第一篇：市委書記王燕文在全市干部隊伍能力作風建設動員大會上的講話

市委書記王燕文在全市干部隊伍能力作風建設動員大會上的講話

同志們：

今天的會議，是春節(jié)后第一個大會，這是市委、市政府近10年首次在春節(jié)后第一個工作日，專門就能力作風建設召開大會，這充分表明干部隊伍的能力作風建設在“十二五”開局、在“三個揚州”建設、在全局工作中的重要地位，也充分體現(xiàn)市委、市政府對加強干部隊伍能力作風建設的高度重視和堅定決心。剛才，市委、市政府對2010年度目標管理作風建設綜合考評先進單位、“工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎”獲獎單位以及榮立二等功的先進個人進行了表彰。下面，我就加強全市干部隊伍能力作風建設講四點意見。

一、深刻認識加強全市干部隊伍能力作風建設的重要性和緊迫性

能力作風建設是一項長期的戰(zhàn)略任務，高度重視能力作風建設是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是保障黨的各項事業(yè)不斷取得新勝利的重要法寶。踏上“十二五”轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程，開啟“三個揚州”建設的新局面，建設“古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的名城”，要靠460萬揚州人民的共同努力，更要靠各級干部的帶動和服務。干部隊伍作風好壞關(guān)系人心向背，能力高下決定事業(yè)興衰。加強能力作風建設，是實現(xiàn)“十二五”宏偉藍圖、建設“三個揚州”的根本要求。“十二五”時期，是揚州全面建成更高水平小康社會并向基本現(xiàn)代化邁進的重要時期，也是加快“三個揚州”建設的關(guān)鍵時期。市委五屆十次全會明確了“十二五”時期揚州發(fā)展的主題、主線、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點和發(fā)展舉措，新的任務對干部隊伍能力作風提出了新的更高要求。能力是推進發(fā)展的源動力，作風是集聚優(yōu)勢的催化劑?！笆濉泵篮盟{圖要變成現(xiàn)實，成因中最關(guān)鍵的是要靠一支素質(zhì)高、能力強、作風正的干部隊伍。經(jīng)過“十一五”的快速發(fā)展，區(qū)域競爭日益激烈，長三角地區(qū)的發(fā)展模式已從外向帶動走向創(chuàng)新驅(qū)動，競爭已經(jīng)超越了比資源、比政策的基礎階段，更多的是創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的理念和創(chuàng)新的舉措的競爭，說到底，就是干部隊伍能力素質(zhì)和工作作風的競爭。我們能不能搶抓新機遇，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，打好轉(zhuǎn)型發(fā)展的主動仗、開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面，取決于我們干事的能力，取決于我們干事的作風。

加強能力作風建設，是順應人民群眾新期待的內(nèi)在要求。干部隊伍能力作風建設，是黨的建設的重點，也是人民群眾關(guān)注的熱點。各級干部能力強、作風正，就會帶領人民群眾形成無窮的創(chuàng)造力、巨大的凝聚力、堅強的戰(zhàn)斗力。新形勢下，廣大群眾對發(fā)展的期望越來越高，對各級干部的期待越來越多，因此，對干部的能力作風也看得越來越重。群眾不僅希望干部有本事，還希望干部辦實事；不僅要求干部有公心，還希望干部能貼心。這些無一不落腳到干部隊伍的思想境界、工作能力和工作作風上。各級干部精神面貌好，發(fā)展有本領，服務用真心，就能長正氣、壯士氣，給人以信心和力量，就能團結(jié)和帶領廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)，形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型和利益格局的調(diào)整，不同利益訴求引發(fā)的社會矛盾多樣多發(fā)，特別是征地拆遷、環(huán)境污染、勞資糾紛等方面問題引發(fā)的社會矛盾增多，甚至引發(fā)群體性事件，能不能妥善把握和處理好這些涉及群眾利益的問題，是對我們各級干部能力作風建設的檢驗。老百姓最樸實，也最現(xiàn)實。他們往往就是從一件事、一個人、一句話來判斷是非曲直。有時候，一人犯錯，可能會導致民怨民憤；一事不周，可能會釀成群體性事件；一言不慎，可能會引起干群對立。網(wǎng)絡上的“替誰說話”、“我爸是李剛” 等事件，教訓極為深刻，也警示我們必須把群眾滿意作為自覺追求，保持對群眾的敬畏之心和敬重之情，以過硬的能力、優(yōu)良的作風贏得群眾的信賴和支持。

加強能力作風建設，是解決當前干部隊伍中存在的突出問題的迫切需要。干部是帶領群眾前進的火車頭。如果我們干部在思想上、知識上落后于時代，落后于群眾，就無法取信于民，更談不上帶領群眾前進。近年來，市委、市政府大力推進干部隊伍能力作風建設，廣大干部能力作風有了明顯提升。2010年，群眾對機關(guān)總體評價滿意和基本滿意率為99.17%，比上年又有了新的提高。這充分反映了人民群眾對市里推動機關(guān)作風建設工作的認可、對機關(guān)作風建設成果的肯定。在剛才表彰的2010年度機關(guān)綜合考評先進單位中，市經(jīng)信委連續(xù)5年被評為先進單位，市里將按有關(guān)程序為劉在鑾同志申報一等功；市農(nóng)委、市教育局、揚州供電公司連續(xù)4年被評為先進單位；市法院、檢察院、公安局、發(fā)改委、揚州日報社、工藝美術(shù)集團等單位連續(xù)3年被評為先進單位；市民政局、國稅局、科技局、交通局、廣電總臺、農(nóng)工辦、電信局等單位是今年新進入的先進單位。這些單位的共同特點是：一是高度重視干部能力作風建設，將能力作風建設與部門工作結(jié)合起來同部署，實現(xiàn)了能力作風建設和業(yè)務工作相互促進、共同提高；二是具有強烈的服務意識，能夠千方百計創(chuàng)新服務舉措，優(yōu)化服務流程，提升服務質(zhì)量，打造服務特色，樹立服務品牌；三是能夠主動接受社會監(jiān)督，認真查找工作中存在的問題與不足，通過集中或?qū)ｍ椪?，不斷提升作風，提高效能。在肯定成績的同時，我們也要看到在這次綜合考評中，有6家部門因為沒有全面完成目標任務被扣分，有22家部門在作風建設日?？荚u中被扣分。少數(shù)部門能力作風建設不力，勤政廉政建設不夠，在綜合考評中得分較低、退位明顯。如，市鹽業(yè)公司在文明城市創(chuàng)建等全市中心工作方面，不顧大局，消極應付，被列為“一票否決”單位。市工商局雖被列為表揚單位，但退出了多年的先進單位行列，后退了17位；市民防局后退11位，揚州移動公司在公共服務單位中排名末位。究竟是什么原因，請這些單位領導班子會后進行認真反思。退位多且在黨群部門中排名末位的市檔案局，原領導班子不是在謀劃怎么更好地服務發(fā)展，而是謀取小團體利益，頂風違紀，私設“小金庫”，問題暴露后，還弄虛作假，對抗組織調(diào)查，造成了惡劣影響。從評議活動反饋的意見來看，我市機關(guān)作風仍然存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是學習意識不強。關(guān)于學習，我想問三個問題，希望大家捫心自問：①我們有多少干部制定了個人學習計劃、讀書計劃？②有多少干部八小時以外有計劃地讀書學習，哪怕是每天看書一小時？③有多少干部每月至少讀一本新書、寫一篇心得？我們有的干部應酬交際有計劃有安排，工作之余老鄉(xiāng)宴、同學宴、戰(zhàn)友宴樂此不疲。不持續(xù)學習的結(jié)果只有一個，那就是思想落伍、能力退化。二是創(chuàng)新能力欠缺。一些干部怕?lián)熑?、怕冒風險，創(chuàng)新意識和破解難題能力不強。一些干部執(zhí)行上級政策規(guī)定滿足于照抄照傳，看似嚴格辦事，實際成不了事；看似堅持原則，實際因循守舊；看似認真規(guī)范，實際推卸責任，致使一些好的政策不能落實，好的發(fā)展機會白白浪費。三是進取精神不足。一些干部患得患失，工作不求過得硬，但求過得去，滿足于穩(wěn)穩(wěn)當當過日子、輕輕松松拿工資，不思進取，不想付出，不愿和強的比、向高的攀，工作長期打不開局面。四是群眾觀念淡薄。少數(shù)干部總是把服務對象看成自己的管理對象，愛當“監(jiān)督員”，樂做“管理員”，就是放不下架子去當“服務員”，該宣傳政策的不宣傳、能指導做法的不指導、應告知事項的不告知，人為給企業(yè)和群眾造成辦事慢、辦事難、辦事煩。五是真抓實干不夠。一些部門對群眾意見和上級要求虛以應付，看似很忙碌，實際無實效。有的干部流于形式主義，玩數(shù)字游戲、文字游戲，滿足于紙上談兵，會上頭頭是道，會后并無實招。群眾評議說，過程熱熱鬧鬧，就是看不見成效。此外，個別干部貪圖享受，行為不檢，給揚州干部隊伍抹黑！這些都是需要我們著力解決的突出問題。

二、進一步明確新形勢下深化干部隊伍能力作風建設的目標任務

今后一段時期，全市干部隊伍能力作風建設要圍繞“堅持科學發(fā)展、建設“三個揚州”的主題，緊扣“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、建設創(chuàng)新型城市”這根主線，突出重點、整體推進，嚴格要求、動真碰硬，標本兼治，常抓不懈，引導和推動全市干部著力增強學習能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力、服務能力、協(xié)調(diào)能力“五種能力”，大興真抓實干、創(chuàng)先爭優(yōu)、親民愛民、艱苦奮斗、清正廉潔“五種作風”，鍛造一支勇于擔當、善于干事、作風過硬的揚州干部隊伍。我在想，人們講到溫州就會想到溫州老板強，我們揚州能不能通過干部隊伍能力作風建設給人留下干部強的好口碑。這幾年我們的工業(yè)干上去，就是我們工業(yè)口和開發(fā)區(qū)、園區(qū)的干部比較強。

要增強學習能力。學習能力既是人的基礎能力，也是干部的基本素質(zhì)。放棄學習，就是放棄了進步；抓緊學習，就是抓住了未來。是否愛學習、會學習，本身既是干部能力作風的重要體現(xiàn)，也是我們事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。面對新形勢、新任務和新挑戰(zhàn)，各級干部要把學習作為增強工作本領、實現(xiàn)自我價值的重要途徑，把學習當成一種生活習慣、一種人生追求。要遠燈紅酒綠，近筆墨書香；少吃喝應酬，多精神武裝。要善于向書本學、向?qū)嵺`學、向群眾學，堅持學用結(jié)合、學以致用、用以促學，做到學有所思、思有所悟、悟有所得，通過增強學習力，提升創(chuàng)新力、執(zhí)行力。

