第一篇：關于當兵冷征兵難的困難和建議

關于征兵工作的問題和建議

一、面臨的問

（一）宣傳渠道不夠暢通，軍地部門配合不夠緊密：如街道在轄區(qū)懸掛征兵宣傳橫幅、標語常常被城管部門制止或取締；

（二）優(yōu)撫政策落實不及時、力度不大、操作性不強，影響應征青年積極性：如：去年成都市辦公廳出臺了關于鼓勵大學生參軍入伍的政策明確要求在新兵入伍3個月內(nèi)給予入伍大學生本科每人5000元專科每人4000的經(jīng)濟獎勵，據(jù)了解，至今也未落實到位；對于退役人員的優(yōu)先待遇操作性不強，如：優(yōu)先考慮退伍軍人招工報名、拓寬安置渠道等規(guī)定，地方政府和具體單位均無明確的操作要求，政策模糊性強；

（三）駐地高校協(xié)調溝通難：從往年的情況來看，轄區(qū)高校對大學生參軍入伍的重要性認識不夠、主動與駐地武裝部溝通協(xié)調不夠；對于高校沒有具體的任務指標，也不納入當?shù)乜己?，有時工作人員進校宣傳也難以得到支持和實施。去年實施的給予應征入伍大學生所在高校征兵工作經(jīng)費補助政策（標準是1200元/人），給予學生交通及生活補助政策，給予高校相應征兵工作人員通訊補助，自實施以來還是有一定的效果。

二、幾點建議

（一）關于大學生征集問題 高等院校在響應國家征集高學歷大學生的政策上缺乏內(nèi)在動力。一方面，如果大量的大學生參軍入伍，特別是高校新生入伍，院校的生源就出現(xiàn)流失，自身在人才培養(yǎng)方面受到影響，積極性不會很高；另一方面，現(xiàn)行的文件對高等院校征集大學生沒有明確的責任，而當?shù)卣鞅块T對高校也沒有行政約束力，許多高校甚至把網(wǎng)上報名預征作為提高就業(yè)率的一種方法，常常出現(xiàn)學生到網(wǎng)上報名但不去參加現(xiàn)地體檢的現(xiàn)象，因此，網(wǎng)上報名大學生實際想?yún)④姷娜藛T很少。建議向高校下達大學生征集任務，把兵員征集與高?？冃炱疸^來。另外，建議把研究生的學歷放寬到26歲，對于有國外留學經(jīng)歷的政審條件能否適當放寬或進一步規(guī)范。

（二）建議調整征集時間

從近年來征兵的情況來看，對于征集大學生的時間太倉促，一方面，6月中下旬，很多高校的畢業(yè)生已陸續(xù)離校，在校大學生正在準備期終考試階段，宣傳發(fā)動不能及時有效地跟進；另一方面，8月份正式組織報名、體檢、政審，許多家在外地的大學生已返鄉(xiāng)休假，不便于返回學校所在地報名參軍，往返費用也很高（現(xiàn)在，這部分費用由武裝部負責解決）；其次，8月份學校老師均在休假，學校證明不容易開具齊全。建議將征集時間再提前一個月。

（三）建議加大拒服兵役的懲戒力度

目前，部分適齡青年逃避服兵役或選擇性服兵役的情形逐年增多，大多得不到法律的制裁，兵役法規(guī)對于這種情況缺乏硬性處罰措施。

（四）建議提高征兵政策補助標準

一是提高對入伍大學生的政策補助標準；二是提高對應征高校及相關工作人員的政策補助標準；三是進一步提高應征大學生交通補助及生活補助。

第二篇：目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)征兵工作面臨的困難及若干建議

目前農(nóng)村征兵工作面臨的困難及建議

目前農(nóng)村征兵形勢發(fā)生了深刻變化，“征兵難”已經(jīng)成為了一個不爭的事實。農(nóng)村兵員的減少的問題有著復雜的成因，其中影響較大的主要是以下幾個方面：

一是在人口形勢上:由于我國計劃生育的不斷推進，社會人口的年齡比例發(fā)生了重大變化，人口老齡化不斷加快，適齡青年比例不斷下降，于地方表現(xiàn)為招工變難，于軍隊則表現(xiàn)為征兵遇冷。

