(yīng)遵循科學(xué)、公正、公平和公開的原則。
第十八條商品住宅性能認(rèn)定的內(nèi)容應(yīng)按照商品住宅性能評定方法和標(biāo)準(zhǔn)確定。其主要內(nèi)容包括住宅的適用性能、安全性能、耐久性能、環(huán)境性能和經(jīng)濟(jì)性能。
第十九條商品住宅的適用性能主要包括下列內(nèi)容:
(一)空間布置;
(二)設(shè)備、設(shè)施的配置與性能;
(三)住宅的可改造性;
(四)保溫隔熱與建筑節(jié)能;
(五)隔音與隔振;
(六)采光與照明;
(七)通風(fēng)換氣。
第二十條商品住宅的安全性能主要包括下列內(nèi)容:
(一)建筑結(jié)構(gòu)安全;
(二)建筑防火安全;
(三)燃?xì)?、電氣設(shè)施安全;
(四)日常安全與防范措施;
(五)室內(nèi)空氣和供水有毒有害物質(zhì)的危害性。
第二十一條商品住宅的耐久性能主要包括下列內(nèi)容:
(一〉結(jié)構(gòu)耐久性;
(二)防水性能;
(三)設(shè)備、設(shè)施防腐性能;
(四〉設(shè)備耐久性。
第二十二條商品住宅的環(huán)境性能主要包括下列內(nèi)容:
(一)用地的合理性;
(二)室外環(huán)境;
(三〉水資源的合理利用;
(四)生活垃圾的收集和運(yùn)送。
第二十三條商品住宅的經(jīng)濟(jì)性能主要包括下列內(nèi)容:
(一)住宅的性能成本比;
(二)住宅日常運(yùn)行耗能指數(shù)。
第二十四條3A級商品住宅性能認(rèn)定的主要內(nèi)容應(yīng)包括住宅的適用性能、安全性能、耐久性能、環(huán)境性能和經(jīng)濟(jì)性能;2A級、IA級商品住宅性能認(rèn)定的主要內(nèi)容應(yīng)包括住宅的適用性能、安全性能和耐久性能。
第四章 認(rèn)定程序
第二十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品住宅性能認(rèn)定之前,要按照商品住宅性能評定方法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的商品住宅性能檢測項目,委托具有資格的商品住宅性能檢測單位進(jìn)行現(xiàn)場測試或檢驗。
第二十六條申請商品住宅性能認(rèn)定應(yīng)提供下列資料:
(一)商品住宅性能認(rèn)定申請表;
(二)住宅竣工圖及全套技術(shù)文件;
(三)原材料、半成品和成品、設(shè)備合格證書及檢驗報告;
(四)試件等試驗檢測報告;
(五)隱蔽工程驗收記錄和分部分項工程質(zhì)量檢查記錄;
(六)竣工報告和工程驗收單;
(七〉商品住宅性能檢測項目檢測結(jié)果單;
(八)認(rèn)定委員會認(rèn)為需要提交的其它資料。
第二十七條商品住宅性能認(rèn)定工作應(yīng)分為申請、評審、審批和公布四個階段,并應(yīng)符合下列程序:
(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在商品住宅竣工驗收后,向相應(yīng)的商品住宅性能認(rèn)定委員會提出書面申請。
(二)商品住宅性能認(rèn)定委員會接到書面申請后,對企業(yè)的資格和認(rèn)定的條件進(jìn)行審核。對符合條件的交由評審委員會評審。
(三)評審委員會遵照全國統(tǒng)一規(guī)定的商品住宅性能評定方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。在一個月內(nèi)提出評審結(jié)果,并推薦該商品住宅的性能等級,報認(rèn)定委員會。
(四)認(rèn)定委員會對評審委員會的評審結(jié)果和商品住宅性能等級進(jìn)行審批,并報相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門公布。3A級商品住宅性能認(rèn)定結(jié)果,由地方認(rèn)定委員會審批后報全國認(rèn)定委員會復(fù)審,并報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門公布。
第五章認(rèn)定證書租認(rèn)定標(biāo)志
第二十八條經(jīng)各級建設(shè)行政主管部門公布商品住宅性能認(rèn)定等級之后,由各級認(rèn)定委員會頒發(fā)相應(yīng)等級的認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志。
第二十九條經(jīng)認(rèn)定的商品住宅應(yīng)鑲貼性能認(rèn)定標(biāo)志。
第三十條商品住宅性能認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志由全國商品住宅性能認(rèn)定委員會統(tǒng)一制作和管理。
第六章認(rèn)定的變更和撤銷
第三十一條申請者對認(rèn)定結(jié)果有異議時,可向上一級認(rèn)定委員會提出申訴,經(jīng)核查認(rèn)定結(jié)果確有疑義者,應(yīng)由原認(rèn)定委員會重新組織認(rèn)定。
