第一篇：吉林商品住宅全裝修管理辦法試行

吉林省商品住宅全裝修管理辦法（試行）

（送審稿）

第一條 為貫徹落實(shí)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（吉政辦發(fā)〔2018〕12號(hào)）、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（吉政辦發(fā)〔2017〕55號(hào)）文件精神，加快推動(dòng)商品住宅建設(shè)的綠色發(fā)展，避免二次裝修帶來的資源浪費(fèi)，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約利用，提升住宅綜合品質(zhì)，改善人居環(huán)境質(zhì)量，加快發(fā)展全省商品住宅全裝修，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)商品住宅全裝修（以下簡稱全裝修）及相關(guān)管理活動(dòng)。

本辦法所稱全裝修，是指商品住宅交付使用前，按照吉林省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《全裝修住宅室內(nèi)裝飾裝修設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB22/T5004-2018）要求，套內(nèi)和公共部位的固定面、設(shè)備管線及開關(guān)插座等全部裝修并安裝完成，廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)施安裝到位。

非商品住宅項(xiàng)目、保障性住房項(xiàng)目和棚戶區(qū)改造安置住房項(xiàng)目可參照本辦法實(shí)施全裝修。第三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省全裝修的監(jiān)督管理工作。

市縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)全裝修的監(jiān)督管理工作。

第四條 2019年1月1日起，新取得土地使用權(quán)的新建裝配式住宅、設(shè)區(qū)市條件成熟區(qū)域的商品住宅工程（以下簡稱住宅工程）實(shí)行全裝修，其他區(qū)域商品住宅鼓勵(lì)采用全裝修。

國土資源部門在土地出讓合同中、規(guī)劃部門在提出住宅工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)，應(yīng)明確全裝修住宅開發(fā)建設(shè)要求、面積、比例等內(nèi)容，并依法加強(qiáng)土地出讓和規(guī)劃管理。

第五條 全裝修應(yīng)當(dāng)按綠色建筑及其裝配式建造的要求實(shí)施，積極推廣應(yīng)用綠色建材和綠色整裝建造方式，加快推進(jìn)以“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配式施工、成品化裝修、信息化管理”為特征的裝修產(chǎn)業(yè)化，全面提升我省商品住宅的質(zhì)量品質(zhì)。

第六條 裝修工程作為單位工程的分部工程，納入住宅工程基本建設(shè)程序和質(zhì)量安全管理，要與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

第七條 從事全裝修的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須依法取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書。嚴(yán)禁違法發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠。

第八條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)全裝修住宅質(zhì)量保修、售后服務(wù) 以及組織相關(guān)責(zé)任單位協(xié)調(diào)處理工程質(zhì)量問題等工作。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，將全裝修設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)一并完成，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，進(jìn)行全裝修施工，對(duì)施工質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件和合同約定，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施全裝修監(jiān)理，對(duì)質(zhì)量安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第九條 鼓勵(lì)建設(shè)單位以市場為導(dǎo)向，針對(duì)差異化消費(fèi)需求，合理制定裝修標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)采取菜單式裝修方式，提供一定數(shù)量不同檔次、風(fēng)格的全裝修住宅，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化的協(xié)調(diào)，較好滿足個(gè)性化需求。

第十條 全裝修實(shí)施土建和裝修一體化集成設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、管線等專業(yè)設(shè)計(jì)與裝修設(shè)計(jì)的相互銜接，實(shí)現(xiàn)固定面、設(shè)備管線、開關(guān)插座及基本設(shè)施等設(shè)計(jì)同步到位。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審查合格書中注明全裝修審查內(nèi)容。

第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)文件及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制裝修工程專項(xiàng)施工方案，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位會(huì)審?fù)ㄟ^后嚴(yán)格組織實(shí)施，并認(rèn)真落實(shí)技術(shù)交底，采取防裂、防水、防堵、防破壞結(jié)構(gòu)等有力措施，加強(qiáng)重點(diǎn)工序控 制，強(qiáng)化施工全過程管理，做好隱蔽工程的檢查、檢驗(yàn)和記錄，有效防范“裂、滲、漏、堵”等質(zhì)量通病。

第十二條

施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，嚴(yán)格遵守施工安全規(guī)范規(guī)程，采取有效的安全防護(hù)和消防措施，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

第十三條 施工單位在建筑、裝修過程中應(yīng)當(dāng)實(shí)施文明綠色施工，通過采用預(yù)拌砂漿、干法施工等措施，控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、建筑垃圾排放，妥善處置廢棄油漆、溶劑及其包裝物，減少揚(yáng)塵、施工噪聲、振動(dòng)對(duì)周圍居民生活的影響。

第十四條 全裝修應(yīng)當(dāng)采用綠色環(huán)保、防火阻燃、具有質(zhì)量證明文件且各項(xiàng)指標(biāo)符合現(xiàn)行國家、省標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的材料、部品、部件和設(shè)備。

第十五條 裝修工程完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境檢測，檢測結(jié)果不合格的，不得交付使用。

第十六條 全裝修住宅嚴(yán)格按工程驗(yàn)收制度進(jìn)行分部、分戶驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對(duì)裝修工程實(shí)行分戶驗(yàn)收，并形成分戶資料檔案備查。

第十七條 全裝修應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)全過程的成品保護(hù)。施 工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格工序管理，加強(qiáng)半成品的保護(hù)；竣工驗(yàn)收后交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取定期巡查等有效措施，加強(qiáng)成品住宅保養(yǎng)和維護(hù)。

第十八條 對(duì)于全裝修住宅工程，實(shí)行綠色通道審批制度，可優(yōu)先申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證等審批、審核、審查、備案相關(guān)事項(xiàng)。

第十九條 建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)按照裝修設(shè)計(jì)文件設(shè)置樣板房及產(chǎn)品展示區(qū)，設(shè)置裝修施工工藝展示。樣板房要真實(shí)反映裝修標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量，作為房屋交付參照標(biāo)準(zhǔn)，交付的裝修質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不能低于樣板房標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 建設(shè)單位與購房者簽訂的商品房買賣合同中，應(yīng)當(dāng)載明裝修標(biāo)準(zhǔn)、選用主要材料、部品、部件、設(shè)備的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和質(zhì)量等級(jí)、施工質(zhì)量和質(zhì)量保修期等具體要求。

