第一篇：成都市中心城區(qū)城市房屋拆除安全管理辦法
成都市中心城區(qū)城市房屋拆除安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)中心城區(qū)城市房屋拆除安全監(jiān)督管理，規(guī)范拆除施工行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《成都市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)定》等
法規(guī)政策，制定本辦法。
第二條 在本市錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)（含高新區(qū)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心城區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆除的，適用本辦法。第三條 本辦法所稱(chēng)拆除人包括項(xiàng)目業(yè)主及拆除企業(yè)。
本辦法所稱(chēng)項(xiàng)目業(yè)主，是指依法取得房屋拆遷許可證的拆遷人、實(shí)施自行拆除的房屋所有權(quán)人及政府組織實(shí)施舊城改造項(xiàng)目的實(shí)施單位。
本辦法所稱(chēng)拆除企業(yè)，是指具備相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)，接受委托從事城市房屋拆除施工的企業(yè)。
第四條 城市房屋拆除實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入、規(guī)范操作、屬地監(jiān)管的原則。
第五條 市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)中心城區(qū)城市房屋拆除施工安全監(jiān)管工作。市公安局負(fù)責(zé)審批爆破拆除設(shè)計(jì)方案和現(xiàn)場(chǎng)的警戒、安全監(jiān)督工作；會(huì)同市政府安全生產(chǎn)專(zhuān)家組負(fù)責(zé)爆破拆除施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)指導(dǎo)和爆破拆除方案的評(píng)審工作。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作。各區(qū)房管、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下具體做好本轄區(qū)內(nèi)城市房屋拆除施工安全監(jiān)管工作。
第六條 各區(qū)房管、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)在進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措
施：
（一）要求拆除人提供有關(guān)房屋拆除施工安全生產(chǎn)的文件和資料；
（二）進(jìn)入房屋拆除施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查；
（三）糾正拆除施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；
（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令作業(yè)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出或者暫停施工。
第二章 實(shí)施條件
第七條 凡在中心城區(qū)從事城市房屋拆除施工的拆除企業(yè)，必須取得《爆破與拆除工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)》、《安全生產(chǎn)許可證》，并到市房產(chǎn)管理局進(jìn)行備案。拆除企業(yè)實(shí)施爆破拆除的，應(yīng)同時(shí)取得《爆破作業(yè)單位許可證》（經(jīng)營(yíng)性）或《爆炸物
品使用許可證》。
拆除企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其它方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程，不得超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程。
第八條 拆除企業(yè)在近兩年內(nèi)有嚴(yán)重違法違規(guī)行為、受到行政處罰、發(fā)生重大安全事故等不良信用記錄的，不得承攬中心城區(qū)城市房屋拆除工程。第九條 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的拆除企業(yè)進(jìn)行拆除施工，并與其簽訂《房屋拆除施工合同》。拆除企業(yè)不得將承攬的拆除業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包給其它企業(yè)或個(gè)人。項(xiàng)目業(yè)主具備拆除施工相應(yīng)資質(zhì)的，可按照本辦法規(guī)定程序和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，自行進(jìn)行
拆除施工。
第十條 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)對(duì)房屋拆除工程進(jìn)行監(jiān)理，并與其簽訂《房屋拆除施工工程監(jiān)理合同》。監(jiān)理企業(yè)對(duì)拆除工程的施工安全實(shí)施監(jiān)理，并依法承
擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十一條 被拆除房屋應(yīng)當(dāng)具備實(shí)施拆除的條件方可施工。實(shí)施房屋拆遷的被拆除房屋，應(yīng)當(dāng)依法完成補(bǔ)償安置并騰空。實(shí)施自行拆除的被拆除房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)使用人進(jìn)行妥善安置并
騰空。
第十二條 經(jīng)鑒定為D級(jí)危險(xiǎn)房屋需要拆除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以拆除，消除安全隱患。第十三條 拆除人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的拆除方式進(jìn)行房屋拆除，拆除方式分別由市公安局或
市房產(chǎn)管理局組織認(rèn)定。
被拆除房屋高度為10米以上的，原則上應(yīng)當(dāng)實(shí)施爆破拆除，具體由市公安局組織認(rèn)定。被拆除房屋高度為10米以下，或高度為10米以上但經(jīng)市公安局認(rèn)定不宜實(shí)施爆破拆除的，原則上應(yīng)當(dāng)實(shí)施機(jī)械化作業(yè)。確不具備機(jī)械化作業(yè)條件的方可實(shí)施人工拆除，具體由市
房產(chǎn)管理局安全監(jiān)管部門(mén)組織認(rèn)定。
第三章 方案審查
第十四條 拆除人應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工前，將《房屋拆除施工安全方案》報(bào)工程所在地區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)審查?！斗课莶鸪┕ぐ踩桨浮肺唇?jīng)審查合格的，不得進(jìn)行拆除施工。
第十五條 《房屋拆除施工安全方案》由拆除人根據(jù)拆除工程實(shí)際情況編制，方案內(nèi)容應(yīng)包括拆除施工方式、實(shí)施程序、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、環(huán)境、衛(wèi)生、治安綜合治理措施、消防安全生產(chǎn)管理制度、作業(yè)人員安全防護(hù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)周邊圍護(hù)措施、安全事故應(yīng)急救
援預(yù)案等。
第十六條 拆除人將《房屋拆除施工安全方案》報(bào)工程所在地區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)審查時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《成都市中心城區(qū)城市房屋拆除施工申請(qǐng)表》，同時(shí)提交以下材料：
（一）拆除企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證明、安全生產(chǎn)資格證明及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《房屋拆除施工合同》、《房屋拆除安全責(zé)任書(shū)》、《拆遷工程綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》；
（二）建筑工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證明及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《房屋拆除施工工程監(jiān)理合同》；
（三）房屋所有權(quán)人權(quán)屬證明、房屋使用人安置情況證明或拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議等證明被
拆除房屋具備拆除條件的材料；
（四）被拆除房屋及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明；
（五）堆放、清除廢棄物的時(shí)間和管理措施。第十七條 區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到拆除人提交材料后5個(gè)工作日內(nèi)組織人員到現(xiàn)場(chǎng)查看，核實(shí)被拆除房屋的具體位置、權(quán)屬情況、騰空情況等，對(duì)《房屋拆除施工安全方案》進(jìn)行審查。對(duì)提交材料不符合要求或經(jīng)審查不予通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知其理由。審查通過(guò)的，區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)在《成都市中心城區(qū)城市房屋拆除施工申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)后按本辦法規(guī)定將相關(guān)材料送交認(rèn)定部門(mén)。
