第一篇：2018年司法所關(guān)于三調(diào)聯(lián)動方案

司法所關(guān)于“三調(diào)聯(lián)動”工作方案

為進一步建立健全矛盾糾紛調(diào)解機制，有效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解（簡稱“三調(diào)聯(lián)動”）職能，充分發(fā)揮三大調(diào)解手段在建設(shè)“平安”、維護社會安全穩(wěn)定工作中的積極作用，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)原則

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“平安雙牌”的目標(biāo)，建立“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，大調(diào)解中心牽頭協(xié)調(diào)，司法行政具體實施，相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動”的社會矛盾糾紛調(diào)處新格局，堅持依法調(diào)解與以德調(diào)解、引導(dǎo)調(diào)解與當(dāng)事人自愿調(diào)解相結(jié)合的原則，不斷創(chuàng)新調(diào)解機制，強化調(diào)解職能，提高調(diào)解公信度和權(quán)威性，使人民群眾將調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要途徑，為促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、組織機構(gòu)

鎮(zhèn)社會矛盾糾紛大調(diào)解中心，主任由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，副主任由鎮(zhèn)長擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所等部門負責(zé)人組成。

三、目標(biāo)要求

（一）民轉(zhuǎn)刑案件、民事訴訟案件、行政復(fù)議案件、信訪事件呈下降趨勢。

（二）民調(diào)成功率、民事訴訟調(diào)解率、行政信訪案件調(diào)解率提高。

（三）一般糾紛不出社，大糾紛不出村，疑難糾紛不出鎮(zhèn)。

（四）確保不發(fā)生群體性事件；確保不出現(xiàn)民轉(zhuǎn)刑案件；確保社會和諧穩(wěn)定。

四、工作職責(zé)

（一）落實上級“三調(diào)聯(lián)動”工作規(guī)劃。

（二）抓好各村、各單位單位矛盾糾紛調(diào)解組織建設(shè)，抓好力量配備。

（三）建立矛盾糾紛定期（月）排查制度，認真做好來信來電接待工作。

（四）及時向鎮(zhèn)黨委、政府和上級調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告工作情況。

五、工作流程

(一)鎮(zhèn)人民調(diào)解與治安行政調(diào)解聯(lián)動工作流程

1.派出所引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解。矛盾糾紛當(dāng)事人尋求派出所幫助解決糾紛，接警人員經(jīng)審查認為不夠治安處罰或不屬于治安調(diào)解范圍的，應(yīng)主動告知或建議當(dāng)事人由其所在地或糾紛發(fā)生地人民調(diào)解組織進行調(diào)解。對民事糾紛引起的治安案件中民事?lián)p害賠償事項，也可以告知和引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解。當(dāng)事人接受建議的，派出所接警人員應(yīng)與所在村（居）調(diào)解委員會取得聯(lián)系，出具糾紛移交人民調(diào)解書，將糾紛交由村（居）人民調(diào)解委員會進行調(diào)解。

2.在派出所建立人民調(diào)解工作室。派出所接受人民群眾報警后，將經(jīng)審查不夠治安處罰的民間糾紛，或治安糾紛中的民事糾紛事項出具矛盾糾紛移交人民調(diào)解書，移交駐所人民調(diào)解工作室處理。駐所人民調(diào)解工作室依照人民調(diào)解有關(guān)法律、法規(guī)主持調(diào)解，制作人民調(diào)解協(xié)議書，報鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會確認蓋章后生效。

3.對于復(fù)雜、疑難社會矛盾糾紛實行派出所和人民調(diào)解組織聯(lián)合調(diào)解。發(fā)揮派出所執(zhí)行國家法律、法規(guī)的權(quán)威和鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織深入群眾，熟悉民情的優(yōu)勢，共同調(diào)處復(fù)雜、疑難社會矛盾糾紛，切實使轄區(qū)的社會矛盾糾紛早化解、防激化。

（二）鎮(zhèn)人民調(diào)解與其他行政調(diào)解對接工作流程

1.受理糾紛。案件受理來源：接待來信來電案件、矛盾糾紛排查中掌握到的、派出所或人民法庭人民調(diào)解工作室移交的、各級負責(zé)同志和調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的。