第二十一條 建設(shè)單位在交房時(shí)，須向購房者提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)包括裝修明細(xì)表，主要材料、部品、部件和設(shè)備的生產(chǎn)廠家信息、品牌、規(guī)格型號(hào)、性能指標(biāo)、質(zhì)量等級(jí)，室內(nèi)環(huán)境檢測報(bào)告及保修期限；住宅使用說明書應(yīng)當(dāng)載明住宅功能，設(shè)施設(shè)備使用、保養(yǎng)和維護(hù)要求等內(nèi)容。

第二十二條 建設(shè)、施工單位按照質(zhì)量保修書約定，對(duì) 全裝修質(zhì)量負(fù)責(zé)保修，探索工程質(zhì)量缺陷保險(xiǎn)制度，建立裝修質(zhì)量保險(xiǎn)保證機(jī)制，切實(shí)保障購房者利益。

第二十三條 建設(shè)單位在辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)時(shí)，向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交的資料中應(yīng)當(dāng)包含全裝修設(shè)計(jì)的竣工圖及相關(guān)資料。物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)資料移交給新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會(huì)。

第二十四條 全裝修住宅交付使用后，不得擅自拆除和破壞承重墻體、損壞受力鋼筋，擅自拆改水、電、燃?xì)?、通信、防火門等配套設(shè)施。

第二十五條 全裝修實(shí)施中存在違反規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑市場、質(zhì)量安全等方面法律法規(guī)行為及不履行保修義務(wù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理，并納入誠信管理，記入誠信檔案。

第二十六條 本辦法自2019年1月1日起施行。

第二篇：商品住宅推廣全裝修調(diào)研材料

今年7月29日，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅裝飾裝修管理的通知》中明確指出：“要根據(jù)本地實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步達(dá)到取消毛坯房，直接向消費(fèi)者提供全裝修成品房的目標(biāo)?！蓖ㄟ^認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)上述通知精神，下面筆者結(jié)合工作實(shí)踐，談一點(diǎn)自己的粗淺看法。

一、商品住宅推廣全裝修，這是新的發(fā)展階段對(duì)住宅產(chǎn)

業(yè)提出的新要求

縱觀黨和國家先后提出的一系列以解決民生問題促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、方針，充分表明我國住宅產(chǎn)業(yè)在新的發(fā)展階段承擔(dān)著兩大歷史重任：為社會(huì)提供足夠多和足夠好的住房，這是其一；成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，這是其二。鑒此，我們認(rèn)為，住宅產(chǎn)業(yè)要真正承擔(dān)起這兩大歷史重任和破解當(dāng)前房市低迷困局以及積極貫徹落實(shí)“國十條”，從現(xiàn)在起就有計(jì)劃、有步驟地加大推廣全裝修住宅的力度，若從小的方面講，這是一個(gè)十分“利好”且勢在必行的重大舉措；若從大的方面講，這是新的發(fā)展階段對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)提出的新要求。首先，推廣全裝修住宅，有利于降低居民購買住房的成本(購買毛坯房后還要裝修才能居住，購房費(fèi)用與裝修費(fèi)用二者累加才是真正意義上的購房成本)，從而起到刺激、鼓勵(lì)、支持居民住房消費(fèi)和恢復(fù)市場信心的積極作用；其次，推廣全裝修住宅，把毛坯房建設(shè)與住宅裝修這二者緊密結(jié)合起來(即合二而一、一次到位)，有利于規(guī)范住宅裝修行為和提高住宅裝修集約化水平，有利于加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，從而引導(dǎo)、促進(jìn)住宅建設(shè)的持續(xù)、健康發(fā)展；第三，推廣全裝修住宅，有利于更切實(shí)地保障住宅質(zhì)量安全和使用壽命，從而進(jìn)一步改善和提高我國人居環(huán)境的水平；第四，推廣全裝修住宅，有利于帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而拉動(dòng)和擴(kuò)大內(nèi)需，促使國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好、健康的增長勢頭；第五，推廣全裝修住宅，有利于更好地貫徹落實(shí)“國十條”(十項(xiàng)措施，四萬億總投資，其中就包括用于廉租房建設(shè)的重要內(nèi)容)，等等。

二、商品住宅推廣全裝修與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)息息相關(guān)

隨著我國加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史腳步，隨著改革開放成果惠及百姓及人民生活水平的不斷提高，重視居住環(huán)境，重視“居者有好屋”，重視環(huán)境保護(hù)，重視發(fā)展節(jié)能省地型住宅和構(gòu)建和諧人居，重視住宅建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，已逐步深入人心并漸漸地成為舉國上下的共識(shí)。更為重要的是，黨的十七大在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”。而我們知道，大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅和構(gòu)建和諧人居，這正是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中之義和重要方面(構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)當(dāng)然包含保護(hù)環(huán)境、保持生態(tài)平衡、促進(jìn)“人與自然和諧相處”等等內(nèi)容)。但反觀目前的住宅裝飾裝修市場，不少用戶購買毛坯房后在裝修的過程中大拆大改，浪費(fèi)現(xiàn)象極為嚴(yán)重，令人目不忍睹。更為可惡和可怕的是，部分用戶甚至違反國家法律法規(guī)，擅自改變房屋的使用功能和損壞房屋結(jié)構(gòu)，給人民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全帶來了很大的隱患。正是基于這樣的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，我們說，商品住宅推廣全裝修，有利于節(jié)約資源，有利于減少乃至杜絕野蠻裝修，有利于更好地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，有利于更好地促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，有利于我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。換句話說，商品住宅推廣全裝修，它與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)息息相關(guān)。

三、商品住宅推廣全裝修的措施和策略

上面我們已經(jīng)談了在新的發(fā)展階段商品住宅推廣全裝修的目的、意義，那么應(yīng)該如何運(yùn)籌，才能更好、更快地實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)呢？為此，必須認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作：

1、深入學(xué)習(xí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅裝飾裝修管理的通知》(建質(zhì)[2008]133號(hào))精神和“國十條”，進(jìn)一步提高對(duì)商品住宅推廣全裝修重要意義的認(rèn)識(shí)。并根據(jù)各地自身實(shí)際，盡快制定、推出相關(guān)配套、扶持政策，從而引導(dǎo)和鼓勵(lì)新建商品住宅一次裝修到位或推行菜單式裝修模式。

2、充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用，廣泛借助網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙和雜志等宣傳手段，采用板報(bào)標(biāo)語、宣傳圖冊(cè)、手機(jī)信息等群眾喜聞樂見、易于接受的宣傳形式，大力宣傳商品住宅推廣全裝修的優(yōu)點(diǎn)和好處，千方百計(jì)地為商品住宅推廣全裝修提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境氛圍。