第十八條 認(rèn)定部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)相關(guān)材料后5個(gè)工作日內(nèi)組織人員到現(xiàn)場(chǎng)查看，完成對(duì)《房屋拆除施工安全方案》的審核，并在《成都市中心城區(qū)城市房屋拆除施工申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)后將相關(guān)材料返回區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)。
第十九條 區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到認(rèn)定部門(mén)對(duì)《房屋拆除施工安全方案》的審核意見(jiàn)后3個(gè)工作日內(nèi)做出相應(yīng)處理。經(jīng)審查合格的，向拆除人出具《房屋拆除施工安全方案合格通知書(shū)》；經(jīng)審查不合格的，書(shū)面告知其理由。
第四章 施工規(guī)范
第二十條 項(xiàng)目業(yè)主、拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視拆除施工安全工作，自覺(jué)接受監(jiān)管，強(qiáng)化安全防范意識(shí)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第二十一條 拆除人應(yīng)嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行施工，依照國(guó)家制定的《建筑施工安
全檢查標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行綜合管理：
（一）在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立圍護(hù)設(shè)施，臨街和居民居住區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉作
業(yè)，并設(shè)置統(tǒng)一的警示標(biāo)志；
（二）在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯部位設(shè)置消防警示牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、監(jiān)督電話牌和公告欄。公告欄應(yīng)當(dāng)包括施工公告、工程項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理企業(yè)和拆除企業(yè)名稱(chēng)及其主要負(fù)責(zé)人、拆除工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員名單、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖等內(nèi)容；
（三）按照施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖設(shè)置臨時(shí)設(shè)施、機(jī)具設(shè)備、堆放建筑材料，保證施工現(xiàn)場(chǎng)
通暢、整潔。
第二十二條 拆除人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。第二十三條 拆除人不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的設(shè)備、材料，不得對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行違章指揮或強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
第二十四條 拆除人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污
染。
第二十五條 遇有雨、雪、大霧及六級(jí)以上大風(fēng)等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止拆除施工。拆除人不得將未拆除的建筑物、構(gòu)筑物等作為臨時(shí)辦公、住宿及倉(cāng)庫(kù)使用。第二十六條 拆除人應(yīng)當(dāng)明確并落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，配備安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目業(yè)主或拆除企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告；對(duì)拆除施工中出現(xiàn)的違章指揮、違章操作行為，應(yīng)當(dāng)立即制止。第二十七條 拆除人應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
第五章 人員管理
第二十八條 拆除企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)參加房產(chǎn)管理部門(mén)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，取得《拆除企業(yè)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》后，方可從事拆除工作?！恫鸪髽I(yè)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、年度復(fù)查制度。第二十九條 拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次集中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教
育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。
第三十條 房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《成都市房地產(chǎn)行業(yè)信用信息管理辦法》加強(qiáng)對(duì)拆除企業(yè)及其從業(yè)人員的信用信息管理工作。信用信息系統(tǒng)應(yīng)準(zhǔn)確記錄拆除企業(yè)及其從業(yè)人員的基本信息、業(yè)績(jī)信息、提示信息、警示信息等，并通過(guò)成都房地產(chǎn)行業(yè)信用信息平臺(tái)或其它
方式向社會(huì)公開(kāi)。第六章 應(yīng)急處理
第三十一條 拆除人應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆除施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
第三十二條 發(fā)生安全事故后，拆除人不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)按照傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向所在地區(qū)房管、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)等相關(guān)職能部門(mén)報(bào)告。接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》依法處理。第三十三條 發(fā)生安全事故后，拆除人應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。因施救需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書(shū)面記錄，妥善保管有關(guān)證物。
第七章 安全監(jiān)督
第三十四條 市和區(qū)房管、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)按各自職能，認(rèn)真履行房屋拆除施工安全監(jiān)管職責(zé)，加大執(zhí)法力度，依法查處各種違法違規(guī)行為。
第三十五條 對(duì)拆除人違反本辦法規(guī)定程序和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的行為，由房管、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行處罰或移交相關(guān)部門(mén)處理。
第八章 附 則
第三十六條 本辦法由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自2009年9月1日起實(shí)施。
第二篇：鞍山市鐵西區(qū)城市房屋拆除工程安全管理辦法
鞍山市鐵西區(qū)城市房屋拆除工程安全管理辦法
第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆除工程安全管理，保障拆除作業(yè)過(guò)程中人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，防止重大安全事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院393號(hào)令）、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院397號(hào)令）、《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ147--2004）、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 鐵西區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋拆除工程安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理；鐵西區(qū)房屋征收管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)拆除工程安全生產(chǎn)工作的具體監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱(chēng)施工單位是指已中標(biāo)并簽訂拆除合同，同時(shí)已取得爆破與拆除工程資質(zhì)并具有安全生產(chǎn)許可證的單位。
第四條 拆除工程施工前，施工單位應(yīng)根據(jù)區(qū)征收局要求，落實(shí)安全施工技術(shù)措施和文明施工措施費(fèi)用。
第五條 區(qū)征收局向施工單位提供下列資料：
1、拆除工程的有關(guān)圖紙和資料。
2、拆除工程涉及區(qū)域的地上、地下建筑及設(shè)施分布情況資料。
第六條 區(qū)征收局負(fù)責(zé)做好影響拆除工程安全施工的各種管線的切斷、排遷工作。當(dāng)建筑物外側(cè)有架空線路或電纜線路時(shí)，應(yīng)與有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，采取防護(hù)措施，確認(rèn)安全后方可實(shí)施拆除。