要增強創(chuàng)新能力。我市將創(chuàng)新發(fā)展列為“十二五”發(fā)展的主導戰(zhàn)略，相應地，對干部創(chuàng)新能力也提出了更高要求。各級干部要樹立“創(chuàng)新是第一競爭力”的意識，爭做“創(chuàng)新?lián)P州”建設的倡導者、推動者和實踐者。要注重觀念創(chuàng)新?！笆濉逼陂g，我們將面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會管理等一系列新課題、新挑戰(zhàn)，如果我們不突破思維定勢、不突破陳規(guī)陋習，就難以攻克難關(guān)，就難以打開局面。我們要敢于超越前人、敢于否定自我、敢于挑戰(zhàn)難題，創(chuàng)新思路謀事業(yè)，創(chuàng)新舉措求發(fā)展。要注重實踐創(chuàng)新。我們要在實踐中提升創(chuàng)新能力，善于把上級部署要求轉(zhuǎn)化為符合本地本部門的工作舉措，善于借鑒外地的經(jīng)驗推動本地本部門的工作，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，努力在干實事中探索新路子，在解難題中開拓新局面。

要增強執(zhí)行能力。“一打綱領不如一個行動”；“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行”。再好的政策和藍圖，不執(zhí)行就等于一紙空文；再好的思路和決策，執(zhí)行不力，也難有實際成效。各級干部特別是領導干部要確保中央和省委、市委的決策部署落實到位，應多一些真抓實干，少一些坐而論道；多一些干事激情，少一些牢騷怪話；多一些深化細化具體化，少一些空話套話不管用的話。要敢于擔當，勇于負責，凡是國家沒有明令禁止的，就不能說“辦不了”；凡是先進地區(qū)能夠做到的，就不應說 “不能做”；凡是大多數(shù)群眾反映強烈的問題，就不該說“再研究”。

要增強服務能力。做人民公仆，為人民服務，是各級干部的第一義務和神圣職責，也是能力作風建設的根本目標。我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，就是讓人民群眾過上更加幸福的生活。落實科學發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設，歸根到底是要增強干部為人民服務的本領。各級干部要圍繞中心、服務大局，面向基層、服務群眾，不斷增強服務能力，優(yōu)化服務流程，創(chuàng)新服務手段，提高服務水平和質(zhì)量。要增強協(xié)調(diào)能力。協(xié)調(diào)能力是干部的基本功。各級干部要主動對上協(xié)調(diào)，及時把握上級的工作思路和重點，積極爭取資金、項目和政策支持；加強對下協(xié)調(diào)，及時了解工作落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時督查整改；重視對內(nèi)協(xié)調(diào)，強化內(nèi)部團隊協(xié)作，形成相互信任、相互支持的良好風氣；善于對外協(xié)調(diào)，把有利于揚州發(fā)展的資源、要素整合進來。要著力增強做好新時期群眾工作的能力，走進群眾、走進基層，和老百姓交心、交友，協(xié)調(diào)全社會的力量共同干好“十二五”。要大興真抓實干之風。為政之要，貴在身體力行。真抓實干是黨性強、作風正的內(nèi)在要求，也是干好 “十二五”的重要保證。各級干部要以真抓實干體現(xiàn)人品，贏得口碑。要克服和防止形式主義、官僚主義，圍繞既定目標真心真意地去抓，實實在在地去干，真正把心思用在干事業(yè)上、把精力投到抓落實中、把能力體現(xiàn)在干成事上。要親自干、帶頭干、務實干、團結(jié)大家一起干。力戒坐而論道、光說不干，要當挖山不止的愚公，不做指手劃腳的智叟。要深入基層，蹲點調(diào)研，了解民情，真正貼近群眾、融入群眾，多為群眾干實事、辦好事。要改進會風文風，騰出時間和精力解難題、抓落實。

要大興創(chuàng)先爭優(yōu)之風。創(chuàng)先爭優(yōu)，是中央對基層黨組織和廣大黨員干部提出的明確要求，是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要動力。要引導廣大干部比學習、比工作、比奉獻，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生、建設“三個揚州”等中心任務上顯身手、見高低。各級干部要樹立強烈的使命感和榮譽感，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持永不滿足、永不懈怠的工作作風，個人要爭先進、單位要爭排名，要讓揚州各項工作走在前列。什么叫走在前列？去年經(jīng)過全市上下的共同努力，我們創(chuàng)建全國文明城市的工作就走在了前列，全國第五、全省第一。大家要明白，有付出，才會有回報。

要大興親民愛民之風。親民愛民，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。能否堅持以人為本，善待百姓，是考驗我們的黨性、檢驗我們發(fā)展觀的基本標尺?，F(xiàn)在交通、通信方便了，聯(lián)系群眾的途徑多了，但我們有的干部深入基層、接觸群眾反倒少了。我們要始終懷著對人民群眾的深厚感情，懷著服務群眾、造福百姓的強烈責任感，深入群眾、聯(lián)系群眾，滿腔熱情做好服務群眾的各項工作。要切實做到尊重群眾而不是敷衍群眾，親近群眾而不是疏離群眾，幫助群眾而不是折騰群眾。萬事民為先。要增強群眾觀念，做決策、干事情都要充分考慮群眾利益，充分尊重群眾意愿，著力解決老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正以親民愛民的實際行動取信于民，以富民惠民的實際成果贏得民心。

要大興艱苦奮斗之風。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是廣大干部團結(jié)和帶領人民群眾共同奮斗的強大精神動力?，F(xiàn)在，我們的經(jīng)濟發(fā)展了，財力增強了，物質(zhì)條件越來越好了，但是我們艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟，與人民群眾同甘共苦的政治本色不能變。要時刻牢記“兩個務必”，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，辦一切事情都要勤儉節(jié)約，不講排場、不比闊氣，精打細算，量力而行，把有限的資金和資源更多地用在改善民生上、用在支持發(fā)展上。

要大興清正廉潔之風。“公生明，廉生威”。黨員干部廉潔從政，直接關(guān)系到民心的向背和黨的執(zhí)政基礎的鞏固。廣大干部要培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，以德立身，做一個堂堂正正、清清白白、有益于人民的人。常言道，“家有黃金萬兩，不過一日三餐，雖有廣廈萬間，不過夜眠一床”。各級干部要在以知足之心對待“利”的同時，以平和之心對待“名”，以淡泊之心對待“位”，以敬畏之心對待“權(quán)”，始終潔身自好，慎初、慎欲、慎微、慎獨，不為名利所累、不為物欲所惑、不為情欲所擾，自覺樹立和維護清正廉潔的好形象。

三、從嚴要求，動真碰硬，全面落實干部隊伍能力作風建設的各項關(guān)鍵舉措

加強干部隊伍能力作風建設，必須“嚴”字當頭，從嚴要求，從嚴教育，從嚴監(jiān)督、從嚴管理，從嚴考核、從嚴獎懲。

1、從嚴要求，從嚴教育，進一步提升干部的黨性修養(yǎng)。能力作風問題雖然表現(xiàn)在日常工作中，但根子在思想深處。要從根本上解決我市干部隊伍能力作風中的突出問題，首先必須從教育抓起，對干部從嚴要求。要強化黨性教育。今年是建黨90周年，我們要以此為契機，積極開展黨史教育和理想信念教育，重點開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值觀教育，積極開展“堅持科學發(fā)展、建設‘三個揚州’”思想解放大討論活動，教育和引導干部樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、事業(yè)觀和政績觀。廣泛開展“經(jīng)典精讀”活動，發(fā)揮黨政干部“網(wǎng)上學習城”功能，通過多種形式和途徑促進干部學習。建立完善考學機制，有計劃地組織45周歲以下的干部集中進行考試考查，每年分級、分類組織抽考，促進干部自覺學習。要強化能力培訓。要圍繞“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主題主線，開展創(chuàng)新發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級、“三個揚州”建設、“四城同創(chuàng)”等專題培訓，提高干部科學發(fā)展的能力；開展做好群眾工作的專題培訓，增強干部做好新形勢下群眾工作的本領。要強化實踐鍛煉。加大選派年輕干部實踐鍛煉工作力度。定期選派年輕干部、后備干部到重點項目建設、重大基礎設施建設、矛盾調(diào)處、新農(nóng)村建設、創(chuàng)新型園區(qū)和企業(yè)等基層一線實踐鍛煉。集中開展“萬名干部下基層”活動，做好到村任職年輕干部選派工作，堅持初任公務員基層鍛煉制度，探索中青年干部實踐鍛煉基地建設。

2、從嚴監(jiān)督，從嚴管理，進一步規(guī)范干部的行為。不受監(jiān)督的權(quán)力，必然導致腐??；不受約束的干部，難免犯錯變壞。加強干部能力作風建設，監(jiān)督管理是關(guān)鍵。從嚴監(jiān)督、從嚴管理，是對干部最大的愛護。要加強對領導干部尤其是主要領導干部的監(jiān)督管理。加強對縣（市、區(qū)）、開發(fā)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部尤其主要負責人的嚴格管理，出臺專門管理意見，做到要求更高、管理更嚴。要切實解決對各級領導干部尤其主要領導干部能力作風不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不能監(jiān)督的問題，防止監(jiān)督上的 “虛、漏、空”。重點規(guī)范縣鄉(xiāng)黨政“一把手”的權(quán)力行使，嚴格執(zhí)行重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用集體決策制度，堅持以嚴格執(zhí)行制度規(guī)范約束主要領導的行為。要加強對關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理。對執(zhí)法執(zhí)紀審批、管人管錢管物等關(guān)鍵崗位的干部，要重點監(jiān)督管理。今年，市里將對市級機關(guān)部門行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、收費權(quán)比較集中的關(guān)鍵崗位開展?jié)M意度集中測評，測評結(jié)果向社會公布，并作為年度綜合考評的重要依據(jù)。開展公開述職和問詢活動，定期組織關(guān)鍵崗位負責人接受新聞媒體和人民群眾的問詢。要加強對干部日常行為的監(jiān)督管理。小節(jié)不守，大節(jié)難保。只有平時管得嚴、管得緊，干部才會不出事、少出事。要通過民主生活會、談心談話、組織函詢、誡勉談話等方式，對干部的苗頭性問題及時提醒及時糾正。要加強對干部“八小時”以外監(jiān)督，實現(xiàn)對干部日常行為的有效監(jiān)督，防患于未然。建立完善干部隊伍能力作風投訴和應對反饋機制。加大巡查和督查力度，對黨政機關(guān)和干部作風突出問題開展專項治理和整頓。要促進監(jiān)督制度化建設。出臺《揚州市干部行為準則》，規(guī)范約束各級干部行為。完善各級領導班子議事決策規(guī)則，推行對黨政領導干部全面履行選人用人責任、機構(gòu)編制責任和任期經(jīng)濟責任的“三責聯(lián)審”制度，不斷加強對黨政領導干部用權(quán)行為的監(jiān)督制約。進一步完善以黨內(nèi)監(jiān)督、上級監(jiān)督、人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督為主要形式的干部監(jiān)督機制。完善部門權(quán)力內(nèi)控體系，增強監(jiān)督約束的剛性。