第三十二條以假冒手段或其他不正當(dāng)手段取得認(rèn)定結(jié)果時,一經(jīng)查出,撤銷其認(rèn)定結(jié)果并予以公布。
第七章 附則
第三十三條商品住宅性能評定方法和標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
第三十四條本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條本辦法自1999年7月1日起試行。
第四篇:商品住宅性能認(rèn)定管理辦法(試行)實施細(xì)則
關(guān)于印發(fā)《<商品住宅性能認(rèn)定管理辦法>(試行)實施細(xì)則》的通知(第65號)發(fā)布時間:2011年04月08日 來源:房地產(chǎn)市場監(jiān)管處 字體【大 中 小】【打印本頁】【關(guān)閉窗口】
晉建房字〔2011〕65號
各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委)、房管局、規(guī)劃局:
為提高商品住宅品質(zhì),推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,維護(hù)消費(fèi)者的利益,我廳制定了《<商品住宅性能認(rèn)定管理辦法>(試行)實施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 二〇一一年三月十七日
《商品住宅性能認(rèn)定管理辦法(試行)》實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為提高住宅品質(zhì),推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,維護(hù)消費(fèi)者的利益,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《商品住宅性能認(rèn)定管理辦法(試行)》,結(jié)合我省實際,制定本實施細(xì)則。
第二條 本省行政區(qū)域新建商品住宅性能認(rèn)定,適用本實施細(xì)則。
凡列入國家、省級住宅試點(示范)工程的新建住宅小區(qū)商品住宅應(yīng)申請認(rèn)定。其他商品住宅可申請認(rèn)定。
第三條 商品住宅性能認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、公平和公開的原則,嚴(yán)格按照《住宅性能評定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50362—2005)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。
第四條 商品住宅性能劃分為A、B兩個級別。A級住宅按照評審得分由低到高又細(xì)分為“l(fā)A(A)”、“2A(AA)”、“3A(AAA)”三個等級。
第五條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理全省商品住宅性能認(rèn)定工作。
設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)商品住宅性能認(rèn)定工作。
第二章 評審與認(rèn)定
第六條 商品住宅性能認(rèn)定實行委員會認(rèn)定制度。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組建省商品住宅性能認(rèn)定委員會和評審委員會,設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))行政主管部門負(fù)責(zé)組建本市商品住宅性能認(rèn)定委員會和評審委員會。
商品住宅性能認(rèn)定工作由認(rèn)定委員會組織實施,由認(rèn)定委員會委托評審委員會進(jìn)行評審。
第七條 省商品住宅性能認(rèn)定委員會的主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全省商品住宅性能認(rèn)定工作;
(二)負(fù)責(zé)組織和管理省商品住宅性能評審委員會;
(三)負(fù)責(zé)1A、2A級商品住宅性能認(rèn)定以及3A級商品住宅性能認(rèn)定的初審;
(四)負(fù)責(zé)國家康居示范工程住宅性能認(rèn)定的初審;
(五)負(fù)責(zé)省級試點(示范)工程住宅性能認(rèn)定;
(六)對全省商品住宅性能認(rèn)定管理工作實行監(jiān)督、檢查。
第八條 設(shè)區(qū)市商品住宅性能認(rèn)定委員會在省商品住宅性能認(rèn)定委員會指導(dǎo)下開展工作,其職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)組織和管理本市商品住宅性能認(rèn)定工作;
(二)負(fù)責(zé)組織和管理本市商品住宅性能評審委員會;
(三)負(fù)責(zé)1A、2A級商品住宅性能認(rèn)定的初審;
(四)負(fù)責(zé)B級商品住宅性能認(rèn)定。