第七條 拆除工程施工前，施工單位應(yīng)到區(qū)安監(jiān)局辦理拆除安全監(jiān)督備案手續(xù)。
第八條 區(qū)征收局與施工單位根據(jù)中標(biāo)合同，明確雙方的安全管理責(zé)任。區(qū)征收局對(duì)拆除工程施工安全負(fù)檢查督促責(zé)任；施工單位對(duì)拆除工程的安全技術(shù)管理負(fù)直接責(zé)任。
第九條 施工單位法人或負(fù)責(zé)人應(yīng)檢查落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，對(duì)拆除工程的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)。對(duì)在拆除工程施工中，造成人員、周邊未拆除建筑物及地下光纜、管網(wǎng)等重要設(shè)施損壞的，由施工單位及其法人、負(fù)責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任。
第十條 拆除工程施工前，施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)或安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案。
第十一條 從事拆除的作業(yè)人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格后方可上崗。拆除工程施工前，施工單位必須對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底，并向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具。
第十二條 拆除工程施工前，施工單位應(yīng)檢查建筑物內(nèi)各類(lèi)管線情況，確認(rèn)全部切斷后方可施工。當(dāng)拆除工程對(duì)周?chē)噜徑ㄖ踩赡墚a(chǎn)生危險(xiǎn)時(shí)，必須采取相應(yīng)保護(hù)措施，對(duì)建筑內(nèi)的人員進(jìn)行撤離安置。
第十三條 施工單位必須制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。在拆除工程施工中，當(dāng)發(fā)生重大險(xiǎn)情或生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案排除險(xiǎn)情、組織搶救、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第十四條 拆除工程施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置硬質(zhì)封閉圍擋及醒目警示標(biāo)志，圍擋高度不應(yīng)低于1.8m，非施工人員不得進(jìn)入施工區(qū)。當(dāng)臨街的被拆除建筑與交通道路的安全距離不能滿(mǎn)足要求時(shí)，必須采取相應(yīng)的安全隔離措施。
第十五條 施工單位必須依據(jù)拆除工程安全施工組織設(shè)計(jì)或安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，在拆除施工現(xiàn)場(chǎng)劃定危險(xiǎn)區(qū)域，并設(shè)置警戒線和相關(guān)的安全標(biāo)志，應(yīng)派專(zhuān)人監(jiān)管。
第十六條 進(jìn)行人工拆除作業(yè)時(shí)，樓板上嚴(yán)禁人員聚集或堆放材料，作業(yè)人員應(yīng)站在穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)或腳手架上操作，被拆除的構(gòu)件應(yīng)有安全的放置場(chǎng)所。
人工拆除施工應(yīng)從上至下、逐層拆除分段進(jìn)行，不得垂直交叉作業(yè)。作業(yè)面的孔洞應(yīng)封閉。
人工拆除建筑墻體時(shí)，嚴(yán)禁采用掏掘或推倒的方法。
拆除管道及容器時(shí)，必須在查清殘留物的性質(zhì)，并采取相應(yīng)措施確保安全后，方可進(jìn)行拆除施工。
第十七條 當(dāng)采用機(jī)械拆除建筑時(shí)，應(yīng)從上至下、逐層分段進(jìn)行；應(yīng)先拆除非承重結(jié)構(gòu)，再拆除承重結(jié)構(gòu)。拆除框架結(jié)構(gòu)建筑，必須按樓板、次梁、主梁、柱子的順序進(jìn)行施工。對(duì)只進(jìn)行部分拆除的建筑，必須先將保留部分加固，再進(jìn)行分離拆除。
機(jī)械拆除施工時(shí)，應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)選定的機(jī)械設(shè)備及吊裝方案進(jìn)行施工，嚴(yán)禁超載作業(yè)或任意擴(kuò)大使用范圍。供機(jī)械設(shè)備使用的場(chǎng)地必須保證足夠的承載力。作業(yè)中機(jī)械不得同時(shí)回轉(zhuǎn)、行走。
第十八條 從事爆破拆除工程的施工單位，必須持有工程所在地法定部門(mén)核發(fā)的《爆破物品使用許可證》，承擔(dān)相應(yīng)等級(jí)的爆破拆除工程。爆破拆除設(shè)計(jì)人員應(yīng)具有承擔(dān)爆破拆除作業(yè)范圍和相應(yīng)級(jí)別的爆破工程技術(shù)人員作業(yè)證。從事爆破拆除施工的作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。
第十九條 采用具有腐蝕性的靜力破碎劑作業(yè)時(shí)，灌漿人員必須戴防護(hù)手套和防護(hù)眼鏡?？變?nèi)注入破碎劑后，作業(yè)人員應(yīng)保持安全距離，嚴(yán)禁在注孔區(qū)域行走。在相鄰的兩孔之間，嚴(yán)禁鉆孔與注入破碎劑同步進(jìn)行施工。
第二十條 拆除施工采用的腳手架、安全網(wǎng)，必須由專(zhuān)業(yè)人員按設(shè)計(jì)方案搭設(shè)，由有關(guān)人員驗(yàn)收合格后方可使用。水平作業(yè)時(shí)，操作人員應(yīng)保持安全距離。
第二十一條 在拆除工程作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)不明物體，應(yīng)停止施工，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第二十二條 拆除工程施工時(shí)，應(yīng)有防止揚(yáng)塵和降低噪聲的措施。
第二十三條 施工單位應(yīng)根據(jù)拆除工程結(jié)構(gòu)形式、層高、地理位置和周邊環(huán)境，合理選擇拆除方法。城市主、次干道兩側(cè)房屋拆除應(yīng)采取機(jī)械或爆破拆除方法。
第二十四條 在遇有風(fēng)力六級(jí)以上、大雨、大雪、大霧等惡劣的氣候條件下，嚴(yán)禁進(jìn)行拆除作業(yè)。
第二十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)必須履行動(dòng)火審批手續(xù)。當(dāng)遇有易燃、可燃物及保溫材料時(shí)，嚴(yán)禁明火作業(yè)。
第二十六條 房屋拆除后，應(yīng)及時(shí)將渣土清運(yùn)出場(chǎng)。清運(yùn)渣土的車(chē)輛應(yīng)封閉或覆蓋。清運(yùn)渣土的作業(yè)時(shí)間應(yīng)遵守工程所在地的有關(guān)規(guī)定。
第二十七條 拆除工程施工結(jié)束后，由區(qū)安監(jiān)局和區(qū)征收局組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果5日內(nèi)鐵西區(qū)人民政府。
第二十八條 驗(yàn)收拆除項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)認(rèn)真核查施工單位相關(guān)手續(xù)和拆除實(shí)施情況。對(duì)不符合規(guī)定的，應(yīng)不予驗(yàn)收，并將情況上報(bào)鐵西區(qū)人民政府。
第二十九條 區(qū)安監(jiān)局和區(qū)征收局應(yīng)加強(qiáng)城市房屋拆除全過(guò)程的安全監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)責(zé)令立即排除；存在重大安全事故隱患的，應(yīng)責(zé)令立即停止施工；對(duì)施工單位的違法違規(guī)行為應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)給予處理；對(duì)發(fā)生重大安全事故的，應(yīng)嚴(yán)肅追究施工單位責(zé)任人的責(zé)任。
第三十條 本辦法最終解釋權(quán)歸鐵西區(qū)房屋征收管理局。
第三十一條 本辦法經(jīng)鐵西區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后執(zhí)行。
第三篇：上饒市中心城區(qū)戶(hù)外廣告管理辦法
上饒市中心城區(qū)戶(hù)外廣告管理辦法（暫行）
第一條 為加強(qiáng)城區(qū)戶(hù)外廣告管理，規(guī)范戶(hù)外廣告活動(dòng)，維護(hù)市容整潔美觀，促進(jìn)戶(hù)外廣告健康有序地發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、國(guó)家工商行政管理總局《戶(hù)外廣告登記管理規(guī)定》、《江西省戶(hù)外廣告管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在我市城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)（含旭日片區(qū)）從事戶(hù)外廣告活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)戶(hù)外廣告，是指在戶(hù)外發(fā)布的各類(lèi)信息和商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用，通過(guò)一定媒介和形式直接或者間接介紹其推銷(xiāo)的商品或者所提供服務(wù)的下列戶(hù)外廣告：
(一)利用戶(hù)外廣告設(shè)施發(fā)布的廣告；
(二)利用彩旗、條幅在戶(hù)外發(fā)布的廣告；
(三)利用墻體發(fā)布的廣告；
(四)利用車(chē)、船等交通工具發(fā)布的廣告；
(五)利用飛艇、氣球等升空器發(fā)布的廣告；
(六)利用燈箱、霓虹燈、電子顯示屏(牌)、電子翻版裝置、櫥窗、廣告架等設(shè)施發(fā)布的戶(hù)外廣告。
(七)利用其他設(shè)施發(fā)布的其他廣告。
本辦法所稱(chēng)戶(hù)外廣告設(shè)施，是指在戶(hù)外專(zhuān)為發(fā)布廣告而設(shè)置的燈箱、霓虹燈、電子顯示屏（牌）、電子翻版裝置、櫥窗、廣告架等物質(zhì)載體。