2.合理分流。涉及土地、宅基地等權(quán)屬、由國土、民政部門共同負責(zé)；涉及工商戶之間的糾紛，由工商部門牽頭負責(zé)；涉及婚姻、家庭、鄰里等糾紛，由司法所為主，派出所、民政、婦聯(lián)等部門共同負責(zé)；涉及國家建設(shè)的因征地拆遷、建筑施工等引發(fā)的矛盾糾紛，由建設(shè)主管部門牽頭負責(zé)；學(xué)?；蚪逃到y(tǒng)內(nèi)部的矛盾糾紛，由教育部門負責(zé)。其他分工不明確的矛盾糾紛，由大調(diào)解中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行調(diào)處。

3.確定調(diào)解方案。一般案件由大調(diào)解中心值班人員報請大調(diào)解中心，提出擬辦意見后，由主任直接組織或安排調(diào)解人員調(diào)處。重大案件由大調(diào)解中心辦公室主任報請鎮(zhèn)黨政負責(zé)人，集體研究確定調(diào)處方案。

4.限期調(diào)處。按照確定的調(diào)解方案調(diào)處矛盾糾紛，小矛盾糾紛當(dāng)日接案當(dāng)日調(diào)處完畢，一般矛盾糾紛3-5天調(diào)處結(jié)案，大的矛盾糾紛5-7天調(diào)處結(jié)案，最長不能超過一個月。對于調(diào)解三次以上仍調(diào)解不成的，引導(dǎo)當(dāng)事人進入訴訟程序。

（三）鎮(zhèn)人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動工作流程

由大調(diào)解中心和人民法庭按照鎮(zhèn)人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動流程辦理，如果條件允許，可在人民法庭設(shè)立訴前調(diào)解窗口，由人民調(diào)解員擔(dān)任工件人員，引導(dǎo)當(dāng)事人進入訴前調(diào)解程序。

六、工作措施

（一）加強調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解中心加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把調(diào)解工作作為和諧司法、和諧施政的重要措施，貫穿工作的各個環(huán)節(jié)。要幫助調(diào)解工作順利開展解決實際問題，提供工作力量和工作經(jīng)費的保障。

（二）建立聯(lián)動機制

1.建立矛盾糾紛定期排查制度。以鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解中心為主，會同司法、信訪、派出所等部門，每季度一次自下而上地全面排查轄區(qū)內(nèi)的社會矛盾糾紛，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，采取化解措施，并以報表形式上報。2.建立信息通報和工作交流制度。人民調(diào)解委員會，相關(guān)行政職能部門和司法調(diào)解機關(guān)要及時互相通報所發(fā)現(xiàn)、受理的矛盾糾紛情況及調(diào)處工作情況。

3.建立依法確認人民調(diào)解協(xié)議效力的制度。要認真貫徹落實《最高人民法院處理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》關(guān)于“經(jīng)人民調(diào)解委員調(diào)解達成的、有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)”的規(guī)定，依法認定調(diào)解協(xié)議的法律效力。同時，建立人民調(diào)解協(xié)議書評閱制度，由人民法院和司法行政機關(guān)定期派人對人民調(diào)解協(xié)議進行評閱，指出問題與不足，提高人民調(diào)解協(xié)議書的規(guī)范化水平，進一步提高人民調(diào)解的權(quán)威性與公信度。

第二篇：小陳鄉(xiāng)司法所“三調(diào)聯(lián)動”機制工作總結(jié)[推薦]

小陳鄉(xiāng)司法所“三調(diào)聯(lián)動”銜接

工作總結(jié)

小陳鄉(xiāng)司法所

2010年12月

小陳鄉(xiāng)司法所“三調(diào)聯(lián)動”銜接

工作總結(jié)

今年以來，小陳鄉(xiāng)司法所在鄉(xiāng)黨委政府和司法局的領(lǐng)導(dǎo)下，認真組織開展了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接工作，特別是在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一籌劃下，與派出所、人民法庭、信訪辦、國土資源所、民政所等單位組成了小陳鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處“多位一體”聯(lián)系會議（以下簡稱聯(lián)席會議），為落實“三調(diào)聯(lián)動”機制建立了制度平臺，是對“三調(diào)聯(lián)動”工作的具體運用，也是一次創(chuàng)新發(fā)展。