3、商品住宅推廣全裝修，既需要政府在政策方面的引領(lǐng)、規(guī)范、鼓勵(lì)和扶持，同時(shí)也需要商品住宅開發(fā)商、購房者等社會(huì)各方面的共同努力。從政府方面講，各有關(guān)職能部門要制定全裝修成品房的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并在驗(yàn)收的過程中嚴(yán)格按程序依章依法把好關(guān)，以確保產(chǎn)品是“放心房”。從住宅開發(fā)商的立場講，要充分認(rèn)識(shí)到開發(fā)建設(shè)全裝修成品房，既是從現(xiàn)在起住宅建設(shè)勢在必行的一種走向，也是企業(yè)必須承擔(dān)的一種社會(huì)責(zé)任。因此，要盡心盡力開發(fā)建設(shè)全裝修成品房，并在堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，廣泛應(yīng)用新標(biāo)準(zhǔn)、新設(shè)備、新工藝、新材料，提高

效率，保證質(zhì)量，降低造價(jià)，以及在住宅模式上為購房者提供多種選擇(如“菜單式”服務(wù))的同時(shí)，理性地把住宅價(jià)格定位在大量自住型消費(fèi)者有能力承受的水平上，與其在住宅市場“暴利模式”難以為繼，不如在“微利時(shí)代”即將來臨前搶占先機(jī)和為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)多做貢獻(xiàn)。從購房者的角度講，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念，與時(shí)俱進(jìn)，理智、愉悅地接受和購買全裝修

成品房(既省事又省錢，何樂而不為呢？)，做商品住宅推廣全裝修的堅(jiān)決擁護(hù)者，等等。

4、建立、健全售后保修制度和賠償辦法，完善售后服務(wù)措施，以消除購買全裝修成品房者的后顧之憂。具體地講，銷售全裝修成品房的開發(fā)商都應(yīng)向消費(fèi)者提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。此外，要用書面形式明確開發(fā)商的質(zhì)量責(zé)任、保修責(zé)任以及賠償責(zé)任，以此敦促開發(fā)商積極做好售后服務(wù)工作并及時(shí)為消費(fèi)者解決售后可能出現(xiàn)的各種問題，讓購房者做“輕松”的消費(fèi)者，從而擴(kuò)大全裝修成品房在社會(huì)的知名度和影響力，促進(jìn)商品住宅推廣全裝修這項(xiàng)利國利民的工作，更快地走上良性發(fā)展的軌道。

第三篇：商品住宅性能認(rèn)定管理辦法(試行)

商品住宅性能認(rèn)定管理辦法（試行）

建設(shè)住房[1999]114號(hào)

第一章總則

第一條為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行住宅商品化的需要，促進(jìn)住宅技術(shù)進(jìn)步，提高住宅功能質(zhì)量，規(guī)范商品住宅市場，保障住宅消費(fèi)者的利益，推行商品住宅性能認(rèn)定制度，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的商品住宅性能認(rèn)定，系指商品住宅按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門發(fā)布的商品住宅性能評(píng)定辦法和標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)一規(guī)定的認(rèn)定程序，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行技術(shù)審查和認(rèn)定委員會(huì)確認(rèn)，并獲得認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志以證明該商品住宅的性能等級(jí)。

第三條本辦法適用于新建的商品住宅。凡列入國家、省級(jí)住宅試點(diǎn)（示范）工程的新建住宅小區(qū)商品住宅應(yīng)申請(qǐng)認(rèn)定。其他商品住宅可申請(qǐng)認(rèn)定。

第四條商品住宅性能根據(jù)住宅的適用性能、安全性能、耐久性能、環(huán)境性能和經(jīng)濟(jì)性能劃分等級(jí)，按照商品住宅性能評(píng)定方法和標(biāo)準(zhǔn)由低至高依次劃分為“IA（A）”“2A（AA）、“3A（AAA）”三級(jí)。

第五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品住宅性能認(rèn)定，應(yīng)具備下列條件：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)資質(zhì)審查合格，有資質(zhì)審批部門頒發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證書；

（二）住宅的開發(fā)建設(shè)符合國家的法律、法規(guī)和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策以及房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)程序的規(guī)定；

（三）住宅的工程質(zhì)量驗(yàn)收合格，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的核驗(yàn)，具備入住條件。

第六條凡擬申請(qǐng)商品住宅性能認(rèn)定的預(yù)售商品住宅，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售期房前應(yīng)在相應(yīng)的商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)備案，并落實(shí)相應(yīng)的技術(shù)措施。

第七條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全國的商品住宅性能認(rèn)定工作。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理本行政區(qū)域內(nèi)的商品住宅性能認(rèn)定工作。

第二章組織管理

第八條商品住宅性能認(rèn)定工作由各級(jí)認(rèn)定委員會(huì)和評(píng)審委員會(huì)分別組織實(shí)施。

第九條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門指定負(fù)責(zé)住宅產(chǎn)業(yè)化工作的機(jī)構(gòu)組建全國商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)，該認(rèn)定委員會(huì)的職責(zé)是:

（一）組織具體實(shí)施全國商品住宅性能認(rèn)定工作；

（二）組織起草全國商品住宅性能認(rèn)定工作的規(guī)章制度、商品住宅性能評(píng)定方法和標(biāo)準(zhǔn)；〈三）負(fù)責(zé)全國統(tǒng)一的商品住宅性能認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志的制作和管理；

（四）組織制定商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)章程和評(píng)審委員會(huì)章程；

（五〉負(fù)責(zé)組織和管理全國商品住宅性能評(píng)審委員會(huì)和國家住宅試點(diǎn)（示范）工程的性能認(rèn)定工作；

（六）負(fù)責(zé)3A級(jí)商品住宅性能認(rèn)定的復(fù)審工作；

（七）對(duì)全國商品住宅性能認(rèn)定管理工作實(shí)行監(jiān)督、檢查。

第十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門指定負(fù)責(zé)住宅產(chǎn)業(yè)化工作的機(jī)構(gòu)組建本地區(qū)商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)，該認(rèn)定委員會(huì)的職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)具體實(shí)施本地區(qū)的商品住宅性能認(rèn)定工作；