第四條 工商行政管理部門(mén)是戶(hù)外廣告的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，具體負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告的登記管理工作。
城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告設(shè)置的市容管理監(jiān)督工作；
規(guī)劃、公安、氣象、交通、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同抓好戶(hù)外廣告管理工作。
第五條 在戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，禁止任何不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。任何部門(mén)不得濫用行政權(quán)力幫助廣告經(jīng)營(yíng)者壟斷或者變相壟斷戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)，不準(zhǔn)限制和排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利。
第六條 設(shè)置戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、造型美觀、牢固安全的原則。
第七條 市城市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)、工商、市容、房管、環(huán)保、公安、交通等有關(guān)行政管理部門(mén)制定本市戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)包括戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置的條件、地點(diǎn)、種類(lèi)、規(guī)模、規(guī)格、有效期限等主要內(nèi)容。
第八條 在編制戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。
第九條 設(shè)置戶(hù)外廣告，應(yīng)當(dāng)符合市總體規(guī)劃、戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)、交通安全的要求：
（一）內(nèi)容必須真實(shí)、合法、符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者；
（二）設(shè)施應(yīng)當(dāng)牢固安全、整潔美觀，符合相應(yīng)的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)定期維修、保養(yǎng)；
（三）使用文字、漢語(yǔ)拼音、計(jì)量單位、標(biāo)志符號(hào)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，書(shū)寫(xiě)規(guī)范準(zhǔn)確。
第十條 戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置的場(chǎng)地或者設(shè)施的使用權(quán)可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)等方式取得。
戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置的城市重要場(chǎng)所、主要道路兩側(cè)的公共場(chǎng)地、公共設(shè)施的使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)由市人民政府組織有關(guān)部門(mén)和單位制定方案，通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)或者其他公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式出讓。
第十一條 設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定到有關(guān)部門(mén)辦理審批手續(xù)。
廣告經(jīng)營(yíng)者依照本辦法第十條第二款的規(guī)定取得使用權(quán)的，其戶(hù)外廣告設(shè)施的設(shè)置視同已辦理審批手續(xù)。
第十二條 有下列情況之一的，不得設(shè)置戶(hù)外廣告：
（一）利用交通安全設(shè)施及交通標(biāo)志的；
（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施及交通標(biāo)志等設(shè)施使用的；
（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；
（四）利用違章建筑、禁止使用的危險(xiǎn)房屋及其他可能危及安全的建(構(gòu))筑物和設(shè)施的；
（五）國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；
（六）縣級(jí)以上人民政府禁止設(shè)置戶(hù)外廣告的區(qū)域。
第十三條 在中心城區(qū)主干道上禁止設(shè)置跨街橫幅廣告。
第十四條 在居住區(qū)及其周邊設(shè)置戶(hù)外廣告，應(yīng)當(dāng)避免噪聲污染，不得影響通風(fēng)、采光。
第十五條 利用候車(chē)亭、站牌、車(chē)站出入口等公共交通設(shè)施設(shè)置戶(hù)外廣告，不得影響交通標(biāo)志識(shí)別和妨礙交通。
第十六條 發(fā)布戶(hù)外廣告必須向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記，未經(jīng)登記，不得發(fā)布。
第十七條 戶(hù)外廣告發(fā)布單位申請(qǐng)戶(hù)外廣告發(fā)布登記，應(yīng)提交下列申請(qǐng)材料：
（一）《戶(hù)外廣告登記申請(qǐng)表》。
（二）戶(hù)外廣告發(fā)布單位和廣告業(yè)主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營(yíng)資格證明文件。
（三）發(fā)布戶(hù)外廣告的場(chǎng)地或者設(shè)施的使用權(quán)證明。包括場(chǎng)地或設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明、使用協(xié)議等。
（四）戶(hù)外廣告樣件。
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要提交的其他文件。
受委托發(fā)布戶(hù)外廣告的，應(yīng)當(dāng)提交與委托方簽訂的發(fā)布戶(hù)外廣告的委托合同、委托方營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營(yíng)資格證明文件。
廣告形式、場(chǎng)所、設(shè)施等用于戶(hù)外廣告發(fā)布，依法需經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件。
發(fā)布法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)審批的廣告，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
第十八條 工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理戶(hù)外廣告登記申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否登記決定。經(jīng)審查符合規(guī)定的，核發(fā)《戶(hù)外廣告登記證》；不符合規(guī)定的，書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人并退回有關(guān)文件、資料。逾期未作書(shū)面答復(fù)的，視為同意。
第十九條 設(shè)置大型戶(hù)外廣告，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)先征得城市規(guī)劃部門(mén)的規(guī)劃許可后，向城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)提出申請(qǐng)，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)依法審批。提出申請(qǐng)者應(yīng)附以下材料：
（一）申請(qǐng)書(shū)；
（二）廣告位置圖和效果圖；
（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
（四）利用氣球等升空器設(shè)置戶(hù)外廣告的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)升放和系留氣球的管理規(guī)定。
城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)作出同意或者不同意的書(shū)面決定，不同意的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審批的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本在辦公場(chǎng)所公示。
大型戶(hù)外廣告的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)由城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)確定并向社會(huì)公布。
第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告，應(yīng)按照登記的內(nèi)容、地點(diǎn)、形式、規(guī)格、時(shí)間發(fā)布，并標(biāo)明登記證號(hào)、發(fā)布者和維護(hù)者名稱(chēng)。
第二十一條 戶(hù)外廣告登記后3個(gè)月內(nèi)未予以發(fā)布的，登記自行失效。
第二十二條 戶(hù)外廣告場(chǎng)地、設(shè)施的使用者必須定期檢查、維修、保養(yǎng)，對(duì)破損、褪色、字體殘缺等影響市容或危及安全的應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修更新，保證廣告設(shè)施的整潔、美觀、安全。城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)必須對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)施定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知廣告場(chǎng)地、設(shè)施的使用者予以及時(shí)整改。