3、從嚴考核，從嚴獎懲，進一步考出過硬的能力作風。要堅持把考核評價與干部任用、獎懲、問責有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮考核的導向作用。要通過對干部的從嚴考核，考出壓力、考出干勁、考出效能、考出真本領、考出好作風。加大效能監(jiān)察力度，圍繞“三個揚州”建設的重點工作和“四城同創(chuàng)”重大專項，開展效能監(jiān)察。要健全干部考核體系。圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，對干部能力作風現(xiàn)狀、履行職責情況、推動創(chuàng)新發(fā)展情況，以及群眾公認程度進行嚴格考核，凸顯創(chuàng)新發(fā)展、服務百姓的考評導向。要探索考核干部的有效辦法。綜合運用民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、個別談話、實績分析、綜合評價等多種辦法，深入考察干部生活圈、社交圈情況，考察干部在應對重大事件、完成重大任務以及涉及個人利益時的表現(xiàn)。要逐步提高平時考核比重，擴大社會參與機關(guān)作風考評面，重視聽取基層群眾、廣大企業(yè)等服務對象的意見，增強考核的針對性、真實性，考實考準干部。要加大獎懲力度，褒獎先進、鞭策后進，引導和激發(fā)干部加強能力作風建設的內(nèi)在動力。對能力強、作風正、工作表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的干部，要給予嘉獎、記功、授予榮譽稱號等獎勵。在慶祝建黨90周年時，市里將表彰一批在能力作風建設中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員干部。在市、縣、鄉(xiāng)三級領導班子換屆工作中，要把那些能力強、作風優(yōu)的干部選進領導班子，樹立重品行、重能力、重作風的鮮明用人導向。要動真碰硬，加大問責和責任追究力度，倒逼干部能力作風建設。除對重大專項工作引入問責制外，還要對因工作失職，給國家利益、公共財產(chǎn)以及人民生命財產(chǎn)造成重大損失的，按照規(guī)定進行問責和責任追究；對綜合考核較差的干部，要采取誡勉談話、組織調(diào)整、取消后備干部資格等多種措施實行責任追究；機關(guān)作風綜合考評排名靠后和退位較多的單位，第一年對單位領導班子實行誡勉談話；連續(xù)兩年排名靠后和大幅度退位的，將采取必要組織措施；對市級機關(guān)部門關(guān)鍵崗位滿意度低且問題突出的，要堅決對處（科）室負責人及所在部門相關(guān)負責人實行問責和責任追究，其所在部門年終考評實行“一票否決”。結(jié)合年度考核、換屆考察、班子回訪等工作，對那些不勝任、不稱職的干部要堅決進行組織調(diào)整，形成人人忠于職守、勇于擔當、敢于負責的良好局面。

四、加強組織領導，扎實推進干部隊伍能力作風建設 開展新一輪全市干部隊伍能力作風建設，是市委作出的一項重要決策部署。市委已經(jīng)以揚發(fā)[2011]2號文件的形式下發(fā)了《關(guān)于加強干部隊伍能力作風建設的意見》，并排定了各相關(guān)部門的工作責任。各地、各部門要切實加強組織領導，做到一級抓一級、一環(huán)扣一環(huán)，確保能力作風建設步步深入、扎實推進，取得實效。

1、要加強組織領導，強化部門職責。市委已成立全市干部隊伍能力作風建設領導小組，負責統(tǒng)籌指導協(xié)調(diào)全市干部隊伍能力作風建設工作。各成員單位要按照責任分工，切實履行工作職責。紀檢監(jiān)察部門要重點加強監(jiān)督和問責，組織部門要重點加強教育管理、考核評價和結(jié)果運用，宣傳部門要重點加強思想政治建設、輿論宣傳引導，統(tǒng)戰(zhàn)部門要重點加強黨外干部的能力作風建設，黨校要重點加強黨性教育、作風教育和必備知識的培訓，人事部門要重點加強公務員日常管理和考核，機關(guān)工委要重點加強機關(guān)作風考評，各地各部門各單位要努力形成能力作風建設齊抓共促的合力。各級黨委（黨組）要牢固樹立抓干部能力作風建設抓好是本職、不抓是失職，抓不好是不稱職的理念，高度重視并切實抓好本地和本部門本單位的干部隊伍能力作風建設，主要負責人要認真履行“第一責任人”的職責，切實加強組織領導，確保能力作風建設扎實推進。

2、要加強分類指導，加大督查推進。市里將成立干部隊伍能力作風建設督查指導組，針對縣（市、區(qū)）、市級機關(guān)部門、開發(fā)園區(qū)、事業(yè)單位、國有企業(yè)干部隊伍的不同特點，結(jié)合區(qū)域、行業(yè)和系統(tǒng)實際，強化分類指導，確保干部隊伍能力作風建設更加緊扣實際、有效開展。同時，整合市民觀察團、機關(guān)作風監(jiān)督員、紀檢監(jiān)察隊伍、新聞媒體等力量，加大巡查和督查力度，對干部能力作風方面暴露出來的突出問題，及時曝光或給予通報批評，并限期整改。

3、要加強正面引導，營造輿論氛圍。宣傳部門要充分發(fā)揮各類媒體的作用，加強宣傳報道，形成正確的輿論導向。要重點宣傳各地、各部門和各單位加強干部隊伍能力作風建設的顯著成效和經(jīng)驗做法，及時曝光懶、散、庸的問題，營造濃厚的輿論氛圍。要注重發(fā)現(xiàn)和挖掘能力作風建設中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀干部，樹典型，抓示范，不斷推進全市能力作風建設扎實有效開展。

同志們，“十二五”的新航程已經(jīng)開啟，讓我們立即行動起來，積極投身到新一輪能力作風建設熱潮中，投身到“三個揚州”建設的生動實踐中，以能力的大提升促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展，以作風的大轉(zhuǎn)變推動群眾滿意度的大提高，為建設“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚州”作出新的更大的貢獻！

第二篇：市委書記陳強在動員大會上講話

市委書記陳強在動員大會上講話

同志們：

市委、市政府決定，從現(xiàn)在起到明年3月，在全市開展“巢湖新發(fā)展，我該怎么干”大討論活動。剛才，曉建同志宣讀了市委、市政府關(guān)于加快融入合肥經(jīng)濟圈建設的實施意見，關(guān)于加快推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設的意見，以及關(guān)于全面啟動巢城老城區(qū)路橋大會戰(zhàn)、濱湖新城區(qū)大建設的意見；麗芳同志宣讀了“巢湖新發(fā)展，我該怎么干”大討論活動方案。今天的會議，主題非常鮮明，目的非常明確，意義非常重大，就是要通過大討論活動，進一步凝聚加快發(fā)展共識、煥發(fā)團結(jié)干事激情，把全市上下的思想智慧、行動干勁，集中到、落實到推進巢湖新一輪大發(fā)展上來。所以說，這次會議是推進大討論、營造大氛圍、優(yōu)化大環(huán)境、促進大發(fā)展的動員大會。

這里，我著重講三點意見。

一、緊緊抓牢巢湖發(fā)展的大局，充分認識大討論活動的重要性

為什么我們現(xiàn)在要開展“巢湖新發(fā)展，我該怎么干”的大討論活動？歷史的經(jīng)驗充分說明，我們的黨、我們的國家每逢發(fā)展的關(guān)鍵時期，都要以思想的大解放、觀念的大創(chuàng)新，來推出重大戰(zhàn)略決策，推開重大實踐活動。今天的巢湖正處在快速發(fā)展的新起點上，也正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，統(tǒng)一思想認識，統(tǒng)一步調(diào)行動，更為迫切，更為緊要。我們必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步凝聚全市上下的思想共識，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以推進巢湖新發(fā)展、大發(fā)展、快發(fā)展。

第一，從巢湖的發(fā)展形勢看，成績和經(jīng)驗在于統(tǒng)一思想、凝聚共識。近幾年，在省委、省政府的正確領導下，經(jīng)過全市上下共同努力，巢湖的發(fā)展步伐明顯加快，巢湖的變化也日新月異，民營企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟優(yōu)勢凸現(xiàn)，主要經(jīng)濟指標增幅位次前移。前不久召開的省委全委會議對巢湖的發(fā)展和近期的工作給予了充分肯定，并要求我們“為實現(xiàn)又好又快發(fā)展，創(chuàng)造有力有序、務實創(chuàng)新的良好環(huán)境，從而形成人人有激情、時時在狀態(tài)的生動局面?！边@些成功實踐和省委、省政府的期望都說明了這一點：只有統(tǒng)一思想、凝聚共識，才會有巢湖今天的發(fā)展，才能有巢湖的長足發(fā)展。

第二，從全省發(fā)展的局勢看，爭先和趕超在于創(chuàng)新觀念、煥發(fā)激情。安徽已進入了發(fā)展的快車道，全省各市都在奮力拼搏、爭先進位，加快發(fā)展的勢頭特別強勁。對巢湖來說，前有標兵、后有追兵。我們必須增強不進則退、慢進也是退的危機感。巢湖的456萬人民期待著我們更加有為的表現(xiàn)，期盼著巢湖發(fā)展的新崛起。我們必須增強不快不行、加快發(fā)展的緊迫感。這種客觀的現(xiàn)實與爭先的責任說明了這一點：不實現(xiàn)觀念的創(chuàng)新突破，不煥發(fā)團結(jié)干事的激情，巢湖就有可能與周邊城市拉大發(fā)展的距離，就難以避免成為皖中洼地的被動局面。

第三，從現(xiàn)實發(fā)展的趨勢看，機遇和希望在于凝心聚力、奮發(fā)有為。當前，在安徽發(fā)展大局中，突出合肥經(jīng)濟圈和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的兩大發(fā)展戰(zhàn)略，是巢湖發(fā)展前所未有的機遇、振奮人心的希望。巢湖環(huán)湖沿江，區(qū)位優(yōu)勢明顯，我們必須搶抓機遇，搶占高地，以主場主角、決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，參與競爭，搶抓機遇，不能有半點的彷徨，不能有絲毫的懈怠。為此，市委、市政府已經(jīng)提出“四大建設”重點發(fā)展戰(zhàn)略和目標。這樣的形勢和任務也充分說明了一點：只要心往一處想，勁往一處使，全市上下奮發(fā)向上、奮勇爭先，巢湖就能乘勢而上、又好又快發(fā)展。

正因為如此，市委、市政府決定在全市全面開展“巢湖新發(fā)展，我該怎么干”大討論活動，努力把全市上下的思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，把全市干部的聰明才智集中到加快巢湖發(fā)展的大局上來，把我們每個人的激情與干勁落實到抓好本職工作、建設美好巢湖的事業(yè)上來?？傊?，要通過大討論，破除陳舊觀念，克服不良風氣，振奮創(chuàng)業(yè)精神，煥發(fā)干事激情，全市上下共唱發(fā)展主旋律，干部群眾齊心建設新巢湖。

二、緊緊抓住巢湖發(fā)展的大事，切實增強大討論活動的針對性

這次大討論的主題是“巢湖新發(fā)展，我該怎么干”，針對性很強。之所以確定這一主題，就是要讓全市上下都明白“我”與巢湖新發(fā)展的關(guān)系，“我”在巢湖新發(fā)展中的責任，并通過大討論，首先明確什么是巢湖新發(fā)展的大事，圍繞大事，抓住大事，“我”該怎么看，怎么辦，怎么干。

第一，要在明確和把握巢湖新發(fā)展的戰(zhàn)略目標和思路上開展大討論。從科學發(fā)展的角度來看，從巢湖的實際出發(fā)，我們提出融入合肥經(jīng)濟圈，加快建設濱湖城鎮(zhèn)宜居福地；聯(lián)動皖江產(chǎn)業(yè)帶，加快建設新型工業(yè)經(jīng)濟高地；服務長三角地區(qū)，加快建設高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地；面向全國大市場，加快建設休閑度假旅游勝地。這是巢湖新發(fā)展的新戰(zhàn)略、新思路，事關(guān)巢湖發(fā)展的未來，事關(guān)巢湖人民的根本利益。我們必須在大討論中緊抓不放，有的放矢，形成大家的共同認識、共同方向、共同行動，切實做到抓發(fā)展不走神、不跑調(diào)。