二是在征兵單位上:鄉(xiāng)鎮(zhèn)征兵單位的職能行使難，具體表現(xiàn)在專職武裝干事真正專職的少，兼職的多，無從軍經(jīng)歷的多。征兵工作周期性強，而負責征兵的領導干部也多半身負責數(shù)職，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部人力物力捉襟見肘，時間和精力難以集中。

三是在發(fā)展預期上:近年來，部隊士兵提干政策進一步向高學歷士兵傾斜，高中以下士兵提干難度不斷增加，與此同時，軍隊士官選取政策也開始向大專以上學歷士兵傾斜。但現(xiàn)今年輕人大多有夢想、有闖勁，隨著國家不斷發(fā)展，他們對自身期望也變得更高，這些也是農(nóng)村青年入伍、留隊比例下降的原因。兼之士官退伍之后在軍隊技能并不適應在地方謀職，現(xiàn)實的生存問題考驗著部分在職軍人，這也使得征兵工作略顯尷尬?？傊?，現(xiàn)行征兵政策對于農(nóng)村地區(qū)青年的

2障等方面提供的隱形福利，助推其個人的成長進步。

三、地方優(yōu)待政策的進一步落實和改進

一是把已有政策落到實處：落實優(yōu)待政策不僅是地方武裝系統(tǒng)對于參軍入伍、立功受獎的青年實行精神和物質鼓勵，更有賴民政、社保、組織人事、用工單位等多個部門積極協(xié)作，后續(xù)政策的落實密切關系著征兵工作的順利與否。

二是將政策探索提上日程：兵役部門積極開展調研，了解現(xiàn)行地方優(yōu)待兵役政策的落實情況、滿意度和期望值，在縣（區(qū)）一級條件允許的情況下探索將退伍軍人優(yōu)待水平與社會生活實際相結合，經(jīng)濟補助與福利補助相結合的路子，增加對參軍入伍的鼓勵力度。

第三篇：如何應對現(xiàn)在征兵難現(xiàn)狀

如何應對解決“征兵難”現(xiàn)狀

近幾年來，隨著退伍軍人安置政策的改變，一直很熱門的征兵工作有些冷了下來，社會青年應征入伍熱情明顯下降，各地逐漸出項了“征兵難”的情況。征兵工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，造成基層“征兵難”和思想退兵的原因是多方面、多層面的。從基層實際情況看，主要有以下幾方面原因：

其一，基層國防教育薄弱，公民國防觀念和依法服役意識日趨淡化。隨著和平年代的延續(xù)和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，一些地區(qū)的基層特別是農(nóng)村，國防教育相當薄弱，人們的國防觀念特別是為國防盡義務的意識趨向淡薄，調動青年應征入伍積極性的主導因素，已不再是愛國熱情和公民的責任義務，而是家庭和個人的切身利益?，F(xiàn)行征兵的整體思路，沒有跳出計劃經(jīng)濟時代的福利性、就業(yè)性征集的思維定勢，弱化了應征主體的兵役法規(guī)意識。不少家長和適齡青年覺得部隊考學、提干機會少，學技術、轉士官難度大，當兵沒出路、沒盼頭。所以，許多青年寧可外出打工也不肯參軍，寧可當保安看“廠門”也不愿穿軍裝守“國門”。

其二，優(yōu)待安置政策滯后，兵員基數(shù)繼續(xù)分流。優(yōu)待政策是調動適齡青年參軍積極性的基本杠桿。近年來，隨著安置政策的取消，極大地影響到一部分青年和家長。雖然各地也相繼出臺了優(yōu)撫和安置政策，采取了很多措施，做了大量工作，但是由于義務兵優(yōu)待金標準不高等問題，影響了青年參軍服役的積極性。同時由于高校擴招和自學考試、電大、函大、刊大和民辦大學增多，入學標準放寬，吸引了相當部分高考落榜生。另外，民營企業(yè)、“三資”企業(yè)、建筑市場、第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，各地勞動用工機會增多。一些青年外出務工經(jīng)商獲得實惠后樂不思蜀，給當?shù)乇鴨T征集帶來極大沖擊。