第二十三條 廣告發(fā)布單位應(yīng)劃出10%-20%位置或時(shí)段發(fā)布公益廣告。
第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的戶(hù)外廣告在期滿(mǎn)后10日內(nèi)，廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)自行拆除。因舉辦大型文化、體育、公益活動(dòng)或舉辦各類(lèi)商品交易活、展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng)設(shè)置的臨時(shí)性戶(hù)外廣告設(shè)施，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束后兩日內(nèi)予以拆除。
第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告設(shè)施閑置時(shí)間不得超過(guò)30日。
第二十六條 經(jīng)拍賣(mài)或競(jìng)標(biāo)方式取得的戶(hù)外廣告設(shè)施的使用期限原則上不超過(guò)5年。
第二十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、拆除、遮蓋、涂改、遷移、損壞經(jīng)批準(zhǔn)依法設(shè)置的在有效期內(nèi)的戶(hù)外廣告。
第二十八條 城區(qū)繁華地段、車(chē)站、廣場(chǎng)、碼頭、居民區(qū)等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置適量的公共廣告欄。
第二十九條 張貼各類(lèi)廣告，應(yīng)在公共廣告欄內(nèi)張貼，禁止在指定地點(diǎn)以外的建(筑)物、樹(shù)木、電桿等公共設(shè)施上亂張貼、亂涂寫(xiě)。
第三十條 因城市建設(shè)或者其他特殊情況（不可抗力需要拆除的除外）需要拆除在使用期限內(nèi)的戶(hù)外廣告設(shè)施，建設(shè)單位或者審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在30日前書(shū)面通知該經(jīng)營(yíng)業(yè)主限期拆除，由此對(duì)戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)者、設(shè)施設(shè)置者造成經(jīng)濟(jì)損失的，需要拆除戶(hù)外廣告設(shè)施的單位或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予置換或相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定的，由工商、城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章定進(jìn)行處罰。
第三十二條 戶(hù)外廣告有關(guān)管理部門(mén)在行使職權(quán)時(shí)侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益并造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。有關(guān)行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 戶(hù)外廣告有關(guān)審批管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照公平、公正、公開(kāi)、便民、高效的原則，制定審批程序，公布審批期限。
第三十四條 各縣（市）戶(hù)外廣告管理可參照本辦法執(zhí)行。
第三十五條 本辦法自公布之日起施行。
第四篇：蘇州市城市房屋安全管理辦法
蘇州市城市房屋安全管理辦法
第 88 號(hào)
《蘇州市城市房屋安全管理辦法》已經(jīng)2005年11月23日市政府第50次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。
市長(zhǎng) 閻立
二○○五年十二月二十九日
蘇州市城市房屋安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市房屋安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市（含建制鎮(zhèn)，下同）房屋安全管理。
第三條 本辦法所稱(chēng)房屋安全管理，是指房屋使用安全管理、房屋安全鑒定管理和危險(xiǎn)房屋防治管理。
涉及工程主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)時(shí)工業(yè)和民用建筑加層的安全管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 市房產(chǎn)行政主管部門(mén)是本市房屋安全管理工作的行政主管部門(mén)。市房屋安全管理機(jī)構(gòu)受市房產(chǎn)行政主管部門(mén)的委托，負(fù)責(zé)本市房屋安全的日常監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)市房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋安全管理工作。
規(guī)劃、建設(shè)、城管、公安、消防、工商、文廣、教育、安監(jiān)等有關(guān)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好房屋安全監(jiān)督與管理工作。
第五條 房屋安全管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、科學(xué)鑒定、確保安全的原則。
第二章 房屋使用安全管理
第六條 使用房屋，應(yīng)當(dāng)保證房屋原有的整體性、抗震性、耐久性和結(jié)構(gòu)安全，并在房屋允許承載范圍內(nèi)進(jìn)行合理使用。
第七條 拆改房屋的主體和承重結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。房屋所有人或者使用人具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地市、縣級(jí)市房產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)：
（一）拆改房屋墻體、柱、梁、板等主體結(jié)構(gòu)；
（二）在建成房屋下建造地下室或者降低房屋地面地坪標(biāo)高；
（三）住宅改為公共場(chǎng)所用房、辦公用房、工業(yè)或者倉(cāng)儲(chǔ)用房，辦公用房改為公共場(chǎng)所用房、工業(yè)或者倉(cāng)儲(chǔ)用房，公共場(chǎng)所用房改為工業(yè)或者倉(cāng)儲(chǔ)用房等改變房屋用途，拆改房屋主體和房屋承重結(jié)構(gòu)的；
（四）未改變房屋用途，超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范，增加樓面荷載的；
（五）在房屋屋頂上設(shè)置水箱、鐵塔、花園、游泳池等設(shè)施的；
（六）其他拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)，明顯加大荷載的行為。
涉及其他許可的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)辦理手續(xù)。
第八條 申請(qǐng)拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)行政主管部門(mén)提交下列主要材料：
（一）房屋所有權(quán)證或者房屋租賃證明以及房屋所有人書(shū)面同意證明；
（二）原房屋的相關(guān)技術(shù)資料；
（三）原設(shè)計(jì)單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的加固施工圖；
（四）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論；
（五）房產(chǎn)行政主管部門(mén)需要審驗(yàn)的其他材料。
第九條 申請(qǐng)人拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工。
房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，對(duì)拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的情況進(jìn)行核查。
第十條 興建大型建筑或者有樁基、地下建筑物和構(gòu)筑物等建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前申請(qǐng)對(duì)施工區(qū)相鄰房屋進(jìn)行房屋安全跟蹤監(jiān)測(cè)，并按照規(guī)定采取安全維護(hù)措施。
第十一條 物業(yè)管理和社區(qū)機(jī)構(gòu)在其管轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)房屋所有人或者使用人未經(jīng)許可擅自拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，并報(bào)告所在地房產(chǎn)行政主管部門(mén)。
第三章 房屋安全鑒定管理
第十二條 房屋安全鑒定，是指由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋的完好與損壞程度和使用狀況的安全性進(jìn)行鑒別、評(píng)定。
第十三條 市、縣級(jí)市房產(chǎn)行政主管部門(mén)設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鑒定機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)房屋安全鑒定工作，并統(tǒng)一啟用房屋安全鑒定專(zhuān)用章。
第十四條 房屋所有人或者使用人委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）房屋安全鑒定委托書(shū)；
（二）房屋所有權(quán)證或租賃合同，或者其他證明其與鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證件；
（三）房屋的相關(guān)技術(shù)資料；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
第十五條 鑒定機(jī)構(gòu)在接受鑒定委托后，一般應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)、復(fù)雜項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)出具房屋安全鑒定文書(shū)。