聯(lián)席會議以匯總分析各成員單位掌握的各類矛盾糾紛線索和案件線索、就矛盾糾紛提出解決意見、根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)分解落實到具體單位或個人、就矛盾糾紛總體態(tài)勢作出分析、預(yù)判、在矛盾糾紛和社會治安問題高發(fā)期決定是否向群眾發(fā)出預(yù)警信息等為職責(zé)。本著“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、突出問題聯(lián)治、重點工作聯(lián)動、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的要求，小陳鄉(xiāng)司法所積極發(fā)揮在“多位一體”聯(lián)席會議中的職能作用，盡職盡責(zé)，使小陳鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作取得了可喜成績。

一是高度重視，發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極參與”多位一體“聯(lián)席會議機制。矛盾糾紛排查調(diào)處“六位一體”聯(lián)席會議（以

下簡稱聯(lián)席會議），是在鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的由綜治工作中心、人民法庭、派出所、司法所、民政所、信訪辦等六個成員單位組成的摸排、梳理、協(xié)調(diào)解決各類社會矛盾糾紛的排查調(diào)處機制。辦公地點設(shè)在鄉(xiāng)司法所。司法所同時負責(zé)聯(lián)席會議的日常工作的處理和協(xié)調(diào)，包括會議文件議程的制訂、文件的起草等各項工作。

二是把“三調(diào)聯(lián)動”機制運用到人民調(diào)解的具體工作中，起到了積極效果。目前，在國土資源所、信訪辦、民政所等有關(guān)單位的配合下，司法所調(diào)解各類糾紛20余起，其中土地糾紛3起，分別為前張村村委會承包糾紛、后馬村宅基地邊界糾紛和靳老村郭某宅基地申領(lǐng)糾紛。尤其是靳老村郭某的問題歷史淵源較長，時間跨度達20余年，此前幾經(jīng)處理都未得到妥善解決，引入“多位一體”聯(lián)系機制以后，司法所工作人員和國土資源所、信訪辦等相關(guān)單位前后十余次實地調(diào)查調(diào)解，最終使問題得到圓滿解決。

三是積極參與治安巡防工作。司法所在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，參與組建了小陳鄉(xiāng)治安巡防大隊，并設(shè)置專門房間作為巡防隊辦公室。每周堅持安排至少一名人員到治安巡防執(zhí)勤點參與巡邏設(shè)卡，為有效維護啊小陳鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定和威懾違法犯罪做出了積極貢獻。

四是積極開展機關(guān)干部法律教育宣傳工作。自八月份以來，司法所利用鄉(xiāng)機關(guān)每月一考學(xué)習(xí)制度，結(jié)合基層工作實

際組織法律知識測評，了提高機關(guān)工作人員依法行政的觀念，增強了他們對人民調(diào)解工作和“三調(diào)聯(lián)動”機制的認識，為今后開展工作打下了堅實基礎(chǔ)。

總之，一年來，在鄉(xiāng)黨委、政府和縣司法局的指導(dǎo)下，小陳鄉(xiāng)司法所學(xué)用結(jié)合，大膽創(chuàng)新，有效發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”機制的作用，產(chǎn)生了積極效果。但是，面對成績，我們清醒地認識到，這只是一個開始，在許多面做得還不夠好，都待進一步摸索改進。我們相信在今后的工作中，小陳鄉(xiāng)司法所必將認真查漏補缺，虛心向先進單位學(xué)習(xí)，把我鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作提高到一個新的層次。

第三篇：三調(diào)聯(lián)動調(diào)查報告

發(fā)揮三調(diào)聯(lián)動優(yōu)勢化解社會矛盾糾紛

2010年以來，我縣按照司法行政工作要求，積極探索以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動（即“三調(diào)聯(lián)動”）的工作機制，逐步走出了一條“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治牽頭協(xié)調(diào)、司法行政主辦實施、相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動”的矛盾糾紛排查調(diào)處工作新路子。

一、我縣“三調(diào)聯(lián)動”工作現(xiàn)狀

1、建立組織機構(gòu)。2010 年6月，由縣維穩(wěn)辦、縣政府法制辦、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局六個部門聯(lián)合制定了《關(guān)于建立人民調(diào)解行政調(diào)解司法調(diào)解銜接聯(lián)動機制的實施意見》，經(jīng)縣委、縣政府同意，以兩辦文件全文批轉(zhuǎn)，推動“訴調(diào)對接”、“訪調(diào)對接”等方面規(guī)范運行，有力指導(dǎo)“三調(diào)聯(lián)動”工作科學(xué)開展。成立了由政法委書記任組長、公、檢、法、司、信訪局、縣法制辦等相關(guān)部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣司法局，負責(zé)對全縣“三調(diào)聯(lián)動”工作進行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦、考評。