其三，擁軍優(yōu)屬的社會氛圍不濃，軍人軍屬光榮的意識不強。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，社會價值觀受到影響和沖擊，人們對經(jīng)濟看的過重，軍人的作用和價值被忽略或曲解，不能被人們正確認識。很多人認為“傻當兵”、“大頭兵”、“好男不當兵”；社會負面輿論影響不同程度存在。各地擁軍優(yōu)屬氛圍不夠濃厚，軍人軍屬和普通家庭相比沒有優(yōu)越之處。“一人參軍，全家光榮”的氛圍漸漸失掉，導致人們的國防觀念日趨淡化。

其四，兵役法規(guī)約束力偏弱，對兵役違法行為缺乏有效懲處。很多調查都反映，市場經(jīng)濟使部分人國防觀念淡化，而現(xiàn)行兵役法規(guī)對履行兵役義務又缺乏應有的約束力?！侗鄯ā返?1條規(guī)定：“拒絕、逃避兵役登記和體格檢查的，由縣級人民政府責令限期改正；逾期不改的，由縣級人民政府強制履行兵役義務，并可處以罰款”。但由于程序較為復雜，標準難以把握，且具體執(zhí)行部門不明確，實際上根本無法落實，導致征兵時對逃避、拒服兵役問題“沒人管、沒法管”，適齡青年“不服管、不怕管”的現(xiàn)象普遍存在。不同單位按照不同理解、以不同標準搞不同做法，影響了法律法規(guī)的嚴肅性、權威性。

如何才能更好地解決“征兵難”和參軍熱降溫的問題，要從以下幾個方面著手。

一、要加強和改進國防教育和思想發(fā)動工作，強化公民國防觀念和依法服役意識。強調加強教育，雖然是老生常談，但必不可少。尤其不斷加大針對性強的國防教育特別是兵役法規(guī)宣傳教育力度，至關重要。依據(jù)《國防教育法》，建立基層國防教育的長效機制，根據(jù)大中小學的實際和青少年學生的特點，結合學校教學、學生軍訓、課外活動等時機，有計劃地開展國防形勢、國防職責、國防法規(guī)和國防常識教育，培養(yǎng)學生愛國主義精神，強化國防觀念和崇軍尚武意識。加強經(jīng)常性的征兵宣傳教育，變過去“一季征兵突擊教育”為“全年四季搞教育”，利用各種現(xiàn)代媒體，開辦國防教育講座，開設國防教育專欄，開辟國防教育櫥窗，使《兵役法》、《國防法》等兵役法規(guī)和國防建設方面的內(nèi)容家喻戶曉。要協(xié)調新聞出版、文化宣傳部門，整合廣播電視、報刊網(wǎng)絡宣傳資源，利用各種形式和教育契機，展開多角度、全方位、立體式的宣傳教。

二、調整完善優(yōu)撫政策并切實抓好落實，激發(fā)適齡青年應征入伍積極性。有些同志認為，目前國家優(yōu)撫安置政策基本符合國情，總體不錯，但某些在具體落實上存在偏差走樣和力度不夠，部分需要進一步調整完善。一是提高優(yōu)待金標準。建議農(nóng)村義務兵優(yōu)待金不低于當?shù)剞r(nóng)村人均總收入的2倍，城鎮(zhèn)義務兵優(yōu)待金不低于上本地在崗職工年平均工資水平，各地區(qū)根據(jù)實際情況作相應調整。同時，建立義務兵優(yōu)待金自然增長機制，每年隨工資水平和人均收入的提高同步增長。二是建立退役士兵培訓和擇優(yōu)上崗機制。建立健全退役士兵免費職業(yè)教育和技能培訓機制，提高退役士兵就業(yè)技能，增強就業(yè)能力。對于高學歷(應屆高職高專、本科畢業(yè)生)退役士兵，可在享受國家制定的學費補償代償、考取研究生加分等就業(yè)政策的基礎上，同時享受考錄基層公務員、事業(yè)單位實行筆試加分，同等條件下優(yōu)先錄取的優(yōu)惠政策。有條件的地區(qū)每年預留一定數(shù)量的事業(yè)編制名額，用于安排優(yōu)秀大學生退役士兵就業(yè)。