（二）負(fù)責(zé)組織起草本地區(qū)商品住宅性能認(rèn)定工作的實(shí)施細(xì)則；

（三）負(fù)責(zé)組織和管理本地區(qū)商品住宅性能評(píng)審委員會(huì)和省級(jí)試點(diǎn)（示范）工程及其它

商品住宅性能認(rèn)定工作；

（四）對(duì)本地區(qū)的商品住宅性能認(rèn)定管理工作實(shí)行監(jiān)督、檢查。

第十一條各級(jí)商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)應(yīng)由有關(guān)專業(yè)具有高級(jí)職稱的專家組成。認(rèn)定委員采用聘任制，由負(fù)責(zé)住宅產(chǎn)業(yè)化工作的相應(yīng)機(jī)構(gòu)聘任，每屆四年，可以連聘連任。各地方的認(rèn)定委員會(huì)應(yīng)報(bào)全國商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)備案。

第十二條全國商品住宅性能評(píng)審委員會(huì)可接受各級(jí)認(rèn)定委員會(huì)的委托，承擔(dān)商品住宅性能的評(píng)審工作。各省、自治區(qū)、直轄市商品住宅性能評(píng)審委員會(huì)可接受本地區(qū)商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)的委托，承擔(dān)本地區(qū)商品住宅性能評(píng)審工作。

第十三條各級(jí)商品住宅性能評(píng)審委員會(huì)應(yīng)由具有一定技術(shù)條件和技術(shù)力量的科學(xué)研究院（所）、設(shè)計(jì)或大專院校等單位申請(qǐng)組建，并經(jīng)相應(yīng)的認(rèn)定委員會(huì)按規(guī)定審查批準(zhǔn)。

第十四條各級(jí)商品住宅性能評(píng)審委員會(huì)應(yīng)由有關(guān)專業(yè)具有高級(jí)職稱的專家組成。評(píng)審委員采用聘任制，由負(fù)責(zé)組建的單位聘任，每屆四年，可以連聘連任。

第十五條設(shè)區(qū)的市或縣人民政府建設(shè)行政主管部門商品住宅性能認(rèn)定和評(píng)審工作的管理，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條商品住宅性能檢測工作應(yīng)由取得檢測資質(zhì)的法定檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并經(jīng)全國商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)確認(rèn)。對(duì)于建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已核驗(yàn)的項(xiàng)目，不做重復(fù)檢測。

第三章認(rèn)定的主要內(nèi)容

第十七條商品住宅性能認(rèn)定應(yīng)遵循科學(xué)、公正、公平和公開的原則。

第十八條商品住宅性能認(rèn)定的內(nèi)容應(yīng)按照商品住宅性能評(píng)定方法和標(biāo)準(zhǔn)確定。其主要內(nèi)容包括住宅的適用性能、安全性能、耐久性能、環(huán)境性能和經(jīng)濟(jì)性能。

第十九條商品住宅的適用性能主要包括下列內(nèi)容：

（一）空間布置；

（二）設(shè)備、設(shè)施的配置與性能；

（三）住宅的可改造性；

（四）保溫隔熱與建筑節(jié)能；

（五）隔音與隔振；

（六）采光與照明；

（七）通風(fēng)換氣。

第二十條商品住宅的安全性能主要包括下列內(nèi)容：

（一）建筑結(jié)構(gòu)安全；

（二）建筑防火安全；

（三）燃?xì)?、電氣設(shè)施安全；

（四）日常安全與防范措施；

（五）室內(nèi)空氣和供水有毒有害物質(zhì)的危害性。

第二十一條商品住宅的耐久性能主要包括下列內(nèi)容：

（一〉結(jié)構(gòu)耐久性；

（二）防水性能；

（三）設(shè)備、設(shè)施防腐性能；

（四〉設(shè)備耐久性。

第二十二條商品住宅的環(huán)境性能主要包括下列內(nèi)容：

（一）用地的合理性；

（二）室外環(huán)境；

（三〉水資源的合理利用；

（四）生活垃圾的收集和運(yùn)送。

第二十三條商品住宅的經(jīng)濟(jì)性能主要包括下列內(nèi)容：

（一）住宅的性能成本比；

（二）住宅日常運(yùn)行耗能指數(shù)。

第二十四條3A級(jí)商品住宅性能認(rèn)定的主要內(nèi)容應(yīng)包括住宅的適用性能、安全性能、耐久性能、環(huán)境性能和經(jīng)濟(jì)性能；2A級(jí)、IA級(jí)商品住宅性能認(rèn)定的主要內(nèi)容應(yīng)包括住宅的適用性能、安全性能和耐久性能。

第四章 認(rèn)定程序

第二十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品住宅性能認(rèn)定之前，要按照商品住宅性能評(píng)定方法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的商品住宅性能檢測項(xiàng)目，委托具有資格的商品住宅性能檢測單位進(jìn)行現(xiàn)場測試或檢驗(yàn)。

第二十六條申請(qǐng)商品住宅性能認(rèn)定應(yīng)提供下列資料：

（一）商品住宅性能認(rèn)定申請(qǐng)表；

（二）住宅竣工圖及全套技術(shù)文件；

（三）原材料、半成品和成品、設(shè)備合格證書及檢驗(yàn)報(bào)告；

（四）試件等試驗(yàn)檢測報(bào)告；

（五）隱蔽工程驗(yàn)收記錄和分部分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查記錄；

（六）竣工報(bào)告和工程驗(yàn)收單；

（七〉商品住宅性能檢測項(xiàng)目檢測結(jié)果單；

（八）認(rèn)定委員會(huì)認(rèn)為需要提交的其它資料。

第二十七條商品住宅性能認(rèn)定工作應(yīng)分為申請(qǐng)、評(píng)審、審批和公布四個(gè)階段，并應(yīng)符合下列程序：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在商品住宅竣工驗(yàn)收后，向相應(yīng)的商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。

（二）商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)接到書面申請(qǐng)后，對(duì)企業(yè)的資格和認(rèn)定的條件進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的交由評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。

（三）評(píng)審委員會(huì)遵照全國統(tǒng)一規(guī)定的商品住宅性能評(píng)定方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。在一個(gè)月內(nèi)提出評(píng)審結(jié)果，并推薦該商品住宅的性能等級(jí)，報(bào)認(rèn)定委員會(huì)。

（四）認(rèn)定委員會(huì)對(duì)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果和商品住宅性能等級(jí)進(jìn)行審批，并報(bào)相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門公布。3A級(jí)商品住宅性能認(rèn)定結(jié)果，由地方認(rèn)定委員會(huì)審批后報(bào)全國認(rèn)定委員會(huì)復(fù)審，并報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門公布。