第二，要在明確和把握巢湖新發(fā)展的重大建設和舉措上開展大討論。關(guān)于加快融入合肥經(jīng)濟圈和皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設，加快濱湖城市和巢城路橋大會戰(zhàn)建設等方案，是市委、市政府結(jié)合巢湖實際，認真貫徹中央和省委、省政府重大決策的戰(zhàn)略部署，以大招商、大投資、大項目、大建設來推動巢湖新發(fā)展的重大舉措。這需要舉全市之力，集全民之智；這需要攻克眾多的困難，付出倍加的努力。我們必須在大討論中合力而為，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與、人人奉獻的良好局面，切實做到搞建設不分心、不出岔。

第三，要在明確和把握巢湖新發(fā)展的主要動力和支撐上開展大討論。今天的巢湖，發(fā)展得天時、地利、人和。天時是政策機遇，地利是區(qū)位優(yōu)勢，人和是巢湖人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的品質(zhì)和能力。我以為，巢湖新發(fā)展的主要動力、主要支撐，在人、在人的精神狀態(tài)。我們要振奮創(chuàng)新創(chuàng)造的精神，煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情。只要各級領導、黨員干部，從我做起，人人做表率，個個有激情，我們就樹立了巢湖新發(fā)展的中堅支柱；只要我們身為巢湖的一員，盡我所能，時時在狀態(tài)，事事講大局，我們就夯實了巢湖新發(fā)展的堅實基礎。我們要在大討論中，增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，把信心樹起來，把勁頭鼓起來，把智慧奉獻出來，把作用發(fā)揮出來，切實做到干事業(yè)不松勁、不懈怠。

第四，要在明確和把握巢湖新發(fā)展需要解決的突出矛盾和問題上開展大討論。矛盾無時不有，困難無所不在。巢湖在新一輪發(fā)展中會遇到很多的困難和問題，我們既要勇敢地面對，更要正確地應對，不論是在順境中還是在逆境中，都要明確自己的正確站位，保持積極的態(tài)度，做出卓越的貢獻，以實際行動來落實“我該怎么干”。要多為大局著想，多學他人長處，多找自身不足，多比個人奉獻。因此，我們要立足于巢湖的新發(fā)展，在大討論中認識并解決好影響發(fā)展的突出矛盾和問題。

一是在觀念和作風上要有新突破。觀念和作風是推進和影響發(fā)展的重要因素，必須下力氣破除守舊、狹隘、本位、懶散等觀念和現(xiàn)象，要在加快發(fā)展、搶抓機遇、務實創(chuàng)新、團結(jié)干事上凝聚共識，提升理念，匡正風氣。

二是在思路和舉措上要有新突破。各地各單位要在大討論中升華認識，謀劃發(fā)展，調(diào)高目標，跳起來摘桃子，規(guī)劃制定出明年乃至今后五年的發(fā)展思路、目標和舉措，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)業(yè)的激情，爭先進位，實現(xiàn)趕超。

三是在環(huán)境和氛圍上要有新突破。大討論要人人參與，人人關(guān)注；新發(fā)展要人人有份，人人有責。我們每個人都是巢湖的發(fā)展環(huán)境，要多說有利于發(fā)展的話，要多做有益于巢湖的事，不打橫炮，不唱洋腔，全力營造團結(jié)干事的氛圍、和諧發(fā)展的環(huán)境。我們每個人都要在巢湖新發(fā)展的進程中，思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，做到爭先進不落后、不掉隊。

三、緊緊抓好各項工作的落實，確保取得大討論活動的實效性

大討論活動能否營造氛圍、凝聚共識、推動發(fā)展，反映各級領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)黨員干部的工作風貌、精神狀態(tài)。全市上下一定要嚴肅對待，嚴密組織，嚴格實施，確保大討論活動落到實處、取得實效。

第一，必須加強組織領導。市委已成立了大討論活動領導組，在市委常委會統(tǒng)一領導下，負責對全市大討論活動的指導、協(xié)調(diào)和督促檢查。領導組各位成員，都要按照分工、結(jié)合職能，積極主動履行領導責任，強化指導責任，落實工作責任。領導組辦公室要抓緊方案細化、加快工作推進。各縣區(qū)、市直各單位，都要及時成立相應的領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，結(jié)合實際，制定方案，認真實施。主要負責同志要起主導、負主責，既要精心組織好本地、本單位的大討論活動，更要以身作則，率先垂范，為黨員干部和人民群眾作出表率。要加強督促檢查，一級查一級，層層抓落實。領導組辦公室要安排好督查計劃，做到簡便易行，注重實效，加強督查，抓好落實。

第二，必須加強分類指導。分類指導是領導方法，也是工作方法。對不同主體要有不同要求，區(qū)別地方、機關(guān)和企業(yè)，區(qū)別各級領導、黨員干部和普通群眾，提出具體要求，力求行得通、抓得住、落得實。不同階段要有不同抓手，學習、討論、獻策、競賽各個環(huán)節(jié)，要善于運用好有行之有效的載體，廣泛開展好群眾喜聞樂見的活動。不同時期要有不同重點，針對謀劃發(fā)展戰(zhàn)略、抓好班子建設、推動工作落實等重點任務，分別確定我們的主題和活動，以及要解決的主要問題。不同問題要有不同解決方法，是認識上的問題，還是發(fā)展中的問題，是普遍性問題，還是具體性問題，都要區(qū)別對待，一把鑰匙開一把鎖，有針對性地加以解決。

第三，必須加強正面引導。開展好大討論活動，重在營造濃厚的氛圍。要以輿論強勢來引導。把大討論的輿論宣傳，作為新聞宣傳戰(zhàn)線“大練兵”活動來抓。報紙、電視、廣播、政府老秘網(wǎng)等媒體，要精心設計，大造輿論，唱響發(fā)展主旋律，營造發(fā)展大環(huán)境。要大力宣傳巢湖“感慨的話、感人的事、感動的人”，通過“一句話”反映巢湖人的精神，通過“一件事”折射巢湖人的品質(zhì)，通過“一個人”樹立巢湖人的新形象，讓老同志為之自豪，讓巢湖籍在外人士為之驕傲，讓所有巢湖人為之鼓舞。宣傳部門要組織開展最佳策劃、最佳報道、最佳評論等評選活動。要以解決問題來引導。解決思想問題要注重討論交流、說理疏導、理順情緒，解決工作問題要有目標、有措施、有方法，使大討論的過程，成為共識凝聚的過程、思想提升的過程、激情煥發(fā)的過程，成為解決問題、推進工作、加快發(fā)展的過程。要以正確方法來引導。堅持內(nèi)宣與外宣相結(jié)合、以內(nèi)宣為主，務虛與務實相結(jié)合、以務實為主，扶正與祛邪相結(jié)合、以扶正為主，形成輿論一邊倒、全市一個調(diào)、上下一條心、發(fā)展一股勁。

第四，必須加強因勢利導。開展大討論活動，必須正確處理與當前重點工作的關(guān)系，因勢利導，相互促進，以重點工作的成效，檢驗大討論活動的成果。要正確處理大討論活動與學習實踐活動的關(guān)系，通過大討論活動的開展，鞏固、深化、提升第二批學習實踐活動，有力、有序、有效地推進第三批學習實踐活動。要正確處理大討論活動與學習貫徹四中全會精神的關(guān)系，堅持以四中全會精神為指導，認真貫徹黨的十七屆四中全會和省委八屆十二次全會精神，認真研究加強和改進黨建工作的具體辦法，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。要正確處理大討論活動與完成目標任務的關(guān)系，現(xiàn)在到年底只有一個

第三篇：在教育系統(tǒng)干部隊伍能力作風建設工作上的講話

在教育系統(tǒng)干部隊伍能力作風建設工作

會議上的講話

石 永 義（2008年４月24日）

同志們：

今年是全市“干部能力作風建設推進年”，明后兩年是鞏固深化提升年。3月22日，儀征市鄉(xiāng)（局）級領導干部學習貫徹黨的十七大精神暨能力作風建設輪訓班（第一期）在市委黨校開班，拉開了我市加強干部隊伍能力作風建設的序幕，市委卜書記作了動員講話。3月27日，市委制訂了《關(guān)于貫徹中共揚州市委〈關(guān)于加強干部隊伍能力作風建設的決定〉的實施意見》，明確了全市干部能力作風建設工作的指導思想、主要任務、推進措施和組織要求。前一段時間，教育局機關(guān)組織了學習和動員，機關(guān)工作人員全員參與。黨委局長室針對教育系統(tǒng)干部隊伍能力作風的現(xiàn)狀，決定將這一活動的參與對象擴大至基層所有學校的中層以上干部。因此，今天在這里召開教育系統(tǒng)干部隊伍能力作風建設工作會議。下面，我根據(jù)黨委局長室研究的意見，在傳達市委相關(guān)會議和文件精神的同時，就扎實推進教育系統(tǒng)干部隊伍能力作風建設活動，提兩點要求。

一、市委關(guān)于全市干部隊伍能力作風建設的總體部署 從3月22日開始，市委舉辦了3期干部隊伍能力作風建設輪訓班。局黨委、局長室全體成員分別參加了培訓。在3月22日上午全市學習貫徹十七大精神暨干部隊伍能力作風建設輪訓班開班儀式上，卜宇書記作動員講話。他強調(diào)，今年是改革開放三十周年，當前，全黨全社會都要以此為契機，把深入貫徹黨的十七大精神作為一切工作的重中之重，把深入學習實踐科學發(fā)展觀作為推進工作的重大課題。中央決定在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，并首先在江蘇試點；省委提出要深入學習貫徹十七大精神，協(xié)調(diào)推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設，增創(chuàng)江蘇全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新優(yōu)勢。深入學習貫徹黨的十七大精神，把中央、省委和揚州市委的重大部署落到實處，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在干部隊伍的能力作風。進一步加強干部隊伍能力作風建設，一要統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強加強干部隊伍能力作風建設的緊迫感和責任感。加強干部隊伍能力作風建設，事關(guān)儀征跨越發(fā)展既定目標的實現(xiàn)，事關(guān)儀征發(fā)展環(huán)境和對外形象的打造。二要把握重點，提升標桿，進一步明確加強干部隊伍能力作風建設的目標任務。要弘揚調(diào)查研究的作風，增強統(tǒng)攬全局的能力；弘揚求真務實的作風，增強狠抓落實的能力；弘揚親民愛民的作風，增強致富百姓的能力；弘揚清正廉潔的作風，增強拒腐防變的能力。三要狠抓關(guān)鍵，強力推進，全面落實加強干部隊伍能力作風建設的各項措施。要突出教育培訓這個重點，增強學習的緊迫性、培 訓的針對性、考核的激勵性；要突出改革創(chuàng)新這個關(guān)鍵，樹立正確用人導向、拓寬視野選拔干部；要突出提高效能這個根本。在簡政放權(quán)上求突破，在規(guī)范機關(guān)行為上求突破，在提高行政效率上求突破。四要加強領導，落實責任，確保干部隊伍能力作風建設取得實效。要強化組織領導，強化主題教育，強化機制建設。