三、加強擁軍優(yōu)屬工作，提高軍人軍屬社會地位。各地方政府應進一步加大擁軍優(yōu)屬力度，靈活擁軍優(yōu)屬活動方式，增加擁軍優(yōu)屬保障經(jīng)費，全方位做好軍屬服務保障工作。每年八一建軍節(jié)、國慶節(jié)和春節(jié)等重大節(jié)日，各級政府和兵役機關應組織慰問現(xiàn)役軍人、傷殘軍人、軍隊離退休干部和烈軍屬活動，積極營造“一人參軍、全家光榮”的濃厚社會氛圍，切實增強軍人軍屬的榮譽感和責任感。對確實有困難的家庭要切實進行幫扶，軍人軍屬設法維權幫扶上也要落到實處，解決他們的后顧之憂。

四、強化組織領導，建立健全征兵工作運行機制。黨管武裝是抓好武裝工作的根本，要強化地方政府領導抓征兵“第一責任人”的意識，“一把手”既要“掛帥”更要“親征”，使各級、各部門領導主動靠前解決征兵中遇到的矛盾和問題。把征兵工作納入政府年終績效考核，納入評先評優(yōu)范疇，借鑒綜治維穩(wěn)工作和計劃生育工作做法，實行“一票否決”。健全常態(tài)抓征兵的措施機制，加強各級征兵工作領導小組和征兵辦公室建設，圍繞推進工作制度化、常態(tài)化，進一步明確責任，健全制度，規(guī)范程序，增強工作合力，提高工作成效。

五、完善強制懲戒措施，維護兵役法規(guī)權威。必須與時俱進改革探索，完善政策法規(guī)，增強依法征兵力度。如，根據(jù)《兵役法》、《征兵工作條例》等法規(guī)，變通常征兵是季節(jié)性、突擊性的工作方式為全年登記服務，以最大限度準確掌握各種基本參數(shù)。要借國家新修訂《兵役法》和《征兵工作條例》出臺之機，進一步細化實化對兵役違法行為的懲處措施，明確執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、處罰措施、處罰標準、執(zhí)法監(jiān)督等內(nèi)容，加大對逃避、拒絕或阻撓履行兵役義務等違法行為的打擊力度，切實維護兵役法規(guī)的嚴肅性和權威性，達到“懲戒一人，教育一片”的目的。對征兵工作全程監(jiān)督檢查。對濫用職權、以權謀私、瀆職違法的要形成連帶懲處機制，造成惡劣影響和后果的可迫其引咎辭職直到追究刑事責任。

第四篇：工作總結及存在困難和建議

**鄉(xiāng)2011工作總結及存在困難和建議

（在區(qū)第九屆人民代表大會上）

2011年，我鄉(xiāng)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“打造全國果業(yè)強鄉(xiāng)、全省文明鄉(xiāng)鄉(xiāng)、全市宜居城鄉(xiāng)”的三大目標，埋頭苦干，扎實工作，各項工作均有條不紊地開展。今年全鄉(xiāng)完成生產(chǎn)總值3.35億元，占年計劃的105%，其中：工業(yè)總產(chǎn)值2.13億元，占年計劃的103%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.22億元，占年計劃的108%。同時，實現(xiàn)社會固定資產(chǎn)投資1.1億元，占年計劃的110%；農(nóng)民人均純收入5960元，完成任務5711元的104%，同比增長24%；城鄉(xiāng)居民可支配收入26224元，完成任務26181元的100.1 %，同比增長23%。現(xiàn)將2011年工作總結如下：

一、經(jīng)濟運行情況

（一）經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)較快增長

1、今年新栽蘋果6670畝，完成任務的119%。蘋果套袋2億只，鋪設反光膜5500畝，果園種草10000畝，樹盤覆蓋7000畝，召開農(nóng)民技術培訓會20余場次，印發(fā)宣傳資料2.2萬余份，培訓果農(nóng)8040人次（其中技術員780人次），全鄉(xiāng)掛果園的大改形、強拉枝、巧施肥、無公害病蟲害防治等優(yōu)果科學技術到位率100%，消除了“四項”關鍵技術推廣死角，優(yōu)果率達到90%以上。創(chuàng)建市（區(qū)）級示范園39個、面積4000畝。配合區(qū)果業(yè)局完成**生態(tài)示范村建設任務。建立直銷窗口4個，召開促銷座談會5場次，培養(yǎng)發(fā)展了10名營銷大戶、67名經(jīng)紀人、19名果商。利用電腦