第五章認(rèn)定證書租認(rèn)定標(biāo)志

第二十八條經(jīng)各級(jí)建設(shè)行政主管部門公布商品住宅性能認(rèn)定等級(jí)之后，由各級(jí)認(rèn)定委員會(huì)頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志。

第二十九條經(jīng)認(rèn)定的商品住宅應(yīng)鑲貼性能認(rèn)定標(biāo)志。

第三十條商品住宅性能認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志由全國商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)統(tǒng)一制作和管理。

第六章認(rèn)定的變更和撤銷

第三十一條申請(qǐng)者對(duì)認(rèn)定結(jié)果有異議時(shí)，可向上一級(jí)認(rèn)定委員會(huì)提出申訴，經(jīng)核查認(rèn)定結(jié)果確有疑義者，應(yīng)由原認(rèn)定委員會(huì)重新組織認(rèn)定。

第三十二條以假冒手段或其他不正當(dāng)手段取得認(rèn)定結(jié)果時(shí)，一經(jīng)查出，撤銷其認(rèn)定結(jié)果并予以公布。

第七章 附則

第三十三條商品住宅性能評(píng)定方法和標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

第三十四條本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條本辦法自1999年7月1日起試行。

第四篇：商品住宅性能認(rèn)定管理辦法(試行)實(shí)施細(xì)則

關(guān)于印發(fā)《<商品住宅性能認(rèn)定管理辦法>（試行）實(shí)施細(xì)則》的通知(第65號(hào))發(fā)布時(shí)間：2011年04月08日 來源：房地產(chǎn)市場監(jiān)管處 字體【大 中 小】【打印本頁】【關(guān)閉窗口】

晉建房字〔2011〕65號(hào)

各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）、房管局、規(guī)劃局：

為提高商品住宅品質(zhì)，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，維護(hù)消費(fèi)者的利益，我廳制定了《<商品住宅性能認(rèn)定管理辦法>（試行）實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 二〇一一年三月十七日

《商品住宅性能認(rèn)定管理辦法(試行)》實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為提高住宅品質(zhì)，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，維護(hù)消費(fèi)者的利益，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《商品住宅性能認(rèn)定管理辦法（試行）》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本省行政區(qū)域新建商品住宅性能認(rèn)定，適用本實(shí)施細(xì)則。

凡列入國家、省級(jí)住宅試點(diǎn)（示范）工程的新建住宅小區(qū)商品住宅應(yīng)申請(qǐng)認(rèn)定。其他商品住宅可申請(qǐng)認(rèn)定。

第三條 商品住宅性能認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、公平和公開的原則，嚴(yán)格按照《住宅性能評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB／T 50362—2005)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。

第四條 商品住宅性能劃分為A、B兩個(gè)級(jí)別。A級(jí)住宅按照評(píng)審得分由低到高又細(xì)分為“l(fā)A(A)”、“2A(AA)”、“3A(AAA)”三個(gè)等級(jí)。

第五條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理全省商品住宅性能認(rèn)定工作。

設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)商品住宅性能認(rèn)定工作。

第二章 評(píng)審與認(rèn)定

第六條 商品住宅性能認(rèn)定實(shí)行委員會(huì)認(rèn)定制度。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組建省商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)和評(píng)審委員會(huì)，設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門負(fù)責(zé)組建本市商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)和評(píng)審委員會(huì)。

商品住宅性能認(rèn)定工作由認(rèn)定委員會(huì)組織實(shí)施，由認(rèn)定委員會(huì)委托評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。

第七條 省商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全省商品住宅性能認(rèn)定工作；

（二）負(fù)責(zé)組織和管理省商品住宅性能評(píng)審委員會(huì)；

（三）負(fù)責(zé)1A、2A級(jí)商品住宅性能認(rèn)定以及3A級(jí)商品住宅性能認(rèn)定的初審；

（四）負(fù)責(zé)國家康居示范工程住宅性能認(rèn)定的初審；

（五）負(fù)責(zé)省級(jí)試點(diǎn)（示范）工程住宅性能認(rèn)定；

（六）對(duì)全省商品住宅性能認(rèn)定管理工作實(shí)行監(jiān)督、檢查。

第八條 設(shè)區(qū)市商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)在省商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)指導(dǎo)下開展工作，其職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織和管理本市商品住宅性能認(rèn)定工作；

（二）負(fù)責(zé)組織和管理本市商品住宅性能評(píng)審委員會(huì)；

（三）負(fù)責(zé)1A、2A級(jí)商品住宅性能認(rèn)定的初審；

（四）負(fù)責(zé)B級(jí)商品住宅性能認(rèn)定。

第九條 省、設(shè)區(qū)市商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)應(yīng)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)具有高級(jí)職稱的專家組成。

各設(shè)區(qū)市的商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)應(yīng)報(bào)省商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)備案。

第十條 省、設(shè)區(qū)市商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)組建商品住宅性能評(píng)審專家?guī)欤瑥膶＜規(guī)熘须S機(jī)抽取專家組成商品住宅性能評(píng)審委員會(huì)。

評(píng)審專家抽取應(yīng)當(dāng)遵循回避原則。

第十一條 商品住宅性能評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱，并通過商品住宅性能認(rèn)定專項(xiàng)培訓(xùn)。

商品住宅性能評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)對(duì)自己提出的評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。

第三章 認(rèn)定的主要內(nèi)容

第十二條 商品住宅性能認(rèn)定主要包括以下內(nèi)容：住宅的適用性能、安全性能、耐久性能、環(huán)境性能和經(jīng)濟(jì)性能。

第十三條 商品住宅的適用性能評(píng)審主要包括下列內(nèi)容：

(一)平面與空間布置；

(二)設(shè)備、設(shè)施的配置與性能；

(三)住宅的可改造性；

(四)保溫隔熱與建筑節(jié)能；

(五)隔音與隔振；

(六)采光與照明；

(七)通風(fēng)換氣。

第十四條 商品住宅的安全性能評(píng)審主要包括下列內(nèi)容：

(一)建筑結(jié)構(gòu)安全；

(二)建筑防火安全；

(三)燃?xì)?、電氣設(shè)施安全；

(四)日常安全與防范措施；

(五)室內(nèi)空氣和供水有毒有害物質(zhì)的危害性。

第十五條 商品住宅的耐久性能評(píng)審主要包括下列內(nèi)容：

(一)結(jié)構(gòu)耐久性；

(二)防水性能；

(三)設(shè)備、設(shè)施防腐性能；

(四)設(shè)備耐久性。

第十六條 商品住宅的環(huán)境性能評(píng)審主要包括下列內(nèi)容：

(一)用地的合理性；

(二)室外環(huán)境；

(三)水資源的合理利用；

(四)生活垃圾的收集和運(yùn)送。

第十七條 商品住宅的經(jīng)濟(jì)性能評(píng)審主要包括下列內(nèi)容：

(一)住宅的性能成本比；

(二)住宅日常運(yùn)行耗能指數(shù)。

第四章 評(píng)審與認(rèn)定程序

第十八條 商品住宅性能認(rèn)定工作程序分為申請(qǐng)、評(píng)審（初步審查、中期審查、終審）、審批和公布四個(gè)階段。

商品住宅性能認(rèn)定項(xiàng)目的初步審查在初步設(shè)計(jì)完成后進(jìn)行，中期審查在主體結(jié)構(gòu)施工階段進(jìn)行，終審在項(xiàng)目竣工后進(jìn)行。