市委《關(guān)于貫徹揚州市委〈關(guān)于加強干部隊伍能力作風建設的決定〉的實施意見》指出，這次加強干部隊伍能力作風建設的主要任務是：今年是“能力〃作風建設推進年”，明后兩年是“鞏固深化提升年”?！巴七M年”的重點是抓好十七大精神和十七屆中央紀委二次全會、全國宣傳思想工作會議、全國組織工作會議精神的學習，與中央深入學習實踐科學發(fā)展觀活動有機結(jié)合，集中解決一些干部隊伍能力作風方面的突出問題，爭取在能力和作風上有明顯改善。“鞏固深化提升年”的重點是根據(jù)形勢任務的發(fā)展變化和中央、省委的新部署、新要求，深化和拓展能力作風建設工作，總結(jié)規(guī)律性認識，推動建立長效機制，實現(xiàn)干部隊伍能力作風明顯提升。

《意見》提出要著力增強五個方面的能力，即著力增強駕馭全局的能力，著力增強科學發(fā)展的能力，著力增強開拓創(chuàng)新的能力，著力增強執(zhí)行落實的能力，著力增強溝通協(xié)調(diào)的能力；大興五種優(yōu)良作風，即大興刻苦學習之風，大興爭先創(chuàng)優(yōu)之風，大興求真務實之風，大興聯(lián)系群眾之風，大興清正廉潔之風。《意見》提出10條具體的推進措施，一是堅持正確的選人用人導向。二是建立教育培訓長效機制。三是積極推進競爭上崗和輪崗交流。四是努力搭建實踐鍛煉的平臺。五是不斷拓展聯(lián)系群眾的渠道。六是大力發(fā)揮典型示范效應。七是建立考評問責獎勤罰懶機制。八是完善監(jiān)督約束機制。九是著力開展主題教育實踐活動。十是健全完善長效管理機制。

《意見》最后指出，要正確把握活動的原則。一要堅持正面教育為主、激發(fā)內(nèi)在動力；二要緊密聯(lián)系干部自身實際，著力解決問題；三要堅持群眾路線，廣泛接受監(jiān)督；四要注重制度建設，提高活動實效；五要堅持領導帶頭，發(fā)揮表率作用。

干部隊伍能力作風建設按照三年要求制定規(guī)劃，根據(jù)情況制定行動計劃，做到總分結(jié)合、長短結(jié)合。今年“能力〃作風建設推進年”的基本安排分四個階段進行。第一階段，學習提高，時間安排1個月；第二階段，對照檢查，時間安排3個月，6月底前結(jié)束；第三階段，案例分析，時間安排2個月，8月底前結(jié)束；第四階段，整改落實，時間安排3個月，11月底前結(jié)束。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，主動有效地落實市委統(tǒng)一部署 1．準確理解和把握能力作風建設活動的重要意義，增強工作的主動性。當前，教育面臨的發(fā)展任務重、發(fā)展要求高、發(fā)展挑戰(zhàn)大。什么是發(fā)展的核心問題——就是班子和干部隊伍問題。抓住了這個問題，就是抓住了關(guān)鍵；這個問題過硬了，其他的師資問題、管理問題、質(zhì)量問題等等，都會迎刃而解。因此，抓好干部隊伍能力作風建設，不僅是市委的重要工作，也是抓好教育工作的重中之重。（1）加強干部隊伍能力作風建設，是全面貫徹科學發(fā)展觀的必然要求?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。教育發(fā)展要以人為本，既要注重發(fā)展的主體——教育管理者和教師，又要注重發(fā)展的對象——廣大學生。要促使廣大學生全面、生動、主動發(fā)展，不但要求我們教育管理者把握好教育規(guī)律，按規(guī)律辦教育，還要求我們提高把握教育規(guī)律的能力和水平。教育能否協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，教育質(zhì)量能否不斷提升，關(guān)鍵是要建設一支懂規(guī)律、想干事、能干事、干成事的干部隊伍，需要錘煉優(yōu)秀的干部團隊。因此，我們一定要站在實踐科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，立足推動儀征教育跨越發(fā)展的全局，更加深刻地領會干部隊伍能力作風建設活動的重要意義和內(nèi)涵，更加深刻地把握這一活動的時代要求和歷史背景，立足當前，著眼長遠，全面落實市委提出的干部隊伍能力作風建設的總體要求和具體部署，推動活動深入開展。（2）加強干部隊伍能力作風建設，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。胡錦濤總書記在十七大報告中指出，教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。抓好干部隊伍能力作風建設，提升干部隊伍能力水平，優(yōu)化干部隊伍作風，解決好教育改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，是促進社會和諧，維護人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是辦 好讓人民滿意教育的重要舉措。（3）加強干部隊伍能力作風建設，是新形勢下反腐倡廉的必然要求。領導干部作風好，才能防微杜漸，自覺抵御消極腐敗問題的侵襲，才能始終保持清正廉潔。因此，我們要充分認識到，加強教育系統(tǒng)干部隊伍能力作風建設，有利于我們進一步鞏固反腐倡廉工作的效果，樹立清正廉潔的良好形象；有利于我們進一步加強機關(guān)作風、系統(tǒng)行風以及師德師風建設，促進學校在穩(wěn)定環(huán)境下改革、在健康環(huán)境下發(fā)展。

2．準確理解和把握能力作風建設活動的目標任務措施，增強工作的針對性。市委對加強干部隊伍能力作風建設，概括起來，核心就是“圍繞一個總體目標，抓住兩大重點任務，采取十項主要措施”?！耙粋€總體目標”，就是打造素質(zhì)高、能力強、作風好、群眾公認的干部團隊，這既體現(xiàn)了我們黨一直堅持的德才兼?zhèn)涞母刹抗ぷ髟瓌t，又體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的新要求，體現(xiàn)了群眾對干部能力作風的新期盼?！皟纱笾攸c任務”，就是著力增強 “五個方面能力”，大興 “五種優(yōu)良作風”?？梢哉f，目標明確，重點突出，措施具體，這些目標、任務、措施、成效，既貫徹了上級組織對干部隊伍建設的原則要求，又切合我們干部隊伍建設的實際，具有鮮明的導向性、針對性；既借鑒了“三講”和先進性教育活動的做法，又體現(xiàn)了黨的建設更加注重創(chuàng)新發(fā)展；既反映了時代要求，又體現(xiàn)了地方特色；既代表了群眾愿望，又結(jié)合了干部實際；既解決了突出問題，又推動了地 區(qū)發(fā)展。我們一定要全面深刻地領會這項活動的實質(zhì)內(nèi)涵、總體目標、重點任務和具體要求，堅持圍繞目標抓建設，突出重點抓教育，緊扣措施抓落實，用目標統(tǒng)攬活動，用重點深化活動，用措施推進活動，用成效檢驗活動，切實提高活動的實效。

3．準確理解和把握能力作風建設活動的具體工作安排，增強工作的計劃性。按照市委部署，這次能力作風建設活動總體要用三年時間。今年的活動主要分四個階段。這四個階段既相互獨立，又有機聯(lián)系，在把握這四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的同時，要更加注重把活動引向深入、引向長遠，形成能力作風建設的長效機制。各校要認真對照四個階段的具體工作任務，做到同步實施、有序推進，確?！耙?guī)定動作不走樣、自選動作創(chuàng)特色、各項動作有實效”，保證活動按計劃、按步驟、按要求展開。

今天參加會議的同志，既是這項活動的直接參與者，又是重要組織者，你們對活動的理解程度直接決定著活動的組織程度，你們對活動的把握程度直接影響著活動的進展程度。大家只有對活動的重要性認識到位，對活動的目標任務措施把握到位，對活動的具體工作安排研究到位，才能真正把思想統(tǒng)一到市委的決定上來，把行動統(tǒng)一到市委工作部署上來，才能有效防止活動中出現(xiàn)消極應付態(tài)度和厭煩急躁情緒，才能有效防止出現(xiàn)走過場、搞形式主義等不良傾向，從而保證活動按照市委部署不折不扣地穩(wěn)步實施。

三、加強組織，精心實施，確保教育系統(tǒng)干部能力作風建設活動取得實效

今年是能力作風建設活動的開局之年，開局關(guān)系全局。各校要按照今年推進年的具體工作部署，廣泛宣傳，深入發(fā)動，全面部署，確保起步迅速、開局良好。當前，要抓好五個方面工作：

1．要迅速啟動，建班子、定計劃。能力作風建設是一項長期的系統(tǒng)工程，要達到預期效果，必須要做到機構(gòu)健全、責任明確、制度落實。市委對加強全市干部隊伍能力作風建設十分重視，專門成立了由卜書記擔任組長、費市長擔任副組長、宗書記擔任執(zhí)行副組長，高云部長、李琪書記、李繼業(yè)部長等市領導共同參加的全市干部隊伍能力作風建設領導小組，專門負責組織、協(xié)調(diào)推進干部隊伍能力作風建設工作。市教育局也已經(jīng)成立了教育系統(tǒng)干部隊伍能力作風建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在組織人事科，負責日常工作。各學校也要按照統(tǒng)一部署，明確專人、落實責任、細化措施，努力形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的良好工作局面。

2．要抓緊學習，開好頭、起好步。學習是干部隊伍提升能力、轉(zhuǎn)變作風的基礎和保障，各校、各科室要將學習貫穿活動始終。要組織廣大干部認真學習中央關(guān)于干部隊伍能力作風建設的重要論述，認真學習中央對干部隊伍能力作風提出的新 要求，認真學習市委《關(guān)于貫徹中共揚州市委〈關(guān)于加強干部隊伍能力作風建設的決定〉的實施意見》精神，推動認識到位、思想統(tǒng)一。要以學習黨的十七大精神、科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，融匯學習理論文獻、現(xiàn)代經(jīng)濟知識，推動思想的解放、知識的提升。要深入學習教育法律法規(guī)、教育的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律、先進的教育理念、學校管理理念等等，切實提高治理學校、發(fā)展學校的能力。堅持“干什么學什么、缺什么學什么”，倡導自主學習、在線學習，形成領導帶頭學、典型引導學、創(chuàng)新形式學、聯(lián)系實際學的生動局面。