工作任務，治理水土流失30平方公里；配合區(qū)林業(yè)局完成了劉家溝村兩委會活動場所的綠化工作。全年基礎設施建設，累計投資581萬元，村莊面貌明顯改善，人民生活更加幸福。

5、種植糧食2萬畝，產(chǎn)量達到5260噸。其中：種植小麥1.2萬畝，玉米7000畝，油菜2300畝、產(chǎn)量達到173噸。種植烤煙500畝、產(chǎn)量達到1020擔。中藥材種植506畝。發(fā)展蔬菜2490畝，產(chǎn)量達到3169噸，新增設施蔬菜300畝、630噸，建成了**蔬菜示范村，食用菌產(chǎn)量109噸。重大動物疫病防疫密度、掛標率、建檔率、疫苗利用率達到100%，全年無重大疫情發(fā)生。

（二）社會各項事業(yè)全面發(fā)展

1、堅持不懈地開展農(nóng)民科技培訓，全年召開了2次科技工作專題會議，建立**村、**村2個科技示范點，共組織蘋果栽植、畜牧養(yǎng)殖等各類培訓35期、培訓5250人次。

2、完成勞動力轉移培訓和農(nóng)村實用技術培訓共計2020人。

3、圍繞慶祝建黨90周年，成功舉辦了“頌歌獻給黨，紅歌大家唱”歌詠比賽、“黨在我心中”詩歌大賽、“黨旗飄揚”書畫展等文藝演出活動6次。為了加強對文化市場工作管理的力度，我們采取每季度1次的抽查或突擊檢查，對學校、幼兒園周邊環(huán)境進行重點檢查，對凈化社會環(huán)境起到了積極作用。4、2011全鄉(xiāng)共出生205人，性別比為97。計劃生育率98%，出生率為7.3‰，死亡率為3.7‰，人口自然增長率控制在3.6‰以內(nèi)，累計手術192例（女扎25例、上環(huán)167例）。各項計生政策全部落實到位，清理清查率、手術及時率、育齡婦女三查率均達到100%，群眾對計生工作的滿意率達98%以上。

拆除違規(guī)建筑，硬化巷道，粉飾裸墻，修建垃圾屋，配備垃圾收集車、垃圾箱，設立垃圾填埋場，建立衛(wèi)生長效機制，全鄉(xiāng)所有的行政村達到衛(wèi)生村標準，在環(huán)境衛(wèi)生綜合整治考核中，受到區(qū)委、區(qū)政府通報表揚。

投入“四創(chuàng)”資金60余萬元，完成鄉(xiāng)區(qū)減速帶設臵、排洪渠清理、人行道滲水磚鋪設，配備了果皮箱，補植、修剪行道樹。通過落實門前三包、周末衛(wèi)生日制度及加強環(huán)境秩序綜合治理等措施，鄉(xiāng)區(qū)環(huán)境面貌大為好轉。

2、全鄉(xiāng)耕地保有量2.885萬畝，基本農(nóng)田保護面積2.3336萬畝。成立機構，落實專人，加強對全鄉(xiāng)地質災害防治監(jiān)測工作，人民群眾生命財產(chǎn)安全“零傷亡”。

3、完成春季造林1000畝，育苗30畝，四旁植樹20萬株。新栽干雜果700畝，改造提升1200畝。著力加強森林防火工作，全年無重大森林火災發(fā)生。全面完成了集體權制度改革后續(xù)工作任務。

（五）社會安全工作常抓不懈

1、調整充實了鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領導小組成員，與各村、各企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書及消防安全目標責任書53份，全年開展安全大檢查50次，下發(fā)整改通知書37份。向珠峰煤業(yè)有限公司派駐了專職駐礦監(jiān)督員。

2、與各村、轄區(qū)各單位簽訂《社會治安綜合治理目標責任書》17份，提高平安建設的參與率和知曉率。堅持每月召開2次矛盾糾紛排查會，通報矛排結果，實行社會治安綜合治理“黃牌警告”制度和“一票否決”制。加大信訪工作力度，切實發(fā)揮鄉(xiāng)信訪聯(lián)