第十九條 申請(qǐng)商品住宅性能認(rèn)定，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向項(xiàng)目所在地市級(jí)商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)提出申請(qǐng)。

第二十條 申請(qǐng)商品住宅性能認(rèn)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）企業(yè)具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效資質(zhì)證書；

（二）申請(qǐng)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)符合國家法律、法規(guī)和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策的規(guī)定；

（三）終審前，要按照住宅性能評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅性能檢測項(xiàng)目，委托由具有資格的住宅性能檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行的現(xiàn)場測試或檢驗(yàn)；

（四）終審前，申請(qǐng)項(xiàng)目工程質(zhì)量應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格。

第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品住宅性能認(rèn)定初步審查時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）商品住宅性能認(rèn)定申請(qǐng)表；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃條件、土地批準(zhǔn)文件等相關(guān)手續(xù)；

（三）項(xiàng)目說明、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、新技術(shù)應(yīng)用、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等初步設(shè)計(jì)技術(shù)資料；

第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品住宅性能認(rèn)定中期審查時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）項(xiàng)目施工組織情況；

（二）原材料、半成品和成品、設(shè)備合格證書及檢驗(yàn)報(bào)告；

（三）試件等試驗(yàn)檢測報(bào)告；

（四）隱蔽工程驗(yàn)收記錄和分部分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查記錄等施工技術(shù)資料；

第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品住宅性能認(rèn)定終審時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）政府部門頒發(fā)的該項(xiàng)目計(jì)劃批文和土地、規(guī)劃、消防、節(jié)能、施工圖審查等文件；

（二）住宅竣工圖及全套技術(shù)文件；

（三）經(jīng)濟(jì)效益分析；

（四）商品住宅性能檢測項(xiàng)目檢測結(jié)果單；

（五）竣工報(bào)告和工程驗(yàn)收單；

第二十四條 市級(jí)商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)接到申請(qǐng)后，對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行審核。對(duì)申請(qǐng)1A級(jí)及以上級(jí)別的項(xiàng)目，簽注初審?fù)ㄟ^意見上報(bào)省商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)。

第二十五條 商品住宅性能認(rèn)定項(xiàng)目通過資料審查的，省、市商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)委托商品住宅性能評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。

第二十六條 商品住宅性能評(píng)審采取聽取匯報(bào)、提問質(zhì)疑、現(xiàn)場檢查、審閱資料、集體審議、打分評(píng)審的方式進(jìn)行。

第二十七條 商品住宅性能認(rèn)定評(píng)審應(yīng)當(dāng)將評(píng)審指標(biāo)分解到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物業(yè)管理等多環(huán)節(jié)，并落實(shí)相應(yīng)的技術(shù)措施。

第二十八條 省、市商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)根據(jù)評(píng)審委員會(huì)意見出具認(rèn)定結(jié)果并進(jìn)行公示。

第二十九條 公示7日內(nèi)無異議的，由省、市商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)分別報(bào)同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門予以公布。

B級(jí)商品住宅性能認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在公布后10日內(nèi)由市商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)報(bào)省商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)備案。

第三十條 對(duì)1A級(jí)及以上的項(xiàng)目，由省商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)頒發(fā)國家統(tǒng)一制作的認(rèn)定證書、認(rèn)定標(biāo)志。

第三十一條 申請(qǐng)者對(duì)各級(jí)商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)的認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以向上一級(jí)商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)提出申訴。認(rèn)定結(jié)果確有錯(cuò)誤的，上一級(jí)商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令出具認(rèn)定結(jié)果的商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)予以糾正。

第三十二條 商品住宅性能認(rèn)定原則上以單棟住宅樓為對(duì)象，也可以住宅小區(qū)為對(duì)象進(jìn)行評(píng)定。環(huán)境性能以住宅小區(qū)為對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)定。

第三十三條 申報(bào)商品住宅性能認(rèn)定的預(yù)售商品住宅，在向用戶承諾性能等級(jí)時(shí)，應(yīng)通過性能認(rèn)定初審和中期檢查，并確保住宅建成后達(dá)到預(yù)定的性能等級(jí)。

第三十四條 商品住宅性能認(rèn)定結(jié)果有效期限為5年，期滿后認(rèn)定標(biāo)志自動(dòng)作廢，不得繼續(xù)懸掛。

第五章 政策支持

第三十五條 對(duì)獲得A級(jí)以上商品住宅的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門在企業(yè)核定、晉升資質(zhì)等級(jí)，業(yè)績動(dòng)態(tài)考核，企業(yè)信用評(píng)定等方面予以支持。

第三十六條 商品住宅交易合同、質(zhì)量保證書中應(yīng)當(dāng)包含性能認(rèn)定內(nèi)容，縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門應(yīng)當(dāng)將商品住宅性能認(rèn)定列為合同備案審查內(nèi)容。

第六章 罰則

第三十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以不正當(dāng)手段取得商品住宅性能認(rèn)定結(jié)果的，一經(jīng)查出，撤銷其認(rèn)定結(jié)果并予以公布，相關(guān)企業(yè)三年內(nèi)不得申請(qǐng)1A及以上級(jí)別商品住宅性能認(rèn)定。

第三十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)沒有取得商品住宅性能認(rèn)定評(píng)審結(jié)果，作虛假宣傳的，相關(guān)企業(yè)兩年內(nèi)不得申請(qǐng)1A及以上級(jí)別商品住宅性能認(rèn)定。

第三十九條 偽造、盜用、買賣和轉(zhuǎn)讓商品住宅性能等級(jí)證書或標(biāo)志的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰，相關(guān)企業(yè)三年內(nèi)不得申請(qǐng)1A及以上級(jí)別商品住宅性能認(rèn)定。