對(duì)有明顯險(xiǎn)情的房屋，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受委托后立即安排鑒定。對(duì)被鑒定房屋需要進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)鑒定期限。
第十六條 鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定按照下列程序辦理：
（一）受理委托；
（二）初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；
（三）現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試，記錄房屋損壞狀況和各種數(shù)據(jù)；
（四）檢測(cè)驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；
（五）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；
（六）簽發(fā)鑒定文書(shū)。
第十七條 進(jìn)行房屋安全鑒定，必須有兩名以上鑒定人員參加，對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家或者邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)派員參與鑒定。
第十八條 填寫(xiě)房屋安全鑒定文書(shū)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范術(shù)語(yǔ)，并提出處理建議。
經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書(shū)；屬非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)在鑒定文書(shū)上注明在正常使用條件下的有效期限。
第十九條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)向鑒定委托人收取有關(guān)鑒定費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)。
第二十條 進(jìn)行房屋安全鑒定，執(zhí)行建設(shè)部《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定。對(duì)工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑、文物保護(hù)建筑、園林建筑等的鑒定，還應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。
第二十一條 對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論有異議的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)按規(guī)定組織專(zhuān)家論證。房屋所在地的鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)家論證意見(jiàn)，重新出具安全鑒定結(jié)論。
第四章 危險(xiǎn)房屋防范與處理
第二十二條 房屋所有人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋安全管理，并在每年汛期、重大節(jié)日前對(duì)其房屋進(jìn)行全面安全檢查，建立安全管理檔案，對(duì)安全隱患及時(shí)進(jìn)行治理。
房屋使用人與所有人不一致的，使用人發(fā)現(xiàn)房屋有不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知所有人進(jìn)行房屋安全鑒定，并積極配合治理隱患。
房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促和協(xié)助有關(guān)單位或者個(gè)人治理危險(xiǎn)房屋。
第二十三條 房屋有下列情形之一的，所有人應(yīng)當(dāng)委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定：
（一）達(dá)到或者超過(guò)房屋合理使用年限的，需要繼續(xù)使用的；
（二）發(fā)生自然災(zāi)害或者其他事故，危及房屋安全的；
（三）未改變?cè)O(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，但超過(guò)合理使用年限一半的人口密集的大中型公共建筑5年內(nèi)未作安全鑒定的；
（四）改變?cè)O(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)的人口密集的大中型公共建筑5年內(nèi)未作安全鑒定的。
第二十四條 危險(xiǎn)房屋的買(mǎi)賣(mài)、交換、出租、抵押按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 對(duì)經(jīng)鑒定確認(rèn)的危險(xiǎn)房屋，房屋所有人必須按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議，及時(shí)加固或者修繕治理。需要使用人暫時(shí)遷出的，使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)遷出；拒不遷出的，由使用人承擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切責(zé)任。
第二十六條 對(duì)被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，由房屋所有人按照以下的方式進(jìn)行處理：
（一）觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。
（二）處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋。
（三）停止使用。適用于已無(wú)修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。
（四）整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且無(wú)修繕價(jià)值，需要立即拆除的房屋。
產(chǎn)權(quán)不清或者所有人下落不明的危險(xiǎn)房屋，由房屋使用人負(fù)責(zé)出資解除危險(xiǎn)，出資費(fèi)用可以抵扣租金。第五章 罰 則
第二十七條 房屋所有人或者使用人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，由市、縣級(jí)市房產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改，可并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第二十八條 違反本辦法第九條第一款、第十條、第二十三條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，由市、縣級(jí)市房產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改，對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，可并處1000元以下的罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，可并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第二十九條 房屋所有人或者使用人怠于管理，致使房屋發(fā)生損壞或者對(duì)安全隱患不及時(shí)治理，給他人造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 任何單位和個(gè)人對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的行為，有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)，房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并進(jìn)行查處。
拒絕、阻礙房產(chǎn)行政主管部門(mén)依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。
第三十一條 房產(chǎn)行政主管部門(mén)工作人員、鑒定機(jī)構(gòu)鑒定人員徇私舞弊，玩忽職守，導(dǎo)致造成財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害的，應(yīng)追究其相應(yīng)的行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第六章 附 則
第三十二條 本辦法所稱(chēng)危險(xiǎn)房屋，是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。
本辦法所稱(chēng)房屋的相關(guān)技術(shù)資料，是指房屋的設(shè)計(jì)資料、地質(zhì)勘探資料、施工技術(shù)資料等。
本辦法所稱(chēng)房屋合理使用年限，是指鋼混結(jié)構(gòu)房屋使用滿(mǎn)55年，磚混結(jié)構(gòu)房屋使用滿(mǎn)50年，磚木結(jié)構(gòu)房屋使用滿(mǎn)40年，簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋使用滿(mǎn)10年。
本辦法所稱(chēng)公共建筑，是指車(chē)站、賓館、飯店、醫(yī)院、商場(chǎng)、交易場(chǎng)所、體育場(chǎng)所、學(xué)校、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等建筑。
第三十三條 軍產(chǎn)、宗教產(chǎn)及文物建筑的安全管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 構(gòu)筑物及有關(guān)房屋附屬設(shè)施、農(nóng)村房屋的使用安全管理參照本辦法執(zhí)行。
第三十五條 本辦法自2006年3月1日起施行。
第五篇：漯河市城市房屋安全管理辦法
漯河市城市房屋安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，促進(jìn)房屋的有效利用，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》、《河南省城市房屋安全管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市城市(含建制鎮(zhèn))范圍內(nèi)的各類(lèi)房屋(含構(gòu)筑物，下同)。