2、健全工作機制。建立了“三調(diào)聯(lián)動”聯(lián)席會議制度，由“三調(diào)聯(lián)動”辦公室牽頭，每季度召開一次聯(lián)席會議，互相通報情況，研究解決新情況、新問題。建立情況通報制度，縣法院、縣司法局和行政執(zhí)法部門定期溝通信息，通報工作情況。建立教育培訓(xùn)制度，采用集中培訓(xùn)、交流經(jīng)驗等形式，累計舉辦培訓(xùn)會3場次，培訓(xùn)人民調(diào)解員、行政執(zhí)法人員共120多人次，提高了工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

3、深入開展調(diào)解工作。自去年6月份“三調(diào)聯(lián)動”工作機構(gòu)成立以來，“三調(diào)聯(lián)動”各組成單位結(jié)合各自崗位職能和工作 1 ——眉縣“三調(diào)聯(lián)動”工作調(diào)查報告

實際，開展了卓有成效的調(diào)解工作。共調(diào)解糾紛18起，成功調(diào)處13起，涉及金額28萬元，案件調(diào)處成功率72%。

二、“三調(diào)聯(lián)動”基本做法

1.訴前引導(dǎo)人民調(diào)解。人民法院在立案接待時，向當(dāng)事人宣傳人民調(diào)解的優(yōu)勢、特點、告知訴訟風(fēng)險，將一些未經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解、案情簡單、爭議不大，雙方當(dāng)事人均在同一個轄區(qū)的民事糾紛，在征得當(dāng)事人同意后，暫緩立案，先由糾紛當(dāng)事人所在地（所在單位）或糾紛發(fā)生地人民調(diào)解委員會進行調(diào)解。調(diào)解成功的，即以人民調(diào)解委員會名義出具人民調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解不成功的，由人民法院審查立案。

2.訴中委托人民調(diào)解。案件進入訴訟程序后，對于有可能通過人民調(diào)解解決的，審判機關(guān)可以委托人民調(diào)解組織進行調(diào)解。對于輕微刑事案件和未成年人刑事案件，基本事實清楚，基本證據(jù)確實、充分、犯罪嫌疑人、被告人悔罪，雙方當(dāng)事人愿意調(diào)解或刑事和解的，由司法機關(guān)告知、委托人民調(diào)解委員會進行調(diào)解。

3.訴后執(zhí)行和解調(diào)解。對于一些經(jīng)人民法院判決的案件，在執(zhí)行遇到阻力時，人民調(diào)解組織積極參與和解調(diào)解。

4.在公安派出所設(shè)立人民調(diào)解工作室或警司聯(lián)調(diào)室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立并落實了公安派出所委托人民調(diào)解制度，矛盾糾紛進入公安派出所后，經(jīng)審查認為不屬于治安調(diào)解范圍的民事糾紛或者是部分輕微傷害治安案件，雙方當(dāng)事人愿意接受調(diào)解的，公安機關(guān)出具委托人民調(diào)解書，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會進行調(diào)解。

5.在行政訴訟過程中介入行政調(diào)解因素。由于房屋拆遷、征地補償?shù)刃姓讣罅吭黾?，一些行政案件呈現(xiàn)出當(dāng)事人之間矛盾容易激化，容易導(dǎo)致群體性事件等不良社會效果的特點。在案件審理過程當(dāng)中，我們采取行政機關(guān)積極主動擺事實、講道理的方式通過和當(dāng)事人和解，在平等、自愿、公平、合理的基礎(chǔ)上私下解決問題。通過這種方式既簡便及時又不傷和氣，能夠有效緩解對抗，達到法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

6.人民調(diào)解員介入行政調(diào)解案件處理當(dāng)中，使行政調(diào)解和人民調(diào)解達到充分有效的銜接。行政機關(guān)在調(diào)解糾紛的過程能夠和當(dāng)?shù)氐娜嗣裾{(diào)解組織有效協(xié)調(diào)，對自己吃不準、看不透的專業(yè)問題能夠積極向具備專業(yè)知識的行業(yè)性調(diào)解組織請教，人民調(diào)解組織大力支持，積極參與,雙方聯(lián)動，有效銜接，化解矛盾糾紛。