第九條 省、設(shè)區(qū)市商品住宅性能認(rèn)定委員會應(yīng)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)具有高級職稱的專家組成。
各設(shè)區(qū)市的商品住宅性能認(rèn)定委員會應(yīng)報省商品住宅性能認(rèn)定委員會備案。
第十條 省、設(shè)區(qū)市商品住宅性能認(rèn)定委員會負(fù)責(zé)組建商品住宅性能評審專家?guī)?,從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成商品住宅性能評審委員會。
評審專家抽取應(yīng)當(dāng)遵循回避原則。
第十一條 商品住宅性能評審專家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)高級職稱,并通過商品住宅性能認(rèn)定專項培訓(xùn)。
商品住宅性能評審專家應(yīng)當(dāng)對自己提出的評審結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三章 認(rèn)定的主要內(nèi)容
第十二條 商品住宅性能認(rèn)定主要包括以下內(nèi)容:住宅的適用性能、安全性能、耐久性能、環(huán)境性能和經(jīng)濟(jì)性能。
第十三條 商品住宅的適用性能評審主要包括下列內(nèi)容:
(一)平面與空間布置;
(二)設(shè)備、設(shè)施的配置與性能;
(三)住宅的可改造性;
(四)保溫隔熱與建筑節(jié)能;
(五)隔音與隔振;
(六)采光與照明;
(七)通風(fēng)換氣。
第十四條 商品住宅的安全性能評審主要包括下列內(nèi)容:
(一)建筑結(jié)構(gòu)安全;
(二)建筑防火安全;
(三)燃?xì)?、電氣設(shè)施安全;
(四)日常安全與防范措施;
(五)室內(nèi)空氣和供水有毒有害物質(zhì)的危害性。
第十五條 商品住宅的耐久性能評審主要包括下列內(nèi)容:
(一)結(jié)構(gòu)耐久性;
(二)防水性能;
(三)設(shè)備、設(shè)施防腐性能;
(四)設(shè)備耐久性。
第十六條 商品住宅的環(huán)境性能評審主要包括下列內(nèi)容:
(一)用地的合理性;
(二)室外環(huán)境;
(三)水資源的合理利用;
(四)生活垃圾的收集和運(yùn)送。
第十七條 商品住宅的經(jīng)濟(jì)性能評審主要包括下列內(nèi)容:
(一)住宅的性能成本比;
(二)住宅日常運(yùn)行耗能指數(shù)。
第四章 評審與認(rèn)定程序
第十八條 商品住宅性能認(rèn)定工作程序分為申請、評審(初步審查、中期審查、終審)、審批和公布四個階段。
商品住宅性能認(rèn)定項目的初步審查在初步設(shè)計完成后進(jìn)行,中期審查在主體結(jié)構(gòu)施工階段進(jìn)行,終審在項目竣工后進(jìn)行。
第十九條 申請商品住宅性能認(rèn)定,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向項目所在地市級商品住宅性能認(rèn)定委員會提出申請。
第二十條 申請商品住宅性能認(rèn)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項目應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)企業(yè)具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效資質(zhì)證書;
(二)申請項目的開發(fā)建設(shè)符合國家法律、法規(guī)和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策的規(guī)定;
(三)終審前,要按照住宅性能評定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅性能檢測項目,委托由具有資格的住宅性能檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行的現(xiàn)場測試或檢驗;
(四)終審前,申請項目工程質(zhì)量應(yīng)經(jīng)驗收合格。
第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品住宅性能認(rèn)定初步審查時應(yīng)當(dāng)提交以下資料:
(一)商品住宅性能認(rèn)定申請表;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、項目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃條件、土地批準(zhǔn)文件等相關(guān)手續(xù);
(三)項目說明、規(guī)劃、設(shè)計、新技術(shù)應(yīng)用、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等初步設(shè)計技術(shù)資料;