房屋所有人、使用人均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)房屋安全管理，是指為確保房屋安全正常使用，對(duì)建筑物及附屬物進(jìn)行安全檢查、鑒定和對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行綜合治理等的管理活動(dòng)。
安全檢查系指對(duì)房屋的結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和附屬設(shè)施的安全可靠程度進(jìn)行查勘。安全鑒定系指對(duì)房屋的完好與損壞程度和使用狀況進(jìn)行鑒別、評(píng)定。
危險(xiǎn)房屋綜合治理系指對(duì)結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋進(jìn)行鑒定、治理等的一系列活動(dòng)。
第四條 房屋安全管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合
治理、確保安全的原則。
第五條 市房產(chǎn)管理局是我市城市房屋安全管理工作的主管部門(mén)，其主要職責(zé)是:(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)房屋安全的政策、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究擬定本市房屋安全技術(shù)規(guī)程和管理辦法，加強(qiáng)房屋安全行政管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作；(二)對(duì)全市房屋安全鑒定工作進(jìn)行統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)房屋安全鑒定單位、加固單位的資質(zhì)審核報(bào)批工作及鑒定單位、加固單位資質(zhì)證書(shū)和房屋安全鑒定人員崗位證書(shū)審核工作；(三)組織鑒定人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；(四)開(kāi)展調(diào)查研究，為危險(xiǎn)房屋的綜合治理提供決策依據(jù)；(五)負(fù)責(zé)房屋損毀事故的調(diào)查處理。
各縣房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋的安全管理工作。
第二章 安全鑒定
第六條 市、縣房產(chǎn)行政主管部門(mén)設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋安全鑒定工作，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專(zhuān)用章”。
第七條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:(一)具體負(fù)責(zé)我市城市房屋安全管理工作；(二)接受房屋安全鑒定委托，從事房屋安全鑒定業(yè)務(wù)；(三)負(fù)責(zé)承辦房屋安全糾紛的技術(shù)鑒定；(四)負(fù)責(zé)發(fā)放危房通知書(shū)，受委托對(duì)各類(lèi)房屋的加固、加層、裝修改造方案進(jìn)行審定；(五)參與房屋損毀事故的調(diào)
查處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)；(六)受委托對(duì)遭受災(zāi)害侵害的房屋損壞程度及其安全性能進(jìn)行鑒定。
第八條 進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí)，須有兩名以上鑒定人員參加。特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家或部門(mén)參與鑒定。
第九條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人員，必須具備5年以上建筑設(shè)計(jì)或施工經(jīng)驗(yàn)，有助理工程師以上技術(shù)職稱(chēng)，并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)組織崗位培訓(xùn)，取得《房屋安全鑒定崗位證書(shū)》方可上崗。
第十條 房屋所有人、使用人、直接利害關(guān)系人，發(fā)現(xiàn)房屋有險(xiǎn)情或?qū)Ψ课莅踩幸蓡?wèn)的，可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。
有危險(xiǎn)癥狀的房屋，必須進(jìn)行房屋安全鑒定。
第十一條 房屋所有權(quán)人、使用人需要對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定時(shí)，應(yīng)提交下列資料:(一)房屋安全鑒定申請(qǐng)書(shū)及申請(qǐng)人身份證明；(二)房屋所有權(quán)證或房屋租賃協(xié)議；受托管理他人房屋的，受托人須提交授權(quán)委托書(shū)或房屋產(chǎn)權(quán)人出據(jù)的書(shū)面證明；(三)房屋地質(zhì)、設(shè)計(jì)、施工、竣工、修繕、裝飾裝修、改建、加層等有關(guān)技術(shù)資料；(四)房屋安全鑒定所需要的其它資料。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)自接到房屋安全鑒定委托書(shū)之日起5日內(nèi)答復(fù)委托人是否予以鑒定。
倒塌的房屋，因特殊情況確需進(jìn)行技術(shù)分析的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)受理鑒定。
第十二條 房屋安全鑒定工作應(yīng)遵守下列程序:(一)受理申請(qǐng)；(二)初始調(diào)查，摸清房屋的歷史、建筑物環(huán)境，搜集有關(guān)技術(shù)資料；(三)現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試，記錄房屋的各種破損數(shù)據(jù)和狀況，并繪制草圖及拍照；(四)整理技術(shù)資料，進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)算；(五)全面分析，論證定性，綜合判斷，作出鑒定報(bào)告，提出處理建議；(六)簽發(fā)鑒定報(bào)告。
第十三條 房屋經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)鑒定后，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)出具鑒定報(bào)告。特殊結(jié)構(gòu)、難度較大的一般不超過(guò)30日。
第十四條 房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)鑒定人員簽字并注明職稱(chēng)和崗位證書(shū)編號(hào)；(二)鑒定單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章；(三)加蓋“房屋安全鑒定專(zhuān)用章”。
第十五條 申請(qǐng)人申請(qǐng)房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)按物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)支付房屋安全鑒定費(fèi)。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定費(fèi)由房屋所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，由申請(qǐng)人承擔(dān)。
第十六條 經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書(shū)；屬于非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在鑒定報(bào)告上注明在正常使用條件下的有效時(shí)限，一般不超過(guò)一
年。
第十七條 被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)分為以下四類(lèi)進(jìn)行處理:(一)觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全措施后尚能短期使用，但需要繼續(xù)觀察的房屋；(二)處理使用。適用于采取加固措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋；(三)停止使用。適用于已無(wú)修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；(四)整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且已無(wú)修繕價(jià)值，需要立即拆除的房屋。
第十八條 《房屋安全鑒定報(bào)告》是房屋安全鑒定的技術(shù)依據(jù)和申請(qǐng)辦理危房改造、維修、加固及房屋安全糾紛處理的合法依據(jù)。
非房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)以及無(wú)資格的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定資料無(wú)效。
第十九條 《房屋安全鑒定報(bào)告》、現(xiàn)場(chǎng)錄相帶、照片資料等均屬房產(chǎn)檔案資料，由專(zhuān)職鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編號(hào)保管，有效期為1年，存檔期不得少于2年。
第二十條 對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論有異議的，可在收到《房屋安全鑒定報(bào)告》之日起20日內(nèi)，報(bào)請(qǐng)市房屋安全主管部門(mén)另行指派鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定，重新鑒定應(yīng)另繳鑒定費(fèi)。
第二十一條 房屋安全鑒定執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-99)和《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》
(GB50292-1999)；評(píng)定房屋完損等級(jí)執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》；對(duì)工業(yè)建筑鑒定執(zhí)行國(guó)家《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》；對(duì)公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑的鑒定還應(yīng)參照有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。