3．要超前準備，查問題、擺不足。4月18日，市干部隊伍能力作風建設領導小組下發(fā)了《關(guān)于開展“聽意見、查不足”活動的通知》?！锻ㄖ分赋?，4月份我市能力作風建設進入對照檢查階段?；顒拥哪繕巳蝿帐牵壕o扣干部隊伍能力作風建設主題，圍繞解放思想、提升能力、轉(zhuǎn)變作風這個中心，對照要求查擺問題，廣泛調(diào)查聽取民意，把干部隊伍能力作風建設中存在的突出問題找準、找實，達到“思想受教育、能力有提升、作風有改進、人人有收獲”的目的。機關(guān)和各學校要高度重視，制定詳細的工作方案，把“聽意見、查不足”活動落到實處，務求實效。要對照“打造素質(zhì)高、能力強、作風好、群眾公認的干部團隊”的要求，查擺領導班子建設方面存在的不足。對照“五個方面能力、五種優(yōu)良作風”的要求，查擺干部自身建設方面存在的不足。對照干部群眾的新期盼、新要求，查擺科 學發(fā)展、和諧發(fā)展方面存在的不足。對照全市教育事業(yè)在新起點實現(xiàn)新跨越的要求，查擺思想解放方面存在的不足。機關(guān)和各學校要深入基層群眾，通過召開座談會、個別訪談等方式，廣泛聽取干部群眾和社會各界對教育系統(tǒng)干部隊伍能力作風建設的意見和建議。對收集到的意見和建議認真進行梳理、分析和研究，準確把握干部隊伍能力作風建設存在的問題與不足。適時組織開展以“解放思想、提升能力、轉(zhuǎn)變作風”為主題的領導班子專題民主生活會，逐一剖析存在的問題和不足。召開黨組織會議，對領導班子和領導干部能力作風建設分析報告進行研究討論。召開干部群眾會議，對分析報告進行評議，報告及評議內(nèi)容應適度公開。

4．要統(tǒng)籌兼顧，抓重點，促全面。一是持之以恒抓熱點，進一步提升教育行風新形象。強化依法行政。牢固樹立法律意識，牢固樹立群眾意識，牢固樹立執(zhí)政為民意識，堅決遵守各項法律法規(guī)，堅決執(zhí)行黨的各項教育方針。強化依法辦學。嚴格規(guī)范學校辦學行為，積極推進依法辦學、民主治校和科學決策，建立健全自我發(fā)展、自我約束機制，傾聽民聲，順應民意，著力解決好教育收費、興趣班等熱點問題，堅決杜絕違規(guī)收費行為，堅決杜絕不規(guī)范的辦學行為。今年，60%的中小學要創(chuàng)成“規(guī)范收費學?！薄Ｕ猩鷪猿帧拔骞_”原則，全面公開招生計劃、收費標準、招生辦法、錄取過程、錄取結(jié)果，確保招生公開、公平和公正。強化依法從教。認真貫徹落實《關(guān)于進 一步開展師德建設活動的意見》，鼓勵教師嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范，熱愛教育、獻身教育，愛崗敬業(yè)、樂于奉獻，相互學習、團結(jié)協(xié)作；鼓勵教師以先進為標桿，以模范為榜樣，廉潔自律、廉潔從教，用高尚的人格影響學生，用淵博的知識引領學生，用高超的技藝吸引學生；要求教師堅決執(zhí)行“八要八不準”規(guī)定，嚴格要求，嚴格管理，嚴肅查處違反規(guī)定的行為。二是堅持不懈抓效能，進一步開創(chuàng)團隊致勝新境界。廣大干部要做服務的表率，爭優(yōu)良效率，努力提供更加高效的服務。要做實干的表率，創(chuàng)優(yōu)良作風。要集中心思干事業(yè)，集中精力抓工作，把求真務實的要求落實到每項工作、每個環(huán)節(jié)，努力使各項工作做得更加扎實，更加深入，更加細致，確保取得明顯成效。要做廉潔的表率，樹優(yōu)良形象。要嚴守黨紀國法，嚴守規(guī)章制度，嚴守社會公德，始終牢記黨的宗旨，始終牢記人民的重托，以教育事業(yè)為重，以群眾利益為重，以教育形象為重，自警自省、自尊自勵。要深入開展反腐倡廉教育，帶頭嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，堅持廉潔從政、廉潔從教，樹立良好形象，為師生做出表率。

5．要堅持中心意識，抓質(zhì)量，促發(fā)展。評判教育系統(tǒng)干部隊伍能力作風建設成效，最終要看教育質(zhì)量是否得到有效提升，教育質(zhì)態(tài)是否得到進一步優(yōu)化。為此，我們要把建設活動與推動當前教育工作有機結(jié)合起來，按照“兩不誤、兩促進”的要求，著眼長遠，抓好當前，特別是要抓好教育教學，以教 育質(zhì)量的持續(xù)提升檢驗干部隊伍能力作風建設的成效。要優(yōu)化課堂教學，突出提升質(zhì)量效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。追求精致管理，形成提升質(zhì)量效益的有效保證。強化教研引領，樹立提升質(zhì)量效益的引路航標。實施有效德育，激發(fā)提升質(zhì)量效益的不竭動力。要高度重視高三工作，進一步加大工作統(tǒng)籌力度，更加突出高三的中心地位、主體地位和龍頭地位，牢固確立全局意識，強化有效服務，全面動員，全力以赴，確保完成或超額完成高考指標任務。

同志們，加強干部隊伍能力作風建設，是當前及今后一個時期全系統(tǒng)一項意義重大、影響深遠的工作。我們一定要站在學習貫徹黨的十七大精神的高度，進一步解放思想、更新觀念，振奮精神、真抓實干，努力把全系統(tǒng)干部隊伍能力作風建設提高到一個新的水平，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第四篇：在全系統(tǒng)“作風能力建設年”活動動員大會上的講話

在全系統(tǒng)“作風能力建設年”活動動員大會上的講話

(2011-02-07 19:00:53)轉(zhuǎn)載▼標簽： 雜談

同志們：

根據(jù)省局黨組的總體部署，為貫徹鄒局長、熊組長在全省食品藥品監(jiān)管工作會議上的講話精神，落實市委、市政府在市委六屆八次全會的具體安排，經(jīng)局黨組研究，決定利用一年的時間在局機關(guān)開展作風能力建設年活動。通過加強作風能力建設，進一步激發(fā)全體干部職工思發(fā)展、謀發(fā)展、干事業(yè)的積極性，著力強化素質(zhì)，切實改進作風，提高行政效能，努力為全市食品藥品監(jiān)管事業(yè)跨越式發(fā)展提供強有力的保障。

下面，我代表局黨組就作風能力建設問題，講三個方面的意見。

一、充分認識開展“作風能力建設年”活動的重要性，切實增強責任感和緊迫感

今年工作會上，省局黨組明確指出，要以加強作風能力建設為抓手，努力打造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。堅強的黨性和優(yōu)良的作風是凝聚黨心民心的巨大力量，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要保證。我們要以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，改進工作作風。大興密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評與自我批評等優(yōu)良作風。堅持和完善民主生活會制度，把黨性分析作為民主生活會的重要內(nèi)容，堅決反對逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風，堅決糾正脫離群眾的不良風氣，切實解決作風漂浮、不負責任、弄虛作假的問題，堅決杜絕形式主義、官僚主義和相互推諉扯皮等現(xiàn)象。

市委六屆八次全會報告明確要求，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，深入開展作風建設，不斷探索加強和改善黨的領導的新途徑新方法。以作風建設為主線，加強和改善黨的領導，以解決突出問題為重點，加強作風建設，堅持把作風建設年活動作為“一把手”工程來抓，以“抓能力提升、抓政令暢通、抓工作創(chuàng)優(yōu)、抓工作紀律、抓服務質(zhì)量、抓廉潔自律”為重點，扎實開展作風建設活動，在全市范圍內(nèi)營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅持將反腐倡廉與作風建設有機結(jié)合，扎實開展黨風廉政宣教活動，深入抓好全省廉政風險預警防控示范市建設，加大案件查處力度。以創(chuàng)建學習型黨組織為重點，加強黨員干部學風建設。

所以說，作風能力建設是省局黨組的要求，是市委、市政府的具體部署，我們必須貫徹落實，充分認識新形勢下加強干部作風能力建設的重要意義，切實增強開展作風能力建設年活動的緊迫感。

第一，加強作風能力建設，是攻堅克難、推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學發(fā)展的迫切需要。目前，我市食品藥品安全形勢依然嚴峻，食品藥品安全方面還存在許多熱點難點問題，食品藥品安全監(jiān)管工作任務十分艱巨，各方面工作都處在攻堅克難的重要階段。在這樣的特殊時期，我們能不能推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學發(fā)展，能不能在解決影響食品藥品安全的深層次問題和突出問題上取得突破，能不能確保今年確定的各項目標任務圓滿完成，很大程度上取決于干部職工的精神狀態(tài)、工作作風和工作能力。為此，我們比以往任何時候都需要更加注重轉(zhuǎn)變工作作風、提升工作能力。只要我們干部的作風能力“硬起來”，戰(zhàn)勝困難的信心就會足起來，解決問題的辦法才會多起來，實現(xiàn)當前食品藥品監(jiān)管工作目標任務就會有保證。

第二，加強作風能力建設，是確保人民群眾飲食用藥安全的必然要求。食品藥品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，是最大的民生問題。這就決定了食品藥品監(jiān)管工作的特殊性，工作要求高、責任重大。要履行好肩負的職責，首先要有“為民”意識，要始終把監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點放在維護人民群眾飲食用藥安全上，用人民群眾的飲食用藥安全引領監(jiān)管工作，人民群眾在食品藥品安全方面關(guān)注的熱點難點問題，就是我們著力解決的重點問題；其次，要有“務實”態(tài)度，食品藥品監(jiān)管工作容不得絲毫虛浮、絲毫懈怠，一定要真抓實干，務

求實效，否則就會引發(fā)食品藥品安全事故，造成人民群眾生命財產(chǎn)的重大損失。再次，要有“責任”意識，食品藥品安全責任重于泰山，只有堅守職責、盡職盡責，安全問題不解決不放手，安全隱患不排除不罷休，才能為人民群眾飲食用藥把好關(guān)，讓人民群眾吃得放心、用得安心、消費得舒心。

第三，加強作風能力建設，是加強監(jiān)管干部隊伍建設的重要舉措。干部隊伍是實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管各個階段目標任務的關(guān)鍵和組織保證，而干部隊伍有沒有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，能不能干事，能不能干成事，關(guān)鍵在于有沒有良好的作風和能力。作風和能力是一種無形的巨大力量，是威信之源、力量之本。一個單位、一名干部的工作，成在作風和能力，敗也在作風和能力；一個單位、一名干部的形象，好在作風和能力，壞也在作風和能力。作風能力建設是干部隊伍建設的重要內(nèi)容。我們開展作風能力建設年活動，就是要解決干部職工作風能力方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，使廣大干部職工的作風能力有一個新的更大轉(zhuǎn)變，使監(jiān)管干部隊伍的素質(zhì)得到進一步提升。

第四，加強作風能力建設，是建設廉潔高效機關(guān)的重要途徑。干部作風能力是干部世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體表現(xiàn)。良好的作風和能力是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，不良的作風和能力往往是走向腐敗墮落的助推因素。改進干部作風，提升干部能力，提高監(jiān)管效能，增強服務能力，加強勤政廉政，是作風能力建設的內(nèi)在要求，也是反腐倡廉的基礎性工作。只有加強干部隊伍作風能力建設，完善權(quán)責明確、行為規(guī)范、考核有據(jù)、監(jiān)督有效的工作制度，切實做到用制度管人、管權(quán)、管事，才能真正實現(xiàn)勤政、為民、務實、清廉的要求，在履行職責、保障安全、服務大局中發(fā)揮應有的職能作用。