三、取得的成效

1.化解了大量復(fù)雜疑難和重大矛盾糾紛，促進了社會穩(wěn)定與和諧?！叭{(diào)聯(lián)動”機制的建立，形成了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動的大調(diào)解工作格局，使維護社會穩(wěn)定的這項基礎(chǔ)性工作實現(xiàn)了資源、人員、工作的有效銜接，一大批重大疑難、積壓多年的社會矛盾糾紛通過這一機制得以化解。

2.方便了人民群眾，減少了群眾訴累。以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托的“三調(diào)聯(lián)動”，免費快捷，將大量的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層；特別是法院司法調(diào)解與人民調(diào)解的有效銜接，設(shè)立駐法院人民調(diào)解室和駐公安派出所人民調(diào)解室，許多民事糾紛能當(dāng)場及時得到調(diào)處，使老百姓既減少了訴訟之累，又減少了奔波之苦，他們形象地說：“現(xiàn)在是無錢也能打官司了！”

3.節(jié)約了司法資源，降低了訴訟成本，緩解了人民法院執(zhí)行難的問題?！叭{(diào)聯(lián)動”機制的建立，充分發(fā)揮了人民調(diào)解預(yù)防糾紛、化解矛盾的優(yōu)勢，使大量的社會矛盾糾紛通過人民調(diào)解程序得以化解，大大降低了化解社會矛盾糾紛的司法成本，一定程度上緩解了現(xiàn)階段司法資源緊缺與審判工作、處理涉法涉訴上訪

任務(wù)重、壓力大的矛盾。

4.緩解了公安派出所的工作壓力。“三調(diào)聯(lián)動”工作的開展，特別是駐所人民調(diào)解工作室的設(shè)立，有效地緩解了公安派出所的工作壓力，有利于公安機關(guān)集中精力抓治安、辦大案，全面履行好職責(zé)。

5.為司法行政部門服務(wù)黨委、政府工作大局提供了新的平臺。現(xiàn)在有了“三調(diào)聯(lián)動”這一新的平臺，特別是賦予了社會矛盾糾紛調(diào)處分流指派權(quán)、協(xié)調(diào)調(diào)度權(quán)、檢查督辦權(quán)、責(zé)任追究建議權(quán)等四項權(quán)力，并在實際動作中由司法行政部門來行使，這無疑給司法行政部門賦予了職責(zé)，也加重了擔(dān)子。

四、存在的問題

1.“三調(diào)聯(lián)動”工作政策、法規(guī)不夠健全。目前，“三調(diào)聯(lián)動”工作開展已近一年，但工作的指導(dǎo)方針和政策、法規(guī)依據(jù)僅僅依據(jù)縣委辦、縣政府辦的轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于建立人民調(diào)解行政調(diào)解司法調(diào)解銜接聯(lián)動機制的實施意見》，市局也只是在工作開始階段下發(fā)過一兩個文件，從司法部到市司法局再無其他任何關(guān)于指導(dǎo)基層開展“三調(diào)聯(lián)動”的法律法規(guī)和政策性文件，看似工作有框有架，實則毫無有力的“權(quán)杖”支撐。而司法局本身就是弱權(quán)部門，不可能輕易通過一紙文件，就可以和公安局、檢察院、法院等強勢權(quán)力部門建立親密無間的合作關(guān)系，更談不上以司法局為主去指導(dǎo)、監(jiān)督、考核其他成員單位的調(diào)解工作。從現(xiàn)狀來看，所謂的“三調(diào)聯(lián)動”實際上是司法局一個部門在“動”，并沒有串聯(lián)起來，問題的癥結(jié)就在于缺乏強有力的法律和政策依據(jù)做基石，缺乏上級司法行政部門的強力組織做后盾，缺乏有力、持續(xù)、可靠的協(xié)調(diào)工作，可以負責(zé)任一點地講：“三調(diào)聯(lián)動”工作并沒有步入有效促進化解矛盾糾紛的良性軌道，沒有充分發(fā)揮它的真