懇請區(qū)政府及區(qū)級相關部門予以協(xié)調解決相關問題。

（二）教育布局不合理，轄區(qū)內(nèi)**高中學生數(shù)量少且素質較差，導致教育資源嚴重浪費。建議撤銷該學校，將閑臵土地流轉出去，積極鼓勵推動農(nóng)民進城。

（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃先行，避免盲目推進，造成重復建設，建議全區(qū)統(tǒng)一在2至3年內(nèi)高標準完成各鄉(xiāng)鄉(xiāng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，同時配套完善相關的政策。

（四）我鄉(xiāng)是2002年全省第一批小城鄉(xiāng)建設示范鄉(xiāng)，是建鄉(xiāng)較早的一個鄉(xiāng)鄉(xiāng)，是印臺東部集貿(mào)大鄉(xiāng)，交通便利，但是后來由于305修成后，**鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)勢大為減弱，小城鄉(xiāng)建設步伐遲緩，基礎設施欠帳較多，項目爭取難度加大，資金缺乏。尤其是未列入全省107個重點鄉(xiāng)之列，缺乏投資渠道，更加制約了小城鄉(xiāng)的繁榮和發(fā)展。建議區(qū)政府能夠將小城鄉(xiāng)建設維護費用納入財政預算，制定各種優(yōu)惠措施，鼓勵小城鄉(xiāng)開發(fā)建設。

（五）村組干部待遇低，日常工作繁瑣，導致基層干部隊伍不穩(wěn)定。建議切實采取得力措施，提高工作報酬，保障待遇落實。進一步激發(fā)和調動農(nóng)村基層干部工作的積極性，確保村組干部隊伍穩(wěn)定和各項工作的正常開展。

第五篇：論在職青年征兵難現(xiàn)象及對策

論在職青年征兵難現(xiàn)象及對策

去年我街道冬季征兵工作整體上有條不紊地展開，廣大社區(qū)適齡青年積極報名參軍，志愿投身國防事業(yè)。最終，16名優(yōu)秀青年經(jīng)過層層篩選，脫穎而出，光榮地成為一名人民解放軍戰(zhàn)士。但是我們驚異的發(fā)現(xiàn)，在全部新兵中只有3人是在職職工，其余的都為社區(qū)待業(yè)青年或者學校在讀學生。以往作為預征人員主體的在職青年在近年來的征兵過程人數(shù)逐年減少，而在這次新兵中比例更僅為19％，大大低于往年！并且在去年征兵過程中甚至出現(xiàn)了兩名在職青年被確定為預征對象通過體檢后，卻打起了“退堂鼓”的，主動放棄自己參軍的立場的現(xiàn)象。

一、剖析原因

為什么現(xiàn)在越來越多的在職青年不愿參軍入伍？我街道對此做了一些研究，并結合當前社會情況，究其原因，我們總結出四點：

（一）本人思想主觀原因

現(xiàn)在的適齡青年生活條件普遍較好，又是家庭里的獨生子、獨生女，而我們的在職青年更有著一定的經(jīng)濟收入。一方面認為當兵要吃苦、受累，遠離家人，遠離都市的喧囂繁華，舍不得自己在地方的“幸福生活”。另一方面對入伍動機缺乏的正確認識，在職青年的收入一般和當兩年兵的幾萬元優(yōu)撫金基本持平有些還略高，收入沒增加甚至減少，卻要去部隊受苦，認為很不“劃算”，去年兩名打“退堂鼓”的青年就是這樣情況；還有的青年獨立能力差依賴性強，報名參軍也是很大程度上遵從家人的安排，自己當不當無所謂……以上這些情況都反映出應征青年的主觀思想上的偏差，即當兵立場不堅定，入伍動機不純。

（二）青年本人環(huán)境客觀原因

現(xiàn)在我們都生活在商品經(jīng)濟的大環(huán)境下，社會上普遍都在追求物質利益。而依法服兵役是適齡青年的義務，當兵是自己為國家做出了一種無私奉獻。在職青年自身生活條件比較好，工作也比較穩(wěn)定，受到物質觀念影響，認為當兵了就意味失去現(xiàn)在的工作；還有的青年本身志愿參軍，但是在自己家人、朋友、單位領導錯誤觀念的影響下，自己的立場在潛移默化中發(fā)生了變化……以上這些情況都反映出社會及家庭對青年本人的影響。