第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品住宅性能認(rèn)定中期審查時應(yīng)當(dāng)提交以下資料:
(一)項目施工組織情況;
(二)原材料、半成品和成品、設(shè)備合格證書及檢驗報告;
(三)試件等試驗檢測報告;
(四)隱蔽工程驗收記錄和分部分項工程質(zhì)量檢查記錄等施工技術(shù)資料;
第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品住宅性能認(rèn)定終審時應(yīng)當(dāng)提交以下資料:
(一)政府部門頒發(fā)的該項目計劃批文和土地、規(guī)劃、消防、節(jié)能、施工圖審查等文件;
(二)住宅竣工圖及全套技術(shù)文件;
(三)經(jīng)濟(jì)效益分析;
(四)商品住宅性能檢測項目檢測結(jié)果單;
(五)竣工報告和工程驗收單;
第二十四條 市級商品住宅性能認(rèn)定委員會接到申請后,對企業(yè)和項目進(jìn)行審核。對申請1A級及以上級別的項目,簽注初審?fù)ㄟ^意見上報省商品住宅性能認(rèn)定委員會。
第二十五條 商品住宅性能認(rèn)定項目通過資料審查的,省、市商品住宅性能認(rèn)定委員會委托商品住宅性能評審委員會進(jìn)行評審。
第二十六條 商品住宅性能評審采取聽取匯報、提問質(zhì)疑、現(xiàn)場檢查、審閱資料、集體審議、打分評審的方式進(jìn)行。
第二十七條 商品住宅性能認(rèn)定評審應(yīng)當(dāng)將評審指標(biāo)分解到規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、物業(yè)管理等多環(huán)節(jié),并落實相應(yīng)的技術(shù)措施。
第二十八條 省、市商品住宅性能認(rèn)定委員會根據(jù)評審委員會意見出具認(rèn)定結(jié)果并進(jìn)行公示。
第二十九條 公示7日內(nèi)無異議的,由省、市商品住宅性能認(rèn)定委員會分別報同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))行政主管部門予以公布。
B級商品住宅性能認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在公布后10日內(nèi)由市商品住宅性能認(rèn)定委員會報省商品住宅性能認(rèn)定委員會備案。
第三十條 對1A級及以上的項目,由省商品住宅性能認(rèn)定委員會頒發(fā)國家統(tǒng)一制作的認(rèn)定證書、認(rèn)定標(biāo)志。
第三十一條 申請者對各級商品住宅性能認(rèn)定委員會的認(rèn)定結(jié)果有異議的,可以向上一級商品住宅性能認(rèn)定委員會提出申訴。認(rèn)定結(jié)果確有錯誤的,上一級商品住宅性能認(rèn)定委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)令出具認(rèn)定結(jié)果的商品住宅性能認(rèn)定委員會予以糾正。
第三十二條 商品住宅性能認(rèn)定原則上以單棟住宅樓為對象,也可以住宅小區(qū)為對象進(jìn)行評定。環(huán)境性能以住宅小區(qū)為對象進(jìn)行綜合評定。
第三十三條 申報商品住宅性能認(rèn)定的預(yù)售商品住宅,在向用戶承諾性能等級時,應(yīng)通過性能認(rèn)定初審和中期檢查,并確保住宅建成后達(dá)到預(yù)定的性能等級。
第三十四條 商品住宅性能認(rèn)定結(jié)果有效期限為5年,期滿后認(rèn)定標(biāo)志自動作廢,不得繼續(xù)懸掛。
第五章 政策支持
第三十五條 對獲得A級以上商品住宅的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))行政主管部門在企業(yè)核定、晉升資質(zhì)等級,業(yè)績動態(tài)考核,企業(yè)信用評定等方面予以支持。
第三十六條 商品住宅交易合同、質(zhì)量保證書中應(yīng)當(dāng)包含性能認(rèn)定內(nèi)容,縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))行政主管部門應(yīng)當(dāng)將商品住宅性能認(rèn)定列為合同備案審查內(nèi)容。
第六章 罰則
第三十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以不正當(dāng)手段取得商品住宅性能認(rèn)定結(jié)果的,一經(jīng)查出,撤銷其認(rèn)定結(jié)果并予以公布,相關(guān)企業(yè)三年內(nèi)不得申請1A及以上級別商品住宅性能認(rèn)定。
第三十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)沒有取得商品住宅性能認(rèn)定評審結(jié)果,作虛假宣傳的,相關(guān)企業(yè)兩年內(nèi)不得申請1A及以上級別商品住宅性能認(rèn)定。