正價值和作用，目前還是一個有名無實的司法行政“畸胎”。

2.干部隊伍不齊整?！叭{(diào)聯(lián)動”工作組成單位有公、檢、法、司和縣法制辦、縣信訪局等單位，具體到人民調(diào)解隊伍，這個沒什么問題，我們有配備相對齊整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會工作人員和村調(diào)委會主任，司法調(diào)解主要是指法院調(diào)解，縣法院設(shè)有專門的調(diào)解庭，也有由法院工作人員組成的專業(yè)調(diào)解隊伍，問題就出現(xiàn)在行政調(diào)解這一塊。我們上級口口聲聲，耳提面命，連發(fā)紅頭文件要成立行政調(diào)解組織，卻把人民調(diào)解和行政調(diào)解具體指代的對象沒有弄清楚，比如市局在“三調(diào)聯(lián)動”文件中要求，根據(jù)行政執(zhí)法部門各自職能和具體服務(wù)對象，在容易產(chǎn)生矛盾糾紛的公安、人事勞動和社會保障、衛(wèi)生、民政、宗教、工商、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、經(jīng)貿(mào)等部門建立行政調(diào)解組織，而市局又發(fā)文要求在縣級衛(wèi)生、民政、工商、人社、農(nóng)業(yè)、交通等部門成立專業(yè)的人民調(diào)解委員會，同樣是一個部門的調(diào)委會組織，在“三調(diào)聯(lián)動”中叫行政調(diào)解組織，在大調(diào)解格局中又叫專業(yè)化的人民調(diào)解委員會，一會兒東，一會兒西，顯然會把基層干部整的一頭霧水，丈二和尚摸不著頭腦，連叫啥名字都沒起好，那么它這個組織自誕生下來也就成了無頭的“蒼蠅”，到底歸誰管，人員怎么組成，指導(dǎo)方針、工作職能是什么，在具體事務(wù)中有什么操作程序，都沒有理清，全憑我們自己摸索，顯然是“摸著石頭過河”，工作處于被動地位，也就談不上把這個模棱兩可的組織進一步發(fā)展、完善、壯大。可以說，讓司法局去領(lǐng)導(dǎo)這些強勢的部門圍繞大調(diào)解工作組建保障有力、發(fā)揮效能的行政調(diào)解組織，無異于小弟給大哥大姐們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。一不給錢，二不派人，讓他們建立一個調(diào)解組織顯然是在建立空盒子、搭空架子，有名無實。

3.缺乏必要的經(jīng)費支持。首先，在人民調(diào)解隊伍中，我們的廣大村級調(diào)委會主任可以說都是免費“義務(wù)工”，一年幾乎沒給一分一文，年富力強的干部瞧不上，威信好的都年齡大，年齡輕的不頂用，目前這只以“奔六”為主的一線調(diào)解隊伍相比和自己職能相異無幾的村婦聯(lián)主任、團干、計生專干都寒顫不已，人家多少也享受點“國家津貼”，唯獨調(diào)委會主任是“免費勞力”，青黃不接也就成為自然而然的事。其次，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動銜接機制需要必要的一部分工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費。人常說“多一事不如少一事”，更別說我們司法局主動帶上文件，求人家這些 “大哥大”成立調(diào)委會組織了，給人家上門“尋事”了。召開會議，開展培訓(xùn)，法制宣傳，印發(fā)資料，聘請老師給講法制課，或是組織年終評選先進、優(yōu)秀調(diào)解員等活動，都需要必不可少的辦事經(jīng)費，沒有經(jīng)費做支撐，顯然不可能把事情辦妥當(dāng)。在 “要馬兒跑、又不給馬吃草”的局面下，要求成員單位嚴格按照上級精神和文件要求原份原樣不折不扣地落實好“三調(diào)聯(lián)動”工作，確實是“巧媳婦難為無米之炊”，專項經(jīng)費問題已成為“三調(diào)聯(lián)動”工作的突出矛盾。

第四篇：“三調(diào)聯(lián)動”工作總結(jié)

岳陽樓街道辦事處“三調(diào)聯(lián)動”工作總結(jié)

自開展“三調(diào)聯(lián)動”活動以來，我處高度重視，精心部署，把“三調(diào)聯(lián)動”與圍繞居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題有機結(jié)合，取得了較好成效，得到居民群眾和上級領(lǐng)導(dǎo)一致好評。現(xiàn)將前段工作作如下總結(jié)。

一、工作扎實有力

街道成立了“三調(diào)聯(lián)動”領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織協(xié)調(diào)此項工作的順利推進，召開了多次“三調(diào)聯(lián)動”工作專題會議，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安排了相關(guān)的工作經(jīng)費，為“三調(diào)聯(lián)動”工作取得較好的成績奠定了良好的基礎(chǔ)。工作人員忠誠履職，深入基層、深入群眾，為民辦實事，得到居民支持和擁護，為此項工作的順利推進，創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