第四十條 檢測機(jī)構(gòu)及其工作人員未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定出具檢測報(bào)告的，予以通報(bào)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第四十一條 商品住宅性能評(píng)審委員會(huì)專家未按規(guī)定履行職責(zé)，造成不良后果的，予以通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，清出專家?guī)?，并向有關(guān)部門通報(bào)。

第四十二條 商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)成員未按規(guī)定履行職責(zé)，造成不良影響的，予以通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，清出商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)，并向有關(guān)部門通報(bào)。

第七章 附則

第四十三條 本實(shí)施細(xì)則所稱的商品住宅性能認(rèn)定，是根據(jù)國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一程序，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行技術(shù)審查和認(rèn)定委員會(huì)確認(rèn)，并獲得認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志以證明商品住宅的性能等級(jí)。

第四十四條 A級(jí)住宅指執(zhí)行了國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)且性能好的住宅；B級(jí)住宅指執(zhí)行了國家現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)但性能達(dá)不到A級(jí)的住宅。

第四十五條 本實(shí)施細(xì)則自二〇一一年五月一日起施行。

第五篇：商品住宅性能認(rèn)定管理辦法(試行)

商品住宅性能認(rèn)定管理辦法（試行）

【發(fā)布日期】1999年4月29日 【實(shí)施日期】1999年7月1日 【發(fā)布單位】建設(shè)部辦公廳 【發(fā)布文號(hào)】建住房[1999]114號(hào)

第一章 總則

第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義、市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行住宅商品化的需要，促進(jìn)住宅技術(shù)進(jìn)步，提高住宅功能質(zhì)量，規(guī)范商品住宅市場，保障住宅消費(fèi)者的利益，推行商品住宅性能認(rèn)定制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的商品住宅性能認(rèn)定，系指商品住宅按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門發(fā)布的商品住宅性能評(píng)定辦法和標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)一規(guī)定的認(rèn)定程序，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行技術(shù)審查和認(rèn)定委員會(huì)確認(rèn)，并獲得認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志以證明該商品住宅的性能等級(jí)。

第三條 本辦法適用于新建的商品住宅。

凡列入國家、省級(jí)住宅試點(diǎn)（示范）工程的新建住宅小區(qū)商品住宅應(yīng)申請(qǐng)認(rèn)定。其他商品住宅可申請(qǐng)認(rèn)定。

第四條 商品住宅性能根據(jù)住宅的適用性能、安全性能、耐久性能、環(huán)境性能和經(jīng)濟(jì)性能劃分等級(jí)，按照商品住宅性能評(píng)定方法和標(biāo)準(zhǔn)由低至高依次劃分為“1A（A）”、“2A（AA）”、“3A（AAA）”三級(jí)。

第五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品住宅性能認(rèn)定，應(yīng)具備下列條件：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)資質(zhì)審查合格，有資質(zhì)審批部門頒發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證書；

（二）住宅的開發(fā)建設(shè)符合國家的法律、法規(guī)和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策以及房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)程序的規(guī)定。

（三）住宅的工程質(zhì)量驗(yàn)收合格，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的核驗(yàn)，具備入住條件。

第六條 凡擬申請(qǐng)商品房住宅性能認(rèn)定的預(yù)售商品住宅，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在預(yù)售期房前應(yīng)在相應(yīng)的商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)備案，并落實(shí)相應(yīng)的技術(shù)措施。

第七條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全國的商品住宅性能認(rèn)定工作。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理本行政地區(qū)域內(nèi)的商品住宅性能認(rèn)定工作。

第二章 組織管理

第八條 商品住宅性能認(rèn)定工作由各級(jí)認(rèn)定委員會(huì)和評(píng)審委員會(huì)分別組織實(shí)施。

第九條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門指定負(fù)責(zé)住宅產(chǎn)業(yè)化工作的機(jī)構(gòu)組建全國商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)，該認(rèn)定委員會(huì)的職責(zé)是：

（一）組織具體實(shí)施全國商品住宅性能認(rèn)定工作；

（二）組織起草全國商品住宅性能認(rèn)定工作的規(guī)章制度、商品住宅性能評(píng)定方法和標(biāo)準(zhǔn)；

（四）負(fù)責(zé)全國統(tǒng)一的商品住宅性能認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志的制作和管理；

（五）負(fù)責(zé)組織和管理全國商品住宅性能評(píng)審委員會(huì)和國家住宅試點(diǎn)（示范）工程的性能認(rèn)定工作；

（六）負(fù)責(zé)3A級(jí)商品住宅性能認(rèn)定的復(fù)審工作；

（七）對(duì)全國商品住宅性能認(rèn)定管理工作實(shí)行監(jiān)督、檢查。

第十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門 指定負(fù)責(zé)住宅產(chǎn)業(yè)化工作的機(jī)構(gòu)組建本地區(qū)商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)，該認(rèn)定委員會(huì)的職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)具體實(shí)施本地區(qū)的商品住宅性能認(rèn)定工作；

（二）負(fù)責(zé)組織起草本地區(qū)商品住宅性能認(rèn)定工作的實(shí)施細(xì)則；

（三）負(fù)責(zé)組織和管理本地區(qū)商品住宅性能評(píng)審委員會(huì)和省級(jí)試點(diǎn)（示范）工程及其它商品住宅性能認(rèn)定工作；

（四）對(duì)本地區(qū)的商品住宅性能認(rèn)定管理工作實(shí)行監(jiān)督、檢查。第十一條 各級(jí)商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)應(yīng)由有關(guān)專業(yè)具有高級(jí)職稱的專家組成。認(rèn)定委員采用聘用制，由負(fù)責(zé)住宅產(chǎn)業(yè)化工作的相應(yīng)機(jī)構(gòu)聘任，每屆四年，可以連聘連任。

各地方的認(rèn)定委員會(huì)應(yīng)報(bào)全國商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)備案。

第十二條 全國商品住宅性能評(píng)審委員會(huì)可接受各級(jí)認(rèn)定委員會(huì)的委托，承擔(dān)商品住宅性能的評(píng)審工作。各省、自治區(qū)、直轄市商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)的委托，承擔(dān)本地區(qū)商品住宅性能評(píng)審工作。