第三十九條 偽造、盜用、買賣和轉(zhuǎn)讓商品住宅性能等級證書或標(biāo)志的,依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰,相關(guān)企業(yè)三年內(nèi)不得申請1A及以上級別商品住宅性能認(rèn)定。
第四十條 檢測機(jī)構(gòu)及其工作人員未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定出具檢測報告的,予以通報并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的,依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第四十一條 商品住宅性能評審委員會專家未按規(guī)定履行職責(zé),造成不良后果的,予以通報;情節(jié)嚴(yán)重的,清出專家?guī)?,并向有關(guān)部門通報。
第四十二條 商品住宅性能認(rèn)定委員會成員未按規(guī)定履行職責(zé),造成不良影響的,予以通報;情節(jié)嚴(yán)重的,清出商品住宅性能認(rèn)定委員會,并向有關(guān)部門通報。
第七章 附則
第四十三條 本實施細(xì)則所稱的商品住宅性能認(rèn)定,是根據(jù)國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一程序,經(jīng)評審委員會進(jìn)行技術(shù)審查和認(rèn)定委員會確認(rèn),并獲得認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志以證明商品住宅的性能等級。
第四十四條 A級住宅指執(zhí)行了國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)且性能好的住宅;B級住宅指執(zhí)行了國家現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)但性能達(dá)不到A級的住宅。
第四十五條 本實施細(xì)則自二〇一一年五月一日起施行。
第五篇:商品住宅性能認(rèn)定管理辦法(試行)
商品住宅性能認(rèn)定管理辦法(試行)
【發(fā)布日期】1999年4月29日 【實施日期】1999年7月1日 【發(fā)布單位】建設(shè)部辦公廳 【發(fā)布文號】建住房[1999]114號
第一章 總則
第一條 為適應(yīng)社會主義、市場經(jīng)濟(jì)體制,實行住宅商品化的需要,促進(jìn)住宅技術(shù)進(jìn)步,提高住宅功能質(zhì)量,規(guī)范商品住宅市場,保障住宅消費(fèi)者的利益,推行商品住宅性能認(rèn)定制度,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的商品住宅性能認(rèn)定,系指商品住宅按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門發(fā)布的商品住宅性能評定辦法和標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)一規(guī)定的認(rèn)定程序,經(jīng)評審委員會進(jìn)行技術(shù)審查和認(rèn)定委員會確認(rèn),并獲得認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志以證明該商品住宅的性能等級。
第三條 本辦法適用于新建的商品住宅。
凡列入國家、省級住宅試點(示范)工程的新建住宅小區(qū)商品住宅應(yīng)申請認(rèn)定。其他商品住宅可申請認(rèn)定。
第四條 商品住宅性能根據(jù)住宅的適用性能、安全性能、耐久性能、環(huán)境性能和經(jīng)濟(jì)性能劃分等級,按照商品住宅性能評定方法和標(biāo)準(zhǔn)由低至高依次劃分為“1A(A)”、“2A(AA)”、“3A(AAA)”三級。
第五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品住宅性能認(rèn)定,應(yīng)具備下列條件:
(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)資質(zhì)審查合格,有資質(zhì)審批部門頒發(fā)的資質(zhì)等級證書;
(二)住宅的開發(fā)建設(shè)符合國家的法律、法規(guī)和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策以及房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)程序的規(guī)定。
(三)住宅的工程質(zhì)量驗收合格,并經(jīng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的核驗,具備入住條件。