二、解決問題徹底

街道通過開展矛盾糾紛大排查，安全穩(wěn)定大排查。專項整治大行動活動。街道工作人員對存在的問題，進行多次深入地研究、探討，以強烈的政治責(zé)任感和對事業(yè)的忠誠心，認真聽取居民意見、耐心講解政策法規(guī)、全力解決深層次矛盾，一些問題和矛盾得到徹底解決和有效控制。

二0一0年九月二十三日

第五篇：三調(diào)聯(lián)動”工作計劃

××年“三調(diào)聯(lián)動”

工 作 計 劃

××年“三調(diào)聯(lián)動”工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，注重以人為本，重在創(chuàng)建，不斷創(chuàng)新機制和特色，以加強專業(yè)調(diào)解隊伍建設(shè)為重點，加快建立醫(yī)患、勞資等糾紛新型調(diào)處機制，有效整合三大調(diào)解資源，實現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三種調(diào)解方式的有效對接，防止和及時調(diào)處社會矛盾糾紛，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。特制訂如下工作計劃：

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，理順工作關(guān)系

要按照“三調(diào)聯(lián)動”工作的要求成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，優(yōu)化組織領(lǐng)導(dǎo)管理機制?？h級“三調(diào)聯(lián)動”辦要具體負責(zé)活動的研究部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查，要以縣鄉(xiāng)兩級矛盾糾紛調(diào)處中心為平臺，形成各類社會矛盾糾紛統(tǒng)一由中心受理、分流、調(diào)處、督辦、報結(jié)、回訪的調(diào)處機制。使組織網(wǎng)絡(luò)縱向到底，橫向到邊?？h“三調(diào)聯(lián)動”辦公室配備不少于5人以上的調(diào)解員隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處中心專職副主任不少于2名，并提高專職人員的政治待遇和經(jīng)濟待遇。進一步強化村居調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并加強調(diào)解員隊伍建設(shè)。完善運行管理機制，規(guī)范各項調(diào)解工作。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、首問負責(zé)跟蹤督辦制度以及及時協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度。

二、強化工作重點，創(chuàng)新調(diào)處機制

今年的重點是三個方面：一是墳山糾紛，二是醫(yī)患糾紛，三是勞資糾紛。要重點加大以上三種糾紛的調(diào)處力度，提高自身調(diào)處化解墳山糾紛、醫(yī)患糾紛和勞資糾紛的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月組織一次矛盾糾紛排查活動，并實行“有矛盾包糾紛、無矛盾報平安”的“零報告”制度。建立信息預(yù)警機制，及時處理不安定隱患和糾紛激化苗頭，在矛盾糾紛防范調(diào)處工作中，實現(xiàn)了情況早知道、工作早到位、問題早解決。

三、強化對接機制，發(fā)揮職能優(yōu)勢

全面深化人民調(diào)解、司法調(diào)解與行政調(diào)解的對接機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處中心要在公安派出所和基層法庭建立調(diào)解室，實行調(diào)處中心與派出所、法庭及相關(guān)職能部門的有效對接。全面深化“檢調(diào)對接”機制建設(shè)，檢察機關(guān)和調(diào)處中心積極開展以“輕微刑事案件檢察環(huán)節(jié)和解”為主要內(nèi)容的調(diào)解工作。全面深化“訴調(diào)對接”機制建設(shè)，大力推行訴前調(diào)解、協(xié)助調(diào)解和委托調(diào)解，充分運用情理法相結(jié)合的和諧司法方式，最大限度地化解矛盾糾紛，形成“多調(diào)少判，以調(diào)為主,案結(jié)事了”的和諧訴訟格局。

四、強化基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化運行質(zhì)態(tài)

縣鄉(xiāng)兩級財政加強經(jīng)費保障和預(yù)算，縣級財政要將“三調(diào)聯(lián)動”工作經(jīng)費列入預(yù)算，縣級財政不少于10萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)

財政預(yù)算不少于2萬，確保工作的順利有序開展?？h、鄉(xiāng)兩級調(diào)處中心要認真做好各項制度和修改完善工作，努力形成排查、調(diào)處、回訪、獎懲等一體化的工作制度。并堅持“三調(diào)聯(lián)動”工作例會制度，縣“三調(diào)聯(lián)動”辦根據(jù)需要隨時召開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月召開一次，按照“一個矛盾、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”要求，落實矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度，強化調(diào)處責(zé)任落實。

××縣“三調(diào)聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

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