第十三條 各級(jí)商品住宅性能評(píng)審委員會(huì)應(yīng)由具有一定技術(shù)條件和技術(shù)力量的 科學(xué)研究院（所）、設(shè)計(jì)或大專院校等單位申請(qǐng)組建，并經(jīng)相應(yīng)的認(rèn)定委員會(huì)按規(guī)定審查批準(zhǔn)。

第十四條 各級(jí)商品住宅性能評(píng)審委員會(huì)應(yīng)由有關(guān)專業(yè)具有高級(jí)職稱的專家組成。評(píng)審委員會(huì)采用聘用制。由負(fù)責(zé)組建的單位聘任，每屆四年，可以連聘連任。

第十五條 設(shè)區(qū)的市或縣人民政府建設(shè)行政主管部門商品住宅性能認(rèn)定和評(píng)審工作的管理，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 商品住宅性能檢測工作應(yīng)由取得檢測資質(zhì)的法定檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并經(jīng)全國商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)確認(rèn)。

對(duì)于建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已核驗(yàn)的項(xiàng)目，不做重復(fù)檢測。

第三章 認(rèn)定的主要內(nèi)容

第十七條 商品住宅性能認(rèn)定應(yīng)遵循科學(xué)、公正、公平和公開的原則。第十八條 商品住宅性能認(rèn)定的內(nèi)容應(yīng)按照商品住宅性能評(píng)定方法和標(biāo)準(zhǔn)確定。其主要內(nèi)容包括住宅的適用性能、安全性能、耐久性能、環(huán)境性能和經(jīng)濟(jì)性能。

第十九條 商品住宅的適用性能主要包括下列內(nèi)容：(一）平面與空間布置；

（二）設(shè)備、設(shè)施的配置與性能：

（三）住宅的可改造性；

（五）保溫隔熱與建筑節(jié)能 ；

（六）隔音與隔振；

（七）采光與照明；

（八）通風(fēng)換氣。

第二十條 商品住宅的安全性能主要包括下列內(nèi)容：

（一）建筑結(jié)構(gòu)安全；

（二）建筑防火安全；

（三）燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)施安全；

（四）日常安全與防范措施；

（五）室內(nèi)空氣和供水有毒有害物質(zhì)的危害性。第二十一條 商品住宅的耐久性能主要包括下列內(nèi)容：

（一）結(jié)構(gòu)耐久性；

（二）防水性能；

（三）設(shè)備、設(shè)施防腐性能；

（四）設(shè)備耐久性。

第二十二條 商品住宅的環(huán)境性能主要包括下列內(nèi)容：

（一）用地的合理性；

（二）室外環(huán)境；

（三）水資源的合理利用；

（四）生活垃圾的收集和運(yùn)送。

第二十三條 商品住宅的經(jīng)濟(jì)性能主要包括以下兩個(gè)內(nèi)容：

（一）住宅的性能成本比；

（二）住宅日常運(yùn)行耗能指數(shù)。

第二十四條 3A級(jí)商品性能認(rèn)定的主要內(nèi)容應(yīng)包括住宅 的適用性能、安全性能、耐久性能、環(huán)境性能和經(jīng)濟(jì)性能；2A級(jí)、1A級(jí)商品住宅性能認(rèn)定的主要內(nèi)容應(yīng)包括住宅的適用性能、安全性能和耐久性能。

第四章 認(rèn)定程序

第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品住宅性能認(rèn)定之前，要按照商品住宅性能評(píng)定方法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的商品住宅性能檢測項(xiàng)目，委托具有資格的商品住宅性能檢測單位進(jìn)行現(xiàn)場測試或檢驗(yàn)。

第二十六條 申請(qǐng)商品住宅性能認(rèn)定應(yīng)提供下列資料：

（一）商品住宅性能認(rèn)定申請(qǐng)表；

（二）住宅竣工圖及全套技術(shù)文件；

（三）原材料、半成品和成品、設(shè)備合格證書及檢驗(yàn)報(bào)告；

（四）試件等試驗(yàn)檢測報(bào)告；

（五）隱蔽工程驗(yàn)收記錄和部分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查記錄；

（六）竣工報(bào)告和工程驗(yàn)收單；

（七）商品住宅性能檢測項(xiàng)目檢測結(jié)果單；

（八）認(rèn)定委員會(huì)認(rèn)為需要提交的其它資料。第二十七條 商品住宅性能認(rèn)定工作應(yīng)分為申請(qǐng)、評(píng)審、審批和公布四個(gè)階段，并應(yīng)符合下列程序：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在商品住宅竣工驗(yàn)收后，向相應(yīng)的商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。

（二）商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)收到書面申請(qǐng)后，對(duì)企業(yè)的資格和認(rèn)定的條件進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的交由評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。

（三）評(píng)審委員會(huì)遵照全國統(tǒng)一規(guī)定的商品住宅性能評(píng)定方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。在一個(gè)月內(nèi)提出評(píng)審結(jié)果，并推薦該商品住宅的性能等級(jí)，報(bào)認(rèn)定委員會(huì)。

（四）認(rèn)定委員會(huì)對(duì)評(píng)審委員會(huì)的批審結(jié)果和商品住宅性能等級(jí)進(jìn)行審批，并報(bào)相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門公布。3A級(jí)商品住宅性能認(rèn)定結(jié)果，由地方認(rèn)定委員會(huì)審批后報(bào)全國認(rèn)定委員會(huì)復(fù)審，并報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門公布。

第五章 認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志

第二十八條 經(jīng)各級(jí)建設(shè)行政主管部門公布商品住宅性能認(rèn)定等級(jí)之后，由各級(jí)認(rèn)定委員會(huì)頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志。

第二十九條 經(jīng)認(rèn)定的商品住宅應(yīng)鑲貼性能認(rèn)定標(biāo)志。

第三十條 商品住宅性能認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志由全國商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)統(tǒng)一制作和管理。

第六章 認(rèn)定的變更和撤消

第三十一條 申請(qǐng)者對(duì)認(rèn)定結(jié)果有異議時(shí)，可向上一級(jí)認(rèn)定委員會(huì)提出申訴，經(jīng)核查認(rèn)定結(jié)果確有疑義者，應(yīng)由原認(rèn)定委員會(huì)重新組織認(rèn)定。

第三十二條 以假冒手段或其他不正當(dāng)手段取得認(rèn)定結(jié)果時(shí)，一經(jīng)查出，插銷其認(rèn)定結(jié)果并予以公布。

第七章 附則

第三十三條 商品住宅性能評(píng)定方法和標(biāo)準(zhǔn)另行制定。第三十四條 本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自1999年7月1日起試行。