第三章 安全管理
第二十二條 房屋使用人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)和正確使用房屋，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)，不得拒絕、阻撓對(duì)房屋的維修和安全檢查。
第二十三條 房屋所有人和使用人每年應(yīng)對(duì)其使用的房屋進(jìn)行全面安全檢查，并建立房屋安全檔案，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)主管部門(mén)提出房屋安全鑒定申請(qǐng)。
與房屋安全有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織有權(quán)要求房屋所有權(quán)人、使用人或者其他責(zé)任人采取安全保護(hù)措施，排除危險(xiǎn)。第二十四條 原有房屋進(jìn)行裝飾裝修時(shí)，涉及拆改房屋主體結(jié)構(gòu)和明顯加大房屋荷載的，房屋所有人或使用人必須向當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)主管部門(mén)申請(qǐng)，并由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)裝飾裝修方案的使用安全進(jìn)行審定。
房屋裝飾裝修應(yīng)當(dāng)保證房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全性，不得影響毗連房屋的使用安全。
第二十五條 房屋所有人或使用人需改變?cè)课菔褂眯再|(zhì)，明顯加大房屋荷載的，必須申請(qǐng)房屋安全鑒定。
第二十六條 嚴(yán)重?fù)p壞或有險(xiǎn)情的房屋，應(yīng)當(dāng)先修繕加
固，達(dá)到居住和使用安全標(biāo)準(zhǔn)后，方可進(jìn)行裝飾裝修。
整幢危險(xiǎn)房屋和已批準(zhǔn)拆遷的房屋不得裝飾裝修。
第二十七條 住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，禁止下列行為:(一)未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；(二)將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間；(三)擴(kuò)大承重墻上原有的門(mén)窗尺寸，拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體；(四)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；(五)其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。
本辦法所稱(chēng)建筑主體，是指建筑實(shí)體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接接點(diǎn)和基礎(chǔ)等。
本辦法所稱(chēng)承重結(jié)構(gòu)，是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點(diǎn)，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。
第二十八條 公共場(chǎng)所用房(車(chē)站、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)、證券交易場(chǎng)所、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)所等)自投入使用起，每5年必須委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次房屋安全鑒定。
第二十九條 自然災(zāi)害或事故發(fā)生后，危及房屋安全的，房屋所有人或使用人應(yīng)及時(shí)向鑒定機(jī)構(gòu)委托安全鑒定。
在建筑(構(gòu)筑)物密集區(qū)建設(shè)10層以上高層建筑或附設(shè)地
下室的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在基礎(chǔ)施工前，向房屋安全管理部門(mén)申請(qǐng)備案，同時(shí)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)施工區(qū)及周邊房屋安全實(shí)施跟蹤鑒定。
第三十條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定報(bào)告后2個(gè)工作日內(nèi)，向相關(guān)當(dāng)事人發(fā)出《危險(xiǎn)房屋通知書(shū)》，并提出對(duì)危險(xiǎn)房屋的處理意見(jiàn)，督促房屋所有人及時(shí)加固或修繕治理危險(xiǎn)房屋，拒不按照處理意見(jiàn)修繕治理，或使用人有阻礙行為的，房屋安全主管部門(mén)有權(quán)指定部門(mén)代修，或采取其它強(qiáng)制措施，發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第三十一條 異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的各所有人，應(yīng)按照國(guó)家關(guān)于異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定，共同承擔(dān)治理責(zé)任。
第三十二條 進(jìn)行房地產(chǎn)交易活動(dòng)，對(duì)原有的房屋安全性發(fā)生異議時(shí)，可以向鑒定機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)實(shí)施鑒定。
第三十三條 達(dá)到或超過(guò)房屋設(shè)計(jì)使用年限尚需繼續(xù)使用的房屋，必須申請(qǐng)房屋安全鑒定，做出房屋完損等級(jí)評(píng)定，報(bào)房屋安全管理部門(mén)同意方可繼續(xù)使用。
第三十四條 規(guī)劃區(qū)內(nèi)未經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)驗(yàn)收而使用的房屋辦理房產(chǎn)證前，應(yīng)經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。
第三十五條 經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的，不得繼續(xù)使用或出租。
第三十六條 物業(yè)管理企業(yè)在所管轄區(qū)域內(nèi)，對(duì)擅自改
變房屋結(jié)構(gòu)影響房屋安全的行為，應(yīng)及時(shí)予以制止，并報(bào)告房屋安全管理部門(mén)。
第四章 法律責(zé)任
第三十七條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)違反本辦法，有下列情形之一的，由房產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令其改正；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:(一)故意將非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋的；(二)因過(guò)失將危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，并在有效責(zé)任時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故的；(三)無(wú)正當(dāng)理由拒絕受理委托、拖延鑒定時(shí)間造成事故和不良后果的；(四)工作人員徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)的。
第三十八條 房屋所有人違反本辦法有下列情形之一，造成他人損失的，應(yīng)承擔(dān)排除危險(xiǎn)、賠償損失的責(zé)任:(一)發(fā)現(xiàn)房屋損壞不及時(shí)維修，有險(xiǎn)不查的；(二)經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋而未及時(shí)采取有效措施排除危險(xiǎn)，給他人造成危害的。
第三十九條 違反本辦法有下列情形之一，造成損失的，行為人、使用人應(yīng)承擔(dān)排除危險(xiǎn)、賠償損失的責(zé)任:(一)房屋所有人或使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備和使用性質(zhì)，任意拆墻打洞或?qū)Ψ课菔褂貌划?dāng)?shù)模?二)房屋使用人阻礙房屋所有人對(duì)危險(xiǎn)房屋采取解危措施的；(三)行為人在房屋附近施工、堆物或碰撞，危及房屋安全而導(dǎo)致事故的。
第四十條 異產(chǎn)毗連或共有房屋，經(jīng)房屋鑒定機(jī)構(gòu)鑒定
為危險(xiǎn)房屋或已查出險(xiǎn)情，一方提出防范解危措施，另一方拒絕或拖延而導(dǎo)致事故的，由拒絕或拖延方承擔(dān)責(zé)任。
第四十一條 房屋所有人和使用人違反本辦法第二十八條規(guī)定，在裝修過(guò)程中有禁止行為之一的，由房產(chǎn)安全管理部門(mén)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及《住宅內(nèi)裝飾裝修管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四十二條 違反本辦法第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定，造成他人生命財(cái)產(chǎn)損失、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第四十三條 當(dāng)事人拒絕、阻礙、刁難房產(chǎn)安全管理部門(mén)及其工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。以暴力、威脅辦法阻礙執(zhí)行公務(wù)，已構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第四十四條 本辦法由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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