二、開展“作風能力建設年”活動，必須動真格，努力在解決突出問題上下功夫

我局自2001年組建以來，全體干部職工艱苦奮斗、求真務實、開拓進取，實現(xiàn)了藥械市場秩序由“亂”到“治”的根本性好轉(zhuǎn)，健全了行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合、社會監(jiān)督為補充、覆蓋全市的食品藥品監(jiān)管體系，也錘煉出了一支政治堅定、業(yè)務精通、群眾認可的監(jiān)管隊伍。這些，都是以良好作風能力作保障的?？梢哉f，這些年我們干部隊伍的作風總體是好的，能力是比較強的。但是，我們還要清醒地看到，在新形勢下，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)作風能力建設，與省局黨組和市委、市政府的要求、與人民群眾的期望、與推進工作的需要相比，還存在一定的差距，有些問題還比較突出。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是宗旨意識不強。有的同志“為誰監(jiān)管”的問題仍然沒有解決好，重視小團體利益、局部利益、甚至私人利益，不能正確處理公眾利益與企業(yè)利益的關(guān)系，重審批輕監(jiān)管、重處罰輕服務，監(jiān)管就是收費，檢查就是罰款，以罰代改，方法簡單，作風粗暴，行為不規(guī)范；有的同志“怎樣監(jiān)管”的問題沒有解決好，作風不實，工作不細，日常檢查不能發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)管走過場，有的甚至坐在屋里搞監(jiān)管、不講程序亂監(jiān)管，吃拿卡要瞎監(jiān)管。

二是紀律觀念淡薄。有的同志個人主義嚴重，說話做事不講原則、不講規(guī)矩，向領導和組織提一些違反制度、違反規(guī)定的無理要求；有的搞工作講條件、提要求，就是不想辦法；有的同志不學習政治、不鉆研業(yè)務，喜歡說長道短、搬弄是非，謀人不謀事，不能擺正自己的位置；有的同志小事、日常事務層層匯報、反復匯報、打電話匯報，但對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不聞不問，不匯報、不處理，貪污截留監(jiān)督檢查情況，先斬后奏，斬而不奏，出了問題上推下卸，總之都是別人的問題，自己一貫正確；有的同志上班紀律差，摸洋工、混點子、中途溜走，上網(wǎng)打牌、看電影、玩游戲，或做與工作無關(guān)的事。

三是“能力席位”意識缺失。主要表現(xiàn)為能力提升動力缺失，工作沒有創(chuàng)造性，日復一日，做著相同的事，說著相近的話，工作沒有足夠壓力，不敢創(chuàng)新、不愿創(chuàng)新，不能適應新形勢、新要求；有的同志在其位不謀其政，在其崗不盡其職，一天到晚渾渾噩噩、悠閑自在、無所事事，想的不是干工作，想的不是解決工作中的問題，而是想著八小時以外怎么消遣、怎么

娛樂；有的同志，要權(quán)不要責，遇事推諉、不敢擔當、不愿擔當、不能擔當；還有的同志缺乏“本領恐慌”的危機感，學習的主動性不強，個人的能力素質(zhì)與時代進步的要求不相適應，應知應會的“卻不會”，行家里手“不在行”，專家權(quán)威“不權(quán)威”，天天在做事，卻很難干成事，等等。

四是“四不”問題突出。有的同志身上存在“不愿干、不想干、不會干、不實干”等現(xiàn)象?！安辉父伞?，即缺乏工作的積極性和主動性，缺乏事業(yè)心和責任感，不履其職，不盡其責；“不敢干”，即缺乏結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作的決心和勇氣，遇到問題繞道走，碰到麻煩低下頭，遇事不敢挑擔子，怕?lián)L險，怕得罪人，缺乏擔當精神；“不實干”，即熱衷于做表面文章，搞形式主義，不面對實際，不解決問題；搞學習能混就混，學政策與已無關(guān)，學業(yè)務淺嘗輒止，墻上蘆葦頭重腳輕根底淺，山間竹筍嘴尖皮厚腹中空；“不會干”，即有的寫文章，三言兩語，邏輯混亂，連基本的會議通知、工作總結(jié)都無法完成；有的搞監(jiān)管，程序不明、標準不清、規(guī)范不掌握、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)不了問題、零缺陷，工作無思路、無點子、無辦法、針對性不強，服務指導企業(yè)無從下手、力不從心；有的不愿動腦筋，習慣于做上傳下達的二傳手，上不明紀律法規(guī)，中不明工作方針領導意圖，下不明監(jiān)管對象實情，一問三不知，做一天和尚撞一天鐘。

這些現(xiàn)象和問題，盡管只是少數(shù)的、個別的，但如果不認真加以糾正和解決，就會影響藥監(jiān)系統(tǒng)形象，制約食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展。今年局黨組決定開展“作風能力建設年”活動，就是要從根本上解決這些問題，既要治標，也要治本。全體干部職工要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，實施科學監(jiān)管，全力打造學習型、創(chuàng)新型、服務型、廉潔型機關(guān)，打好作風能力建設這場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。今年，我們開展“作風能力建設年”活動，要突出抓好以下六個方面：

第一，在加強學習上下功夫，解決能力不足、素質(zhì)不高的問題，樹立勤奮好學、善于思考、學以致用的新風正氣。把能力建設貫穿于公務員隊伍建設的始終?！豆珓諉T法》第二章第十一條明確規(guī)定，公務員必須具有符合職位要求的文化程度和工作能力，隨著形勢的發(fā)展，對公務員的能力和素質(zhì)要求也越來越高，我們必須與時俱進，加強能力建設，不斷提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的本領。加強學習不僅要樹立勤奮自覺的態(tài)度和理論聯(lián)系實際的學風,還要注意拓寬學習的渠道和途徑。一要向書本學。學習新理論、新知識、新技能，提高綜合素質(zhì)和工作本領；二要向?qū)嵺`學。讀書是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習。要堅持在學中干、在干中學，理論聯(lián)系實際，學以致用；三要向基層學。甘當小學生，視基層為老師，汲取基層的創(chuàng)造；四要向外地學。他山之石，可以攻玉。充分學習外市、外省，甚至國外食品藥品監(jiān)管工作先進經(jīng)驗和好的辦法，取人之長，補己之短；五要向身邊同事學。要主動向工作情況熟、方法多、辦法好，經(jīng)驗豐富的同事請教學習。要通過認真學習和深入思考，努力把學習的知識、體會和成果轉(zhuǎn)化為科學監(jiān)管、保障安全的本領，轉(zhuǎn)化為執(zhí)政為民、保持黨員先進性的能力。

第二，在強化責任上下功夫，解決不負責任、敷衍了事等問題，樹立敢于負責、攻堅破難、無私奉獻的新風正氣。作風和責任是緊密相聯(lián)的，如果不強化責任，就無法轉(zhuǎn)變作風；如果沒有強烈的責任心，就沒有扎實過硬的作風。我們現(xiàn)在缺失的就是對工作的一種激情，對工作的一種負責，對工作的一種認真，對工作的一種敬業(yè)。一個人的能力是通過責任來承載的，又通過責任來體現(xiàn)。沒有責任則能力無從談起，所以說，責任勝于能力。我們要大力倡導忠于職守、愛崗敬業(yè)、認真負責、一絲不茍的精神，愛崗敬業(yè)、盡職盡責、有所作為就是盡到了責任。

第三，在開拓創(chuàng)新上下功夫，解決因循守舊、安于現(xiàn)狀等問題，樹立勇于創(chuàng)新、開拓進取、奮發(fā)有為的新風正氣。創(chuàng)新是推動食品藥品監(jiān)管工作不斷發(fā)展的不竭動力。當前，我們面臨的困難和問題比較多，許多都要靠創(chuàng)新來解決。解決好創(chuàng)新問題，首先要有強烈的創(chuàng)新意識，要有開拓進取的精神；其次要不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，要擺脫“老經(jīng)驗”、“舊

習慣”的束縛；三是要立足新體制，創(chuàng)新新機制，完善新制度，建立有利于食品藥品監(jiān)管工作健康發(fā)展的長效機制；四是要強化科技支撐，加大信息技術(shù)、檢驗檢測技術(shù)在食品藥品監(jiān)管領域的應用力度，提高監(jiān)管工作科技含量，推動監(jiān)管效能提升。

第四，在求真務實上下功夫，解決工作漂浮、不干實事等問題，樹立雷厲風行、真抓實干、務求實效的新風正氣。實干興邦，空談誤國。要大力弘揚求真務實之風，堅決克服浮躁情緒，把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發(fā)展上。大興崇尚實干之風，注重實際、注重實踐、注重創(chuàng)新，用心想事、用心謀事、用心干事。要在狠抓落實上下功夫，提高執(zhí)行力，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要一抓到底、見到實效，真正使我們的作風更硬、工作更實、服務更優(yōu)、監(jiān)管效能更高。第五，在強化服務上下功夫，解決官僚主義、“為民”意識不強等問題，樹立秉公辦事、高效運行、優(yōu)質(zhì)服務的新風正氣。我們的權(quán)力是人民賦予的，職位是為人民服務的，這是我們的責任和義務。一方面，我們要自覺強化為民服務的意識，珍惜工作機會、把握干事平臺，干一份工作、盡十分力量；另一方面，要為人民群眾多盡實心、多干實事、多謀實利，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的飲食用藥安全問題，真正把“監(jiān)管為民”落實到具體行動上，不要停留在口頭上；落實到工作實踐上，不要停留在文件上；落實到事業(yè)發(fā)展上，不要停留在承諾上。

第六，在強化遵守紀律上下功夫，解決心無全局、律己不嚴等問題，樹立服從大局、令行禁止、團結(jié)共事的新風正氣。增強紀律觀念，是打造優(yōu)良作風、保證監(jiān)管各項工作任務得到貫徹執(zhí)行的前提條件。要強化政治觀念，樹立大局意識，增強和諧共事的能力。要嚴明工作紀律，切實解決一些干部職工精神不振、紀律散漫、上班遲到早退、工作時間上網(wǎng)玩游戲等問題。要嚴格遵守組織紀律，重點解決對各項規(guī)章制度熟視無睹，有令不行、有禁不止，不作為、亂作為等現(xiàn)象。要嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定，堅決杜絕利用行政許可的機會吃拿卡要和辦關(guān)系案、人情案等不正之風，做到“常修從政之德，常存律己之心，常思貪欲之害，常棄非份之想”。要突出制度建設，靠制度管人管事管權(quán)。作為機關(guān)干部職工，要努力爭做各項法律法規(guī)的模范遵守者和執(zhí)行者，確保政令暢通和運行順暢。

三、加強領導，狠抓落實，確?！白黠L能力建設年” 活動取得實實在在的成效

今天的會議，標志著局機關(guān)“作風能力建設年”活動已全面啟動。會后，活動領導小組還要制定詳細的活動方案，各科室（分局）和全體干部職工要按照局黨組的部署要求，高度重視，明確責任，積極投身于“作風能力建設年”活動，努力實現(xiàn)工作作風明顯改善、工作紀律明顯加強、工作效率明顯提高、工作能力明顯提升的目標。

一要加強領導。為了把作風能力建設年活動抓好，成立了作風能力建設活動領導小組，負責此項活動的組織領導，我任組長，熊桂林、蔣國俊、彭家洪同志為副組長，領導小組下設辦公室，具體負責活動的實施，彭家洪同志兼任辦公室主任。