（三）企事業(yè)單位的原因

在現(xiàn)今市場經(jīng)濟條件下企業(yè)之間競爭激烈，而國企、事業(yè)單位紛紛轉制，大量職工分流，同時各種私營企業(yè)大量出現(xiàn)、發(fā)展。各類企業(yè)為了自身生存，都以擴大生產(chǎn)，提高效率為有效手段，在滿足生產(chǎn)需求的前提下最低程度編配職工，職工都是經(jīng)過企業(yè)一定時間的人力、物力培養(yǎng)，青年職工更是生產(chǎn)中的骨干。而企業(yè)的職工暫時離開企業(yè)、離開生產(chǎn)去參軍入伍這勢必與企業(yè)追求經(jīng)濟效益產(chǎn)生相矛盾，從而導致很多企事業(yè)單位“不肯放人，放了人就重新招人”，我們的私營企業(yè)在這方面尤為突出，也使那些青年職工出于企業(yè)、自身的考慮不愿參軍入伍。

（四）職能部門自身原因

隨著當前社會的飛躍發(fā)展，生活條件的大加改善，以及公民的國防觀念淡化，使我們的征兵工作難度將越來越大。有時我們的征兵工作的確或多或少地存在著盲目追求人員報名的“基數(shù)”、上站體檢數(shù)的問題，把關不嚴，對應征在職青年的本人思想認識缺乏掌握，更對其在報名參軍過程中思想的變化情況缺乏必要的了解。同時每年的征兵工作從報名到體檢、從體檢到政審、從政審到走訪、再到定兵、送兵，一環(huán)扣一環(huán)，緊鑼密鼓，工作量大，工作任務重，致使我們宣傳教育工作受到影響。有時對在職青年的思想教育缺乏針對性，不能觸動到他的靈魂。同時我們也常常本著“以人為本”，出于人情味對企業(yè)和職工缺乏必要的行政處罰手段，沒有維護好兵役法規(guī)的嚴肅性。

二、相應對策

（一）加大宣傳力度，強化在職青年國防意識

政府各職能部門首先應充分重視征兵工作，在各類學校教育過程中、在各類企事業(yè)單位開展思想工作中，相應增加國防征兵教育內(nèi)容；其次可以結合大、中學生的軍事訓練工作，結合各企事業(yè)的民兵、預備役訓練工作，增強廣大學生、青年職工的參軍愿望，激發(fā)其應征積極性；再有各企事業(yè)單位根據(jù)自己已成立的民兵組織，可以結合每年“八一”建軍節(jié)、“國防教育日”以及各類歷史紀念日，合理引導職工人人樹立必要的國防意識，并保障必要的待遇、福利補貼。

（二）完善優(yōu)撫政策，提高青年待遇減輕企業(yè)負擔

根據(jù)每年上海的就業(yè)情況，適當修改地方性兵役法規(guī)，一方面從地方政府、在職青年單位兩方面相應提高、增加在職青年參軍的福利、待遇；另一方面政府對出工參軍的企業(yè)增加一些市場優(yōu)惠條件，以免除企業(yè)的后顧之憂，激發(fā)企業(yè)鼓勵自己職工參軍的自覺性和積極性。

（三）嚴格兵役執(zhí)法，加大執(zhí)法力度明確獎懲措施

隨著國內(nèi)經(jīng)濟建設的發(fā)展及國際環(huán)境的變化，現(xiàn)有的兵役法規(guī)已經(jīng)不能完全適應國防建設的需要，也不適應征兵工作的需要。尤其應當增加違反兵役法的懲罰措施，確定各企事業(yè)單位（尤其是私營企業(yè)）的征兵工作機制。其次加強兵役執(zhí)法力度，每年對違反兵役法，阻礙職工報名參軍的各類企事業(yè)單位進行媒體曝光、通報批評，進行相應的處罰。對兵役工作出色的企事業(yè)單位及時上報并給予獎勵。