第六條 凡擬申請商品房住宅性能認(rèn)定的預(yù)售商品住宅,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在預(yù)售期房前應(yīng)在相應(yīng)的商品住宅性能認(rèn)定委員會備案,并落實相應(yīng)的技術(shù)措施。
第七條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全國的商品住宅性能認(rèn)定工作??h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理本行政地區(qū)域內(nèi)的商品住宅性能認(rèn)定工作。
第二章 組織管理
第八條 商品住宅性能認(rèn)定工作由各級認(rèn)定委員會和評審委員會分別組織實施。
第九條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門指定負(fù)責(zé)住宅產(chǎn)業(yè)化工作的機(jī)構(gòu)組建全國商品住宅性能認(rèn)定委員會,該認(rèn)定委員會的職責(zé)是:
(一)組織具體實施全國商品住宅性能認(rèn)定工作;
(二)組織起草全國商品住宅性能認(rèn)定工作的規(guī)章制度、商品住宅性能評定方法和標(biāo)準(zhǔn);
(四)負(fù)責(zé)全國統(tǒng)一的商品住宅性能認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志的制作和管理;
(五)負(fù)責(zé)組織和管理全國商品住宅性能評審委員會和國家住宅試點(示范)工程的性能認(rèn)定工作;
(六)負(fù)責(zé)3A級商品住宅性能認(rèn)定的復(fù)審工作;
(七)對全國商品住宅性能認(rèn)定管理工作實行監(jiān)督、檢查。
第十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門 指定負(fù)責(zé)住宅產(chǎn)業(yè)化工作的機(jī)構(gòu)組建本地區(qū)商品住宅性能認(rèn)定委員會,該認(rèn)定委員會的職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)具體實施本地區(qū)的商品住宅性能認(rèn)定工作;
(二)負(fù)責(zé)組織起草本地區(qū)商品住宅性能認(rèn)定工作的實施細(xì)則;
(三)負(fù)責(zé)組織和管理本地區(qū)商品住宅性能評審委員會和省級試點(示范)工程及其它商品住宅性能認(rèn)定工作;
(四)對本地區(qū)的商品住宅性能認(rèn)定管理工作實行監(jiān)督、檢查。第十一條 各級商品住宅性能認(rèn)定委員會應(yīng)由有關(guān)專業(yè)具有高級職稱的專家組成。認(rèn)定委員采用聘用制,由負(fù)責(zé)住宅產(chǎn)業(yè)化工作的相應(yīng)機(jī)構(gòu)聘任,每屆四年,可以連聘連任。
各地方的認(rèn)定委員會應(yīng)報全國商品住宅性能認(rèn)定委員會備案。
第十二條 全國商品住宅性能評審委員會可接受各級認(rèn)定委員會的委托,承擔(dān)商品住宅性能的評審工作。各省、自治區(qū)、直轄市商品住宅性能認(rèn)定委員會的委托,承擔(dān)本地區(qū)商品住宅性能評審工作。
第十三條 各級商品住宅性能評審委員會應(yīng)由具有一定技術(shù)條件和技術(shù)力量的 科學(xué)研究院(所)、設(shè)計或大專院校等單位申請組建,并經(jīng)相應(yīng)的認(rèn)定委員會按規(guī)定審查批準(zhǔn)。
第十四條 各級商品住宅性能評審委員會應(yīng)由有關(guān)專業(yè)具有高級職稱的專家組成。評審委員會采用聘用制。由負(fù)責(zé)組建的單位聘任,每屆四年,可以連聘連任。
第十五條 設(shè)區(qū)的市或縣人民政府建設(shè)行政主管部門商品住宅性能認(rèn)定和評審工作的管理,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 商品住宅性能檢測工作應(yīng)由取得檢測資質(zhì)的法定檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān),并經(jīng)全國商品住宅性能認(rèn)定委員會確認(rèn)。
對于建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已核驗的項目,不做重復(fù)檢測。
第三章 認(rèn)定的主要內(nèi)容
第十七條 商品住宅性能認(rèn)定應(yīng)遵循科學(xué)、公正、公平和公開的原則。第十八條 商品住宅性能認(rèn)定的內(nèi)容應(yīng)按照商品住宅性能評定方法和標(biāo)準(zhǔn)確定。其主要內(nèi)容包括住宅的適用性能、安全性能、耐久性能、環(huán)境性能和經(jīng)濟(jì)性能。
第十九條 商品住宅的適用性能主要包括下列內(nèi)容:(一)平面與空間布置;
(二)設(shè)備、設(shè)施的配置與性能:
(三)住宅的可改造性;
(五)保溫隔熱與建筑節(jié)能 ;