二要精心組織。作風能力建設年活動為一年時間，分四個階段進行，即宣傳發(fā)動階段、學習自查階段、整改測試階段、建章立制階段。在活動期間，各科室（分局）及每位工作人員要認真自查本科室及自身存在的問題，針對存在的問題切實進行整改，撰寫學習體會。局里將集中組織公文寫作、計算機操作培訓、行政執(zhí)法等方面知識的學習培訓，并進行公文寫作競賽、計算機操作考試、行政執(zhí)法技能比武等活動，對成績優(yōu)秀者給予適當獎勵。進一步修訂完善各項管理制度，建立健全作風能力建設長效機制，真正達到受教育、轉(zhuǎn)作風、強服務、提效能、促監(jiān)管的目的。全局干部職工要從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴做起，自覺、全員、全方位地投入到活動之中，扎扎實實地把作風能力建設年活動的各項要求落到實處，著力提高干部隊伍的整體素質(zhì)，把每位同志都培養(yǎng)成監(jiān)管工作的行家里手。

三要統(tǒng)籌兼顧。要正確處理好作風能力建設與其它工作的關(guān)系，把作風能力建設年活動與中心工作、日常工作有機結(jié)合起來，把開展加強作風能力建設年活動融入到確立的各項目

標任務中，落實到各項工作的始終，做到用好的作風推動工作落實，用好的工作業(yè)績檢驗活動成效，確保兩不誤、兩促進。

四要加強督查。局作風能力建設年活動領導小組及辦公室要對各科室（分局）的“作風能力建設年”活動開展情況進行督查指導，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促限期整改，確保我局“作風能力建設年”活動取得實實在在的效果。

五要加強宣傳。要充分利用媒體、網(wǎng)絡、宣傳專欄等形式，大力宣傳“作風能力建設年”活動的目的意義、指導思想和目標要求以及活動的進展情況，及時報道先進事跡，曝光反面典型，弘揚新風正氣，抨擊歪風邪氣，營造良好的活動氛圍。

同志們，作風能力建設是一項長期任務，是永恒的主題。希望廣大干部對“作風能力建設年”活動要入腦入心，真正抓在手上，落實在行動上，積極行動起來，以飽滿的熱情、認真負責的態(tài)度，主動投入到開展“作風建設年”活動中來，為切實保障全市人民食品藥品安全，努力譜寫全市食品藥品監(jiān)管事業(yè)跨越式發(fā)展的新華章！

第五篇：在作風建設年動員大會上的講話

在作風建設年動員大會上的講話

同志們：

根據(jù)省、市、區(qū)委關(guān)于深入開展“作風建設年”活動的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定，在全鎮(zhèn)開展黨員干部作風建設年活動。4月1日，區(qū)委召開作風建設年活動動員會議，對全區(qū)作風建設年活動進行了安排部署。今天，我們召開這次會議，主要是貫徹落實會議精神，對作風建設年活動進行動員、部署。下面，我就開展好作風建設年活動講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，充分認識開展作風建設年活動的重要性

我們黨歷來高度重視作風建設，在黨領導革命、建設和改革的實踐中不斷探索出了一些加強作風建設的措施和方法。作風是無形的力量，能夠發(fā)揮出難以估量的巨大社會作用。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，通過主題教育、集中整治、考核評議等措施，切實加強作風建設，全鎮(zhèn)機關(guān)和干部的服務意識不斷增強，內(nèi)部管理逐步規(guī)范，辦事效率、工作質(zhì)量明顯提高，各項規(guī)章制度和運行機制更趨完善。通過加強作風建設，有力推動了各項事業(yè)較快發(fā)展。但也清醒地看到，面對加快發(fā)展的重任，作風建設還存在一些突出的問題：從思想作風看，有的干部精神萎靡不振，工作敷衍塞責，凡事得過且過，整天混日子、圖清閑，不思進取、溫飽即安、小富即滿，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情。從學風看，有的干部對理論學習重視不夠，心浮氣躁，淺嘗輒止，理論和實際聯(lián)系不夠緊密。從工作作風看，有的干部說得多，做得少，抓落實不夠，執(zhí)行力不強，一些好

1的決策落實不到位；有的干部脫離群眾，服務意識不強，弄虛作假、欺上瞞下；有的干部紀律松散，遲到早退、脫崗離崗現(xiàn)象普遍存在。上述現(xiàn)象和問題，盡管發(fā)生在少數(shù)干部身上，但已成為制約我鎮(zhèn)加快發(fā)展的嚴重障礙。必須明確，抓發(fā)展必須抓隊伍，抓工作必須抓作風。全鎮(zhèn)黨員干部一定要端正態(tài)度，認清形勢，從全局的高度，充分認識加強作風建設的重要性和緊迫性，不斷增強抓好干部作風建設的自覺性和堅定性，確保我鎮(zhèn)干部作風建設年活動取得明顯成效。

二、明確要求，突出重點，扎實推進作風建設年活動

1、以解放思想為先導，著力提高干部隊伍的整體素質(zhì)。縱觀作風建設中存在的種種問題，首先在于思想不夠解放，觀念滯后于群眾、滯后于基層、滯后于實踐。我們要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，必須把思想作風建設擺在第一位，堅持解放思想，與時俱進。要從加快發(fā)展的要求出發(fā)，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視自己的思想觀念和認識水平，堅決克服求穩(wěn)、求安的觀念行為，敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想，在加快發(fā)展上體現(xiàn)求真務實，進一步增強發(fā)展意識，樹立全局觀念。就整體而言，作風建設的關(guān)鍵問題還是精神狀態(tài)問題，最大的挑戰(zhàn)還是來自素質(zhì)的挑戰(zhàn)。要把加強干部的思想教育，提高學習能力、工作能力擺在突出位置，作為一項關(guān)鍵措施來抓。建立健全各項學習交流制度，引導干部樹立終身學習的理念，不斷提高服務本領。要深入開展政績觀、發(fā)展觀、群眾觀教育，使干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上，用在求真務實、狠抓落實上，用在爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流上，形成帶頭求真務實，合力推動創(chuàng)新，全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。

2、以突出整改為重點，著力解決群眾反映強烈的問題。作風建設重在解決問題。作風建設好不好，群眾看得最清楚；作風建設抓得實不實，群眾感受最直接；作風存在哪些問題，群眾最有發(fā)言權(quán)。要從群眾反映最突出的問題抓起，從群眾意見最大的問題改起，始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質(zhì)量抓整改。對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。作風建設存在的問題具體到每個干部，表現(xiàn)形式和表現(xiàn)程度都會有所不同。要采取對照檢查、征求意見、談心交流等方式，認真查找領導班子和領導干部作風方面存在的突出問題，并深刻剖析原因，研究制定整改方案，落實整改措施，集中進行整改。

3、以增強效能為核心，著力營造高效優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。辦事效率不高，行政能力不強，服務質(zhì)量不優(yōu)，加快發(fā)展將成為一句空話。我們要進一步提高依法行政水平。嚴格落實行政執(zhí)法責任制和過錯追究制，按照法定的權(quán)限行使職能，提高依法辦事的能力與水平。加強政務網(wǎng)站建設，加大政務公開力度，提高政府工作的透明度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。認真組織開展政風行風評議活動，制定評議工作方案，促進政風行風的進一步好轉(zhuǎn)。要堅持少說多干，狠抓工作落實，對各項工作做到早計劃、早安排、早動手，定人員、定責任、定時間、定進度，及時將各項目標任務逐項進行量化、細化，確保各項工作有始有終有落實。要進一步加快服務創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，提高服務水平，主動靠前服務，全程跟蹤服務，全方位提供服務，為廣大人民群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務。

4、以制度約束為保證，著力健全管理規(guī)范的運行機制。加強作風建設，既要以求真務實的精神抓好教育和整改，又要從源頭上進行預防，把制度建設作為治本之策。要認真落實黨風廉政建設責任制和黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，逐步建立與干部監(jiān)督制約制度相配套的實績考核懲誡激勵機制。對現(xiàn)行規(guī)章制度重新進行一次梳理，行之有效的要堅持和完善，不合時宜的要修訂或廢止。狠抓各項制度的落實，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。以承諾制明確服務要求，以公示制推行政務公開，以評議制強化民主監(jiān)督，以失職追究制嚴肅工作紀律。積極探索科學評價干部尤其是領導干部作風建設情況的考核獎懲機制，建立群眾評議監(jiān)督機關(guān)的科學評價體系和監(jiān)督評議程序，推動評議工作走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；能壍馈?/p>

三、落實責任，周密部署，切實加強對作風建設年活動的組織領導

1、強化組織領導，落實第一責任。鎮(zhèn)黨委已成立了作風建設年活動領導小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導作風建設工作。各辦公室也要成立相應的領導機構(gòu)，明確職責任務。辦公室主任是作風建設的第一責任人，要親自抓、負總責，切實履行職責，帶好隊伍，當好表率。領導班子要帶頭改進作風，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)去影響和帶動干部群眾。把作風建設與設施農(nóng)業(yè)標準化建設年、市場建設推進年、實施“百村萬戶”小康住宅示范工程和加工型馬鈴薯種植等重點工作緊密結(jié)合起來，層層分解目標，層層落實責任，確保各項任務落實到每個干部身上，促進作風建設深入開展。

2、突出工作重點，分步推進實施。作風建設是一項長期的工作。

要把總體目標與階段性部署有機結(jié)合起來，突出重點，穩(wěn)步推進。要加強學習教育，聯(lián)系實際，采取多種形式，深入組織學習中紀委十七屆五次全會、省紀委十一屆五次全會精神，《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等一系列重要文件。堅持開門整風，通過自己找、群眾提、社會評等方法，找準存在的問題和解決對策，明確整改方向。堅持邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，切實解決問題。

3、嚴格考核獎懲，堅持常抓不懈。要圍繞效能建設、依法行政、服務質(zhì)量、工作創(chuàng)新等內(nèi)容，組織開展群眾評議機關(guān)活動。既聽上級部門的意見，又聽基層群眾的意見；既聽辦公室內(nèi)部的意見，又聽服務對象的意見。鎮(zhèn)黨委將把作風建設與考核掛起鉤來，把考評結(jié)果作為實績評定、獎勵獎懲的重要依據(jù)?？己霜剳偷哪康牟皇呛唵蔚靥蕴刹?，而是教育干部、鞭策干部，領導干部要正確對待，以自己的實際行動，贏得群眾的滿意。

4、加強督促檢查，確保活動實效。每個辦公地都要通過各種形式，向社會作出改進作風建設的公開承諾，接受社會監(jiān)督。對機關(guān)作風存在的問題，以批評教育為主；對活動期間出現(xiàn)的違反規(guī)定的人和事，要及時處理，決不姑息遷就。作風建設年活動領導小組將采取不定期抽查等形式，對作風建設工作各個階段開展情況進行檢查，對檢查出的問題，進行通報；對認識不到位、工作不得力的辦公室進行通報批評，限期整改；對有令不行、有禁不止的人和事，舉報一起，調(diào)查一起，處理一起。

同志們，開展作風建設年活動是鞏固和擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，進一步加強和改進全區(qū)干部作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推

動科學發(fā)展的重要舉措，是發(fā)展所需，民心所盼。我們要迅速行動起來，強化措施，真抓實干，以作風的大轉(zhuǎn)變推動效能的大提速，為推進扶貧開發(fā)進程、實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新的貢獻！