(六)隔音與隔振;
(七)采光與照明;
(八)通風(fēng)換氣。
第二十條 商品住宅的安全性能主要包括下列內(nèi)容:
(一)建筑結(jié)構(gòu)安全;
(二)建筑防火安全;
(三)燃?xì)?、電氣設(shè)施安全;
(四)日常安全與防范措施;
(五)室內(nèi)空氣和供水有毒有害物質(zhì)的危害性。第二十一條 商品住宅的耐久性能主要包括下列內(nèi)容:
(一)結(jié)構(gòu)耐久性;
(二)防水性能;
(三)設(shè)備、設(shè)施防腐性能;
(四)設(shè)備耐久性。
第二十二條 商品住宅的環(huán)境性能主要包括下列內(nèi)容:
(一)用地的合理性;
(二)室外環(huán)境;
(三)水資源的合理利用;
(四)生活垃圾的收集和運(yùn)送。
第二十三條 商品住宅的經(jīng)濟(jì)性能主要包括以下兩個內(nèi)容:
(一)住宅的性能成本比;
(二)住宅日常運(yùn)行耗能指數(shù)。
第二十四條 3A級商品性能認(rèn)定的主要內(nèi)容應(yīng)包括住宅 的適用性能、安全性能、耐久性能、環(huán)境性能和經(jīng)濟(jì)性能;2A級、1A級商品住宅性能認(rèn)定的主要內(nèi)容應(yīng)包括住宅的適用性能、安全性能和耐久性能。
第四章 認(rèn)定程序
第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品住宅性能認(rèn)定之前,要按照商品住宅性能評定方法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的商品住宅性能檢測項目,委托具有資格的商品住宅性能檢測單位進(jìn)行現(xiàn)場測試或檢驗。
第二十六條 申請商品住宅性能認(rèn)定應(yīng)提供下列資料:
(一)商品住宅性能認(rèn)定申請表;
(二)住宅竣工圖及全套技術(shù)文件;
(三)原材料、半成品和成品、設(shè)備合格證書及檢驗報告;
(四)試件等試驗檢測報告;
(五)隱蔽工程驗收記錄和部分項工程質(zhì)量檢查記錄;
(六)竣工報告和工程驗收單;
(七)商品住宅性能檢測項目檢測結(jié)果單;
(八)認(rèn)定委員會認(rèn)為需要提交的其它資料。第二十七條 商品住宅性能認(rèn)定工作應(yīng)分為申請、評審、審批和公布四個階段,并應(yīng)符合下列程序:
(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在商品住宅竣工驗收后,向相應(yīng)的商品住宅性能認(rèn)定委員會提出書面申請。
(二)商品住宅性能認(rèn)定委員會收到書面申請后,對企業(yè)的資格和認(rèn)定的條件進(jìn)行審核。對符合條件的交由評審委員會評審。
(三)評審委員會遵照全國統(tǒng)一規(guī)定的商品住宅性能評定方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。在一個月內(nèi)提出評審結(jié)果,并推薦該商品住宅的性能等級,報認(rèn)定委員會。
(四)認(rèn)定委員會對評審委員會的批審結(jié)果和商品住宅性能等級進(jìn)行審批,并報相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門公布。3A級商品住宅性能認(rèn)定結(jié)果,由地方認(rèn)定委員會審批后報全國認(rèn)定委員會復(fù)審,并報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門公布。
第五章 認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志
第二十八條 經(jīng)各級建設(shè)行政主管部門公布商品住宅性能認(rèn)定等級之后,由各級認(rèn)定委員會頒發(fā)相應(yīng)等級的認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志。
第二十九條 經(jīng)認(rèn)定的商品住宅應(yīng)鑲貼性能認(rèn)定標(biāo)志。
第三十條 商品住宅性能認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志由全國商品住宅性能認(rèn)定委員會統(tǒng)一制作和管理。
第六章 認(rèn)定的變更和撤消
第三十一條 申請者對認(rèn)定結(jié)果有異議時,可向上一級認(rèn)定委員會提出申訴,經(jīng)核查認(rèn)定結(jié)果確有疑義者,應(yīng)由原認(rèn)定委員會重新組織認(rèn)定。
第三十二條 以假冒手段或其他不正當(dāng)手段取得認(rèn)定結(jié)果時,一經(jīng)查出,插銷其認(rèn)定結(jié)果并予以公布。
第七章 附則
第三十三條 商品住宅性能評定方法和標(biāo)準(zhǔn)另行制定。第三十四條 本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自1999年7月1日起試行。